ASAMBLEANACIONALCONSTITUYENTE SesinOrdinariadeldajueves7deoctubrede1999 PRESIDENCIADELCONSTITUYENTE LUISMIQUILENA VICEPRESIDENCIADELCONSTITUYENTE ISAASRODRGUEZDAZ SUMARIO 1.Aperturadelasesin. 2.Listadelosconstituyentesasistentesalasesindehoy. OrdendelDa 3.nico:ConsiderarelplanteamientodelaComisindeEmergenciaJudicial. 4.Clausuradelasesin. 1 ELPRESIDENTE.Seabrelasesin.(11:14a.m.) Srvaseinformarsihayqurum,ciudadanoSecretario. ELSECRETARIO.Hayqurum,ciudadanoPresidente.

ELPRESIDENTE.Srvasedarlecturaalosnombresdelosconstituyentespresentes. ELSECRETARIO.(Lee): 2 Constituyentesasistentes:LuisMiquilena,IsaasRodrguez,AristbuloIztriz,Adn Chvez Fras, Alberto Franceschi, Alberto Jordn Hernndez, Alberto Urdaneta, AlejandroSilvaMarcano,AlexisNavarroRojas,AmricoDazNez,ngelEugenio Landaeta, ngel Rodrguez, Antonia Muoz, Antonio Briceo, Antonio Garca, AntonioRodrguez,AtalaUriana,BlancanievePortocarrero,Brauliolvarez,Carlos Tablante,CsarPrezMarcano,CristbalJimnez,DanielDaz,DavidDeLimaSalas, David Figueroa, Desire Santos Amaral, Diego Salazar, Earle Herrera, Edmundo Chirinos,ElasJaua,ElasLpezPortillo,ElizerOtaiza,ElioGmezGrillo,Enrique Peraza,ErnestoAlvarenga,EustoquioContreras,FranciscoAmeliach,FreddyBernal Rosales, Froiln Barrios, Gastn Parra Luzardo, Geovany Finol Fernndez, Gerardo

Mrquez, Gilmer Viloria, Guillermo Garca Ponce, Guillermo Guevara, Gustavo Pereira, Hayde de Franco, Hayde Machn, Henri Falcn, Hermann Escarr, Humberto Prieto, Iris Varela, Jaime Barrios, Jess Montilla Villegas, Jess Rafael Sulbarn,JorgeLuisDurn,JorgeOlavarra,JosGregorioBriceo,JosLenTapia Contreras,JosLuisGonzlez,JosRangelvalos,JosVielmaMora,JuanBautista Prez, Juan Marn, Julio Csar Alvirez, Lenin Romero, Leonel Jimnez Carupe, Leopoldo Puchi, Levy Alter Valero, Liborio Guarulla Garrido, Luis Acua Cedeo, Luis Gamargo, Luis Reyes Reyes, Manuel Quijada, Manuel Vadell, Marelis Prez Marcano,MaradeQueipo,MarioIsea,MarisabeldeChvez,MiguelMadriz,Mirna Viesdelvarez,NelsonSilva,NstorLenHeredia,NicolsMaduro,NoelPocaterra, NumaRojas,OscarFeo,PedroOrtegaDaz,PedroSolanoPerdomo,RafaelRodrguez, RalEst,ReinaRomeroGarca,ReinaldoRojas,RobertoJimnezMaggiolo,Rodolfo Sanz, Rubn vila vila, Sal Ortega, Segundo Melndez, Silvestre Villalobos, Sol Musett,TemstoclesSalazar,VictoriaMata,VinicioRomeroMartnez,Virgiliovila Vivas,VladimirVillegas,WilliamLara,WilliamOjeda,YoelAcostaChirinos.

No asistieron los Constituyentes: Alfredo Pea (Permiso), Allan Brewer Caras,ngelaZago,AntonioDiGiampaolo,ClaudioFermn,Florencio AntonioPorras,FranciscoViscontiOsorio,FreddyGutirrez,Geovany Finol Fernndez, Gerardo Mrquez, Jess Molina Villegas, Jos Luis Meza,LuisVallenilla,MiguelGarranchn,OscarNavas,PabloMedina, Pausides Reyes, Rafael Colmenrez, Ramn Antonio Ynez, Ricardo Combellas,RonaldBlancoLaCruz,SamuelLpez,TarekWilliamSaab, WilmarAlfredoCastro,YldefonsoFinol.
ELPRESIDENTE.Srvaseinformarelobjetodelasesin,ciudadanoSecretario. ELSECRETARIO.(Lee): 3 nico:ConsiderarelplanteamientodelaComisindeEmergenciaJudicial. Estodo,ciudadanoPresidente. ELPRESIDENTE.TienelapalabraelConstituyenteManuelQuijada. CONSTITUYENTE QUIJADA (MANUEL).Ciudadano Presidente, ciudadanos Constituyentes.HerecibidounacomunicacindeladoctoraEstherFrancoLaRiva, PresidentadelConsejodelaJudicatura;doctorHumbertoCubilln,quienpresidela Sala Disciplinaria; y abogado Ren Molina, Inspector General de Tribunales. Estos funcionariosfueronelegidosporlaCorteSupremadeJusticia.

Acontinuacinvoyadarlecturaadichacomunicacin:

CiudadanoPresidenteydemsmiembros ComisindeEmergenciaJudicial Presentes. Seores: Nosotros, doctora Esther Franco La Riva, Presidenta del Consejo de la Judicatura;doctorHumbertoCubilln,PresidentedelaSalaDisciplinariadelConsejo delaJudicatura,yabogadoRenMolinaGalicia,InspectorGeneraldeTribunales,ante ustedes con el debido respeto, ocurrimos para formularles los planteamientos y solicitudessiguientes:Alefectuarelexamendelasituacinexistenteenelsenodela InspectoradeTribunales, fueconstatada lanecesidad impretermitible deaplicar medidasquegaranticenlatransparencia,imparcialidad,autonomayceleridadde losprocedimientosdisciplinarios.Noobstante,estimamosquelarealidadinternade laInspectoraGeneraldeTribunalesydelmbitojudicial,tiendenaobstaculizar estaindispensableyprioritarialabor. En razn de lo antes expuesto, solicitamos de esa Comisin de Emergencia Judicialquedeconformidadconlodispuestoenelordinal1delartculo3delDecreto de la Asamblea Nacional Constituyente, mediante el cual se reorganiza el Poder Judicial, propongadeinmediato alaAsambleaNacional Constituyente ordenar las accionesqueacontinuacinseenuncian: 1)LainmediatasuspensinentodassusfuncionesdentrodelPoderJudicial,de aquellosjuecescontraquienescursensieteomsdenunciasantelosorganismosdel rgimendisciplinariodelaJudicatura. 2) La suspensin inmediata de aquellos jueces contra quienes existen averiguacionesojuiciospenalesencursoconfundamentoenelartculo6delDecreto deestareorganizacin. Me voy a permitir leer el artculo 6: del Decreto que crea la Comisin de Emergencia, dice: Suspensin inmediata a funcionarios judiciales procesados por corrupcin.LaComisindeEmergenciaJudicialdecidirlasuspensininmediatasin goce de sueldo de aquellos Jueces, Fiscales, Defensores y dems funcionarios del ConsejodelaJudicatura,delosCircuitosJudicialesydelosTribunales,quetengan

procedimientos judiciales iniciados por causas de corrupcin. La decisin ser ejecutadasindilacinporelConsejodelaJudicatura,segnlasinstruccionesdela ComisindeEmergenciaJudicial. Estimamosquelapendenciadetalesdenuncias,lagravedaddealgunasdeellas ylafaltadeactuacineficienterespectoalasmismas,creanparalacomunidaduna situacindetotalinseguridad,desconfianzaeimpotencia. 3) La suspensin de los Inspectores de Tribunales que sean funcionarios judiciales accidentales quetenganvnculos parentales conjueces, ascomotambin aquellos cuya conducta omisiva haya permitido la paralizacin de los procesos disciplinariosimpidiendoladepuracindelPoderJudicial. 4)Ladesignacindesuplentesenlaformaprevistaenelartculo8delDecreto, preferentementecitado,aaquellosjuecesqueseansuspendidos. Me voy a permitir leer el artculo 8 del decreto: Suplencia de los jueces suspendidosodestituidos.Losjuecesquehayansidosuspendidosodestituidosporlas causasprevistasenlosartculosanteriores,sernsuplidosporlosrespectivossuplentes oconjueces,oacriteriodelaComisinhastatantoserealicenlosconcursospblicosde oposicinquerealicen duranteel tiempodevigenciadelaEmergencia Judicial.En casosespecialeslaComisindeEmergenciaJudicialpodrdesignarelsuplente,quien debercumplirconlosrequisitosprevistosparalosjuecesaccidentales. Contino: 5)LadesignacindeInspectoresdeTribunalesconcarcterinterinoparaque actenduranteelperodoenquelostitularesestnsuspendidos. 6)ElincrementotransitoriodelnmeroactualdeInspectoresdeTribunales parafortalecerlafuncindeInspectoraGeneraldeTribunales. 7)Latomademedidasdeseguridadparalapreservacindelosexpedientes disciplinariosquecursanencontradelosjuecesqueseansuspendidos,enespecial sobreelarchivodelaSalaDisciplinariadelConsejodelaJudicaturaylaInspectora deTribunales,ylareconstruccindelosexpedientesquehubierensidomutiladoso alteradosenformaalguna. 8)FacultaralaComisindeEmergenciaJudicialyalaInspectoraGeneralde Tribunales para extender las medidas cautelares de proteccin a cualquier otra situacingravequeafecte lamajestaddel PoderJudicial yelfuncionamientodela InspectoradeTribunales.

La urgencia y gravedad de la situacin que ha originado esta solicitud exige que la declaracin y ejecucin de las medidas aqu solicitadasseproduzcandeinmediato.
DiosyFederacin, Dra.EstherFrancoLaRiva PresidentadelConsejodelaJudicatura Dr.HumbertoCubilln PresidentedelaSalaDisciplinaria Ab.RenMolina InspectorGeneraldeTribunales CiudadanoPresidente,laComisindeEmergenciaJudicialalconsideraresta comunicacin estim que era de suma urgencia que la Asamblea Nacional Constituyente,cumpliendolosextremosdelartculocontenidoenelDecretoquela formula, establece lo siguiente y es necesario que esta atribucin sea por ustedes ampliada.Diceas:Artculo3.CompetenciadelaComisindeEmergenciaJudicial. CorresponderalaComisindeEmergenciaJudicial: 1.ProponeralaAsambleaNacionalConstituyentelasmedidasnecesariaspara lareorganizacindelPoderJudicialydelSistemaPenitenciario,yejecutarlasquesean aprobadasporaquella,deconformidadconsuestatutodefuncionamiento.(...) Ha llegado el momento, ciudadano Presidente, de que a este ordinal 1 del artculo3seledcumplimiento,porqueyaestamosencondiciones,yesuntrabajo que hemos realizado conjuntamente con el Consejo de la Judicatura y con la InspectoradeTribunales,parapodercumplirlatareaqueustednoshaencomendado, queesladepuracindelPoderJudicial. Porlotanto,leagradezco considerar estamateriadelamaneramsurgente posible,paracontinuarcumpliendoconeldeberquesenoshaimpuesto. Muchasgracias. ELPRESIDENTE.Tienelapalabrael ConstituyenteJorgeOlavarraparaunamocin deorden. CONSTITUYENTEOLAVARRA(JORGE).CiudadanoPresidente: Deacuerdoconel

EstatutodeFuncionamientodeestaAsambleaNacionalConstituyente,laProposicin queustedvaasometeradebatedebeserdistribuidaysuficientementeconocidapor los miembros de esta Asamblea antes de hacerlo. De otra manera estaramos debatiendounasuntosobreelcualnotenemosinformacinsuficiente,locualsera violatoriodelartculo66delEstatuto. Le ruego al ciudadano Presidente que se sirva ordenar la impresin y distribucindelaProposicinformuladaporelConstituyenteManuelQuijadayla fijacindelafechaenlacualesaproposicinpuedaserdebatida. Estodo. ELPRESIDENTE.Se leaclaraalConstituyenteJorgeOlavarraquenohayninguna Proposicinhastaelpresentesobrelamesa,slohayunacomunicacindirigidaala ComisindeEmergenciaJudicialdondeselesolicitalaampliacindeunafacultad para poder tomar medidas precautelativas en relacin con la situacin de algunos jueces. CONSTITUYENTEOLAVARRA (JORGE).Pido lapalabra. (Concedida). Ciudadano Presidente:Paradejarconstanciademiprotesta.Cmoesposiblequesetraigaaesta reuninunamocindeesanaturaleza,detantagravedad,dondesenosestpidiendo que emitamos un juicio acerca de la conducta de jueces y que autoricemos su destitucin,sinqueconozcamoseldocumentoquelosustenta? Ciudadano Presidente, ese es un atropello, no a m, sino a la dignidad y al decorodecadaunodelosmiembrosdeestaAsamblea. ELPRESIDENTE.NuevamenteseleaclaraalConstituyenteJorgeOlavarraquenadie en esta Asamblea est proponiendo que se tomen medidas ni que se instruyan expedientescontrajueces. Srvase dejar constancia de la protesta del Constituyente Jorge Olavarra, ciudadanoSecretario. ELSECRETARIO.Sehatomadodebidanota,ciudadanoPresidente. (ElconstituyenteJorgeOlavarraseretiradelhemiciclosolicitandosedejeconstancia deello). ELPRESIDENTE.Srvasedejarconstanciadelretirodelhemiciclodel Constituyente JorgeOlavarra,ciudadanoSecretario. ELSECRETARIO.Sehatomadodebidanota,ciudadanoPresidente.

ELPRESIDENTE.TienelapalabraelConstituyenteCarlosTablante. CONSTITUYENTE TABLANTE (CARLOS).Ciudadano Presidente, ciudadanos Constituyentes.Despusdeescucharconatencinelplanteamientoquenoshatradoa esta plenaria el presidente de la Comisin de Emergencia Judicial, Constituyente Manuel Quijada, considero necesario con base precisamente en el Estatuto de Funcionamiento de la Asamblea, en relacin a las mociones preferentes, que no hagamos una reproduccin de una discusin ya realizada en el momento en que aprobamoselDecretodeEmergenciaJudicialydeReorganizacindelPoderJudicial, dondedimoscompetenciasalaComisindeEmergenciaJudicialparaquetomaraun conjunto de medidas, las cuales viene tomando, y de lo que se trata es de darle continuidad, concrecin y profundidad al conjunto de acciones que se vienen realizando. Paranoentraraconsiderarendetallelasmedidas,suscaractersticasylaforma comosevanarealizar,porqueelloescompetenciatotaldelaComisindesignadapor nosotros para esos fines, pienso que lo que tenemos que hacer es aprobar una propuestaquelespermitacumplirsusresponsabilidadesconmayoramplitud. Enconsecuencia,formulounapropuestaconcarcterprevio,lacualdiceas: QuelaAsambleaNacionalConstituyenteautoriceasuDirectivayalaComisinde EmergenciaJudicialatomartodaslasmedidasqueconsiderenecesariasalosfinesde continuaryprofundizardemaneraintegrallareorganizacinydepuracindelPoder Judicial. Estodo,ciudadanoPresidente. EL PRESIDENTE.En consideracin la proposicin formulada por el constituyente CarlosTablanteconcarcterprevio.Tieneapoyolaproposicin. (Asentimiento). Los Constituyentes que estn de acuerdo con la Proposicin del Constituyente Carlos Tablante,seservirnmanifestarloconlasealdecostumbre.(Pausa).Aprobada. 4 AgotadoelOrdendelDa,sedeclaraterminadalareunin.(11:33a.m.) LostaqugrafosdeDiputados: AndreaVelsquezdeGavidia JosRamnRamrezFlores CarmendeRodrguez