PROPUESTA TECNICA Y ECONOMICA

Area (6) Mapas de Deslindes, Amenazas por Inundacin y Ssmico

Area (12) Mapas de Amenazas por Erosin, Incendios Forestales y Antrpicos

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5. METODOLOGIA 5.1. Marco Conceptual El plan de ordenamiento territorial como instrumento de planificacin se ha de ejecutar en cuatro fases que permita retroalimentar y actualizar de forma continua este proceso, dichas fases son: Diagnstico, Sntesis del diagnstico, Evaluacin de Alternativas (Prospectiva), Plan de Accin y Plan de Gestin. El manejo sostenible de los ecosistemas, exige paradigmas con enfoques que permitan un anlisis integral del paisaje. Estos deben estudiarse en funcin de su complejidad, por lo tanto implica un abandono progresivo de los modelos tradicionales de diagnsticos exhaustivos, estticos, introducidos y estrictamente acadmicos. Desde el punto de vista cientfico la ecologa del paisaje se constituye en el esquema metodolgico ms apropiado para el estudio y manejo de ecosistemas, adems que puede ser actualizado y complementado de acuerdo con los requerimientos de planificacin del ente territorial o corporacin que lo realice. El carcter sintetizador, dinmico, innovador e integrador, permite construir modelos ms adecuados para entender la complejidad de las relaciones existentes entre los componentes socio econmicos, fsico biticos y culturales que conforman el paisaje. As mismo, posibilita la realizacin de anlisis prospectivos territoriales, con el fin de prever los posibles cambios en los paisajes, teniendo en cuenta aspectos tales como: Implicaciones de la fragmentacin de los ecosistemas y el hbitat Heterogeneidad espacial y temporal de los ecosistemas. Anlisis y evaluacin de las perturbaciones ocasionadas por el hombre y por los fenmenos naturales. JAVIER JEREZ AZNAR S.A.S.
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PROPUESTA TECNICA Y ECONOMICA Crecimiento de la poblacin Interdependencia y relaciones espaciales entre paisajes

Por tanto la informacin contenida en la base de datos que se establezca, debe referirse a los atributos que caracterizan una unidad de tierra o una unidad de paisaje, ms que a los procesos y sus posibles relaciones. Es fundamental tener presente que no se puede establecer a priori, cuales atributos tienen mayor importancia, ya que esto depende de los objetivos especficos del estudio, de las caractersticas de la cuenca y del nivel de aproximacin que se busque (escala). La ecologa del paisaje se ha definido Como el estudio de atributos de la tierra en su calidad de elementos del ecosistema y de los procesos que lo relacionan, incluyendo el estudio de variables claves que pueden ser controladas por el hombre. Se puede decir que el principal objetivo de una zonificacin ecolgica es aproximarse a un conocimiento de las complejas relaciones que constituyen el espacio geogrfico a travs de un anlisis integral para espacializar y caracterizar las unidades de paisaje. El objetivo bsico del anlisis de los recursos fsicos y biticos es caracterizar, describir, clasificar, sintetizar y espacializar el paisaje mediante una zonificacin ecolgica, que permita identificar las potencialidades y restricciones de uso que puedan tener las diferentes unidades de paisaje resultantes. La unidad de paisaje, como unidad fundamental de sntesis y de referencia para el anlisis territorial y la planificacin del uso de la tierra, se define como una porcin de la superficie terrestre homogneo en cuanto a su fisonoma y composicin, con patrn de estabilidad temporal resultante de la interaccin compleja del clima, las rocas, el agua, el aire, el suelo, la flora, la fauna y las actividades humanas, reconocible y diferenciable de otros vecinos de acuerdo con un nivel de anlisis. La unidad de paisaje permite identificar las potencialidades, limitantes y restricciones del uso que afectan los ecosistemas y que condiciona los usos de la tierra. La planificacin del uso del paisaje, exige reconocer, por un lado, que no es suficiente tener un conocimiento sobre una realidad para que ella se transforme, y por otro lado que es preciso que ese conocimiento est articulado al accionar de los agentes implicados. Cuando el conocimiento no existe o no existe como conocimiento de los actores, este vaco puede ser ocupado por la improvisacin (o la implementacin de modelos externos). Lo anterior implica que el conocimiento que se tenga sobre la realidad debe estar referido y ser complementario del conocimiento que sobre esa realidad tienen los habitantes de la regin. Por lo tanto la accin del grupo de trabajo debe ser interactiva con la accin de esos habitantes, hacia la generacin de escenarios alternativos viables. JAVIER JEREZ AZNAR S.A.S.
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PROPUESTA TECNICA Y ECONOMICA La conveniencia y pertinencia de desarrollar el enfoque terico y metodolgico de la ecologa del paisaje para el diagnostico y la prospectiva territorial con fines de planificacin y ordenamiento territorial radica en tres principios bsicos: a) El paisaje es una entidad espacial y temporal integrada. Un paisaje se explica formal y funcionalmente por las relaciones que se dan entre sus elementos componentes y no por la suma de las cualidades de cada una de ellos (clima, suelos, etc.). b) El hombre es uno de los factores formadores del paisaje. A travs de la incorporacin de los recursos a los sistemas de produccin y extraccin, el hombre es sin lugar a dudas uno de los principales agentes de formacin (paisajes culturales) y modificacin de los paisajes. Dependiendo del grado y la intensidad de la accin del hombre en un espacio geogrfico, se distinguen cuatro tipos de paisajes: Paisajes Naturales: El hombre no los ha intervenido de forma significativa (desiertos, reas de polos, alguna reas de selvas tropicales). Paisajes Manejados: En ellos se manejan y cosechan las especies nativas (reas de pastoreo, zonas forestales). Paisajes Cultivados: En ellos predominan las actividades agropecuarias con remplazo de las especies nativas (mezcla de vivienda y paisajes manejados). Paisajes Suburbanos: Formados por una mezcla heterognea de conjuntos residenciales, cultivos, vegetacin seminatural manejada y vegetacin manejada (zonas suburbanas de las ciudades). Paisaje Urbanos: Son las zonas urbanas completamente intervenidas. c) Enfoque integrado: Para la conservacin y uso sostenido de los recursos. Para realizar un diagnostico ecolgico integrado y una planificacin prospectiva del uso de la tierra y por lo tanto del territorio, se requiere de un enfoque holstico y sistmico, como el desarrollado a travs de la ecologa del paisaje. Las principales utilidades del anlisis ecolgico del paisaje se explican en: Representacin cartogrfica de paisajes Realizacin de modelos que permiten analizar el funcionamiento y dinmica de cada paisaje Conocimiento de las cualidades y caractersticas del paisaje para su manejo adecuado en el proceso de planificacin del uso de la tierra Identificacin de la sostenibilidad de los procesos y formas de ocupacin y uso que se dan en el territorio, en especial los usos agrcolas, pecuarios, forestales, mineros, industriales, comerciales, residenciales y de infraestructura y servicios. Identificacin de reas prioritarias de conservacin de la diversidad biolgica a nivel ecosistmico Aporte de informacin para el proceso de ordenamiento ambiental del territorio y de ordenamiento territorial JAVIER JEREZ AZNAR S.A.S.
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PROPUESTA TECNICA Y ECONOMICA Determinacin de reas expuestas a amenazas, vulnerabilidad y riego de ocurrencia de desastres naturales En el desarrollo histrico de las investigaciones orientadas al estudio del medio biofsico, los diversos estudios sobre el tema se pueden agrupar en dos enfoques: El tradicional descriptivo de individualidad temtica y otro ms reciente, integral o sistmico como la ecologa del paisaje. En el primero de los enfoques anotados el estudio y anlisis de los recursos y del medio fsico y bitico, dada su complejidad, se abordan en forma independiente, con objetivos propios y de carcter esencialmente descriptivo. Los modelos resultantes, al no tener una visin de conjunto e integral del territorio, no se aproximan adecuadamente a la realidad. Dentro de esta ptica al considerarse cada uno de los constituyentes del medio fsico y bitico (clima, geomorfologa, geologa, hidrologa, suelos, vegetacin y fauna) como entes aislados, se desarrollaron innumerables mtodos para la obtencin de la informacin y de su anlisis. El estudio de los paisajes realiza un enfoque interdisciplinario, sistmico e integral de la realidad. Este enfoque sistmico permite un real entendimiento del territorio y la formulacin adecuada de polticas de manejo y ocupacin del territorio. 5.2. Metodologa La identificacin y evaluacin de las condiciones del medio que se pueden constituir en amenazas naturales, hacen parte del anlisis integral del Subsistema fsico - bitico. Se busca identificar las zonas que presentan amenaza de ocurrencia de desastres naturales y que signifiquen algn grado de riesgo para la poblacin, la infraestructura existente y los recursos naturales. Existen tres conceptos bsicos a ser tenidos en cuenta cuando se habla de Amenazas y Susceptibilidades:

Amenaza: la probabilidad de ocurrencia de un evento potencialmente desastroso, durante cierto periodo de tiempo en un sitio determinado. Vulnerabilidad: la resistencia de un medio fsico a la accin de amenaza. Riesgo: Es el producto resultado de los dos anteriores, el cual implica calcular las consecuencias que tendra la combinacin de la amenaza y la vulnerabilidad.
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Se elaborar el Mapa de Amenazas y Susceptibilidades en formato anlogo (medio impreso) y digital (formato digital) con su respectiva memoria tcnica y explicativa. La escala de impresin ser definida segn el rea del Municipio. Los mapas digitales sern entregados en formato SHP (versin 9.3) y DWG (versin 2004) y se entregarn para cada uno de los municipios de manera independiente. Los mapas anlogos (impresos) sern entregados para cada uno de los municipios de manera independiente. Para lograr reas temticas y relativas a la susceptibilidad a las amenazas naturales, se integrarn variables biogeofsicas que unidas configuran procesos de zonas inundables y fajamientos tectnicos. En el marco anterior, se deben identificar los fenmenos que pueden causar algn grado de desastre, caracterizarlos y zonificarlos en las siguientes unidades: Inundacin Ssmica Erosin Incendios Forestales Factores Antrpicos Para cada una de las reas anteriores se establecer su nivel de susceptibilidad y ser especializado en el respectivo mapa, segn el siguiente rango: Amenaza alta Amenaza media Amenaza baja Amenaza nula

Variables y mtodos a tener en cuenta en el anlisis y en la determinacin de reas de Amenaza Natural:

AMENAZA NATURAL Remocin en masa

VARIABLES BIOGEOFSICAS Clima, hidrologa, pendientes, geomorfologa y procesos morfodinmicos, ing. Geolgica, suelos, coberturas naturales, entre otros.

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PROPUESTA TECNICA Y ECONOMICA Clima, hidrologa, pendientes, geomorfologa y procesos morfodinmicos, recuentos histricos por fuentes primarias, suelos, coberturas naturales, entre otros. Zonas de vida, brillo solar, cobertura vegetal Clima, hidrologa, naturales geologa, suelos, coberturas

Inundacin Incendios Forestales Contaminacin Hdrica y/o de suelo

La escala de los mapas que se entregarn (Deslindes, Amenaza por Inundacin, Ssmico, Incendios Forestales, Erosin y Antrpico es 1:25.000

ZONIFICACION Y EVALUACION DE AMENAZAS NATURALES

Deslizamientos

INFORMACION BASICA Clima Hidrologa Geologa Suelos Cobertura Uso de la tierra

Inundacin

Antrpicos

Mapas

Zonificacion y evaluacion de las amenazas naturales

Ssmica Mapas sntesis Incendios Foretales

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6. ACTIVIDADES DEL PROYECTO Para el desarrollo del proyecto de apoyo a la elaboracin de los planes y/o esquemas de ordenamiento territorial a los municipios ribereos en el Departamento del Atlntico, se desarrollarn las siguientes actividades, basadas en la filosofa de la metodologa definida en el punto anterior: 6.1. Recopilacin y Anlisis de la Informacin En esta fase se busca la informacin secundaria del rea objeto de estudio, existente en instituciones a nivel local Regional y Nacional; as mismo, se recopila la informacin primaria que se esta generando o levantando. Esta fase permite conocer con que informacin se cuenta, tanto a nivel de datos, analgica (planchas, cartogrficas y/o mapas temticos), como la informacin que se tiene en generar o levantar. En esta fase se realiza un control de calidad tanto de la informacin existente como de la generada o levantada con la finalidad de tomar la informacin til de mejor calidad 6.2. Reconocimiento Preliminar del Area de Estudio Se efecta un reconocimiento preliminar del rea de estudio, a fin: Conocer y verificar en forma general algunas de las condiciones biofsicas y socioeconmicas obtenidas a travs de revisin Bibliogrfica y de Cartografa temtica.

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PROPUESTA TECNICA Y ECONOMICA Tener una visin global de las condiciones de accesibilidad a la zona, para as planificar de forma coherente los aspectos referentes al modo operativo a ser adoptado en el levantamiento de la informacin de campo 6.3. Elaboracin del Mapa Base (Deslindes) En este proceso la informacin grfica existente en el IGAC, Ingeominas, C.R.A., etc., se debe convertir a formato digital a travs del proceso de digitalizacin, con la finalidad de habitarla para el proceso de sistematizacin. El trabajo se realizar a escala 1:25.000 para todos los municipios. En lo posible se utilizarn segundos originales, dependiendo de la prontitud de entrega de los mismos por parte del IGAC. 6.4. Especializacin de la Informacin Secundaria En este proceso se espacializar la informacin secundaria existente, alimentando la cartografa temtica y las bases de datos. Esta informacin ser validada en con el trabajo de campo realizado posteriormente. 6.5. Proceso de Foto - Interpretacin Si fuera necesario para la elaboracin de los mapas temticos, se realizar foto interpretacin de las fotografas areas obtenidas del IGAC. Este proceso ser realizado por el experto (Gelogo) 6.6. Trabajo de Campo La informacin ser levantada en campo por medio de visitas de campo dirigidas y focalizadas en riesgos y amenazas por inundacin. Este proceso ser realizado por el grupo tcnico propuesto. 6.7. Digitalizacin de Resultados La informacin obtenida a travs de la foto interpretacin (si fuera necesario) y el trabajo de campo ser digitalizada en el Sistema de Informacin Geogrfico (Ilwis 2.2). As mismo, la informacin de carcter socioeconmico ser almacenada en Bases de Datos diseadas para tal fin. 6.8. Edicin Preliminar Con la informacin obtenida a travs de foto interpretacin y trabajo de campo, se realizara una edicin preliminar de la cartografa temtica con el fin de realizar las visitas de campo de validacin de informacin. JAVIER JEREZ AZNAR S.A.S.
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6.9. Validacin de Campo Con la cartografa temtica preliminar editada, se realizaran las visitas de campo necesarias para el ajuste de los polgonos componentes de estos mapas temticos y el ajuste de las bases de datos. 6.10. Revisin y Ajustes Finales En base a los ajustes necesarios identificados en la actividad de Validacin de Campo, se realizaran los correctivos del caso, con el fin de garantizar una excelente calidad en la informacin suministrada a los municipios. 6.11. Edicin Final Una vez corregidos los errores y defectos de la cartografa bsica, se proceder a realizar la edicin final de toda la cartografa temtica a ser entregada a cada uno de los municipios. 6.12. Entrega del Documento Final y Soportes Magnticos Se har entrega del Documento Final (memorias tcnicas y bases de datos), cartografa temtica en formato Digital e impresa.

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7. PRODUCTOS ESPERADOS En desarrollo del objeto del contrato, se entregarn los siguientes productos y obligaciones: a) PRODUCTO 1: 6 mapas en formato digital (formato SHP y DWG) y anlogo a escala 1:25.000 de Deslindes Municipales para los municipios de Puerto Colombia, Galapa, Tubar, Baranoa, Pioj y Juan de Acosta. b) PRODUCTO 2: 6 mapas en formato digital (formato SHP y DWG) y anlogo a escala 1:25.000 de amenazas por inundacin para los municipios de Puerto Colombia, Galapa, Tubar, Baranoa, Pioj y Juan de Acosta, con sus respectivas memorias tcnicas. c) PRODUCTO 3: 6 mapas en formato digital (formato SHP y DWG) y anlogo a escala 1:25.000 de amenazas ssmica para los municipios de Puerto Colombia, Galapa, Tubar, Baranoa, Pioj y Juan de Acosta, con sus respectivas memorias tcnicas. d) PRODUCTO 4: 12 mapas en formato digital (formato SHP y DWG) y anlogo a escala 1:25.000 de amenazas por erosin para los municipios de Soledad, Malambo, Sabanagrande, Santo Tomas, Palmar de Varela, Ponedera, Campo de la Cruz, Suan, Santa Lucia, Manat, Repeln y Puerto Colombia, con sus respectivas memorias tcnicas. JAVIER JEREZ AZNAR S.A.S.
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PROPUESTA TECNICA Y ECONOMICA e) PRODUCTO 5: 12 mapas en formato digital (formato SHP y DWG) y anlogo a escala 1:25.000 de amenazas por incendios forestales para los municipios de Soledad, Malambo, Sabanagrande, Santo Tomas, Palmar de Varela, Ponedera, Campo de la Cruz, Suan, Santa Lucia, Manat, Repeln y Puerto Colombia, con sus respectivas memorias tcnicas. f) PRODUCTO 6: 12 mapas en formato digital (formato SHP y DWG) y anlogo a escala 1:25.000 de amenazas por factores antrpicos para los municipios de Soledad, Malambo, Sabanagrande, Santo Tomas, Palmar de Varela, Ponedera, Campo de la Cruz, Suan, Santa Lucia, Manat, Repeln y Puerto Colombia, con sus respectivas memorias tcnicas. g) PRODUCTO 7: Actas de asistencia a las reuniones del Comit POT POMCA, donde se brinde el apoyo necesario al cumplimiento de sus funciones. h) PRODUCTO 8: Copias de los conceptos tcnicos generados en las revisiones y ajustes de los planes de ordenamiento territorial del Departamento del Atlntico i) PRODUCTO 9: Copia de actas, minutas, conceptos, etc. que permitan demostrar la asistencia a la Gerencia de Planeacin en el desarrollo de sus funciones y que estn relacionadas con el objeto del contrato. j) PRODUCTO 10: Como producto adicional se entregar el Mapa de Pendientes (17 mapas) y el Modelo de Elevacin (17 mapas) de los municipios estudiados, a escala 1:25.000.

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8. EQUIPO DE TRABAJO Para la correcta ejecucin del presente proyecto JAVIER JEREZ AZNAR S.A.S. mantendr una fuerte interaccin entre el equipo de trabajo y los funcionarios de la Corporacin Autnoma Regional del Atlntico. Este trabajo articulado e integrado permitir fortalecer la calidad del trabajo realizado en cada una de las actividades programadas, obtenindose de esta manera una altsima confiabilidad en cada uno de los productos esperados. El equipo de trabajo estar conformado por:

1 Ingeniero de Sistemas 1 Gelogo 1 Bilogo 1 Ingeniero Forestal Personal de apoyo

En los anexos se incluyen las hojas de vida de los participantes del proyecto. 9. FORMATOS DIGITALES Toda la informacin generada (Productos Esperados y Bases de Datos) ser procesada mediante una herramienta SIG ILWIS 3.4 y posteriormente ser convertidos a los siguientes formatos: DXF, Shape (Arcmap 9.3) JAVIER JEREZ AZNAR S.A.S.
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10. PLAZO DE ENTREGA El tiempo necesario para la realizacin del presente proyecto es de cuatro (4) meses contados a partir de la fecha de recibo del anticipo.

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