Resistencias Populares y Recolonización Del Continente - PortalGuarani

RESISTENCIAS POPULARES Y RECOLONIZACION DEL CONTINENTE Talleres de la Triple Frontera
RESISTENCIAS POPULARES Y RECOLONIZACION DEL CONTINENTE Talleres de la Triple Frontera
BASE Investigaciones Sociales Ayolas 807 esq. Humait Tel. (595-21) 451 217 Fax. (595-21) 498 306 baseis@baseis.org.py www.baseis.org.py Asuncin, Paraguay Pauelos en Rebelda Carlos Mara Ramrez 1469. C.A.B.A panuelosenrebeldia@gmail.com www.panuelosenrebeldia.com.ar Primera Edicin RESISTENCIAS POPULARES Y RECOLONIZACION DEL CONTINENTE Talleres de la Triple Frontera Serie Aratiri (Asuncin, BASE-IS/Pauelos en Rebelda, diciembre 2009) Esta publicacin ha sido posible gracias al apoyo solidario de la Fundacin Rosa Luxemburgo Diagramacin y Diseo:Violeta Doldan Impresin: QR Producciones Noviembre, 2009
Las opiniones vertidas en esta publicacin no necesariamente reflejan la posicin de los editores, y son de exclusiva responsabilidad de sus autores.
PRESENTACIN
Equipo de Educacin Popular Pauelos en Rebelda, BASE.IS Apoyo Fundacin Rosa Luxemburgo
En el ao 2009 se inici un proceso de formacin poltica y educacin popular en forma conjunta entre organizaciones populares de Paraguay, Brasil y Argentina en la Triple Frontera, con el apoyo de la Fundacin Rosa Luxemburgo de Alemania. Iniciando as un camino comn de estudio, anlisis de la realidad regional, reflexin sobre las alternativas de unidad entre nuestros movimientos, mirndolo desde la historia de Amrica Latina -y de su expresin en nuestra region- profundizando en la investigacin sobre las formas que asume la reorganizacin del capitalismo y sus mecanismos de subordinacin al proceso de trasnacionalizacin, e indagando las posibilidad de avanzar en nuestra cooperacin y solidaridad, en una regin estigmatizada por el imperialismo, y centro de polticas dirigidas a la militarizacin de la regin. El proceso ha sido sumamente rico, no solo por los anlisis y debates conjuntos, sino fundamentalmente por el proceso del conocernos y reconocer nuestras acciones locales como parte de una lucha regional contra el actual modelo de dominacin, en el cual campesinos, mujeres, trabajadores, estudiantes, pueblos originarios vamos nutrindonos de nuestras experiencias y resquebrajando la fragmentacin. Este material, es una compilacin de articulos sobre los tres ejes que venimos trabajando, busca ms que nada contribuir no solo a los debates que ya hemos iniciado, sino tambin a la discusin y formacin poltica en nuestras organizaciones. Recoge artculos de quienes consideramos compaeros en este caminar, as como pronunciamientos y declaraciones de organziaciones fraternas.
Talleres de la Triple Frontera
RESISTENCIAS POPULARES Y RECOLONIZACION DEL CONTINENTE
CONTENIDO
Militarizacin e injerencia norteamericana La anexin de Colombia a Estados Unidos, Fidel Castro, 9 La relacin entre Colombia y Puerto Rico. Las bases militares estadounidenses en la region, Alejandro Torres Rivera, 13 Panam anuncia que EEUU quiere 4 bases aeronavales, Marco A. Gandsegui, hm, 22 Honduras: el imperio contraataca, Atilio Born, 25
Agronegocios, infraestructura y extranjerizacin de los territorio Agronegocios: el control de sistema agroalimentario, Toms Palau, 31 Impactos del monocultivo de caa en Brasil para la produccin de etanol, Maria Luisa Mendona, 42 Extranjerizacin de la tierra y el territorio.Marcos Glauser, 48 Las vas del saqueo, Javier Rodrguez Pardo, 54 IIRSA: o futuro do continente como mercadoria future, Luis Novoa, 64 IIRSA: neoliberalismo fsico ou a verso territorial do livre comrcio, Luis Novoa, 69
Resistencias y alternativas Carta de los Movimientos Sociales de las Amricas. Construyendo la integracin desde abajo de los pueblos. Impulsando el ALBA y la solidaridad de los pueblos, frente al proyecto del imperialismo, 75 Nos caminhos do genocdio e da esperana, Egon Heck, 83 Declaracin organizaciones indgenas de la Amazona , 87 Declaracin de la Asamblea de Mujeres. Foro Social Mundial 2009 Belem do Par 04-02-2009, 90 Feministas latinoamercianas en resistencia. Declaracin de Tucumn Argentina, 93
MILITARIZACIN E INJERENCIA NORTEAMERICANA
La anexin de Colombia a Estados Unidos Fidel Castro
Cualquier persona medianamente informada comprende de inmediato que el edulcorado Acuerdo complementario para la Cooperacin y Asistencia Tcnica en Defensa y Seguridad entre los gobiernos de Colombia y Estados Unidos, firmado el 30 de octubre y publicado en la tarde del 2 de noviembre, equivale a la anexin de Colombia a Estados Unidos. El acuerdo pone en aprietos a tericos y polticos. No es honesto guardar silencio ahora y hablar despus sobre soberana, democracia, derechos humanos, libertad de opinin y otras delicias, cuando un pas es devorado por el imperio con la misma facilidad con que un lagarto captura una mosca. Se trata del pueblo colombiano, abnegado, trabajador y luchador. Busqu en el largo mamotreto una justificacin digerible, y no vi razn alguna. En 48 pginas de 21 lneas, cinco se dedican a filosofar sobre los antecedentes de la vergonzosa absorcin que convierte a Colombia en territorio de ultramar. Todas se basan en los acuerdos suscritos con Estados Unidos despus del asesinato del prestigioso lder progresista Jorge Elicer Gaitn, el 9 de abril de 1948, y la creacin de la Organizacin de Estados Americanos, el 30 de abril de 1948, discutida por los Cancilleres del hemisferio reunidos en Bogot bajo la batuta de Estados Unidos los das trgicos en que la oligarqua colombiana tronch la vida de aquel dirigente y desat la lucha armada en ese pas. El Acuerdo de Asistencia Militar entre la Repblica de Colombia y los Estados Unidos, en abril de 1952; el relacionado con una Misin del Ejrcito, una Misin Naval y una Misin Area de las Fuerzas Militares de los Estados
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Unidos, suscrito el 7 de octubre de 1974; la Convencin de Naciones Unidas contra el Trfico Ilcito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrpicas, de 1988; la Convencin de Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional, de 2000; la Resolucin 1373 del Consejo de Seguridad, de 2001, y la Carta Democrtica Interamericana; la de Poltica de Defensa y Seguridad Democrtica, y otras que se invocan en el citado documento. Ninguna justifica convertir un pas de 1.141.748 kilmetros cuadrados, ubicado en el corazn de Suramrica, en base militar de Estados Unidos. Colombia posee 1,6 veces el territorio de Texas, segundo Estado de la Unin en extensin territorial, arrebatado a Mxico que despus sirvi de base para conquistar a sangre y fuego ms de la mitad de ese hermano pas. Por otro lado, han transcurrido ya 59 aos desde que soldados colombianos fueron enviados a la distante Asia para combatir junto a las tropas yankis contra chinos y coreanos en octubre de 1950. Lo que el imperio pretende ahora es enviarlos a luchar contra sus hermanos venezolanos, ecuatorianos y otros pueblos bolivarianos y del ALBA, para aplastar la Revolucin Venezolana, como trataron de hacer con la Revolucin Cubana en abril de 1961. Durante ms de un ao y medio, antes de la invasin, el gobierno yanki promovi, arm y utiliz las bandas contrarrevolucionarias del Escambray, como hoy utiliza a los paramilitares colombianos contra Venezuela. Cuando el ataque de Girn, los B-26 yankis tripulados por mercenarios operaron desde Nicaragua, sus aviones de combate eran transportados hacia la zona de operaciones en un portaaviones, y los invasores de origen cubano que desembarcaron en aquel punto venan escoltados por buques de guerra y la infantera de marina de Estados Unidos. Hoy sus medios de guerra y sus tropas estarn en Colombia, no slo como una amenaza para Venezuela sino para todos los Estados de Centro y Suramrica. Es realmente cnico proclamar que el infame acuerdo es una necesidad de la lucha contra el trfico de drogas y el terrorismo internacional. Cuba ha demostrado que no se necesitan tropas extranjeras para evitar el cultivo y el trfico de drogas y mantener el orden interno, a pesar de que Estados Unidos, la potencia ms poderosa de la tierra, promovi, financi y arm durante decenas de aos las acciones terroristas contra la Revolucin Cubana. La paz interna es prerrogativa elemental de cada Estado; la presencia de tropas yankis en cualquier pas de Amrica Latina con ese propsito es una descarada intervencin extranjera en sus asuntos internos, que inevitablemente provocar el rechazo de su poblacin. La lectura del documento demuestra que no slo las bases areas colombianas se ponen en manos de los yankis, sino tambin los aeropuertos civiles, y en definitiva cualquier instalacin til a sus fuerzas armadas. El espacio
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radioelctrico queda tambin a disposicin de ese pas portador de otra cultura y otros intereses que nada tienen que ver con los de la poblacin colombiana. Las Fuerzas Armadas norteamericanas disfrutarn de prerrogativas excepcionales. En cualquier parte de Colombia los ocupantes pueden cometer delitos contra las familias, los bienes y las leyes colombianas, sin tener que responder ante las autoridades del pas; a no pocos lugares llevaron los escndalos y las enfermedades, como hicieron con la base militar de Palmerola, en Honduras. En Cuba, cuando visitaban la neocolonia, se sentaron a horcajadas sobre el cuello de la estatua de Jos Mart, en el Parque Central de la Capital. La limitacin relacionada con el nmero total de soldados puede ser modificada por solicitud de Estados Unidos, sin restriccin alguna. Los portaaviones y barcos de guerra que visiten las bases navales concedidas llevarn cuantos tripulantes requieran, y pueden ser miles en uno solo de sus grandes portaaviones. El Acuerdo se extender por perodos sucesivos de 10 aos, y nadie puede modificarlo sino al final de cada perodo, advirtindolo un ao antes. Qu har Estados Unidos si un gobierno como el de Johnson, Nixon, Reagan, Bush padre o Bush hijo y otros similares, recibe la solicitud de abandonar Colombia? Los yankis fueron capaces de derrocar decenas de gobiernos en nuestro hemisferio. Cunto durara un gobierno en Colombia si anunciara tales propsitos? Los polticos de Amrica Latina tienen ahora ante s un delicado problema: el deber elemental de explicar sus puntos de vista sobre el documento de anexin. Comprendo que lo que ocurre en este instante decisivo de Honduras ocupe la atencin de los medios de divulgacin y los Ministros de Relaciones Exteriores de este hemisferio, pero el gravsimo y trascendente problema que tiene lugar en Colombia no puede pasar inadvertido por los gobiernos latinoamericanos. No albergo la menor duda sobre la reaccin de los pueblos; sentirn el pual que se clava en lo ms profundo de sus sentimientos, en especial el de Colombia: se opondrn, jams se resignarn a tal infamia! El mundo enfrenta hoy graves y urgentes problemas. El cambio climtico amenaza a toda la humanidad. Lderes de Europa casi imploran de rodillas algn acuerdo en Copenhague que evite la catstrofe. Presentan como realidad que en la Cumbre no se alcanzar el objetivo de un convenio que reduzca drsticamente la emisin de gases de efecto invernadero. Prometen proseguir la lucha por alcanzarlo antes de 2012; existe riesgo real de que no pueda lograrse antes de que sea demasiado tarde.
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Los pases del Tercer Mundo reclaman con razn a los ms desarrollados y ricos cientos de miles de millones de dlares anuales para costear los gastos de la batalla climtica. Tiene algn sentido que el gobierno de Estados Unidos invierta tiempo y dinero en construir bases militares en Colombia para imponer a nuestros pueblos su odiosa tirana? Por ese camino, si un desastre amenaza al mundo, un desastre mayor y ms rpido amenaza al imperio, y todo sera consecuencia del mismo sistema de explotacin y saqueo del planeta. Noviembre 6 de 2009
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La relacin entre Colombia y Puerto Rico. Las bases militares estadounidenses en la regin Alejandro Torres Rivera
La revelacin de las negociaciones y acuerdos desarrollados entre el gobierno de Colombia y Estados Unidos para el desplazamiento oficial de este segundo pas en territorio colombiano de tropas militares y cientos de contratistas civiles en siete instalaciones militares ha abierto nuevamente el debate sobre la estrategia militar de Estados Unidos en la regin. En un artculo publicado en la prestigiosa revista Foreing Affairs en su edicin de mayo-junio de 2002 titulado Transforming de Military, de acuerdo con el entonces Secretario de la Defensa Donald Rumsfeld, el esfuerzo de transformacin militar iniciado por Estados Unidos era necesario verlo en s mismo como un proceso y no como un evento. Esta concepcin parta de la premisa de que una transformacin revolucionaria en la conceptualizacin de las fuerzas armadas de cualquier pas no poda depender estrictamente de la construccin de nuevas armas basadas en alta tecnologa, sino de la forma en que se piensa y desarrollan las nuevas formas de llevar a cabo la guerra, permitindole a las Fuerzas Armadas adaptarse a los nuevos retos. Es esta la visin que orient el proceso de transformacin en las Fuerzas Armadas de Estados Unidos a partir del fin de la Guerra Fra y la entrada de Estados Unidos a la ltima dcada del Siglo XX. En esta transformacin se identificaron, entre otras, la vulnerabilidad militar de Estados Unidos ante nuevas formas de terrorismo, sus redes informticas y sus activos en el espacio y la falta de defensas frente a un ataque con misiles balsticos o con misiles crucero y frente a armas nucleares, qumicas
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y biolgicas. Para proteger la seguridad de Estados Unidos se plante el fortalecimiento del denominado U. S. Homeland Security y sus bases en ultramar; la proteccin y sostn de su poder en teatros de guerra distantes; negarle a los enemigos de Estados Unidos la permanencia de santuarioso lugares seguros; la proteccin de sus redes de informacin contra ataques; la utilizacin de la informacin obtenida mediante el uso de tecnologa con el propsito de vincular las diferentes ramas de sus Fuerzas Armadas, de manera que funcionaran integradas unas con otras; y finalmente, mantener un acceso sin dificultades al espacio y la proteccin de sus capacidades espaciales ante un ataque enemigo. El Secretario de la Defensa postul entonces que Estados Unidos debera sostener su proceso de transformacin militar a partir de la premisa de que las guerras del Siglo XXI requeriran un incremento en las operaciones econmicas, diplomticas, financieras, policiacas e inteligencia, al igual que en operaciones militares abiertas y encubiertas; la capacidad para mantener una efectiva comunicacin en el campo de batalla; enfocar la ayuda que Estados Unidos habra de recibir de terceros pases en lo que fuera permisible y necesario para ese pas; la formacin de alianzas donde la misin a llevar a cabo debe ser la que en ltima instancia determine la formacin de la misma; el desarrollo de acciones preventivas, llevando la guerra hasta donde se encuentre el enemigo; llevar a la percepcin del enemigo que Estados Unidos est dispuesto a utilizar cualquier medio o fin para derrotarlo, independientemente de los sacrificios que conlleve; la importancia que juegan las operaciones de tierra y el incremento en las campaas areas; y finalmente, informar al pas lo que Estados Unidos hace. Ciertamente en no todas las ocasiones Estados Unidos ha llevado a cabo estos enunciados con la claridad y certeza propuestos. Ciertamente, sin embargo, tal ha sido su agenda tanto en sus esfuerzos internos en materia se seguridad como tambin en los dos conflictos principales que ha venido llevando a cabo en Iraq y Afganistn. En Amrica Latina, sin embargo, los llamados planes defensivos de Estados Unidos han ido desarrollndose, no en forma discreta, pero si opacados por los conflictos blicos principales que Estados Unidos libra a escala mundial. En Puerto Rico, en el Plan Unificado de Comandos vigente al 1999, se asign al Comando Sur la responsabilidad de implantar la poltica militar defensiva de Estados Unidos en el rea de Responsabilidad asignada ante las siguientes amenazas: la emigracin ilegal, el trfico de armas, el trfico ilegal de drogas, el crimen, la corrupcin y la seguridad militar de Estados Unidos. Bajo la llamada nueva arquitectura militar en la regin, segn testimonio presentado por el General Peter Pace ante el Comit de Asuntos
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Armados del Senado de Estados Unidos el 27 de marzo de 2001, la misma la compona: a) El Comando Sur, con sus componentes principales que incluan el Ejrcito Sur (USARSO), las Fuerzas Navales del Comando Sur (USNAVSO) y el Comando de Operaciones Especiales del Comando Sur (SOCSOUTH), todos ellos ubicados entonces en Puerto Rico junto a la Guardia Nacional y la Reserva como Fuerzas Auxiliares; Las denominadas Forward Operations Locations (FOLs), establecidas para compensar la prdida de las instalaciones en Panam. stas estaban compuestas por Manta, Ecuador (para las operaciones en Per, Colombia, Ecuador, Bolivia y Venezuela); Aruba-Curazao (para operaciones en el Caribe Oriental y la regin norte de Venezuela y Colombia); Comalapa en El Salvador (para las operaciones en el Pacfico Oriental, el Caribe Occidental y Centro Amrica). Cuarteles y Bases que incluyen el componente areo del Comando Sur, localizado en la Base Area Davis-Montham en Arizona; el Componente de la Infantera de Marina Sur, localizado en Miami, Florida; la Fuerza Area Interagencial de Tareas Este (JITF-E), localizada en Cayo Hueso, Florida y utilizada para operaciones anti narcticos en zonas de origen y trnsito; el Centro de Operaciones Conjunto de Reconocimiento y Vigilancia Sur, responsable de recibir informacin recopilada por aviones AWACS, los radares de tierra y el ROTHR en Puerto Rico; y la Fuerza de Tarea Conjunta Bravo (JTF-B), localizada en la Base Soto Cano de Honduras, que provee apoyo y respuesta mediante helicpteros en misiones del Comando Sur en Amrica Latina y el Caribe. La Base de Operaciones para el Apoyo de Esfuerzos Internacionales (OBAT) localizada en las islas Turcos y Caicos en Nassau, Bahamas para atender el flujo de cocana y marihuana hacia Estados Unidos. Weedeater, un dispositivo que conduce el Caribe Oriental donde el Departamento de la Defensa provee helicpteros para las naciones huspedes y agencias de interdiccin y de la DEA para la erradicacin de la marihuana. Programa de Educacin y Entrenamiento Militar Internacional (antes Escuela de las Amricas), para proveer educacin profesional a personal militar y civil seleccionado.
b)
c)
d)
e)
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Con el cierre de la Estacin Naval de Roosevelt Roads, y del rea de Tiro y el rea de Maniobras de la Flota del Atlntico (AFWTF por sus siglas en ingls) en Vieques, Puerto Rico en mayo de 2003, las operaciones que desde
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nuestro pas vena desempeando el Comando Sur fueron modificadas, trasladndose a la Florida el Ejrcito Sur, el Comando de Operaciones Especiales del Comando Sur, las Fuerzas Navales del Comando Sur y las operaciones de guerra submarina y anti submarina, desembarco anfibio y rea de tiro de la Flota del Atlntico a otros estados de la Costa Este. Ciertamente tales cambios alteraron la importancia militar estratgica hasta entonces adjudicada a Puerto Rico. Sin embargo, lo anterior no significa la prdida de importancia militar de Puerto Rico en los planes de dominacin geopoltica de Estados Unidos en la regin. El 1 de octubre de 2002 se produjo un nuevo Plan de Comandos Unificados donde las reas de responsabilidad entre el Comando Sur y un nuevo Comando del Norte fueron establecidas. En la distribucin, Puerto Rico qued integrado dentro del Comando del Norte, a quien se le asign como responsabilidades: la planificacin y conduccin de apoyo militar para la estabilidad, seguridad, transicin, operaciones de reconstruccin, ayuda humanitaria y ayuda en situaciones de desastres; la planificacin y participacin de misiones que se asignen a nivel global; la lucha contra las armas de destruccin masiva y el desarrollo de un sistema global anti misiles; actividades de respuesta a enfermedades; operaciones contra redes terroristas; defensa del Homeland y el apoyo a autoridades civiles en misiones oficiales. Como puede notarse, bajo este nuevo Plan la funcin militar de Puerto Rico se alej de la zona de operaciones tradicional de Estados Unidos hacia Amrica Latina. El 17 de diciembre de 2008 el presidente saliente de Estados Unidos firm un nuevo Plan Revisado de Comandos Unificados donde, adems de Puerto Rico, Islas Vrgenes, Bahamas y las islas Turcos y Caicos, todas ellas localizadas en la regin del Caribe, pasan a formar parte del Comando del Norte, segmentando an ms esta regin caribea del Comando Sur. Dentro de todas estas modificaciones, sin embargo, un pas ha venido sustituyendo a Puerto Rico en la configuracin de dominacin militar de Estados Unidos hacia Amrica Latina: ese pas es Colombia. De hecho, la planificacin quinquenal del Plan de Comandos Unificados se da con independencia de cul sea el Presidente en funciones en Estados Unidos o a cul partido ste responda. Se trata de decisiones estratgicas de carcter militar donde el Presidente de este pas, como Comandante en Jefe, sencillamente ratifica las recomendaciones y decisiones del Estado Mayor Conjunto y del Secretario de la Defensa. El cierre de la Base de Manta en Ecuador, junto con el avance de los procesos polticos en este pas, y de sus vecinos en la regin como Venezuela y Bolivia, y en Amrica Central de Nicaragua y El Salvador, unido a los cambios
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en la configuracin militar en Puerto Rico, han hecho que Estados Unidos procure acentuar su presencia militar en la regin por otra va. El acceso a las zonas portuarias de Malambo y Cartagena en el Mar Caribe y de Mlaga en el Ocano Pacfico; junto a los accesos a la base de la Fuerza Area de Palanquero y las instalaciones militares de Larandia, Tolemaida y Apiay vienen a proporcionar a Estados Unidos una nueva arquitectura desde la cual afianzar su poder militar en la regin, particularmente frente a aquellos pases donde hoy se viven procesos revolucionarios. A lo anterior debe sumarse los esfuerzos que hoy realiza Estados Unidos con el gobierno de Panam para el uso y establecimiento de instalaciones militares y navales en este pas y su intencin de ampliar su presencia militar en otros pases centroamericanos. An as, afirmar que ya Puerto Rico carece de importancia militar para Estados Unidos no es del todo correcto. Todava en nuestro pas la presencia militar de Estados Unidos es grande. En una presentacin hecha a nombre del Captulo de Puerto Rico de la Asociacin Americana de Juristas por la Lcda. Aleida Centeno Rodrguez en el contexto de una Asamblea efectuada en Caracas, Venezuela, el pasado 24 de septiembre, sta indica que de acuerdo con el documento titulado Informe de Estructuras de Bases de 2007 (Base Structure Report, 2007) el aparato militar en Puerto Rico habra indicado mantener un control de 1,512,631 acres de terreno. Para efectos de tener una visin ms exacta de lo que hablamos, un acre equivale a 4 mil metros cuadrados. Sin embargo, con razn, la Lcda. Centeno Rodrguez indica que tal aseveracin es falsa ya que en ella no se toma en consideracin la superficie que abarca Punta del Este en el Yunque, los terrenos utilizados por el Aerostato en Lajas y el Radar de Arecibo (National Atmospheric and Ionosphere Center). Indica la Lcda. Centeno Rodrguez: Figuran como reservas naturales que no se incluyen en los informes militares. Esto sin incluir nuevas instalaciones del Department of Homeland Security en Aguadilla, Ponce y San Juan, instalaciones para espiar comunicaciones, las instalaciones de la Guardia Nacional, instalaciones cientficas en universidades que llevan a cabo funciones militares como el experimento geomagntico de Cayey que data desde el 1903, y el ROTC para indoctrinar estudiantes. La Guardia Nacional en Puerto Rico consta de alrededor de 10 mil efectivos en tierra y aire. Se divide en Guardia Nacional y Guardia Nacional Area, siendo la primera unidades terrestres y de apoyo areo a travs de helicpteros.
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Las facilidades principales de la Guardia Nacional terrestre se encuentran en la regin sur de la Isla, en el Campamento Santiago localizado en el municipio de Salinas, donde tambin se encuentra un Destacamento de la Infantera de Marina. Cuenta tambin con alrededor de 20 instalaciones denominadas Armeras en los siguientes municipios: San Juan, Ponce, Juana Daz (Fuerte Allen), Guayama, San Germn, Aguadilla, Mayagez, Yauco, Caguas, Humacao, Ceiba, Fajardo, Bayamn, Toa Baja, Vega Baja, Arroyo, Cayey, Gurabo, Coamo, Hato Rey, Hangar 21 y Peuelas. En San Juan, adems, cuenta con las instalaciones de helicpteros localizada en las cercanas del Aeropuerto Rivas Dominicci en Isla Grande. La Guardia Nacional Area por su parte, tiene sus facilidades principales en la Base Area Muiz localizada en las inmediaciones del Aeropuerto Internacional Luis Muoz Marn en el municipio de Carolina. All opera en estos momentos un escuadrn de aviones de transporte. Tambin cuenta con facilidades en el Aeropuerto de Roosevelt Roads a donde eventualmente se propone trasladar sus facilidades principales localizadas hoy en la Base Area Muiz. Cuenta tambin con instalaciones en Aguadilla en lo que fuera antes, hasta la dcada de 1970, la Base del Comando Areo Estratgico de Estados Unidos Ramey Fields, hoy llamado Aeropuerto Internacional Rafael Hernndez en Punta Borinquen. All opera el Punta Borinquen Radar Site. Adems cuenta con la instalaciones de radares en Punta Salinas en el municipio de Catao, en las cercanas de la Baha de San Juan. La Reserva del Ejrcito cuenta con aproximadamente 4,500 efectivos. Su instalacin principal es el Fuerte Buchanan localizado en el rea Metropolitana de San Juan dentro de los municipios de Guaynabo y Bayamn. All tambin opera el Comando Regional de la Reserva, un Batalln de Civil Affairs dentro del cual una de sus tareas es el rea de Operaciones Especiales; una unidad de la Reserva de la Marina y de la Infantera de Marina. Existen all unidades de comando, guarnicin, inteligencia, servicios mdicos, logstica y mltiples contratistas civiles. La Reserva opera, adems, en Puerto Nuevo-San Patricio la instalacin Capitn E. Rubio Jr.donde tienen base unidades mdicas y unidades de entrenamiento; Aguadilla en el Aeropuerto Borinquen; Ceiba (Roosevelt Roads); Salinas; Fuerte Allen (LTC H. G. Pesquera) en Juana Daz (AMSA-Talleres Mecnica); Guaynabo (AMSA- Talleres Mecnica; MEPS- Military Entrance Processing Station) y otros centros en los municipios del Caguas, Guayama, Ponce y Yauco. La Reserva cuenta, tambin, con unidades de la Infantera de Marina (MCRC SJ) localizada en el rea metropolitana de San Juan en terrenos del
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Fuerte Buchanan y en Bayamn; y cuenta tambin con otra unidad localizada en Ceiba (Roosevelt Roads). La Fuerza Area de Estados Unidos cuenta con facilidades en el municipio de Lajas (Lajas Radar Site) y el Ramey Solar Observatory Research Site localizado dentro del municipio de Isabela. De acuerdo con la Lcda. Centeno Rodrguez, desde el San Juan Geomagnetic Observartory, localizado en el municipio de Cayey, la Fuerza Area desarrolla un proyecto relacionado con el control del clima. La Marina de Guerra de Estados Unidos cuenta con facilidades localizadas en Vieques como son el componente transmisor del Radar Relocalizable Ms All del Horizonte (ROTHR) cuyo cuerpo receptor ubica en el Fuerte Allen localizado en el municipio de Juana Daz. Tambin cuenta con las instalaciones electrnicas localizadas Monte Pirata en la porcin occidental de la Isla de Vieques. Cuenta tambin con facilidades localizadas en el Aeropuerto Borinquen de Aguadilla; con los radares localizados en Punta del Este en el Yunque; las instalaciones en el Naval Radio Facilityen Sabana Seca, Toa Baja; el Naval Radio Transmiting Facilityen el municipio de Isabela; el Low Frecuency Fixed Submarine Broadcast System en el municipio de Aguada; las facilidades localizadas en Cabeza de Perro en el municipio de Naguabo; las instalaciones del NAVACT en Roosevelt Roads en el municipio de Ceiba; el Salinas Receiver Site; y las facilidades de la Isla Piero localizada en las cercanas de lo que fue Roosevelt Roads, las cuales en el pasado fueron utilizadas para ejercicios del Comando de Operaciones Especiales del Comando Sur (SOCSOUTH por sus siglas en ingls) y las unidades especiales de la Marina de Guerra (SEAL por sus siglas en ingls). Las Fuerzas Armadas de Estados Unidos mantienen tambin operando en Puerto Rico el programa del Cuerpo de Entrenamiento para Oficiales de la Reserva (Reserve Officers Training Corps) orientado a ofrecer un grado universitario en ciencias militares y donde grada candidatos a oficiales como segundos tenientes en el Ejrcito y la Fuerza Area consistente en dos batallones en los recintos de Ro Piedras de la Universidad de Puerto Rico y de Mayagez, aunque atiende tambin estudiantes de otros recintos universitarios del sistema pblico y privado como son los casos del Colegio del Turabo en Caguas, la Universidad Interamericana en Bayamn y los recintos de Aguadilla, Arecibo y Ponce de la Universidad de Puerto Rico. Tambin en el Fuerte Buchanan en el rea Metropolitana de San Juan se encuentra la polica militar adscrita al Departamento de la Defensa conocida como Department of Defense Special Police- DODEP.
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Tambin se ha puesto en marcha a nivel de secundaria el programa Junior Reserve Officers Training Corps, la Patrulla Area Civil y el programa de Cadetes de la Marina. Por su parte, el Departamento de Seguridad Interna de Estados Unidos (Homeland Security Department) tiene facilidades diseminadas en Puerto Rico mayormente concentradas en los municipios de San Juan, Ceiba (Roosevelt Roads) Aguadilla (Aeropuerto Borinquen) y el Radar Aerostato en Lajas. La Guardia Costanera opera en Puerto Rico facilidades en San Juan (La Puntilla) en Aguadilla (Aeropuerto Borinquen) y en Ceiba (Roosevelt Roads). Recientemente en los pasados meses se ha activado nuevamente en Puerto Rico los Cuerpos de Paz (Peace Corps). A tales efectos se han realizado en gestiones para promover sus actividades en el Recinto Universitario de Mayagez y en el municipio de Utuado en la regin central de la Isla donde en el pasado operaron unas facilidades que incluan un campamento y facilidades recreativas. A todo lo anterior hay que sumarle la presencia de la Corte Federal en Puerto Rico y de las diferentes agencia federales de seguridad como son el FBI, la DEA, el Servicio Secreto, la CIA, Alcohol, Tobaco & Fire Arms (ATF), Servicio de Rentas Internas (IRS por sus siglas en ingls); las instancias de seguridad vinculadas al Departamento de Seguridad Interna como es el ATS, Inmigracin e Inmigration Coastal Enforcement, la Patrulla de Fronteras (Border Patrol) y Aduana en los aeropuertos; y los componentes de seguridad de cada una de las ramas de la fuerzas armadas de Estados Unidos. Sin entrar al dato sobre los miles de puertorriqueos en Puerto Rico y Estados Unidos que hoy da forman parte de las fuerzas militares regulares de Estados Unidos en sus diferentes ramas. La experiencia actual en Puerto Rico es que prcticamente el 80% o ms de los efectivos de la Guardia Nacional y de la Reserva, sobre todo a partir de la Guerra del Golfo en 1993, pero ms an, a partir de la guerra que en estos momentos libra Estados Unidos fundamentalmente dentro del marco de su llamada lucha contra el terrorismo en Iraq, el Cuerno de frica y Afganistn, han pasado por una rotacin de al menos un ao en misiones de combate. Esta experiencia ha permitido a las unidades de la Guardia Nacional y de la Reserva transformarse de lo que fueron en el pasado como fuerzas auxiliares de las Fuerzas Armadas de Estados Unidos para asuntos esencialmente domsticos, a una fuerza militar experimentada, capaz de sustituir en su colonia, Puerto Rico, y en la regin la presencia militar estadounidense. Ms an, este desarrollo y transformacin le permite a Estados Unidos, ante un eventual cambio o modificacin en sus relaciones polticas con el pueblo de Puerto Rico, mantener la presencia de un ejrcito regular
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permanente, con experiencia y debidamente acoplado a las fuerzas armadas estadounidenses, superior en materia de integracin militar con Estados Unidos a la de cualquier otro pas latinoamericano. Existe una relacin directa entre el debilitamiento de la presencia militar de Estados Unidos en Puerto Rico y el fortalecimiento de dicha presencia en Colombia. La razones dadas por Estados Unidos y el gobierno colombiano sobre los problemas que generan el narcotrfico en este pas no son sino un subterfugio dirigido a justificar el desarrollo de una nueva arquitectura militar de dicho pas desde el cual mantener su hegemona imperialista sobre los pueblos de Amrica Latina, particularmente aquellos localizados en la regin del Caribe y Centro Amrica, dada la importancia que an sigue manteniendo el Canal de Panam para la seguridad econmica de Estados Unidos. Los datos recientes dados a conocer por la Fuerza Area de Estados Unidos con relacin a la utilizacin de las siete bases militares en territorio colombiano para operaciones de espectro completo en una subregin crtica en nuestro hemisferio, donde la seguridad y estabilidad estn bajo amenaza constante de las insurgencias financiadas por el narcotrfico, los gobiernos anti estadounidenses, la pobreza endmica y los frecuentes desastres naturales, revelan las verdaderas intenciones imperiales en la regin. El problema real para Estados Unidos no es el narcotrfico; es el avance de los procesos de lucha de los pueblos latinoamericanos. Es el reclamo cada vez ms certero de su soberana, de su independencia nacional, de la unidad latinoamericana, frente a los cuales todava debern enfrentar los esfuerzos imperialistas yankis en el Hemisferio.
20 de agosto de 2009 (revisado el 12 de noviembre de 2009) Publicado por ALAI, Amrica Latina en Movimiento http://www.alainet.org/active/34387
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Panam anuncia que EEUU quiere 4 bases aeronavales Marco A. Gandsegui, h.
El gobierno panameo anunci que la Polica Nacional, el Servicio Nacional de Frontera y el Servicio Nacional Aeronaval firmaron un acuerdo interinstitucional para el establecimiento de bases aeronavales y de polica panameas en el litoral Pacfico y Atlntico del pas. La declaracin oficial es un encubrimiento del pacto que seguramente ya firmaron Panam y EEUU para que este ltimo pas establezca bases militares en el Istmo panameo. Segn el internacionalista, Julio Yao, el anunci no sorprende porque sern bases aeronavales y de polica panameas que podrn ponerse a disposicinde EEUU. Yao seala que un acuerdo previo firmado en 2002, entre el ministro de Gobierno y Justicia Salas y el embajador Becker, dispuso que los puertos y aeropuertos de Panam podrn ser usados generosamente por las fuerzas armadas de Estados Unidos. Hace un mes, el presidente Ricardo Martinelli proclam que le haba cedido dos bases navales a EEUU, despus de reunirse con la secretaria de Estado de ese pas, Hillary Clinton. Las dos bases se multiplicaron y ahora son cuatro bases aeronavales que Panam le proporcionar a EEUU. Las cuatro bases aeronavales estn en el Pacfico y en el Caribe. La primera base aeronaval se ubicar en la Isla Chapera, en el Archipilago de las Perlas, cerca de la Isla Contadora (sta fue utilizada para concertar la paz en la regin en la dcada de 1980). La segunda base se ubicar en Rambala, en la provincia de Bocas del Toro, rea que se promova para el turismo internacional. La tercera en Punta Coco, provincia de Veraguas y la
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cuarta y ltima- en Baha Pia, provincia de Darin, a pocos kilmetros de la frontera con Colombia. Segn Yao, quien denunci el acuerdo en un discurso pronunciado en presencia del presidente Martinelli y su gabinete, las bases puestas a la disposicin de EEUU profundizan la militarizacin de un amplio espacio territorial... desde el cual ser posible lanzar operaciones sobre toda la regin en franca conspiracin contra la pacfica convivencia entre los pueblos y la solucin pacfica de las conflictos. El operativo es una caricatura del realizado hace poco en Colombia. Bogot publicar la prxima semana los acuerdos firmados con EEUU para poner a su disposicin siete bases militares. El vicepresidente y canciller de la Repblica, Juan C. Varela, presente en el acto, perdi los estribos e intent censurar al profesor Yao. Se lament, adems, que Yao no hiciera referencia al trfico de drogas por Panam. El presidente Martinelli, en defensa de su poltica, slo logr articular algo sobre los astronautas. Yao fue invitado como orador para rendirle homenaje a los Soldados de la Independencia por el Municipio de la ciudad de Panam, cuyo papel en la gesta separatista del 3 de noviembre de 1903 fue crucial. El gobierno panameo podra parafrasear al general Freddy Padilla, ministro de Defensa encargado de Colombia cuando defendi el acuerdo de Bogot con Washington: No son bases norteamericanas, son colombianas... pero brindamos la posibilidad de que accedan a nuestras instalaciones. Segn EEUU, las cuatro bases que pretende instalar en Panam tendran como objetivo frenar el trfico de drogas y de personas ilegales. Tambin hacen referencia al eufemismo del terrorismo que puede interpretarse como quieran los funcionarios norteamericanos. Segn Yao, las Naciones Unidas carecen de una definicin sobre el terrorismo, motivo por el cual no existe un solo tratado que lo regule. En cambio, si existe una definicin sobre la soberana nacional, que comprende la independencia nacional y la integridad territorial. Con este acuerdo que se ha realizado en forma secreta, el gobierno actual est violando en forma abierta la soberana nacional que le ha costado tanto conquistar al pueblo panameo. Segn varios acuerdos, que no tienen fundamento constitucional, firmados a principios de la presente dcada, EEUU (sus fuerzas armadas, terrestres, areas o navales) puede surcar el territorio nacional sin mayores trmites o requisitos. Segn la denuncia de Yao, todos los barcos de bandera panamea pueden ser interceptados en alta mar por naves de EEUU bajo el programa de control de armas de destruccin masiva. Conforme a esos acuerdos, EEUU puede invitar para que entren a nuestro territorio otros Estados con el propsito
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de que stos cooperen con Panam en la guerra contra el terrorismo, el narcotrfico y otros delitos internacionales. Conforme a esos acuerdos, Panam se obliga a no ejercer jurisdiccin sobre funcionarios civiles o militares de Estados Unidos, acusados de crmenes de guerra, ni de someterlos al Tribunal Penal Internacional. Los citados arreglos intentan cubrir las maniobras militares Panamax que desde 2003 llevan a cabo pases latinoamericanos y miembros de la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte (OTAN) en Panam con el pretendido propsito de atender la proteccin y defensa del Canal y de Panam. Las maniobras Panamax han sido dirigidas siempre por un almirante del Comando Sur. La Constitucin Poltica de Panam atribuye exclusivamente a panameos la defensa de su territorio y prohbe a nuestros funcionarios civiles o militares recibir rdenes de militares extranjeros. A su vez, el Tratado de Neutralidad imposibilita la presencia militar extranjera en nuestro pas. En su discurso el internacionalista Yao aclara que el Artculo V del Tratado de Neutralidad dispone que despus del 31 de diciembre de 1999, slo la Repblica de Panam mantendr fuerzas e instalaciones militares y sitios de defensa dentro de su territorio nacional. Los defensores de la militarizacin norteamericana de Panam argumentarn que la Reserva Nunn al Artculo V del Tratado de Neutralidad permite acordar dicha presencia militar, les advertimos que una cosa es lo que se pretendi con dicha Reserva y otra es lo que la misma dice. Lo que dice la Reserva Nunn es que, no obstante el Artculo V, Panam y EEUU podrn acordar la presencia militar extranjera para garantizar el rgimen neutral del Canal. La neutralidad de la va acutica consiste en la libre navegacin y la desmilitarizacin del Canal. Mal puede la Reserva Nunn garantizar la neutralidad si ella misma introduce condiciones (las bases) que especficamente la niegan. La Convencin de Viena es clara al estipular que pueden aceptarse enmiendas a los tratados siempre y cuando no contradigan sus propsitos fundamentales. Si esto ltimo ocurre, las enmiendas dejan de tener validez jurdica. ste sera el caso de la Reserva Nunn, concluye Yao.
Marco A. Gandsegui hijo, es docente de la Universidad de Panam e investigador asociado del Centro de Estudios Latinoamericanos (CELA) Justo Arosemena. http://marcoagandasegui.blogspot.com
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Honduras: el imperio contraataca Atilio Born
La crisis hondurea finalmente se resolvi por el lado malo: la consolidacin del rgimen golpista y la institucionalizacin de las ilegtimas elecciones que tendrn lugar el prximo 29 de Noviembre. Ya la Casa Blanca ha declarado que los resultados del comicio sern admitidos como vlidos logrndose as la normalizacin de la vida democrtica y poniendo fin al interinato de Micheletti, eufemismo con el que desde un principio Washington caracteriz al golpe de Estado de la oligarqua hondurea. De este modo las groseras violaciones a los derechos humanos y los atropellos a las libertades democrticas que signaron toda la campaa electoral sern condenados al olvido. Este penoso desenlace haba sido anticipado por diversos representantes de la derecha republicana, que impuso como una de sus condiciones para ratificar la designacin de Arturo Valenzuela como Secretario de Estado Adjunto para Asuntos Interamericanos el pleno reconocimiento de unas elecciones que por sus insanables anomalas deberan ser declaradas nulas de nulidad absoluta. Tal como lo reportara Pgina/12 en su edicin del 7 de Noviembre, el senador republicano por Carolina del Sur, Jim DeMint, retir su veto a la candidatura de Valenzuela porque, segn se encarg de comunicar a los medios, la secretaria de Estado Hillary Clinton y el subsecretario, Thomas Shannon, me han garantizado que Estados Unidos reconocer el resultado de las elecciones hondureas, haya sido restituido o no Manuel Zelaya.
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Esta resolucin de la crisis tiene un significado que excede con creces la poltica hondurea: marca el inicio de una nueva etapa, por cierto que involutiva, en la cual Estados Unidos retoma su tradicional poltica de apoyo a los golpes militares y a los regmenes autoritarios afines con los intereses imperiales y ratifica el carcter hipcrita y vaco de la retrica democrtica permanentemente enunciada por Washington. Conviene aprender la leccin: de ahora en ms, democrtico vuelve a ser todo rgimen que se somete incondicionalmente a los designios norteamericanos; autoritario, populista o desptico ser aquel que defienda su independencia y autodeterminacin. Uribe y Caldern son demcratas, no importa si el primero viola flagrantemente los derechos humanos, mantiene estrechas relaciones con los narcos y los paramilitares y sabotea sin cesar los posibles acuerdos de paz y el canje humanitario que necesita Colombia para lograr su pacificacin; o que el segundo despida de la noche a la maana a 46.000 trabajadores de la Compaa de Luz y Fuerza del Centro y promueva una demencial militarizacin de la vida poltica mexicana. Chvez, Correa y Morales, en cambio, son populistas y autoritarios, peligrosos para sus vecinos, porque promueven diversas reformas sociales y siembran las semillas de la discordia en sus respectivos pases. Aqu aparece una vez ms la vetusta y falsa teora conservadora que concibe a la lucha de clases no como producto de las contradicciones sociales inherentes al capitalismo, sino como la obra de un agente perverso que, dotado de inmensos poderes, introduce el virus del odio y el conflicto en sociedades que antes de su nefasta aparicin sobresalan por la armona de sus relaciones sociales. Ante esta penosa retrogresin de la poltica exterior norteamericana son muchos los analistas y estudiosos de la realidad internacional que plantean la tesis de que la victoria de los golpistas hondureos expresa la declinacin de la hegemona norteamericana. A partir de esta constatacin se termina por inocentizar a Barack Obama porque, supuestamente, pese a sus esfuerzos no pudo encaminar la crisis en Honduras hacia una resolucin compatible con la institucionalidad democrtica. Hasta que punto es sustentable esta interpretacin? Hay dos cuestiones que deben ser examinadas: por un lado, la progresiva prdida de capacidad hegemnica de Estados Unidos en la regin. Por el otro, las iniciativas concretas tomadas por la Casa Blanca en el marco de la crisis hondurea. En relacin con la primera, es preciso reconocer que si bien la superpotencia se enfrenta a una disminucin de su capacidad de dominacin y control sobre el sistema internacional, as como su gravitacin econmica global, no es menos cierto que esta tendencia no se traslada linealmente a Amrica Latina y el Caribe. No sera temeraria, sino mucho ms prxima a la verdad la
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hiptesis que dijera que ante una declinacin relativa del imperio en la arena mundial aqul se aferra con ms fuerza a lo que sus estrategas militares y diplomticos consideran su patio trasero y su incuestionable entorno de seguridad territorial. No por nada esta regin del mundo fue la destinataria de la primera concepcin que la joven repblica norteamericana elabor en materia de poltica exterior: la doctrina Monroe. Por lo tanto, la declinacin global no necesariamente significa un deterioro equivalente en su capacidad de controlar su tradicional zona de influencia. Es indudable que el predominio que Estados Unidos tena antes sobre sus vecinos al sur del ro Bravo se ha debilitado; pero an as est lejos de haber desaparecido. Y esto nos conduce al anlisis del segundo aspecto sealado ms arriba. En efecto actu Obama con todas sus fuerzas para resolver la crisis hondurea en una direccin coherente con los imperativos de la democracia y los derechos humanos? Definitivamente no. Sus iniciativas fueron vacilantes, expresin de las dos lneas que se disputan la formulacin de su poltica exterior. Una, reaccionaria hasta la mdula y profundamente influida por las necesidades y las estrategias del complejo militar-industrial y que encuentra en Hillary Clinton su ms encumbrada vocera y, otra, mucho ms difusa y dispersa, que deseara establecer relaciones ms respetuosas con los pases del rea an cuando esto no implique abandonar la presuncin hegemnica del pasado, sino tan slo un cierto aggiornamento de la misma y que encuentra su principal representante en el propio Obama. En esta pugna el presidente se vio claramente superado por sus rivales que, desde el principio, fueron capaces de imponer su estrategia en relacin con la crisis desatada en Honduras. Cabra preguntarse si esta interpretacin no presta validez a la tesis declinacionista. De ninguna manera. Lo que s queda claro es que Obama tiene un control apenas marginal del aparato estatal norteamericano. Sera por lo tanto ms correcto decir que fue el ocupante de la Casa Blanca quien no pudo elegir otro rumbo, pero no Estados Unidos como potencia imperial. En otras palabras, se impone una vez ms distinguir entre el gobierno permanente de ese pas y su gobierno aparente, el que se simboliza en la figura del presidente. El problema es que el vaciamiento de la democracia estadounidense, un proceso que se ha venido desenvolviendo a lo largo del ltimo medio siglo, hace que la figura presidencial tenga muy acotados sus mrgenes de autonoma para intentar -en el hipottico caso de que as lo deseara- llevar a cabo una poltica contraria a los intereses del gobierno permanente, ese nefasto entramado de grandes oligopolios y sus lobbies, fuerzas armadas, polticos profesionales y grandes medios de comunicacin que, como dijera Gore Vidal, mantiene secuestrada a la sociedad norteamericana.
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Para resumir: la hiptesis de la declinacin hegemnica queda desmentida cuando se observa que, a pesar de dicho debilitamiento, Washington se las ingenia para firmar un tratado de cooperacin militar con Colombia que, como lo recordara el Comandante Fidel Castro Ruz das pasados en una de sus Reflexiones, equivale a una prctica anexin de ese pas sudamericano a Estados Unidos. Si algo demuestra esta iniciativa es la formidable capacidad de presin, dominacin y control que, pese a su debilitamiento, an conserva el imperio. Es esa misma capacidad la que lo llev a sacar rpidamente de la escena negociadora en Tegucigalpa al Secretario General de la OEA (cuyos planteamientos eran totalmente inaceptables para los golpistas) para sustituirlo con un viejo pen de la poltica estadounidense, Oscar Arias. Es esa misma capacidad la que lo lleva a sostener contra viento y marea el criminal bloqueo a Cuba, pese a que en la Asamblea General de la ONU esa poltica fue condenada por 187 de los 192 pases que la integran, y defendida slo por tres: Estados Unidos, su estado cliente Israel y la isla de Palau (20.000 habitantes), segn la CIA un polgono de tiro de la Armada norteamericana en la Micronesia. O la que le permite prestar odos sordos al reclamo universal de indultar a los cinco luchadores antiterroristas cubanos sometidos a inhumanas condiciones de detencin en Estados Unidos gracias a una escandalosa burla al debido proceso; o mantener una infame prisin, violatoria de todos los derechos humanos, en la Base Naval de Guantnamo. Si Obama hubiera demostrado la misma determinacin para exigir la inmediata restitucin de Zelaya en la presidencia otra habra sido la historia. Y tena instrumentos a manos para hacerlo: podra haber decretado el transitorio bloqueo de las remesas de los inmigrantes hondureos residentes en Estados Unidos; o instruido a las empresas norteamericanas radicadas en Honduras que preparasen planes para su eventual evacuacin; o congelado los fondos de los polticos del rgimen y de la oligarqua depositados en bancos norteamericanos; o embargar sus fastuosas propiedades en la Florida. Son gestos para nada inditos; casi todos ellos fueron utilizados por George W. Bush para frustrar la segura victoria de Schafik Handal, candidato del Frente Farabundo Mart de Liberacin Nacional, en las elecciones del 2004 en El Salvador. Por qu no se intent algo similar en esta ocasin? Respuesta: porque la poltica del gobierno permanente de Estados Unidos dispuso otra cosa y el inquilino de la Casa Blanca se inclin ante esa decisin. Conclusin: no es que Estados Unidos no pudo modificar el resultado de la crisis hondurea sino que, ms all de las preferencias de Obama, la clase dominante norteamericana y sus representantes polticos en el aparato estatal no quisieron que fuera otro el desenlace de este conflicto, an a sabiendas de
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las funestas implicaciones que esta decisin tendr para la paz y la estabilidad poltica ese pas centroamericano. En lnea con la desorbitada militarizacin de la poltica hemisfrica promovida desde los aos de George W. Bush y de la cual las siete bases concedidas por Uribe son apenas la punta del iceberg- el gobierno permanente de Estados Unidos opt por sostener a los golpistas en vez de apostar a la reconstruccin de la democracia. No se trat de una cuestin de incapacidad, sino de una eleccin estratgica concebida para reordenar manu militari el tumultuoso patio trasero del imperio en Centroamrica y para lanzar una ominosa seal de advertencia a los gobiernos de izquierda y progresistas de la regin.
13-11-2009
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AGRONEGOCIOS, INFRAESTRUCTURA Y EXTRANJERIZACIN DE LOS TERRITORIO
Agronegocios: el control de sistema agroalimentario Toms Palau
Para decirlo de manera introductoria y todava muy general, se designa con el nombre de agro negocios al sistema productivo conformado por el conjunto de empresas que obtienen ganancias por realizar actividades directa o indirectamente vinculadas con el agro. Esto quiere decir que incluye empresas que pueden ser muy pequeas y de capital nacional, como la forrajera de una cooperativa en Caaguaz, hasta un gran monocultivo de soja como el de la estancia La Golondrina en Caazap, pasando por agroexportadoras de capital multinacional como Cargill, o cadenas de supermercados, o un consultora que hace anlisis de impacto ambiental para la implantacin de una agroindustria, o un banco o financiera que presta plata a sojeros o caicultores. Toda aquella empresa que hace negocios con productos agrcolas, ganaderos, forestales o de sus derivados, forma parte del sistema de agronegocios. Es importante sin embargo tener bien clara la idea que este conjunto empresarial de los agronegocios est controlado por las grandes empresas, normalmente multinacionales, las dems hacen lo que las grandes necesitan o desaparecen. Para entender con ms detalle el funcionamiento de los agronegocios hace falta introducir dos conceptos; el de sistema agro-alimentario (SAA) y el de comercio agrcola internacional (CAI).
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1.1 Agronegocios, componentes del sistema agroalimentario En el diagrama de abajo, se observa de manera muy resumida el circuito por donde circula el producto de la finca campesina, el producto de los sojeros, el producto de los ganaderos y el de cualquier productor primario. En el diagrama de abajo, se observa de manera muy resumida el circuito por donde circula el producto de la finca campesina, el producto de los sojeros, el producto de los ganaderos y el de cualquier productor primario.
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La produccin En primer lugar est el productor, que puede ser un productor campesino, incluso un productor ganadero, sojero, en algunos casos puede ser productor de la explotacin forestal, esta produccin de ninguna manera llega directamente al consumidor. Una vez que el productor entrega su algodn en rama, su poroto o su maz a un intermediario, o los sojeros su soja a un silo, su producto entra en un sistema que le es ajeno, el circuito de los agronegocios, el primer eslabn es el de los intermediarios (que cumplen la funcin de acopio, comercializacin, agro-exportacin) que ya estn inscriptos en el circuito capitalista comercial, empresarial. En muchos casos sin embargo, ya el mismo productor (normalmente una empresa) puede ser parte del agronegocio, este es el caso de las grandes empresas que producen ellas mismas soja o carne o lo que fuese, como lo es, por ejemplo el Grupo Favero1 Debe tenerse en cuenta que en este eslabn del Sistema, hay como en los dems- actores dominantes, que controlan. Estos actores son los que se dedican a los monocultivos de exportacin, que consiste en un modo de produccin agrcola que destina grandes extensiones de tierras a un mismo tipo de cultivo, expulsando de sus tierras a los campesinos con produccin diversificada para la subsistencia. La particularidad de este tipo de produccin agrcola (puede ser forestal con los monocultivos forestales, o ganadera con ganadera extensiva o intensiva de feed lots2) es que no tiene la funcin primaria de producir alimentos, sino la de producir commodities3, es decir, insumos para las industrias procesadoras, productos que estn destinados a abastecer la demanda del mercado mundial y no la demanda interna de los pases. Antes de pasar al segundo eslabn de la cadena del SAA (el de la intermediacin), debe tenerse en cuenta que existe otro conjunto de empresas, que hacen parte del Sistema; son las empresas que proveen insumos.
1 El Grupo Favero esta compuesto por 10 empresas relacionadas a la produccin, acopio, transporte y exportacin de granos, cra y engorde de ganado e industria agroqumica. 2 Literalmente ganadera de comederos, establecimientos en los que el animal no pastorea sino que es alimentado en un pequeo cubculo con forrajes balanceados, principalmente en base a soja. 3 Cualquier producto comercializable y que sirve de insumo para otro producto con mayor valor agregado.
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La provisin de insumos Semillas, agroqumicos, maquinarias, equipos, servicios financieros y otros servicios especializados son los principales insumos requeridos por la actividad agropecuaria y forestal orientada a la exportacin. Actualmente el agricultor compra semillas y vende granos. Esto ha llevado a un control de la agricultura por parte de los proveedores de semillas y otros insumos. Cada vez son menos empresas pero controlan el mercado global de semillas y agrotxicos. En semillas en los aos 70 haban 7 mil empresas semilleras cada una de ellas no controlaba ms que el 0.5% del mercado mundial. En el 2005, las 10 mayores empresas semilleras controlan la mitad del mercado mundial de semillas4. En agrotxicos, 10 corporaciones perciben el 84% de las ventas globales. Estas empresas son: BASF, Dow, Monsanto, Dupont, Koor, Sumitomo, Nufarm y Arista. Los entendidos opinan que en pocos aos slo van a quedar tres: Bayer, Syngenta y BASF5 Si se traslada esto al mercado nacional, se puede ver que los intermediarios son muchos; el camionero, el almacenero, la desmotadora, etc., todos esos entran, pero bsicamente los que controlan el negocio de la intermediacin son las compaas multinacionales dedicadas a la agro exportacin. Hay varias operando en el pas, todas ellas conocidas por nuestros campesinos; algunas de la cuales han sido mencionadas ms arriba: Cargill, Dreyfus, ADM, el Grupo Estvez, y otras. La agroexportacin Los intermediarios son muchos; el camionero, el almacenero, la desmotadora,los silos, etc., todos esos entran en este eslabn de la cadena del Sistema Agroalimentario, pero bsicamente los que controlan el negocio de la intermediacin son las compaas multinacionales dedicadas a la agro exportacin. Hay varias operando en el pas, todas ellas conocidas por nuestros campesinos.
Monsanto es hoy da la mayor empresa de venta de semillas comerciales, adems del monopolio virtual en la venta de semillas transgnicas (88% a nivel global). En la ltima dcada Monsanto compr, entre otras, a empresas como Advanta Canola Sedes, Calgene, Agracetus, Holden, Monsoy, Agroceres, Asgrow, Dekalb Genetics y la divisin internacional de semillas de Cargill. Dupont es la segunda empresa semillera ms grande. Monsanto y Dupont tienen casa matriz en Estados Unidos. Otros gigantes del agronegocio semillero son: Syngenta, Bayer Crop Science, Delta Pine, Nidera, Pioneer y Agrow Science. 5 Monsanto no renunci a este lucrativo mercado, pero su rezago relativo del tercer al quinto puesto- se debe a que est enfocada a la produccin de transgnicos como frente de venta de agrotxicos.
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Los datos del ao 2000 mostraban que cinco transnacionales controlaban ms del 75% del comercio mundial de granos. Actualmente, tres empresas devoraron a las otras y dominan el mercado: Cargill, Bunge y Dreyfus. Si se suman otras pocas, como ADM, unas pocas transnacionales controlan ms del 90% del comercio mundial de maz, trigo, caf, cacao y pia, 80% del t, 70% del arroz y bananas y ms del 60% de la caa de azcar. Estas grandes exportadoras tambin venden semillas, agrotxicos, fertilizantes, procesan los granos, controlan las vas de transporte y puertos y hasta producen forrajes especficos para la industria de la carne. De esta forma tienen el mximo control del mercado alimentario. Para tener una idea del tamao y grado de control de este tipo de empresas se dan algunos datos. Cargill es una compaa norteamericana. En 1979 tena 79 mil empleados en ms de 1000 lugares en 72 pases y con actividades comerciales en otros 100. Se dedica a la comercializacin y procesamiento de granos y oleaginosas, jugos de fruta, productos tropicales y fibras, carnes y huevos, sal y petrleo, alimentos para ganado, fertilizantes y semillas. Archer Daniel Midland (ADM) es la compaa cerealera ms grande de EE.UU. y uno de los mayores exportadores de soja en Brasil, Paraguay y Bolivia. Tiene el 20% del mercado de molienda de soja en la Unin Europea6. Bunge SA, es el exportador ms grande de soja a nivel mundial. Louis Dreyfus, entr en el ao 2004 al Paraguay, segn su sitio en internet Louis Dreyfus Paraguay S.A. adquiri cuatro desmotadoras de algodn ubicadas en las ciudades de Santa Rosa, Tacuara, Campo 9 y Encarnacin. Gracias a las inversiones realizadas y a la seleccin de puntos estratgicos en el pas, el Grupo se convirti en pocos meses en el mayor desmotador y exportador de este producto. Todas estas corporaciones (y otras) son visibles en el Paraguay con sus instalaciones de puertos industriales (Cargill en Paraguay posee el 90% de los puertos fluviales del pas) y en los gigantescos silos de acopia de grano. La hidrova Paraguay-Paran implicar ms de 250 obras de ingeniera a lo largo de 3.360 kmts. de ro a travs de las tierras hmedas tropicales ms grande del mundo ms los 350 mil kmts2 del Pantanal. La siembra masiva de monocultivos se extender en los prximos aos en el pas a medida que el gobierno cierre trato con inversores que desean expandir la produccin de agrocombustibles. La soja para el biodiesel y la caa de azcar para el alcohol carburante (etanol) son as la prxima amenaza principal para la sociedad campesina.
6 En Paraguay ADM trabaja con unos 2.500 productores de casi todo el pas. Cuenta con 28 silos, seis puertos y dos convoys de barcaza propios, adems de otros tercerizados.
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La industria alimentaria La industria alimentaria, o ms propiamente, las industrias de procesamiento alimentario, est a su vez constituido por las multinacionales vinculadas a la produccin de alimentos. Estas corporaciones de alimentos y bebidas son las mayores compradoras de materia prima agrcola, por eso sus operaciones tienen un impacto enorme sobre el desarrollo de la agricultura mundial. Las 10 compaas procesadoras de alimentos ms grandes del mundo son Nestl, Philip Morris, ConAgra Inc., Unilever, Coca Cola Co., PepsiCo. Inc., Chiquita Brand Banana, entre otras. Nestl mantiene su podero duplicando o triplicando el volumen de ventas de sus competidores ms cercanos: ADM, Altria, Pepsi, Unilever, Tyson Foods, Cargill, Coca Cola, Mars y Danone. Estas empresas juntas controlan el 24% del mercado mundial de alimentos y bebidas. Un ejemplo del proceder inescrupuloso, mafioso y hasta terrorista de las multinacionales, es el caso reciente que afect a la multinacional norteamericana Chiquita Brand Banana en Colombia7. Pero existen muchos otros que involucran a la Nestle o a la Coca Cola en diversas partes del mundo. Fernando Krakowiak8 muestra en el caso de Argentina que las principales marcas de alimentos y artculos de primera necesidad aceleraron su ritmo de lanzamientos para esquivar los controles de precios con productos que cuestan ms caros y quedan fuera de los acuerdos firmados con el Gobierno. La Serensima vende 29 variedades de leche fresca, Fargo 14 tipos de pan lactal, Siempre Libre comercializa 15 toallas femeninas distintas y Unilever dispone de 14 opciones dentro de su lnea de limpiadores Cif. En recorridas por supermercados y almacenes, Cash comprob situaciones similares con yogures, aguas minerales, quesos, arroz, galletitas, desodorantes, jabones en polvo y
7 Chiquita Banana, una de las empresas alimentarias ms grandes y poderosas del mundo, admiti haber pagado dinero a cambio de proteccin a los grupos paramilitares colombianos identificados por el gobierno de Estados Unidos como organizaciones terroristas y acord pagar una multa de 25 millones de dlares para terminar con la investigacin federal de tres aos. (Pgina 12, martes 20,2007, p.6). El Fiscal General de Colombia anunci planes de solicitar la extradicin de ocho empleados de la empresa bananera Chiquita, que supuestamente estaban implicados en el financiamiento de grupos paramilitares de derecha en Colombia. El lunes, Chiquita admiti haberle pagado al grupo Autodefensas Unidas de Colombia, que es considerada una organizacin terrorista por el gobierno de Estados Unidos una multa de 25 millones de dlares al gobierno de Estados Unidos con la condicin de que no revele los nombres de los ejecutivos involucrados. El fiscal colombiano tambin acus a Chiquita de proporcionar armas a grupos paramilitares de derecha, que luego fueron utilizadas para expulsar a los rebeldes de izquierda de una zona del norte de Colombia donde Chiquita tena sus plantaciones de banana (Pilar Lozano, El "paraempresarismo". Dinero multinacional para el terror, www.rebelion.org. 22-03-07). 8 En un reciente artculo publicado en www.rebelion.org del 10 de abril de 2007 titulado Cmo las empresas eluden el control de precios.
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paales. Adems, los productos se ofrecen en mltiples envases con diferentes formas y tamaos... Una comparacin entre las leches que se ofrecen en sachet de litro permite ver la diferencia en precios: la leche entera La Serensima incluida en el acuerdo con el Gobierno cuesta 1,56 pesos; pero las versiones Infantil y Ser con jugo de frutas, lanzadas en noviembre del ao pasado, se venden a 2,40 y 2,99 pesos, respectivamente. Por su parte, la leche Serecol con jugo, ofertada desde mediados de 2005, cuesta 4,35 pesos, lo que eleva la dispersin de precios al 180%. Adems, en algunos supermercados estas variedades estn desplazando de las gndolas leches ms econmicas de segundas marcas9. Con la produccin de alimentos y con la complicidad de los hiper y supermercados la industria alimentaria como se ve- obtiene sobreganancias, siempre en detrimento del consumidor. Empresas proveedoras de servicios varios Dentro del sistema agroalimentario participan tambin otros actores igualmente poderosos o hegemnicos. En efecto, una industria procesadora de alimentos no produce los envases, se los compra a otra empresa que hace envases. Siguiendo la cadena, esta empresa no hace publicidad, le entrega a una compaa dedicada a esa actividad. Lo que vemos en la televisin, la Coca Cola no tiene una empresa publicitaria, contrata a Biederman o a Nasta Publicidad y ellos le diagraman la publicidad, las computadoras no las hace Unilever, ni Kelloggs, ni Nestl, se las compra a las empresas como Hewlet Packard, Toshiba, a Microsoft los softwares, que tambin son insumos, el diseo grfico es parte de la publicidad o el diseo industrial para los envases, para la publicidad.
9 Este autor se extiende con otras estrategias que van ms all de la viveza criolla, utilizadas por las industrias alimentarias: Las estrategias empresarias diseadas para incrementar ganancias no slo contemplan el lanzamiento de nuevos productos sino tambin la multiplicacin de envases con diferentes formas y tamaos. Los yogures cremosos SanCor Yogs con pulpa de fruta se venden en potes de 120 gramos o en un pack que incluye dos envases de 125 gramos. Hay potes de 180 gramos para la versin que incluye copos azucarados, de 190 para los que tienen trozos de fruta y de 200 gramos para los firmes. Adems, hay botellas de 200 gramos y sachets y tetras de un litro para los bebibles. La segmentacin se justifica argumentando que los envases contemplan las diferentes necesidades del consumidor. Sin embargo, al ofrecer presentaciones con apenas 5 gramos de diferencia lo nico que se logra es dificultar la comparacin de precios. Lo mismo ocurre con las salchichas Vienssima de Molinos. La oferta incluye paquetes de 5, 6, 8, 10, 12, 20 y 30 unidades. El precio por kilo vara en todos los casos y es mayor en las presentaciones ms chicas. Sin embargo, la marca y el supermercado destacan el valor del paquete que, obviamente, es ms barato cuanto ms pequeo es, aunque se termine pagando ms por kilo. Otro ejemplo son las galletitas Criollitas. Cada paquete pesa diferente segn la variedad: Originales y Tostadas (105 gramos), Tostadas lacteadas (110 gramos), Lacteadas (118 gramos) y Untables (190 gramos). El pan lactal Fargo tambin puede marear al consumidor. Hay paquetes de 350, 390, 420, 500, 530, 580 y 690 gramos, pero cada variedad se ofrece en uno diferente, lo que dificulta la comparacin. Los supermercados estn obligados a poner el precio por kilo, pero lo que destacan en letras grandes es el valor por paquete.
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Por otra parte, las multinacionales de alimentos necesitan de dinero, para eso apelan a los bancos, a entidades financieras que le dan el dinero, dinero que tiene un costo, que por supuesto tiene que trasladarlo despus a su producto final. Igualmente, requieren de maquinarias que tambin las compra de empresas productoras de bienes de capital, necesitan combustible, entonces le compra a Shell o a Esso, o a Chevron o a Texaco. De esta manera, las industrias alimentarias estn fuertemente vinculadas a este sector proveedor de servicios bsicos, esto obviamente tiene un costo, ese costo va al producto de la industria alimentaria que llega finalmente al consumidor. Como es obvio, este conjunto de empresas proveedoras de servicios no acta directa ni exclusivamente en el SAA, pero indirectamente forma parte de la cadena del agronegocio al brindar servicios estratgicos para la produccin alimentaria. La distribucin Este es el ltimo eslabn del SAA en el que acta el agronegocio antes de llegar con el producto final al consumidor. Por cierto, la industria alimentaria no vende los productos, de la venta se ocupan los centros de compra, los hiper y supermercados10 y cada vez- en menor medida, los mercados populares y los almaceneros (o panaderos, fruteras, y otros). Estos dos ltimos actores estn siendo rpidamente desplazados en la mayora de los pases, como en el nuestro, por la desleal competencia de las grandes cadenas de supermercados. A esto se dio en llamar el supermercadismo que viene siendo el proceso en el que tanto la comercializacin como la elaboracin de productos de uso comn en la poblacin se concentra en los hiper y supermercados. El mercado de venta de alimentos (y otros productos) se concentra en megacentros de venta de diferentes y variados artculos de consumo que gradualmente controlan el abastecimiento alimentario y llegan hasta a cambiar el diseo urbanstico de ciudades y pueblos11.
10 Los hipermercados disponen de una superficie de venta de 2.500 m2 como mnimo y ms de la tercera parte de su facturacin corresponde a productos alimenticios. Los supermercados explotan una superficie de venta comprendida entre los 400 y 2.500 m2 y ms de dos tercios de su facturacin corresponde a productos alimenticios. 11 Como ejemplo est el caso de Francia, en ese pas el 90% del mercado de alimentos est en manos de cinco centrales de compra: Carrefour tiene el 26,2%; Lucie, central comn de Leclerc y Systme U, el 23,8%; Opra, central comn de Casino, Cora, Franprix, Leader Price y MonoprixPrisunic, el 15,7%; Intermarch el 14,4% y Auchan el 12,9%. Fuente: Rfrencseigne Secodip, citado por LSA (grupo Usine nouvelle) N 1.746, 22-11-01.
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La empresa ms grande del mundo es Wal Mart. No entre las cadenas de supermercados, entre todas las empresas, es la ms grande del mundo. Su volumen de ventas anual es mayor que el Producto Interno Bruto de Noruega, Arabia Saudita y Austria, y es la vigsima economa del planeta. Entre las 100 economas mayores del globo hay otros supermercados como Carrefour, Home Depot, Metro y Royal Ahold. Como muchas otras multinacionales, Wal Mart es una empresa oscura y corrupta12, por ejemplo, presiona a la baja de salarios y la seguridad social de los trabajadores en sus locales en Estados Unidos, situacin que se repite en todo el mundo donde se instala, adems de liquidar a los pequeos almacenes y otros locales de venta de alimentos. En pases donde el hipermercadismo est ms desarrollado (cosa que nos espera a nosotros en pocos aos ms) los establecimientos ya no encargan directamente las mercancas a los proveedores/productores, sino que se agrupan en centrales de compras para tener ms peso a la hora de las negociaciones con sus proveedores. La era de las fusiones y de las concentraciones desemboca en la constitucin de un verdadero oligopolio. Sacando partido de su posicin dominante, las centrales establecen un sistema indito de extorsin, desconocido hasta entonces en los Estados denominados de derecho: cada ao, por diversos motivos, reclaman entre un 1 y un 2% de descuento suplementario. A veces mucho ms. nica en el mundo, esta tasacin, ms conocida bajo la denominacin negociaciones comerciales o tambin mrgenes retroactivos, no hace ms que remunerar la situacin casi monoplica que beneficia a los grandes distribuidores respecto a sus proveedores. Dentro de este sistema, los proveedores no slo deben aceptar precios, sino que tambin deben pagar por todo: pagar un derecho de entrada; ofrecer a todos los establecimientos de la central mercancas gratuitas en las primeras entregas; pagar para ver sus productos expuestos en una ubicacin privilegiada o en cabecera de gndola; pagar para financiar las campaas de promocin; pagar para figurar en los catlogos; pagar cuando se instala un nuevo
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Wal-Mart acusado de infiltrarse en grupo contrario a la empresa, y de espiar a sus crticos Un ex empleado de Wal-Mart afirma que la empresa est llevando a cabo una sofisticada operacin de vigilancia que espa a empleados, periodistas, accionistas y a quienes la critican. Estas acusaciones fueron realizadas por Bruce Gabbard, quien fue despedido el mes pasado por interceptar y grabar conversaciones telefnicas con un periodista del New York Times. Gabbard dijo al peridico Wall Street Journal que fue parte de una amplia operacin de vigilancia dirigida desde la sede de WalMart, en Arkansas. Gabbard tambin revel que Wal-Mart se infiltr en el grupo Up Against the Wal el ao pasado, enviando a una de sus reuniones a un empleado de pelo largo que llevaba un micrfono. Una camioneta de vigilancia de Wal-Mart estaba estacionada afuera de la reunin, con el objetivo de escuchar lo que estaba sucediendo. De acuerdo a un informe, Wal-Mart tambin monitore de cerca el uso de Internet y del telfono por parte de los empleados en el trabajo. Los gerentes recibieron una lista de direcciones de correos electrnicos y nmeros de telfono con los que los empleados se haban comunicado, y una lista de los sitios web que stos haban visitado. Adems, Wal-Mart desarroll un sistema para leer los correos electrnicos de los empleados enviados o recibidos desde cuentas privadas, como Hotmail o Gmail.
establecimiento; pagar cuando se refacciona o mejoran los ms antiguos; pagar incluso para hacerse pagar sus propias facturas. Pagar y pagar Pagar sin saber ya por qu, ya que no hay relacin alguna entre el precio pagado y la prestacin real provista por el distribuidor a su proveedor. Para los proveedores en esta situacin la alternativa es muy simple: someterse o ser excludos, es decir guardarse las mercancas y cerrar sus fbricas!. En pocas palabras, las condiciones que imponen estas grandes empresas a sus proveedores son inviables para los pequeos y medianos productores ya que la frmula es: produccin a gran escala y precios por debajo de los costos. Esto deja fuera a la mayora de los productores lo cual supone, a largo plazo, la desaparicin de quienes no pueden mantener el ritmo. As funciona la distribucin minorista de alimentos en estas grandes cadenas oligoplicas que forman parte de los agronegocios. Se considera tambin parte de los agronegocios las empresas que expenden alimentos preparados, especialmente aquellas cadenas transnacionales de venta de comidas, como Mac Donald, Burger King, Pizza Hut, Kentucky Fried Chicken (KFC) y otras. Estas cadenas buscan la estandarizacin de los sabores e imponen sus productos a fuerza de propaganda y bajos precios para que la poblacin las prefiera por encima de las comidas locales tradicionales. Existe un sinnmero de denuncias en todo el mundo sobre este tipo de empresas13.
13 La ms reciente de ellas proviene de China la cual se transcribe literalmente: McDonald's, KFC y Pizza Hut explotan a su personal en China , Xinhua, www.rebelion.org. 13/04/07. Las autoridades laborales de la provincia de Guangdong han confirmado que algunos restaurantes de las cadenas McDonald's, KFC y Pizza Hut no firmaron contratos con sus empleados y explotaron a su personal. El Departamento Provincial de Seguridad Social y Trabajo de Guangdong ha afirmado en una nota de prensa que una inspeccin llevada a cabo despus de que se produjesen quejas ha encontrado que las tres compaas de restauracin explotaban a los trabajadores de tiempo parcial. El departamento ha instado a los restaurantes a que firmen contratos con los trabajadores a jornada completa y ha sealado que los empleados a jornada parcial no volvern a ser explotados. Sin embargo, no hizo ningn comentario acerca de la violacin de la normativa del salario mnimo para estudiantes que trabajan a tiempo parcial en los establecimiento de McDonald's y KFC. De acuerdo con la Ley Laboral de 1994 y sus enmiendas, los estudiantes universitarios que trabajen a jornada parcial no pueden establecer una relacin laboral normal con sus empleadores, por lo que no estn protegidos por ley. McDonald's, KFC y Pizza Hut han sido duramente criticados por pagar a los empleados a tiempo parcial cuatro yuanes la hora (52 cntimos de dlar USA), un 40 por ciento menos del salario mnimo establecido por las autoridades provinciales. Otras ciudades han sufrido problemas similares. En Wuhan, capital de la provincia de Hubei, los salarios de los trabajadores a tiempo parcial se situaban en 5,5 yuanes (71 cntimos de dlar) y 3,9 yuanes (97 cntimos de dlar) por hora, por debajo de los 6, 5 y 6 yuanes (84 y 78 cntimos de dlar) establecidos por ley. Las inspecciones realizadas en 37 restaurantes de KFC y McDonad's, en los que trabajan 2.450 empleados, ms de la mitad de ellos estudiantes o trabajadores a tiempo parcial, muestran que el personal de McDonald's recibe un salario mnimo a la hora de 5,8 yuanes y el de KFC de 6,3 yuanes. Las cifras se sitan muy por debajo del salario mnimo por hora de 6,5 yuanes de los trabajadores a jornada completa.
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El consumidor En las circunstancias antes descritas, el consumidor final queda dependiendo del agronegocio para su alimentacin. Al rsele cerrando la posibilidad de acceso directo a los productores, sea por la va de los mercados locales, de abasto, municipales, sea por la paulatina desaparicin de los pequeos establecimientos de venta de alimentos antes mencionada (almacenes, panaderas, carniceras y otras) no le queda otra opcin; si quiere comer tiene que pasar por la caja del super mercado. Si se considera que todas las empresas que forman la cadena de los agronegocios persiguen como principal propsito el lucro, la ganancia, y que entre s dependen unas de otras, y que cada vez son menos empresas pero ms grandes, se llega entonces a la conclusin que stas tienen un formidable poder poltico: pueden controlar a la poblacin a travs del control en el suministro de alimentos. Como adems se trata de oligopolios, el consumidor final es impotente ante los controles de precios ejercidas por las mismas.
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Impactos del monocultivo de caa en Brasil para la produccin de etanol.14 Maria Luisa Mendona
Todo monocultivo provoca impactos socio-ambientales, dado que es realizado de manera extensiva con un nico vegetal. Adems de agotar el suelo, con el pasar del tiempo reduce la biodiversidad, causando devastacin ambiental. Desde el punto de vista social, la expulsin de la poblacin rural de sus tierras para dar lugar a los monocultivos causa desempleo y reduce la produccin de alimentos, que es realizada principalmente por pequeos y medianos agricultores. En el caso de la produccin de caa de azcar desde el planto hasta la cosecha, los impactos ambientales y sociales son enormes. El uso intensivo de productos qumicos hace que la contaminacin del suelo y de las aguas sean inevitables. Los agrotxicos son utilizados desde el proceso de preparacin del suelo, con productos para inhibir el nacimiento de hierbas y eliminar insectos. Cuando la caa comienza a brotar, son aplicados herbicidas que provocan la contaminacin del suelo y de las fuentes de agua, inclusive en el subsuelo. Las quemas an son frecuentes en la cosecha de la caa, a pesar del aumento de la mecanizacin en el sector. Esa prctica destruye los microorganismos del suelo, contamina el aire y causa males respiratorios. La quema de la paja de la caa libera gases que contribuyen al efecto invernadero. El holln liberado a partir de la misma causa perjuicios al bienestar y a la salud
14 Este texto cont con la colaboracin de Isidoro Revers, Marluce Melo y Plcido Jnior en la investigacin que di como resultado la publicacin del informe Impactos de la produccin de caa en la selva y amaznia, publicado por la Comisin Pastoral de la Tierra y la Red Social de Justicia y Derechos Humanos en noviembre de 2008, www.social.org.br y www.cptpe.org.br
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de la poblacin, pues una gran cantidad de cenizas es lanzada sobre las ciudades prximas a las labranzas. En So Paulo, el mayor productor de caa del pas, el Instituto Nacional de Investigaciones Espaciales (INPE), ha alertado que las quemas llevan la humedad relativa del aire a alcanzar niveles extremadamente bajos, entre 13 y 15%. Un parte tcnico del Ministerio Pblico del Trabajo de Mato Grosso del Sur, publicado el 6 de mayo del 2008, concluy que la quema de la caa resulta en la formacin de sustancias potencialmente txicas, tales como el monxido de carbono, amonio y metano, entre otros, siendo el material fino (el que contiene partculas menores o iguales a 10 micrmetros -PM10-) el contaminante que presenta mayor toxicidad y que ha sido ms estudiado. Este material est constituido en su mayora (94%) por partculas que alcanzan las partes ms profundas del sistema respiratorio, traspasan la barrera epitelial, alcanzan el intersticio pulmonar y son responsables del desencadenamiento de enfermedades graves. El documento cita diversos estudios cientficos, como los del Dr. Marcos Abdo Arbex, medico y perito, que revelaron que la contaminacin atmosfrica generada por la quema de la caa de azcar llev a un significativo aumento de los casos hospitalarios para tratar el asma. Tambin fueron citadas otras enfermedades cardiacas, arteriales y cerebro-vasculares, tanto efectos agudos (aumento de ingresos y de muertes por arritmia, enfermedad isqumica del miocardio y cerebral), como crnicos, por exposicin en el largo plazo (aumento de mortalidad por enfermedades cerebro-vasculares y cardiacas). En relacin a los problemas sociales, el informe destaca, el no cumplimiento de la legislacin del trabajo y las intoxicaciones de los trabajadores por productos qumicos; la muerte de los trabajadores por inhalacin de gases cancergenos; la incidencia de problemas respiratorios, pues la quema libera gas carbnico, ozono, gases de nitrgeno y de azufre (responsables de las lluvias cidas); adems del indeseado holln (que contiene sustancias cancergenas) provocado por la quema de paja. El estudio concluye que Los datos evidencian que la exposicin de los cortadores de caa a las partculas generadas durante el proceso de quema de la caa de azcar constituye un importante factor de riesgo a ser considerado en el anlisis y asociacin de las posibles causas de la muerte sbita de algunos trabajadores. Y agrega, las condiciones de trabajo exponen a los cortadores de caa a contaminantes que llevan al riesgo potencial de enfermar, principalmente, por problemas respiratorios y de cncer de pulmn15.
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Ministerio Pblico Del Trabajo. REF.: OF/PRT24/GAB-HISN/N 134/2008 Autores: Snia Corina Hess, profesora de la Universidad Federal de Mato Grosso do Sul y Heiler Ivens de Souza Natali, procurador del Ministrio Pblico del Trabalho de Mato Grosso do Sul, 06/05/08.
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De acuerdo con el investigador Horacio Martins, uno de los gases responsables del efecto invernadero, el xido nitroso, tiene como principal fuente de emisin la agricultura y es 310 veces ms contaminante que el dixido de carbono, el ms comn en la atmsfera. Martins cita tambin el problema de la contaminacin de las aguas y del suelo por los agrotxicos y los herbicidas, as como la saturacin de los suelo por los fertilizantes nitrogenados, adems de la compactacin de los suelos por la moto-mecanizacin pesada16. Un estudio sobre el impacto de la produccin de etanol sobre las fuentes de agua, publicado por la National Academies Press de los Estados Unidos, revela que La calidad del agua subterrnea, de los ros, del litoral y de los manantiales puede ser impactada por el creciente uso de fertilizantes y pesticidas utilizados para la produccin de los biocombustibles. Altos niveles de nitrgeno es la principal causa de la disminucin del oxgeno en regiones conocidas como 'zonas de la muerte', las cuales son letales para la mayora de los seres vivos. La contaminacin sedimentada en lagunas y ros tambin puede causar erosin del suelo17. Adems de la contaminacin de los recursos hdricos, se utiliza mucha agua en la produccin del etanol. De acuerdo con un estudio publicado en la revista Natural Research, son necesarios 7 mil litros de agua para cultivar 12 kilos de caa, que son usados para la produccin de un litro de etanol. Cada litro de etanol genera 10 litros de agua residual contaminada. Segn un estudio de la agrnoma Marlia Castro Lima, de la Universidad Federal Rural de Pernambuco (UFRPE), cada litro de etanol producido genera de 10 a 13 litros de vinhoto*. Una parte del vinhoto es utilizada como fertilizante una vez diluida en agua. Varios investigadores han advertido que esta sustancia contamina ros y fuentes de agua subterrneas. Adems, en Brasil la mayor parte de los depsitos de vinhoto no son hechos de cemento, por lo tanto, esa sustancia contamina el subsuelo y los acuferos. Otro efecto de la expansin de los monocultivos para la produccin de mercancas es el aumento del precio de la tierra. En 2007 este aumento tuvo una media de 18%. Segn el profesor Jos Gilberto de Souza de la Universidad Estatal de So Paulo (UNESP), esa trayectoria ha sido influenciada de modo ms decisivo por la expansin de la caa18.
Horacio Martins de Carvalho, Avalanche do Imperialismo Verde, 3/5/07. National Academies Press, Report Considers Impact of Ethanol Production on Water Resources, 10/10/ 07, http://www.nationalacademies.org/morenews/20071010.html 18 *Vinhoto: Residuo pastoso y de mal olor que sobra tras la destilacin de la caa de azcar fermentada, nota del traductor. Radioagencia Notcias de Planalto 5/5/08.
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Uno de los estudios ms importantes sobre la transformacin en las formas de utilizacin de la tierra y su relacin con el aumento en las emisiones de carbono fue publicado por la revista Science. Los autores afirman que La mayora de los estudios anteriores descubri que sustituir gasolina por biocombustibles podra reducir la emisin de carbono. Esos anlisis no consideraron las emisiones de carbono que ocurren cuando los agricultores, en todo el mundo, responden a la alza de precios y convierten bosque y pastos en nuevas plantaciones, para sustituir labranzas de granos que fueron utilizadas para los biocombustibles19. El artculo cita el aumento del precio de la soya como factor de influencia para acelerar el desmantelamiento de la Amazonia y estima que su cultivo para la produccin de diesel resulta en una deuda de carbono que llevara 319 aos para ser compensada. De acuerdo con el investigador Timothy Searchinger, de la Universidad de Princeton, Bosques y pastos guardan mucho carbono, por lo tanto no hay como conseguir beneficios al transformar esas tierras en cultivos para bio combustibles20. Esa investigacin demuestra que los efectos de la produccin de agrocombustibles deben ser evaluados a partir de todo el ciclo de la expansin de monocultivos. En Brasil, sabemos que las plantaciones de caa avanzan rpidamente, adems de empujar la frontera agrcola de las haciendas de ganado y soya. En enero de 2008, el Instituto de Investigaciones Tropicales Smithsonian constat que el etanol producido a partir de la caa de azcar y el biodiesel hecho a partir de la soya causan ms daos al medio ambiente que los combustibles fsiles. La investigacin alerta sobre la destruccin ambiental en Brasil, causada por el avance de las plantaciones de caa y soya en la Amazonia, en la Selva Atlntica y en el Bosque. Segn el investigador William Laurence, la produccin de combustible, sea de soya o de caa, tambin causa un aumento en el costo de los alimentos, tanto de forma directa como indirecta 21 . Estos impactos se han intensificado en los ltimos aos, con el aumento de la inversin gubernamental en la industria del etanol. Segn datos de la Compaa Nacional de Abastecimiento (CANAB), el rea de plantacin de caa de azcar creci de 4.5 millones de hectreas en 2006, a 8.5 millones de hectreas en 2008, cuando hubo un crecimiento de 13.9% en la cosecha, con la produccin record de 571.4 millones de toneladas. La produccin de etanol lleg a 26.6 mil millones de litros, con la utilizacin de 325.3 millones de toneladas de caa 22.
19 Science Magazine, 28/2/2008, Use of U.S. Cropland for Biofuels Increases Greenhouse Gases Through Emissions from Land-Use change. 20 Science Magazine, 28/2/2008, Use of U.S. Cropland for Biofuels Increases Greenhouse Gases Through Emissions from Land-Use change. 21 Lusa 09/01/2008. Un estudio de Science dice que el etanol puede ser ms nocivo al ambiente que la gasolina www.ultimahora.publico.clix.pt/noticia 22 www.conab.gov.br/conabweb/download
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Esa expansin est siendo fortalecida por el Programa Nacional de Biocombustibles, que goza de grandes subsidios por parte del gobierno. Datos del Banco Nacional de Desarrollo Econmico y Social (BNDES) revelan que actualmente hay propuestas de financiamiento que suman 7.2 mil millones de reales (3.5 billones de USD). El total de inversiones del banco para la construccin de nuevas centrales debe llegar a los 12.2 mil millones de reales (6 billones de USD). La expansin de la produccin de agrocombustibles tiene el efecto de multiplicar la destruccin ambiental, pues en la medida en que aumenta la demanda externa por el producto, Brasil es visto como el gran granero, tanto para las plantaciones de caa como de soya. En entrevista al peridico Washington Post, Carlo Lovatelli, director comercial de la Bunge, multinacional que controla 93% de la exportacin de la soya brasilea, afirma que, Si los Estados Unidos disputan la produccin de etanol, el precio de la soya tiende a subir y esa demanda ser abastecida por Brasil 23. El efecto domin tambin ocurre en la reproduccin del ganado. El investigador Srgio De Zen de la Universidad de Sao Paulo piensa que, La llamada ganadera extensiva, organizada en grandes extensiones de tierra, migra ahora hacia Mato Grosso, Tocantins, hacia la frontera agrcola que amenaza los biomas amaznico y pantanero. De esa forma, el etanol, que en todas las cuentas aparece como alternativa econmica viable para el mundo (en el camino hacia la sustitucin del combustible fsil) se convierte en una amenaza ambiental 24. Segn el profesor Antonio Thomaz Jnior del departamento de Geografa de la Universidad Estatal de Sao Paulo, la expansin de la caa de azcar en el Brasil para produccin de etanol puede avanzar sobre reas donde actualmente se cultivan gneros alimenticios, adems de poner en riesgo la integridad de importantes biomas, como la Amazonia y el Pantanal 25. Brasil contina siendo uno de los campeones del mundo en concentracin de riqueza y tierra, adems de mantener un alto ndice de pobreza y hambre. A pesar de todo el potencial agrcola del pas, millones de personas sufren la violacin de su derecho de acceso a la alimentacin. Segn datos del IBGE (Instituto Brasileo de Geografa y Estadstica), 14 millones de personas
Washington Post, Losing Forests to Fuel Cars: Ethanol Sugarcane Threatens Brazils Wooded Savanna, 31/7/07. O Estado de S. Paulo, La caa invade los pastos y expulsa a los rebaos. 15/04/07. 25 La caa puede perjudicar El mdio ambiente y La produccin de alimentos 03/04/2007. http:/ /www.reporterbrasil.com.br/exibe.php?id=984. Grilagem: Mtodo de apropiacin de tierras mediante falsas escrituras de propiedad. (Nota Del Traductor)
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pasan hambre en el Brasil y ms de 72 millones viven en situacin de inseguridad alimentaria. Un modelo de desarrollo compatible con la demanda histrica de los movimientos sociales tendra que priorizar la soberana alimentaria y realizar la reforma agraria, para garantizar el acceso a la tierra a millones de trabajadores rurales. Al contrario, lo que presenciamos hoy es la legalizacin de la grilagem* de tierras, favorecida por los rganos pblicos, el aumento de la concentracin de tierras, la mercantilizacin de la naturaleza y el incumplimiento de leyes ambientales y del trabajo. Es necesario defender un modelo de desarrollo que priorice la democratizacin de la tierra y la preservacin de recursos naturales, a partir del cumplimiento de los derechos de las comunidades campesinas, indgenas y quilmbolas.
Grilagem: Mtodo de apropiacin de tierras mediante falsas escrituras de propiedad. (Nota Del Traductor)
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Extranjerizacin de la tierra y el territorio. Marcos Glauser26
Cada vez ms tierras y recursos de nuestro pas quedan en manos de propietarios extranjeros. De diversas maneras, esta extranjerizacin implica una prdida de derechos por parte de campesinos y pueblos indgenas, a la vez que constituye un serio debilitamiento de la soberana del Estado. Es adems una de las causas de la expulsin de miles de habitantes rurales que se convierten en pobres marginados urbanos. Esta primera aproximacin al fenmeno busca develar en qu consiste dicho proceso, quines son los principales actores, por qu los extranjeros -sean personas o empresas- compran tierras en territorio paraguayo y para qu la utilizan. Analizando casos emblemticos, se pretende hacer visible una problemtica sobre la que no hay datos oficiales, revelando qu impacto tiene sobre las poblaciones locales. Muchos sostienen que no tiene sentido hablar de extranjerizacin en tiempos de la globalizacin. La carga ideolgica del concepto mismo de globalizacin, que se presenta normalmente como un conjunto de nuevas interrelaciones econmicas y sociales mundiales donde todos pueden ser beneficiados, oculta no solo la antigedad de las interrelaciones mundiales, sino tambin la profunda desigualdad y explotacin que genera la globalizacin del sistema capitalista. La continua expansin del capitalismo, que mercantiliza todo a su paso, conlleva una divisin geogrfica del trabajo. Esta jerarquizacin del espacio, a travs de la cual ciertas regiones son destinadas para tal o cual actividad, est determinada desde los centros de poder y responde a los intereses y necesidades de los mismos.
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Antroplogo, Investigador de BASE IS.
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La extranjerizacin y la acumulacin por desposesin Para comprender mejor cmo se da la expansin geogrfica de los capitales extranjeros es vital retomar los aportes de David Harvey i sobre la acumulacin por desposesin. Este trmino se define como el despojo de patrimonios sociales (tierras, recursos, riquezas, derechos) de un determinado grupo social emplazado en una geografa especfica con el fin de acumular capital. La acumulacin por desposesin apunta a la expansin sobre campos fronterizos a la matriz capitalista mediante el despojo; ya sobre mbitos internos del capitalismo, como la privatizacin de servicios y bienes pblicos del Estado, ya sobre los mbitos externos a l, como despojos legales o de facto de patrimonios de uso comn de tribus, etnias, comunidades campesinas. La acumulacin por desposesin es el momento de la negacin de los derechos heredados; de la movilizacin de poder para desarticular arreglos sociales precedentes; de la imposicin de un nuevo orden organizacional de lo social; del conflicto entre la matriz capitalista y los grupos sociales locales que resisten a su exclusin y despojo. Harvey lamenta que las premisas de Marx lo hayan hecho relegar la acumulacin basada en la predacin, el fraude y la violencia, a un estado original considerado no vigente. Como Harvey destaca el papel continuo y persistente de estas prcticas, propone dejar a un lado el trmino acumulacin primitiva y utilizar el concepto de acumulacin mediante desposesin. Los procesos de la acumulacin primitiva que Marx describi son los siguientes: la mercantilizacin y privatizacin de la tierra y la expulsin por la fuerza de las poblaciones campesinas, la conversin de varias formas de derechos de propiedad en propiedad privada, la supresin del derecho a usar los bienes comunes, la mercantilizacin de la fuerza de trabajo y la eliminacin de formas alternativas de produccin y consumo (...).ii Las caractersticas descritas por Marx se mantuvieron llamativamente presentes, pero tambin han aparecido mecanismos totalmente nuevos de acumulacin, lo que permite hablar de una nueva ola de cercamiento de los espacios comunes. El Estado desarrollista con el monopolio de la violencia y las definiciones de la legalidad, juega un papel crucial en apoyar y promover este proceso. iii Este imperialismo impulsado por las corporaciones trasnacionales y apoyado por los poderes estatales internacionales y locales constituye la punta de lanza del capitalismo de rapia, que no busca un desarrollo global armonioso sino apropiarse activos a travs de prcticas canbales,
i Harvey, D. 2003 El nuevo imperialismo: sobre reajustes espacio temporales y acumulacin mediante desposesin, en Revista Viento Sur, seccin web, (Espaa) ii Ibid. iii Ibid.
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preferentemente aplicadas en reas ajenas y sobre aquellos que tienen menos capacidad de reaccin.iv Es necesario, partiendo de este marco terico, analizar el proceso de extranjerizacin vivido en Paraguay como parte del nuevo proceso de acaparamiento mundial de tierras y neocolonialismo impulsado por las recientes crisis econmicas y alimentarias. Muy probablemente este proceso de expansin geogrfica capitalista no crear ms estabilidad, sino que podr ser la causa de conflictos violentos, internos e internacionales. Porque esta expansin no puede absorber, en las condiciones de la periferia, a la enorme fuerza de trabajo que se encuentra all concentrada. Es por ello que Paraguay est incluido dentro de lo que Samir Amn considera zonas de tempestad. Los conflictos relacionados a la extranjerizacin de la tierra se acentan an ms en Paraguay, pas caracterizado por la irregularidad del sistema de tenencia de tierras, producto de la usurpacin de tierras comunales indgenas y campesinas, repartida entre la clientela poltica de la dictadura, que no fue saneada durante los gobiernos democrticos posteriores.v Los actores y mecanismos de la extranjerizacin Con esta primera aproximacin se pretende desarrollar una tipologa de los actores de la extranjerizacin de la tierra y los recursos naturales. Son cuatro los actores identificados: el agronegocio, la conservacin ambiental, las concesiones mineras / petroleras y la especulacin/landgrabbing. La investigacin est en curso, pero se presenta aqu un breve avance. i) El agronegocio. En su recientemente publicado libro Actores del agronegocio en Paraguay, Luis Rojas vi hace una pormenorizada descripcin de los principales impulsores del agronegocio en el pas, abarcando las corporaciones transnacionales, las empresas extranjeras y nacionales y las cooperativas del sector. Parafraseando a Rojas, el modelo de los agronegocios est organizado y regido por un ncleo transnacional conformado por las corporaciones transnacionales. stas determinan en ltima instancia qu y cmo se va a producir. El libro ilustra una caracterstica sumamente relevante para la comprensin de la relacin entre el modelo de los agronegocios y el proceso de extranjerizacin de la tierra en Paraguay: las corporaciones no participan directamente en la produccin agrcola, acaparan la provisin de los insumos y la exportacin de la produccin, y por lo tanto no tienen conflictos directos con las poblaciones afectadas. Existen empresas extranjeras de menor tamao que las corporaciones que s han incursionado directamente al campo de la produccin agrcola, comprando para tal fin importantes extensiones de
iv Ibid. v Coalicin Mundial por los Bosques (et.al). 2006 La vida como mercanca (Bruselas) vi Rojas, L. 2009 Actores del Agronegocio en Paraguay, Base IS-Diakonia (Asuncin)
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tierra. Al presentar las empresas nacionales vinculadas a los negocios agrcolas, Rojas resalta que en muchos casos estas empresas son propiedad parcial o total de argentinos, brasileos o brasiguayos, lo que permite suponer altos niveles de relacin y transferencia de recursos con dichos pases. De las 28 empresas nacionales nombradas por el autor, el 50% son propiedad total o parcial de brasileos o brasiguayos. En 4 casos, participan inversionistas argentinos. Entre los actores del agronegocio estn tambin las cooperativas de produccin que destinan su produccin hacia el mercado externo y que nuclean a miles de productores extranjeros minifundistas, conformando lo que se conoce como latifundios colectivos. Impulsada principalmente por brasileros y brasiguayos, el agronegocio avanz en los ltimos aos sobre territorio campesino, expulsandolos y despojandolos a travs de mecanismos de endeudamiento, intoxicacin y rompimiento del tejido social, todo con la complicidad estatal. ii) La conservacin ambiental. Sacando provecho hasta de la crisis ambiental, el capital transnacional, con ayuda de sus aliados locales, ha desarrollado nuevas formas de apropiacin y control de los recursos naturales. Las mayores organizaciones conservacionistas internacionales, como Conservation International (CI), The Nature Conservancy (TNC), World Wildlife Fund (WWF) y la Sociedad para la Conservacin de la Naturaleza (WCS) forman parte de las BINGO (Big International NonGovernmental Organisations)vii. Las BINGO son las mayores receptoras de recursos econmicos destinados a la proteccin y conservacin de la naturaleza a nivel mundial. Con su enorme podero econmico y poltico, las BINGO han impulsado la proliferacin de reas protegidas privadas. Varias organizaciones conservacionistas paraguayas se sumaron desde los 90s a este tipo de privatizacin de tierras. A travs de campaas internacionales consiguen fondos para desarrollar proyectos conservacionistas que dejan en un segundo plano los derechos indgenas y de las poblaciones localesviii. Adems de impulsar la compra de tierras para conservacin, han impulsado la declaracin de reservas privadas sobre fincas agropecuarias, logrando as un doble objetivo de limpieza de imagen para empresas que pretenden presentarse como sustentables y responsables, y aprovechando al mismo tiempo la inexpropiabilidad que la ley 352/94 otorga a propiedades as declaradas. Actualmente, ms de 300.000 hectreas tienen la categora de reserva natural privada en Paraguay. Algunas de las organizaciones conservacionistas nacionales crearon la ALIDES, Alianza de Lderes para el Desarrollo Sostenible, conformada por Fundacin Desdelchaco, Asociacin Guyra Paraguay, Instituto de Derecho y Economa Ambiental (IDEA), Natural Land Trust, Fundacin Moiss Bertoni, el Fondo Mundial para la Naturaleza en paraguay (WWFvii En espaol: Grandes Organizaciones Internacionales No Gubernamentales viii Coalicin Mundial por los Bosques (et.al). 2006 La vida como mercanca (Bruselas)
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Paraguay) y Asociacin Pro Cordillera de San Rafael (PROCOSARA). Entre los mecanismos de desposesin utilizados por este actor estn los servicios ambientales, la conservacin privada y el Canje Deuda-Naturaleza. iii) Las concesiones mineras y petroleras En los ltimos aos, el nmero de concesiones mineras y petroleras en Paraguay se ha incrementado considerablemente. Para el caso del petrleo y los hidrocarburos, la existencia de reservas petrolferas a pocos kilmetros de la frontera, en Argentina y Bolivia, ha motivado el desarrollo de actividades de prospeccin con relativamente baja inversin de capital. Segn datos oficiales haba 13.000.000 de hectreas concedidas para ese fin en el ao 2007. Por otro lado, el alza del oro y las mltiples aplicaciones del uranio, han impulsado tambin la exploracin por parte de empresas junior ligadas a fuertes corporaciones mineras. Los datos oficiales indican que en 2007 ya haba 1.100.000 hectreas concedidas para dicha exploracin. iv) Especulacin y landgrabbing La especulacin, o compra de tierras con el nico fin de revenderla ms adelante a un precio mayor, impacta tambin a nivel local cuando impide el acceso y uso de los recursos ah existentes a las poblaciones locales. En algunos casos inclusive se ha expulsado y despojado a poblaciones histricas, como sucedi con Puerto Casado, Puerto Mihanovich y Puerto Guaran. Pero un nuevo fenmeno mucho ms amenazante se ha disparado a nivel mundial como resultado de las crisis alimentaria y financiera, es el landgrabbing27, como se conoce al nuevo acaparamiento mundial de tierras frtiles. Muchos gobiernos que dependen de las importaciones para alimentar a su poblacin estn comprando o alquilando miles de hectreas en pases del sur para dislocar su produccin de alimentos. La dislocacin es el proceso por el cual el cultivo de alimentos se saca del contexto social, y poltico-jurdico original con tal de extraer ventajas de las condiciones de los pases a donde se lleva la produccin.ix Varias corporaciones alimentarias e inversionistas privados se han involucrado como intermediarios en estas compras y alquileres, algo nuevo si se considera que la compra de tierras no ha sido una inversin tpica para las empresas transnacionales. Investigaciones recientes calculan que entre 15 y 20 millones de hectreas de pases del sur se encuentran en este momento sujetas a este tipo de acuerdos x. De esta manera, la privatizacin y concentracin de tierras agrcolas mundiales se ha incrementado, amenazando en muchas partes la permanencia de la agricultura en pequea escala como medio de vida y sustento. Un consorcio de
27 El trmino landgrabbing, se refiere a las operaciones transnacionales de adquisicin o arrendamiento de tierras a gran escala.
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la India, Ruchi Soya, que dispone de un capital inicial de 45 millones de dlares ya ha expresado su inters en invertir en nuestro pas. Por qu invierten en Paraguay? Paraguay ofrece un conjunto de ventajas que atraen a la inversin extranjera. Entre las ventajas formales estn: los precios bajos de la tierra, la baja carga impositiva a la agroexportacin; la vigencia de 20 acuerdos de proteccin a la inversin extranjera; la creacin de un marco legal ambiental dictado por las ONG's conservacionistas; la reforma de la ley de hidrocarburos y la ley minera que inserta en el libre mercado las concesiones del subsuelo y donde el nico derecho del propietario de la superficie es ser indemnizado en caso de expropiacin; as como la precariedad legal, tcnica y operativa de las instituciones gubernamentales supuestamente encargadas de regular y sancionar las malas prcticas en materia ambiental, laboral y de salud. Las ventajas informales se suman a las anteriores: la alta disposicin a la corrupcin en todos los niveles gubernamentales; la pobreza del campo, que dificulta a la poblacin conocer y hacer valer sus derechos; la carencia de trabajo, ante la que cualquier oferta de trabajo despierta la ilusin de la poblacin; y la presencia, entre la lite poltica, empresarial y meditica de una ideologa que asume que toda inversin es buena en s porque genera desarrollo, y que a la vez criminaliza y reprime toda reaccin u oposicin de las poblaciones locales. La sociedad paraguaya, heredera de procesos de despojo an no resueltos con los pueblos indgenas originarios, enfrenta ahora la violencia de la reterritorializacin extranjera y choque de construcciones culturales que siempre ha caracterizado al colonialismo. Sin embargo, no se debe caer en la xenofobia, el problema no es el origen del extranjero, sino el modelo productivo que importa e impone, constituyndose en la punta de lanza del capitalismo salvaje.
ix GRAIN. 2009 Se aduean de la tierra: El nuevo acaparamiento agrario, en Biodiversidad, N60 (Montevideo) x Von Braun, J. y Meinzen-Dick, R. 2009 Land grabbing by foreign investors in developing countries: risks and opportunities, IFPRI (Washington) xi Paraguay ha firmado acuerdos de este tipo con: Reino Unido, Corea, Alemania, Espaa, Rep. de China, Francia, Suiza, Belgica-Luxemburgo, Paises Bajos, Hungra, Per, Ecuador, Rumania, Venezuela, El Salvador, Costa Rica, Rep.Checa, Portugal, Bolivia y Cuba.
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Las vas del Saqueo Javier Rodrguez Pardo
La Iniciativa para la Infraestructura Regional Sudamericana tiene su mxima expresin en la Cordillera de los Andes. La salida al Pacfico obsesiona al Norte y sus planes de expansin y cooptacin de los negocios del ALCA y otros convenios plurinacionales, concepto que no reduce la importancia de los proyectos pensados para la Amazona, centro y litoral del continente. Pero la columna vertebral de esta parte del mundo es esa enorme franja formadora de ambas cuencas ocenicas que contiene los ltimos minerales -diseminados, no vetiformes- que quedan en el planeta, la Cordillera de los Andes, precordillera y estribaciones La imposicin de IIRSA permite disponer, controlar y centralizar la acumulacin global de los bionegocios que sobrevienen despus de la bioprospeccin y tambin de la prospeccin minera metlica y de combustiblesaplicacin de una mega tecnologa promiscua disfrazada de modernidad y promocionada como de punta; para estos fines, el sistema obliga a contar con una legislacin ambiental dbil, permisiva, exenciones impositivas arrancadas a gobiernos locales y facilidades econmicas sobre insumos imprescindibles, sobre todo, agua y energa. El avance chino por estas latitudes oblig a gobernadores, como el sanjuanino Jos Luis Gioja, a ofrecerle al pas oriental importantes yacimientos mineros a cambio de la construccin del Paso de Aguas Negras. China, adems, entr en la carrera de acumulacin y de consumo y podra interesarle el Paso de San Francisco que se ubica a la altura de la provincia argentina de Catamarca, en proximidades de Andalgal, Tinogasta y Fiambal; la va podr unir los
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puertos Chaaral y Caldera (va Copiap) en Chile, mediante ferrocarril y carreteras. En realidad, los gobiernos latinoamericanos le bajan el martillo al mejor postor. Ms al norte, en el puerto de Antofagasta (II Regin), ya est lista una planta de fundicin de cobre, propiedad de la firma minera Xstrata Cooper, con galpones especiales que acopiarn en esos muelles del Pacfico el mineral proveniente de Per y Argentina, anuncio oficial y pretexto chileno para exportar valor agregado de los minerales de pases vecinos. El proyecto sobre Paso de San Francisco se lo quieren adjudicar a ideas locales de profesionales de La Rioja argentina, cuando en realidad stos se encaraman en el plan IIRSA impuesto por las corporaciones mineras transnacionales; sin embargo la idea de los riojanos interes a los gobiernos de la India y de Argentina y a fuertes grupos financieros como el Mayer, de Mjico, el Nathan de Estados Unidos y el Woda de Alemania, quienes tambin registraron el negocio de construir esa salida al Pacfico. La estrategia del los pases del Norte logra cimentarse con el tratado binacional minero de implementacin conjunta argentino-chileno, pero tambin con los tratados entre Per-Ecuador y con los dems pases que comparten frontera en la cumbre andina. Los Andes fueron enajenados y un pas transnacional comenz a dibujar nuevas fronteras y vas para un rpido y eficaz traslado de mercancas e insumos arrancados de esos territorios. El camino ms corto entre dos puntos es la lnea recta, certeza axiomtica que aplican los concentradores de la produccin globalizada: el Pacfico est enfrente. Hace aos, en Calingasta, provincia de San Juan, en una de las primeras UAC (Unin de Asambleas Ciudadanas) insistimos en revisar el convenio IIRSA, que ya habamos mencionado cuatro aos antes, al firmarse ste y el Plan Puebla Panam, y concertar una estrategia sudamericana para resistir la dominacin que proponen estos tratados. Qu significa IIRSA? Cuando empezamos a hablar de IIRSA resultbamos francotiradores de una ecologa fundamentalista, y la mayora de la clase dirigente poltica, de cualquier signo, no tena la menor idea de los planes que el Norte haba preparado parar completar un sistematizado despojo de los bienes renovables y no renovables de los territorios del sur, biodiversidad incluida; en tanto el ecologismo haba empezado a asumirse como moda por la izquierda oportuna, intentando aperturas remodeladas desde su sectarismo, con polticas de cooptacin. La utilizacin del discurso ambiental por parte de ciertos sectores de la izquierda dogmtica, maquilla de calificativos el viejo discurso de la lucha
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de clases con ideas emancipadoras de circunstancia; que an buscan el cctel ideal. En el ao 2000, la Iniciativa para la Integracin de la Infraestructura Regional Sudamrica (IIRSA) fue presentada por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y firmada por los presidentes sudamericanos en Brasilia. El objetivo -retocado de altruismo- se anunci como una necesidad de la regin para entrar en el mundo de la globalizacin y para ello haba que promover el transporte, energa, telecomunicaciones y todo lo que se requiera para que 400 megaproyectos de infraestructura faciliten la salida de materias primas y bienes comunes, que la habitualidad denomina recursos naturales. Sin medir las consecuencias el Norte puso en marcha los prstamos que endeudarn an ms a los pueblos del Sur y -cruel paradigma- las riquezas que habitan del lado latinoamericano pasarn a engrosar las arcas de un poder que para perpetuarse debe contar con insumos crticos y estratgicos agotados en sus territorios. Insistimos, estos conceptos van ms all del sistema globalizado de enriquecimiento que persiguen las transnacionales, apunta en realidad a controlar la masa crtica de insumos que quedan en un planeta devastado, aplicando para ello polticas de acumulacin y de dominio. Segn el American Geological Instituto, sin manganeso, cromo, platino y cobalto no pueden existir los automviles, aviones, motores de reaccin, satlites artificiales ni proyectiles complejos; ni siquiera los aparatos electrodomsticos. Por eso Estados Unidos tiene reservas almacenadas de la mayor parte de sus minerales crticos y estratgicos para amortiguar interrupciones y bruscos aumentos de precio. Estas reservas deben ser lo bastante grandes para sostener una guerra convencional durante tres aos, despus de restar las cantidades disponibles provenientes de fuentes domsticas y suministros importados seguros, pero las reservas de la mayor parte de esos minerales quedan muy lejos de ese nivel (G. Tyler Miller, Jr. Ecologa y Medio Ambiente). El paquete financiero de esta gigantesca ayuda maloliente -que le sugieren aceptar de manera imprescindible a los pueblos del Sur para entrar en el primer mundo- lo completan adems del BID, la CAF (Corporacin Argentina de Fomento) un banco pblico con 17 pases miembros, 16 bancos sudamericanos y un capital autorizado de 5.000 millones de dlares: apoya al ALCA y es el mayor financista de la iniciativa IIRSA; el Fondo Financiero para la Cuenca del Plata (FONPLATA) apoya al MERCOSUR con el modelo econmico de la CAF, lo integran Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Bolivia con un capital autorizado de 415.5 millones de dlares; y el Banco Nacional de Desarrollo Econmico y Social (BNDES) desprendimiento del Ministerio de
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Desarrollo Industria y Comercio Exterior de Brasil, con un activo de 87 mil millones de dlares; la carpeta financiera del BNDES para proyectos del IIRSA superaba, en el ao 2000, los 30.000 millones de dlares. A modo de repaso digamos que entre las vas ms conocidas del saqueo tras los Andes, que se habr de implementar mediante el IIRSA, sobresale el paso de Aguas negras como ya dijimos- en el norte de la provincia argentina de San Juan para dos inmediatas realidades que son los complejos PascuaLama y Pachn-Pelambres. Este ltimo utiliza un vetusto mineroducto que desemboca en el puerto de Los Vilos, en Chile. De los 10 ejes de integracin y desarrollo creados por IIRSA es significativo el N 7, Eje Capricornio que comprende a Chile, Argentina y Paraguay. Consiste en articular las zonas de Antofagasta, Paso de Jama, Jujuy, Resistencia, Formosa, Asuncin, para la salida de la produccin del noroeste argentino al Pacfico. Este proyecto tiene una inversin aproximada de 526 millones de dlares. Se trata de ampliar los puertos martimos de Mejillones y Antofagasta en Chile (pavimentacin de los accesos al Paso Frontera de Jama en las montaas entre Chile y la provincia argentina de Jujuy. Rehabilitacin del ferrocarril Belgrano cargas Ferronor, para las mineras de la regin, madereras, sojeras, etc. y la actividad productiva hasta las yungas, inclusive. El Eje 8 (MERCOSUR-Chile), unir el Atlntico con el Pacfico: Buenos Aires con Montevideo, Brasil, con Chile, pasando por San Luis, Mendoza, Los Andes, hasta Valparaso. El eje N 9, llamado Eje del Sur, es el corredor Baha Blanca, Choele Choel, Neuqun, Zapala, Las Lajas, hasta el puerto de Concepcin en Chile. En lnea al Pacfico funciona tambin el corredor por Bariloche y el que pretenden hacer por Lago Puelo en la Comarca Andina Patagnica. Aqu hay una frrea oposicin de ambas comunidades fronterizas chileno-argentinas. Los puertos del Atlntico que utilizar este eje son los muelles argentinos de San Antonio Oeste, Sierra Grande, Puerto Madryn, Comodoro Rivadavia y los de la provincia de Santa Cruz, reestructurando el tendido ferroviario actual de oeste a este que atraviesa la meseta santacrucea desde Las Heras hasta Puerto Deseado (lanas, cueros, minerales), e impulsar tambin el traslado de minerales por el lago Buenos Aires a travs de la frontera de Los Antiguos con Chile Chico. El Eje 10 se denomina Andino Del Sur y es toda la franja del territorio chileno de norte a sur, la misma que contempla el Tratado Binacional Minero Argentino-Chileno. Porque conforme se exija implementarn salidas a los puertos del Pacfico y comunicacin con el Atlntico.
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Los ejes restantes de esta distribucin no antojadiza de rapia son: el 1 Andino, el 2 del Escudo Guayans, el 3 del Amazonas, el 4 corresponde a PerBolivia-Brasil, el 5 es el interocenico central y el 6 la hidrova ParaguayParan. Es imprescindible citar algunos de los proyectos trazados por IIRSA para dimensionar la magnitud estratgica del despojo. La Hidrova del Putumayo comprende a Colombia, Per, Ecuador y Brasil; pretende integrar las zonas productivas de Colombia con las amaznicas a travs del ro Putumayo que ser debidamente dragado para incorporar el norte de Ecuador; se construirn carreteras, se renovar el puerto martimo de San Lorenzo en Ecuador y el puerto fluvial El Carmen, en el ro Putumayo. El impacto mayor lo padecern las comunidades indgenas de los aw, siona, inga y la reserva ecolgica CofnBermejo, con su notable biodiversidad alterada. En el ao 2000 se hablaba de una inversin de 350 millones de dlares. Otro proyecto semejante en cuanto a inversin (300 millones de dlares) corresponde a la Hidrova del Napo, por donde se pretende transportar mercaderas desde los puertos ecuatorianos de Esmeraldas y Manta hasta el ro Napo y luego por va fluvial hasta el Amazonas para salir al Atlntico por Brasil. Un enjambre de carreteras unen la zona petrolera del norte de Venezuela y Guyanas con el Pacfico; el proyecto prev construir aeropuertos en la Amazona ecuatoriana. Siguiendo por esa lnea hacia el sur del continente aparece la carretera Tango Mara-Pucallpa, en Per; all nace un proyecto de 150 millones de dlares para poder trasladar mercaderas desde el puerto del Callao, en Lima, hasta el puerto fluvial de Pucallpa, en el ro Ucayali, y desde este ro hasta el Amazonas: tal circuito atraviesa todos los enclaves mineros de la meseta central de Peru; para ello hay que atravesar y destruir parte del parque nacional Tango Mara que fuera gestado para preservar una riqusima biodiversidad donde se destacan especies de importancia econmica y otras en vas de extincin. Parte principal de la infraestructura del IIRSA es la carretera interocenica Per-Brasil) que unir los puertos peruanos de ILo y Matarani, en el Pacfico, con la ciudad de Porto Belho que empalmar a 3700 Km. con la actual ruta brasilea de Sao Paulo, Brasil. Los 2586 Km. por construir consumirn unos 890 millones de dlares presupuestados en el ao 2000; parques nacionales, reservas comunales y nacionales en territorio boliviano, sufrirn un impacto que hasta la fecha no ha sido medido ni contemplado. Al mismo tiempo, en el norte caribeo se pretende interconectar Brasil con Guyana, los estados brasileos de Amazonas y Roraima con Guyana; se necesitarn carreteras, puerto de aguas profundas e hidroelctricas.
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El proyecto Ro Madeira (Per, Bolivia y Brasil) es tal vez el ms ambicioso del IIRSA. Fue tasado en 20.000 millones de dlares, y se trata de una hidrova que unir la peruana Madre de Dios, con la poblacin brasilea de Rondonia y Beni, en Bolivia; se construirn cuatro centrales hidroelctricas, esclusas de navegacin y dragado de los ros intervenidos. Se sabe que afectar a 33 especies de mamferos en peligro de extincin, 750 especies de peces y otro tanto de aves; mermar la agricultura y la pesca, y se desplazar a 3.000 personas con destino incierto. Ms al sur la hidrova Paran-Paraguay, requerir 1.000 millones de dlares para poder aumentar la capacidad navegable y transportar soja, minerales, combustibles y madera, con barcazas de gran porte que unirn los cauces de los ros Paraguay, Paran, Uruguay y Ro de la Plata. La diversidad biolgica que se ver destruida fue cuantificada por organizaciones especializadas y supera en variedad y volumen la afectada por el proyecto Ro Madeira que describimos antes. Otros 1.000 millones de dlares fueron calculados para construir el gasoducto del noroeste argentino con Brasil, para abastecer de ese combustible a la regin norte y centro de Argentina con la del litoral. Aqu la afectacin mayor sern los territorios de las etnias Toba, Pilag y Mocov. IIRSA, filantropa y caso testigo Esta descomunal estrategia de las corporaciones transnacionales se refleja en la buena predisposicin, con oferta agregada, de las instituciones financieras que armaron semejante paquete. Nada es casual, pero por lo visto los presidentes sudamericanos firmaron la oferta de IIRSA aplaudiendo un gesto caritativo del Norte. As se lo juzg. Sin embargo, en una carta enviada al BID en junio de 2008, varias organizaciones de Amrica latina, Estados Unidos y Europa, reclamaban un debate pblico y continental sobre las caractersticas e implementacin de IIRSA debido, entre otras razones, a la inconsistencia de las Evaluaciones Ambientales Estratgicas, as definidas por los promotores de la Declaracin de Brasilia, firmantes del mega convenio en el ao 2000. Tales evaluaciones ignoran los impactos socio-ambientales, la consulta a las poblaciones y la discusin del por qu y para qu de semejantes emprendimientos faranicos. La carta dirigida al BID cerraba con la premonicin destructiva de la Amazona, el Pantanal, el Chaco y la Cuenca del Plata, acelerando el cambio climtico. Pero si imaginamos por un momento las necesidades de las corporaciones de profundizar la globalizacin para mantener la hegemona planetaria veremos mejor las razones de las vas del
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saqueo, que no pasan nicamente por la voracidad mercantil de los gigantescos consorcios sino por una estrategia de dominio. Veamos: Funcionan en el puerto de Antofagasta, Chile, galpones construidos por iniciativa de dos firmas: Antofagasta Terminal Internacional (ATI) y la Fundicin Altonorte, para acopiar el concentrado de cobre proveniente del extranjero. La Divisin Norte chilena de Xstrata Copper (La Alumbrera), inaugur una planta para importarel concentrado de cobre que no es un galpn cualquiera. Tiene capacidad para almacenar miles de toneladas que har rotar diariamente con el objeto de acopiar el cobre que se obtiene de los yacimientos de Argentina y Per, segn ejecutivos de la firma suiza. La instalaciones poseen un sistema de humectacin mediante duchas en el techo del galpn porque de ese modo se evita que el concentrado entre en combustin espontnea y adems se puede guardar por treinta das, aunque en realidad el flujo del puerto vaticina movimiento diario. A Chile le vendieron el negocio de importar cobre y reexportarlo con mayor valor agregado, adems de garantizar una corriente lucrativa constante por el puerto de Antofagasta. El ejemplo ms claro de la estrategia de quienes pergearon IIRSA se lee de la siguiente manera: Mina Alumbrera (noroeste argentino) pierde mineral en cada rotura del mineroducto y los costos de recuperacin ms el conflicto con las poblaciones afectadas, multas tucumanas, levantamientos populares en Catamarca y Santiago del Estero, descarrilamiento de los trenes hacia el complejo San Martn-San Lorenzo, muelles sobre el ro de La Plata, y las denuncias por contrabando de embarques por esa aduana rosarina, le hicieron retomar la idea de que el camino ms corto y seguro es la lnea recta y el Pacfico una buena salida. Cuestin de rentabilidad y costos, pero tambin de eludir conflictos y pesquisas. El mineroducto en la actualidad recorre 316 Km. hasta Tucumn, all le extraen el lquido que vierte en el canal DP2 (motivo del juicio penal por contaminacin que le sigue la Cmara Federal de esa provincia a ejecutivos de la empresa), embarcan el concentrado de cobre en los trenes mencionados que llevarn los valiosos minerales hasta el puerto de San Lorenzo, sur de la provincia de Santa Fe, y de all a los mercados previstos por el complejo minero. La Fiscala General Federal de Tucumn sostiene que la minera, las autoridades del puerto y la Administracin Federal de Ingresos Pblicos (AFIP) debern ser indagados por contrabando documental de Mina Alumbrera. Otra cosa sera si los trenes salieran directamente de la planta minera, cruzando la cordillera hacia el ms cercano puerto chileno del Pacfico: el tren saldra del pueblo de Andalgal pegado a Mina Alumbrera y ms cerca del prximo emprendimiento minero de Agua Rica, una explotacin que se
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anuncia- triplicar a la actual de La Alumbrera; la formacin cruzara por territorio riojano para captar la produccin de esa provincia con rumbo a un par de puertos contiguos de Chile, descriptos anteriormente. Tal propsito permitir costos de flete significativamente menores que el "Via crucis" atravesando el pas de oeste a este, se reducirn riesgos, eliminacin de ductos costosos de alta presin con fatiga de materiales, el pago de derechos de servidumbre y la escasa distancia de los embarques por otro pas permitir un perfil operativo con mayor privacidad; lo que se dice, una exportacin expedita, silenciosa, dinmica. Eso es IIRSA. Aqu no queda nada, ninguno de los bienes comunes que anidan en la naturaleza del territorio argentino, el NOA seguir tan pobre como hasta ahora, como la Bolivia del Potos, el Chile decadente y emigrante, exprimiendo de manera oficial la mayor masa glaciar, gestada por la Cordillera de los Andes, para lixiviar el cobre, y con las comunidades y pueblos originarios en desesperada dispora. El estigma Transcurridos 500 aos, en agosto de 2000, se produjo la consolidacin del remate final de Amrica Latina cuando doce presidentes sudamericanos, reunidos en la ciudad de Brasilia, firmaron la Iniciativa para la Integracin de la Infraestructura Regional Sudamrica (IIRSA), propuesta presentada y sugerida por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), como ya hemos dicho. Para revertir el despojo, las luchas emancipadoras del continente latinoamericano contemplan la prioridad de articular la rebelin contra IIRSA, engendro de dominio planificado por las corporaciones del poder como broche de las polticas neoliberales y los tratados de libre comercio (TLC). El ALCA, rea de Libre Comercio de las Amricas haba sido concebida como la expresin real de esta concertacin que rubricara el captulo econmico de IIRSA y del Plan Puebla Panam; el acuerdo de libre comercio suscripto por Estados Unidos, Canad y Mjico en 1994 (NAFTA) es precursor de los proyectos de dominacin vigentes. Con el Plan Puebla Panam, integracin de ocho pases mesoamericanos para regionalizar su desarrollo social y econmico (en los papeles), se cocina una alianza de pases centroamericanos (incluido Mjico) abrazando la utopa del desarrollo sostenible en el marco del neoliberalismo y de la globalizacin; es la pata que le faltaba al Norte corporativo para la dominacin americana y la captacin de los bienes comunes que se hallan en suelo y subsuelo de estos territorios.
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Recordemos la doctrina Monroe de 1823. Hagamos memoria. El presidente James Monroe anuncia en diciembre de 1823, ante el Congreso, que los Estados Unidos de Norteamrica no permitir ms colonizacin europea en el Nuevo Mundo, ni este pas se inmiscuir en los asuntos polticos de Europa, pero tampoco permitir la intervencin de Europa en los gobiernos del hemisferio americano. Aparece el sheriff de las naciones iberoamericanas porque Estados Unidos considerar que cualquier esfuerzo que los europeos hagan por extender su sistema a cualquier parte de este hemisferio ser visto como peligroso para nuestra paz y seguridad. Nace el concepto declamado luego de una sola nacin desde Alaska hasta Tierra del Fuego y un poder omnmodo sobre esos territorios donde el pas del norte asume descaradamente una suerte de neocolonialismo anunciando que impedir que otras naciones e intereses ejerzan el control del hemisferio sudamericano. Puro pretexto. El gallo controlando el gallinero. Es la antpoda del pensamiento de Simn Bolvar. En el siglo XXI el escenario requiere el manejo de otros actores y otras son las circunstancias. La dependencia y sometimiento a los modelos capitalistas reemplazan la penetracin imperial de las armas. Los bloqueos econmicos estrangulan sin armas, aunque tampoco hay que olvidar que para quienes saquen los pies del plato estarn los marines, las bases estratgicas, los megatones y una telaraa ciberntica de controles satelitales vigilantes. (Como Hal 9000, el ordenador casi humano de 2001 Odisea del Espacio, incipiente Echelon que observa hasta el parpadeo de una hormiga). En este contexto fue creada la Iniciativa para la Integracin de la Infraestructura Sudamericana: IIRSA es un plan de dominio. Los acuferos y cursos de agua, los minerales crticos y estratgicos, el 75% de la biodiversidad del planeta, la bastedad y fertilidad territorial, la capacidad energtica, conforman el patrimonio sudamericano esquilmado histricamente por la nacin imperial del Norte, y por los del Norte. Unos y otros, quinientos aos despus. Siniestro paradigma Esta meditada integracin geopoltica latinoamericana goza de infrecuente insistencia de las corporaciones en cuanto a que sin infraestructura adecuada no habr capitales de inversin, porque la Cordillera de los Andes, la Amazona y la cuenca del litoral que contienen bienes fastuosos, crticos y estratgicos- se convierten asimismo en barreras para la factibilidad de los negocios; por tanto, a la cordillera hay que horadarla hacia el Pacfico, el litoral requiere calado y puertos de aguas profundas y el centro-norte del continente carreteras, ros navegables y rieles transocenicos; tal como hemos visto hasta aqu.
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Ahora bien, los gobernantes latinoamericanos que rubrican esta aberracin, caracterstica del neocolonialismo, componen un abanico que va desde los de derecha extrema del hemisferio, hasta la izquierda llamada progresista, transitando por algunos nacionalismo centristas transversales al socialismo. Unos y otros -sin sorprendernos- pueden acordar posturas antiliberales aunque en la prctica abracen un nuevo concierto de capitalismo dependiente, de sometimiento y entreguismo. Los cancilleres argentinos por citar un ejemplo de lo expresado anteriormente- cruzan la cordillera acordando protocolos que ratifican mayores extensiones territoriales cedidas al tratado binacional chileno-argentino de implementacin minera conjunta, que fuera creado por el neoliberalismo de los aos noventa; el mismo gobierno profundiza el plan energtico nuclear del vicealmirante procesista Carlos Castro Madero; y contribuye al despojo de la diversidad biolgica mediante convenios con instituciones tcnicas del estado y con universidades lacayas al servicio de los laboratorios del Norte. Industrias faranicas de celulosa y agro-negocios globalizados completan la receta para que agua, territorio, energa y puertos confluyan hacia las vas modernas del saqueo: IIRSA. Tal paradigma adquiere mayor truculencia al visibilizarse a gobiernos continuistas de los proyectos neoliberales, al tiempo que proclaman revoluciones sociales en sus fronteras, confabulan progresismo regional, libertades y pensamientos emancipadores bolivarianos, y ratifican la defensa de los derechos humanos, en un marco desarrollista bendecido por los propios capitales de los proyectos de IIRSA, maquillado de caritativo altruismo.
Javier Rodrguez Pardo MACH - SEPA - RENACE - UNION DE ASAMBLEAS CIUDADANAS (UAC) machpatagonia@gmail.com. Contacto: (011) 1567485340
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IIRSA: o futuro do continente como mercadoria future Luis Novoa
Em agosto de 2000, em Braslia, com o patrocnio do BID-Banco Interamericano de Desenvolvimento, do CAF Corporao Andina de Fomento, e FONPLATA- Fundo de Desenvolvimento da Bacia do Prata e a presena de representantes dos 12 pases sul-americanos, foi lanada a IIRSA, Iniciativa de Integrao da Infra-Estrutura Regional Sul-Americana. Essa iniciativa prope recortar o continente sul-americano em dez faixas prioritrias para investimentos em infra-estrutura tendo em vista o potencial exportador de cada uma delas. preciso lembrar que os setores de infra-estrutura definem o modelo produtivo que vai prevalecer da para frente. Energia, transportes e comunicaes podem servir ao povo, ao desenvolvimento das comunidades, ao intercambio cultural. Por outro lado, grandes projetos energticos e de transportes servem para fortalecer ainda mais os grandes grupos econmicos nacionais e internacionais, baixando seus custos e aumentando sua escala de produo e escoamento.Por isso mesmo, multinacionais, mineradoras, empresas pecuaristas e monocultoras de soja, celulose e cana que sero as beneficirias diretas desses projetos. A IIRSA representa um marco lgico orientador da integrao subalterna do continente sul-americano aos mercados mundiais com participao ativa dos Estados nacionais j profundamente reformulados por medidas de ajuste e por reformas institucionais e administrativas correspondentes. Como se fora uma ALCA processual incubada em nossos pases sob a forma de agendas de integrao e desenvolvimento.
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Estamos chegando ao estgio final das reformas neoliberais levadas a cabo desde os anos 90. Os setores econmicos que sobrevivem aos processos de reestruturao so absolutamente dependentes dos mercados internacionais como supridores, intermedirios ou distribuidores. Ao invs do trip desenvolvimentista dos anos 60/70 (Estado, capital nacional e capital estrangeiro) o que se prefigura em iniciativas como a IIRSA a instaurao de um processo decisrio pblico-privado que operacionaliza e naturaliza a lgica do capital financeiro e dos setores privatistas, em nome da competitividade e do crescimento. o disciplinamento de nossos territrios atravs de novos espaos institucionais, novas lealdades e consensos de novo tipo. IIRSA, mas pode chamar de PAC A IIRSA no poderia deixar de ser um desdobramento natural da poltica econmica e de comrcio exterior dos anos FHC. Mas no houve mudana de rota sob a gide dos anos Lula. Lula se elege e se reelege com o compromisso de reciclar a frmula neoliberal em crise, recebendo em troca trgua e apoio condicionado do setor empresarial e da banca internacional. O que foi e continua sendo exigido de Lula a reformatao permanente de nossa dependncia em termos de marcos regulatrios favorveis aos negcios, de arcabouos fiscais, cambiais e creditcios que reforcem a progresso dos conglomerados e de projetos de infra-estrutura que otimizem a transnacionalizao do territrio atravs de duradouras parcerias pblico-privadas. Enquanto FHC absorvia placidamente os ditames dos conglomerados financeiros e os reproduzia como poltica oficial, Lula mais pr-ativo ao estabelecer uma agenda prpria de concesses e ao definir metas e cronograma para o processo de monopolizao de nossa economia, a exemplo do Programa de Acelerao do Crescimento. O PAC trata de recuperar o papel intervencionista do Estado mas a favor dos grandes conglomerados. Resgatase a seletividade na destinao de recursos pblicos e subsdios no para fortalecer as pequenas e mdias empresas ou setores essenciais mas para confirmar a seleo natural dos negcios. Recupera-se a capacidade de investimento mas para ampliar a escala das economias de enclave, reais e potenciais. Depois do estrangulamento geral da economia nacional, vem a oxigenao condicional daquilo que interessa de fora para dentro. A verdade que a integrao do continente sul-americano aos fluxos internacionais de mercadorias e capitais no se viabiliza sem a intermediao do Brasil, isso quer dizer, de seus setores econmicos internacionalizados e concentrados, com escala de atuao regional, e consequentemente de seu
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Governo, em grande parte devedor do dinamismo desses setores. Diferentemente de seus vizinhos, que se restringiram produo primrioexportadora e/ou que se submeteram a extensos processos de desindustrializao, o Brasil reciclou seu parque industrial atravs de operaes intra-firma que mantiveram o pas, ainda que sob a gide da desnacionalizao, com condies de produzir e exportar manufaturados com mdio e alto valor agregado, com custos competitivos. A internacionalizao subordinada do continente sul-americana entrecruza-se portanto com uma regionalizao ativa dos capitais de origem nacional ou postados no Brasil, com hegemonia do agronegcio e setores de servios sob controle ou com forte participao do capital estrangeiro. A IIRSA refora essa hegemonia medida que prioriza a interligao bi-ocenica com corredores voltados para o Pacfico, para o cinturo asitico que mesmo com a recesso norte-americana continuar demandando volumes crescentes de energia e matria-prima. A diplomacia brasileira tem procurado criar molduras institucionais que legitimem a expanso dos conglomerados sediados no pas percebendo que a integrao continental respalda a posio brasileira como receptor de novos investimentos, com capacidade de condicionar investimentos na escala regional, que sejam favorveis ao pas, ou seja, aos grandes grupos econmicos nele posicionados. O empenho do pas na construo da Comunidade Sul-Americana de Naes, hoje UNASUL, tem sido o de replicar a agenda da IIRSA e de neutralizar conflitos intra e extra-regionais, em especial com os EUA. Em paralelo a essa diplomacia formal, corre solta a diplomacia empresarial a cargo das prprias empresas brasileiras beneficirias primeiras dos megaprojetos de interconexo e do BNDES que as tem turbinado. O Governo Lula alega que a integrao fsica do continente pr-requisito para qualquer integrao. Mas a integrao fsica pretendida determina a integrao possvel depois dela: extrovertida, rebaixada, predatria. O capital estrangeiro de diversas origens(dos EUA/Canad, da Unio Europia, da China, Coria e Japo) vem disposto a fincar p em setores de infra-estrutura e de commodities cruciais para a expanso das redes transnacionais, por isso definidores das competies interoligoplicas em curso. Plasticidade sob encomenda A pequena dotao total prevista(cerca de 70 bilhes de dlares para mais de 300 projetos) prova que a IIRSA antes de tudo uma promessa de plasticidade territorial, institucional e poltica do continente sul-americano em adequao aos fluxos internacionais de investimentos e mercadorias.Promessa
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realizvel medida que cheguem investimentos diretos externos altura da oferta. A IIRSA no pode ser encarada propriamente como um projeto substantivo e sim como uma metodologia de repasse de recursos naturais, mercados potenciais e soberania a investidores privados, em escala continental, com respaldo poltico e segurana jurdica. Os grandes projetos virios, energticos e de comunicaes associados a medidas de convergncia regulatria viabilizam a consolidao dos oligoplios privados na regio e o estabelecimento de conectividades que nos transformam em estrangeiros em nossos prprios pases. Os eixos e projetos da IIRSA so voltados para competitividade externa da regio e no para gerar interdependncia entre os pases sul-americanos. H uma hierarquia de prioridades na lgica da IIRSA que no corresponde aos interesses das nossas populaes. Os setores rentistas e primrio-exportadores por acaso so capazes de oferecer os empregos na qualidade e quantidade que precisamos? Desde quando so capazes de absorver e produzir conhecimento de ponta que nos leve a autonomia tecnolgica? A que custo social e ambiental sustentam sua competitividade? Ou sero os investimentos externos, as transnacionais, com sua dinmica auto-referente e autista, que iro nos salvar? A integrao energtica e viria deveria ser uma meta estratgica dos estados sul-americanos,e no pauta e agenda de transnacionais e Instituies Financeiras Internacionais. Quem deveria definir os rumos da integrao do continente? Se so os grupos econmicos mais fortes ento essa integrao no passa de uma cartelizao com chancela poltica de Estados esvaziados. Seria preciso pensar a gerao e a distribuio de energia no continente em funo do incremento do dinamismo econmico regional, no em funo das necessidades de suprimento de cadeias transnacionais de produo. A interligao viria deveria levar em conta a otimizao das interdependncias potenciais entre nossos pases e regies. No se trata de ignorar o mercado externo. Podemos e devemos diversificar e valorizar nossa pauta de exportaes e ao mesmo tempo gerar mais renda e mais empregos qualificados, com danos ambientais mnimos. Para isso seria necessrio um planejamento pblico do setor de infra-estrutura, vertebrado por rgos pblicos com representao da sociedade civil e com suporte de estatais e bancos de fomento desprivatizados. Ou seja, na contra-mo de tudo que estamos vivenciando hoje no Brasil. Como o planejamento desses projetos processado de forma particularista, cujo objeto a busca de mxima rentabilidade e de rpido retorno financeiro, acordos pr-licitatrios vem se tornando regra geral. O loteamento do continente sul-americano e do acesso privilegiado a suas riquezas refm de prticas de monoplio, de abuso de poder econmico, de trfico de influncia
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e de toda srie de favoritismos, como estamos vendo no caso do licenciamento e da licitao das Usinas Hidroeltricas no rio Madeira, que fazem parte de um dos mais vultuosos projetos da IIRSA. Esses megaprojetos mais que ofertarem insumos para ampliao da escala da exportao de commodities oferecem tambm facilidades regulatrias, sinalizam flexibilidade do setor de infraestrutura em um continente com recursos e mercados estratgicos. Uma demonstrao prtica de como os espaos nacionais e o regional podem ser instrumentalizados para a causa suprema da atrao de investimentos privados. Quo Vadis? O padro de desenvolvimento vigente, capitalista global, com predominncia financeira e neoliberal, est voltado para acumulao rpida, brutal e incessante. Expandir as fronteiras da rentabilidade pode significar valer-se de Estados decompostos no leste europeu, frica ou na Amrica Latina para privatizar servios essenciais, monopolizar recursos naturais ou parasitar fundos pblicos atravs de polticas macroeconmicas que oficializam o rentismo. Nesse padro somos um espao/tempo vazio a ser devidamente preenchido pelos requisitos dos mercados. Nosso papel histrico ficaria reduzido a um eterno jogo de mimetismo e/ou de antecipao dos desejos dos grandes investidores privados. O esforo do Governo Lula, manietado pelo setor privado em grande parte desnacionalizado, para alcanar o chamado grau de investimento(investment grade) demonstra isso. No podemos permitir que o pas continue trilhando um caminho sob o qual no temos nenhum controle. Mas se queremos construir outro modelo de desenvolvimento temos que ter foras sociais mobilizadas e comprometidas com isso, seno no sairemos do campo das hipteses. A articulao dos movimentos sociais camponeses e urbanos com as populaes tradicionais, especialmente as indgenas, que poder representar um obstculo a essa poltica de tabula rasa dos capitais sobre nossos territrios, feitos de coletivos mltiplos e singulares dispostos a se reconhecerem e a se defenderem juntos.
Luis Fernando Novoa Garzon Membro da ATTAC, da Rede Brasil e da REBRIP Prof. da Universidade Federal de Rondnia-UNIR l.novoa@uol.com.br
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IIRSA: neoliberalismo fsico ou a verso territorial do livre comrcio Luis Novoa
Redesenhar o continente sul-americano com vistas a uma meticulosa redefinio de seu papel na diviso internacional do trabalho a partir da montagem de uma infra-estrutura regional especializada. Esse o objeto da IIRSA Iniciativa de Integrao da Infra-estrutura Regional sul-americana. Nada menos que a contrapartida fsica das polticas de livre comrcio. Nada mais que uma integrao regional facultada a alimentar os fluxos mundiais de capitais. Enquanto perdura o vazio de projeto e de perspectiva conjunta cristalizase uma agenda reflexa de desenvolvimento voltada para o aumento de escala e de produtividade das atividades e dos setores transnacionalizveis. Cunhas inter-oceanicas para destampar gargalos fsicos. Sangria desatada de nossas riquezas como o sistema circulatrio normal das cadeias mundiais de suprimento. 10 megacorredores de exportao sulcados por 300 projetos de infra-estrutura considerados matriciais e ordenadores dos demais. Convergncias regulatrias para destrancar os gargalos institucionaiss. Novas reformas privatizantes e liberalizantes para franquear recursos naturais e os setores de energia, transportes e comunicaes dos nossos 12 pases. Diferentemente da ALCA, cujo referencial era a reestruturao hemisfrica da economia norte-americana, a IIRSA surge em terreno latino, sul-americano, ps-colonizado, como tenebrosa flor de lcio que brotou em meio a decomposio dos projetos nacionais nas dcadas perdidas dos 80 e dos 90. For malmente a IIRSA um instrumento de cooperao intergovernamental, mas na prtica o que pode ser interseco de governos
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que se fizeram rechear por interesses forneos ao longo desses anos seno uma conjuno ampliada desses mesmos interesses? Sem dvida a Amrica do Sul precisa e quer se encontrar, mas no em script alheio, batendo em retirada de uma outra Amrica possvel, na porta de sada, como amlgama de peas acessrias em busca disciplinada do encaixe perdido.O ciclo neoliberal que tentou converter nossos pases em meras engrenagens dos circuitos produtivos e financeiros mundiais no se consolidou, sofreu reviravoltas na Bolvia, Venezuela e Equador, teve, em maior ou menor grau, ritmo e forma alterados na Argentina, Uruguay, Brasil e Chile. As polticas unilaterais de abertura e de subordinao passiva descarrilharam pouco depois de 10 anos de aplicao. Esto em jogo nesse momento memrias conflitantes acerca dessa trajetria. Para saber aonde vamos preciso concluir primeiro aonde chegamos. Descaminhos de repente se tornam caminhos irreversivelmente impingidos ao territrio. Inscrita na pele, a condenao prontamente vira vocao e destino. Caroline Renteria, colombiana que assume este ano a presidncia do CDE- Comit de Direo Executiva, mximo rgo decisrio da IIRSA, entra nessa disputa de memria ao ressaltar que preciso reforar a imagem da IIRSA como frum de intercambio de experincias entre os pases sul americanos. No balano dessas experincias iro prevalecer as privatizaes selvagens, o legado dos desmontes, o arsenal de facilidades logsticas, financeiras e regulatrias em favor do determinismo dos investimentos privados, ou o aprendizado do fracasso dessas mesmas polticas derrogatriass que nos levaram, com governos ou sem governos, a procurar novos espaos polticos cujo maior mrito sua indeterminao? A depender da estrutura administrativa herdada e reciclada pelo sistema de financiamento multilateral da Iniciativa, cujo ponto focal o BID-Banco Interamericano de Desenvolvimento, a IIRSA ser um instrumento privilegiado de expanso dos oligoplios postados no continente ou fora dele. As translatinas, em especial as brasileiras j vem a IIRSA como plataforma de consecuo de suas estratgias regionais e o BNDES tem se colocado a servio delas, revelando at onde pode ir seu contedo pblico. A integrao dos negcios tem avanado descoordenadamente sem a maturao de polticas e instituies comuns indispensveis a uma verdadeira integrao. que est definindo o caminho da integrao enquanto uma parca e rala mediao supranacional vai tentando repisar suas pegadas seja atravs do Mercosul ou da CAN, seja atravs da UNASUL. As mediaes inter-governamentais processadas pelo Mercosul, CAN e mais recentemente pela UNASUL tem se limitado a desobstruir o comrcio intra-firma na regio e respaldar a multiplicao de plataformas de exportao.
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Com a IIRSA as regras pr-mercado ganham carter impositivo e inapelvel medida que o continente vai sendo talhado fsicamente como uma zona de livre comrcio. Para tanto sua estrutura administrativa se erige como agncia para-estatal a ordenar as polticas econmicas, de infra-estrutura e de comrcio exterior dos nossos 12 pases. Para se ter uma idia o Comit de Coordenao Tcnica(CCT), composto pelo BID, CAF e FONPLATA, que dita o escopo e as funes do CDE, o rgo inter-governamental supremo em tese. Segundo os assessores tcnicos do CCT, o CDE precisa incluir os ministrios-chave, a saber de Economia, Planejamento, Relaes Exteriores entre outros, de acordo com as deliberaes em questo. Este enfoque permitiria que as iniciativas que envolvam decises vinculadas a negociaes internacionais com outros pases e/ou referidas ao financiamiento de projetos e implementao de marcos regulatrios e regulamentadores que facilitem a participao do setor privado, contem com o aval poltico integral , ao nivel de cada governo, correpondente ao perfil e ao alcance das iniciativas a serem impulsionadas pelo Plano de Ao.(grifos meus) 28 Enquanto se anuncia uma integrao regional em nome dos povos, o cronograma de (re)institucionalizao da IIRSA se apressa em consolidar espaos para que as intituies financeiras internacionais promovam assistncia tcnica em em temas de infra-estrutura regional para a adequada execuo de projetos de alto impacto para a integrao fsica. Projetos estes concebidos no auge da mar neoliberal, entre 2000 e 2002, e que por isso procuram conformar enclaves regionais especializados no escoamento de matrias-primas, na oferta subsidiada e desregrada de terra, gua, energia e biodiversidade aos capitais. Desde quando o que estratgico para transnacionais, bancos internacionais e pases centrais estratgico na mesma medida para nossos povos? Ser que preciso lembrar que a condio de expanso e de primazia destes sempre foi a unilateralidade, a falta de reciprocidade, o uso da fora e da chantagem? O Plano de Ao 2008 da IIRSA apresentado na ltima reunio do CDE no nos deixa esquecer. Preconiza-se como elemento indispensvel para o fortalecimento da IIRSA a sua articulao com outros procesos de integrao, a exemplo da experiencia colombiana ao compor o PPP-Plan Puebla Panam.29 Plano que faz do Mxico avassalado ao Imprio, cabea de ponte para a extenso do Nafta- e suas redes de maquiladoras, cintures primrio-exportadores, e estoques de mo-de-obra temporria, a toda a Amrica Central.
28 Comite de Coodenao Tcnica - Plano de Ao para a Integrao da Infraestrutura regiona da Amrica do Sul 2000(traduo do autor)Ver em : http://www.iirsa.org/BancoMedios/ Documentos%20PDF/Plan%20de%20Accin%20Montevideo%20final.pdf 29 Ver Plano de Ao 2008 da IIRSA em: http://www.iirsa.org/bancomedios/plan_trabajo_2008/ cde9_lineamientos_2008.pdf
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Projetos como o PPP e a IIRSA presssupem portanto um estgio avanado dos processos de privatizao e de liberalizao econmica. A estratgias de deslocalizao dos capitais e de formao de cadeias globais de suprimentos na periferia so definidas cada vez mais pelo perfil da infraestrutura oferecida pelos pases perifricos que disputam a condio de alvos preferenciais de investimentos. O oferecimento de vantagens regulatrias e logsticas em setores to sensveis como os de infra-estrutura funcionaria como um salvo-conduto para os investimentos nas demais reas. Os Estados na periferia mais que reduzir as incertezas tem se esmerado em construir certezas de rentabilidade, como se sua legitimidade fosse devedora da extenso e da qualidade do suporte fornecido acumulao privada. Esforo que se desdobra na disponibilizao de faixas territoriais isentas de ordenamento estatal, social ou comunitrio, alm das fronteiras nacionais, a novos arranjos de poder e a novas coerncias. O problema da infra-estrutura programada para incrementar a mobilidade de mercadorias e de capitais e antecipao de sua prpria obsolescncia. Territrios que s fazem girar em pouco tempo so girados, at serem requisitados para novas funes sempre ditadas de fora para dentro. Do total dos investimentos j empenhados nos projetos da IIRSA 60% so oriundos dos tesouros nacionais enquanto os 40% restantes so divididos igualmente entre a iniciativa privada e as IFIS 30. As populaes esto arcando com sua propria descartabilidade sem saberem disso. A sedimentao das zonas de prosperidade nos pases centrais depende da rotatividade de territrios na periferia e semi-periferia em competio auto-desfigurante. Vencem aqueles pases/regies capazes de antecipar potenciais instrumentalizaes de seus territrios atravs de infra-estruturas especializadas e de marcos regulatrios maleveis. Rotao de espaos, maleabilidade, regulamentao social e ambiental a infra-estrutura ao incrementar a mobilidade dos capitais antecipa sua prpria obsolescencia at a prxima gerao de infra-estruturas La Metodologa de Evaluacin Ambiental y Social con Enfoque Estratgico tiene como objetivo contribuir a la planificacin sostenible de infraestructuras a travs de la aplicacin de una herramienta consolidada que permita, tomando como escala de trabajo el rea de influencia de los grupos de proyectos de la Iniciativa IIRSA, identificar con un enfoque preventivo acciones complementarias para potenciar, desde el punto de vista socio-
30 Discurso de abertura da 9 Reunio da Comit de Direo Executiva da IIRSAMontevidu,Uruguai.Disponvel em 31 de maro de 2008 em : http://www.iirsa.org/BancoMedios/ Documentos%20PDF/cde9_anexo04_discurso_otaviano_canuto.pdf
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ambiental y cultural, los efectos positivos de los proyectos y minimizar sus impactos negativos. Formulao de propostas de estratgias, planos e programas para reforar a sustentabilidade do territrio associada ao Grupo de Projetos, incluindouma estimativa de custos e as recomendaes para projetos especficos. Aae por grupo de projeto/sub-eixo, unidade territoriasl intermediria Na definio da rea de influencia: poro territorial sobre a qual se prev a manifestao de efeitos ambientais e sociais derivados da localizao de um grupo de projetos... conjunto de estratgias orientadas a planificao e tomada de decises ambientais, sociais, institucionais e econmicas para o melhor desenvolvimento possvel dos Grupos de Projetos e a gesto de suas consequncias. Custos numa ponta benefcios noutra, inviabilizao de modos de vida, ausncia de dilogo. Aliana regional de classes: setores internos aquilatados associados aos que IEDs campesinato, indgenas , ribeirinhos. En el plano regional y local el gobierno tiende incluso a convertirse en socio, facilitador y rbitro de consorcios pblico-privados, alianzas para el desarrollo y mltiples agencias con propsitos especiales (Jessop, 1999). Las regiones ms avanzadas estn desarrollando, adems, sus propias estrategias internacionales, una especie de paradiplomacia o poltica intermstica (intermestics) que tiende a asegurar recursos econmicos y forjar alianzas con otras regiones (Keating, 1999, 12).
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RESISTENCIAS Y ALTERNATIVAS
Carta de los Movimientos Sociales de las Amricas. Construyendo la integracin desde abajo de los pueblos. Impulsando el ALBA y la solidaridad de los pueblos, frente al proyecto del imperialismo.
1. El capitalismo ha entrado en una crisis profunda, que intenta descargar sobre nuestros pueblos. El capitalismo central est sacudido por una crisis estructural, que cuestiona los paradigmas difundidos por el neoliberalismo, y que promueve su propia deslegitimacin. Es una crisis del sistema, que genera sobreproduccin de mercancas, sobreacumulacin de capitales, y como contracara, el incremento brutal de la pobreza, la desigualdad, la explotacin y exclusin de los pueblos, y el saqueo, contaminacin y destruccin de la naturaleza. Los capitalistas pretenden descargar con mayor violencia su crisis sobre los trabajadores y trabajadoras, sobre los excluidos y excluidas, socializando las prdidas, socorriendo a los banqueros y subsidiando a las grandes empresas trasnacionales con los fondos pblicos. Al mismo tiempo se agravan las polticas que en estos aos de globalizacin mundial, han desarrollado un silencioso genocidio de nuestras comunidades originarias, han promovido la precarizacin de miles de hombres y mujeres -especialmente jvenes y ancian@s-, arrasando con los derechos humanos, laborales, sociales, destruyendo las posibilidades de acceso a la educacin, la salud, la tierra, el trabajo, la vivienda. No es necesario describir las mltiples consecuencias sobre la vida cotidiana de los pueblos de la ofensiva de las corporaciones trasnacionales, que avanzaron en la recolonizacin de Amrica Latina, considerada por las mismas como un gran botn para sus negocios. Denunciamos en distintos
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foros internacionales y nacionales que nuestras enormes riquezas naturales, y la creatividad cultural de nuestras comunidades, estn siendo arrasadas en nombre del progreso, la civilizacin, y el desarrollo capitalista. Las fuerzas del capital trasnacional y de los grandes grupos econmicos locales -expresados por ejemplo en las denominadas multilatinas-, asociadas a una parte considerable de los gobiernos de la regin, bajo el mando de la hegemona norteamericana, desarrollan su ofensiva, y hoy promueven variaciones del ALCA, a travs de los TLCs con EE.UU. y Europa. Estas polticas han empujado a la desaparicin de poblaciones completas, arrasadas por los megaproyectos de las industrias extractivas y agroexportadoras, y han condenado a los pueblos a una difcil sobrevivencia, asfixindonos con una deuda externa ilegtima y usurera, desconociendo la soberana popular y la soberana nacional. Proyectos e iniciativas como la IIIRSA (Iniciativa de Integracin de la Infraestructura Regional Sudamericana), esconden tras el desarrollo de interconexiones en infraestructura, la apropiacin trasnacional de los bienes de la naturaleza. Para imponer esta lgica, el capital refuerza la violencia y el control militar, promoviendo guerras, invasiones, agresiones, as como el establecimiento de bases militares, de ejercicios militares conjuntos, y la criminalizacin de los movimientos populares, la persecucin de los lderes, as como el desalojo de poblaciones completas. Utilizan intensamente a los medios de comunicacin de masas para manipular el consenso de la opinin pblica a las polticas represivas, a la penalizacin judicial, e incluso los asesinatos de luchadores y luchadoras populares. Con conceptos como los de ordenamiento territorial, o seguridad democrtica, se utiliza la matriz de pobreza y exclusin de nuestras sociedades, para el reclutamiento de ejrcitos de civiles, y la manipulacin de las comunidades con un sentido contrainsurgente. Es en este contexto que EE.UU. activ la IV Flota, como amenaza para los procesos sociales transformadores en el continente, y que en muchos de nuestros pases los gobiernos y parlamentos copian los paquetes de leyes antiterroristas que utilizan para combatir a los pueblos. Esta crisis representa una enorme amenaza para nuestros pueblos, pero tambin vemos en ella una nueva oportunidad para promover alternativas populares al sistema, avanzando hacia un cambio estructural, cuya vigencia y viabilidad se vuelven incontestables. 2. Un proyecto de vida de los pueblos, frente al proyecto del imperialismo Los movimientos populares percibimos que el continente est atravesando un nuevo momento poltico y social, en el que se ha expresado de diferentes maneras, a travs de puebladas, manifestaciones multitudinarias, elecciones locales y nacionales, luchas polticas y sociales, el cansancio frente a las polticas
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neoliberales. Los movimientos sociales estamos en una nueva fase de estas luchas, en el marco de un largo perodo de transicin, recomposicin y acumulacin de fuerzas, de confrontaciones con el capital, de construccin de nuestras organizaciones, y de formacin de militantes con capacidad para asumir los nuevos desafos. En esta fase vamos intensificando las acciones de resistencia, pero tambin las experiencias alternativas, de poder popular, de ejercicio de soberana, e incluso de relacin con algunos gobiernos que expresan de manera contradictoria- los intereses de las mayoras. Los movimientos populares enfrentamos las dificultades que surgen de varias dcadas de exterminio de nuestra poblacin y de nuestras organizaciones, y las debilidades que surgen de la confusin social sembrada por el neoliberalismo, a travs de sus poderosos medios de incomunicacin y manipulacin de la opinin pblica mundial, de sus polticas educativas monitoreadas por el Banco Mundial, de sus polticas de control social y domesticacin, a travs del asistencialismo, realizado como forma de reproduccin de la exclusin, de la propagacin de formas de religiosidad alienantes, de la criminalizacin de la pobreza, y de la judicializacin y represin de la protesta social. Es necesario construir colectivamente un proyecto popular de integracin latinoamericana, que replantee el concepto de desarrollo, sobre la base de la defensa de los bienes comunes de la naturaleza y de la vida, que avance hacia la creacin de un modelo civilizatorio alternativo al proyecto depredador del capitalismo, que asegure la soberana latinoamericana frente a las polticas de saqueo del imperialismo y de las trasnacionales, y que asuma el conjunto de las dimensiones emancipatorias, enfrentando las mltiples opresiones generadas por la explotacin capitalista, la dominacin colonial, y el patriarcado, que refuerza la opresin sobre las mujeres. Los movimientos populares defendemos un proyecto de vida, frente al proyecto de muerte, en el que la produccin no sea destruccin, sino parte de un proceso creativo, sustentable y con justicia social. Estamos planteando la necesidad de poner en debate un nuevo ideal de vida frente al neoliberalismo y a las rdenes del capital trasnacional y su mando nico, que siembra la muerte en guerras, invasiones, y el avasallamiento de la soberana de los pueblos y de las naciones en todos los continentes. 3. Nuestros principios La integracin de nuestros pueblos, desde abajo, partiendo de los movimientos populares, e inspirados en las batallas anticoloniales, anticapitalistas, antipatriarcales y antiimperialistas, que desde ms de 500 aos vienen librndose en estas tierras, tiene como principios fundamentales:
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La solidaridad permanente entre los pueblos, a travs de acciones concretas, frente a cada una de las luchas contra la dominacin del capital, y contra todas las formas de opresin y dominacin. El respeto a la autodeterminacin de los pueblos, a la soberana nacional y popular. La defensa irrestricta de la soberana en todos los rdenes: poltica, econmica, social, cultural, territorial, alimentaria, energtica. La integracin tecnolgica y productiva, de acuerdo con un modelo sustentable, al servicio de los pueblos. La soberana de las mujeres sobre sus cuerpos y sobre sus vidas. La formacin poltica de nuestros movimientos populares y de nuestros pueblos, para volvernos sujetos concientes en la creacin histrica. La unidad dentro de la diversidad cultural, social, y el respeto a las diferentes opciones sexuales que se expresan en nuestro continente. La defensa de los derechos de los pueblos indgenas sobre sus tierras y territorios. La demanda a los Estados de la regularizacin con certeza jurdica de esas tierras en favor de las comunidades y pueblos indgenas. La defensa del reconocimiento por parte de los Estados, de derechos elementales de los pueblos indgenas, como formas de organizacin propia, estructura organizacional, autoridades ancestrales, sistemas jurdicos propios de los pueblos, etc. La inclusin social de la subjetividad de los pueblos negros de las Amricas. La defensa de los derechos humanos de los y las migrantes. La defensa de la identidad, la cultura, y el respeto por las formas propias de inclusin de la subjetividad de los pueblos negros de las Amricas. La plena autonoma de los movimientos populares para definir sus objetivos, sus formas de organizacin y de lucha. La recreacin de un nuevo internacionalismo de pueblos en lucha, a travs de una autntica perspectiva de integracin popular que sea plural, horizontal, con una clara definicin ideolgica antineoliberal, anticapitalista, antipatriarcal y antiimperialista.
4. Nuestros objetivos Este proceso de integracin de movimientos y organizaciones sociales, impulsa los principios del ALBA, y a su vez quiere promover diversos mecanismos y potencialidades que ofrece el ALBA, para potenciar la integracin latinoamericana desde los pueblos.
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Son nuestros objetivos: El rechazo a las polticas, planes y leyes mineras, de hidrocarburos, agronegocios, agrocombustibles, megaproyectos, a las iniciativas de infraestructura del IIRSA, que destruyen a las comunidades, desconocen sus derechos fundamentales, eliminan la diversidad cultural, destruyen los ecosistemas y el ambiente. La denuncia del modelo de agricultura de las trasnacionales, que se apropian de la naturaleza, y transforman los alimentos en mercancas, y la propuesta de apoyar un modelo de agricultura popular, campesina, indgena, promoviendo la reforma agraria integral. El repudio al pago de las deudas ilegtimas y el reimpulso a la lucha continental contra el pago de la deuda externa. La lucha por la anulacin de los tratados de libre comercio con Estados Unidos y Europa, como el TLCAN, con Centroamrica, Chile, Per; y por la no aprobacin del tratado con Colombia. La defensa del derecho de las comunidades y habitantes, por el derecho a la vivienda, la tierra, y por cero desalojos. Toda la propiedad tiene que tener una funcin social colectiva. La defensa de los derechos de los desplazados y desplazadas a regresar a sus tierras, y a tener acceso a todos los derechos humanos y a condiciones de vida digna en donde se encuentren. La denuncia del papel de las instituciones financieras internacionales, como instrumentos del capital. La denuncia del manejo que hace el sistema capitalista de situaciones como el cambio climtico, la crisis alimentaria, energtica, para promover la privatizacin y mercantilizacin de la naturaleza, e imponer la liberalizacin del comercio dando mayor poder a las trasnacionales. La defensa de nuestros territorios, contra la mercantilizacin y privatizacin de la naturaleza. La defensa del derecho al trabajo, el enfrentamiento a todas las medidas neoliberales de flexibilizacin y precarizacin laboral, de deterioro del salario. La promocin en todos los espacios de la paridad de gnero, y la lucha contra la violencia hacia las mujeres, as como por la posibilidad de decidir sobre sus propias vidas. La erradicacin de las diferentes formas de trabajo esclavo. La denuncia de la explotacin del trabajo infantil, y la lucha por su erradicacin.
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5. Nuestras prioridades En esta primera etapa de creacin de una integracin popular, analizamos como prioridades: Elevar la movilizacin de masas contra el capital trasnacional y los gobiernos que actan como cmplices del saqueo. Es la movilizacin de masas la que crear la fuerza necesaria para promover transformaciones populares. Elevar el nivel cultural y educacional, y la conciencia de la poblacin. Avanzar en la formacin poltica de l@s militantes populares. Promover procesos de formacin poltica de masas, e impulsar el trabajo de educacin popular en las bases. Promover un debate profundo sobre el modelo de desarrollo capitalista, y sobre la necesidad de generar modelos alternativos en todos los planos. Promover una batalla continental por la reforma agraria, contra el uso de las semillas transgnicas, los agrocombustibles industriales, y el agronegocio en todas sus fases. Visibilizar el aporte del trabajo no remunerado de las mujeres a la economa, e incorporar esa mirada en las luchas y propuestas polticas sobre la migracin, la soberana alimentaria y el modelo de desarrollo. Desarrollar acciones prcticas de solidaridad antiimperialista: frente a la represin, la militarizacin, tal como se manifiesta en nuestro continente, a travs por ejemplo de la implementacin del Plan Colombia, y de la ocupacin de Hait por tropas de pases latinoamericanos, contra las bases militares norteamericanas en el continente, la criminalizacin de los movimientos sociales, la lucha por la libertad de l@s pres@s polticos. Impedir y rechazar los asesinatos y desapariciones forzadas de lderes sociales y populares, y de sus allegados. Que pare el mtodo de imponer el lucro del gran capital y del latifundio, con sangre del pueblo. Defender la libre circulacin de las personas en nuestro continente. Aportar a los planes de cooperacin que existen entre los gobiernos del ALBA, asegurando que beneficien a los sectores ms postergados de nuestros pueblos. Apoyar las iniciativas y desarrollar acciones propias dirigidas a erradicar el analfabetismo en nuestro continente. Potenciar la comunicacin entre los pueblos, articulando sus redes existentes, y creando nuevas redes donde sea necesario. Aportar a que los y las jvenes tengan un espacio fundamental en este proyecto, participando desde sus propios objetivos, intereses, conceptos y metodologa de construccin. Promover la organizacin de los/as trabajadores/as, impulsando prcticas que promuevan la democracia de base, y una autntica democracia sindical.
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6. Metodologa Un tema fundamental, para respetar los procesos colectivos de construccin de nuestra integracin, es definir una metodologa que nos permita ir avanzando hacia ese objetivo. En tal sentido, la propuesta que ponemos en discusin parte de: Promover procesos de integracin popular en nuestros pases. Promover reuniones nacionales para construir una agenda mnima de trabajo con esta Carta. Este proceso de integracin, buscar contar con mecanismos concretos de unificacin de las luchas, que favorezcan la participacin de los movimientos y organizaciones sociales. Organizar un gran debate de los movimientos sociales en todos los niveles, partiendo y priorizando el trabajo de base. Definir planes de accin muy concretos, que apunten a un ejercicio prctico de bsqueda de soluciones concretas para las necesidades cotidianas de vida de las poblaciones. Hacer un diagnstico que nos permita identificar a nuestras propias fuerzas, y definir el espacio estratgico que sera necesario potenciar. Crear una pedagoga de construccin del espacio comn. Sostener y reafirmar la autonoma de los movimientos populares en relacin a los gobiernos. Desde esa autonoma establecer una relacin desde los movimientos, con los gobiernos que promueven el ALBA. Organizar el intercambio y el conocimiento directo de nuestras experiencias de construccin de poder popular, as como la coordinacin continental de las reivindicaciones y demandas de nuestros movimientos territoriales, sindicales, culturales, campesinos, y de comunicacin popular. 7. Avanzar ahora En el nuevo contexto latinoamericano, hay numerosas oportunidades para ir gestando una nueva ofensiva de los pueblos. Pero existen tambin muchas amenazas a los procesos en curso. No hay manera de enfrentar las polticas del gran capital trasnacional y del imperialismo, desde las resistencias dispersas de nuestros pueblos. No es posible tampoco delegar los procesos de integracin latinoamericana en los gobiernos (por ms que stos tengan una responsabilidad indiscutible en promoverla). Lo que se avance desde los gobiernos en esta direccin, ser un estmulo a la creacin de lazos de cooperacin solidarias, que apoyaremos y sostendremos como parte de las luchas antiimperialistas.
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Pero es imprescindible estimular procesos de integracin, basados en un poder popular, creado desde las races mismas de la lucha histrica de nuestro continente. Y es necesario avanzar ahora, superando sectarismos, clculos estrechos, mezquindades. Es necesario avanzar ahora, para que preparemos la plataforma de unidad que permita sostener y defender las luchas, por una nueva gesta de independencia latinoamericana, de los pueblos y para los pueblos, por una integracin popular, por la vida, por la justicia, por la paz, por la soberana, por la identidad, por la igualdad, por la libertad de Amrica Latina, por una autntica emancipacin, que tenga en su horizonte el socialismo. CONVOCATORIA A LOS MOVIMIENTOS SOCIALES DE LAS AMRICAS Desde Belm, donde nos reunimos centenares de movimientos sociales de todos los pases de las Amricas, que nos identificamos con el proceso de construccin del ALBA, nos convocamos y nos comprometemos para: 1. 2. En cada pas realizar plenarias nacionales, que generen colectivos unitarios de construccin del ALBA. Promover un gran encuentro continental de todos los movimientos, para el segundo semestre del 2009, en camino a la articulacin de los Movimientos Sociales con el ALBA. Poner todas nuestras energas para la Movilizacin Mundial Contra la Guerra y la Crisis, en la semana del 28 al 4 de abril, reforzando el da 30 de marzo, como da de movilizacin continental. Participar activamente en las movilizaciones e intereses de los pueblos, en las jornadas del 8 de marzo, 17 de abril, 1 de mayo y 12 de octubre, como fechas histricas de nuestros pueblos. Seguir impulsando la solidaridad concreta con los pueblos en lucha contra el imperio, en Hait, Colombia, Cuba, Venezuela, Bolivia. Seguir impulsando las acciones concretas de construccin del ALBA, como los programas de ELAM, de alfabetizacin de adultos, los cursos latinos de la ENFF, el IALA, la Operacin Milagro, etc.
3.
4.
5. 6.
La unidad e integracin de Nuestra Amrica, est en nuestro horizonte y es nuestro camino.

Belm, 30 de enero del 2009
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Nos caminhos do genocdio e da esperana Egon Heck Cimi MS Campo Grande, 31 de agosto de 2009
Cone sul do Mato Grosso do Sul. Fronteira com o Paraguai. Territrio tradicional Guarani. Visita as comunidades Kaiow Guarani.com a presena de Cooperadores internacionais. Primeira estao Iniciamos a viagem por Nhanderu Marangatu. So mais de 900 pessoas espremidas em 124 hectares. Um professor da comunidade assim se expressa descrevemos isso porque denunciamos ameaas de morte, espancamento assassinato, abuso sexual, estupros, mas nunca fomos atendidos pela Funai e pelo Ministrio Publico Federal. Nesta comunidade foram assassinados na luta pela terra, Maral Tup'i e Dorvalina. Os assassinos no foram punidos. A terra de 9.300 hectares est homologada desde 2005. Logo depois uma ao dos fazendeiros foi liminarmente aceita pelo ento presidente do Supremo Tribunal Federal, Nelson Jobim, suspendendo os efeitos. At hoje a ao no foi julgada. Sob permanente vigilncia e ameaas, os indgenas vem o pouco da mata que ainda existe sendo rapidamente destruda, e eles a confinados, at muitas vezes sem lenha para fazer fogo e sem ter para onde ir. Mais de uma centena de crianas est sem documentos e por isso fora da escola. Dizem que os ndios so do Paraguai, quando existe historicamente a terra desses grupos familiares num e outro lado da fronteira. Recentemente delegao da comunidade esteve com o Ministro Cezar Peluso,
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do Supremo Tribunal Federal, relator do processo, solicitando mais uma vez urgncia no julgamento do processo. A resposta de que vai providenciar isso. Segunda estao A comunidade com a marca mais profunda do genocdio e sofrimento na luta pela terra Kurusu Amb, no municpio mais violento do pas Coronel Sapucaia. Ali fomos recebidos pela comunidade mobilizada em ritual de indignao e esperana. O ritual de recepo foi um desses fenmenos raros de se acreditar. Parece impossvel um grupo humano submetido a tamanha crueldade tenha tanta energia para saudar a vida e acreditar em dias melhores, lutando. Ter a certeza de que a terra de Kurusu Amb, voltar a ser a sua terra sem males. Dos aliados de outros pases que os estavam visitando, apenas pediram que falassem ao mundo a verdade sobre o que se passa na comunidade de Kurusu Amb. As ameaas continuam e a qualquer pode ter mais vtimas. Falam emocionados dos trs lderes que foram assassinados, dos que foram presos, dos que foram baleados, das crianas que morreram de fome. Um cartaz de papelo de caixa dizia 22 ANO DE PACIENCIA E TRES VITIMA- Ao final das falas foi novamente proferida a palavra do lder assassinado Ortiz A luta no vai parar enquanto tiver um Kaiow Guarani em p. So aproximadamente 200 pessoas sob as lonas pretas beira da estrada e fim da pacincia. Terceira estao Amabai uma das primeiras terras Kaiow Guarani reservadas a eles no incio do sculo passado. A pequena poro de terra foi sendo expropriada pela expanso das fazendas e da cidade ao redor. Hoje so quase 8 mil pessoas em menos de 2 mil hectares. No fica difcil entender porque uma das reas de maior ndice de violncia na regio e no pas. Alm das graves conseqncias do confinamento, a regio marcada e precionada pelo narcotrfico, alcoolismo, prostituio, trabalho escravo...e outros males sistmicos. Ali fomos visitar o acampamento do Nisio, do tekoha Guaiviry. Recentemente Perderam sua grande me e lder religiosa Odulia. Logo antes de morrer disse para registrarem sua fala Quero tekoha Guaiviry para os meus filhos ocupem o tekoha em meu lugar. Depois do Aty Guasu espero que essa terra seja demarcada para meus filhos e comadre...A minha filha fica em meu lugar para no terminar o meu broto. No quero que a cultura no indgena entre no tekoha Guaiviry. Depois quero que meus filhos me levem para onde est meu irmo (Odulia Mendes, texto manuscrito)
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Quarta estao Final de dia, nas trilhas do sofrimento e da esperana Kaiow Guarani. O vereador Otoniel e o capito da aldeia de Caarap Te Ykue, nos introduzem em outros campos no menos minados e difceis. A participao na poltica partidria e o trabalho de plantio e corte de cana de acar. Apesar de todos os problemas enfrentados na funo de representante da comunidade na cmara municipal, essa tem sido uma experincia construda com muito debate e conscincia pela comunidade. Ele um dos oito vereadores indgenas Kaiow Guarani da regio. Tambm procura refletir sobre esse sobre o sculo passado, quando praticamente se iniciou o processo de forte impacto, muitas mortes, num processo genocida que continua at hoje. Procurou refletir o processo desde a escravido livre da extrao da erva-mate at o trabalho escravo hoje nas usinas de cana de acar. S da aldeia de Tei Ykue saem em torno de dez nibus de trabalhadores Kaiow Guarani para as usinas. So em torno de 700 trabalhadores indgenas s desta aldeia. No total, conforme o Ministrio do Trabalho, so mais de 13 mil indgenas trabalhando no plantio e corte da cana, na regio. Procuram mostrar o forte impacto desestruturador dos laos sociais, familiares, que traz esse trabalho de meses fora da aldeia. praticamente o nico trabalho que lhes resta. E mesmo assim com os dias contados, pois est em curso um rpido processo de mecanizao de todo o processo da cana. Da a urgncia do reconhecimento das terras para que no se agrave ainda mais a situao de dependncia, mendicncia, violncia e fome. Quinta estao Prximo a Dourados, uma das situaes mais cruis a que est submetida uma comunidade Kaiow Guarani hoje, no Mato Grosso do Sul. A terra de Passo Piraju foi retomada h um quasee 10 anos. Foi um tempo de conflitos e ameaas constantes por parte dos fazendeiros da regio, que a todo custo querem ver os ndios longe da. Eles esto confinados a 40 hectares por um Termo de Ajustamento de Conduta. Porm nos ltimos trs anos, aps um conflito em que morreram dois policiais, eles esto submetidos a um permanente bombardeio de prises,presses, armaes e ameaas inimaginveis. Em conseqncia disso hoje se encontram reduzidos a menos da metade das famlias que havia anos passados. Alguns se encontram no presdio de segurana mxima de Dourados. Outros cumprem priso na aldeia. A inteno clara de vingana dos policiais e a retirada dos ndios por parte dos fazendeiros. Heroicamente as famlias que ali sobrevivem resistem a toda essa onda agresses. Uma das lideranas desabafa Pensvamos que a escravido tivesse acabado. Agora aqui no Passo Piraju ela est comeando. Denunciam o clima de terror a que esto submetidos,
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constantes tiros, cerca eltrica at a beira do rio, cana at a parta da aldeia. Aqui polcia insegurana pblica. Falam do medo com que se locomovem levando a morte na mo!. Na priso foram torturados e dona Plcida voltou recentemente do presdio gravemente doente. Sexta estao Dourados tem se notabilizado nacional e internacionalmente por ser a Terra Indgena de maior populao do pas, em torno de 13 mil pessoas, onde tem ocorrido o maior nmero de mortes de crianas por desnutrio e um dos maios altos ndices de suicdios e homicdios do pas. Alguns chegam a afirmar que se trata de um processo acelerado de favelizao. As casinhas, umas prximas s outras, no do mais condies de sequer fazer uma pequena roa familiar. Para complicar a situao o SPI trouxe, j no sculo passado, vrias famlias Terena, com o intuito de ensinar os Kaiow Guarani na produo nas lavouras. O rpido aumento das violncias em conseqncia do aumento de drogas, formao de gangues, trabalho escravo nas usinas, tem contribudo para que a violncia tomasse um nvel assustador. Em funo disso esto sendo discutidas polticas de segurana na aldeia, que vo desde a preparao de contingentes policiais para atuar na rea, at o toque de recolher a partir das dez horas da noite. Stima estao As ameaas de despejo de sido uma constante para a comunidade de Laranjeira Nhanderu, no municpio de Rio Brilhante. Quando estivemos visitando a comunidade, era o dia em que expirava mais um prazo. Falaram de tudo que tem passado nesses quase dois anos em que retornaram a seu Tekoh, terra tradicional. Duas crianas morreram em decorrncia da falta de permisso da assistncia sade, trs jovens se suicidaram, sob as presses da reintegrao de posse... Resistncia e esperana, acima de tudo Ao concluirmos a maratona de contato com as realidades de comunidades Kaiow Guarani, fica a imagem forte dos condenados da terra, dos restos, dos quais brotar uma nova sociedade, mais justa e solidria. Povos semente de sonhos e utopias, povos da resistncia, da transformao e da esperana
Egon Heck Cimi MS Campo Grande, 31 de agosto de 2009
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Declaracin organizaciones indgenas de la amazona Coordinadora de las Organizaciones Indgenas de la Cuenca Amaznica-COICA. La salvacin del planeta est en la sabidura ancestral de los pueblos indgenas de la Amazonia
Los Pueblos Indgenas de la Cuenca Amaznica (COICA), con nuestra cosmovisin, diversidad de idiomas, historia, culturas, espiritualidad, territorios, economa, existimos desde tiempos inmemoriales. Hemos adoptado distintas formas de organizacin y de identidad bajo el marco de los estados nacionales que establecieron normas y leyes de acuerdo a sus intereses, desconociendo los derechos ancestrales de los primeros habitantes del territorio amaznico. Buscando un consenso entre los 390 pueblos, representando una poblacin de 2.779.478 habitantes, en los 10.268.471 km2 de Amazona, estuvimos reunidos en el Forum Social Mundial en Belem do Para, Brasil, del 27 de enero hasta el 01 de febrero de 2009. En estos das sostuvimos intensas reuniones y un profundo debate y anlisis de las realidades de los pueblos indgenas que vivimos en la Amazona y en otros biomas, haciendo de eso nuestro apoyo y aporte al proceso del FSM. Considerando los propsitos y principios de la Declaracion de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas (UNDRIP) y la buena fe en el cumplimiento de las obligaciones contradas por los Estados que la han adoptado, Afirmamos los derechos de los pueblos indgenas a considerarse a s mismos diferentes y a ser respetados como tales, y que contribuimos a la diversidad y riqueza de las civilizaciones y culturas que conforman la humanidad; Condenamos a todas las doctrinas, polticas y prcticas basadas en la superioridad de determinados pueblos o nacionalidades y personas que la
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propugnan aduciendo razones de origen nacional o diferencias raciales, religiosas, tnicas o culturales son racistas, cientficamente falsas, jurdicamente invlidas, moralmente condenables y socialmente injustas. Los pueblos indgenas tienen derecho a la libre determinacin de su condicin poltica y deben persiguen libremente su desarrollo econmico, social y cultural. Por lo tanto: Exigimos la demarcacin y titulacin inmediatas de nuestros territorios ancestrales utilizados desde siempre por sus habitantes legitimos. Denunciamos y condenamos las intimidaciones violentas con muertes de nuestros lderes por la defensa de los territorios y derechos de los pueblos indgenas. Denunciamos el avance de la frontera agrcola y agropecuaria (agronegocios), responsables por la violacin a nuestros derechos referido a la discriminacin, despojo de nuestros territorios, deforestacin, quema de los bosques y pastizales, contaminacin de suelos y rios y uso de agroqumicos y transgenicos y expansion de los monocultivos, la biopiratera, contrabando de madera, los residuos y deshechos de la industria, todos fatores que ponen en riesgo la Soberania Alimentara, la prdida de ecosistemas y, luego, la prdida de nuestra identidad y cultura. Ademas, estos impactos agudizan la vulnerabilidad de nuestros hermanos de pueblos indgenas en aislamiento voluntario, no contactados o en contacto inicial: por ellos exigimos la garanta integral de sus territorios por parte de los estados. Denunciamos al mundo que los mega proyectos como IIRSA y PAC (conducida por los estados y gobiernos) son responsables del genocidio de los pueblos indgenas y la depredacin de los bosques de la Amazonia: exigimos la abolicin de los mismos! Rechazamos, el proceso y los niveles de decisiones polticas que obstruyen y manipulan la participacin de los pueblos indgenas. Referido al tema del Cambio Climtico: exigimos la amplia difusin de la informacin y un debate critico entre los pueblos indigenas acerca de los mecanismos y negociaciones en curso relativos a la captacin y mercantilizacin del carbono en territorios indgenas. Sobre REDD entendemos como principio quetodas las concertaciones sobre mecanismos financieros para la proteccin de los bosques en nuestros territorios deber reconocer incondicionalmente los derechos de los pueblos indgenas, de acuerdo con la Declaracion de las Naciones
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Unidas (UNDRIP); nuestros derechos no son negociables. Al momento estamos en processo de informacin y debate interno a cada organizacin miembro sobre los potenciales impactos negativos o riesgos que vayan a imponer-se sobre nuestros territorios (como fue el caso de MDL, mecanismos de desarrollo limpio, sobre muchos de nuestros pueblos). Adems, las experiencias e interpretaciones de nuestros pueblos indgenas sobre los cambios climticos, segn nuestra cosmovisin, es que ste interacta con multiples factores ambientales y sociales que deben ser integralmente considerados y que no son reductibles al mercado. Rechazamos toda la mineria, explotacin de petrleo e hidrocarburos, asi como denunciamos el avanze de produccin de agrocombustibles en la Cuenca Amaznica (palma, caa de azucar y soya), emprendimientos altamente destructivos a nuestros ecosistemas. Refutamos el modelo productivo sustentado en el consumismo de los pases desarrollados y las elites de los pases en desarrollo de nuestros estados que dependen de las industrias extractivas. Instamos a las organizaciones conservacionistas y demas ONGs que depongan actitudes de imposicin; mas bien exigimos que el apoyo sea a travs de nuestras propias organizaciones indgenas por su representacin legtima e institucionalizada. Finalmente, comunicamos al mundo entero que los Pueblos Indgenas Amaznicos, conducidos por nuestros guas espirituales e inspirados por nuestra historia, procesos y experiencias, mantenemos y reforzamos sociedades respetuosas de la diversidad, de los derechos colectivos de los pueblos y hemos sabido renovar nuestras iniciativas para la promocin, proteccin y exigibilidad de nuestros derechos, contribuyendo asi para la sobrevivencia de la humanidad. Mediante esta declaracin hacemos un vehemente llamado sobre el respeto a las organizaciones miembros de la COICA, en este caso para con la organizacin de la COIAB por ser la organizacin anfitrin, juntamente con estas otras organizaciones indgenas Brasileras y organizaciones indigenas de la region en el presente Foro Social Mundial.
Belm, Brasil 2009.
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Declaracin de la Asamblea de Mujeres Foro Social Mundial 2009 Belem do Par
En el ao en que el FSM se encuentra con la poblacin Pan- Amaznica, nosotras mujeres de diferentes partes del mundo, reunidas en Belem, reafirmamos la contribucin de las mujeres indgenas y de todos los pueblos de la floresta, como sujetos polticos que enriquecen el feminismo a partir de la diversidad cultural de nuestras sociedades y fortalecen la lucha feminista contra el sistema patriarcal capitalista globalizado Hoy en el mundo, vivimos varias crisis que expresan la inviabilidad de este sistema. Las crisis financieras, alimentarias, climticas y energticas no son fenmenos aislados y representan una crisis del modelo, caracterizado por una sobreexplotacin del trabajo y de la naturaleza, y por la especulacin financiera. Frente a estas crisis no nos interesan las respuestas paliativas basadas en la lgica del mercado que slo pueden llevar a la sobrevivencia del sistema. Necesitamos avanzar en la construccin de alternativas. Para la crisis climtica y energtica, nos oponemos a soluciones por medio de agrocombustibles y de los mercados de crditos de carbn. Nosotras mujeres feministas proponemos el cambio del modelo de produccin y consumo. Frente a la crisis alimentaria afirmamos que los transgnicos no representan una solucin. Nuestra propuesta es la soberana alimentaria y el desarrollo de la produccin agroecolgica. Frente a la crisis financiera y econmica, nos pronunciamos en contra de los millones retirados de los fondos pblicos, para rescatar bancos y
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empresas. Nosotras feministas reivindicamos la proteccin del trabajo y el derecho a una renta digna. No podemos aceptar que los intentos de mantener el sistema se hagan a costa de la vida de las mujeres. Los despidos en masa, los recortes del gasto pblico en las reas sociales y la reafirmacin del modelo productivo, impactan directamente en nuestras vidas en la medida que aumenta el trabajo de reproduccin y sustentabilidad de la vida. Para imponer su dominio en el mundo, el sistema recurre a la militarizacin y al armamentismo; inventa confrontaciones genocidas que hacen de las mujeres un botn de guerra y utilizan la violencia sexual como arma de guerra en los conflictos armados. Se expulsa a las poblaciones obligndolas a vivir como refugiados, consagra la impunidad de la violencia contra las mujeres, el feminicidio y otros crmenes contra la humanidad que suceden cotidianamente en los conflictos armados. Nosotras feministas proponemos transformaciones profundas y radicales de las relaciones entre los seres humanos y con la naturaleza, el fin de la lesbofobia, y del patriarcado heteronormativo y racista. Exigimos el fin del control sobre nuestros cuerpos y nuestra sexualidad. Reivindicamos el derecho a decidir con libertad sobre nuestras vidas y los territorios que habitamos. Queremos que la reproduccin de la sociedad no se haga a partir de la sobreexplotacin de las mujeres. Nos solidarizamos con las mujeres de las regiones donde se dan conflictos armados. Sumamos nuestras voces a las mujeres de Hait y rechazamos la violencia de las fuerzas de ocupacin. Nos solidarizamos con las colombianas, congolesas y tantas otras que resisten cotidianamente a la violencia de los grupos militares y de las milicias armadas involucradas en los conflictos. Expresamos nuestra solidaridad con las mujeres de Irak que enfrentan la violencia de la ocupacin militar norteamericana. En el momento actual, nos solidarizamos especialmente con las mujeres palestinas de la franja de Gaza bajo ataque de Israel y nos sumamos a las luchas por el fin de la guerra en Medio Oriente. En la Paz y en las guerras nos solidarizamos con las mujeres vctimas de violencia patriarcal y racista contra las mujeres negras y jvenes. De igual manera, manifestamos nuestro apoyo y solidaridad a cada una de las compaeras que estn en las luchas de resistencia contra las hidroelctricas, las madereras, mineras y los megaproyectos en la Amazona y otras partes del mundo y que son perseguidas por su oposicin legtima a la explotacin.
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Nos solidarizamos con todas las mujeres criminalizadas por la prctica del aborto o por defender ese derecho. Reforzamos nuestro compromiso para hacer converger acciones para resistir la ofensiva fundamentalista y conservadora para garantizar que todas las mujeres que lo necesiten tengan derecho al aborto legal y seguro. Nos sumamos a las luchas por accesibilidad para las personas con deficiencia y por el derecho de ir y venir de las mujeres migrantes. Por todas y por nosotras mismas, seguiremos comprometidas con la construccin del movimiento feminista como una fuerza poltica contrahegemnica y un instrumento de las mujeres para alcanzar la transformacin de sus vidas y de nuestras sociedades, apoyando y fortaleciendo la autoorganizacin de las mujeres, el dilogo y la articulacin de las luchas de los movimientos sociales. Estaremos todas, en todo el mundo, el prximo 8 de marzo y en la semana de Accin Global 2010, confrontando el sistema patriarcal y capitalista que nos oprime y explota. En las calles y en nuestras casas, en las florestas y los campos, en nuestras luchas y los espacios cotidianos de nuestras vidas, mantendremos nuestra rebelda y movilizacin.
Belem, 1 de febrero del 2009
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Feministas latinoamericanas en resistencia Declaracin de Tucumn Argentina - 11-10-2009
Nos reunimos en el marco del 24 Encuentro Nacional de Mujeres en Tucumn. Compartimos nuestras luchas, nuestros sueos, nuestros deseos, nuestros caminos, buscando entrelazar nuestras vidas. Nos pronunciamos por la defensa de todos nuestros derechos, y contra todas las opresiones. Luchamos por la desmilitarizacin de Amrica Latina. Nos pronunciamos contra el golpe de estado en Honduras Libertad a la compaera maestra y periodista Agustina Flores Lpez y a todxs lxs presxs polticos hondurexs. Denunciamos el asesinato de compaeras transexuales, y exigimos la investigacin y el castigo a lxs culpables. Exigimos que se ponga fin a la violencia sexual, los femicidios y la represin contra el pueblo de Honduras. NO a las bases militares en Colombia y en Amrica Latina. Basta de violencia militar y paramilitar contra las mujeres y el pueblo de Colombia. Libertad a lxs presxs polticxs, basta de impunidad, de juicios sin justicia y de condiciones aberrantes de detencin. Solidaridad con Piedad Crdoba, y con lxs luchadorxs sociales colombianxs que impulsan la paz con justicia para Colombia.
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Denunciamos que tanto las dictaduras como las intervenciones militares hacen de las mujeres un botn de guerra y utilizan la violencia sexual como arma de guerra en los conflictos armados. Basta de persecucin poltica a lxs militantes del Movimiento Sin Tierra y de otrxs movimientos sociales en lucha en Brasil. No a la judicializacin de lxs luchadores populares. Fuera a la intervencin militar en Hait. Solidaridad con las mujeres y el pueblo haitiano violado y violentado en sus derechos. No a la militarizacin de la vida cotidiana y a la criminalizacion de la lucha popular en Amrica Latina. Nos solidarizamos con las mujeres judicializadas por ejercer el derecho a decidir sobre sus cuerpos. Exigimos el derecho al aborto libre, seguro y gratuito. Educacin sexual para decidir, anticonceptivos para no abortar, aborto legal para no morir. Denunciamos la violencia contra las mujeres y los femicidios en Mxico y Amrica Latina. Denunciamos la desaparicin de mujeres en democracia secuestradas por las redes de prostitucin y trata. Defendemos la vida y la libertad de las personas en situacin de prostitucin o esclavitud laboral o cualquiera sea el fin que los proxenetas y tratantes persigan. Exigimos leyes que castiguen efectivamente la trata de personas y protejan a las vctimas, teniendo en cuenta que los derechos humanos son irrenunciables y que nadie pude consentir su propia explotacin. La prostitucin es una forma de violencia contra las mujeres y una violacin de los derechos de las humanas. Somos parte y expresamos: Nuestra solidaridad en la lucha contra las hidroelctricas, las madereras, las mineras y contra todas las transnacionales y traslatinas que promueven el saqueo y la recolonizacin del continente. Nuestra solidaridad con las trabajadorXs de Terrabussi y con todas las luchas que enfrentan la precarizacin laboral. Rechazamos que se siga descargando la crisis sobre las trabajadoras y los pueblos de Amrica Latina. El derecho de las mujeres y de los pueblos originarios a vivir en sus territorios respetando su cultura y su identidad. Nos pronunciamos contra todas las formas de xenofobia y por el derecho a ir y venir de las migrantes. Expresamos nuestra solidaridad con los procesos populares y antiimperialistas en Cuba, Venezuela y Bolivia y con sus proyectos de integracin latinoamericana en los marcos del ALBA.
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Promovemos la unidad y la integracin de los movimientos populares de Amrica Latina y la creacin de espacios concretos de solidaridad y acciones comunes. Nos movilizamos como parte de la semana de accin en defensa de la Madre Tierra, por la soberana alimentaria, contra la mercantilizacin de la vida, del 11 al 16 de octubre. El 25 de noviembre nos movilizaremos en las calles contra la violencia hacia las mujeres y para escrachar a los responsables de las guerras, golpes y militarizaci n del continente: embajadas y consulados de EE.UU. y espacios que simbolicen la dominacin imperialista. Apoyamos las iniciativas de la marcha mundial de las mujeres que promueve durante el 2010 acciones globales contra el capitalismo y el patriarcado. Nosotras, feministas, proponemos transformaciones profundas y radicales de las relaciones entre los seres humanos y con la naturaleza, el fin de la lesbofobia, la travestofobia, la homofobia y del patriarcado heteronormativo y racista. Somos parte de la construccin de un movimiento feminista antipatriarcal y anticapitalista, como una fuerza poltica contrahegemnica y un instrumento para alcanzarla transformacin de nuestras vidas y de nuestras sociedades. Nuestras declaraciones estn respaldadas por nuestras acciones. Por nuestros cuerpos en lucha. Por nuestra capacidad de movilizarnos y de denunciar, de actuar y de crear nuevas relaciones. Nuestras luchas las hacemos con alegra, con placer. Somos feministas en movimiento. Somos todas feministas en resistencia.
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