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Estado de Gois Secretaria de Estado da Fazenda Conselho Administrativo Tributrio

MANUAL DE DEFESA FISCAL MNIMA NO PROCESSO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO GOIS

IMPUGNAES RECURSOS CONTRADITAS REQUERIMENTOS

CONTRIBUIO PARA A AMPLA DEFESA DO CONTRIBUINTE E A MELHORIA DO TRABALHO FISCAL

Organizao: LUIZ HONORIO DOS SANTOS


AFRE III

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CONSELHO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO Rua 201, n 430, esq. 11a.Avenida, Setor Leste Vila Nova CEP 74643-050 GOINIA GO Telefone /Fax (62) 4012-7202

NDICE
I MANUAL DE DEFESA FISCAL MNIMA, NO PROCESSO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO - Siglas 1 - Misso Constitucional do Contencioso Administrativo Tributrio 2 - Princpios Processuais que norteiam o Processo Administrativo Tributrio 3 - Do Direito Tributrio Material e do Direito Processual Tributrio 4 - Procedimento Administrativo Fiscal 5 - Do lanamento do crdito tributrio: Contribuinte e Co-Responsvel 6 - Auto de Infrao, Notificao de Lanamento e Instaurao do PAT 7 - Provas do ilcito fiscal 8 - Questes da defesa fiscal: 8.1 - Estruturao mnima da defesa fiscal escrita 8.2 - Questes de fato e de direito 8.3- Questes preliminares, prejudiciais e meritrias 8.4 - Invocao de preliminares de nulidade: 8.4.1 - Nulidade de Atos Praticados por Autoridade Incompetente ou Impedida (terminativa) 8.4.2 - Nulidade por Erro na Identificao do Sujeito Passivo (terminativa) 8.4.3 - Nulidade por Cerceamento do Direito de Defesa (terminativa) 8.4.4 - Nulidade por Insegurana na Determinao da Infrao (terminativa) 8.4.5 - Nulidades relativas (no-terminativas) 8.5 - Preliminar de Mrito de Decadncia (terminativa) 8.6 - Pedido de Diligncia ou de Reviso de Levantamento Fiscal 8.7 - Questes Meritrias 8.8 - Questes da Admissibilidade do Recurso: do Contribuinte e da Fazenda Pblica 8.9 - Intervenes possveis do Contribuinte e do Co-Responsvel no Processo Tributrio II - FLUXOGRAMAS DE ANDAMENTO PROCESSUAL: 9.1 - Processo Contencioso Fiscal, Rito ordinrio, Duplo grau 9.2 - Processo Contencioso Fiscal, Rito ordinrio, Instncia nica, valores cf. tabela fls. 19 9.3 - Processo Rito no Contencioso, Instncia nica 9.4 - Pedido de Reviso Extraordinria de Ato Processual 9.5 - Processo de Consulta, ao Superintendente de Administrao Tributria 9.6 - Processo de Restituio de Indbito, ao Conselho Pleno do CAT, decorrente de procedimento fiscal 9.7 - Processo de Restituio de Indbito, ao Secretrio da Fazenda, decorrente de pagamento espontneo III - MINUTAS DE IMPUGNAO, RECURSO, CONTRADITA E REQUERIMENTOS: 10.1 - Minuta 01 - Impugnao em Primeira Instncia, Contencioso Fiscal, duplo grau 10.2 - Minuta 02 - Impugnao em Segunda Instncia, Contencioso Fiscal, duplo grau 10.3 - Minuta 03 - Recurso voluntrio, Segunda Instncia, Contencioso Fiscal, duplo grau 10.4 - Minuta 04 - Recurso voluntrio, Conselho Pleno, Contencioso Fiscal, duplo grau 10.5 - Minuta 05 - Contradita do Contribuinte, Cmara Julgadora, de Recurso Fazendrio 10.6 - Minuta 06 - Contradita do contribuinte, ao Conselho Pleno, de Recurso Fazendrio 10.7 - Minuta 07 - Impugnao em Instncia nica, Contencioso Fiscal,valores cf. tabela fls.19 10.8 - Minuta 08 - Pedido de Descaracterizao da No Contenciosidade, em Instncia nica 10.9 - Minuta 09 - Pedido de Reviso Extraordinria de Ato Processual 10.10 - Minuta 10 - Requerimento de Restituio de Indbito - de procedimento fiscal 10.11 - Minuta 11 - Requerimento de Restituio de Indbito - de pagamento espontneo 10.12 - Minuta 12 - Processo de Consulta, ao Superintendente de Administrao Tributria 10.13 - Minuta 13 - Pedido de Reviso Extraordinria, em auto de infrao pelo extravio de livros e documentos fiscais de estabelecimento suspenso por desaparecimento 10.14 - Minuta 14 - Pedido de Descaracterizao No Contenciosidade C/C Pedido de Reviso 10.15 - Minuta 15 - Pedido para Alterao de DARE preenchido / processado incorretamente IV - QUADRO DE PROCEDIMENTOS E INTERVENES DO CONTRIBUINTE NO PAT V - PANORAMA DAS RELAES JURIDICO-TRIBUTRIAS FISCO/CONTRIBUINTE NO PAT VI - RELAO JURDICA TRIBUTRIA / LINHA DO TEMPO / DECADNCIA E PRESCRIO VII - ndice temtico e inteiro teor da Lei n 13.882/2001 - Dispe sobre o Conselho Administrativo Tributrio CAT, e regula o Processo Administrativo Tributrio - PAT VIII - Lei n 13.800/2001 - Regula o Processo Administrativo na Administrao Pblica IX - ESTRUTURA ORGNICA DO CONSELHO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO - CAT 3 5 6 7 8 9 9 10 11 12 12 12 13 13 14 14 15 15 16 16 17 17 18 20 21 21 22 22 23 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 36 37 38 40 41 42 43 44 70 79

SIGLAS
1 C JUL Primeira Cmara Julgadora 2 C JUL Segunda Cmara Julgadora 3 C JUL Terceira Cmara Julgadora 4a C JUL Quarta Cmara Julgadora AFA Agncia Fazendria AFRE Auditor Fiscal da Receita Estadual AFTE Auditor Fiscal dos Tributos Estaduais AGENFA Agncia Fazendria de Arrecadao AGRODEFESA Agncia Goiana de Defesa Agropecuria AI Auto de Infrao AIDF Autorizao de Impresso de Documentos Fiscais AJUR Assessoria Jurdica ANTT Agncia Nacional de Transporte Terrestre AR Aviso de Recebimento AST Assessoria Tributria CAE Cdigo de Atividade Econmica CAT Conselho Administrativo Tributrio CAV-DOC Sistema de Controle de Autenticidade e Validao de Documentos de Arrecadao e de Controle CCE Cadastro de Contribuintes do Estado CDA Certido de Dbito Inscrito em Dvida Ativa CECOP Centro de Controle e Preparo Processual CELG Companhia Energtica de Gois S/A CF Constituio Federal CFOP Cdigo Fiscal de Operaes e Prestaes CIAF Controle da Impresso e Autenticao de Documentos e Livros Fiscais CJUL Cmara Julgadora CNAE-FISCAL Classificao Nacional de Atividades Econmicas - Fiscais CND Certido Negativa de Dbito CNPJ Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas COFA Coordenao de Fiscalizao e Arrecadao COINDICE Comisso de elaborao dos ndices de distribuio do ICMS COJP Corpo de Julgadores de Primeira Instncia CONFAZ Conselho Nacional de Poltica Fazendria CONP Conselho Pleno CORF Corpo de Representantes Fazendrios COTEPE Comisso Tcnica Permanente CPC Cdigo de Processo Civil CPF Cadastro de Pessoas Fsicas do Ministrio da Fazenda CPP Cdigo de Processo Penal CST Cdigo de Situao Tributria CTE Cdigo Tributrio do Estado Lei n 11.651/2001 CTN Cdigo Tributrio Nacional Lei n 5.172, de 25.10.1966 DAICMS Demonstrativo de Apurao de ICMS DARE Documento de Arrecadao de Receitas Estaduais DEFIS Departamento de Fiscalizao DESI Demonstrativo da Existncia de Saldo Credor do ICMS DETRAN Departamento Estadual de Trnsito de Gois DIEF Departamento de Informaes Econmico Fiscais DIR Declarao de Informaes Rurais DOT Delegacia Estadual de Represso a Crime contra a Ordem Tributria DPI Declarao Peridica de Informao EC Emenda Constitucional ECF Equipamento Emissor de Cupom Fiscal 3

FAC Formulrio de Atualizao Cadastral FIC Ficha de Inscrio Estadual FOMENTAR Fundo de Participao e Fomento Industrializao do Estado de Gois FPM Fundo de Participao dos Municpios GATT Acordo Geral sobre Tarifas Aduaneiras e Comrcio GEAT Gerncia de Administrao Tributria GECAP Gerncia de Clculo e Parcelamento GECON Gerncia de Controle e Acompanhamento de Processos GEDAT Gerncia de Dvida Ativa GEPRE Gerncia de Preparo Processual GERAD Gerncia de Apoio Administrativo GERAJ Gerncia de Apoio a Julgamentos GERC Gerncia Executiva de Recuperao de Crditos GERF Gerncia de Representao Fazendria GIA-ST Guia Nacional de Informao ICMS Substituio Tributria GNRE Guia Nacional de Recolhimento de Tributos Estaduais GRAPE Grupo de Apoio a Execues Fiscais GSF Gabinete do Secretrio da Fazenda GTA Guia de Trnsito Animal ICMS Imposto sobre Operaes Relativas Circulao de Mercadorias e sobre Prestaes de Servios de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicao. ILB Coeficiente de ndice de Lucro Bruto por Atividade Econmica IPM/ICMS ndice de Participao dos Municpios no ICMS IPVA Imposto Sobre a Propriedade de Veculos Automotores ITCD Imposto Sobre a Transmisso Causa Mortis e Doao de Quaisquer Bens ou Direitos IVA ndice de Valor Agregado LEF Lei de Execuo Fiscal NBM/SH Nomenclatura Brasileira de Mercadoria/Sistema Harmonizado NUPRE Ncleo de Preparo Processual PAFS Pedido de Aquisio de Formulrio de Segurana PAT - Processo Administrativo Tributrio PGE Procuradoria Geral do Estado PRES Presidncia PRODUZIR Programa de Desenvolvimento Industrial de Gois PROTEGE-GOIS Fundo de Proteo Social do Estado de Gois RCTE Regulamento do Cdigo Tributrio Estadual Dec. n 4852/97 RUDFTO Registro de Utilizao de Documentos Fiscais e Termos de Ocorrncias SARE Sistema de Arrecadao das Receitas Estaduais SAT Superintendncia de Administrao Tributria SEAPAD Seo de Apoio Administrativo SEAPRI Seo de Apoio a Primeira Instncia SEASEG Seo de Apoio a Segunda Instncia SEFAZ Secretaria de Estado da Fazenda SEGE Secretaria Geral SEPD Sistema Eletrnico de Processamento de Dados SGAF Superintendncia de Gesto da Ao Fiscal SGFIS Sistema Gerencial de Fiscalizao SIG Programa Sistema de Informaes do Geoprocessamento SINTEGRA Sistema integrado de informaes interestaduais com mercadorias e servios STF Supremo Tribunal Federal STJ Superior Tribunal de Justia TAD Termo de Apreenso e Depsito TARE Termo de Acordo de Regime Especial TXJ Taxa Judiciaria VIPRE Vice-Presidncia 4

I MANUAL DE DEFESA FISCAL MNIMA NO PROCESSO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO 1 MISSO CONSTITUCIONAL DO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO O Contencioso Administrativo Tributrio tem como pressuposto bsico a existncia de um lanamento de ofcio efetuado pela autoridade administrativa, nos termos do artigo 142 do CTN. O contraditrio se instaura no momento em que o sujeito passivo (autuado) no concordando com a exigncia fiscal, formalizada por meio do lanamento (auto de infrao pretenso do Estado em cobrar determinado crdito que entende lhe ser devido), resiste a esta pretenso atravs de impugnao. O Estado legalmente obrigado a fornecer ao autuado a oportunidade de se defender da exigncia tributria, ouvindo as suas razes de defesa, no devido processo legal, o Processo Administrativo Tributrio, que tramita no mbito da Administrao Pblica, no Poder Executivo. A Constituio Federal/1988 abordou o processo administrativo no artigo 5, LV: Aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral so assegurados o contraditrio e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes; A Constituio do Estado de Gois instituiu que, nas questes de natureza tributria, o rgo de julgamento ser criado por Lei, que regular o processo administrativo tributrio, conforme transcrio do dispositivo, em frente:
Art. 181 - A lei regular o processo administrativo tributrio e dispor sobre os rgos de julgamento administrativo de questes de natureza tributria, entre os contribuintes e o Estado, atendendo ao seguinte: I - o rgo de julgamento de segunda instncia ser composto de vinte e um conselheiros efetivos, sendo onze representantes do Fisco e dez dos contribuintes, nomeados pelo Governador, para mandato de quatro anos, dentre os brasileiros maiores de vinte e cinco anos que atendam aos requisitos estabelecidos em Lei; II - os representantes dos contribuintes sero nomeados por indicaes das Federaes da Agricultura, do Comrcio e da Indstria, dos Conselhos Regionais de Economia, Administrao e Contabilidade e da Ordem dos Advogados do Brasil, na forma da Lei. III - sero nomeados conselheiros suplentes, em nmero de seis para cada representao, obedecendo aos mesmos critrios estabelecidos para a nomeao dos efetivos. Pargrafo nico - O contribuinte ou responsvel por obrigao fiscal tem capacidade para estar no processo administrativo tributrio e fiscal, postulando em causa prpria, em qualquer fase do processo. Ver Lei n. 13.882, de 23.07.2001, D.O. de 31.07.2001.

Coube Lei n. 6.860, de 15 de dezembro de 1967 criar em Gois o Conselho de Contribuintes do Estado como rgo de julgamento, em Segunda Instncia, de processos contenciosos fiscais. Atualmente, a Lei n. 13.882, de 23 de julho de 2001 que dispe sobre o Contencioso Administrativo Fiscal do Estado de Gois estipulando que o mesmo ser exercido pelo Conselho Administrativo Tributrio CAT, como rgo julgador de execuo programtica. J o Decreto n. 5.486, de 25 de setembro de 2001 aprova o regulamento interno do CAT e da outras providncias. 5

As decises do Conselho Administrativo Tributrio, desde que desfavorveis ao Contribuinte, podem ser submetidas ao Poder Judicirio, e por ele reformadas, enquanto que as decises desfavorveis ao Estado, em regra, so definitivas. 2 PRINCPIOS PROCESSUAIS QUE NORTEIAM O PROCESSO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO: Os princpios constitucionais constituem-se de matria de alta relevncia, garantidores da ampla defesa assegurada constitucionalmente. 2.1. PRINCPIO DA BILATERIDADE DA AUDINCIA Refere-se necessidade de citao do ru como requisito de validade do processo. 2.2. PRINCPIO DA PUBLICIDADE DOS ATOS PROCESSUAIS Os atos podem ser conhecidos por todos e o livre acesso compreende a liberdade de manuseio de autos e direito de assistir as sesses de julgamento. 2.3. PRINCPIO DA ECONOMIA PROCESSUAL Postula a abreviao do processo, eliminando os atos meramente dilatrios. 2.4. PRINCPIO DA EVENTUALIDADE OU DA PRECLUSO O processo se divide em vrias etapas em cada uma das quais devem ser realizados atos que carecero de eficcia se executados em etapas que no as devidas. 2.5. PRINCPIO DA VERDADE MATERIAL Enquanto nos processos judiciais o juiz deve ater-se s provas indicadas no devido tempo pelas partes, no processo administrativo a autoridade administrativa pode conhecer de fatos novos e provas carreadas aos autos at o julgamento final. 2.6. PRINCPIO DA VERDADE FORMAL O julgador deve dar por autnticos ou certos todos os fatos que no forem controvertidos. Por outro lado, no que concerne a estes fatos, por esta regra, ele acatar as provas levantadas por cada uma das partes. 2.7. PRINCPIO DO DUPLO GRAU DE JURISDIO O vencido geralmente no se conforma com a deciso e deseja sua reviso. Por isso, regra que a deciso de primeiro grau possa ser revista pelo segundo grau de jurisdio, por meio do recurso competente, em tempo hbil. 2.8. PRINCPIO DA LEGALIDADE OBJETIVA Exige-se que o processo administrativo seja instaurado com base e para a preservao da lei e, ao mesmo tempo em que ampara o particular, serve tambm ao interesse pblico na defesa da norma jurdica objetiva. O princpio da legalidade est especificado na Constituio Federal de 1988 nos artigos: 5, II: ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei, e 37: a administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da 6

Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte: 84, IV: sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos e regulamentos para sua fiel execuo. 2.9. PRINCPIO DA OFICIALIDADE O processo administrativo, ao ser iniciado, passa a pertencer ao poder pblico, a quem compete o seu impulso at deciso final. 2.10. PRINCPIO DO INFORMALISMO Por este princpio ficam dispensados ritos sacramentais e formas rgidas para o processo administrativo, principalmente no que tange aos atos dos particulares. So suficientes as formalidades estritamente necessrias obteno da certeza jurdica e da segurana procedimental. 2.11. PRINCPIO DA GARANTIA DE DEFESA OU DO DEVIDO PROCESSO Decorre do mandamento constitucional do devido processo legal, art. 5, LV, da Constituio Federal de 1988 ao instituir organismos para julgar controvrsias entre o Fisco e o Contribuinte no que diz respeito aos lanamentos tributrios realizados e s obrigaes impostas ao sujeito passivo, teve-se em mente prover a administrao de uma funo nitidamente jurisdicional. 2.12. PRINCPIO DA PRESUNO DE LEGITIMIDADE Equivale a dizer que o ato praticado pela Administrao Pblica est de acordo com a lei, at que se prove o contrrio. Decorre da imparcialidade do servidor pblico no cumprimento de seu dever funcional. 2.13. PRINCPIO DA SALVABILIDADE DOS ATOS PROCESSUAIS Este princpio recomenda o aproveitamento de todos os atos, se possvel, ainda que praticados com erro de natureza formal, deixando a decretao de sua nulidade em ltimo caso. 3 DO DIREITO TRIBUTRIO MATERIAL E DO DIREITO PROCESSUAL TRIBUTRIO Os Arts. 97 ao 100, da Lei n 5.172, de 25 de outubro de 1966, que instituiu o Cdigo Tributrio Nacional CTN, recepcionado pela Constituio Federal de 1988, conceituam a fonte no Direito Material nas Leis, Tratados e Convenes Internacionais, Decretos e Normas Complementares. Dispe o art. 97 do CTN que somente a lei pode estabelecer a instituio e a extino de tributos; a majorao ou a reduo de tributos; a definio do fato gerador da obrigao tributria principal; a fixao de alquota do tributo e da sua base de clculo; a cominao de penalidades para aes ou omisses ou infraes; as hipteses de excluso, suspenso e extino de crditos tributrios, ou de dispensa ou reduo de penalidades. Neste volume, o interessado encontrar reiteradas referncias s normas materiais contidas na legislao tributria estadual, que devem ser integradas legislao processual tributria, quando do preparo das defesas fiscais: 1. Lei n 11.651/91, que instituiu o Cdigo Tributrio do Estado - CTE, e outras leis que tratam de matria tributria; 7

2. Decreto n 4.852/97, instituiu o Regulamento do Cdigo Tributrio do Estado RCTE; 3. As normas complementares, consubstanciadas nas Instrues Normativas expedidas pelas Autoridades Administrativas e os Convnios celebrados pelo Estado. 4. Lei n 13.266/1998, que institui a carreira do fisco da Secretaria da Fazenda do Estado de Gois e d outras providncias. As referncias ao Direito Processual Tributrio compreendem, principalmente: 1. Lei n 5.172, de 25 de outubro de 1966, que instituiu o Cdigo Tributrio Nacional; 2. Lei n 5.869, de 11 de janeiro de 1973,que instituiu o Cdigo de Processo Civil, de aplicao subsidiria ao Processo Administrativo Tributrio, conforme Art. 9 3, da Lei n 13.882/01; 3. Lei processual tributria n 13.882/2001, que dispe sobre o Conselho Administrativo Tributrio CAT e regula o Processo Administrativo Tributrio; 4. Lei n 13.800/2001, que regula o Processo Administrativo no mbito da Administrao Pblica do Estado de Gois. 4 PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO FISCAL Nos termos do art. 142 do CTN, privativa da Autoridade Administrativa a atividade de constituir o crdito tributrio pelo lanamento, assim entendido o procedimento administrativo tendente a verificar a ocorrncia do fato gerador da obrigao correspondente, determinar a matria tributvel, calcular o montante do tributo devido, identificar o sujeito passivo e, sendo o caso, propor a aplicao da penalidade cabvel. As modalidades de lanamento esto previstas nos artigos 147 ao 150 do CTN, em consonncia com a previso constitucional constante do art. 147, III, b, da Constituio Federal de 1988. O procedimento administrativo fiscal do lanamento exige agente capaz, conforme conceituado na Lei n 13.266, de 16 de abril de 1998, que instituiu a carreira do fisco da Secretaria da Fazenda do Estado de Gois, dotado de Ordem de Servio. A Instruo de Servio n 003/85-COFA, de 27/8/1985, dispe textualmente: A Ordem de Servio um instrumento que tem por objetivo o acionamento e o controle das aes fiscais. Sua emisso obrigatria para todas as atividades de fiscalizao desencadeadas pelos rgos competentes e seus nmeros devem constar nos Autos de Infrao, no DAL, nas Notas de Fiscalizao, nos relatrios dos Agentes do Fisco e em outros documentos emitidos em virtude de ao fiscal. Conter nome, cargo e cadastro de cada funcionrio para realizar a fiscalizao, perodo em que os servios sero realizados. Levantamentos sugeridos ou descrio das tarefas a serem executadas pelos Agentes do Fisco designados. Controles: assinaturas da autoridade competente expedidora e dos agentes designados e datas de expedio, do recebimento, do incio e trmino do servio. De conformidade com o art. 22 da Lei n 13.882/2001, j referida como a lei instituidora do Conselho Administrativo Tributrio e do Processo Administrativo Tributrio, o procedimento fiscal tem incio com ... o primeiro ato de ofcio, escrito, praticado por servidor competente, cientificando o sujeito passivo ou seu preposto de qualquer exigncia, e a apreenso de mercadorias, documentos ou livros. O primeiro ato de ofcio, escrito, a que se refere o inciso I compreende: 1) a Notificao Fiscal vlida, cientificada ao Contribuinte ou seu Representante legal, e que demarca o termo inicial da ao fiscal ou, 2) o prprio Termo Inicial de Ao Fiscal, lavrado nos livros fiscais do 8

Contribuinte; e o inciso II compreendendo o Termo de Apreenso de Mercadorias, Bens, Documentos ou Livros, procedimentos esses excluidores da espontaneidade, e que podem ou no resultar na lavratura de lanamento de ofcio. J a intimao ato da administrao no Processo Administrativo Tributrio, cientificando o contribuinte da lavratura de um Auto de Infrao ou de Notificao de Lanamento, e assinalando prazo para pagar o dbito reclamado ou defender-se, no local e instncia indicados. 5 DO LANAMENTO DO CRDITO TRIBUTRIO: CONTRIBUINTE E CORESPONSVEL O ato administrativo do lanamento de ofcio do crdito tributrio exige ser praticado segundo as formas prescritas na legislao. Alguns dos requisitos esto descritos no CTN, artigos 142 e 196; outros, na legislao local, por exemplo, nos artigos 474 ao 478 do RCTE; nos arts. 22 e 23 da Lei n 13.882/2001, e na Lei n 13.266/1998, que institui a carreira do fisco na Secretaria da Fazenda do Estado de Gois. A lei prescreve a forma da constituio do ato jurdico do lanamento tributrio, compreendendo a competncia do agente, a lavratura dos termos prprios de incio e trmino da ao fiscalizatria, a fundamentao legal do lanamento, a descrio correta da infrao legislao tributria e da penalidade proposta, a observncia dos prazos da ao fiscal, e o uso do instrumento material adequado para corporificar o lanamento, face ao Sujeito Passivo. A definio de Sujeito Passivo, compreendendo Contribuinte e Co-responsvel encontra-se nos Arts. 44 ao 54 da Lei n 11.651/1991, que instituiu o Cdigo Tributrio do Estado. A Instruo de Servio n 05/2004-GSF, de 30/12/2004 disps sobre a identificao da pessoa natural que exerce a gerncia ou direo de empresa contra a qual instaurado Processo Administrativo Tributrio PAT originrio de auto de infrao, e vigorou at 26/3/2007. Foi revogada e substituda pela Instruo de Servio n 17/07 GSF, de 26/3/2007, que dispe sobre a identificao do sujeito passivo solidrio ou responsvel no lanamento do crdito tributrio e sobre a ordem de instruo do PAT. Estabeleceu os procedimentos da fiscalizao e instituiu, no Anexo nico, documento prprio para identificao do Sujeito Passivo Solidrio ou Responsvel Tributrio, e nele descrever a ao ou omisso da pessoa natural ou jurdica para a prtica da infrao, as razes pelas quais foi considerada solidria ou responsvel, e indicar a fundamentao legal da solidariedade ou responsabilidade. Matria de interesse da defesa verificar se ocorreu ilegitimidade na incluso do Coresponsvel, e nesse caso requerer sua excluso da lide, considerando que, se mantido, ser inscrito na Dvida Ativa, e sujeito Execuo Fiscal, conjuntamente com o Contribuinte. 6 AUTO DE INFRAO, NOTIFICAO DE LANAMENTO E INSTAURAO DO PAT O art. 23 da Lei n 13.882/2001 informa que o crdito tributrio decorrente de procedimento fiscal ser lanado em Auto de Infrao; indica nos seus incisos o contedo do ato e, nos pargrafos, as condies que devem ser observadas. O art. 36 da mesma lei conceitua como crdito tributrio no contencioso aquele lanado eletronicamente por meio de Notificao de Lanamento, emitida para pagamento de: 1. Tributo apurado em livro fiscal prprio e no declarado, ou declarado e no recolhido no prazo legal; 9

2. Imposto sobre a Propriedade de Veculos Automotores (IPVA); 3. Tributo pago cheque sem proviso de fundo ou devolvido; 4. Multa Formal por falta de apresentao de documento de informao (DPI, DIR, SINTEGRA). Contero, no mnimo, os elementos: 1. Identificao do sujeito passivo; 2. Indicao do local, data e hora de sua lavratura; 3. Descrio do fato e indicao do perodo de sua ocorrncia; 4. Indicao da base de clculo, da alquota e do valor originrio da obrigao; 5. Indicao da disposio legal infringida e da penalidade proposta; 6. Nome e assinatura da autoridade lanadora, exceto quando o documento for expedido por meio eletrnico. Dispe o Art. 5 da Instruo de Servio n 17/07-GSF que as peas iniciais do Processo Administrativo Tributrio PAT devem ser numeradas e rubricadas na seguinte ordem: I 1a. (primeira) via do auto de infrao; II formulrio de identificao do sujeito passivo solidrio ou responsvel; III cpia do instrumento constitutivo da empresa e alteraes posteriores, atas de assemblias ou extrato impresso do sistema informatizado da JUCEG; IV cpia da procurao com outorga de poderes de administrao da empresa sob fiscalizao, quando houver; V cpia da ordem se servio; VI cpia do ato do Secretrio da Fazenda que habilita o autuante, pertencente Classe I ou II do quadro de pessoal do fisco, a constituir o crdito tributrio decorrente de procedimento de auditoria, quando for o caso; VII notificao fiscal, termo de incio de fiscalizao e termo de apreenso, quando houver; VIII demonstrativos de levantamentos ou quaisquer outros documentos que fundamentam o procedimento fiscal. 7 PROVAS DO ILCITO FISCAL O procedimento do lanamento do crdito tributrio deve nortear-se pela busca da prova da infrao fiscal, que no pode ser meramente presumida. Meros indcios, de forma isolada, no tm fora de constituir prova indiciria. No Direito Fiscal quase sempre as provas tm um componente de presuno, porque no so de observao direta, simples e definitiva. Nenhum meio de prova pode ser negado em Direito Tributrio, como por exemplo: 1. confisso do Contribuinte, na hiptese de requerimento solicitando parcelamento de crdito tributrio, 2. prova documental, como os escritos, registros de todas as modalidades, fotografias, filmes, desenhos, disquetes e gravaes em meio magntico, 3. prova emprestada, colhida por outro Fisco, e utilizada com o respaldo do artigo 199 do CTN, 4. prova por arbitramento. Na verdade o que se arbitra a base de clculo de 10

mercadoria em situao irregular, conforme artigo 148 do CTN, 5. prova indiciria, que se forma com a reunio de vrios indcios que indicam para uma mesma concluso, 6. prova por meio de presuno legal: presuno diferente de indcio. Presumir tomar como verdadeiro um fato com base nas observaes na generalidade. A presuno como meio de prova deve estar prevista em lei. Os artigos 25, 148 e outros, do CTE, enumeram presunes de omisso de sadas, e outras presunes, quando se constatar situaes como as seguintes: a) suprimento de caixa sem comprovao da origem do numerrio, b) insuficincia ou estouro de caixa acusado no levantamento financeiro de estabelecimento destitudo de escrita contbil, c) omisso de registros de documentos fiscais referentes a entradas de mercadorias, bens ou utilizao de servios, na escrita fiscal ou contbil, d) existncia de comprovante de despesa ou de ttulo de crdito pagos, bem como a propriedade e a posse de bens do ativo permanente, no escriturados, e) a existncia de valores de vendas registrados em controles paralelos (caixa 2) ou em equipamentos utilizados sem autorizao, apurados mediante a leitura dos equipamentos, regularmente apreendidos, f) a presuno de encontrar-se desaparecido o estabelecimento no encontrado no seu endereo cadastral, g) a presuno do extravio dos livros e dos documentos fiscais de estabelecimento desaparecido, aps decorrido o prazo assinalado em portaria de suspenso da inscrio, sem que tenha ocorrido a regularizao do estabelecimento. Por final, incumbe ao Contribuinte dar especial ateno s provas acostadas ao lanamento pela autoridade administrativa, para contradit-las e desconstitu-las com as contraprovas que apresentar, para corroborar as questes de direito ou de mrito formuladas na impugnao ou no recurso e, dessa forma, obter a declarao da improcedncia do lanamento. 8 - QUESTES DA DEFESA FISCAL A obrigao tributria pode ser principal ou acessria. principal quela que tem por objeto o pagamento de tributo ou o pagamento de penalidade pecuniria. A acessria deriva da obrigao de fazer ou no fazer algo, determinada pela Lei ao Contribuinte, como escriturar livros, emitir documentos, prestar informaes. Aos infratores da legislao tributria sero cominadas penas, conceituadas no artigo 70 e especificadas no artigo 71, ambos da Lei n. 11.651/91-CTE. O crdito tributrio decorrente de procedimento fiscal ser lanado em Auto de Infrao. Recebida pelo Contribuinte ou pelo Co-responsvel uma intimao de Auto de Infrao, para pagar ou impugnar o lanamento, em Primeira ou Segunda Instncias, estes devero ponderar pelo pagamento do dbito, no prazo assinalado para a defesa, para auferir as redues indicadas na prpria intimao ou, no mesmo prazo, oferecer impugnao, se antever a possibilidade de obter xito no contencioso fiscal, uma vez que, no obtendo sucesso, as redues posteriores sero menores, e a defesa tem custos inerentes. No recomendvel oferecer impugnao se baseada apenas em eventuais nulidades do processo, eis que a Fazenda Pblica tem o dever de ofcio de promover a reautuao, nos termos dos arts. 142 c/c 149, ambos do CTN, Todavia, no lapso temporal que permeia a deciso irreformvel de nulidade ab initio do processo, at a notificao ou termo inicial de outra ao 11

fiscal, ou da cientificao da reautuao, possvel ao Contribuinte sanar pendncias sob o manto da espontaneidade prevista no art. 169 do CTE. Recomenda-se ao Contribuinte, no preparo de sua defesa, conferir os campos da descrio do fato gerador e do enquadramento legal, no Auto de Infrao: se h conformidade com os dispositivos dito como infringidos e a adequao das penas propostas no auto de infrao, verificando suas consistncias com a operao que foi objeto do lanamento, consoante a norma vigente poca do fato gerador. 8.1 - ESTRUTURAO MNIMA DA DEFESA FISCAL ESCRITA A defesa garantia constitucional de todo acusado em processo judicial ou administrativo. feita atravs da impugnao da exigncia fiscal que instaura o incio da fase contenciosa ou litigiosa do processo. Dispe o art. 12 da Lei n 13.882, que Todo sujeito passivo tem capacidade para estar no Processo Administrativo Tributrio, em qualquer fase, postulando em causa prpria ou representado por advogado. As pessoas jurdicas postulam em causa prpria por seu administrador dotado da representatividade legal, conforme nomeado no contrato ou estatuto social. De conformidade com o artigo 29, inciso III, da mesma lei, a impugnao escrita mencionar os motivos de fato e de direito em que se fundamentar, separando-se as questes sob os ttulos de preliminares e de mrito. 8.2 QUESTES DE FATO E DE DIREITO Na esfera administrativa, as chamadas questes de fato prendem-se ao controle da legalidade do lanamento do crdito tributrio ao se verificar se a situao concreta denunciada amolda-se hiptese imponvel abstrata descrita pelo ordenamento jurdico. Ao Conselho Administrativo Tributrio cabe confirmar, ou no, o crdito tributrio com relao s questes fticas. Quanto s questes de direito, a divergncia reside na interpretao da lei, a constitucionalidade e/ou ilegalidade do tributo, frente ao ordenamento jurdico, cuja matria deve ser levada ao Poder Judicirio, exclusivamente, a quem compete, de forma definitiva, decidir este tipo de questo. 8.3 QUESTES PRELIMINARES, PREJUDICIAIS E MERITRIAS As questes preliminares e prejudiciais, se argidas, obrigatoriamente tem que ser decididas antes da questo principal ou de mrito. As questes preliminares so de direito processual ou formal, no esto ligadas ao mrito da demanda, no tm existncia autnoma e devem ser decididas no prprio processo, antes do exame meritrio da causa. As questes prejudiciais esto ligadas ao mrito da demanda, so questes 12

autnomas, esto sempre ligadas ao direito material e podem ser decididas em outro juzo (ex. Decadncia). Quanto s questes de mrito, o mrito da causa a prpria lide, ou seja, o conflito de interesses qualificado pela pretenso de um dos interessados e pela resistncia do outro. Assim, toda vez que o julgador fixar o limite da lide, estar decidindo conflito de interesse formador da lide. 8.4. INVOCAO (TERMINATIVAS) DE PRELIMINARES DE NULIDADE ABSOLUTAS

Prev o artigo 29 da Lei n. 13.882/01 que a impugnao mencionar, dentre outros, os motivos de fato e de direito em que se fundamentarem, separando-se as questes sob os ttulos de preliminares e de mrito. O julgador dever apreciar a preliminar suscitada, obrigatoriamente, antes de decidir o mrito, sob pena de nulidade da sentena ou da deciso. As preliminares de nulidades do lanamento, quando constatadas, devem ser argidas em todas as intervenes, em todas as instncias, e compreendem: a) preliminares que possam resultar decises terminativas do processo, levando-se ao seu arquivamento por nulidade ab initio, o que no impede o Fisco de promover reautuao, corrigindo os pontos que deram causa nulidade. b) preliminares que envolvam falhas processuais sanveis, levando deciso de retornar o processo ao ltimo ato nulo, e anulando-se os atos posteriores, o que no impede a marcha do processo. As preliminares de nulidades absolutas previstas no art, 19 da Lei n 13.882/2001, so as seguintes: 1. 2. 3. 4. atos praticados por autoridade incompetente ou impedida, com erro na identificao do sujeito passivo, com cerceamento do direito de defesa, com insegurana na determinao da infrao.

8.4.1. NULIDADE DE ATOS PRATICADOS POR AUTORIDADE INCOMPETENTE OU IMPEDIDA O lanamento do crdito tributrio ato privativo de autoridade administrativa investida da competncia necessria. As competncias e as atribuies do Quadro Especial do Fisco, composto por Auditores da Receita Estadual AFRE, classes AFRE-I, AFRE II e AFRE III esto delimitadas no artigo 4 da Lei n. 13.266/98, que dispe sobre a carreira fiscal. Cada classe dispe de competncias prprias, que s podem ser ultrapassadas com ordens especficas ou portarias, conforme o caso. Ato praticado alm da competncia leva nulidade por incompetncia da autoridade fiscal. Ato praticado por autoridade destituda de ordem de servio ou portaria leva nulidade por impedimento da autoridade. Portanto, a defesa dever verificar a competncia e a inexistncia de impedimento para o ato da autoridade lanadora, conforme indicado na lei referida, na ordem de servio ou na portaria competente. 13

A impugnao poder argir, por exemplo, a nulidade de ato praticado por Autoridade lanadora, se constatar: a) a inexistncia de ordem de servio nominal autoridade lanadora, instruindo o processo, b) a utilizao de ordem de servio fora do prazo assinalado para o procedimento, e no comprovada a sua prorrogao; c) a autoridade lanadora dispe de ordem de servio, mas no dispe de portaria do Secretrio da Fazenda, para efetuar lanamento fora do campo de sua competncia. 8.4.2. NULIDADE POR ERRO DE IDENTIFICAO DO SUJEITO PASSIVO Para argio desta nulidade o interessado deve fundamentar-se em especial no Captulo III, denominado Da Sujeio Passiva, na Lei n. 11.651/91, Cdigo Tributrio Estadual, onde esto enumerados os sujeitos passivos da obrigao tributria: art. 44, do Contribuinte, art. 45, da Solidariedade, art. 46, da Responsabilidade, art. 47, da Sucesso, art. 49, da Sujeio Passiva por Substituio Tributria, art. 50, da Sujeio Passiva por Substituio Tributria pela Operaes Anteriores, art. 51, da Sujeio Passiva por Substituio Tributria pela Operaes Posteriores, art. 52, da Substituio Tributria pela Energia Eltrica, art. 53, da Substituio Tributria relativa ao Ato Cooperativo, art. 54, da Substituio Tributria por Operaes de Servios, Transportes e Comunicao. Na impugnao dever argumentar e apresentar provas da ocorrncia desta nulidade, por exemplo: a) a responsabilidade pela operao no do autuado, e sim, deve ser atribuda a pessoa diferente, nomeando-a, qualificando-a e comprovando o fato, b) o Contribuinte denuncia o solidrio, responsvel ou sucessor, que no foi includo no processo, nomeando-o, qualificando-o e comprovando o fato, c) o Co-responsvel requer sua excluso do plo passivo por no dispor de poderes de representao legal, nem exercer a administrao da empresa no perodo autuado ou, dispondo do poder de representao legal, no haver no processo a comprovao de fraude lei ou excesso de mandato enquanto gerente da sociedade. 8.4.3. NULIDADE POR CERCEAMENTO DO DIREITO DE DEFESA Esta nulidade evidencia-se no processo pela existncia de atos ou omisses ou procedimentos defeituosos, que prejudicam ou impedem o exerccio do amplo direito de defesa, como, por exemplo, as argies seguintes: a) a apreenso e reteno pela autoridade administrativa dos documentos necessrios defesa do Contribuinte, ou a devoluo dos documentos ao mesmo, aps a 14

intimao, suprimindo seu prazo processual para defesa, b) os documentos do Contribuinte foram apossados pela autoridade administrativa sem emisso do competente Termo de Apreenso, configurando posse ilcita, c) a ausncia na instruo processual de documento fiscal citado pelo autuante e que no consta dos arquivos do Contribuinte, d) o trancamento de estoques sem o devido acompanhamento e assinatura do Contribuinte, e) o arbitramento de lucro sem a desclassificao formal da escrita contbil, se possuir, f) informaes divergentes de quebra tcnica ou utilizao de ndice impreciso em levantamento especfico, g) falha na eleio do domiclio fiscal do Contribuinte no lanamento, inocorrendo a regular intimao, para pagar o dbito ou defender-se, h) falha na intimao postal, quando a correspondncia for remetida para endereo incorreto, ou no servido pelos Correios, caso da zona rural, e devolvida sem a cientificao do destinatrio, i) falha na intimao por edital, se ocorreu anterior falha na intimao postal, j) nulidade do auto de infrao, por estar destitudo de demonstrativo que lhe deu origem, k) a juntada aos autos, por parte da fiscalizao, de novos documentos, aditivos ou reviso, sem que o Contribuinte tenha sido intimado para manifestar-se. 8.4.4. NULIDADE POR INSEGURANA NA DETERMINAO DA INFRAO Se for o caso, o Contribuinte poder argir a preliminar de nulidade por insegurana na determinao da infrao, se constatar que: a) a descrio do fato no lanamento no mantm coerncia com os demonstrativos ou documentos anexados pelo autuante, b) a descrio do fato no lanamento no mantm coerncia com a fundamentao legal da suposta infrao, c) ocorreram divergncias de valores entre os levantamentos integrantes do lanamento, ou destes com o auto de infrao, d) o lanamento foi instrudo com levantamento incompleto, que no confirma a suposta infrao objeto da autuao, e) h insegurana quanto denominao do produto, ou quanto ao agrupamento de produtos diversos, no levantamento especfico, 8.4.5. PRELIMINARES DE NULIDADES RELATIVAS (NO TERMINATIVAS) Cabe a argio de nulidades relativas, por cerceamento do direito de defesa, no caso de falhas processuais sanveis, em casos como: a) falha na intimao: a intimao s alcana o valor jurdico que lhe prprio, quando obedece fielmente as prescries contidas na legislao atinente matria. Caso da no intimao do Sujeito Passivo no domicilio tributrio ativo, se intimado por edital, inquina de nulidade os atos posteriores, conforme art. 127, I, do CTN, ou, a falta da intimao regular do Sujeito Passivo, atravs dos meios previstos em lei, acarreta a sua nulidade, b) falha na instruo processual, a partir de determinado ato da administrao, como 15

no ter ocorrido a revelia ou a perempo decretadas, c) inobservncia do decurso de correto prazo para a prtica do processual, pela administrao, devendo ser anulado o ato correspondente, e repetido, d) nulidade do ato, pela falta de incluso de responsvel ou solidrio denunciados pelo Contribuinte, na sentena singular ou deciso cameral. e) nulidade de sentena de primeiro grau ou de acrdo cameral, por cerceamento do direito de defesa, a ser argida pela defesa, requerendo reapreciao da matria, nos casos: 1. por no conterem os requisitos e o formato previstos no artigo 458 do CPC, quais sejam o relatrio, que a suma do auto de infrao e do recurso; os fundamentos, expondo as razes do provimento ou desprovimento; e o dispositivo, que resolve as questes submetidas pelo Contribuinte; 2. de falta de apreciao de todas as questes levantadas pela defesa, como: o pedido fundamentado de reviso do lanamento ou de diligncia; as argies de preliminares de nulidade e de decadncia, e as razes meritrias. Os atos praticados a partir da sentena ou deciso cameral anulados so nulos, devendo retornar o processo quela fase para novo julgamento. A decretao de nulidade da sentena pode ser decidida pela Cmara Julgadora, e da sentena e da deciso cameral, pelo Conselho Pleno. 8.5. PRELIMINAR DE MRITO DE DECADNCIA (TERMINATIVA) Outra argio, como matria de defesa, a preliminar de mrito de decadncia do direito do Fisco constituir o crdito tributrio, cuja deciso, se favorvel ao Contribuinte, terminativa do processo. Iniciado o prazo decadencial no primeiro dia do exerccio seguinte quele em que o lanamento poderia ter sido efetuado, nos termos do inciso I do art. 173 do CTN, e no procedendo o Fisco constituio do crdito em cinco anos contados desse dia, ocorre a decadncia desse direito. No que se refere preliminar de decadncia, o art. 182 do CTE incorporou o teor do art. 173 do CTN, com a seguinte expresso:
Art. 173. O direito de a Fazenda Pblica constituir o crdito tributrio extingue-se aps 5 (cinco) anos, contados: I - do primeiro dia do exerccio seguinte quele em que o lanamento poderia ter sido efetuado; II - da data em que se tornar definitiva a deciso que houver anulado, por vcio formal, o lanamento anteriormente efetuado.

Pargrafo nico. O direito a que se refere este artigo extingue-se definitivamente com o decurso do prazo nele previsto, contado da data em que tenha sido iniciada a constituio do crdito tributrio pela notificao, ao sujeito passivo, de qualquer medida preparatria indispensvel ao lanamento. 8.6. PEDIDO DE DILIGNCIA OU DE REVISO DE LEVANTAMENTO FISCAL Aps as preliminares de nulidade argidas pelo Contribuinte, incluir pedido fundamentado de reviso de lanamento ou de diligncia, se cabvel, isto , no seja expediente meramente protelatrio, expondo os motivos que os justifiquem, conforme artigo 29, V, da Lei 13.882/01. momento oportuno para apresentar outro levantamento contraditrio, no qual sejam indicados pelo Contribuinte os pontos a serem revistos. 16

8.7. QUESTES MERITRIAS Na discusso do mrito, o Contribuinte deve demonstrar que a infrao apontada pela autoridade administrativa no ocorreu ou, se ocorreu, no causou prejuzo ao errio, omisso ou diminuio de recolhimento do imposto. A tese, se vitoriosa, leva improcedncia do lanamento, total ou parcial, e conseqente arquivamento do processo. Neste momento, deve ser argida, se for o caso, em PRELIMINAR DE MRITO, a decadncia do direito ao lanamento do crdito tributrio, se j decorridos 5 (cinco) anos, contados a partir do 1 dia do exerccio seguinte ao da ocorrncia do fato gerador. A tese, se vitoriosa, leva improcedncia do lanamento, total ou parcial. Genericamente, cabe argumentar, conforme exemplos: 1. o Contribuinte apresenta com sua defesa novo levantamento, contendo os dados que entende corretos, para contraditar o levantamento integrante do processo, com as indicaes necessrias para identificar o erro da auditoria lanadora, 2. comprovar o registro de documento autuado por no registro, indicando livro e folhas onde registrado, juntando cpia autenticada da folha e do termo de abertura desse livro, para contraditar a autuao pelo no registro, 3. comprovar que o documento ou operao objeto do lanamento no pertencem ao Contribuinte ou, se pertencerem, no integram a conta de mercadorias, por se tratar de aquisio de bens do ativo ou de material de uso e consumo, podendo o fato tambm configurar nulidade por insegurana na determinao da infrao, 4. alegar que no realizou a operao de que acusado, se inexistir essas provas nos autos, o que tambm pode configurar nulidade por cerceamento do direito de defesa, 5. que a penalidade proposta no lanamento no corresponde infrao praticada, 6. que a operao est amparada, no todo ou em parte, por benefcio fiscal (iseno, no incidncia, reduo de base de clculo, crdito outorgado, crdito presumido) no considerado pela autoridade fiscal, na apurao do imposto a recolher, 7. inexistncia de ligao comum entre o dispositivo legal tido como infringido (infrao) e a penalidade proposta no auto de infrao, 8. ter solucionado a pendncia, ou pago o dbito reclamado, espontaneamente, antes da intimao do auto de infrao, e no existir nos autos prova de notificao para instaurar a ao fiscal, 9. que da infrao no decorreu prejuzo ao imposto, e em conseqncia, requerer a aplicao da forma benfica disposta no 8 do art. 71 do CTE. 10. requerer julgamento em conjunto deste com o outro processo que tratou da mesma matria, quando argir duplicidade de lanamento, identificando-o. 8.8. QUESTES DA ADMISSIBILIDADE DO RECURSO: DO CONTRIBUINTE E DA FAZENDA PBLICA Nos termos dos arts. 54 e 73 do Decreto n 5.486/01, que aprova o Regimento Interno do Conselho Administrativo Tributrio CAT, o Julgador de Primeira Instncia decidir e o Conselheiro Relator proferir voto, obedecendo seguinte ordem de apreciao: 1. em primeiro lugar, as preliminares de que possam resultar decises terminativas do processo, e sendo acatadas, fica prejudicada a apreciao do mrito e pe-se fim ao processo; 2. em segundo lugar, as preliminares que envolvam falhas processuais sanveis; 17

3. finalmente, superadas as fases anteriores, o mrito do processo. Das decises, total ou parcialmente contrrias ao Sujeito Passivo ou Fazenda Pblica cabero recursos, s Cmaras Julgadoras ou ao Conselho Pleno. Ser inadmitido Recurso do Contribuinte ou Recurso de Ofcio da Fazenda Pblica para o Conselho Pleno que no observar a disposio do Art. 35 da Lei n 13.882/2001. Dispe referido artigo caber recurso para o Conselho Pleno quanto deciso cameral no unnime, em todos os casos ou, sendo unnime, seja: I - divergente de deciso cameral no reformada ou de deciso plenria que tenha tratado de matria idntica, ou ll - inequivocamente contrria disposio expressa da legislao tributria estadual, ou prova inconteste, constante do processo poca do julgamento cameral, que implique reforma parcial ou total da deciso. O Contribuinte dever ser necessariamente intimado para recorrer da deciso que lhe for desfavorvel, ou para contraditar o Recurso de Ofcio da Fazenda Pblica, sob pena de, no sendo validamente intimado, ocorrer nulidade processual relativa por cerceamento do direito de defesa, a partir do ato omitido, se no sanado. Em contradita, matria necessria de defesa do Contribuinte, argir a inadmissibilidade do Recurso de Ofcio da Fazenda Pblica, se este no preencher os pressupostos vlidos de que trata o art. 35, j referenciado. 8.9. INTERVENES POSSVEIS DO CONTRIBUINTE E DO CO-RESPONSVEL NO PROCESSO TRIBUTRIO As intervenes do Contribuinte e do Co-responsvel no Processo Administrativo Tributrio exigem peties escritas, assinadas pelo sujeito passivo ou seu representante legal, e pelo co-responsvel, em causa prpria ou por advogado constitudo, apresentadas ao rgo prprio, no prazo legal assinalado em lei para sua apresentao, e podem ser assim nomeadas: 8.9.1. NO PROCESSO CONTENCIOSO FISCAL, RITO ORDINRIO, DUPLO GRAU: a) Impugnao em Primeira Instncia, b) Impugnao em Segunda Instncia, tendo ocorrido revelia em Primeira Instncia, c) Recurso Voluntrio em Segunda Instncia, de deciso de Primeira Instncia, d) Contradita ao Pedido de Reforma de deciso de Primeira Instncia ou ao Recurso de ofcio para o Conselho Pleno, ambos oferecidos pelo Representante Fazendrio, e) Recurso Voluntrio do Contribuinte ao Conselho Pleno, de Deciso Cameral. 8.9.2. NO PROCESSO CONTENCIOSO FISCAL, RITO ORDINRIO, INSTNCIA NICA: a) Impugnao em Instncia nica, ao Corpo de Julgadores de Primeira Instncia, quando o valor originrio atualizado do tributo ou da penalidade pecuniria no exceder a R$ 700,00, na data da lavratura do Auto de Infrao, no ano de 2001, conforme Pargrafo nico do Art. 30 da Lei n 13.882/01, valor esse com a seguinte evoluo anual: 18

A partir de 01/01/2002 = R$ 700,00 x 1,1020 = valor atualizado para R$ 771,40; A partir de 01/01/2003 = R$ 771,40 x 1,2641 = valor atualizado para R$ 975,12; A partir de 01/01/2004 = R$ 975,12 x 1,0767 = valor atualizado para R$ 1.049,91; A partir de 01/01/2005 = R$ 1.049,91 x 1,1214 = valor atualizado para R$ 1.177,37; A partir de 01/02/2006 = R$ 1.177,37 x 1,0122 = valor atualizado para R$ 1.191,73; A partir de 01/02/2007 = R$ 1.191,73 x 1,0379 = valor atualizado para R$ 1.236,89. 8.9.3. NO PROCESSO CONTENCIOSO FISCAL, RITO NO CONTENCIOSO: a) Pedido de Descaracterizao da No Contenciosidade, em Instncia nica, ao Corpo de Julgadores de Primeira Instncia, para admitir a descaracterizao e acolher a defesa. 8.9.4. NO PEDIDO DE REVISO EXTRAORDINRIA DE ATO PROCESSUAL: a) Pedido de Reviso Extraordinria de Ato Processual, para decidir as situaes previstas nos artigos 40 e 41 da Lei n. 13.882/01. 8.9.5. NO PROCESSO DE RESTITUIO DE INDBITO, nas seguintes hipteses: a) Pedido de Restituio de Indbito, ao Conselho Pleno do CAT, para apurao de pagamento indevido decorrente de procedimento fiscal, b) Pedido de Restituio de Indbito, ao Secretrio da Fazenda, para restituio de pagamento espontneo do Contribuinte. 8.9.6. NO PROCESSO ADMINISTRAO TRIBUTRIA: DE CONSULTA, AO SUPERINTENDENTE DA

a) Pedido para soluo de dvidas sobre a interpretao e aplicao da legislao tributria.

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01)

PROCESSO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO CONTENCIOSO FISCAL Fluxograma de Andamento do Processo Rito Ordinrio (Duplo Grau)

INTIMAO DO SUJEITO PASSIVO DA EXISTNCIA DE LANAMENTO CONTRA SI LAVRADO, ASSINALANDO PRAZO PARA PAGAR OU IMPUGNAR.

Revelia

IMPUGNAO EM PRIMEIRA INSTNCIA

Pagamento Parcelamento

Extino do Crdito Suspenso do Crdito Extino do Crdito Suspenso do Crdito


Improcedncia e Nulidade no Recorridas pela FP

Intimao para pagar ou apresentar impugnao em Segunda Instncia


PProcedente

CORPO DE JULGADORES DE PRIMEIRA INSTNCIA


Sentena Monocrtica
Parcialmente Procedente Improcedente/Nulidade | Procedente

Pagamento Parcelamento
Extino do Crdito Tributrio

Pagamento Parcelamento

Sim
Extino Suspenso do Crdito

No

Pedido de Reforma pelo Representante Fazendrio

Recurso Voluntrio do Contribuinte Seg. Instncia

Contradita do Contribuinte

Impugnao em Segunda Instncia

Perempo

CMARA JULGADORA EM SEGUNDA INSTNCIA

Pagamento Parcelamento
Extino do Crdito Tributrio

Extino do Crdito Suspenso do Crdito


Improcedncia e Nulidade no Recorridas pela FP

Acrdo Cameral

Inscrio na Dvida Ativa

Parcialmente Procedente Improcedente/Nulidade | Procedente

Recurso de Ofcio do Represente Fazendrio ao Conselho Pleno Contradita do Contribuinte ao Conselho Pleno

Recurso Voluntrio do Contribuinte ao Conselho Pleno

SIM
Pagamento

CONSELHO PLENO DO CAT

Extino Suspenso do Crdito Inscrio na Divida Ativa

ou Parcelamento

Acrdo do Conselho Pleno


Extino do Crdito Tributrio
Parcialmente Procedente Improcedente/ Nulidade | Procedente

NO

MINUTA N 01 IMPUGNAO EM PRIMEIRA INSTNCIA. MINUTA N 02 IMPUGNAO EM SEGUNDA INSTNCIA. MINUTA N 03 RECURSO VOLUNTRIO DO CONTRIBUINTE, EM SEGUNDA INSTNCIA. MINUTA N 04 RECURSO VOLUNTRIO DO CONTRIBUINTE, AO CONSELHO PLENO. MINUTA N 05 CONTRADITA AO PEDIDO DE REFORMA DE DECISO DE PRIMEIRA INSTNCIA OFERTADO PELO REPRESENTANTE FAZENDRIO. MINUTA N 06 CONTRADITA AO RECURSO DE OFCIO DO REPRESENTANTE FAZENDRIO AO CONSELHO PLENO.

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02)

PROCESSO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO CONTENCIOSO FISCAL Fluxograma de Andamento do Processo Rito Ordinrio (Instncia nica) (Valores variveis conf. Art. 30, par. nico, Lei 13.882/01, e tabela de fls. 19)

INTIMAO DO SUJEITO PASSIVO DA EXISTNCIA DE LANAMENTO CONTRA SI LAVRADO, ASSINALANDO PRAZO PARA PAGAR OU IMPUGNAR.

Revelia Inscrio na Dvida Ativa

IMPUGNAO EM PRIMEIRA INSTNCIA

Pagamento Parcelamento

Extino do Crdito Suspenso do Crdito

CORPO DE JULGADORES DE PRIMEIRA INSTNCIA Extino do Crdito Tributrio Sentena em Instncia nica (Terminativa)
Improcedente Procedente

Inscrio na Dvida Ativa

MINUTA N 07 IMPUGNAO EM INSTNCIA NICA AO CORPO DE JULGADORES DE PRIMEIRA INSTNCIA, EM PROCESSO CONTENCIOSO FISCAL, INSTNCIA NICA.

03)

PROCESSO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO NO CONTENCIOSO Fluxograma de Andamento do Processo Rito No Contencioso (Instncia nica)
INTIMAO DO SUJEITO PASSIVO DA EXISTNCIA DE LANAMENTO CONTRA SI LAVRADO, ASSINALANDO PRAZO PARA PAGAR OU IMPUGNAR.

Revelia Inscrio na Dvida Ativa

PEDIDO DE DESCARACTERIZAO DA NO CONTENCIOSIDADE

Pagamento Parcelamento

Extino do Crdito Suspenso do Crdito

CORPO DE JULGADORES DE PRIMEIRA INSTNCIA Sentena em Instncia nica (Terminativa) Improcedente Procedente

Extino do Crdito Tributrio

Inscrio na Dvida Ativa

MINUTA N 08 PEDIDO DE DESCARACTERIZAO DA NO CONTENCIOSIDADE.

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04) PROCESSO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO EXTRAORDINRIO Fluxograma de Andamento do Pedido de Reviso Extraordinria de Ato Processual, com Julgamento em Instncia nica pelo Conselho Pleno
PEDIDO DE REVISO EXTRAORDINRIA DE ATO PROCESSUAL SE ADMITIDO, COM PROVA QUE IMPLIQUE ALTERAO TOTAL DO LANAMENTO, ACARRETAR O CANCELAMENTO NA INSCRIO DA DVIDA ATIVA.

PRESIDNCIA DO CAT
Admite Indefere

Ao Arquivo

CONSELHO PLENO DO CAT


SIM Extino do Crdito Tributrio Extino/suspens o do Crdito Tributrio Inscrio na Dvida Ativa

Acrdo do Conselho Pleno em Instncia nica Improcedente Procedente

Pagamento Parcelamento

NO

MINUTA N 09 PEDIDO DE REVISO EXTRAORDINRIA DE ATO PROCESSUAL

05)

PROCESSO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO PREVENTIVO Fluxograma de Andamento do Processo de Consulta de Competncia do Superintendente da Administrao Tributria

REQUERIMENTO PARA INSTAURAR PROCESSO DE CONSULTA

Superintendente da Administrao Tributria decide:


Ao Arquivo

Indeferir

Deferir

Despacho ao contribuinte para adotar soluo

MINUTA N 12 REQUERIMENTO PARA INSTAURAR PROCESSO DE CONSULTA

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06)

PROCESSO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO VOLUNTRIO


Fluxograma de Andamento do Requerimento para Restituio de Indbito Tributrio decorrente de Procedimento Fiscal, sem Confisso Irretratvel de Dvida (Art. 37, Lei n 13.882/01)
REQUERIMENTO PARA RESTITUIO DE INDBITO AO CONSELHO PLENO DO CAT.
CONSELHO PLENO DO CAT

Ao Arquivo

ACRDO DO CONSELHO PLENO Indeferimento Deferimento

REMESSA DO ACRDO AO SENHOR SECRETRIO DA FAZENDA PARA EXECUO

GABINETE DO SECRETRIO DA FAZENDA REMETE GIEF PARA INFORMAR O VALOR ATUALIZADO RESTITUIR E RETORNAR. DESPACHO DO SENHOR SECRETRIO DA FAZENDA AUTORIZA A RESTITUIO E ENCAMINHA CONFORME O CASO:
I AO CONTRIBUINTE O DESPACHO PARA APROVEITAMENTO EM FORMA DE CRDITO SE ASSIM REQUERIDO, OU

II SUPERINTENDNCIA DO TESOURO ESTADUAL PARA EMITIR ORDEM DE PAGAMENTO DE RESTITUIO EM ESPCIE. MINUTA N 10 FISCAL. REQUERIMENTO PARA RESTITUIO DE PAGAMENTO DECORRENTE DE AO

07)

PROCESSO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO VOLUNTRIO

Fluxograma de Andamento do Requerimento para Restituio de Indbito Tributrio decorrente de declarao espontnea do sujeito passivo (Art. 9, 2, Lei 13.882/01)
REQUERIMENTO PARA RESTITUIO DE INDBITO AO SENHOR SECRETRIO DA FAZENDA.

Ao Arquivo

SUPERINTENDENTE DA ADMINISTRAO TRIBUTRIA

ELABORA PARECER FUNDAMENTADO


Indeferimento Deferimento

REMESSA DO PROCESSO AO SENHOR SECRETRIO DA FAZENDA PARA AUTORIZAO

GABINETE DO SECRETRIO DA FAZENDA REMETE GIEF PARA INFORMAR O VALOR ATUALIZADO RESTITUIR E RETORNAR DESPACHO DO SENHOR SECRETRIO DA FAZENDA AUTORIZA A RESTITUIO E ENCAMINHA CONFORME O CASO:
I AO CONTRIBUINTE O DESPACHO PARA APROVEITAMENTO EM FORMA DE CRDITO SE ASSIM REQUERIDO OU II SUPERINTENDNCIA DO TESOURO ESTADUAL PARA EMITIR ORDEM DE PAGAMENTO DE RESTITUIO EM ESPCIE.

MINUTA N 11 REQUERIMENTO PARA RESTITUIO, DECORRENTE DE PAGAMENTO ESPONTNEO.

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IMPUGNAO EM PRIMEIRA INSTNCIA, EM PROCESSO CONTENCIOSO FISCAL (DUPLO GRAU) (Apresentar no prazo de 20 dias, contados da Intimao do Auto de Infrao). MINUTA n 01 AO CORPO DE JULGADORES DE PRIMEIRA INSTNCIA, DO CONSELHO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO, Senhor Julgador, Ref. Processo Contencioso Fiscal n _________ A Firma/Razo Social_____ com endereo na _____, Setor _____, Municpio de _____, Inscrita no CNPJ (MF) sob n_____ e Inscrio Estadual n _____, neste ato representada por_____ (nomear e qualificar o representante), Carteira de Identidade n _____, rgo Emissor _____, CPF n _____, com endereo na _____, Setor _____, Municpio _____, CEP_____, telefone para contato _____, com fundamento no art. 29 da Lei n 13.882/01, vem interpor a presente IMPUGNAO EM PRIMEIRA INSTNCIA no processo supra, pelas razes de fato e de direito que expe: 1. Preliminares: 2. De mrito: Diante do exposto e do que consta nos autos requer seja acolhida a presente impugnao e provida, para declarar improcedente o lanamento e arquivar o processo. Termos em que, Pede Deferimento. Local, Data, Assinatura FUNDAMENTAO LEGAL Art.28, Lei n 13.882/01: A impugnao, em 1 ou em 2 instncia, instruda com os documentos que a fundamentarem, ser apresentada, conforme o caso, ao Ncleo de Preparo Processual da circunscrio do domiclio fiscal do sujeito passivo ou ao Centro de Controle e Preparo Processual. 1. Quando o processo se referir a Auto de Infrao cujo sujeito passivo seja domiciliado em outra Unidade da Federao, a impugnao ser apresentada ao Centro de Controle e Preparo Processual, em primeira ou segunda instncia. 2. A impugnao, em 1 instncia, poder ser apresentada ao CECOP, quando, excepcionalmente, o sujeito passivo, domiciliado no interior do Estado, for autorizado pelo Presidente do CAT a entregar a pea em Goinia, observado o disposto no 1 do art.26. 3. Ser considerado revel, na primeira instncia, o sujeito passivo que no apresentar impugnao no prazo em rgo previsto na lei. 4. Ao sujeito passivo facultada vista do processo no NUPRE ou no CECOP, conforme o caso, vedada a retirada dos autos da repartio. Art.29, Lei n 13.882/01: A impugnao mencionar: I o rgo julgador a que dirigida; II a qualificao do impugnante; III os motivos de fato e de direito em que se fundamentam, separando-se as questes sob os ttulos de preliminares e de mrito; IV o pedido de julgamento em conjunto de processos, quando argida a duplicidade de lanamentos; V as diligncias solicitadas pelo impugnante, expostos os motivos que as justifiquem. RELAO DOS DOCUMENTOS NECESSRIOS 1. Apresentar a impugnao em 2 vias, para cada Auto de Infrao, mesmo que tratem de matrias idnticas (a 2 via, com carimbo de recepo do rgo, o comprovante do Contribuinte). 2. Anexar os documentos e levantamentos que pretenda ver apreciados pelo Julgador. 3. Local da entrega: a) No interior: no NUPRE da Agncia Fazendria da circunscrio do contribuinte. b) Na Capital, na Rua 201 n 430, esq. 11a. Ave, Setor Vila Nova, CEP 74643-050, Goinia GO, Fone/Fax (62) 4012-7200: b.1.contribuinte estabelecido em Goinia, no NUPRE, b.2.contribuinte de outros Municpios, na GECON.

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IMPUGNAO EM SEGUNDA INSTNCIA, EM PROCESSO CONTENCIOSO FISCAL (DUPLO GRAU) (Apresentar no prazo de 20 dias, contados da Intimao da revelia em primeira instncia). MINUTA n 02 EGRGIA CMARA JULGADORA, DO CONSELHO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO, Senhores Conselheiros, Ref. Processo Contencioso Fiscal n _________ A Firma/Razo Social_____ com endereo na _____, Setor _____, Municpio de _____, Inscrita no CNPJ (MF) sob n_____ e Inscrio Estadual n _____, neste ato representada por_____ (nomear e qualificar o representante), Carteira de Identidade n _____, rgo Emissor _____, CPF n _____, com endereo na _____, Setor _____, Municpio _____, CEP_____, telefone para contato _____, com fundamento no art. 29 da Lei n 13.882/01, revel na primeira instncia, vem interpor a presente IMPUGNAO EM SEGUNDA INSTNCIA no processo supra, pelas razes de fato e de direito que expe: 1. Preliminares: 2. De mrito: Diante do exposto e do que consta nos autos requer seja acolhida a presente impugnao e provida, para declarar improcedente o lanamento e arquivar o processo. Termos em que, Pede Deferimento. Local, Data, Assinatura FUNDAMENTAO LEGAL Art.28, Lei n 13.882/01: A impugnao, em 1 ou em 2 instncia, instruda com os documentos que a fundamentarem, ser apresentada, conforme o caso, ao Ncleo de Preparo Processual da circunscrio do domiclio fiscal do sujeito passivo ou ao Centro de Controle e Preparo Processual. 1. Quando o processo se referir a Auto de Infrao cujo sujeito passivo seja domiciliado em outra Unidade da Federao, a impugnao ser apresentada ao Centro de Controle e Preparo Processual, em primeira ou segunda instncia. 2. A impugnao, em 1 instncia, poder ser apresentada ao CECOP, quando, excepcionalmente, o sujeito passivo, domiciliado no interior do Estado, for autorizado pelo Presidente do CAT a entregar a pea em Goinia, observado o disposto no 1 do art.26. 3. Ser considerado revel, na primeira instncia, o sujeito passivo que no apresentar impugnao no prazo em rgo previsto na lei. 4. Ao sujeito passivo facultada vista do processo no NUPRE ou no CECOP, conforme o caso, vedada a retirada dos autos da repartio. Art.29, Lei n 13.882/01: A impugnao mencionar: I o rgo julgador a que dirigida; II a qualificao do impugnante; III os motivos de fato e de direito em que se fundamentam, separando-se as questes sob os ttulos de preliminares e de mrito; IV o pedido de julgamento em conjunto de processos, quando argida a duplicidade de lanamentos; V as diligncias solicitadas pelo impugnante, expostos os motivos que as justifiquem. RELAO DOS DOCUMENTOS NECESSRIOS 1. Apresentar a impugnao em 2 vias, para cada Auto de Infrao, mesmo que tratem de matrias idnticas (a 2 via, com carimbo de recepo do rgo, o comprovante do Contribuinte). 2. Anexar os documentos e levantamentos que pretenda ver apreciados pelo Julgador. 3. Local da entrega: a) No interior: no NUPRE da Agncia Fazendria da circunscrio do contribuinte. b) Na Capital, na Rua 201 n 430, esq. 11a. Ave, Setor Vila Nova, CEP 74643-050, Goinia GO, Fone/Fax (62) 4012-7200: b.1.contribuinte estabelecido em Goinia, no NUPRE, b.2.contribuinte de outros Municpios, na GECON.

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RECURSO VOLUNTRIO DO CONTRIBUINTE, EM SEGUNDA INSTNCIA, EM PROCESSO CONTENCIOSO FISCAL (DUPLO GRAU) (Apresentar no prazo de 15 dias, contados da Intimao da deciso de primeira instncia). MINUTA n 03

EGRGIA CMARA JULGADORA, DO CONSELHO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO, Senhores Conselheiros, Ref. Processo Contencioso Fiscal n _________ A Firma/Razo Social_____ com endereo na _____, Setor _____, Municpio de _____, Inscrita no CNPJ (MF) sob n_____ e Inscrio Estadual n _____, neste ato representada por_____ (nomear e qualificar o representante), Carteira de Identidade n _____, rgo Emissor _____, CPF n _____, com endereo na _____, Setor _____, Municpio _____, CEP_____, telefone para contato _____, com fundamento no art. 34 da Lei n 13.882/01, no se conformando com a Sentena Condenatria de Primeira Instncia, vem dela recorrer interpondo o presente RECURSO VOLUNTRIO DO CONTRIBUINTE EM SEGUNDA INSTNCIA, pelas razes de fato e de direito que expe: 1. Preliminarmente: 2. De mrito: Diante do exposto e do que consta nos autos requer seja acolhido e provido o presente Recurso Voluntrio, para reformar a Sentena de Primeira Instncia e declarar improcedente o lanamento, ou considerar nulo ab initio o lanamento e determinar o seu arquivamento. Termos em que, Pede Deferimento. Local, Data, Assinatura FUNDAMENTAO LEGAL Art.34, Lei n 13.882/01: Das decises (de primeira instncia) contrrias ao sujeito passivo caber recurso voluntrio, que mencionar: I o rgo julgador a que dirigido; II a qualificao do recorrente; III os motivos de fato e de direito em que se fundamentam, separando-se as questes sob os ttulos de preliminares e de mrito; IV o pedido de julgamento em conjunto de processos, quando argida a duplicidade de lanamentos; V as diligncias solicitadas pelo recorrente, expostos os motivos que as justifiquem. RELAO DOS DOCUMENTOS NECESSRIOS 1. Apresentar o recurso em 2 vias, para cada Auto de Infrao, mesmo que tratem de matrias idnticas (a 2 via, com carimbo de recepo do rgo, o comprovante do Contribuinte). 2. Anexar os documentos e levantamentos que pretenda ver apreciados pela Cmara. 3. Local da entrega: a) No interior: no NUPRE da Agncia Fazendria da circunscrio do contribuinte. b) Na Capital, na Rua 201 n 430, esq. 11a. Ave, Setor Vila Nova, CEP 74643-050, Goinia GO, Fone/Fax (62) 4012-7200: b.1.contribuinte estabelecido em Goinia, no NUPRE, b.2.contribuinte de outros Municpios, na GECON.

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RECURSO VOLUNTRIO DO CONTRIBUINTE AO CONSELHO PLENO, EM PROCESSO CONTENCIOSO FISCAL (DUPLO GRAU) (Apresentar no prazo de 8 dias, contados da Intimao do acrdo proferido pela Cmara Julgadora). MINUTA n 04 AO CONSELHO PLENO, DO CONSELHO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO, Senhores Conselheiros, Ref. Processo Contencioso Fiscal n _________ A Firma/Razo Social_____ com endereo na _____, Setor _____, Municpio de _____, Inscrita no CNPJ (MF) sob n_____ e Inscrio Estadual n _____, neste ato representada por_____ (nomear e qualificar o representante), Carteira de Identidade n _____, rgo Emissor _____, CPF n _____, com endereo na _____, Setor _____, Municpio _____, CEP_____, telefone para contato _____, com fundamento no art. 35 da Lei n 13.882/01, no se conformando com a Deciso Cameral de Segunda Instncia, vem dela recorrer, interpondo o presente RECURSO VOLUNTRIO DO CONTRIBUINTE AO CONSELHO PLENO, pelas razes de fato e de direito que expe: 1. Preliminares: 2. De mrito: Diante do exposto e do que consta nos autos requer seja acolhido o presente Recurso Voluntrio para reformar a Deciso Cameral e considerar improcedente o lanamento ou considerar nulo, ab initio o lanamento e determinar o seu arquivamento. Termos em que, Pede Deferimento. Local, Data, Assinatura FUNDAMENTAO LEGAL Art.34, Lei n 13.882/01: Das decises contrrias ao sujeito passivo caber recurso voluntrio, que mencionar: I o rgo julgador a que dirigido; II a qualificao do recorrente; III os motivos de fato e de direito em que se fundamentam, separando-se as questes sob os ttulos de preliminares e de mrito; IV o pedido de julgamento em conjunto de processos, quando argida a duplicidade de lanamentos Art.35. O julgamento em Segunda Instncia realizar-se- em sesses camerais e/ou plenrias, de acordo com as prescries desta lei e do Regimento Interno do Conselho Administrativo Tributrio. 1. Cabe recurso para o Conselho Pleno, quanto a deciso Cameral: I No unnime; II Unnime: a) divergente de deciso da mesma ou de outra Cmara Julgadora ou do Conselho Pleno, que tenha tratado de matria idntica; b) inequivocamente contrria a: 1. disposio expressa da legislao tributria estadual; 2. prova inconteste, constante do processo poca do julgamento cameral, que implique reforma parcial ou total da deciso. 2. Na hiptese do inciso II do 1: I - a parte juntar cpia do acrdo objeto da divergncia ou demonstrar, de forma destacada, a contrariedade disposio expressa da legislao tributria estadual ou prova constante do processo,medida sem a qual o recurso ser liminarmente inadmitido; II caber parte contrria comprovar a reforma da deciso cameral, na situao prevista na alnea a. RELAO DOS DOCUMENTOS NECESSRIOS 1. Apresentar o recurso em 2 vias, para cada Auto de Infrao, mesmo que tratem de matrias idnticas (a 2 via, com carimbo de recepo do rgo, o comprovante do Contribuinte). 2. Anexar cpia do acrdo divergente. 3. Nesta instncia no comporta pedido de diligncia ou juntada de provas. 4. Local da entrega: a) No interior: no NUPRE da AFA da circunscrio do contribuinte. b) Na Capital, na Rua 201 n 430, esq. 11a. Ave, Setor Vila Nova, CEP 74643-050, Goinia GO, Fone/Fax (62) 4012-7200: b.1.contribuinte estabelecido em Goinia, no NUPRE; b.2.contribuinte de outros Municpios, na GECON.

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CONTRADITA DO CONTRIBUINTE AO PEDIDO DE REFORMA DE DECISO DE PRIMEIRA INSTNCIA OFERECIDO PELO REPRESENTANTE FAZENDRIO, EM PROCESSO CONTENCIOSO FISCAL (DUPLO GRAU) (Apresentar no prazo de 15 dias, contados da Intimao para contradit-lo). MINUTA n 05

EGRGIA CMARA JULGADORA, DO CONSELHO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO, Senhores Conselheiros, Ref. Processo Contencioso Fiscal n _________ A Firma/Razo Social_____ com endereo na _____, Setor _____, Municpio de _____, Inscrita no CNPJ (MF) sob n_____ e Inscrio Estadual n _____, neste ato representada por_____ (nomear e qualificar o representante), Carteira de Identidade n _____, rgo Emissor _____, CPF n _____, com endereo na _____, Setor _____, Municpio _____, CEP_____, telefone para contato _____, vem oferecer CONTRADITA AO PEDIDO DE REFORMA DE DECISO DE PRIMEIRA INSTNCIA OFERECIDO PELO REPRESENTANTE FAZENDRIO, pelas razes: 1. A sentena do Julgador de Primeira Instncia, favorvel ao contribuinte, deve ser mantida pelos prprios fundamentos invocados pelo nobre julgador, como razes de decidir, com o que realizou a justia no presente caso. 2. Consequentemente, a contradita do Nobre Representante Fazendrio no deve ser acolhida, por falta de fundamentao, por no ter apresentado fato novo, e porque foi oferecida apenas para cumprir dever de ofcio, por fora do artigo 35, 9, da Lei 13.882/01. Diante do exposto e do que consta nos autos requer seja acolhida a presente contradita e provida, para manter a sentena singular, que julgou improcedente o lanamento. Termos em que, Pede Deferimento. Local, Data, Assinatura

RELAO DOS DOCUMENTOS NECESSRIOS 1. Apresentar a contradita em 2 vias, para cada Auto de Infrao, mesmo que tratem de matrias idnticas (a 2 via, com carimbo de recepo do rgo, o comprovante do Contribuinte). 2. Local da entrega: a) No interior: no NUPRE da AFA da circunscrio do contribuinte. b) Na Capital, na Rua 201 n 430, esq. 11a. Ave, Setor Vila Nova, CEP 74643-050, Goinia GO, Fone/Fax (62) 4012-7200: b.1.contribuinte estabelecido em Goinia, no NUPRE, b.2.contribuinte de outros Municpios, na GECON.

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CONTRADITA DO CONTRIBUINTE AO RECURSO DE OFCIO DO REPRESENTANTE FAZENDRIO PARA O CONSELHO PLENO, DE ACRDO PROFERIDO PELA CMARA JULGADORA, EM PROCESSO CONTENCIOSO FISCAL (DUPLO GRAU)
(Apresentar no prazo de 08 dias, contados da Intimao do acrdo, art.17, III, b, Lei n 13.882/01).

MINUTA n 06

AO CONSELHO PLENO, DO CONSELHO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO, Senhores Conselheiros, Ref. Processo Contencioso Fiscal n _________ A Firma/Razo Social_____ com endereo na _____, Setor _____, Municpio de _____, Inscrita no CNPJ (MF) sob n_____ e Inscrio Estadual n _____, neste ato representada por_____ (nomear e qualificar o representante), Carteira de Identidade n _____, rgo Emissor _____, CPF n _____, com endereo na _____, Setor _____, Municpio _____, CEP_____, telefone para contato _____, vem oferecer CONTRADITA AO RECURSO DE OFCIO DO REPRESENTANTE FAZENDRIO PARA O CONSELHO PLENO, DE ACRDO PROFERIDO PELA CMARA JULGADORA, EM PROCESSO CONTENCIOSO FISCAL, pelas razes: 1. A deciso cameral, favorvel ao contribuinte, deve ser mantida pelos prprios fundamentos invocados no acrdo, como razes de decidir, com o que realizou a justia no presente caso. 2. Consequentemente, a contradita do Nobre Representante Fazendrio no deve ser acolhida, por falta de fundamentao, por no ter apresentado fato novo, e porque foi oferecida apenas para cumprir dever de ofcio, por fora do artigo 35, 9, da Lei 13.882/01. Diante do exposto e do que consta nos autos requer seja acolhida a presente contradita e provida, para confirmar a deciso cameral, que julgou improcedente o lanamento. Termos em que, Pede Deferimento. Local, Data, Assinatura

RELAO DOS DOCUMENTOS NECESSRIOS 1. Apresentar a contradita em 2 vias, para cada Auto de Infrao, mesmo que tratem de matrias idnticas (a 2 via, com carimbo de recepo do rgo, o comprovante do Contribuinte). 2. Local da entrega: Na Capital, na Rua 201 n 430, esq. 11a. Ave, Setor Vila Nova, CEP 74643-050, Goinia GO, Fone/Fax (62) 4012-7200: Na GEPRE.

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IMPUGNAO EM INSTNCIA NICA AO CORPO DE JULGADORES DE PRIMEIRA INSTNCIA, EM PROCESSO CONTENCIOSO FISCAL (INSTNCIA NICA) (Apresentar no prazo de 20 dias, contados da Intimao do Auto de Infrao). MINUTA n 07 AO CORPO DE JULGADORES DE PRIMEIRA INSTNCIA, DO CONSELHO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO, Senhor Julgador, Ref. Processo Contencioso Fiscal n _________ A Firma/Razo Social_____ com endereo na _____, Setor _____, Municpio de _____, Inscrita no CNPJ (MF) sob n_____ e Inscrio Estadual n _____, neste ato representada por_____ (nomear e qualificar o representante), Carteira de Identidade n _____, rgo Emissor _____, CPF n _____, com endereo na _____, Setor _____, Municpio _____, CEP_____, telefone para contato _____, com fundamento no art. 30 pargrafo nico, da Lei n 13.882/01, vem interpor a presente IMPUGNAO EM INSTNCIA NICA AO CORPO DE JULGADORES DE PRIMEIRA INSTNCIA no processo supra, pelas razes de fato e de direito que expe: 1. Preliminares: 2. De mrito: Diante do exposto e do que consta nos autos requer seja acolhida a presente impugnao e provida, para declarar improcedente o lanamento e arquivar o processo. Termos em que, Pede Deferimento. Local, Data, Assinatura FUNDAMENTAO LEGAL Art.28, Lei n 13.882/01: A impugnao, em 1 ou em 2 instncia, instruda com os documentos que a fundamentarem, ser apresentada, conforme o caso, ao Ncleo de Preparo Processual da circunscrio do domiclio fiscal do sujeito passivo ou ao Centro de Controle e Preparo Processual. 1. Quando o processo se referir a Auto de Infrao cujo sujeito passivo seja domiciliado em outra Unidade da Federao, a impugnao ser apresentada ao Centro de Controle e Preparo Processual, em primeira ou segunda instncia. 2. A impugnao, em 1 instncia, poder ser apresentada ao CECOP, quando, excepcionalmente, o sujeito passivo, domiciliado no interior do Estado, for autorizado pelo Presidente do CAT a entregar a pea em Goinia, observado o disposto no 1 do art.26. 3. Ser considerado revel, na primeira instncia, o sujeito passivo que no apresentar impugnao no prazo em rgo previsto na lei. 4. Ao sujeito passivo facultada vista do processo no NUPRE ou no CECOP, conforme o caso, vedada a retirada dos autos da repartio. Art.29, Lei n 13.882/01: A impugnao mencionar: I o rgo julgador a que dirigida; II a qualificao do impugnante; III os motivos de fato e de direito em que se fundamentam, separando-se as questes sob os ttulos de preliminares e de mrito; IV o pedido de julgamento em conjunto de processos, quando argida a duplicidade de lanamentos; V as diligncias solicitadas pelo impugnante, expostos os motivos que as justifiquem. Art.30, pargrafo nico da Lei n 13.882/01: O processo ser julgado em instncia nica, (por integrante do Corpo de Julgadores de Primeira Instncia) quando se referir a Auto de Infrao cujo valor originrio atualizado do tributo ou da penalidade pecuniria no exceder a R$ 700,00, na data de sua lavratura. (Valores variveis conf. Tabela de fls. 19) RELAO DOS DOCUMENTOS NECESSRIOS 1. Apresentar a impugnao em 2 vias, para cada Auto de Infrao, mesmo que tratem de matrias idnticas (a 2 via, com carimbo de recepo do rgo, o comprovante do Contribuinte). 2. Anexar os documentos e levantamentos que pretenda ver apreciados pelo Julgador. 3. Local da entrega: a) No interior: no NUPRE da Agncia Fazendria da circunscrio do contribuinte. b) Na Capital, na Rua 201 n 430, esq. 11a. Ave, Setor Vila Nova, CEP 74643-050, Goinia GO, Fone/Fax (62) 4012-7200: b.1.contribuinte estabelecido em Goinia, no NUPRE, b.2.contribuinte de outros Municpios, na GECON.

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PEDIDO DE DESCARACTERIZAO DA NO CONTENCIOSIDADE (Apresentar no prazo de 20 dias, contados da Intimao da Notificao de Lanamento). MINUTA n 08 AO CORPO DE JULGADORES DE PRIMEIRA INSTNCIA, DO CONSELHO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO, Senhor Julgador, Ref. Processo No Contencioso n _________ A Firma/Razo Social_____ com endereo na _____, Setor _____, Municpio de _____, Inscrita no CNPJ (MF) sob n_____ e Inscrio Estadual n _____, neste ato representada por_____ (nomear e qualificar o representante), Carteira de Identidade n _____, rgo Emissor _____, CPF n _____, com endereo na _____, Setor _____, Municpio _____, CEP_____, telefone para contato _____, vem interpor o presente PEDIDO DE DESCARACTERIZAO DA NO CONTENCIOSIDADE, e requerer a sua admisso, para ter apreciada a argio da improcedncia do lanamento, pela seguinte razo, prevista no art. 36, 2, da lei n 13.882/01: ____________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________ Diante do exposto, vem requerer o arquivamento do processo. Termos em que, Pede Deferimento. Local, Data, Assinatura MOTIVOS PARA ACOLHIMENTO DO PEDIDO (Art. 36, 2, Lei 13.882/01). I - Simples erro de clculo: nesse caso, deve anexar ao pedido fotocpias dos recibos das entregas das DPI NORMAL e da DPI RETIFICADORA, do Livro de Apurao do ICMS, e dos DARES pertinentes; II - Duplicidade de lanamento: anexar comprovante de que o mesmo crdito reclamado constou de outro processo; III - Pagamento do crdito tributrio reclamado antes do incio do procedimento fiscal: juntar ao pedido, o seguinte, conforme a hiptese: a) Se o ICMS reclamado foi pago atravs de DARE preenchido incorretamente (ms/ano do perodo, numero da inscrio estadual, cdigo do tributo, etc), juntar cpias: 1) do DARE do ICMS reclamado, com erro de preenchimento; 2) do requerimento para regularizao do DARE preenchido incorretamente protocolado: b) Se o ICMS reclamado foi pago atravs de DARE preenchido corretamente, mas no consta do histrico do pagamento do contribuinte, juntar cpias: 1) do DARE do ICMS reclamado, corretamente preenchido; 2) do requerimento para regularizao do DARE preenchido corretamente, protocolado, Visando Incluir no Histrico do Contribuinte o Pagamento Efetuado. IV - Se o ICMS reclamado foi pago atravs de DARE, por iniciativa do contribuinte, aps a data da lavratura, juntar cpias: 1) do DARE do ICMS reclamado; 2) do requerimento para regularizao do DARE preenchido incorretamente, protocolado, visando incluir no campo 04 o nmero da Notificao de Lanamento ou do Auto de Infrao. RELAO DOS DOCUMENTOS NECESSRIOS 1. Apresentar o pedido em 2 vias, para cada notificao de lanamento, mesmo que tratem de matrias idnticas (a 2 via, com carimbo de recepo do rgo, o comprovante do Contribuinte). 2. Juntar os documentos, conforme o caso: a) Cpia da notificao de lanamento; b) Cpia do requerimento para regularizao do DARE; c) Cpia de DARE do ICMS reclamado pago; d) Cpia do recibo das entregas da DPI normal e da DPI retificadora e do livro de apurao do ICMS; 3. Locais para entrega: a) No interior: no NUPRE da AFA da circunscrio do contribuinte. b) Na Capital, na Rua 201 n 430, esq. 11a. Ave, Setor Vila Nova, CEP 74643-050, Goinia GO, Fone/Fax (62) 4012-7200: b.1.contribuinte estabelecido em Goinia, no NUPRE, b.2.contribuinte de outros Municpios, na GECON.

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PEDIDO DE REVISO EXTRAORDINRIA DE ATO PROCESSUAL (Arts. 40 e 41 da Lei n 13.882/01). MINUTA n 09 AO CONSELHO PLENO, DO CONSELHO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO,
ILUSTRSSIMO SENHOR PRESIDENTE DO CONSELHO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO, Ref. Processo Administrativo Tributrio n _________

A Firma/Razo Social_____ com endereo na _____, Setor _____, Municpio de _____, Inscrita no CNPJ (MF) sob n_____ e Inscrio Estadual n _____, neste ato representada por_____ (nomear e qualificar o representante), Carteira de Identidade n _____, rgo Emissor _____, CPF n _____, com endereo na _____, Setor _____, Municpio _____, CEP_____, telefone para contato _____, vem requerer a admisso e a apreciao pelo Conselho Pleno, do presente PEDIDO DE REVISO EXTRAORDINRIA DE ATO PROCESSUAL, feito fora do ltimo prazo para defesa previsto na Lei n 13.882/01, com fundamento no dispositivo legal em frente, conforme expe: 1 se no artigo 40: o requerente vem demonstrar a prova inconteste de erro de fato substancial que implique alterao total ou parcial do lanamento, ciente de que a instncia no comportar diligncia:____________________________________ 2 se no artigo 40, 1: o requerente vem apresentar exemplares da sentena e do acrdo do Conselho Pleno que comprovam a divergncia entre a deciso singular em instncia nica, e a jurisprudncia anterior do Conselho Peno, relativa a matria idntica, caso em que fica dispensada a fundamentao em prova inconteste de erro de fato substancial: _______________________ 3 se no artigo 41: o requerente vem apresentar prova inequvoca de erro que tenha importado em ineficcia de intimao feita ao sujeito passivo:______________________________ Termos em que,
Pede Deferimento. Local, Data, Assinatura

FUNDAMENTAO LEGAL
LEI N 13.882/01 CAPTULO VII DA REVISO EXTRAORDINRIA DE ATO PROCESSUAL Art. 40: Compete ao Conselho Pleno, a apreciao, em carter extraordinrio, de pedido de reviso de ato processual, apresentado pelo sujeito passivo ao Presidente do Conselho Administrativo Tributrio, fora do ltimo prazo para defesa previsto nesta lei, relativo a crdito tributrio ajuizado ou no, qualquer que seja o valor, desde que fundamentado em prova inconteste de erro de fato substancial que implique alterao total ou parcial do lanamento. 1. O disposto no caput aplica-se a deciso singular, em instncia nica, quando esta, comprovadamente, divergir de jurisprudncia anterior, relativa a matria idntica, emanada do Conselho Pleno, dispensada a fundamentao em prova inconteste de erro de fato substancial. 2. A apreciao de que trata este artigo no comportar diligncia e depender de proposio expressa do Presidente do Conselho Administrativo Tributrio, devendo este inadmitir o pedido quando no atendidos os requisitos exigidos no caput ou no pargrafo anterior. 3. O pedido de reviso a que se refere este artigo no ter efeito suspensivo, porm, sua admisso, quando fundamentado em prova que implique alterao total do lanamento, acarretar o cancelamento do ato de inscrio em dvida ativa, se for o caso. 4. A reviso de que trata este artigo no se aplica a deciso proferida pelo Conselho Pleno. Art. 41. Compete ao Presidente do CAT propor a apreciao, pelo rgo julgador, de pedido de admisso de pea defensria, feito fora do ltimo prazo para defesa previsto nesta lei, referente a crdito tributrio ajuizado ou no, qualquer que seja o valor, desde que fundamentado em prova inequvoca de erro que tenha importado em ineficcia de intimao feita ao sujeito passivo. Pargrafo nico. O pedido de reviso a que se refere este artigo ser indeferido pelo Presidente do CAT quando no comprovado o erro de que trata o caput.

RELAO DOS DOCUMENTOS NECESSRIOS


1. Apresentar o requerimento em 2 vias, (a 2. Via, com carimbo de recepo do rgo, o comprovante do contribuinte). 2. Cpias dos atos constitutivos e alteraes da pessoa jurdica requerente, e instrumento do mandato, se representada por advogado. 3. Documentos das provas que pretenda ver apreciadas pelo Conselho Pleno. 4. Local da entrega: a) No interior: no NUPRE da AFA da circunscrio do contribuinte. b) Na Capital, na Rua 201 n 430, esq. 11 a. Ave, Setor Vila Nova, CEP 74643-050, Goinia GO, Fone/Fax (62) 4012-7200: no protocolo da GEPRE Gerncia de Preparo Processual.

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PROCESSO DE RESTITUIO: REQUERIMENTO PARA RESTITUIO DE INDBITO TRIBUTRIO, DECORRENTE DE PROCEDIMENTO FISCAL, SEM CONFISSO IRRETRATVEL DE DVIDA. (Art. 37, da Lei n 13.882/01). MINUTA n 10 AO CONSELHO PLENO, DO CONSELHO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO, ILUSTRSSIMO SENHOR PRESIDENTE DO CONSELHO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO, Ref. Processo Administrativo Tributrio n _________ A Firma/Razo Social_____ com endereo na _____, Setor _____, Municpio de _____, Inscrita no CNPJ (MF) sob n_____ e Inscrio Estadual n _____, neste ato representada por_____ (nomear e qualificar o representante), Carteira de Identidade n _____, rgo Emissor _____, CPF n _____, com endereo na _____, Setor _____, Municpio _____, CEP_____, telefone para contato _____, com fundamento no art.37, da Lei n 13.882/01, vem requerer admisso do presente PEDIDO DE RESTITUIO; o reconhecimento pelo Conselho Pleno do direito restituio do tributo pago indevidamente pelo requerente, e o prosseguimento ao Ilustrssimo Senhor Secretrio da Fazenda, para autorizar a restituio em espcie, ou em forma de crdito, conforme expe:__________ Termos em que, Pede Deferimento. Local, Data, Assinatura FUNDAMENTAO LEGAL Art. 37, LEI N 13.882/01: A restituio do tributo pago indevidamente pelo sujeito passivo far-se- aps o reconhecimento do direito a esta pelo Conselho Pleno, em instncia nica. 1. O disposto neste artigo aplica-se somente a pagamento decorrente de procedimento fiscal, sem confisso irretratvel de dvida. 2. Inicia-se o Processo de Restituio com o pedido formulado pelo sujeito passivo, ou por terceiro que prove haver assumido o encargo financeiro. 3. O pedido de restituio dever ser instrudo com o original do comprovante de pagamento e das provas de que este indevido. (Art. 486, 2, RCTE: A exigncia ... pode ser suprida por certido expedida pelo rgo competente da Secretaria da Fazenda). 4. O preparo do Processo de Restituio compete ao Centro de Controle e Preparo Processual. 5. A execuo do acrdo prolatado no Processo de Restituio, favorvel ao requerente, far-se- por despacho do Secretrio da Fazenda. RELAO DOS DOCUMENTOS NECESSRIOS 1. Apresentar o requerimento em 2 vias, (a 2. via, com carimbo de recepo do rgo, o comprovante do contribuinte). 2. Cpias dos atos constitutivos e alteraes da pessoa jurdica requerente, e instrumento do mandato, se representada por advogado. 3. Anexar original do comprovante de pagamento, ou certido emitida pela Gerncia de Arrecadao e Fiscalizao , que comprove o pagamento. 4. Anexar as provas de que o pagamento indevido, ou haver assumido o encargo financeiro. 5. Local da entrega: No protocolo da Agncia Fazendria da circunscrio do contribuinte, para instruo, verificaes, manifestao e encaminhamento, pelo chefe da AFA, ao CENTRO DE CONTROLE E PREPARO PROCESSUAL, para preparo e encaminhamento Presidncia do CAT. b) Na Capital, na Rua 201 n 430, esq. 11a. Ave, Setor Vila Nova, CEP 74643-050, Goinia GO, Fone/Fax (62) 4012-7200

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PROCESSO DE RESTITUIO: REQUERIMENTO PARA RESTITUIO DE INDBITO TRIBUTRIO, DECORRENTE DE DECLARAO ESPONTNEA DO .SUJEITO PASSIVO. (Art. 9, 2, Lei n 13.882/01). MINUTA n 11 ILUSTRSSIMO SENHOR SECRETRIO DA FAZENDA, A Firma/Razo Social_____ com endereo na _____, Setor _____, Municpio de _____, Inscrita no CNPJ (MF) sob n_____ e Inscrio Estadual n _____, neste ato representada por_____ (nomear e qualificar o representante), Carteira de Identidade n _____, rgo Emissor _____, CPF n _____, com endereo na _____, Setor _____, Municpio _____, CEP_____, telefone para contato _____, com fundamento no art.9, 2, da Lei n 13.882/01, vem apresentar o presente PEDIDO DE RESTITUIO em espcie ou em forma de crdito, do indbito tributrio decorrente de pagamento indevido por declarao espontnea do contribuinte, que efetuou, conforme expe:________________________________________________________ Termos em que, Pede Deferimento. Local, Data, Assinatura FUNDAMENTAO LEGAL LEI N 13.882/01, Art. 9, 2: A apurao do pagamento indevido decorrente de declarao espontnea do Sujeito Passivo, compete ao Secretrio da Fazenda. LEI N 13.882/01/01, Art. 37, 3: O pedido de restituio dever ser instrudo com o original do comprovante de pagamento e das provas de que este indevido (Art. 488, 2, RCTE: A exigncia... pode ser suprida por certido expedida pelo rgo competente da Secretaria da Fazenda). DECRETO N 4.852/97, RCTE, SUBSEO III, DA RESTITUIO: Artigos 486 a 490, no verso deste formulrio. RELAO DOS DOCUMENTOS NECESSRIOS 1. Apresentar o requerimento em 2 vias, (a 2. via, com carimbo de recepo do rgo, o comprovante do contribuinte). 2. Cpias dos atos constitutivos e alteraes da pessoa jurdica requerente, e instrumento do mandato, se representada por advogado. 3. Anexar original do comprovante de pagamento, ou certido emitida pela Gerencia de Arrecadao e Fiscalizao , que comprove o pagamento. 4. Anexar as provas de que o pagamento indevido. 5. Local para entrega do requerimento: a) No protocolo da Agncia Fazendria da circunscrio do contribuinte, para instruo, verificaes, manifestao e encaminhamento, pelo chefe da AFA, ao Gabinete do Senhor Superintendente da Administrao Tributria, para concluso ao Senhor Secretrio da Fazenda, ou b) na Capital, Av. Santos Dumont n 2.233, Setor Negro de Lima, Bloco F, trreo, no Protocolo Geral da SEFAZ.

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DECRETO N 4852/97 SUBSEO III DA RESTITUIO


Art. 486. O sujeito passivo tem direito, independentemente de prvio protesto, restituio total ou parcial do tributo e seus acrscimos, seja qual for a modalidade do seu pagamento, nas seguintes hipteses (Lei n 11.651/91, art. 172): I - pagamento, espontneo ou sob protesto, de tributos, multas e outros acrscimos, indevidos ou maiores que o devido, em face da legislao aplicvel, ou da natureza ou circunstncias materiais do fato gerador efetivamente ocorrido;
II - erro de identificao do sujeito passivo, na determinao da alquota aplicvel, no clculo do montante do dbito ou na elaborao ou conferncia de qualquer documento relativo ao pagamento;

III - existncia de saldo credor de ICMS no final de determinado perodo, no caso de contribuinte enquadrado no regime de estimativa, quando no for possvel a sua compensao com dbitos decorrentes de operaes ou prestaes posteriores;
IV - no aparecimento do ausente, no caso de pagamento do ITCD, na sucesso provisria, de conformidade com o Cdigo de Processo Civil;

V - reforma, anulao, revogao ou resciso de deciso condenatria. VI - inutilizao, perda, perecimento ou subtrao injusta do veculo aps o pagamento do IPVA; VII - ocorrncia da no-incidncia e da iseno do IPVA aps o pagamento do imposto. Art. 487. O direito de pleitear restituio extingue-se com o decurso do prazo de 5 (cinco) anos, contados da data do pagamento do indbito tributrio ou da data em que contribuinte for notificado do bloqueio do saldo credor, no caso de contribuinte enquadrado no regime de estimativa (Lei n 11.651/91, art. 177). Art. 488. O conhecimento do pedido de restituio de indbito tributrio compete ao rgo determinado na legislao processual especfica (Lei n 11.651/91, art. 173). 1 O pedido de restituio do indbito tributrio deve estar instrudo com o documento de arrecadao ou com outro documento comprobatrio do pagamento efetivado. 2 A exigncia prevista no pargrafo anterior pode ser suprida por certido expedida pelo rgo competente da Secretaria da Fazenda.
3 O reconhecimento do direito restituio subordinado comprovao de que o indbito tributrio no produziu efeito fiscal.

Art. 489. A restituio de tributos, que comportem, por sua natureza, transferncia do respectivo encargo financeiro, somente deve ser feita a quem prove haver assumido o referido encargo, ou, no caso de t-lo transferido a terceiro, estar por este expressamente autorizado a receb-la (Lei n 11.651/91, art. 174). Pargrafo nico. Tratando-se de terceiro estabelecido em outro Estado, a autorizao prevista no caput deste artigo deve conter o visto do fisco do Estado de origem atestando que o valor do imposto no foi creditado ou, se creditado indevidamente, foi procedido o respectivo estorno. Art. 490. A restituio total ou parcial do tributo d lugar restituio, na mesma proporo, dos juros de mora e das penalidades pecunirias, salvo as referentes a infraes de carter formal no prejudicadas pela causa de restituio (Lei n 11.651/91, art. 175). 1 Ao tributo restitudo se acresce juros de mora e correo monetria, calculados segundo os mesmos critrios adotados pela legislao tributria para pagamento de tributos em atraso, computados a partir da data do pagamento indevido. 2 A restituio de indbito tributrio, oriundo de pagamento do ICMS, pode ser efetivada sob a forma de aproveitamento de crdito em futuras operaes ou prestaes, nas situaes e de acordo com as normas fixadas neste regulamento. 3 Da restituio deve ser deduzida importncia correspondente a 5% (cinco por cento) do total a ser restitudo, que se destina ao atendimento de despesa de exao, limitada a deduo ao valor de R$2.118,44 (dois mil cento e dezoito reais e quarenta e quatro centavos). 4 A restituio deve ser feita integralmente quando o pagamento tiver sido efetuado sob protesto do sujeito passivo ou, ainda, quando tiver havido erro no intencional do funcionrio incumbido da arrecadao. 5 Quando a restituio for devida em razo de excesso de exao, sem prejuzo da responsabilidade criminal, o funcionrio responsvel pelo pagamento indevido responde pela importncia correspondente deduo de que trata o 3 deste artigo.

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PROCESSO DE CONSULTA: REQUERIMENTO PARA INSTAURAR PROCESSO DE CONSULTA (Art. 43 da Lei n 13.882/01).

MINUTA n 12
ILUSTRSSIMO SENHOR SUPERINTENDENTE DA ADMINISTRAO TRIBUTRIA,

A Firma/Razo Social_____ com endereo na _____, Setor _____, Municpio de _____, Inscrita no CNPJ (MF) sob n_____ e Inscrio Estadual n _____, neste ato representada por_____ (nomear e qualificar o representante), Carteira de Identidade n _____, rgo Emissor _____, CPF n _____, com endereo na _____, Setor _____, Municpio _____, CEP_____, telefone para contato _____, com fundamento no artigo 43 da Lei n 13.882/01, vem formular a presente CONSULTA, para esclarecimento de dvidas quanto interpretao e aplicao da legislao tributria, conforme expe: 1 descrever a matria de fato e de direito objeto da dvida quanto interpretao e aplicao da legislao, sobre um dispositivo claramente identificado; 2 prestar declarao, quanto existncia ou no de procedimento fiscal em curso, contra o contribuinte. Termos em que, Pede Deferimento. Local, Data, Assinatura
FUNDAMENTAO LEGAL LEI n 13.882/01 CAPTULO IX DO PROCESSO DE CONSULTA Art. 43: Ao sujeito passivo, entidade representativa de classe ou ao rgo fazendrio assegurado, em instncia nica, o direito de consulta ao Superintendente da Receita Estadual para esclarecimento de dvidas quanto interpretao e aplicao da legislao tributria. A consulta formaliza, no perodo de durao do referido processo, a espontaneidade do contribuinte em relao espcie consultada. 2. O Superintendente da Receita Estadual poder negar soluo consulta, quando esta: I - no descrever com fidelidade o fato que lhe deu origem, em toda a sua extenso; II - seja meramente protelatria, assim entendida a que versar sobre disposies claramente expressas na legislao tributria ou sobre questo de direito j resolvida por deciso administrativa ou judicial, definitiva e passada em julgado, publicada h mais de 20 (vinte) dias antes da apresentao da consulta; III - tratar de indagao versando sobre espcie que j tenha sido objeto de deciso dada a consulta anterior, formulada pelo mesmo contribuinte. 3. Negada a soluo consulta, fica excluda a espontaneidade do consulente, desde a data da respectiva formulao. 4. Solucionada a consulta e cientificado o consulente, este dever passar, de imediato, a proceder em estrita conformidade com a soluo dada. LEI N 11651, DE 26/12/1991, INSTITUI O CDIGO TRIBUTRIO DO ESTADO DE GOIS Art.129: Todos os funcionrios do FISCO devem, sem prejuzo do comprimento de suas obrigaes funcionais, atender solicitao do sujeito passivo, no sentido de orientar-lhe sobre as normas tributrias em vigor. Art.130: Nenhum procedimento intentar-se- contra o sujeito passivo que agir de conformidade com instrues escritas de rgos competentes, da Secretaria da Fazenda, exceto quando se tratar de pagamento de tributo. Pargrafo nico. Na hiptese deste artigo, o pagamento far-se- sem qualquer acrscimo, ainda que de carter moratrio. Art.199: O processo administrativo tributrio tem por fim o exerccio do controle da legalidade do lanamento ou a soluo de dvidas sobre a interpretao e aplicao da legalidade tributria. RELAO DOS DOCUMENTOS NECESSRIOS 1. Apresentar o requerimento em 2 vias, (a 2. via, com carimbo de recepo do rgo, o comprovante do contribuinte). 2. Cpias dos atos constitutivos e alteraes da pessoa jurdica requerente, e instrumento do mandato, se representada por advogado. 3. Original do documento sobre o qual versa a consulta, e os nele referidos, se for o caso. 4. Cpias autenticadas das folhas dos livros fiscais onde registrados, se for o caso. 5. Amostras de mercadorias, recipientes e embalagens, se for o caso. 6. Local da entrega: No protocolo da Agncia Fazendria da circunscrio do contribuinte, para instruo, verificaes, manifestao e encaminhamento, pelo chefe da AFA, ao Senhor Superintendente da Administrao Tributria, para apreciao.

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IMPUGNAO, DEFESA, OU PEDIDO DE REVISO EXTRAORDINRIA EM AUTO DE INFRAO LAVRADO PELO EXTRAVIO DE LIVROS E DOCUMENTOS FISCAIS, DE ESTABELECIMENTO SUSPENSO DE OFICIO POR DESAPARECIMENTO. MINUTA n 13 A) SENHOR JULGADOR DE PRIMEIRA INSTNCIA, DO CORPO DE JULGADORES DE PRIMEIRA INSTNCIA (se no prazo legal de apresentao em Primeira ou Segunda instncia) ou, B) AO CONSELHO PLENO, DO CONSELHO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO (Pedido de Reviso Extraordinria de ato processual, se fora do ltimo prazo para defesa). A Firma/Razo Social_____ com endereo na _____, Setor _____, Municpio de _____, Inscrita no CNPJ (MF) sob n_____ e Inscrio Estadual n _____, neste ato representada por_____ (nomear e qualificar o representante), Carteira de Identidade n _____, rgo Emissor _____, CPF n _____, com endereo na _____, Setor _____, Municpio _____, CEP_____, telefone para contato _____, com fundamento nos artigos 29 e 40, da Lei n 13.882/01, o contribuinte vem informar que depositou na Agncia Fazendria de sua circunscrio, conforme comprovante anexo, ( ) todos, ( ) parte dos livros e documentos fiscais objeto da autuao pelo desaparecimento do estabelecimento. Diante dos fatos e provas apresentados requer seja acolhido o presente pedido e, caso caiba sejam os autos encaminhados para baixa da inscrio em Dvida Ativa e, posteriormente, para julgamento pelo rgo competente, culminando, finalmente, no arquivamento do presente lanamento. Termos em que, Pede Deferimento. Local, Data, Assinatura ORIENTAO AO CONTRIBUINTE SUSPENSO POR DESAPARECIMENTO 1. O contribuinte tem 10 (dez) dias de prazo para comunicar ao Cadastro de Contribuintes do Estado (CCE) no local da Agncia Fazendria de sua circunscrio, as alteraes cadastrais como paralisao, cessao definitiva de atividades, alienao do estabelecimento, mudana de scios, mudana de endereo, etc. 2. O estabelecimento no encontrado pela fiscalizao no endereo cadastral presume-se ter cessado irregularmente suas atividades e sujeita-se suspenso de ofcio da inscrio estadual, e s penalidades pecunirias por descumprimento da obrigao acessria de comunicar suas alteraes cadastrais do CCE. 3. A defesa, ou impugnao, em Auto de Infrao, lavrado pelo presumido extravio de livros e documentos fiscais, na suspenso de ofcio da inscrio estadual, por desaparecimento do estabelecimento, deve observar o seguinte: 4. O contribuinte deve comparecer Agncia Fazendria da sua circunscrio e cumprir os seguintes procedimentos: a) requerer a fiscalizao para um dos eventos como baixa, paralisao, reativao ou mudana de endereo, usando os formulrios padronizados ANEXOS DA INSTRUO NORMATIVA N 606/03 GSF, preenchidos em 2 vias, sendo que a 2 via, autenticada pelo rgo recebedor o comprovante do contribuinte; b) relacionar nos anexos os livros fiscais, documentos e blocos de notas fiscais, usados ou no, bem como equipamento emissor de cupom fiscal ECF, entregando-os ao rgo prprio da AFA; c) Apresentar ao NUPRE da Agncia Fazendria da circunscrio, a impugnao ou defesa ao auto de infrao, em 2 vias, sendo que a 2 via, autenticada pelo NUPRE, o comprovante do contribuinte; d) A impugnao ou defesa deve ser instruda com cpia dos ANEXOS, autenticadas pelo rgo recebedor, comprovando a entrega dos livros e documentos e blocos fiscais fiscalizao. Se a entrega dos livros e documentos for parcial, isto , no corresponder a todos os livros e documentos autuados, a impugnao produzir efeito parcial, e o processo ir prosseguir em relao aos livros e documentos no apresentados fiscalizao. RELAO DOS DOCUMENTOS NECESSRIOS 1. Apresentar o requerimento (Impugnao/ Defesa/ Pedido de Reviso Extraordinria)em 2 vias, (a 2. via, com carimbo de recepo do rgo, o comprovante do contribuinte). 2. Cpias dos ANEXOS DA INSTRUO NORMATIVA N 606/03 GSF, onde relacionados os livros e documentos fiscais submetidos fiscalizao, com o carimbo de recepo do rgo da Agncia Fazendria da circunscrio. 3. Local para entrega do requerimento: a) No interior: NUPRE da Agncia Fazendria da circunscrio do contribuinte; b) Na Capital, na Rua 201 n 430, esq. 11a. Ave, Setor Vila Nova, CEP 74643-050, Goinia GO, Fone/Fax (62) 4012-7200: b.1.contribuinte estabelecido em Goinia, no NUPRE, b.2.contribuinte de outros Municpios, na GECON.

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REQUERIMENTO AO CONSELHO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO DO ESTADO DE GOIS.


Assinale a opo (X) Assinale a opo (X)

PEDIDO DE DESCARACTERIZAO DA NO CONTENCIOSIDADE DO CRDITO AO CORPO DE JULGADORES TRIBUTRIO (NO PRAZO LEGAL PARA APRESENTAO DA DEFESA) DE PRIMEIRA INSTNCIA PEDIDO DE REVISO EXTRAORDINRIA (APS O PRAZO LEGAL PARA AO PRESIDENTE DO CAT APRESENTAO DA DEFESA)

OBJETO: ICMS APURADO E NO DECLARADO, OU DECLARADO E NO PAGO E MULTA FORMAL PELA NO ENTREGA DE DOCUMENTO DE INFORMAO COMO DPI DIR SINTEGRA

REFERENTE AO PROCESSO NO CONTENCIOSO n.: ___ _________________ A Empresa/Razo Social____________________________________________________ com endereo tributrio na____________________________________________________________, n ________ Setor__________________________________ Municpio ____________________________________________, circunscrio da Agncia Fazendria de ____________________________________________________________, Inscrita no CCE (GO) sob o n. _____________________e CNPJ (MF) n. _______________________________ vem requerer que seja acolhido o PEDIDO DE DESCARACTERIZAO DA NO CONTENCIOSIDADE DO CRDITO TRIBUTRIO ou PEDIDO DE REVISO EXTRAORDINRIA, com fulcro no artigo 36 e ou artigo 40, da Lei 13.882/01, pelos fatos e fundamentos a seguir expostos:

Diante dos fatos e provas apresentados requer que seja acolhido o presente pedido e, caso caiba, sejam os autos encaminhados para baixa da inscrio em Dvida Ativa e, posteriormente, para julgamento pelo rgo competente, culminando, finalmente no arquivamento do presente lanamento. Neste Termos; Pede-se Deferimento. _________________________,____de _____________200__ _______________________________________ Assinatura do titular, scio ou representante legal local e data Nome: _____________________________________________ CPF n. ____________________ Fone:( ) ________________ e-mail:________________________ Endereo para correspondncia:

Setor:

Cidade: UF: OBSERVAES: Dever ser apresentado 01 (um) requerimento, em 02 (duas) vias, para cada auto de infrao, mesmo que contenham matrias idnticas. Locais para entrega do requerimento: a) Na Capital, na Rua 201 n 430, esq. 11a. Ave, Setor Vila Nova, CEP 74643-050, Goinia GO, Fone/Fax (62) 4012-7200: 1.contribuinte estabelecido em Goinia, no NUPRE;2.contribuinte de outros Municpios, na GECON; ou b) No interior, dar entrada no NUPRE da Agncia Fazendria da circunscrio do contribuinte. . DESTINO DAS VIAS: 1 PROCESSO 2 CONTRIBUINTE

CEP: NUPRE

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1 - LEGISLAO, PROCEDIMENTOS E DOCUMENTOS - (art. 36, 1 ou 40 da Lei 13.882/01) 1.1 - Requerimento endereado ao Corpo de Julgadores de Primeira Instncia com pedido de descaracterizao da no contenciosidade do crdito tributrio ou ao Presidente do Conselho Administrativo Tributrio-CAT, no caso de reviso extraordinria, contendo as alegaes dos fatos e fundamentos pertinentes, sendo o pedido de descaracterizao utilizado quando no prazo legal de defesa e a reviso extraordinria quando ultrapassado o prazo legal (processo inscrito em Dvida Ativa). 1.2 - As defesas s podero ser assinadas pelo scio ou advogado ou por quem represente a empresa mediante procurao pblica. Quando pessoa jurdica apresentar cpia do Contrato Social ou posterior alterao, com chancela de registro na JUCEG (ver art. 12, da Lei 13.882/01); 1.3 - PROCESSO NO CONTENCIOSO: compreende a notificao de lanamento e auto de infrao relativo a omisso de pagamento de : tributo apurado em livro fiscal prprio e no declarado, ou, declarado e no recolhido no prazo legal; Imposto sobre a Propriedade de Veculos Automotores-IPVA; tributo pago por cheque sem proviso de fundos ou devolvido; multa formal por falta de apresentao de documento de informao (DPI, DIR, SINTEGRA). 1.4 - DESCARACTERIZAO DA NO CONTENCIOSIDADE: a pedido, caso o sujeito passivo, no prazo de 20 dias da cincia da notificao, comprove de forma inequvoca a improcedncia do lanamento, total ou parcial, mediante o requerimento previsto no item 1.1: I simples erro de clculo; II duplicidade de lanamento; III - pagamento do crdito tributrio reclamado ou cumprimento da obrigao acessria antes do incio do procedimento fiscal ou da cincia da notificao de lanamento. 1.5 - REVISO EXTRAORDINRIA: A pedido, fora do ltimo prazo para defesa, relativo a crdito tributrio de qualquer valor, ajuizado ou no, desde que fundamentado em prova inconteste de erro de fato substancial que implique alterao total ou parcial do lanamento. Ainda, aplica-se a deciso singular em instncia nica, divergente de jurisprudncia emanada do Conselho Pleno, dispensada a fundamentao em prova inconteste de erro de fato substancial, mediante o requerimento previsto no item 1.1. 2 - SIMPLES ERRO DE CLCULO - (art. 36, 2, I, da Lei 13.882/01) Anexar ao requerimento fotocpias dos recibos definitivos das DPIs normal e retificadora, do livro de apurao do ICMS (LRAICMS) chancelado pela Agncia Fazendria (AFA) e D.A.R.E.S com autenticao mecnica ou boleto que comprove o recolhimento, todos referentes ao ms do fato gerador. Quando houver operao com substituio tributria anexar cpia do livro de registro de entrada. 3 - DUPLICIDADE DE LANAMENTOS - (art. 36, 2, II, da Lei 13.882/01) Anexar ao requerimento comprovante de que o crdito reclamado consta em dois ou mais processos (cpia da notificao de lanamento ou do auto de infrao); 4 PAGAMENTO DO CRDITO RECLAMADO ANTES DO INCIO DO PROCEDIMENTO FISCAL, CONTUDO, COM O PREENCHIMENTO INCORRETO DE DARE OU COM O PREENCHIMENTO CORRETO PORM NO CONSTANDO NO SISTEMA DE ARRECADAO DA SEFAZ (SARE) OU CONSTANDO, PORM COM PROCESSAMENTO ERRNEO: (art. 36, 2, III, da Lei 13.882/01) 1 passo Apresentar requerimento endereado GERNCIA DE INFORMAES ECONOMICO FISCAIS - GIEF para alterao do DARE preenchido erroneamente ou para regularizao dos dados constantes erroneamente no sistema. Para ambos usar o Formulrio Modelo 39 (FORM39). Juntar cpia do DARE, informar o erro e as correes necessrias, cpia do LRAICMS. No caso de preenchimento de DARE com inscrio de outro contribuinte, cuja escrita fiscal seja efetuada no mesmo Contador, anexar cpia do DARE e do LRAICMS da outra empresa, referente ao mesmo perodo. 2 passo Apresentar Pedido de Descaracterizao da No Contenciosidade ou Reviso Extraordinria, conforme item 1.1, juntando cpia do DARE, LRAICMS, recibo definitivo da DPI e comprovante de protocolo do requerimento citado no 1 passo. 5 - ERRO DE PREENCHIMENTO DE DPI Anexar ao requerimento (item 1.1) as seguintes cpias: do recibo definitivo das DPIs normal e retificadora, LRAICMS e, caso seja, cpia do DARE comprovando o recolhimento do imposto. No caso de DPI retificadora necessrio a solicitao de sua liberao perante a AFA. 6 - PAGAMENTO APS A AUTUAO Dever constar no DARE, campo 04 - documento de origem, o nmero da notificao de lanamento ou do auto de infrao a que se refere o pagamento; 1 passo - Se o pagamento for efetuado sem esta informao, dever se protocolar requerimento de correo de DARE, conforme item 4; 2 passo Apresentar pedido de arquivamento da notificao de lanamento ou auto de infrao. Anexar cpia do DARE e comprovante de protocolo da correo do DARE, quando for o caso. Protocola-lo perante o Protocolo Geral da SEFAZ, bloco F, trreo. 7 - REENQUADRAMENTO DA MICROEMPRESA Aps a regularizao da pendncia que gerou o desenquadramento o contribuinte dever requerer, perante a Agncia Fazendria de sua circunscrio, o reenquadramento da empresa. INFORMAES 1 - (62) 4012-7207/7208/7209 - AJUR informaes e acompanhamento do Pedido de Reviso Extraordinria at que seja proferido despacho de anlise de admissibilidade do recurso; OBS.: TER EM MOS O NMERO DO PROTOCOLO (Ex: 23609868) e DA NOTIFICAO DE LANAMENTO OU AUTO DE INFRAO. 2 - (62) 3269-7227 SEAPRI/CAT Informaes e acompanhamento de defesa em 1 Instncia, de Pedido de Descaracterizao e de Reviso Extraordinria, aps proferido despacho encaminhando o processo para julgamento. 3 - (62) 3269-2203 GIEF-Setor de Processos - Acompanhamento de correo de DARE e dos dados de pagamento do contribuinte; 4 - As informaes gerais sobre estes procedimentos podero ser obtidas perante os Nupres, Agenfas, Agncias Fazendrias, inclusive pela internet www.sefaz.go.gov.br (mais informaes, notificao de lanamento).

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REQUERIMENTO PARA ALTERAO DE DARE PREENCHIDO/PROCESSADO INCORRETAMENTE

Ilmo. Senhor Gerente da GERNCIA DE INFORMAES ECONMICO FISCAIS - GIEF A Firma/Razo Social _____________________________________________________________ com endereo na _________________________________________________________ n. _____________ Setor ___________________Municpio __________________ Fone: DDD( 0XX_____)________________ Inscrio Estadual n.____________________________ CNPJ(MF) n. ______________________________ por seu representante legal __________________________________________________________________ com endereo na _________________________________________________________n. ______________ Setor ___________________Municpio _________________ Fone: DDD( 0XX_____)_________________ doc. de identidade n. _______________________rgo emissor_________ CPF n. ___________________ declara que no se encontra sob ao fiscal e vem requerer a alterao de DARE em frente.
REFERNCIA MS ANO CAMPO PREENCHIMENTO/PROCESSAMENTO INCORRETO CORRIGIR PARA

Termos em que, Pede Deferimento. Local e data ___________________________________, _________ de ____________________ de 200__ ________________________________________
ASSINATURA

A P R E S E N TA R J U N T A M E N T E C O M O R E Q U E R I M E N T O ( e m 3 v i a s ) DARE que apresenta erro (original e fotocpia), - Livro de Registro de Apurao do ICMS relativo ao ms em que ocorreu erro. Se o erro se referir a outro perodo de apurao, anexar, tambm, DARE (original e fotocpia) e Livro de Registro de Apurao relativos ao ms que consta indevidamente no DARE. - No caso de preenchimento com inscrio de outro contribuinte cuja escrita fiscal seja efetuada no mesmo contador, anexar DARE (original e fotocpia) e Livro de Apurao do mesmo perodo da outra empresa, - Podero ser exigidos para emisso do parecer fiscal, ou anexados espontaneamente, outros comprovantes, conforme o caso, para garantia de que ningum tenha se beneficiado do erro, - No Livro de Termos de Ocorrncia (RUDFTO, pgina 26 em diante) deve ser lavrada a ocorrncia, com a descrio do erro, para a aposio de visto da Agncia Fazendria, conforme modelo sugerido abaixo, - Dar entrada na Seo de Protocolo da Agncia Fazendria da circunscrio. - Aps emisso do parecer Fiscal, a Agncia Fazendria devolver os originais e remeter os documentos ao Protocolo Geral, via PROSET (Protocolo Setorial) no Complexo Meia Ponte, para formalizar o processo e encaminhar GIEF.

Parecer Fiscal
Em virtude da anlise da escriturao fiscal e dos demais documentos apresentados, posiciono-me favoravelmente ao atendimento do presente requerimento. ___________________ ________ _______________________________ ________ ________________
LOCAL DATA NOME POR EXTENSO MATR. BASE ASSINATURA CONFERI RECEBI

Nesta data procedemos ao Registro da Ocorrncia do preenchimento incorreto do DARE (descrever o erro). Solicitamos aposio do Visto para comprovar ter formalizado requerimento GERNCIA DE INFORMAES ECONMICO FISCAIS, para regularizao do processamento do documento. Local, Data, Assinatura.
DESTINO DAS VIAS: CONTRIBUINTE, FISCAL ANALSTA E GIEF

NO USAR protocolo

SUGESTO DE TERMO DE COMUNICAO E OCORRNCIA A L AV R A R N O L I V R O R U D F T O

____________________________________________________ RUBRICA - MATRCULA

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PROCEDIMENTOS QUE INCUMBEM AO CONTRIBUINTE NO PAT (Lei n 13.882/01)

TRAMITAO DE OUTROS PROCESSOS FORA DO CONSELHO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO (V e VI ):

V PEDIDO DE RESTITUIO DECORRENTE DE PAGAMENTO ESPONTNEO, AO SECRETRIO DA FAZENDA. (Art. 9, 2) MINUTA N 11

VI PROCESSO DE CONSULTA, AO SUPERINTENDENTE DA ADM. TRIBUTRIA (Art. 43) MINUTA N 12

I PROCESSO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO CONTENCIOSO FISCAL


INSTNCIA JULGADORA PRIMEIRA INSTNCIA SENTENA MONOCRTICA RITO ORDINRIO (DUPLO GRAU) IMPUGNAO EM PRIMEIRA INSTNCIA (Art. 29) RITO INSTNCIA NICA (No superior R$1.236,89, em 2007) IMPUGNAO EM INSTNCIA NICA AO CORPO DE JULGADORES DE PRIMEIRA INSTNCIA (Art. 29)

II RITO PROCESSO NO CONTENCIOSO


RITO INSTNCIA NICA PEDIDO DE DESCARACTERIZAO DA NO CONTENCIOSIDADE (Art. 36, 2)

Minuta n 01
IMPUGNAO EM SEGUNDA INSTNCIA (Revel na Primeira Instncia) (Art. 29)

Minuta n 07

Minuta n 08

CMARAS JULGADORAS

Minuta n 02
Acrdo RECURSO VOLUNTRIO DO CONTRIBUINTE EM SEGUNDA INSTNCIA (Art. 34)

SEGUNDA INSTNCIA

Minuta n 03
CONTRADITA DO CONTRIBUINTE AO PEDIDO DE REFORMA DA SENTENA DE PRIMEIRA INSTNCIA, DO REPRESENTANTE FAZENDRIO (Art. 25, 5)

Minuta n 05
RECURSO VOLUNTRIO DO CONTRIBUINTE AO CONSELHO PLENO, DE DECISO CAMERAL (Art.35, 1) Acrdo

CONSELHO PLENO

III PEDIDO DE REVISO EXTRAORDINRIA DE ATO PROCESSUAL, AO CONSELHO PLENO INSTNCIA NICA (Arts. 40 e 41)

Minuta n 04
CONTRADITA DO CONTRIBUINTE AO CONSELHO PLENO, DO RECURSO DO REPRESENTANTE FAZENDRIO, DE DECISO CAMERAL (Art. 35, 9)

Minuta n 09
IV PEDIDO DE RESTITUIO, DECORRENTE DE AO FISCAL, AO CONSELHO PLENO (Art. 37)

Minuta n06

Minuta n 10

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PANORAMA DAS RELAES JURDICO-TRIBUTRIAS ENTRE FISCO E CONTRIBUINTE, NO PAT.


I LANAMENTO DE OFCIO DO CRDITO TRIBUTRIO
EXCLUI A ESPONTANEIDADE DO CONTRIBUINTE
O INCIO DO PROCEDIMENTO FISCAL EXCLUI A ESPONTANEIDADE EM RELAO AOS ATOS DO SUJEITO PASSIVO E, INDEPENDENTEMENTE DE INTIMAO, DOS DEMAIS ENVOLVIDOS NAS INFRAES PRATICADAS. A) 1234FUNDAMENTAO: Direito Tributrio Material, Formal e Penal Direito Comercial, Civil e Empresarial Normas de Escriturao, Contabilidade e Auditoria Fontes formais do Direito Tributrio

II PROCESSO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO LITIGIOSO OU CONTENCIOSO


ADMITE COBRANA AMIGVEL
OBRIGATRIO CONTROLE DA LEGALIDADE, DETERMINAO DE CRDITOS TRIBUTRIOS E A APURAO DE INFRAES FISCAIS. DECLARAR A EXIGIBILIDADE, LIQUIDEZ E CERTEZA DO CRDITO TRIBUTRIO. CONSTITUIO FEDERAL/88, ART. 5, LV: AOS LITIGANTES EM PROCESSO JUDICIAL OU ADMINISTRATIVO, E AOS ACUSADOS EM GERAL, SO ASSEGURADOS O CONTRADITRIO E AMPLA DEFESA, COM OS MEIOS E OS RECURSOS A ELA INERENTES. A) FUNDAMENTAO: 1 - Direito Tributrio Processual, Constitucional, Processual Civil, 2 Lei do Processo Administrativo Tributrio-PAT, 3 Jurisprudncia dos Tribunais Superiores. B) PARTES NA RELAO JURDICA: A) FUNDAMENTAO:

III JUDICIRIO
ADMITE COBRANA AMIGVEL (Parcelamento)
1 Lei n. 6.830/80, Execuo Fiscal, 2 Direito Processual Civil, subsidirio. B) PARTES:

1 Exeqente: Fazenda Pblica Estadual, 2 Executado: Sujeito Passivo e Co-responsveis, identificados na Certido de Divida Ativa CDA. C) PROCEDIMENTOS DA FAZENDA PBLICA: 1 A Procuradoria Fiscal, na qualidade de advogada da Fazenda Pblica, elabora e ajuza petio de execuo fiscal, instruda com a Certido de Dvida Ativa CDA, 2 Acompanha e intervm no Processo de Execuo, at a finalizao. D) RITO PROCESSUAL, em juzo: Despacho do Juiz defere o pedido e ordena, sucessivamente:

B) PARTES NA RELAO JURDICA: PROCEDIMENTO UNILATERAL, NO CONTENCIOSO, DEVENDO O CONTRIBUINTE COLABORAR COM O FORNECIMENTO DE LIVROS, DOCUMENTOS E ESCLARECIMENTOS SOLICITADOS E ACOMPANHAMENTO DOS TRABALHOS. C) PROCEDIMENTOS FISCAIS:

1 SUJEITO ATIVO: A FAZENDA PBLICA, 2 SUJEITO PASSIVO: O CONTRIBUINTE E CO- 1 Citao do devedor, FASE INQUISITRIA E UNILATERAL (arts. 142 e 195, CTN e art. 22, RESPONSVEIS: SCIO GERENTE, MANDATRIO, 2 Penhorar bens, se no paga ou garantida a execuo por meio de depsito ou fiana, PAT) SOLIDRIO E RESPONSVEL. 3 Arresto, se no tiver domiclio ou dele se ocultar, AO FISCAL NECESSRIA AO LANAMENTO DE OFCIO, 4 Registro da penhora ou arresto, COMO ATIVIDADE PRIVATIVA DA AUTORIDADE C) FASE CONTENCIOSA ( Lei n 13.882/01): 5 Avaliao dos bens penhorados ou arrestados, ADMINISTRATIVA, COMPREENDENDO: 1 A Fase Contenciosa inicia-se com a apresentao de E) PROCEDIMENTOS DO EXECUTADO APS A CITAO: 01 - Ordem de Servio vlida, impugnao, em primeira ou segunda instncia, 02 - Ato de Ofcio, escrito, cientificando o contribuinte de qualquer 2 A impugnao mencionar os motivos de fato e de direito em exigncia (NOTIFICAO FISCAL), que se fundamentar, separando-se as questes sob os ttulos de 1 Pagar a dvida, extinguindo a execuo, 2 Pagar parte da dvida incontroversa e garantir a execuo do saldo devedor, 03 - Apreenso de mercadorias, bens , documentos ou livros, por termo preliminares e de mrito, 3 Oferecer garantia da execuo, (TAD), 3 Se solicitar diligncias, expor os motivos que as justifiquem, 04 - Verificar a ocorrncia do fato gerador, 4 O julgamento administrativo compete, em Primeira Instncia, 4 Oferecer embargos do Devedor, 05 - Determinar a matria tributvel, ao Corpo de Julgadores de Primeira Instncia. Em Segunda 5 No garantida a execuo, proceder-se- a avaliao e alienao, atravs de leilo pblico, 06 - Calcular o montante devido do imposto, Instncia, s Cmaras Julgadoras e ao Conselho Pleno, 07 - Identificar o Sujeito Passivo da obrigao, 5 Aps condenao irrecorrvel, e na revelia ou perempo, o 6 Quita-se a dvida do devedor, devolvendo-lhe o saldo remanescente, se houver, 7 Adjudicao dos bens ao adquirente. 08 - Propor a aplicao de penalidade quando cabvel, crdito tributrio no pago ser inscrito na Dvida Ativa, 09 - Juntar demonstrativos de levantamentos fiscais, 6 Aps a inscrio, ser emitida a Certido de Dvida Ativa ______________________________________________________________________ 10 - Gerar o lanamento (Auto de Infrao AI), CDA, ttulo executivo extrajudicial, IV - PROCESSO PENAL PARALELO: 11 - Encaminhar o AI para autuao e saneamento, 7 Ao contribuinte inscrito na Dvida Ativa, ser expedida 12 - Devolver livros e documentos ao contribuinte, Certido Positiva de Dvida Ativa, impeditiva de direitos e Paralelamente, podem tramitar processos penais por crimes tributrios, instaurados por 13- Encaminhar notcia ao Ministrio Pblico se constatar atos tidos transaes, denncia do Ministrio Pblico, como: como crimes tributrios, na esfera Penal, 8 - Antes do ajuizamento da ao de execuo fiscal a GERC 1 O contrabando ou o descaminho 14 - Intimar o contribuinte para pagar ou impugnar o lanamento, promover a cobrana amigvel do dbito, 2 - A sonegao fiscal, mediante fraude. 9 - Esgotado o prazo de 30 (trinta) dias sem que tenha sido 3 Os crimes contra a ordem tributria D) NOTIFICAO DE LANAMENTO A AUTUAO efetuado o pagamento do dbito a GERC encaminhar a CDA O PAGAMENTO DO DBITO E A DECISO ABSOLUTRIA IRRECORRVEL AUTOMTICA DE IMPOSTO DECLARADO EM DPI E NO PAGO Procuradoria Geral para que essa promova a cobrana judicial. NO PAT EXTINGUEM A AO PENAL.

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RELAO JURDICA TRIBUTRIA - LINHA DO TEMPO DECADNCIA E PRESCRIO


SUJEITO PASSIVO FISCO (U, E, DF E MUN) PROCURADORIA

HI

FG

OT

LANAMENTO

CT

DA

CDA

AO DE EXECUO FISCAL

EMBARGOS EXECUO

SUSPENSO CT ART 151 CTN

EXTINO CT ART 156 CTN

EXCLUSO CT ART 175 CTN

DECADNCIA ART 173 CTN

E XT I N O OT

PRESCRIO ART 174 CTN

DECADNCIA: a perda do direito de lanar. Ocorre em 5 anos > do 1 dia do exerccio seguinte quele em que o lanamento poderia ter sido efetuado; > da data em que se tornar a deciso que houver anulado, por vcio formal, o lanamento anterior efetuado; > incio da constituio do CT pela notificao ao SP, de qq medida preparatria (ao fiscal). A DECADNCIA no atinge o CT.

DE OFCIO ART 149 CTN

POR DECLARAO ART 147 CTN

POR HOMOLOGAO ART 150 CTN

PRESCRIO: a perda do direito de oferecer a ao de execuo. Ocorre em 5 anos aps a constituio definitiva do CT. > quando o contribuinte no vem ao Fisco; > quando o contribuinte vem ao Fisco. Ex. Impugnao do CT. No 2 caso, a constituio definitiva do CT, se dar a partir da sentena administrativa que no caiba mais recurso. A inscrio do CT na DA suspende a PRESCRIO pelo prazo de 180 dias, ou at a distribuio da execuo fiscal, se esta (distribuio) ocorrer antes do fim daquela prazo (180 dias).

PRESSUPOSTOS DE ADMISSIBILIDADE DOS EMBARGOS EXECUO (ART. 16, LEF 6.830/80) 1 - GARANTIA DE JUZO (5 DIAS) Art 9 LEF 2 - O S EMBARGO S O CO RREM EM 30 DIAS AP S A GARANTIA Tambm chamado de EMBARGO S DO DEVEDO R

HI: HIPTESE DE INCIDNCIA (LEI EM ABSTRATO) FG: FATO GERADOR ( A HIPTESE DE INCIDNCIA CONCRETIZADA) - O MAIS IMPORTANTE, CRIA DIREITO E DEVER (ATO CONSTITUTIVO) - ART 114 A 118 CTN OT: OBRIGAO TRIBUTRIA (NASCE COM O FG) - PODE SER PRINCIPAL (PECNIA) OU ACESSRIA (FAZER, FAZER E TOLERAR) - REPRESENTA O ESTADO DE LIQUIDEZ DE INEXIGIBILIDADE - EFICCIA MNIMA - CONSTITUI OS PRINCIPAIS ELEMENTOS DO FG (SA, SP, OBJETO E CAUSA) - ART 113 CTN LANAMENTO: CONSTITUI O CRDITO TRIBUTRIO - ATO PRIVATIVO DA AUTORIDADE ADMINISTRATIVA - ATO ADMINISTRATIVO VINCULADO E OBRIGATRIO - ART 142 CTN CT: CRDITO TRIBUTRIO - DECORRE DA OBRIGAO PRINCIPAL - TEM POR OBJETO O PAGTO. DO TRIBUTO E MULTA - TEM EFICCIA MDIA EXIGIBILIDADE DO CRDITO - ART 139 CTN Fonte:http://www.portalielf.com.br/public_html/article.php?story=20040922164810629 SUSPENSO DO CT
ART 151 CTN INTERPRETAO LITERAL

I - MORATRIA II - DEPSITO DO MONTANTE INTEGRAL III - RECLAMAES E RECURSOS EM PROCESSO TRIBUTRIO ADMINISTRATIVO IV - CONCESSO DE MEDIDA LIMINAR EM MS V - CONCESSO MEDIDA LIMINAR E TUTELA ANTECIPADA VI - PARCELAMENTO

EXTINO DO CT
ART 156 CTN ROL TAXATIVO

I- PAGAMENTO ART 157 II- COMPENSAO* ART 170 III- TRANSAO* ART 171 IV REMISSO* ART 172 (REMITIR = PERDOAR) (TRIBUTO E MULTA LANADA) V- PRESCRIO E DECADNCIA 174 E 173 VI - CONVERSO DO DEPSITO EM RENDA VII - PAGTO ANTECIPADO E HOMOLOGAO DO LANAMENTO ART 150 1 E 4 VIII - CONSIGNAO EM PAGAMENTO ART 175 IX - DECISO ADMINISTRATIVA IRREFORMVEL X - DECISO JUDICIAL TRANSITADO EM JULGADO XI DAO* EM PAGTO EM BENS IMVEIS * MODALIDADE INDIRETA DE EXTINO DO CT I ISENO ART 176 II ANISTIA ART 180 (NO-INCIDNCIA) (MULTA NO LANADA)

EXCLUSO DO CT
ART 175 CTN INTERPRETAO LITERAL

DA DVIDA ATIVA ART 201 CTN ( a inscrio do CT na DA, o ltimo procedimento administrativo)

CDA CERTIDO DVIDA ATIVA ( a cpia da folha


do livro que foi feita a inscrio) Ttulo EXECUTIVO EXTRAJUDICIAL - ART 202, NICO CTN

AO DE EXECUO FISCAL E EMBARGOS EXECUO LEI 6.830/80

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LEI N 13.882, DE 23 DE JULHO DE 2001, DISPE SOBRE O CONSELHO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO CAT E REGULA O PROCESSO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO PAT NDICE TEMTICO
ATOS E TERMOS PROCESSUAIS Conceito AUTO DE INFRAO Conceito Preparo Saneamento e intimao Lanamento No Contencioso Julgamento, competncias Julgamento em Instncia nica se o valor no exceder a R$ 700 CMARAS JULGADORAS Composio e Coordenao Compete julgar Processo Contencioso Fiscal em 2 Instncia CAPACIDADE PROCESSUAL Postulao em causa prpria pelo Contribuinte Representao por Advogado, apresentar instrumento de mandato CONSELHO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO Conceito do Contencioso Administrativo Tributrio Estrutura orgnica Composio Conselheiro, nomeao e mandato Presidente e Vice Presidente, nomeao CONSELHO PLENO DO CAT Composio Competncia e normas para julgar Julgamento de Processo Contencioso Fiscal em sesso Plenria Julgamento de Processo de Restituio, em Instncia nica Julgamento de Pedido de Reviso Extraordinria de Ato Processual, em carter extraordinrio, pelo Conselho Pleno Aprovao de Smula CONTRADITA DAS PARTES Prazos Processuais CORPO DE REPRESENTANTES FAZENDRIOS Composio e designao Representa a Fazenda Pblica Prazos Processuais CORPO DE JULGADORES DE PRIMEIRA INSTNCIA Composio e designao Impedimento e suspenso Julgamento, Competncia e Normas CRDITO TRIBUTRIO NO CONTENCIOSO Conceito e Lanamento Descaracterizao da No Contenciosidade, para julgamento Art.36 Art.362ss Art. 7 Art.10/11 Art.30 Art. 6 Art.13 Art.17 Art.17 Art. 4 Art.30 Art.34/35 Art.37 Art.40 Art.42 Art. 1 Art. 1 Art. 2 Art. 2 Art. 3 Art.12 Art.12 Art. 5 Art.35 Art.23 Art.24 Art.25 Art.36 Art.30 Art.30,p.un Art.14

DISPOSITIVO

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Julgamento em Instncia nica por julgador de 1 Instncia DECISES DEFINITIVAS Conceito, enumerao DESCARACTERIZAO DA NO CONTENCIOSIDADE Conceito DILIGNCIAS Conceito DISTRIBUIO DE PROCESSOS PARA JULGAMENTO Normas DVIDA ATIVA TRIBUTRIA Conceito EFICCIA DAS DECISES Normas ESPONTANEIDADE Excluso pelo inicio do procedimento fiscal EXECUO DAS DECISES Normas IMPEDIMENTO E SUSPEIO Conceito IMPUGNAO Prazos Processuais Inicio da fase contenciosa Normas INSCRIO DO CRDITO TRIBUTRIO EM DVIDA ATIVA Procedimento Eficcia das decises INSTNCIA NICA Auto de Infrao, Instncia nica, Julgador Singular, se o valor no exceder a R$ 700,00 Notificao de Lanamento, descaracterizao em Instncia nica, Julgador de 1 Instncia Processo de Restituio, julgamento pelo Conselho Pleno, em Instncia nica Pedido de Reviso Extraordinria de Ato Processual, julgamento pelo Conselho Pleno, em carter Extraordinrio INTIMAES PROCESSUAIS Conceito e modos JULGAMENTO Competncia e normas Em Primeira Instncia Em 2Instncia: Cmaras e Pleno LANAMENTO DO CRDITO TRIBUTRIO Conceito e Normas NORMAS GERAIS Legislao Processual Civil: Aplica-se subsidiariamente ao PAT Jurisprudncia definitiva dos Tribunais Superiores, acata-se, sob convencimento do julgador

Art.36 3 Art.38 Art.36, 2, 3 Art.21 Art.18 Art.39 Art.38 Art.22 1 Art.39 Arts.10/11 Art.17 Art.27 Art.28 Art.25 Art.39 Art.30/p.un Art.36 3 Art.37 Art.40

Art.15 Art.30 Art.32 Art.35 Art.22 Art.9, 3 Art.9 4

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Forma prescrita, vlido o ato que alcanar sua finalidade NOTIFICAO DE LANAMENTO Conceito Emisso por processamento eletrnico de dados Lanamento no Contencioso Julgamento em Instncia nica, por julgador de 1 Instncia NOTIFICAO FISCAL Conceito NULIDADES PROCESSUAIS Normas e enumerao dos atos nulos, praticados Por autoridade incompetente ou impedida Com erro na identificao do Sujeito Passivo Com cerceamento do direito de defesa Com insegurana na determinao da infrao PARTES NO PROCESSO Todo sujeito passivo, em causa prpria, ou por advogado A Fazenda Pblica, Estadual, representada pelo Corpo de Representantes Fazendrios PRAZOS PROCESSUAIS Normas e Contagens PROCEDIMENTO FISCAL Conceito PROCESSO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO Normas Gerais Espcies: Contencioso Fiscal, Restituio, Consulta Aplicao subsidiria da Legislao Processual Civil Acata jurisprudncia definitiva dos tribunais superiores Capacidade para postular no PAT Corpo de Representantes Fazendrios representa a Fazenda Pblica PROCESSO CONTENCIOSO FISCAL Conceito Procedimento Fiscal Auto de Infrao, contedo Termo Aditivo PROCESSO DE CONSULTA Conceito Normas Competncia do Superintendente da Administrao Tributria PROCESSO DE RESTITUIO Conceito Normas Julgamento pelo Conselho Pleno,em Instncia nica PROVAS Conceito RECURSO DE OFCIO DO REPRESENTANTE FAZENDRIO

Art.20 Art.23,6 Art.23,7 Art.36 Art.36,3 Art.22,I Art.19 Art.19, I Art.19, II Art.19,III Art.19, IV Art.12 Art.13 Art. 16/17 Art.22/23 Art. 9 Art. 9 Art.9 3 Art.94 Art.12 Art.13 Art.9, I Art.22 Art.23 Art.234 Art.9, III Art.43 Art43 Art.9, II Art.37 Art.37 Art.21

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Prazos Processuais RECURSO VOLUNTRIO DO CONTRIBUINTE Prazos processuais Requisitos do recurso REVISO EXTRAORDINRIA DE ATOS PROCESSUAIS Normas e Competncia Julgamento pelo Conselho Pleno em carter extraordinrio SUJEITO PASSIVO Capacidade para estar no PAT SMULA DO CONSELHO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO Aprovao de smula TERMO ADITIVO AO LANAMENTO DE CRDITO TRIBUTRIO Conceito TERMO DE JUNTADA DE DOCUMENTOS Apresentao de documentos TERMO DE PEREMPO Lavratura TERMO DE REVELIA Na primeira instncia se no apresentada a impugnao

Art.17 Art.17 Art.34 Art.40/41 Art.40 Art.12 Art.42 Art.234 Art.26, I, f Art.25 Art.28 3

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LEI N 13.882, DE 23 DE JULHO DE 2001.


- Regimento Interno aprovado pelo Decreto n 5.486, de 25-09-2001. - Vide Decreto n 6.450, de 28-04-2006.

Legenda : Texto em Preto Redao em vigor

Texto em Vermelho Redao Revogada

Dispe sobre o Conselho Administrativo Tributrio CAT e regula o Processo Administrativo Tributrio. A ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE GOIS decreta e eu sanciono a seguinte lei: TTULO I DA ESTRUTURA ORGNICA DO CONSELHO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO Art. 1. O Contencioso Administrativo Fiscal do Estado de Gois exercido pelo Conselho Administrativo Tributrio - CAT, composto pelos seguintes rgos: I - Presidncia - PRES; II - Vice-Presidncia - VPRE; III - Conselho Pleno - CONP; IV - Cmaras Julgadoras - CJUL; V - Corpo de Representantes Fazendrios - CORF; - Revogado pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 8. VI - Corpo de Julgadores de Primeira Instncia - COJP. 1. So rgos auxiliares do Conselho Administrativo Tributrio: I - Assessoria Jurdica - AJUR; II - Secretaria Geral - SEGE; III - Centro de Controle e Preparo Processual - CECOP; IV - Ncleos de Preparo Processual - NUPRE; - Revogado pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 8. V - Grupo de Apoio a Execues Fiscais - GRAPE. - Revogado pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 8. 2 - O Conselho Administrativo Tributrio, rgo julgador de execuo programtica, vinculado diretamente ao Gabinete do Secretrio da Fazenda, ser regido pelas normas constantes desta lei e de seu regimento interno. 3. Compete ao Conselho Administrativo Tributrio editar normas internas sobre os procedimentos inerentes ao Contencioso Administrativo Fiscal. Art. 2 O Conselho Administrativo Tributrio, com sede em Goinia, compem-se, em segunda instncia de julgamento, de 21 (vinte e um) Conselheiros Efetivos, sendo 11 (onze) representantes do Fisco e 10 (dez) representantes dos Contribuintes, nomeados pelo Governador, para mandato de 4 (quatro) anos, dentre brasileiros maiores de 25 (vinte e cinco) anos de idade, de ilibada reputao e de notrios conhecimentos jurdicos e fiscais, preferencialmente portadores de diploma de curso superior. - Redao dada pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 2. Art. 2. O Conselho Administrativo Tributrio, com sede em Goinia, compe-se, em segunda instncia de julgamento, de 13 (treze) Conselheiros Efetivos, sendo 7 (sete) representantes do Fisco e 6 (seis) representantes dos Contribuintes, nomeados pelo Governador, para mandato de 4 (quatro)

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anos, dentre brasileiros maiores de 25 (vinte e cinco) anos de idade, de ilibada reputao e de notrios conhecimentos jurdicos e fiscais. 1 Os integrantes da representao do Fisco devero, tambm, ser graduados em curso superior e ter, no mnimo, 3 (trs) anos no cargo de Auditor Fiscal da Receita Estadual III AFRE III. - Redao dada pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 2. 1. Os integrantes da representao do Fisco devero, tambm, ser graduados em curso superior e ter, no mnimo, 2 (dois) anos no cargo de Auditor Fiscal dos Tributos Estaduais. 2o O mandato de conselheiro inicia-se na data da posse do nomeado, permitida a reconduo. - Redao dada pela Lei n 15.808, de 13-11-2006. 2 O mandato de conselheiro inicia-se no dia de sua posse, sendo permitida uma nica reconduo, para novo mandato. - Redao dada pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 2. 2. O mandato de Conselheiro inicia-se no dia de sua posse, sendo permitida a reconduo para novo mandato. 3 Findo o mandato, o conselheiro permanecer no exerccio de suas funes, at a posse de seu sucessor, respeitado o prazo mximo de noventa dias. - Redao dada pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 2. 3. Findo o mandato, o Conselheiro no poder continuar em suas funes, exceto se for reconduzido para novo mandato, nos termos do pargrafo anterior. 4. So incompatveis para o exerccio da funo de Conselheiro os que, entre si, sejam cnjuges, scios ou parentes, consangneos ou afins, at o 3. (terceiro) grau civil. 5. A incompatibilidade resolve-se a favor do primeiro Conselheiro nomeado ou empossado, se a nomeao ou posse for da mesma data. 6 A nomeao de que trata o caput ser feita aps a indicao de nomes, em lista simples, pelo Secretrio da Fazenda, quanto aos representantes do Fisco, e, quanto aos representantes dos Contribuintes: - Redao dada pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 2. 6. A nomeao de que trata o caput ser feita aps a indicao de nomes, em lista simples, pelo Secretrio da Fazenda, quanto aos representantes do Fisco, e pelas Federaes de Agricultura, do Comrcio e da Indstria, quanto aos representantes dos Contribuintes, cabendo a cada Federao a indicao de 2 (dois) representantes, no ficando o Chefe do Poder Executivo, em qualquer caso, adstrito aos nomes indicados, devendo, na hiptese de recusa, solicitar nova indicao. I representantes indicados pela Federao de Agricultura, pela Federao do Comrcio e pela Federao da Indstria, cabendo a cada Federao a indicao de 2 (dois) representantes; - Acrescido pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 2. II representantes indicados pelos Conselhos Regionais de Economia, Contabilidade e Administrao, cabendo a cada Conselho a indicao de 1 (um) representante; - Acrescido pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 2. III 1 (um) representante indicado pela Ordem dos Advogados do Brasil, Seo Gois. - Acrescido pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 2. 6-A O Chefe do Poder Executivo no fica, em qualquer caso, adstrito aos nomes indicados, devendo, na hiptese de recusa, solicitar nova indicao. - Acrescido pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 2. 7. A nomeao de que trata o pargrafo anterior depender de apresentao, pelo indicado, de certido negativa de dbitos para com a Fazenda Pblica Estadual. 8. Sero nomeados, ainda, Conselheiros Suplentes, em nmero de 6 (seis) para cada representao, obedecendo-se aos mesmos critrios estabelecidos para a nomeao dos Conselheiros Efetivos.

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9 A posse e o exerccio do mandato de conselheiro ficam condicionados ao atendimento das exigncias contidas no art. 13 e seus da Lei n 8.429, de 2 de junho de 1992. - Acrescido pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 2. Art. 3. O Presidente e o Vice-Presidente do Conselho Administrativo Tributrio - CAT sero escolhidos e nomeados pelo Chefe do Poder Executivo, dentre os membros efetivos da representao do Fisco. Pargrafo nico. As substituies do Presidente, pelo Vice-Presidente, no prejudicaro a atuao desse ltimo como Conselheiro, exceto em caso de licena prmio, licena para tratamento de sade, frias ou vacncia. Art. 4 O Conselho Pleno compe-se de 21 (vinte e um) Conselheiros, sendo 11 (onze) da representao do Fisco e 10 (dez) da representao dos Contribuintes e ser presidido pelo Presidente do CAT. - Redao dada pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 2. Art. 4. O Conselho Pleno compe-se de 13 (treze) Conselheiros, sendo 7 (sete) da representao do Fisco e 6 (seis) da representao dos Contribuintes e ser presidido pelo Presidente do CAT. Art. 5 Na composio das Cmaras Julgadoras, em nmero de at 4 (quatro), ser respeitada a paridade numrica entre a representao do Fisco e a representao dos Contribuintes, sendo facultada a especializao de Cmara por matria. - Redao dada pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 2. Art. 5. Na composio das Cmaras Julgadoras, em nmero de at 3 (trs), ser respeitada a paridade numrica entre a representao do Fisco e a representao dos Contribuintes, sendo facultada a especializao de cmara por matria. 1. Os membros das Cmaras sero escolhidos, antes da primeira sesso cameral do ano, mediante sorteio, vigorando a composio resultante at o ltimo dia do ano civil. 2. As Cmaras Julgadoras sero coordenadas por um de seus integrantes, eleito semestralmente, dentre a representao do Fisco e a dos Contribuintes, alternadamente, sendo vedada a coordenao simultnea de todas as cmaras por integrantes de uma mesma representao. 3. A eleio de que trata o pargrafo anterior condicionada ao preenchimento de mais de uma vaga de Conselheiro Efetivo da representao do integrante a ser eleito. 4. No atendida a condio prevista no pargrafo anterior, a coordenao ser exercida: I - pelo Conselheiro Efetivo em exerccio, quando houver apenas uma vaga de seu cargo preenchida; II - pelo Conselheiro Suplente com mais tempo de exerccio no mandato em vigor, provisoriamente, quando no houver nenhuma vaga de Conselheiro Efetivo preenchida. 5. Quando o Coordenador da Cmara desempenhar a funo de relator ou na hiptese de seu impedimento, suspeio ou ausncia, a coordenao ser ocupada por Conselheiro da mesma representao, ainda que Suplente. 6. O Coordenador da Cmara somente votar: I - no caso de empate, estando completa a composio cameral; II - ou quando o nmero de Conselheiros presentes for igual metade dos membros da Cmara mais um, includo nesse nmero o prprio Coordenador. 7. Na hiptese do inciso II do pargrafo anterior, o Coordenador, ou seu substituto, somente votar aps os demais Conselheiros e, resultando os votos desses em empate, decidir obrigatoriamente entre as alternativas empatadas. Art. 6. O Corpo de Representantes Fazendrios, ser composto por, no mnimo, 6 (seis) integrantes, designados pelo Secretrio da Fazenda. - Revogado pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 8.

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Pargrafo nico. Na designao a que se refere o caput ser observado o disposto no 1. do art. 2. - Revogado pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 8. Art. 7 O Corpo de Julgadores de Primeira Instncia ser composto por, no mnimo, 8 (oito) e, no mximo, 12 (doze) integrantes, designados por ato do Secretrio da Fazenda, para mandato de 4 (quatro) anos, observando-se os requisitos estabelecidos no caput do art. 2 e no seu 1 e a condio prevista no 9 do mesmo artigo. - Redao dada pela Lei n 16.111, de 04-09-2007. Art. 7 O Corpo de Julgadores de Primeira Instncia ser composto por, no mximo, 8 (oito) integrantes, designados por ato do Secretrio da Fazenda, observando-se para a designao os mesmos requisitos estabelecidos no caput do art. 2 e no seu 1, sendo-lhes ainda extensivas as condies estabelecidas no 9 do referido artigo para o exerccio da respectiva funo. - Redao dada pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 2. Art. 7. O Corpo de Julgadores de Primeira Instncia ser composto por, no mnimo, 6 (seis) integrantes, designados pelo Secretrio da Fazenda. Pargrafo nico. O mandato de Julgador de Primeira Instncia inicia-se na data da posse, permitida a reconduo. - Redao dada pela Lei n 16.111, de 04-09-2007. Pargrafo nico. O exerccio da funo no poder exceder de 2 (dois) anos, permitida nova designao uma nica vez, por igual perodo. - Redao dada pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 2. Pargrafo nico. Na designao a que se refere o caput ser observado o disposto no 1. do art. 2. Art. 8. As sub-unidades administrativas dos rgos auxiliares do Conselho Administrativo Tributrio sero definidas em seu regimento interno. Pargrafo nico. Incluem-se na categoria de subunidades administrativas do Centro de Controle e Preparo Processual CECOP os Ncleos de Preparo Processual NUPREs, que funcionaro junto a cada uma das unidades da Secretaria da Fazenda responsveis pela fiscalizao e arrecadao tributrias. - Acrescido pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 2. TTULO II DO PROCESSO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO CAPTULO I DISPOSIES GERAIS Seo I Normas Gerais Art. 9. O Processo Administrativo Tributrio, regulado por esta lei, compreende: I - o Processo Contencioso Fiscal, para o obrigatrio controle da legalidade do lanamento, determinao de crditos tributrios e apurao de infraes fiscais; II - o Processo de Restituio, para apurao de pagamento indevido decorrente de procedimento fiscal; III - o Processo de Consulta, para soluo de dvidas sobre a interpretao e a aplicao da legislao tributria. 1. Os processos a que se referem os incisos I e II no abrangem os casos em que haja confisso irretratvel de dvida. 2. A apurao de pagamento indevido, decorrente de declarao espontnea do sujeito passivo, compete ao Secretrio da Fazenda. 3. Aplica-se subsidiariamente ao Processo Administrativo Tributrio, no que couber, as normas da legislao processual civil.

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4. pertinente acatar, em julgamento, a jurisprudncia definitiva dos tribunais superiores, em suas composies unificadas, obedecidos os critrios de convencimento da autoridade julgadora. Art. 9o A. O recurso voluntrio e a impugnao em segunda instncia somente tero seguimento se, at o trmino dos respectivos prazos processuais previstos nesta Lei, o recorrente os instruir com prova do depsito de valor correspondente a at 30% (trinta por cento) do crdito tributrio definido no lanamento original ou na deciso de primeira instncia, conforme o caso. - Acrescido pela Lei n 15.084, de 28-01-2005. - Regulamentada pelo Decreto n 6.097, de 28-02-2005. - Revogado pela Lei n 15.758, de 29-08-2006, art. 4. Seo II Dos Impedimentos e da Suspeio Art. 10. Ficar impedido de atuar no processo: I - o Julgador de Primeira Instncia, quando: a) for autor do procedimento fiscal; b) for parente, at o 3. (terceiro) grau civil, do autuante, do autuado ou de seu representante no processo; c) for scio, cotista ou acionista, membro do conselho fiscal ou rgos equivalentes ou prestador de servio da empresa autuada; - Redao dada pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 2. c) for scio ou acionista da empresa autuada; d) tiver emitido parecer ou tenha interferido no processo em qualquer condio ou a qualquer ttulo, salvo na condio de julgador; - Redao dada pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 2. d) tiver emitido parecer no processo. II - o Conselheiro, quando: a) for autor do procedimento fiscal; b) tiver proferido a deciso singular recorrida; c) for parente, at o 3. (terceiro) grau civil, do autuante, do autuado ou de seu representante no processo; d) tiver emitido parecer ou tenha interferido no processo em qualquer condio ou a qualquer ttulo, salvo na condio de julgador; - Redao dada pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 2. d) tiver emitido parecer no processo; e) for scio, cotista ou acionista, membro do conselho fiscal ou rgos equivalentes, ou prestador de servio da empresa autuada; - Redao dada pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 2. e) for scio, acionista ou prestador de servio da empresa autuada; f) for subordinado, em funo pblica ou privada, ao autuado. Pargrafo nico. O Conselheiro, quando for autor ou redator do voto vencedor, em julgamento cameral, ficar impedido de atuar como relator na fase plenria. Art. 11. A autoridade julgadora poder declarar a sua suspeio por motivo ntimo. Seo III Das Partes e da Capacidade Processual

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Art. 12. Todo sujeito passivo tem capacidade para estar no Processo Administrativo Tributrio, em qualquer fase, postulando em causa prpria ou representado por advogado. Art. 13. A Fazenda Pblica Estadual ser representada no Conselho Administrativo Tributrio por, no mnimo, 6 (seis) funcionrios, todos integrantes da carreira do Fisco, designados por ato do Secretrio da Fazenda. - Redao dada pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 2. Art. 13. A Fazenda Pblica Estadual ser representada no Processo Administrativo Tributrio pelo Corpo de Representantes Fazendrios. 1 Na designao a que se refere este artigo sero observados os mesmos requisitos estabelecidos no caput do art. 2 e no seu 1. - Redao dada pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 2. 2 Aos Representantes Fazendrios so extensivas as disposies do 9 do art. 2 como condio para o exerccio da respectiva funo. - Redao dada pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 2. Pargrafo nico. A representao a que se refere o caput ser feita por sustentao oral, por manifestao escrita, se a complexidade do caso o exigir, ou por ambas, no alcanando o Processo de Consulta e a aprovao de smula. Art. 13-A. A representao da Fazenda Pblica Estadual junto ao Conselho Administrativo Tributrio ser exercida no julgamento de cada processo administrativo tributrio por Auditor da Receita Estadual III AFRE III, subordinado Gerncia da Representao Fazendria, integrante da Superintendncia de Gesto da Ao Fiscal, designado na forma do art. 13. - Acrescido pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 2. Pargrafo nico. A representao a que se refere o caput ser feita por sustentao oral, por manifestao escrita, se a complexidade do caso o exigir, ou por ambas, no alcanando o Processo de Consulta e a aprovao de smula. - Acrescido pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 2. Art. 13-B. Os Representantes Fazendrios tm o dever de zelar pela correta aplicao da legislao, pugnando pela defesa do interesse pblico, da legalidade e da preservao da ordem jurdica. - Acrescido pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 2. Art. 13-C. Compete aos Representantes Fazendrios, alm de outras atribuies previstas em Lei e no Regimento Interno do Conselho Administrativo Tributrio: - Acrescido pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 2. I emitir parecer nos processos ou oralmente, fazendo constar em ata sua manifestao quanto s questes destacadas para apreciao, hiptese em que o seu contedo deve ser lavrado, em termo prprio, para instruir os autos; - Acrescido pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 2. II pronunciar-se nos feitos toda vez que for solicitado; - Acrescido pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 2. III requerer diligncias ao rgo julgador quando consider-las imprescindveis instruo do processo; - Acrescido pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 2. IV fazer-se presente nas sesses de julgamento, ordinrias ou extraordinrias, podendo fazer uso da palavra; - Acrescido pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 2. V prestar as informaes solicitadas pelo Presidente do CAT ou pelo rgo julgador; - Acrescido pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 2. VI solicitar, motivadamente, preferncia para julgamento de processos; - Acrescido pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 2.

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VII apresentar sugestes de medidas legislativas e providncias administrativas que julgar teis ao aperfeioamento das atividades processuais e de fiscalizao; - Acrescido pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 2. VIII recorrer, nas hipteses legalmente previstas. - Acrescido pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 2. Seo IV Dos Atos e Termos Processuais Art. 14. Os atos e termos processuais, quando a lei no prescrever forma, contero somente o indispensvel sua finalidade, sem espao em branco, entrelinhas, rasuras ou emendas, no ressalvados. Seo V Das Intimaes Art. 15. A intimao far-se-: I - por carta registrada, com aviso de recepo; II - por telefax, telex ou via eletrnica, com prova de expedio; III - pela cincia direta parte: a) provada com sua assinatura; b) no caso de recusa em assinar, certificada pelo funcionrio responsvel, na presena de duas testemunhas. IV - pela tomada de conhecimento, no processo, de exigncia de crdito tributrio, de sentena ou de acrdo; V por edital, no caso do sujeito passivo no ser localizado no endereo declarado ou encontrar-se no exterior, sem mandatrio ou preposto conhecido no Pas, observado o disposto no 1. - Redao dada pela Lei n 14.178, de 25-7-2002. V - por edital, no caso do sujeito passivo: a) no ser localizado no endereo declarado ou encontrar-se no exterior, sem mandatrio ou preposto conhecido no Pas, observado o disposto no 1. 1 Encontrando-se o estabelecimento, objeto do lanamento, em situao cadastral irregular, o sujeito passivo, pessoa jurdica, dever, antes da intimao por edital, ser intimado em uma das formas previstas nos incisos I a IV: - Redao dada pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 2. 1. Encontrando-se o sujeito passivo, pessoa jurdica, em inatividade, esse dever ser intimado por meio de um de seus scios, no endereo de sua residncia ou de seu domiclio, em uma das formas previstas nos incisos I a IV, antes da intimao por edital. a) em outro estabelecimento seu, em situao cadastral regular, situado neste Estado, quando for o caso; - Acrescido pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 2. b) por meio de um de seus scios, no endereo de residncia ou de domiclio deste, quando no possuir outro estabelecimento em situao cadastral regular, neste Estado. - Acrescido pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 2. 2. Considerar-se- feita a intimao: I - se por carta: - Redao dada pela Lei n 16.073, de 11-07-2007. a) na data de recebimento, comprovada pelo aviso de recepo; - Acrescida pela Lei n 16.073, de 11-07-2007

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b) sendo o aviso de recepo omisso quanto data de recebimento: - Acrescida pela Lei n 16.073, de 11-07-2007 1. na data de recebimento informada pelo correio, por via eletrnica; 2. 7 (sete) dias aps a data da entrega da carta agncia postal, quando no houver a informao da data de que trata o item 1; c) no sendo o aviso de recepo devolvido no prazo previsto para defesa, na data de recebimento informada pelo correio, por via eletrnica; - Acrescida pela Lei n 16.073, de 11-07-2007 I - se por carta, na data de recebimento, comprovada pelo aviso de recepo, ou, se este for omisso, 7 (sete) dias aps a data da entrega da carta agncia postal; II - se por telefax, telex ou via eletrnica, no dia seguinte ao da expedio; III - se por cincia direta, na data do respectivo ciente ou termo de recusa; IV - se por tomada de conhecimento, na data em que a parte tiver vista do processo ou nele se manifestar; V - se por edital, 3 (trs) dias aps a data de sua publicao ou afixao. 3. As formas de intimao previstas nos incisos I a IV do caput no comportam benefcio de ordem. 4. A intimao por edital realizar-se-, por publicao em rgo da imprensa, oficial ou no, e, inexistindo jornal dirio na localidade, por afixao em local acessvel ao pblico, no prdio em que funcionar o rgo preparador do processo. 5. A intimao ser feita: I - ao sujeito passivo ou ao seu procurador, sendo vlida a cincia a qualquer preposto destes; II - ao Representante Fazendrio que tenha se manifestado quando do julgamento considerando-se, no caso de ausncia desse, vlida a cincia a outro Representante. 6 Para efeito do inciso I do 5 considera-se preposto qualquer dirigente ou empregado que exera suas atividades no estabelecimento ou residncia do sujeito passivo ou de seu procurador. - Redao dada pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 2. 6. Para efeito do pargrafo anterior, considera-se preposto qualquer dirigente ou empregado que exera suas atividades no estabelecimento ou residncia do sujeito passivo ou de seu procurador. 7. No se intimar a parte da deciso que lhe for inteiramente favorvel; 8. O disposto neste artigo, aplica-se, no que couber, a solidrio indicado pela autoridade lanadora. 9. Havendo comparecimento espontneo de outro sujeito passivo ao processo, ficam dispensadas a sua intimao e a lavratura de termo de sua incluso no feito. Seo VI Dos Prazos Art. 16. Os prazos processuais so contnuos e peremptrios, excluindo-se, na sua contagem, o dia do incio e incluindo-se o do vencimento. 1. A contagem dos prazos somente se inicia e se encerra em dia de expediente normal na repartio em que se deva praticar o ato. 2. Quando relativo a ato de servidor pblico, o vencimento do prazo no o desobriga de sua execuo, sem prejuzo da aplicao da penalidade cominada.

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3. Vencido o prazo, extingue-se, independentemente de qualquer formalidade, o direito da parte prtica do ato respectivo. 4. A parte pode renunciar, de forma expressa, totalidade do prazo estabelecido exclusivamente em seu favor. 5. A prtica do ato, antes do trmino do prazo respectivo, implicar a desistncia do prazo remanescente. Art. 17. Os atos processuais realizar-se-o nos seguintes prazos, sem prejuzo de outros especialmente previstos: I - 20 (vinte) dias, contados da intimao do Auto de Infrao ou do termo de revelia, para pagamento da quantia exigida ou apresentao de impugnao; II - 15 (quinze) dias: a) contados da intimao do pedido de reforma de deciso absolutria de primeira instncia, formulado pelo Representante Fazendrio, para o sujeito passivo contradit-lo; b) contados da intimao da deciso de primeira instncia, para apresentao de recurso voluntrio ou pagamento da quantia exigida; c) contados do recebimento do processo para o Superintendente de Administrao Tributria solucionar consulta formulada pelo consulente; - Redao dada pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 2. c) contados do recebimento do processo para o Superintendente da Receita Estadual solucionar consulta formulada pelo consulente; III - 8 (oito) dias, contados da intimao do acrdo proferido pela Cmara Julgadora: a) para o Representante Fazendrio interpor recurso para o Conselho Pleno; - Redao dada pela Lei n 14.178, de 25-7-2002. a) para o Representante Fazendrio interpor embargos; b) para o sujeito passivo interpor ou contraditar recurso para o Conselho Pleno, ou pagar a quantia exigida. - Redao dada pela Lei n 14.178, de 25-7-2002. b) para o sujeito passivo interpor ou contraditar embargos, ou pagar a quantia exigida. IV - 8 (oito) dias, para pagamento de crdito tributrio, contados da intimao da exigncia ou da deciso, quando no couber defesa na esfera administrativa. Pargrafo nico. No havendo prazo expressamente previsto, o ato do sujeito passivo ser praticado naquele fixado pelo rgo julgador, observando-se o prazo mximo de 20 (vinte) dias. Seo VII Da Distribuio de Processos Art. 18. A distribuio de processos s autoridades integrantes dos rgos de julgamento e de representao fazendria, ser feita mediante sorteio e de forma eqitativa. 1. A distribuio de que trata o caput, ser efetuada pela unidade de apoio ao rgo a que pertencerem as autoridades ali mencionadas. 2. A autoridade ausente quando do sorteio de processos, e em condies de receb-los ou de neles se manifestar, ser representada por um dos seus pares. 3. Na hiptese deste artigo, tendo a autoridade anteriormente se manifestado no processo ou o recebido para estudo, este ser-lhe- distribudo sem sorteio, exceto nos casos em que este procedimento no for administrativamente vivel.

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Seo VIII Das Nulidades Art. 19. So nulos os atos praticados: I - por autoridade incompetente ou impedida; II - com erro de identificao de sujeito passivo; III - com cerceamento do direito de defesa; IV - com insegurana na determinao da infrao. 1. A nulidade do ato ser declarada pela autoridade competente para julgar sua legitimidade. 2. A autoridade referida no pargrafo anterior promover ou determinar a correo das irregularidades ou omisses diferentes das referidas neste artigo, quando estas influrem na soluo do litgio, renovando-se a intimao do sujeito passivo, se fato novo advier. 3. As incorrees ou omisses do Auto de Infrao, inclusive aquelas decorrentes de clculo ou de proposio de penalidade, no acarretaro a sua nulidade, quando do processo constarem elementos suficientes para determinar com segurana a infrao e o infrator. 4. No causar a nulidade do ato a participao de autoridade incompetente ou impedida, desde que esta participe de forma auxiliar e ainda que a autoridade plenamente competente e que esteja em exerccio de suas funes efetivamente pratique o ato. 5 Na hiptese do inciso II do caput, quando ocorrer a identificao de mais de um sujeito passivo no ser declarada a nulidade do ato, se pelo menos um deles estiver corretamente identificado, devendo ser excludos da relao jurdica os demais. - Acrescido pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 2. Art. 20. Quando a norma prescrever determinada forma, a autoridade julgadora considerar vlido o ato se, realizado de outra maneira, alcanar a sua finalidade. Seo IX Das Provas e das Diligncias Art. 21. Todos os meios legais so hbeis para provar a verdade dos fatos em litgio. 1. O Julgador de Primeira Instncia, a Cmara Julgadora ou o Conselho Pleno poder ordenar que a parte exiba documentos, livros de escrita ou coisas que estejam ou devam estar em seu poder, presumindo-se verdadeiros, no caso de recusa injustificada, os fatos que dependam da exibio. 2. A autoridade e os rgos julgadores mencionados no pargrafo anterior podero, para fim de saneamento do processo, determinar a realizao de diligncias. 3. O disposto nos pargrafos anteriores somente se aplica ao Conselho Pleno quando este funcionar como instncia nica. CAPTULO II DO PROCESSO CONTENCIOSO FISCAL Seo I Do Procedimento Art. 22. O procedimento fiscal tem incio com: I - o primeiro ato de ofcio, escrito, praticado por servidor competente, cientificando o sujeito passivo ou seu preposto de qualquer exigncia; II - a apreenso de mercadorias, bens, documentos ou livros. 1. O incio do procedimento exclui a espontaneidade, em relao aos atos do sujeito passivo, e, independentemente de intimao, dos demais envolvidos nas infraes praticadas.

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2. O pagamento do imposto, aps iniciado o procedimento, no exime o sujeito passivo da penalidade aplicvel. Art. 23. O crdito tributrio decorrente de procedimento fiscal ser lanado em Auto de Infrao, que conter, no mnimo: I - identificao do sujeito passivo; II - indicao do local, data e hora de sua lavratura; III - descrio do fato e indicao do perodo de sua ocorrncia; IV - indicao da base de clculo, da alquota e do valor originrio da obrigao; V - indicao da disposio legal infringida e da penalidade proposta; VI - nome e assinatura da autoridade lanadora. 1. No caso de expedio do Auto de Infrao por meio eletrnico, fica dispensada a assinatura da autoridade lanadora. 2. Quando em procedimento fiscal realizado em um mesmo estabelecimento forem detectadas, em mais de um exerccio, infraes de uma mesma espcie, apuradas segundo critrios idnticos, poder ser utilizado somente um Auto de Infrao, desde que indicados, por exerccio, os elementos que no sejam comuns totalidade do perodo considerado. 3. Ao Auto de Infrao sero anexados demonstrativos de levantamentos ou quaisquer outros meios probantes que fundamentem o procedimento. 4. Verificado, aps o incio do processo e antes da deciso singular, fato que resulte em aumento de valor do crdito tributrio, ser essa situao consignada em termo, intimando-se o sujeito passivo sobre a consignao procedida. 5. Poder ser aplicado o disposto no pargrafo anterior, quando se constatar outro sujeito passivo, alm do j identificado, no ficando prejudicada a incluso daquele, em fase posterior do processo, em caso de comparecimento espontneo. 6. O Auto de Infrao poder ser substitudo por Notificao de Lanamento, quando o credito tributrio for relativo a: a) omisso de pagamento de: 1 - tributo estadual declarado ao Fisco pelo sujeito passivo, inclusive por meio eletrnico ou transmisso eletrnica de dados, em documento institudo para essa finalidade; 2 - tributo estadual, em razo de recolhimento por meio de cheque sem suficiente proviso de fundos ou cujo pagamento tenha sido frustrado por circunstncia diversa; 3 - Imposto sobre a Propriedade de Veculos Automotores - IPVA; b) descumprimento de obrigao acessria em virtude de falta de apresentao do documento a que se refere o item 1 da alnea anterior. 7. A Notificao de Lanamento de que trata o pargrafo anterior poder ser emitida por processo eletrnico e conter, no mnimo: I - identificao do sujeito passivo; II - indicao do local, data e hora de expedio; III - descrio do fato e indicao do perodo de sua ocorrncia; IV - indicao da base de clculo, da alquota e do valor originrio da obrigao; V - indicao, se for o caso, da disposio legal infringida e da penalidade aplicvel; VI - indicao do prazo para pagamento ou apresentao de defesa;

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VII - nome do chefe do rgo expedidor ou de outro funcionrio do Fisco autorizado, indicao do cargo ou funo e nmero da matrcula funcional. 8. Aplicam-se Notificao de Lanamento, no que couber, as disposies da legislao processual relativas ao Auto de Infrao. Seo II Do Preparo e do Saneamento de Processos Art. 24. O Auto de Infrao ser entregue, pelo funcionrio que o expedir, ao Ncleo de Preparo Processual referente Delegacia Fiscal da circunscrio do local da verificao da falta, que providenciar o seu registro. 1. Quando a circunscrio do local da verificao da falta no coincidir com a do domiclio fiscal do sujeito passivo, a pedido deste o Auto de Infrao, aps seu registro e por determinao do Presidente do CAT, poder ser remetido ao Ncleo de Preparo Processual da Delegacia Regional ou Fiscal do domiclio do sujeito passivo, para fins de preparo e saneamento. - Redao dada pela Lei n 14.178, de 25-7-2002. 1. Quando a circunscrio do local da verificao da falta no coincidir com a do domiclio fiscal do sujeito passivo, o Auto de Infrao ser remetido, aps seu registro, ao Ncleo de Preparo Processual referente Delegacia Fiscal desse domiclio. 2. Na hiptese do pargrafo anterior, sendo o sujeito passivo domiciliado em outra unidade da Federao, o Auto de Infrao ser remetido ao Centro de Controle e Preparo Processual. Art. 25. O Ncleo de Preparo Processual da circunscrio do domiclio fiscal do sujeito passivo, ao receber o Auto de Infrao, realizar o seu saneamento prvio, antes da intimao, e preparar o processo, tomando as seguintes providncias: I - intimao para pagamento de crdito tributrio, para apresentao de impugnao em primeira instncia ou apresentao de documentos; II - vista de processo, quando da primeira instncia; III - recebimento de impugnao em primeira instncia e sua anexao ao processo; IV excepcionalmente, e com autorizao do Presidente do CAT, recebimento de impugnao em segunda instncia, recurso voluntrio e recurso para o Conselho Pleno apresentados pelo sujeito passivo, bem como sua remessa para anexao ao processo; - Redao dada pela Lei n 14.178, de 25-7-2002. IV - excepcionalmente e com autorizao do Presidente do CAT, recebimento de impugnao em segunda instncia, recurso voluntrio e embargos apresentados pelo sujeito passivo, bem como sua remessa para anexao ao processo; V excepcionalmente, e com autorizao do Presidente do CAT, recebimento de contradita ao pedido de reforma de deciso absolutria de primeira instncia ou ao recurso para o Conselho Pleno, ambos oferecidos pelo Representante Fazendrio, bem como a sua remessa para anexao ao processo; - Redao dada pela Lei n 14.178, de 25-7-2002. V - excepcionalmente e com autorizao do Presidente do CAT, recebimento de contradita ao pedido de reforma de deciso absolutria de primeira instncia ou aos embargos, ambos oferecidos pelo Representante Fazendrio, bem como a sua remessa para anexao ao processo; VI - lavratura de termo de revelia; VII - lavratura de termo de perempo, em processo sujeito a instncia nica; VIII - remessa do processo para: a) cumprimento de diligncias determinadas pelas autoridades julgadoras; b) intimao do sujeito passivo, em segunda instncia;

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c) julgamento, inclusive quando o sujeito passivo for autorizado a apresentar impugnao em primeira instncia no Centro de Controle e Preparo Processual; d) conferncia de clculo e arquivamento, por intermdio da Gerncia Executiva de Recuperao de Crditos, quando houver pagamento total. - Redao dada pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 2. d) inscrio do crdito tributrio em dvida ativa; e) arquivamento, por intermdio do CECOP; - Revogado pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 8. 1. O disposto nos incisos IV e V deste artigo, no se aplica a sujeito passivo domiciliado na circunscrio da Delegacia Fiscal de Goinia. 2. O saneamento prvio a que se refere o caput no se aplica a Auto de Infrao relativo a mercadoria em trnsito ou a estabelecimento em situao cadastral irregular, quando devidamente intimado o sujeito passivo. Art. 26. O Centro de Controle e Preparo Processual - CECOP receber o processo e tomar as seguintes providncias: I - intimao do sujeito passivo para: a) pagamento de crdito tributrio; b) apresentao de impugnao em segunda instncia; c) interposio de recurso voluntrio; d) apresentao de contradita ao pedido de reforma de deciso absolutria de primeira instncia ou ao recurso para o Conselho Pleno, ambos oferecidos pelo Representante Fazendrio; - Redao dada pela Lei n 14.178, de 25-7-2002. d) apresentao de contradita ao pedido de reforma de deciso absolutria de primeira instncia ou aos embargos, ambos oferecidos pelo Representante Fazendrio; e) interposio de recurso para o Conselho Pleno da deciso de Cmara Julgadora; - Redao dada pela Lei n 14.178, de 25-7-2002. e) interposio de embargos deciso de Cmara Julgadora; f) apresentao de documentos. II - vista de processo, em segunda instncia; III - recebimento das peas defensrias mencionadas no inciso I e sua anexao ao processo; IV - recebimento de impugnao em primeira instncia, quando, excepcionalmente, o sujeito passivo, domiciliado no interior do Estado, for autorizado pelo Presidente do CAT a entregar a pea em Goinia; V - lavratura de termo de perempo, quando for o caso; VI - inscrio do crdito tributrio em dvida ativa; - Revogado pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 8. VII - remessa de processos para: a) exames ou diligncias determinados pelas autoridades julgadoras; b) julgamento; c) conferncia de clculo e arquivamento pela Gerncia Executiva de Recuperao de Crditos, quando houver pagamento total; - Redao dada pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 2.

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c) arquivamento. d) arquivamento, quando houver deciso definitiva totalmente favorvel ao sujeito passivo; - Acrescido pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 2. e) inscrio em dvida ativa, no prazo de at 15 (quinze) dias do trmino do prazo previsto no inciso IV do art. 17. - Acrescido pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 2. VIII execuo de outras atividades correlatas. - Redao dada pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 2. VIII - proposio de ajuizamento da ao de cobrana do crdito tributrio; 1 Compete tambm ao CECOP o preparo, em primeira e em segunda instncias, dos processos referentes a Autos de Infrao cujos sujeitos passivos sejam domiciliados em outras unidades da Federao. - Acrescido pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 2. 2 Na hiptese do 1, aplicar-se-, quanto primeira instncia, o disposto no art. 25, no que couber. - Acrescido pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 2. 3 Sendo a deciso da Cmara Julgadora total ou parcialmente desfavorvel Fazenda Pblica, competir ao CECOP intimar a Representao Fazendria para interpor recurso, nos temos do Regimento Interno do CAT. - Acrescido pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 2. IX - execuo de atividades correlatas. - Revogado pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 8. 1. O disposto no inciso IV no se aplica a sujeito passivo domiciliado em Municpio situado no interior do Estado e pertencente circunscrio da Delegacia Fiscal de Goinia. - Revogado pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 8. 2. Compete tambm ao CECOP o preparo, em primeira e em segunda instncia, dos processos referentes a Autos de Infrao cujos sujeitos passivos sejam domiciliados em outras unidades da Federao. - Revogado pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 8. 3. Na hiptese do pargrafo anterior, aplicar-se-, quanto primeira instncia, o disposto no art. 25, no que couber. - Revogado pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 8. Seo III Do Incio da Fase Contenciosa Art. 27. A fase contenciosa do processo de que trata este captulo inicia-se com a apresentao de impugnao, em primeira ou em segunda instncia. Seo IV Da Impugnao Art. 28. A impugnao, em primeira ou em segunda instncia, instruda com os documentos que a fundamentarem, ser apresentada, conforme o caso, ao Ncleo de Preparo Processual da circunscrio do domiclio fiscal do sujeito passivo ou ao Centro de Controle e Preparo Processual. 1. Quando o processo se referir a Auto de Infrao cujo sujeito passivo seja domiciliado em outra unidade da Federao, a impugnao ser apresentada ao Centro de Controle e Preparo Processual, em primeira ou em segunda instncia. 2. A impugnao, em primeira instncia, poder ser apresentada ao CECOP, quando, excepcionalmente, o sujeito passivo, domiciliado no interior do Estado, for autorizado pelo Presidente do CAT a entregar a pea em Goinia, observado o disposto no 1. do art. 26.

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3. Ser considerado revel, na primeira instncia, o sujeito passivo que no apresentar impugnao no prazo ou em rgo previsto nesta lei. 4. Ao sujeito passivo facultada vista do processo no Ncleo de Preparo Processual ou no Centro de Controle e Preparo Processual, conforme o caso, vedada a retirada dos autos da repartio. Art. 29. A impugnao mencionar: I - o rgo julgador a que dirigida; II - a qualificao do impugnante; III - os motivos de fato e de direito em que se fundamentar, separando-se as questes sob os ttulos de preliminares e de mrito; IV - o pedido de julgamento em conjunto de processos, quando argida a duplicidade de lanamentos; V - as diligncias solicitadas pelo impugnante, expostos os motivos que as justifiquem. Seo V Do Julgamento Art. 30. O julgamento do Processo Contencioso Fiscal compete: I - a integrante do Corpo de Julgadores de Primeira Instncia, quando ocorrer impugnao na instncia respectiva; II - s Cmaras Julgadoras, quanto: a) s impugnaes em segunda instncia; b) aos recursos de decises singulares, quando cabveis. III ao Conselho Pleno, quanto ao recurso de deciso de Cmara Julgadora. - Redao dada pela Lei n 14.178, de 25-7-2002. III - ao Conselho Pleno, quanto aos embargos de acrdos proferidos pelas Cmaras Julgadoras. Pargrafo nico. Na hiptese do inciso I, o processo ser julgado em instncia nica, quando se referir a Auto de Infrao cujo valor originrio atualizado do tributo ou da penalidade pecuniria no exceder a R$ 700,00 (setecentos reais), na data de sua lavratura. Art. 31. So consideradas peremptas as impugnaes em instncia nica ou em segunda instncia, os recursos voluntrios, as contraditas do sujeito passivo e os recursos, quando apresentados fora do prazo legal ou, ainda que no prazo, sejam entregues em rgo diverso dos indicados nesta lei . 1. Compete ao Julgador de Primeira Instncia, Cmara Julgadora ou ao Conselho Pleno a declarao de perempo, na hiptese prevista no caput deste artigo. 2. O chefe do Ncleo de Preparo Processual lavrar o termo de perempo quando o sujeito passivo no apresentar impugnao em primeira instncia, no caso de instncia nica. 3. O Centro de Controle e Preparo Processual lavrar o termo de perempo quando o sujeito passivo no apresentar impugnao em segunda instncia, recurso voluntrio, contradita ou recurso para o Conselho Pleno. - Redao dada pela Lei n 14.178, de 25-7-2002. 3. O Centro de Controle e Preparo Processual lavrar o termo de perempo quando o sujeito passivo no apresentar impugnao em segunda instncia, recurso voluntrio, contradita ou embargos. Seo VI Do Julgamento em Primeira Instncia Art. 32. A deciso de primeira instncia, redigida com simplicidade e clareza, conter:

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I - referncia ao nmero do processo e ao nome do sujeito passivo; II - fundamentos de fato e de direito; III - concluso. 1. O julgador dever mencionar na deciso, expressamente, as correes de omisses e irregularidades por ele procedidas no Auto de Infrao. 2. As inexatides materiais da sentena, devido, exclusivamente, a lapso manifesto ou erro de escrita ou clculo, podero ser corrigidas pelo respectivo Julgador e, no caso de impossibilidade por parte deste, pelo Presidente do CAT. Art. 33. Das decises, total ou parcialmente contrrias Fazenda Pblica Estadual, haver sempre recurso de ofcio, na prpria deciso, com efeito suspensivo da parte recorrida, s Cmaras Julgadoras, ressalvadas as hipteses de instncia nica. 1 Compete ao Representante Fazendrio propor o recurso de ofcio, verificada a omisso do julgador. - Redao dada pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 2. 1 Cumpre ao Corpo de Representantes Fazendrios propor o recurso de ofcio, verificada a omisso do julgador. 2 Na hiptese deste artigo, caso o Representante Fazendrio formule pedido de reforma da deciso, o sujeito passivo poder contradit-lo. 3 Nos processos com recurso de ofcio, no ser objeto de julgamento, em segunda instncia, a parte da deciso recorrida confirmada pelo Representante Fazendrio. - Redao dada pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 2. 3 Nos processos com recurso de ofcio, no ser objeto de julgamento, em segunda instncia, a parte da deciso recorrida confirmada pelo Corpo de Representantes Fazendrios. 4. Quando a deciso for totalmente absolutria e o Representante Fazendrio com ela concordar, o processo ser arquivado mediante despacho desta autoridade. Art. 34. Das decises contrrias ao sujeito passivo caber recurso voluntrio, que mencionar: I - o rgo julgador a que dirigido; II - a qualificao do recorrente; III - os motivos de fato e de direito em que se fundamentar, separando-se as questes sob os ttulos de preliminares e de mrito; IV - o pedido de julgamento em conjunto de processos, quando argida a duplicidade de lanamentos; V - as diligncias solicitadas pelo recorrente, expostos os motivos que as justifiquem. Seo VII Do Julgamento em Segunda Instncia Art. 35. O julgamento em segunda instncia realizar-se- em sesses camerais e/ou plenrias, de acordo com as prescries desta lei e do Regimento Interno do Conselho Administrativo Tributrio. 1. Cabe recurso para o Conselho Pleno, quanto a deciso cameral: I - no unnime; II unnime: - Redao dada pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 2.

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II - unnime, divergente de deciso da mesma ou de outra Cmara Julgadora ou do Conselho Pleno, que tenha tratado de matria idntica. a) divergente de deciso cameral no reformada ou de deciso plenria, que tenha tratado de matria idntica; - Acrescido pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 2. b) inequivocamente contrria a: - Acrescido pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 2. 1. disposio expressa da legislao tributria estadual; - Acrescido pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 2. 2. prova inconteste, constante do processo poca do julgamento cameral, que implique reforma parcial ou total da deciso. - Acrescido pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 2. 2 Na hiptese do inciso II do 1: - Redao dada pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 2. 2. Na hiptese do inciso II do pargrafo anterior, a parte juntar cpia do acrdo objeto da divergncia, medida sem a qual o recurso ser liminarmente inadmitidos. I a parte juntar cpia do acrdo objeto da divergncia ou demonstrar, de forma destacada, a contrariedade disposio expressa da legislao tributria estadual ou prova constante do processo, medida sem a qual o recurso ser liminarmente inadmitido; - Acrescido pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 2. II caber parte contrria comprovar a reforma da deciso cameral, na situao prevista na alnea a; - Acrescido pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 2. 3. Se o desacordo for parcial, o recurso ser restrito matria objeto de discordncia. 4. O recurso remete o processo ao conhecimento do Conselho Pleno para apreciao do acrdo proferido, no comportando diligncia ou juntada de provas. 5. O disposto no artigo 34 aplica-se, no que couber, ao recurso para o Conselho Pleno. 6. As inexatides materiais da certido de julgamento ou do acrdo, devido, exclusivamente, a lapso manifesto ou erro de escrita ou de clculo, podero ser corrigidas pela respectiva Cmara Julgadora, desde que a correo seja procedida pela totalidade dos Conselheiros que participaram do julgamento. 7. Na impossibilidade de reunio da totalidade dos Conselheiros a que se refere o pargrafo anterior, competir ao Conselho Pleno proceder correo. 8. Compete ao Conselho Pleno a correo das inexatides mencionadas no 6., quando relativas s suas prprias decises. 9. Sendo a deciso da Cmara Julgadora total ou parcialmente desfavorvel Fazenda Pblica, competir Secretaria Geral intimar a Representao Fazendria para interpor recurso. - Revogado pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 8. 10. No sero conhecidos o recurso voluntrio e a impugnao em segunda instncia que no estiverem acompanhados da prova de depsito a que se refere o art. 9oA. - Acrescido pela Lei n 15.084, de 28-01-2005. - Revogado pela Lei n 15.758, de 29-08-2006, art. 4. CAPTULO III DO CRDITO TRIBUTRIO NO CONTENCIOSO Art. 36. Constitui crdito tributrio no contencioso aquele lanado por meio de: I - Notificao de Lanamento, relativa a:

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a) omisso de pagamento de: 1- tributo estadual declarado ao Fisco pelo sujeito passivo, inclusive por meio eletrnico ou transmisso eletrnica de dados, em documento institudo para essa finalidade; 2 - tributo estadual, em razo de recolhimento por meio de cheque sem suficiente proviso de fundos ou cujo pagamento tenha sido frustrado por circunstncia diversa; 3 - Imposto sobre a Propriedade de Veculos Automotores - IPVA; b) descumprimento de obrigao acessria em virtude de falta de apresentao do documento a que se refere o item 1 da alnea anterior. II - Auto de Infrao, resultante de: a) omisso de pagamento de ICMS apurado pelo sujeito passivo em livro fiscal prprio; b) descumprimento de obrigao acessria em virtude de falta de apresentao do documento a que se refere o item 1 da alnea a do inciso I. 1. O sujeito passivo ter o prazo de 20 (vinte) dias, contados da cincia da Notificao de Lanamento ou do Auto de Infrao, para efetuar o pagamento do crdito tributrio ou apresentar pedido de descaracterizao da no contenciosidade, o que, no ocorrendo, implicar inscrio do crdito em Dvida Ativa. 2. A no contenciosidade do crdito tributrio ser descaracterizada, caso o sujeito passivo, no prazo previsto no 1., comprove, de forma inequvoca: I - simples erro de clculo; II - duplicidade de lanamento; III - pagamento do crdito tributrio reclamado ou cumprimento da obrigao acessria, antes do incio do procedimento fiscal ou da cincia da Notificao de Lanamento. 3. A descaracterizao de que trata o pargrafo anterior, far-se- mediante julgamento, em instncia nica, por Julgador de Primeira Instncia, na forma prevista no Regimento Interno do Conselho Administrativo Tributrio. 4. No caso de no comprovao de uma das situaes mencionadas no 2., o Julgador de Primeira Instncia inadmitir liminarmente o pedido, devendo o sujeito passivo ser intimado para pagamento do crdito tributrio no prazo de 08 (oito) dias, nos termos do inciso IV do art. 17 desta lei. 5. O pedido de descaracterizao da no contenciosidade dever ser apresentado ao Ncleo de Preparo Processual da circunscrio do domiclio fiscal do sujeito passivo, acompanhado de cpia da respectiva Notificao de Lanamento, quando for o caso, e remetido para o rgo julgador competente. 6. No sendo apresentada a cpia a que refere o pargrafo anterior, poder a mesma ser substituda por documento, emitido pelo Ncleo de Preparo Processual, que contenha as informaes da respectiva Notificao de Lanamento, desde que essa notificao esteja identificada no pedido. 7. Aplica-se apresentao de que trata o 5., no que couber, o disposto no inciso IV do art. 26 desta lei. CAPTULO IV DO PROCESSO DE RESTITUIO Art. 37. A restituio do tributo pago indevidamente pelo sujeito passivo far-se- aps o reconhecimento do direito a esta pelo Conselho Pleno, em instncia nica. 1. O disposto neste artigo aplica-se somente a pagamento decorrente de procedimento fiscal, sem confisso irretratvel de dvida. 2. Inicia-se o Processo de Restituio com o pedido formulado pelo sujeito passivo, ou por terceiro que prove haver assumido o encargo financeiro.

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3. O pedido de restituio dever ser instrudo com o original do comprovante de pagamento e das provas de que este indevido. 4. O preparo do Processo de Restituio compete ao Centro de Controle e Preparo Processual. 5. A execuo do acrdo prolatado no Processo de Restituio, favorvel ao requerente, far-se- por despacho do Secretrio da Fazenda. CAPTULO V DA EFICCIA DAS DECISES Art. 38. So definitivas, na esfera administrativa, as decises que no possam ser objeto de defesa, sendo exeqveis: I - o Auto de Infrao no impugnado: a) nos casos de instncia nica, junto ao Corpo de Julgadores de Primeira Instncia; b) em segunda instncia. II - as decises em primeira instncia: a) condenatrias, nos casos de instncia nica; b) condenatrias recorrveis, quando no apresentado recurso voluntrio. III - as decises condenatrias em segunda instncia: a) camerais no recorridas ao Conselho Pleno no prazo legal; b) plenrias. CAPTULO VI DA EXECUO DAS DECISES Art. 39. Ser inscrito em dvida ativa o crdito tributrio relativo a processo com deciso definitiva exeqvel no cumprida no prazo legal. Pargrafo nico. O disposto no caput aplica-se ao crdito tributrio lanado em Auto de Infrao, nas hipteses previstas no inciso I do artigo anterior. CAPTULO VII DA REVISO EXTRAORDINRIA DE ATO PROCESSUAL Art. 40. Compete ao Conselho Pleno, a apreciao, em carter extraordinrio, de pedido de reviso de ato processual, apresentado pelo sujeito passivo ao Presidente do Conselho Administrativo Tributrio, fora do ltimo prazo para defesa previsto nesta lei, relativo a crdito tributrio ajuizado ou no, qualquer que seja o valor, desde que fundamentado em prova inconteste de erro de fato substancial que implique alterao total ou parcial do lanamento. 1. O disposto no caput aplica-se a deciso singular, em instncia nica, quando esta, comprovadamente, divergir de jurisprudncia anterior, relativa a matria idntica, emanada do Conselho Pleno, dispensada a fundamentao em prova inconteste de erro de fato substancial. 2. A apreciao de que trata este artigo no comportar diligncia e depender de proposio expressa do Presidente do Conselho Administrativo Tributrio, devendo este inadmitir o pedido quando no atendidos os requisitos exigidos no caput ou no pargrafo anterior. 3 O pedido de reviso a que se refere este artigo no ter efeito suspensivo, porm sua admisso, em se tratando de crdito tributrio no ajuizado e desde que fundamentado em prova que implique alterao total do lanamento, acarretar o cancelamento do ato de inscrio em dvida ativa. - Redao dada pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 2.

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3. O pedido de reviso a que se refere este artigo no ter efeito suspensivo, porm, sua admisso, quando fundamentado em prova que implique alterao total do lanamento, acarretar o cancelamento do ato de inscrio em dvida ativa, se for o caso. 4 Excetua-se da competncia de apreciao de que trata o caput os casos no julgados de crdito tributrio no contencioso e de sujeio a instncia nica, hiptese em que o pedido ser apreciado pelo Corpo de Julgadores de Primeira Instncia, aps a proposio a que se refere o 2. - Redao dada pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 2. 4. A reviso de que trata este artigo no se aplica a deciso proferida pelo Conselho Pleno. 5 A reviso de que trata este artigo no se aplica a deciso proferida pelo Conselho Pleno. - Acrescido pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 2. 6 A deciso que julgar procedente o pedido de reviso extraordinria, no caso de crdito tributrio ajuizado, acarretar o cancelamento da inscrio em dvida ativa, devendo ser oficiada a Procuradoria-Geral do Estado para fins de extino da ao judicial. - Acrescido pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 2. Art. 41. Compete ao Presidente do CAT propor a apreciao, pelo rgo julgador, de pedido de admisso de pea defensria, feito fora do ltimo prazo para defesa previsto nesta lei, referente a crdito tributrio ajuizado ou no, qualquer que seja o valor, desde que fundamentado em prova inequvoca de erro que tenha importado em ineficcia de intimao feita ao sujeito passivo. 1 O pedido de reviso a que se refere este artigo ser inadmitido pelo Presidente do CAT quando no comprovado o erro de que trata o caput. - Renumerado para 1 pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 2. Pargrafo nico. O pedido de reviso a que se refere este artigo ser indeferido pelo Presidente do CAT quando no comprovado o erro de que trata o caput. 2 O pedido de reviso a que se refere este artigo no ter efeito suspensivo, porm a sua admisso acarretar o retorno do processo fase em que houver ocorrido a ineficcia de intimao e o cancelamento do ato de inscrio do crdito em dvida ativa, devendo ser oficiada Procuradoria-Geral do Estado para fins de extino da ao judicial, se for o caso. - Acrescido pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 2. Art. 41-A. O cancelamento e o ofcio a que se referem os 3 e 6 do art. 40 e o 2 do art. 41 sero efetuados pela Gerncia Executiva de Recuperao de Crditos no prazo de at 2 (dois) dias, contados do recebimento da solicitao do Presidente do Conselho Administrativo Tributrio. - Acrescido pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 2. Art. 41-B. A reviso de que trata este Captulo no se aplica aos casos em que haja confisso irretratvel de dvida. - Acrescido pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 2. CAPTULO VIII DA APROVAO DE SMULA DO CONSELHO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO Art. 42 A aprovao de smula do Conselho Administrativo Tributrio CAT far-se- mediante proposio de Conselheiro, pelo voto de, no mnimo, 15 (quinze) membros do Conselho Pleno. - Redao dada pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 2. Art. 42. A aprovao de smula do Conselho Administrativo Tributrio - CAT far-se- mediante proposio de Conselheiro, pelo voto de, no mnimo, 9 (nove) membros do Conselho Pleno. 1. A smula ser aprovada para condensar a jurisprudncia dominante no mbito do CAT. 2. Os procedimentos de aprovao de smula sero definidos no Regimento Interno do Conselho Administrativo Tributrio.

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CAPTULO IX DO PROCESSO DE CONSULTA Art. 43. Ao sujeito passivo, entidade representativa de classe ou ao rgo fazendrio so assegurados, em instncia nica, o direito de consulta ao Superintendente de Administrao Tributria para esclarecimento de dvidas quanto interpretao e aplicao da legislao tributria. - Redao dada pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 2. Art. 43. Ao sujeito passivo, entidade representativa de classe ou ao rgo fazendrio assegurado, em instncia nica, o direito de consulta ao Superintendente da Receita Estadual para esclarecimento de dvidas quanto interpretao e aplicao da legislao tributria. 1. A consulta formaliza, no perodo de durao do referido processo, a espontaneidade do contribuinte em relao espcie consultada. 2 O Superintendente de Administrao Tributria poder negar soluo consulta, quando esta: - Redao dada pela Lei n 15.336, de 01-09-2005, art. 2. 2. O Superintendente da Receita Estadual poder negar soluo consulta, quando esta: I - no descrever com fidelidade o fato que lhe deu origem, em toda a sua extenso; II - seja meramente protelatria, assim entendida a que versar sobre disposies claramente expressas na legislao tributria ou sobre questo de direito j resolvida por deciso administrativa ou judicial, definitiva e passada em julgado, publicada h mais de 20 (vinte) dias antes da apresentao da consulta; III - tratar de indagao versando sobre espcie que j tenha sido objeto de deciso dada a consulta anterior, formulada pelo mesmo contribuinte. 3. Negada a soluo consulta, fica excluda a espontaneidade do consulente, desde a data da respectiva formulao. 4. Solucionada a consulta e cientificado o consulente, este dever passar, de imediato, a proceder em estrita conformidade com a soluo dada. TTULO III DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS Art. 44. Fica assegurada a permanncia, na composio do Conselho Administrativo Tributrio, dos atuais Conselheiros que no atenderem aos requisitos estabelecidos no art. 2. desta lei, at o trmino dos respectivos mandatos. Pargrafo nico. O disposto neste artigo aplica-se, no que couber, aos atuais Julgadores de Primeira Instncia e Representantes Fazendrios. Art. 45. As disposies desta lei aplicam-se aos processos administrativos tributrios pendentes, relativamente aos atos processuais subseqentes sua vigncia. Art. 46. Fica o Chefe do Poder Executivo autorizado a baixar, mediante decreto, o Regimento Interno do Conselho Administrativo Tributrio, que regulamentar esta lei e dispor, especialmente, sobre competncia e funcionamento das unidades administrativas, distribuio e tramitao de processos, vacncia de cargo e perda de mandato de Conselheiro. - Regimento aprovado pelo Decreto n 5.486, de 25-09-2001. 1 . Os Conselheiros e os Representantes Fazendrios, por sesso de julgamento que efetivamente comparecerem, constante da ata dos trabalhos; os julgadores de Primeira Instncia, pelos julgamentos realizados; e, ainda, o Presidente e o Secretrio Geral do CAT, pelo desempenho das respectivas funes, percebero jeton, conforme definido no regimento interno, cujo o limite mximo ser de 22 (vinte e duas) sesses por ms. 2. O regimento de que trata o caput dispor, ainda, que o Conselheiro, quando relator, tenha vista dos processos, que lhe forem distribudos, pelo prazo de 5 (cinco) dias correntes, podendo retir-

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los da repartio, mediante termo de responsabilidade, devendo devolv-los at o 5. (quinto) dia til anterior ao julgamento. Art. 47. O Regimento Interno do Conselho Administrativo Tributrio poder autorizar, na forma e nas condies que estabelecer, a apresentao, por meio eletrnico, das peas defensrias mencionadas nesta lei. Art. 48. Os valores expressos em R$ (reais) nesta lei e no Regimento Interno do CAT sero atualizados com base no mesmo critrio adotado pela Secretaria da Fazenda para essa finalidade. Art. 49. Fica revogada a Lei n. 12.935, de 9 de setembro de 1996. Art. 50. Esta lei entrar em vigor no primeiro dia do terceiro ms subseqente ao de sua publicao. PALCIO DO GOVERNO DO ESTADO DE GOIS, em Goinia, 23 de julho de 2001, 113 da Repblica. MARCONI FERREIRA PERILO JNIOR Jnathas Silva Jalles Fontoura de Siqueira (D.O. de 31-07-2001) Este texto no substitui o publicado no D.O. De 31.07.2001.

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LEI N 13.800, DE 18 DE JANEIRO DE 2001.


- Vide Decreto n 5.359, de 12-02-2001. - Vide Lei n 14.233, de 08-07-2002. - Vide Lei n 15.802, de 11-09-2006, art. 39.

Legenda : Texto em Preto Redao em vigor

Texto em Vermelho Redao Revogada

Regula o processo administrativo no mbito da Administrao Pblica do Estado de Gois. A ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE GOIS decreta e eu sanciono a seguinte lei: CAPTULO I DISPOSIES GERAIS Art. 1o - Esta lei estabelece normas bsicas sobre o processo administrativo no mbito da Administrao Estadual direta e indireta, visando proteo dos direitos dos administrados e ao melhor cumprimento dos fins da Administrao. 1o - O disposto nesta lei aplica-se, no que couber, aos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio e ao Ministrio Pblico, quando no desempenho de funo administrativa. 2o Para os fins desta lei, consideram-se: I rgo a unidade de atuao integrante das estruturas das Administraes direta e indireta; II entidade a unidade de atuao dotada de personalidade jurdica; III autoridade o servidor ou agente pblico dotado de poder de deciso. Art. 2o A Administrao pblica obedecer, dentre outros, aos princpios da legalidade, finalidade, motivao, razoabilidade, proporcionalidade, moralidade, ampla defesa, contraditrio, segurana jurdica, interesse pblico e eficincia. Pargrafo nico Nos processos administrativos sero observados, entre outros, os critrios de: I atuao conforme a lei e o direito; II atendimento a fins de interesse geral, vedada a renncia total ou parcial de poderes ou competncias, ressalvadas as autorizadas em lei; III objetividade no atendimento do interesse pblico; IV atuao segundo padres ticos de probidade, decoro e boa-f; V divulgao oficial dos atos administrativos, ressalvadas as hipteses de sigilo previstas na Constituio Federal; VI adequao entre meios e fins, vedada a imposio de obrigaes, restries e sanes em medida superior quelas estritamente necessrias ao atendimento do interesse pblico; VII indicao dos pressupostos de fato e de direito que determinarem a deciso; VIII observncia das formalidades essenciais garantia dos direitos dos administrados; IX adoo de formas simples, suficientes para propiciar adequado grau de certeza, segurana e respeito aos direitos dos administrados; X garantia dos direitos comunicao, apresentao de alegaes finais, produo de provas e interposio de recursos, nos processos de que possam resultar sanes e nas situaes de litgio; XI proibio de cobrana de despesas processuais, ressalvadas as previstas em lei; XII seguimento, de ofcio, do processo administrativo, sem prejuzo da atuao dos interessados;

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XIII interpretao da norma administrativa da forma que melhor garanta o atendimento de sua finalidade pblica, vedada aplicao retroativa de nova interpretao. CAPTULO II DOS DIREITOS DOS ADMINISTRADOS Art. 3o Sem prejuzo de outros que lhe sejam assegurados, o administrado tem os seguintes direitos: I ser tratado com respeito pelas autoridades e servidores, que devero facilitar o exerccio de seus direitos e o cumprimento de suas obrigaes; II ter cincia da tramitao dos processos administrativos em que tenha a condio de interessado, ter vista dos mesmos, pessoalmente ou atravs de procurador legitimamente constitudo, obter cpias de documentos neles contidos e conhecer das decises proferidas; III formular alegaes e apresentar documentos antes da deciso, os quais sero objeto de considerao pela autoridade julgadora; IV fazer-se assistir, facultativamente, por advogado, salvo quando obrigatria a representao, por fora de lei. Art. 3o -A assegurada prioridade na tramitao dos processos e procedimentos administrativos e na execuo dos atos e diligncias administrativas em que figure como requerente ou interveniente pessoa com idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos, em qualquer grau de instncia. - Acrescido pela Lei n 16.105, de 24-07-2007. 1o O interessado na obteno da prioridade prevista no caput, fazendo prova de sua idade mediante a juntada de cpia de qualquer documento de identificao expedido por rgo oficial, requerer o benefcio autoridade competente para decidir o feito, que determinar as providncias a serem cumpridas. - Acrescido pela Lei n 16.105, de 24-07-2007. 2o VETADO. - Acrescido pela Lei n 16.105, de 24-07-2007. 3o A prioridade de que trata este artigo no cessar com a morte do beneficiado, estendendo-se em favor do cnjuge suprstite, companheiro ou companheira, desde que maior de 60 (sessenta) anos. - Acrescido pela Lei n 16.105, de 24-07-2007. CAPTULO III DOS DEVERES DO ADMINISTRADO Art. 4o So deveres do administrado perante a Administrao, sem prejuzo de outros previstos em ato normativo: I expor os fatos conforme a verdade; II proceder com lealdade, urbanidade e boa-f; III no agir de modo temerrio; IV prestar as informaes que lhe forem solicitadas e colaborar para o esclarecimento dos fatos. CAPTULO IV DO INCIO DO PROCESSO Art. 5o O processo administrativo pode iniciar-se de ofcio ou a pedido do interessado. Art. 6o O requerimento inicial do interessado, salvo casos em que for admitida solicitao oral, deve ser formulado por escrito e conter os seguintes dados: I rgo ou autoridade administrativa a que se dirige; II identificao do interessado ou de quem o represente; III domiclio do requerente ou local para recebimento de comunicaes; IV formulao do pedido, com exposio dos fatos e de seus fundamentos;

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V data e assinatura do requerente ou de seu representante. Pargrafo nico vedada Administrao a recusa imotivada de recebimento de documentos, devendo o servidor orientar o interessado quanto ao suprimento de eventuais falhas. Art. 7o Os rgos e entidades administrativas devero elaborar modelos ou formulrios padronizados para assuntos que importem pretenses equivalentes. Art. 8o Quando os pedidos de uma pluralidade de interessados tiverem contedo e fundamentos idnticos, podero ser formulados em um nico requerimento, salvo preceito legal em contrrio. CAPTULO V DOS INTERESSADOS Art. 9o So legitimados como interessados no processo administrativo: I pessoas fsicas ou jurdicas que o iniciem como titulares de direitos ou interesses individuais ou no exerccio do direito de representao; II aqueles que, sem terem iniciado o processo, tenham direitos ou interesses que possam ser afetados pela deciso a ser adotada; III as organizaes e associaes representativas, no tocante a direitos e interesses coletivos; IV as pessoas ou associaes legalmente constitudas quanto a direitos ou interesses difusos. Art. 10 So capazes, para fins do processo administrativo, os maiores de dezoito anos, ressalvada previso especial em ato normativo prprio. CAPTULO VI DA COMPETNCIA Art. 11 A competncia irrenuncivel e se exerce pelos rgos administrativos a que foi atribuda como prpria, salvo os casos de delegao e avocao legalmente admitidos. Art. 12 Os titulares de rgo administrativo podero, se no houver impedimento legal, delegar competncia a titulares de outros rgos, quando for conveniente em razo de circunstncias de ordem tcnica, social, econmica, jurdica ou territorial. Pargrafo nico O disposto neste artigo aplica-se delegao de competncia dos rgos colegiados aos respectivos presidentes. Art. 13 No podem ser objeto de delegao: I - Revogado; - Revogado pela Lei n 14.211, de 08-07-2002. I a edio de atos de carter normativo; II a deciso de recursos administrativos; III - Revogado; - Revogado pela Lei n 13.870, de 19-7-2001. III as matrias de competncia exclusiva do rgo ou autoridade. Art. 14 O ato de delegao e sua revogao devero ser publicados no meio oficial. 1o O ato de delegao especificar as matrias e condies dos poderes delegados e sua durao. 2o O ato de delegao revogvel a qualquer tempo pela autoridade delegante, respeitados os atos praticados ou decises proferidas na vigncia da delegao, excetuados os casos de m-f ou comprovadamente prejudiciais a quaisquer das partes envolvidas. 3o As decises adotadas por delegao devero mencionar explicitamente esta qualidade e considerar-se-o editadas pelo delegante. Art. 15 Ser permitida, em carter excepcional e por motivos relevantes devidamente justificados, a avocao temporria de competncia atribuda. Art. 16 Os rgos e entidades administrativas divulgaro publicamente os locais das respectivas sedes.

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Art. 17 Inexistindo competncia legal especfica, o processo administrativo dever ser iniciado perante a autoridade de menor grau hierrquico para decidir. CAPTULO VII DOS IMPEDIMENTOS E DA SUSPEIO Art. 18 impedido de atuar em processo administrativo o servidor ou autoridade que: I tenha interesse direto ou indireto na matria; II tenha participado ou venha a participar como perito, testemunha ou representante, ou se tais situaes ocorrem quanto ao cnjuge, companheiro ou parente e afins at o terceiro grau; III esteja litigando judicial ou administrativamente com o interessado ou respectivo cnjuge ou companheiro. Art. 19 A autoridade ou servidor que incorrer em impedimento deve comunicar o fato autoridade competente, abstendo-se de atuar. Pargrafo nico A omisso do dever de comunicar o impedimento constitui falta grave, para os efeitos disciplinares. Art. 20 Pode ser argida a suspeio de autoridade ou servidor que tenha amizade ntima ou inimizade notria com algum dos interessados ou com os respectivos cnjuges, companheiros, parentes e afins at o terceiro grau. Art. 21 O indeferimento de alegao de suspeio poder ser objeto de recurso, sem efeito suspensivo. CAPTULO VIII DA FORMA, TEMPO E LUGAR DOS ATOS DO PROCESSO Art. 22 Os atos do processo administrativo no dependem de forma determinada seno quando a lei expressamente a exigir. 1o Os atos do processo devem ser produzidos por escrito, em portugus, com a data e o local de sua realizao e a assinatura da autoridade responsvel. 2o Salvo imposio legal, o reconhecimento de firma somente ser exigido quando houver dvida de autenticidade. 3o A autenticao de documentos exigidos em cpia poder ser feita por rgo administrativo. - Vide Instruo Normativa n 32, de 10-04-2007, publicada no D.O. n 20.107 de 13-04-2007, pg. 10. 4o O processo dever ter suas pginas numeradas seqencialmente e rubricadas pelo responsvel por sua autuao e, em sua tramitao, por quem nele inserir quaisquer documentos. - Vide Instruo Normativa n 32, de 10-04-2007, publicada no D.O. n 20.107 de 13-04-2007, pg. 10. Art. 23 Os atos do processo devem realizar-se em dias teis, no horrio normal de funcionamento da repartio na qual tramitar o processo. Pargrafo nico Sero concludos depois do horrio normal os atos j iniciados, cujo adiamento prejudique o curso regular do procedimento ou cause dano ao interessado ou Administrao. Art. 24 Inexistindo disposio especfica, os atos do rgo ou autoridade responsvel pelo processo e dos administrados que dele participem devem ser praticados em cinco dias, podendo este prazo ser dilatado at o dobro por motivo justo, devidamente comprovado. Art. 25 Os atos do processo devem realizar-se preferencialmente na sede do rgo, cientificando-se os interessados se outro for o local de realizao. CAPTULO IX DA COMUNICAO DOS ATOS Art. 26 O rgo competente perante o qual tramita o processo administrativo determinar a intimao dos interessados para cincia de deciso ou a efetivao de diligncias. 1o A intimao dever conter: I identificao do intimado e nome do rgo ou entidade administrativa; II finalidade da intimao;

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III data, hora e local em que deve comparecer; IV se o intimado deve comparecer pessoalmente, ou fazer-se representar; V informao da continuidade do processo independentemente do seu comparecimento; VI indicao dos fatos e fundamentos legais pertinentes. 2o A intimao observar a antecedncia mnima de trs dias teis quanto data de comparecimento. 3o A intimao poder ser efetuada por cincia no processo, por via postal com aviso de recebimento, por telegrama ou outro meio que assegure a certeza da cincia do interessado. 4o No caso de interessados indeterminados, desconhecidos ou com domiclio indefinido, a intimao deve ser efetuada por meio de publicao oficial. 5o As intimaes sero nulas quando feitas sem observncia das prescries legais, mas o comparecimento do administrado supre sua falta ou irregularidade. Art. 27 O desatendimento da intimao no importa o reconhecimento da verdade dos fatos, nem a renncia a direito pelo administrado. Pargrafo nico No prosseguimento do processo, ser garantido direito de ampla defesa ao interessado. Art. 28 Devem ser objeto de intimao os atos do processo que resultem para o interessado em imposio de deveres, nus, sanes ou restrio ao exerccio de direitos e atividades e atos de outra natureza, de seu interesse. CAPTULO X DA INSTRUO Art. 29 As atividades de instruo destinadas a averiguar e comprovar os dados necessrios tomada de deciso realizam-se de ofcio ou mediante impulso do rgo responsvel pelo processo, sem prejuzo do direito dos interessados de propor atuaes probatrias. 1o O rgo competente para a instruo far constarem dos autos os dados necessrios deciso do processo. 2o Os atos de instruo que exijam a atuao dos interessados devem realizar-se do modo menos oneroso para estes. Art. 30 So inadmissveis no processo administrativo as provas obtidas por meios ilcitos. Art. 31 Quando a matria do processo envolver assunto de interesse geral, o rgo competente poder, mediante despacho motivado, abrir perodo de consulta pblica para manifestao de terceiros, antes da deciso do pedido, se no houver prejuzo para a parte interessada. 1o A abertura da consulta pblica ser objeto de divulgao pelos meios oficiais, a fim de que pessoas fsicas ou jurdicas possam examinar os autos, fixando-se prazo para oferecimento de alegaes escritas. 2o O comparecimento consulta pblica no confere, por si, a condio de interessado do processo, mas confere o direito de obter da Administrao resposta fundamentada, que poder ser comum a todas as alegaes substancialmente iguais. Art. 32 Antes da tomada de deciso, a juzo da autoridade, diante da relevncia da questo, poder ser realizada audincia pblica para debates sobre a matria do processo. Art. 33 Os rgos e entidades da Administrao, em matria relevante, podero estabelecer outros meios de participao de administrados, diretamente ou por meio de organizaes e associaes legalmente reconhecidas. Art. 34 Os resultados da consulta e audincia pblica e de outros meios de participao de administrados devero ser apresentados com a indicao do procedimento adotado. Art. 35 Quando necessria instruo do processo, a audincia de outros rgos ou entidades administrativas poder ser realizada em reunio conjunta, com a participao de titulares ou representantes dos rgos competentes, lavrando-se a respectiva ata, a ser juntada aos autos. Art. 36 Cabe ao interessado a prova dos fatos que tenha alegado, sem prejuzo do dever atribudo ao rgo competente para a instruo e do disposto no artigo seguinte.

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Art. 37 Quando o interessado declarar que fatos e dados esto registrados em documentos existentes na prpria Administrao responsvel pelo processo ou em outro rgo administrativo, o rgo competente para a instruo prover, de ofcio, obteno dos documentos ou das respectivas cpias. Art. 38 O interessado poder, na fase instrutria e antes da tomada da deciso, juntar documentos e pareceres, requerer diligncias e percias, bem como aduzir alegaes referentes matria objeto do processo. 1o Os elementos probatrios devero ser considerados na motivao do relatrio e da deciso. 2o Somente podero ser recusadas, mediante deciso fundamentada, as provas propostas pelos interessados quando sejam ilcitas, impertinentes, desnecessrias ou protelatrias. Art. 39 Quando for necessria a prestao de informaes ou a apresentao de provas pelos interessados ou terceiros, sero expedidas intimaes para esse fim, mencionando-se data, prazo, forma e condies de atendimento. Pargrafo nico No sendo atendida a intimao, poder o rgo competente, se entender relevante a matria, suprir de ofcio a omisso, no se eximindo de proferir a deciso. Art. 40 Quando dados, atuaes ou documentos solicitados ao interessado forem necessrios apreciao de pedido formulado, o no atendimento no prazo fixado pela Administrao para a respectiva apresentao implicar arquivamento do processo. Art. 41 Os interessados sero intimados de prova ou diligncia ordenada, com antecedncia mnima de trs dias teis, mencionando-se data, hora e local de realizao. Art. 42 Quando deva ser obrigatoriamente ouvido um rgo consultivo, o parecer dever ser emitido no prazo mximo de quinze dias, salvo norma especial ou comprovada necessidade de maior prazo. Pargrafo nico Se um parecer obrigatrio e vinculante deixar de ser emitido no prazo fixado, o processo no ter seguimento at a respectiva apresentao, responsabilizando-se quem der causa ao atraso. Art. 43 Quando por disposio de ato normativo devam ser previamente obtidos laudos tcnicos de rgos administrativos e estes no cumprirem o encargo no prazo assinalado, o rgo responsvel pela instruo dever solicitar laudo tcnico de outro rgo dotado de qualificao e capacidade tcnica equivalentes. Art. 44 Encerrada a instruo, o interessado ter o direito de manifestar-se no prazo mximo de dez dias, salvo se outro prazo for legalmente fixado. Art. 45 Em caso de risco iminente, a Administrao Pblica poder motivadamente adotar providncias acauteladoras sem a prvia manifestao do interessado. Art. 46 Os interessados tm direito vista do processo e a obter certides ou cpias reprogrficas dos dados e documentos que o integram, ressalvados os dados e documentos de terceiros protegidos por sigilo ou pelo direito privacidade, honra e imagem. Art. 47 A autoridade encarregada da instruo do procedimento que no for competente para emitir a deciso final elaborar relatrio indicando o pedido inicial, o contedo das fases do procedimento e formular proposta de deciso, objetivamente justificada, e encaminhar o processo autoridade competente para a deciso. CAPTULO XI DO DEVER DE DECIDIR Art. 48 A Administrao tem o dever de explicitamente emitir deciso nos processos administrativos sobre solicitaes ou reclamaes, em matria de sua competncia. Art. 49 Concluda a instruo de processo administrativo, a Administrao tem o prazo de at trinta dias para decidir, salvo prorrogao por igual perodo expressamente motivada. CAPTULO XII DA MOTIVAO Art. 50 Os atos administrativos devero ser motivados, com indicao dos fatos e dos fundamentos jurdicos, quando:

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I neguem, limitem ou afetem direitos ou interesses; II imponham ou agravem deveres, encargos ou sanes; III decidam processos administrativos de concurso ou seleo pblica; IV dispensem ou declarem a inexigibilidade de processo licitatrio; V decidam recursos administrativos; VI decorram de reexame de ofcio; VII deixem de aplicar jurisprudncia firmada sobre a questo ou discrepem de pareceres, laudos, propostas e relatrios oficiais; VIII impliquem anulao, revogao, suspenso ou convalidao de ato administrativo. 1o A motivao deve ser explcita, clara e congruente, podendo basear-se em pareceres anteriores, informaes ou decises, que, neste caso, sero parte integrante do ato, o que no elide a explicitao dos motivos que firmaram o convencimento pessoal da autoridade julgadora. 2o Na soluo de vrios assuntos da mesma natureza, pode ser utilizado meio mecnico que reproduza os fundamentos das decises, desde que no prejudique direito ou garantia dos interessados. 3o A motivao das decises dos rgos colegiados e comisses ou de decises orais constar da respectiva ata ou termo escrito. CAPTULO XIII DA DESISTNCIA E DE OUTROS CASOS DE EXTINO DO PROCESSO Art. 51 O interessado poder, mediante manifestao escrita, desistir total ou parcialmente do pedido formulado ou, ainda, renunciar a direitos disponveis. 1o Havendo vrios interessados, a desistncia ou renncia atinge somente quem a tenha formulado. 2o A desistncia ou renncia do interessado, conforme o caso, no prejudica o prosseguimento do processo, se a Administrao considerar que o interesse pblico assim o exige. Art. 52 O rgo competente poder declarar extinto o processo quando exaurida sua finalidade ou o objeto da deciso se tornar impossvel, intil ou prejudicado por fato superveniente. CAPTULO XIV DA ANULAO, REVOGAO E CONVALIDAO Art. 53 A Administrao deve anular seus prprios atos, quando eivados de vcio de legalidade, e pode revog-los por motivo de convenincia ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos. Art. 54 O direito da Administrao de anular os atos administrativos de que decorram efeitos favorveis para os destinatrios decai em cinco anos, contados da data em que foram praticados, salvo comprovada m-f. Pargrafo nico No caso de efeitos patrimoniais contnuos, o prazo de decadncia contar-se- da percepo do primeiro pagamento. Art. 55 Em deciso na qual se evidencie no acarretarem leso ao interesse pblico nem prejuzos a terceiros, os atos que apresentarem defeitos sanveis podero ser convalidados pela prpria Administrao. CAPTULO XV DO RECURSO ADMINISTRATIVO E DA REVISO Art. 56 - Das decises administrativas cabe recurso, em face de razes de legalidade e de mrito. 1o O recurso ser dirigido autoridade que proferiu a deciso, a qual, se no a reconsiderar no prazo de cinco dias, o encaminhar autoridade superior. 2o Salvo exigncia legal, a oposio de recurso administrativo independe de cauo. Art. 57 O recurso administrativo tramitar no mximo por trs instncias administrativas,

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salvo disposio legal diversa. Art. 58 Tm legitimidade para opor recurso administrativo: I os titulares de direitos e interesses que forem parte no processo; II aqueles cujos direitos ou interesses forem indiretamente afetados pela deciso recorrida; III as organizaes e associaes representativas, no tocante a direitos e interesses coletivos; IV os cidados ou associaes, quanto a direitos ou interesses difusos. Art. 59 Salvo disposio legal especfica, de dez dias o prazo para oposio de recurso administrativo, contado a partir da cincia ou divulgao oficial da deciso recorrida. 1o Quando a lei no fixar prazo diferente, o recurso administrativo dever ser decidido no prazo mximo de trinta dias, a partir do recebimento dos autos pelo rgo competente. 2o O prazo de que trata o pargrafo precedente poder ser prorrogado por igual perodo, ante justificativa explcita. Art. 60 O recurso ope-se por meio de requerimento no qual o recorrente dever expor os fundamentos do pedido de reexame, podendo juntar os documentos que julgar convenientes. Art. 61 Salvo disposio legal em contrrio, o recurso no tem efeito suspensivo. Pargrafo nico Havendo justo receio de prejuzo de difcil ou incerta reparao decorrente da execuo, a autoridade recorrida ou a imediatamente superior poder, de ofcio ou a pedido, dar efeito suspensivo ao recurso. Art. 62 - Oposto o recurso, a autoridade competente para dele conhecer dever intimar os demais interessados para que, no prazo de cinco dias teis, apresentem alegaes. Art. 63 O recurso no ser conhecido quando oposto: I fora do prazo; II perante autoridade incompetente; III por quem no seja legitimado; IV aps exaurida a esfera administrativa. 1o Na hiptese do inciso II deste artigo, ser indicada ao recorrente a autoridade competente, sendo-lhe devolvido o prazo para recurso. 2o O no conhecimento do recurso no impede a Administrao de rever o ato, se ilegal, desde que no ocorrida precluso administrativa. Art. 64 A autoridade competente para decidir o recurso poder confirmar, modificar, anular ou revogar, total ou parcialmente, a deciso recorrida. Pargrafo nico Se da aplicao do disposto neste artigo puder decorrer gravame situao do recorrente, este dever ser cientificado para que formule suas alegaes antes da deciso. Art. 65 Os processos administrativos de que resultem sanes podero ser revistos, a qualquer tempo, a pedido ou de ofcio, quando surgirem fatos novos ou circunstncias relevantes suscetveis de justificar a inadequao da sano aplicada. Pargrafo nico Da reviso do processo no poder resultar agravamento da sano. CAPTULO XVI DOS PRAZOS Art. 66 Os prazos comeam a correr a partir da data da cientificao oficial, excluindo-se da contagem o dia do comeo e incluindo-se o do vencimento. 1o Considera-se prorrogado o prazo at o primeiro dia til seguinte se o vencimento cair em dia em que no houver expediente ou este for encerrado antes da hora normal. 2o Os prazos expressos em dias contam-se de modo contnuo. 3o Os prazos fixados em meses ou anos contam-se de data a data. Se no ms do vencimento no houver o dia equivalente quele do incio do prazo, tem-se como termo o ltimo dia do ms.

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Art. 67 Salvo motivo de fora maior devidamente comprovado, os prazos processuais no se suspendem. CAPTULO XVII DISPOSIES FINAIS Art. 68 Os processos administrativos especficos continuaro a reger-se por lei prpria, aplicando-se-lhes apenas subsidiariamente os preceitos desta lei. Art. 69 Esta lei entrar em vigor na data de sua publicao. PALCIO DO GOVERNO DO ESTADO DE GOIS, em Goinia, 18 de janeiro de 2001, 113 da Repblica. MARCONI FERREIRA PERILLO JNIOR Antnio de Pdua Frana Gonalves Giuseppe Vecci Leonardo Moura Vilela Raquel Figueiredo Alessandri Teixeira Willmar Guimares Jnior Alcides Rodrigues Filho Fernando Passos Cupertino de Barros Demstenes Lzaro Xavier Torres Honor Cruvinel de Oliveira Carlos Maranho Gomes de S Jalles Fontoura de Siqueira Gilvane Felipe Fernando Cunha Jnior (D.O. de 23-01-2001) Este texto no substitui o publicado no D.O. De 23.01.2001.

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CONSELHO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO - CAT PRES


PRESIDNCIA

CONP
CONSELHO PLENO

VPRE
VICE- PRESIDNCIA

GSF
GABINETE DO SECRETRIO DA FAZENDA

AJUR
ASSESSORIA JURDICA

1 CJUL
PRIMEIRA CMARA

2 CJUL
SEGUNDA CMARA

SEGE
SECRETARIA GERAL

CECOP
CENTRO DE CONTROLE E PREPARO PROCESSUAL

GERAJ

3 CJUL
TERCEIRA CMARA

GERNCIA DE APOIO A JULGAMENTO

GECON
GERNCIA DE CONTROLE E ACOMPANHAMENTO DE PROCESSOS

SEASEG

4 CJUL
QUARTA CMARA

SETOR DE APOIO A 2 INSTNCIA

GEPRE
GERNCIA DE PREPARO PROCESSUAL

SEAPRI
SETOR DE APOIO A 1 INSTNCIA

COJP
CORPO DE JULGADORES DE PRIMEIRA INSTNCIA

GERAD
GERNCIA DE APOIO ADMINISTRATIVO

NUPREs
NCLEOS DE PREPARO PROCESSUAL

SEAPAD
SETOR DE APOIO ADMINISTRATIVO

SEMPAT
SETOR DE MATERIAL E PATRIMNIO

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