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A IMPORTNCIA DOS INSTRUMENTOS DE CONTROLE INTERNO PARA GESTO EMPRESARIAL

Jos Cebaldir Floriano Ps-Graduando(a) do Curso de Ps-Graduao lato sensu em Gesto e Auditoria de Negcios da UNICENTRO. 2006. Jeferson Lozeckyi Professor Orientador. Mestre em Cincias Sociais Aplicadas - Contabilidade. Departamento de Cincias Contbeis da UNICENTRO.
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RESUMO Para realizao deste trabalho foi desenvolvida a pesquisa bibliogrfica. Segundo Lakatos (1997), este tipo de pesquisa consiste na anlise e interpretao de livros, peridicos, textos legais, documentos, manuscritos, revistas, dissertaes, entre outros. Esta pesquisa foi realizada inicialmente, procurando uma maior compreenso a importncia dos instrumentos de controle interno para a gesto empresarial, cuja funo desenvolver aes tomadas pela administrao para aumentar a probabilidade de que as metas estabelecidas sejam atingidas, uma vez que se trata de um instrumento que influencia diretamente na consecuo dos objetivos empresariais. Ele se divide em trs nveis, sendo que o primeiro o controle interno estratgico, fundamental para assegurar o alicerce para os demais controles. Num segundo plano, est o controle diretivo, ou ttico, que funciona como minimizador de riscos, garantindo a liquidez, o crdito, a imagem da organizao e os procedimentos legais. E finalmente h o controle interno operacional, responsvel por garantir a eficcia dos outros dois e minimizar a possibilidade de falhas na realizao dos negcios e na execuo das rotinas de trabalho estabelecidas. Portanto, o controle interno um instrumento gerencial, que funciona atravs de sistemas informatizados e de tcnicas administrativas para garantir que os processos se desenvolvam exatamente como planejado, ou seja, com eficincia, eficcia e economia de recursos. Palavras-chave: Controle Interno, Planejamento, Procedimentos, Comunicao, Resultado. ABSTRACT For accomplishment of this work the biliogrfica research was developed. Segundo Lakatos (1997), it consists of the analysis and legal book interpretation, periodic, texts, documents, manuscripts, magazines, dissertaes, among others. This research was carried through initially, looking a bigger interaction on the subject of the importance of the instruments of internal control for the enterprise management. The objective of the internal control is to develop actions taken for the administration to increase the probability of that the established objectives and goals are reached, a time that if deals with an instrument that influences directly in the achievement of the enterprise objectives. It divides itself in three levels, being that the first one is the strategical internal control, basic to asegurar the foundation for the too much controls. In as a plain one, it is the directive control, or tactician, that functions as minimizador of risks, guaranteeing the liquidity, the credit, the legal image of the organization and procedures. E finally, the operational, responsible internal control to guarantee the effectiveness of the antecesores, minimizing the possibility of imperfections in the accomplishment of the businesses and the execution of the established routines of work. Therefore, the internal control is a managemental instrument, that functions through informatizados systems and administrative techniques to guarantee that the processes if develop accurately as planned, that is, with efficiency, effectiveness and economy of resources. Key Words: Internal control, Planning, Procedures, Communication, Result.
Ed.5 - 2008 UNICENTRO - Revista Eletrnica Lato Sensu ISSN: 1980-6116

A IMPORTNCIA DOS INSTRUMENTOS DE CONTROLE INTERNO PARA GESTO EMPRESARIAL

INTRODUO Toda empresa, ao ser criada, visa continuidade, mas para que isto ocorra, faz-se necessria a criao de certos mecanismos de controle interno abrangendo toda a sua administrao. Neste trabalho, buscou-se conhecer a importncia dos instrumentos de controle interno para a gesto empresarial, bem como suas principais caractersticas, tipos e ferramentas. A escolha do tema justifica-se devido ser essa uma ferramenta fundamental para sobrevivncia das empresas, que quando aplicada pode detectar qualquer ocorrncia de irregularidade. O Controle Interno aplicado e monitorado de forma contnua dentro da organizao tem o efeito preventivo sobre os procedimentos por ela adotados. Porm, quais instrumentos do controle interno auxiliam favoravelmente a Gesto Empresarial? Possuir excelentes controles internos um pr-requisito para diminuir a ocorrncia de fatos indesejveis na Gesto Empresarial, que aps identificar os riscos associados ao negcio deve implantar essa ferramenta para auxiliar os gestores na busca da eficincia nas operaes , objetivando fazer cumprir as determinaes e o atendimento das expectativas da administrao. Os Controles Internos encontram-se nas empresas em todos os seus nveis: operacional (fabricao, conserto, manuteno, qualidade) e administrativo (vendas, compras, tesouraria), etc. e sua adequada aplicao diria sobre cada uma dessas reas de suma importncia para que se atinjam os resultados mais favorveis evitando desperdcios. Neste artigo buscou-se avaliar a importncia desse mecanismo na gesto, bem como suas caractersticas e principais tipos utilizados pelas empresas. REVISO DA LITERATURA

funo restritiva de um sistema para manter os participantes dentro dos padres desejados e evitar qualquer desvio, pode ainda apresentar vrias conotaes como: conferir ou verificar, regular, comparar com um padro, exercer atividade sobre algum. Para Attie (1998, p.111): O controle interno compreende o plano de organizao e o conjunto coordenado dos mtodos e medidas, adotados pela empresa, para proteger seu patrimnio, verificar a exatido e a fidedignidade de seus dados contbeis, promover a eficincia operacional e encorajar a adeso poltica traada pela administrao. Para Chiavenato (1997, p.273), o controle tem por finalidade: ...... de assegurar que os resultados daquilo que foi planejado, organizado e dirigido se ajustem tanto quanto possvel aos objetivos previamente estabelecidos. A essncia do controle reside na verificao se a atividade controlada est ou no alcanando os objetivos ou resultados desejados. O controle consiste fundamentalmente em um processo que guia a atividade exercida para um fim previamente determinado. O processo do controle tem a funo de regular as operaes a padres pr-estabelecidos, e sua ao depende de informaes recebidas, que permitem a oportunidade de ao corretiva. Dessa maneira, este mecanismo deve ser definido de acordo com os resultados que se pretende obter a partir dos objetivos, planos, polticas, organogramas, procedimentos, etc. e envolve uma comparao com padres previamente estabelecidos para permitir a tomada de ao corretiva quando um desvio inaceitvel ocorrer. O controle est presente em quase todas as formas de ao empresarial, uma vez que os administradores avaliam o desempenho de pessoas, de mtodos e processos, de mquinas e equipamentos, de matria-prima, de produtos e servios, em todos os nveis organizacionais. O termo controle um dos mecanismos mais utilizados na prtica gerencial, e sua essncia consiste na comparao entre os resultados previstos com os realizados, com o objetivo de certificar que o desempenho est dentro dos padres previstos e identificar os pontos que requerem correo. A eficcia do controle pode ser auxiliada por um

Controle A funo do controle est intimamente ligada s demais funes do processo administrativo. O planejamento, a organizao e a direo repercutem intensamente nas atividades de controle da ao empresarial, propiciando a mensurao e a avaliao dos resultados da ao empresarial, obtidas atravs do planejamento, da organizao e da direo. A palavra controle tem muitas conotaes, e seu significado depende da funo especfica em que aplicada. Desse modo ela pode ser entendida como a funo administrativa que compe ou faz parte do processo administrativo, e que antecede como meio de regulao utilizados por um indivduo ou empresa. Como certas tarefas que um controller aplica em uma empresa para acompanhar e balizar o seu desempenho e orientar decises, como a
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processo ordenado e integrado das demais funes gerenciais, de planejamento e direo. Segundo Chiavenato (2000, p. 271), pode-se afirmar que: Os controles podem ser classificados de acordo com sua atuao nesses trs nveis organizacionais, isto , de acordo com sua esfera de aplicao em trs amplas categorias: Controle ao nvel Institucional, controle ao nvel intermedirio e controle ao nvel operacional. Caractersticas do Controle Para ser eficaz um sistema de controle, deve focalizar as atividades adequadas, deve ser realizada no tempo certo, dentro de um custo aceitvel,. Alem disso, deve ser preciso e realizada por todos os envolvidos na empresa. Focalizar as atividades. Segundo Maximiniano (2000), o sistema de controle influencia a direo das energias de trabalho. Os administradores devem ter certeza de que as atividades adequadas esto sendo controladas, pois quando controladas e comparadas a um padro, os funcionrios, provavelmente, canalizam aos padres estabelecidos. DAvila e Oliveira (2002, p. 80), afirmam que as atividades de controle podem ser divididas em quatro categorias, baseadas na natureza do objetivo a que se relacionam: operacional, de mensurao financeira, de cumprimento de leis e regulamentos e de proteo de ativos. Segundo o autor citado, a administrao deve freqentemente equilibrar o sistema de controle, a fim de assegurar que essa ao sobre uma atividade, no d origem ao descontrole de outra. Os resultados previstos devem ser comparados com os realizados, pois esse processo de avaliao de resultados reais em relao aos planejados identifica se o desempenho est dentro dos padres desejados. Assim o administrador ir direcionar suas atenes para correo do desempenho dos casos crticos que esto fora dos padres esperados, alm de focar aspectos estratgicos, nos quais existe maior probabilidade de ocorrncia de desvio que pode provocar maior problema nas atividades e operaes crticas. Controles devem ser feitos no tempo certo DAvila e Oliveira (2002), afirmam que o controle para ser eficaz, precisa apontar os desvios com tempo suficiente para permitir uma ao corretiva. Segundo eles, Informaes so necessrias constantemente, por hora, dia, semana, trimestre, ano ou intervalo mais longo. Quanto mais informao a administrao tem a tempo, mais rapidamente poder responder a esses dados. Os desvios devem ser comunicados aos

responsveis para correo. Para isto, devem estar bem definidos os nveis de autoridade dentro das organizaes, pois assim as reas ou pessoas responsveis podem tomar uma ao gerencial. Os controles devem ter um custo de acordo com os seus benefcios Segundo Maximiniano (2000), os custos de controle incluemcusto versus benefcios, no sistema de controle. Os controles devem ser aceitos Para que um sistema de controle seja aceito, necessrio que as pessoas compreendam claramente o seu objetivo e sintam que so partes importantes dele. Maximiniano (2000, p. 468) afirma que a aceitao do sistema de controle diz respeito tanto ao projeto do sistema em si, quanto forma de implantao. As pessoas tendem a resistir, a serem controladas e a sabotar os sistemas de controle. Portanto, necessrio fazer com que elas entendam porque esto sendo controladas, que percebam esse mecanismo como um processo importante para seu trabalho ou sua segurana e que o enxerguem como evidncia de sua importncia como indivduos. Segundo Attie (1992), quanto maior a empresa, maior a necessidade de descentralizao e diversificao das atividades, e maior a necessidade da existncia de controles internos adequados para que os negcios da organizao tenham sucesso. Os controles passam a ser aceitos na proporo em que as empresas passam de uma estrutura familiar para uma estrutura complexa de pessoas e atividades. Assim, os controles so aceitos e podem trazer bons resultados organizao. Objetividade O sistema de controle eficaz deve produzir informaes claras sobre o desempenho e indicar qual o desvio em relao ao objetivo. nfase na exceo Como impossvel controlar tudo, a nfase deve ser colocada nas excees, ou seja, a ateno da administrao deve concentra-se no que essencial. TIPOS DE CONTROLE Os tipos de controle variam de uma empresa para outra, e dependem de fatores como: tamanho, hierarquia, cultura

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da organizao e outros. Controle estratgico Segundo Maximiniano (2000), o controle estratgico tem a finalidade de avaliar o desempenho da organizao na realizao de suas misses e acompanhar os fatores externos que influenciam na sua organizao. Produz informaes de anlise interna e externa, permitindo corrigir o desempenho defeituoso. Controle administrativo Segundo Maximiniano (2000), os controles administrativos focalizam as reas funcionais: produo, marketing, finanas, recursos humanos, etc., produzindo informaes especializadas e possibilitando a tomada de deciso de cada uma dessas reas. Controle operacional Para Maximiniano (2000), o controle operacional focaliza as atividades e o consumo de recursos em qualquer rea funcional. Cronogramas, diagramas de procedncias e oramentos so as principais ferramentas de planejamento, e, simultaneamente, de controle operacional. FERRAMENTAS DE CONTROLE Segundo Kotler (1998), o controle exerce papel fundamental na empresa, apoiado em ferramentas que permitam integrar as vrias atividades dentro de uma organizao. Controle interno como ferramenta na elaborao do planejamento estratgico Oliveira (2000) afirma que o planejamento estratgico o processo de decidir, dentro do quadro de referncia definido pela viso, misso e polticas, sobre os objetivos da organizao, bem como sobre os recursos a serem usados para atingi-los e as estratgias que orientaro a obteno, o uso e a disposio desses recursos. O planejamento estratgico clarifica e define o elenco de objetivos a serem perseguidos, bem como os recursos necessrios e as estratgias mais funcionais para visualizao dos resultados esperados. O planejamento diz respeito ao futuro impacto das decises que so tomadas hoje, implicando em avaliar o futuro e preparar-se para ele. Segundo Wright (2000), o planejamento algo que fazemos antes de agir, isto , realizado antecipadamente deciso. um processo de decidir o que fazer, e sobre como

faz-lo, antes que se requeira uma ao. Tem por fim tanto evitar aes incorretas, quanto reduzir a freqncia dos fracassos ao explorar oportunidades. O planejamento estratgico um dos principais instrumentos de orientao e de controle de todas as atividades da empresa. Sua elaborao compreende a determinao da misso, que diz respeito ao propsito final perseguido pela organizao. Controle Interno DAvila e Oliveira (2002) afirmam que o contnuo desenvolvimento das empresas e o aumento da competitividade exige dos gestores conhecimento de novas ferramentas de trabalho que propiciem implantar mudanas e possibilitem obter resultados positivos. A evoluo, aliada ao constante crescimento, conseqentemente altera as atividades internas da empresa, tornando as atividades e tarefas mais complexas, sendo necessrio implantar um sistema de controle interno que assegure e auxilie os administradores na gesto empresarial. O sistema de controle interno, por meio de suas ferramentas, permite que as operaes sejam padronizadas, objetivando maior segurana e eficincia para obteno dos resultados. Para os autores, a implementao de novas metodologias e tecnologias que se enquadrem nos subsistemas das organizaes, no modelo gesto, no sistema de informao e nos processos operacionais, tem como objetivo, acima de tudo, estimular a competncia das pessoas dentro das organizaes, buscando o envolvimento e o comprometimento com os objetivos da empresa. O grande volume de operaes realizadas no dia-a-dia das empresas faz com que os seus gestores necessitem de um sistema de Controle Interno que possibilite que todas as operaes sejam realizadas de acordo com as polticas estabelecidas para atingirem o objetivo esperado. O controle interno um instrumento, que atravs de suas ferramentas, auxilia a administrao em todas suas atividades de carter administrativo e operacional. No entanto deve variar de acordo com a natureza do negcio, estrutura e tamanho da empresa, diversidade e complexidade das operaes, mtodos utilizados para processamento dos dados e requisitos legais e regulamentares aplicveis. Deve ser implantado abrangendo os aspectos administrativos e operacionais em consonncia com os valores e polticas estabelecidas pelos proprietrios ou diretores e seguido na ntegra por todos os funcionrios da empresa. Deve ainda ser constantemente revisto e adaptado pelos auditores internos e apoiado pelos executivos e gestores. O controle interno importante nas atividades organizacionais porque contribui para a salvaguarda dos seus ativos, para o desenvolvimento do seu negcio e,

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conseqentemente, para o resultado de suas operaes, adicionando valor entidade. Para Taylor (1995), a administrao necessita de um sistema de controle que permita a identificao imediata de fatores internos e externos que possam afetar os negcios da empresa, para que seja feitas uma anlise e avaliao dos impactos que podero ocasionar nas operaes, na lucratividade, nos ativos e passivos e no seu futuro. O controle interno deve ser implantado em todas as rea da empresa e deve ser seguido por todos os funcionrios, do baixo ao alto escalo, devendo ser periodicamente revisado para atender o seu real objetivo. Bons controles internos adicionam valor organizao, e do maior credibilidade aos clientes, fornecedores e investidores. Na ausncia destes mecanismos, a administrao no tem noo do posicionamento da empresa no mercado, levando a praticar aes e tomar decises erradas. Para existir um bom controle interno, so necessrios princpios ticos de retido e de integridade moral dos indivduos da organizao, estrutura organizacional adequada para a realizao de negcios, comprometimento com a competncia e eficincia, formao de uma estrutura organizacional, estilo e atitude exemplar dos administradores, polticas e prticas adequadas de recursos humanos e sistemas adequados. Como j dito anteriormente controle interno tem significados diferentes dependendo do ponto de vista e da rea de atuao de cada profissional. Nosso objetivo aqui, mostrar os diversos conceitos, em uma estrutura na qual se estabelea uma definio comum, em que os componentes de controle sejam identificados, possibilitando a sua avaliao dentro das organizaes pelos seus administradores. DAvila e Oliveira (2002, p. 25) conceituam controle interno da seguinte forma: Controle interno um processo, executado pelo conselho de administrao, gerncia e outras pessoas de uma organizao, desenhado para fornecer segurana razovel sobre o alcance de objetivos nas seguintes categorias; eficcia e eficincia operacional; mensurao de desempenho e divulgao financeira; proteo de ativos; cumprimento das Leis e regulamentaes. De acordo com os autores, esse termo define um processo e um meio a ser executado por pessoas de todos os nveis dentro da organizao, no apenas por formulrios e manuais, e que oferece segurana razovel para o conselho administrativo e para a gerncia de uma organizao alcanarem os objetivos propostos.

Toda empresa ao ser criada, visa continuidade, mas para que isto ocorra, faz-se necessria a criao de certos mecanismos de controle interno abrangendo toda a administrao de uma empresa. Attie (1998), apud Mota (1998, p. 125), cita o Comit de Procedimentos de Auditoria do Instituto Norte-Americano de Contadores Pblicos (AICPA): O controle interno compreende o plano de organizao e todos os mtodos e medidas adotados na empresa para salvaguardar os ativos, verificar a exatido e fidelidade dos dados contbeis, desenvolver a eficincia nas operaes e estimular o segmento das polticas administrativas prescritas. Observa-se, portanto, que o controle interno contbil compreende o plano de organizao e de proteo dos ativos e a validez dos registros contbeis. J os controles internos administrativos so definidos como os procedimentos que abrangem as polticas, as diretrizes a serem tomadas e os relatrios, porem importante salientar que ambos esto ligados indiretamente. Para IBRACON (2007), controle interno compreende o plano de organizao e todos os mtodos e medidas coordenadas, aplicados em uma empresa, a fim de proteger seus bens, conferir a exatido e a fidelidade de seus dados contbeis, promover a eficincia operacional e estimular a obedincia s normas estabelecidas. As polticas adotadas pela empresa devem ser cumpridas pelos funcionrios, cabendo empresa a supervisionar se estas esto sendo cumpridas, ou no. De fato, os controles internos abrangem toda a empresa, desde suas pequenas rotinas at os controles contbeis, trazendo-lhe um custo-benefcio favorvel para seu desenvolvimento. Attie (1998, p. 112), define a abrangncia do controle, quanto aos objetivos dentro das organizaes: Todos os meios planejados numa empresa para dirigir, restringir , governar e conferir suas vrias atividades com o propsito de fazer cumprir os seus objetivos. Os meios de controle incluem, mas no se limitam a; forma de organizao, polticas, sistemas, procedimentos, instrues, padres, comits, plano de contas, estimativas, oramentos, inventrios, relatrios, registros, mtodos, projetos, segregao de funes, sistema de autorizao e aprovao, conciliao, anlise, custdia, arquivo, formulrios, manuais de procedimentos, treinamento, casta de fiana,etc.

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O controle tem significado relevante somente quando implantado para garantir o cumprimento de um objetivo bem definido, quer seja administrativo ou gerencial, e inclui uma srie de procedimentos que assegura a fluidez e a organizao necessrias para obteno de um resultado esperado. Para o autor anteriormente citado, os controles internos tm como finalidade fornecer contabilidade dados corretos, objetivando a escriturao exata dos fatos ocorridos, evitando desperdcios e erros. importante, tambm, que estes controles tenham alcance suficiente para detectar qualquer irregularidade quando esta ocorrer. O Controle Interno aplicado e monitorado de forma contnua dentro da organizao tem efeito preventivo sobre os procedimentos por ela adotados e no pode ser efetuado como um evento pontual ou em algumas circunstncias, mas deve ser regido por uma srie de aes interrelacionadas no dia-a-dia da instituio. Os processos de negcios so conduzidos dentro de unidades ou reas de uma organizao e so geridos por: planejamento, execuo e controle. O controle interno deve ser visto como parte integrante dos processos de gesto e que atravs do monitoramento contnuo, permite maior segurana nos negcios da organizao. Essa ferramenta no tem pretenso de substituir a administrao da empresa, mas de contribuir com ela na gesto de diversos riscos aos quais est exposta. As pessoas, dos vrios nveis, que o executam e, portanto, so responsveis pela sua efetividade. Dessa forma os diretores, gerentes e demais colaboradores de uma empresa, os auditores, advogados externos, consultores e demais prestadores de servios, podem apresentar sugestes para sua melhoria. Cabe aos gestores, definir, aprovar, implementar polticas para a organizao, supervisionar e controlar determinadas transaes atravs dessa ferramenta. Caractersticas de um sistema de controle interno Em um sistema de controle interno podem ser encontrados, controles oramentrios, custos padres, relatrios operacionais peridicos, anlises estatsticas, programa de treinamento de pessoal e auditoria interna. No sentido amplo, os controles podem servir tanto para a contabilidade como para a administrao. Segundo DAvila e Oliveira (2002): Controles Administrativos: incluem, mas no se limitam, ao planejamento organizacional, procedimentos e registros que se referem aos processos de deciso ligados autorizao de

transaes pela administrao. Essa autorizao, sendo uma funo gerencial associada diretamente responsabilidade de atingir objetivos da organizao, deve ser o ponto inicial para estabelecer controles sobre as transaes. Controles Contbeis: so compostos pelo plano organizacional, procedimentos e registros que se referem salvaguarda dos ativos e veracidade dos registros financeiros. O sistema de controle interno pode ser de natureza preventiva, detectiva e corretiva; a) Preventiva: atua como uma forma de prevenir a ocorrncia dos problemas, exercendo o papel de uma espcie de guia para a execuo do processo ou na definio das atribuies e responsabilidades inerentes. b) Detectiva: detecta algum problema no processo, permitindo medidas tempestivas de correo. c) Corretiva: serve de base para detectar erros, desperdcios ou irregularidades, depois que as mesmas j ocorreram, permitindo aes posteriores corretivas. A utilidade do controle interno, tanto detectiva, quanto preventiva, torna-se evidente quando assegura a salvaguarda dos ativos da empresa e promove o bom desenvolvimento dos negcios, que protegem no s os negcios, mas tambm as pessoas que nela trabalham. O controle interno, para ser prtico, deve ser apropriado ao tamanho da empresa e ao porte das operaes, ser objetivo no que se pretende controlar e simples em sua aplicao. O sistema deve ser econmico, levando sempre em conta a relao custo-benefcio. METODOLOGIA Para a obteno de dados, foi realizada a pesquisa bibliogrfica, que segundo Lakatos (1997), consiste na anlise e interpretao de livros, peridicos, textos legais, documentos, manuscritos, revistas, dissertaes, dentre outros. Inicialmente, procurar-se- uma maior compreenso sobre a importncia dos instrumentos de controle interno para a gesto empresarial, que devem ser entendidos como um processo que pretende reter a maior quantidade de informaes necessrias para aprofundamento do assunto em questo. APRESENTAO E ANLISE DOS RESULTADOS Pode-se definir como controle interno, o conjunto de normas e procedimentos que tem o objetivo de enfrentar riscos visando a garantir os ativos da empresa. A administrao da organizao responsvel pelo

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estabelecimento desse sistema, pela verificao do seu cumprimento e por sua modificao, visando adapt-lo s novas circunstncias. Sendo assim esse mecanismo representa todas as polticas e procedimentos adotados pela administrao de uma empresa ou entidade, para ajudar a assegurar, tanto quanto possvel, a conduo ordenada e eficiente do seu negcio, incluindo a adeso das polticas da administrao, a guarnio dos ativos, a preveno e a deteco de fraudes e erros, a preciso e integridade dos registros contbeis e a oportuna preparao de informaes. O administrador da empresa ou entidade tem a responsabilidade de manter um ambiente propcio ao controle, avaliar os riscos, identificando as reas com potenciais erros que possam ocorrer e criar procedimentos e polticas que visam a minimizar esses possveis erros. Segundo Maximiniano (2000), as atividades de controle estabelecem e mantm as polticas e procedimentos para assegurar que os registros contbeis das organizaes sejam completos e acurados, estabelecendo um sistema de informaes para manter a contabilizao dos ativos, passivos e patrimnio de uma empresa. Apesar da grande importncia e relevncia em se ter um adequado sistema de controle interno, importante frisar que h limitaes. Assim, o sistema de controle interno de uma empresa um processo que sempre deve ser aprimorado visando a suprir a ineficincia ou ausncia de controles adequados. Por fim, um bom sistema de controle interno aquele que acusa, de forma rpida, a necessidade de adoo de medidas preventivas ou corretivas visando a eliminar, ou mesmo a minimizar, perdas decorrentes de ineficincias, desvios e a maximizao do lucro da organizao. CONCLUSES E RECOMENDAES O trabalho do controle interno favorece o alcance de nveis excelentes de desempenho empresarial e transmite aos acionistas, a certeza de que os recursos esto sendo bem aplicados. Entretanto, os esforos correspondem aos anseios, na medida em que exista a conjugao de trabalhos executados e resultados obtidos. Fazem necessrias aes integradoras e cooperadoras de todos os setores da organizao, desenvolvendo um sistema que tem por objetivo a economia de recursos e a maximizao dos lucros advindos do trabalho de controladoria. Para que o trabalho apresente resultados positivos, necessrio que haja um aperfeioamento quanto mentalidade e cultura empresarial. Neste contexto os principais atributos devem estar relacionados qualidade, tica e credibilidade, numa atuao de parceria interna em

busca da otimizao de recursos disponveis e na obteno de consistncia e eficcia dos resultados. Quando se fala de parceria interna, entende-se que a organizao possui uma mesma espinha dorsal, um mesmo norte, independente dos objetivos traados e das particularidades, especificidades e prioridades de cada uma. A organizao pode apresentar aspectos complementares, porm no conflitantes. Atravs do desenvolvimento tecnolgico possvel vencer as barreiras da comunicao, fator este que em muitos casos atrapalha o bom desempenho do controle interno. Porm, para que a barreira do entendimento seja vencida, o dilogo muito importante, principalmente, no que diz respeito qualificao dos integrantes desta organizao, bem como o planejamento para a definio de metas comuns entre empresa e seus dirigentes. No restam dvidas sobre a importncia da eficcia do sistema de controle para o fortalecimento de uma organizao. O momento de tal complexidade que requer a substituio de paradigmas, e no apenas de normas e procedimentos. Uma nova lgica de gesto precisa surgir. Na medida em que a redefinio das fronteiras de atuao empresarial avana impem mudanas nas reas de desenvolvimento. Conclui-se, portanto, que o controle interno est pulverizado por toda a organizao, sob as mais diversas formas, e em nveis diferentes de importncia, pois se um controle interno operacional falhar, at ser corrigido, talvez no tenha havido tanto prejuzo para a empresa, enquanto que se falhar um controle estratgico ou diretivo, o preo pode significar a falncia da prpria organizao. Recomenda-se, que o controle interno no seja a totalidade de tudo o que acontece numa empresa, mas que a definio de controle interno seja configurada como uma figura verdadeira, onde a norma fica bem definida, no contexto interno, ou seja, que ele seja o veculo de divulgao dos controles estabelecidos pela organizao, cabendo ao sistema normativo como um todo, o status de controle interno. REFERNCIAS

ATTIE, William. Auditoria: Conceitos e Aplicaes. 3. ed. So Paulo: Atlas, 1998. AICPA American Institute of Certified Public Accoutant: Comit de Procedimentos de Auditoria do Instituto Norte Americano de Contadores Pblicos. ______ . ATTIE, William. Auditoria Interna. So Paulo: Atlas, 1992.

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MAXIMINIANO, Antonio Cesar Amaru. Introduo administrao. 5. ed. So Paulo: Atlas, 2000. MOTTA, Fernando. Teoria Geral da Administrao. So Paulo: Pioneira, 1998. OLIVEIRA, Djalma de Pinho Rebouas de. Planejamento Estratgico: Conceitos, Metodologia e prticas. 17. ed. So Paulo: Atlas, 2000. TAYLOR, Frederich Winslow. Princpios de administrao cientfica. 7 ed. So Paulo: Atlas, 1995. WRIGHT, Peter L. Administrao Estratgica: Conceitos. So Paulo: Atlas, 2000.

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