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GRANDES PROJETOS DE INVESTIMENTO E SEUS EFEITOS SOCIOESPACIAIS NO TERRITRIO: TRANSFORMAES NA IDENTIDADE DOS ATINGIDOS DO ASSENTAMENTO OLHOS DGUA EM UBERLNDIA

(MG) Rene Gonalves Serafim Silva1


Licenciado em Geografia pela Universidade Federal de Uberlndia (UFU) Bacharelando em Geografia pela Universidade Federal de Uberlndia (UFU)

Vicente de Paulo da Silva


Prof. Doutor do Instituto de Geografia da Universidade Federal de Uberlndia (UFU) Professor do PPGEO da Universidade Federal de Uberlndia (UFU)

RESUMO Grandes Projetos de Investimento (GPIs) so empreendimentos de grande porte, cujos efeitos socioespaciais incidem sobre o territrio e a populao de atingidos, transformando, assim, suas identidades. Neste sentido, o presente trabalho tem como objetivo geral analisar os efeitos socioespaciais que a Usinas Hidreltricas Amador Aguiar I e II trouxeram para os atingidos que atualmente residem no Assentamento Olhos Dgua, localizado no municpio de Uberlndia-MG. Alm disso, objetiva-se compreender as transformaes ocorridas na identidade dos assentados e a (re)configurao de novos territrios a partir do deslocamento compulsrio a que foram submetidos no decorrer da implantao e operao da usina. A metodologia utilizada pautouse na reviso da literatura sobre os Grandes Projetos de Investimento e a categoria de anlise geogrfica territrio, no qual autores que versam sobre a temtica discutem e contribuem para o desenvolvimento conceitual, principalmente sobre a questo territorial. O trabalho de campo, posteriormente, complementou o estudo terico, uma vez que propiciou compreender, de fato, as transformaes que ocorreram no(s) territrio(s) e nas identidades do grupo de atingidos que se deslocaram para o assentamento em questo. Palavras chaves: Grandes Projetos de Investimento Territrio Identidade. 1. INTRODUO Os Grandes Projetos de Investimento (GPIs) so empreendimentos que apropriam recursos naturais e humanos em pontos especficos do territrio, cuja lgica econmica no corresponde s decises tomadas no interior das regies que recebem estes projetos, mas exteriores a estas populaes que

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sofrem diretamente os efeitos do empreendimento (VAINER; ARAJO, 1992, p. 34). Neste caso, podemos dizer que os Grandes Projetos tm como um de seus exemplares concretos as usinas hidreltricas que fornecem energia ao pas e que deveriam, do ponto de vista social e moral, gerar energia para a populao e indstrias nacionais. Mas o que se observa que estas se transformaram em grandes empresas, cuja mercadoria, a energia, gerada a partir de deslocamentos compulsrios de populaes que vivem ou trabalham prximo reas inundadas pelos complexos energticos, sem contudo realizar estudos dos impactos e efeitos socioculturais, restringindo-se apenas aos estudos de impactos ambientais. Segundo Vainer e Arajo (1992, p.10),
Dentre as crticas, a reiterada acusao de que a interveno das empresas eltricas com vistas implantao de aproveitamentos hidreltricos imposta de fora da regio, desconhece suas realidades, e tem sido decidida sem a participao daqueles que sofrero mais diretamente os efeitos da construo das barragens e usinas.

So, os atingidos, preteridos do processo de discusso e implantao dos aproveitamentos hidreltricos, principalmente aqueles que sofrero seus efeitos de imediato. Isso um fato histrico, remontando as primeiras instalaes hidreltricas no Brasil, principalmente durante o regime militar, notadamente um perodo de represso e falta de liberdade de expresso das vontades individuais ou de grupos sociais. O modelo de desenvolvimento energtico do Estado brasileiro, desde meados do sculo passado, pautou-se essencialmente na matriz energtica oriunda das usinas hidreltricas, devido ao grande potencial hdrico existente em extensas reas do territrio brasileiro. De acordo com Rosa (1988, p. 9), o Brasil se destaca como um dos que mais investiram em grandes projetos, principalmente na dcada de 70. Nesse perodo, a energia hidreltrica triplicou devido construo de usinas de grande porte (Conant; Gold, 1981, p. 205). Desta forma, os Grandes Projetos de Investimento (GPIs), na perspectiva da Usina Hidreltrica (UHE), um tema que ganhou relevncia e importncia no meio acadmico, pois tais projetos exercem sobre o(s)

territrio(s) efeitos que no esto relacionados apenas ao meio ambiente, mas s populao de atingidos pelas barragens. Assim, o conceito de territrio, e consequentemente de identidade, devem ser trabalhados no sentido de elucidar e avaliar como os GPIs destroem e constroem, ao mesmo tempo, territrios e territorialidades, transformando as identidades. A partir do momento em que uma usina hidreltrica tem iniciada sua construo at sua efetiva operao, observa-se um movimento contnuo, dialtico e conflituoso, onde interesses econmicos sobrepem aos sociais, que no presente estudo so as populaes diretamente atingidas por barragens. O objetivo geral deste trabalho compreender as transformaes ocorridas na identidade dos moradores do assentamento Olhos Dgua, localizado no municpio de Uberlndia-MG, e a (re)configurao de novos territrios a partir do deslocamento compulsrio a que foram submetidos no decorrer da implantao e operao da usina. A metodologia utilizada para realizao da pesquisa pautou-se na reviso da literatura sobre os Grandes Projetos de Investimentos (GPIs) e a categoria de anlise geogrfica territrio, alm dos desdobramentos que o conceito de territrio incide sobre o conceito de identidade. Posteriormente, realizaram-se trabalhos de campos no assentamento objetivando entrar em contato com os sujeitos da pesquisa e, a partir deles, coletar informaes essenciais sobre a temtica da pesquisa por meio de entrevistas gravadas, cujo roteiro prvio norteou as questes bsicas para serem levantadas. 2. REVISO DA LITERATURA 2.1 Grandes Projetos de Investimento e atingidos Grandes Projetos de Investimento (GPI) um termo que procura caracterizar projetos que mobilizam em grande intensidade elementos como capital, fora de trabalho, recursos naturais, energia e territrio (VAINER; ARAJO, 1992, p. 29). Comeou a ser utilizado quando o Brasil passou a investir pesadamente em polticas pblicas de infraestrutura, principalmente energtica, conforme destaca Bortoleto (2001, p. 53):

Por meio desses investimentos, surgiram as polticas setoriais e os planos de investimentos, como os grandes projetos que comportavam empreendimentos de grande porte e que foram elaborados como meio para a implementao da infra-estrutura necessria para a industrializao e, ainda, como uma forma de levar o desenvolvimento s regies em que foram instalados.

Estes grandes projetos tambm so conhecidos pela comunidade acadmica, notadamente na obra de Martins (1993), como Grandes Empreendimentos uma vez que trata de projetos econmicos de envergadura, como hidreltricas, rodovias, planos de colonizao, de grande impacto social e ambiental, mas que no tm por destinatrias as populaes locais (MARTINS, 1993, p. 61-62, grifo nosso). So empreendimentos de envergadura, pois montantes elevados de capitais so empregados nas obras de implantao e operao desses projetos. Embora utilizem termos diferentes, tanto Vainer e Arajo (1992) quanto Martins (1993) concordam em questes essenciais sobre os grandes projetos: as hidreltricas se encaixam como um grande projeto devido ao elevado capital investido e as populaes que sofrem diretamente os efeitos socioespaciais no so as destinatrias dos mesmos. Deste modo, outra categoria de anlise importante surge no debate com os grandes empreendimentos: o conceito de atingido. No obstante este conceito seja encontrado em publicaes cientficas e no-cientficas, o termo atingido pode gerar confuses, controvrsias e at mesmo desconhecimento por se tratar das populaes que sofreram com a chegada de uma usina hidreltrica, confundindo-se com a noo de alagado ou inundado, embora em determinados momentos atingido e alagado apaream como termos anlogos. Vrias so as concepes de atingidos, elaboradas a partir daquilo que se considera como base tcnica e econmica na definio de atingido. Mas antes de tudo, Vainer (2008, p.40) j nos alerta que a noo no nem meramente tcnica, nem estritamente econmica, ou seja, necessrio que haja um equilbrio entre as questes tcnicas e econmicas na delimitao da terminologia. Ainda de acordo com Vainer (2008, p.44),

A nica forma de superar de maneira consistente as concepes que tm como ncleo o direito do empreendedor, e no os direitos das populaes afetadas, entender a natureza do processo social deflagrado pelo empreendimento, processo simultaneamente econmico, poltico, cultural e ambiental. Trata-se, com efeito, de um processo de mudana social que interfere em vrias dimenses e escalas, espaciais e temporais.

Compreende-se aqui que as concepes abordadas pelo autor vo, na verdade, atender aos interesses dos atores hegemnicos da relao de conflito que se estabelece nos Grandes Projetos de Investimento e que preciso super-las. Desta forma, imperativo criar no mbito acadmico discusses densas e profundas acerca da problemtica terica exposta, uma vez que as populaes afetadas pelos grandes empreendimentos so, de fato, os maiores prejudicados destas mudanas sociais ocasionadas por agentes exteriores a eles. Dentre as concepes abordadas por Vainer (2008) podemos citar: Territorial-patrimonialista: onde atingidos so os proprietrios de terras ou aqueles que tenham a posse. Hdrica: no qual atingido passa a ser o inundado, que teve suas terras alagadas ou que trabalhavam nela, no necessariamente o proprietrio, posseiro, mas o prprio trabalhador rural. 2.2 Territrio O conceito de territrio , na atualidade, uma das categorias mais abordadas e trabalhadas na cincia geogrfica. Devido sua ampla aplicabilidade na compreenso da configurao espacial, sua utilizao nos estudos geogrficos ganhou importncia e reconhecimento cientfico nos novos paradigmas da geografia. Sobre a questo principal que se levanta do que o territrio, preciso entender que
Espao e territrio no so termos equivalentes. (...) essencial compreender bem que o espao anterior ao territrio. O territrio se forma a partir do espao, o resultado de uma ao conduzida por um ator sintagmtico (ator que realiza um programa) em qualquer nvel. Ao se apropriar de um

espao, concreta ou abstratamente (por exemplo, pela representao), o ator territorializa o espao (RAFFESTIN, 1993, p.143).

Assim,
Para outros, o territrio compe de forma indissocivel a reproduo dos grupos sociais, no sentido de que as relaes sociais so espacial ou geograficamente mediadas. Podemos dizer que essa a noo mais ampla de territrio, possvel assim de ser estendida a qualquer tipo de sociedade, em qualquer momento histrico, e podendo igualmente ser confundida com a noo de espao geogrfico (HAESBAERT, 2006, p. 53)

Desse modo, Raffestin (1993) e Haesbaert (2006) j nos do uma primeira contribuio sobre a diferenciao conceitual de territrio em relao ao espao, principalmente o espao geogrfico, objeto de estudo da geografia. Essa primeira contribuio vai se complementar com aquilo que Santos (2006) vai dizer sobre o que vem a ser o territrio:
O territrio no apenas o conjunto de sistemas naturais e de sistemas de coisas superpostas; o territrio tem que ser entendido como o territrio usado, no o territrio em si. O territrio usado o cho mais a identidade. A identidade o sentimento de pertencer quilo que nos pertence. O territrio o fundamento do trabalho; o lugar da residncia, das trocas materiais e espirituais e do exerccio da vida. O territrio em si no uma categoria de anlise em disciplinas histricas, como a geografia. o territrio usado que uma categoria de anlise (SANTOS, 2006, p.14).

Desta forma, importante ressaltar que para que exista o territrio, enquanto conceito geogrfico, mister que exista a identidade assentada sobre um determinado cho. Dentro do prprio conceito de territrio, Santos (2006) j apresenta outro termo trabalhado nesta pesquisa, o conceito de identidade. Segundo o autor, um sentimento de pertencer quilo que nos pertence. Assim, se o indivduo ou grupo social sente-se parte de algo que lhes pertence, isso caracteriza suas identidades. No caso dos atingidos por barragens, suas identidades esto muito ligadas ao rio, seja a identidade cultural ou de trabalho.

O territrio tambm compreendido por meio das relaes de poder que se processam no seu interior. Nesse sentido o territrio define-se antes de tudo com referncia s relaes sociais (ou culturais, em sentido amplo) em que est mergulhado, relaes estas que so sempre, tambm, relaes de poder (HAESBAERT, 2006, p. 54). Na mesma linha de raciocnio, Raffestin (1993, grifo nosso) afirma que o poder se manifesta por meio da complexidade dos aparelhos que envolvem o territrio, o controle da populao e a dominao dos recursos. Na perspectiva das usinas hidreltricas, este poder pode ser engendrado pelas concessionrias e empresas do setor eltrico de forma extremamente desigual em relao a grupos sociais de atingidos de pequeno porte, como ocorre com o grupo estudado aqui neste trabalho, composto por 12 famlias e que no tem capacidade de negociar nas mesmas condies de poder. Assim, o territrio acaba por sofrer um processo de desterritorializao por parte dos assentados, e posterior reterritorializao da usina hidreltrica no territrio deixado pelos atingidos, e dos atingidos em outros territrios. A problemtica que se coloca saber at que ponto esses novos territrios, dos atingidos, possuiro as mesmas condies do territrio anterior. Nessa desterritorializao, antes de significar desmaterializao, dissoluo das distncias, deslocalizao de firmas ou debilitao dos controles fronteirios, um processo de excluso social, ou melhor, de excluso socioespacial (HAESBAERT, 2006, p. 67) 2.3 Identidade e smbolos A identidade, substrato do territrio, pode ser compreendida numa perspectiva mais psicanaltica como aquilo pelo qual a pessoa se sente a mesma, neste lugar, neste momento, como naquele momento e naquele lugar, no passado ou no futuro; aquilo pelo qual se identifica (LAING, 1989, p.82, grifo do autor). Do ponto de vista mais cultural e ps-moderno da sociedade, Hall (2005), ao invs de conceituar identidade, diz que o prprio processo de identificao, atravs do qual nos projetamos em nossas identidades culturais, tornou-se mais provisrio, varivel e problemtico (HALL, 2005, p.12).

Com base na abordagem dada por Bagnasco (1999), Saquet (2010, p.147, grifo do autor) nos informa que identidade se refere vida em sociedade, a um campo simblico e envolve reciprocidade. Na geografia, significa, simultaneamente, espacialidade e/ou territorialidade. Portanto, este campo simblico pode ser considerado alm do territrio tangvel, os territrios simblicos que as relaes de lazer e trabalho proporcionam a grupos sociais, neste caso os atingidos por barragens. Esses territrios so abstratos e de difcil visualizao para aqueles que se encontram exteriores s relaes socioculturais que se processam no interior destas sociedades. 3. RESULTADOS PARCIAIS 3.1 Os atingidos do Assentamento Olhos Dgua O assentamento Olhos Dgua, localizado no municpio de UberlndiaMG, foi criado a partir do momento em que comearam as desapropriaes na bacia do rio Araguari na regio que compreende o Complexo Energtico Amador Aguiar. composto, originalmente, por atingidos que perderam seus trabalhos nas propriedades que foram alagadas pelo enchimento do reservatrio. As negociaes com relao s reas a serem relocadas no foram discutidas durante o processo de apresentao e viabilizao das duas usinas que compem o complexo energtico. De acordo com os assentados, o local onde situa o assentamento j existia quando souberam que deveriam se deslocar para outra rea em funo da construo do empreendimento. Desta forma, no houve dentro das negociaes um momento no qual os assentados juntamente com a concessionria discutiriam os rumos e formas de reassentamento das famlias. As glebas de terras j tinham sido loteadas a partir de uma grande propriedade, adquirida pelo consrcio responsvel pela construo da usina. Coube aos assentados apenas a participao no sorteio que ocorreu para que as chcaras (denominao dos assentados referente s suas terras) fossem escolhidas. De certo modo foi a forma mais democrtica de escolha das terras.

Ainda que os assentados da comunidade Olhos Dgua no fossem proprietrios de terra, eles mantinham uma relao de trabalho e cultural com as reas que hoje esto alagadas na bacia do rio Araguari. Identificavam-se com o rio e as possibilidades que ele trazia no interior daquela comunidade j estabelecida. Os relatos at o momento registrados mostram que os chefes de famlia trabalhavam no sistema patronal, onde recebiam mensalmente seus ganhos pelo trabalho realizado e, ainda, mantinham com a terra uma cultura de cultivo das reas no utilizadas pelo proprietrio. Todos os produtos gerados pelo cultivo familiar eram revertidos na composio da dieta alimentar das famlias, no sendo comum a venda destes produtos a terceiros. O que se observa atualmente que os moradores das chcaras ainda carregam esta cultura, que no est voltada para o comrcio de seus produtos. De acordo com as informaes coletadas, e o que se observou nos trabalhos de campo, os moradores do assentamento estavam acostumados com a relao assalariada e, portanto, a produo no era voltada ao comrcio, mas para o consumo. E aquilo que no era utilizado era descartado naturalmente na prpria natureza. No lado cultural e simblico, as guas do rio foi o aspecto mais abordado nas conversas com os assentados. Segundo os moradores, o rio, que foi substitudo por um rego dgua no assentamento, a maior perda simblica e que no pode ser reproduzida nas chcaras. O aspecto simblico e cultural que o rio representa est tanto na pesca, esportiva ou para consumo, quanto no lazer das famlias que l trabalhavam. De acordo com seus relatos, o rio era tambm ponto de encontro das famlias e amigos nos momentos de folgas, representando um elo social e de manifestao das relaes de amizade. Este territrio cultural, ou mesmo identidade, se perdeu com o deslocamento das famlias e represent-lo na forma de um rego causa aos assentados um sentimento de frustrao e comoo ao mesmo tempo. A criatividade e o prprio conhecimento acumulado nos anos de trabalho com a terra fez com que alguns poucos assentados pudessem criar, ainda que de forma precria e em pequenas quantidades, peixes no rego que corta as chcaras. A tcnica bem rudimentar, mas que gera aos assentados uma forma de utilizao da carne do peixe na alimentao cotidiana. Consiste em

cercar lados opostos do rego dgua, de cerca de 2 a 3 metros de distncia, e fazer a ceva para que os peixes que passem pela grade, com o passar do tempo, fiquem maiores, impedindo, devido largura da passagem da grade, que eles continuem o curso dgua. Assim, uma pequena criao de peixe utilizada no mais como lazer pelos assentados, mas como meio de sustento e variao da dieta alimentar.

Figura 1: Rego dgua que passa pelas chcaras. Autor: SILVA, R.G.S.

A figura 1 uma amostra do rego dgua presente no assentamento Olhos Dgua. A finalidade resulta em apenas utilizao das guas para promover a irrigao de algumas culturas, alm da piscicultura em algumas chcaras. As outras formas de utilizao das guas foram cessadas devido s propores do tamanho do canal. Deste modo, poder-se-ia dizer que os assentados 67). foram desprovidos de suas atividades afetivo-simblicas, resultando num processo de excluso socioespacial (HAESBAERT, 2006, p.

Embora a obteno de uma propriedade, com escritura e todos os direitos legais, seja uma aspirao dos assentados ou de qualquer outro trabalhador rural, ocorreu nas relaes que se processam no mbito cultural um movimento que se pode denominar de desterritorializao culturalista. Este termo, dentro da perspectiva geogrfica,
percebida a partir de uma leitura do territrio como fonte de identificao cultural, referncia simblica que perde sentido e se transforma em um no-lugar. Estes no-territrios, culturalmente falando, perdem o sentido/o valor de espaos aglutinadores de identidades, na medida em que as pessoas no mais se identificam simblica e afetivamente com os lugares em que vivem, ou se identificam com vrios deles ao mesmo tempo e podem mudar de referncia espacialidentitria com relativa facilidade (HAESBAERT, 2009, p.131).

No primeiro momento, com a falta do rio e das atividades relacionadas a ele, o assentado encara seus respectivos lotes como no-lugar, uma vez que sofrem, ainda que sem perceberem, um processo de reterritorializao no interior de suas chcaras. Com o tempo, os assentados foram se identificando com aspectos diversos de seus lotes, preenchendo uma lacuna deixada pela falta do rio nas proximidades de suas casas. Como forma de ilustrar e perceber como esse processo de referncia espacial-identitria muda com o tempo e com facilidade, numa das entrevistas o assentado em questo fez referncia antiga casa presente em seu lote como objeto de identificao no momento de escolha do lote. De acordo com o morador, a presena da antiga sede da fazenda em seu territrio fez com que ele escolhesse, no momento do sorteio dos lotes, aquele em que hoje mora. Isso remete s questes expostas por Haesbaert (2009) em sua definio de desterritorializao culturalista, mas ao mesmo tempo um processo de reterritorializao dos aspectos relativos ao simblico e afetivo. 4. CONSIDERAES FINAIS Atualmente, existe um nmero considervel de estudos sobre os impactos de usinas hidreltricas em vrias reas do conhecimento, no entanto estes se limitam muitas vezes aos impactos ambientais. Faz-se necessrio,

portanto, estudos que avaliem os efeitos, e no somente os impactos, que os Grandes Projetos de Investimento (GPI) causam ao territrio e s identidades das populaes que o habitam. Embora o objetivo da pesquisa e o direcionamento das entrevistas no tenha sido a questo estritamente econmica, no se pode deixar de destacar as mudanas e transformaes nas relaes de trabalhos dos assentados. Se antes eram trabalhadores assalariados, hoje so os proprietrios de suas terras, o que no significa que a melhor opo na viso deles, pois quase todos eles no conseguem sobreviver daquilo que produzido/realizado nas chcaras. Precisam complementar suas rendas com trabalho fora do assentamento diariamente. A questo cultural foi observada como algo que transformou a vida cotidiana dos moradores do assentamento Olhos Dgua. Os objetos que os identificavam e que faziam parte do dia-a-dia deles foram transformados ou extintos, como o caso do rio. O principal elemento simblico-cultural, o rio das velhas, como era constantemente chamado e conhecido pelos moradores o rio Araguari, foi palco de manifestaes sociais e culturais entre a populao que outrora vivia o rio como ponto de encontro das famlias e amigos para lazer, alm do trabalho. Estudar estes atingidos como estudo de caso possibilitar que as transformaes que ocorreram, e ainda ocorrem, no interior desta parcela da sociedade seja registrada e compreendida, favorecendo em negociaes futuras, uma maneira menos traumtica de realizar os deslocamentos que se faam necessrios. Como diria Yi-fu Tuan (1980, p. 26), um smbolo uma parte, que tem o poder de sugerir um todo: por exemplo, a cruz para a cristandade, a coroa para a monarquia, e o crculo para a harmonia e perfeio. Portanto, o smbolo maior foi destrudo com o alagamento da represa. O rio, que simbolizava a vida e o cotidiano de um grupo social, foi substitudo por outros smbolos que ainda no so capazes de identific-los, de refleti-los sobre seu prprio territrio.

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