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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE SANTA MARIA PREMBULO Ns, representantes do povo santa-mariense, no uso das prerrogativas conferidas pela

Constituio Federal e pela Constituio do Estado do Rio Grande do Sul, com o pensamento voltado para a construo de uma sociedade soberana, livre, igualitria, justa e democrtica, afirmando a autonomia poltica e administrativa de que investido o Municpio, como integrante da Federao Brasileira, promulgamos, sob a proteo de Deus, a seguinte Lei Orgnica do Municpio de Santa Maria. TTULO I DA ORGANIZAO DO MUNICPIO CAPTULO I DA ORGANIZAO POLTICO-ADMINISTRATIVA Art. 1 - O Municpio de Santa Maria, parte integrante e indissolvel da Repblica Federativa do Brasil e do Estado do Rio Grande do Sul, organiza-se autonomamente em tudo a que respeite a seu peculiar interesse, regendo-se por Lei Orgnica e pelas demais leis que adotar, respeitados e admitidos os princpios das Constituies Federal e Estadual. Art. 2 - Mantm-se o atual territrio do Municpio, sendo seus limites passveis de alterao, desde que fiquem preservadas a continuidade e a unidade histrico- culturais dos ambientes urbano e rural, nos termos da legislao. 1 - O Municpio, por iniciativa dos Poderes Executivo e Poder Legislativo, poder dividir-se para fins administrativos em Distritos ou reas Administrativas. 2 - A criao de nova unidade administrativa somente poder ser proposta no primeiro ano de cada legislatura. Redao original alterada pela Emenda 20, em 02/01/2002. Art. 3 - Constituem objetivos fundamentais do Municpio contribuir para: I - formar uma sociedade livre, justa, solidria, desenvolvida, conscientemente crtica e ecologicamente vivel; II - promover o bem comum de todos os muncipes, principalmente dos mais necessitados, dos idosos, dos jovens, das crianas e dos deficientes; III - erradicar o analfabetismo, a pobreza, a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais. Art. 4 - A cidade de Santa Maria a sede do Municpio e lhe d o nome; o mesmo ocorre com os distritos, cujas sedes com categoria de vila do nome s localidades que deles fazem parte. Art. 5 - So smbolos do Municpio de Santa Maria: a Bandeira, o Braso, o Hino e outros estabelecidos em Lei. Pargrafo nico - O dia 17 de maio a data magna do Municpio. Redao includa pela Emenda 23, em 23/03/2004.

Art. 6 - Ao Municpio vedado: I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, impedir-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relaes de dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse pblico; II - recusar f aos documentos pblicos; III - criar distines entre brasileiros ou manifestar preferncias quanto a eles; IV - manter a publicidade de atos, programas, obras, servios e campanhas de rgos pblicos que no tenham carter educativo, informativo ou de orientao social, assim como a publicidade da qual constem nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos. Redao original alterada pela Emenda 23, em 23/03/2004. V - instituir impostos sobre: a) o patrimnio, renda ou os servios da Unio, estados ou municpios: b) os templos de qualquer culto; c) patrimnio, renda ou servios dos Partidos Polticos, inclusive suas fundaes, das entidades sindicais dos trabalhadores, das instituies de educao e de assistncia social, sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da Lei; d) livros, jornais, peridicos e papel destinados sua prpria impresso; VI - estabelecer diferena tributria entre bens e servios de qualquer natureza, em razo de sua precedncia ou destino; VII - contrair emprstimo externo sem prvia autorizao do Senado Federal; VIII - permitir, subvencionar, auxiliar ou usar de qualquer modo, recursos pertencentes aos cofres pblicos com grfica, jornal, rdio, televiso, servio de alto falante ou qualquer outro meio de comunicao para propaganda poltico partidria ou fins estranhos administrao; Redao original alterada pela Emenda 23, em 23/03/2004. IX - outorgar isenes, anistias fiscais, ou permitir a remisso de dvidas, sem interesse pblico justificado, sob pena de nulidade do ato; X - cobrar tributos: a) em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia da lei que os houver institudo ou aumentado; b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou; XI - utilizar tributos com efeitos de confisco; XII - estabelecer limitaes, por meio de tributos, ao trfego de pessoas ou bens, ressalvada a cobrana de pedgio pela utilizao de vias conservadas pelo Poder Pblico; Redao original alterada pela Emenda 23, em 23/03/2004. XIII - Exigir ou aumentar tributo sem lei anterior que o estabelea; includo pela Emenda 23, em 23/03/2004.

XIV - Instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrarem em situao equivalente, proibido qualquer distino em razo de ocupao profissional ou funo por eles exercida, independentemente da denominao jurdica dos rendimentos, ttulos ou direitos; Includo pela Emenda 23, em 23/03/2004. 1 - As vedaes contidas nas alneas "b" e "c" do Inciso V compreendem somente o patrimnio, a renda e os servios relacionados com as finalidades essenciais das entidades mencionadas. 2 - As vedaes do Inciso V, letra "a", so extensivas s autarquias e s fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, no que se refere ao patrimnio, renda e aos servios, vinculados s suas finalidades essenciais ou s delas decorrentes. 3 - As vedaes do inciso V, letra "a", e do pargrafo anterior no se aplicam ao patrimnio, renda e aos servios relacionados com explorao e atividades econmicas, regidas pelas normas regulamentadoras de empreendimentos privados, ou em que haja contraprestao ou pagamento de preos ou tarifas pelo usurio, nem exoneram o promitente comprador da obrigao de pagar imposto relativamente ao bem imvel. Art. 7 - So Poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si o Legislativo e o Executivo. Pargrafo nico - vedado a qualquer dos Poderes delegar atribuies, e ao cidado investido em um deles, exercer funo em outro, salvo nos casos previstos nesta Lei Orgnica. Redao original alterada pela Emenda 21, em 09/09/2002. Art. 8 - A autonomia do Municpio assegurada: I - pela eleio direta de 21 (vinte e hum) vereadores; Redao original alterada pela Emenda 05, em 20/07/1991. II - pela eleio direta do Prefeito e Vice-Prefeito; III - pela administrao prpria, no que respeite a seu peculiar interesse, especialmente quanto: a) instituio e arrecadao dos tributos de sua competncia, fixao e cobrana de tarifas ou preos pblicos municipais e aplicao de suas rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes, nos prazos fixados em lei; b) organizao dos servios pblicos locais. 1 - O Municpio pode celebrar convnios com a Unio, o Estado, outros Municpios e entidades privadas, mediante autorizao da Cmara Municipal, para execuo de servios, obras e leis de interesse comum, bem como para executar encargos anlogos aos daquelas esferas; Redao original alterada pela Emenda 23, em 23/03/2004. 2 - Os convnios podem visar a realizao de obras ou explorao de servios pblicos de interesse comum. 3 - O Municpio pode participar completamente de organismos de unio com outros entes da federao, que contribuam para integrar a organizao, planejamento e a execuo de funes pblicas de interesses comuns, nos termos da Legislao Federal e Estadual. Redao original alterada pela Emenda 21, em 09/09/2002. 4 - O Municpio, atravs de convnios ou consrcios com outros Municpios, pode criar entidades intermunicipais para a realizao de obras, atividades ou servios especficos de interesse comum,

devendo os mesmos ser aprovados por leis dos Municpios que deles participarem. CAPTULO II DA COMPETNCIA DO MUNICPIO SEO I DA COMPETNCIA PRIVATIVA Art. 9 - Compete ao Municpio, no exerccio de sua autonomia, dentre outras, as seguintes atribuies: I - organizar-se administrativamente, observadas as legislaes federal e estadual; II - organizar-se juridicamente, decretar suas leis, expedir decretos, atos e medidas, relativas aos assuntos de interesse local; Redao original alterada pela Emenda 23, em 23/03/2004. III - suplementar a legislao federal e a estadual, no que couber; Redao original alterada pela Emenda 23, em 23/03/2004. IV - instituir e arrecadar os tributos de sua competncia e aplicar suas rendas, na forma da lei; Redao original alterada pela Emenda 23, em 23/03/2004. V - organizar seus servios administrativos e patrimoniais; VI - administrar, adquirir, alienar e doar seus bens, aceitar doaes, legados e heranas e dispor sobre sua aplicao; VII - desapropriar por necessidade, utilidade pblica ou interesse social, nos casos previstos em lei; VIII - elaborar o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e os oramentos anuais; Redao original alterada pela Emenda 23, em 23/03/2004. IX - fixar, fiscalizar e cobrar tarifas ou preos pblicos; X - dispor sobre organizao, administrao e execuo dos servios locais; XI - elaborar o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado, com a cooperao das associaes representativas da comunidade; XII - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, os servios pblicos locais, os que lhe sejam concernentes e os de carter essencial, bem como dispor sobre eles; Redao original alterada pela Emenda 23, em 23/03/2004. XIII - organizar os quadros e estabelecer o regime jurdico dos servidores; Redao original alterada pela Emenda 23, em 23/03/2004. XIV - planejar o uso e a ocupao do solo em seu territrio, tanto na zona urbana como na zona rural, promover adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo; Redao original alterada pela Emenda 23, em 23/03/2004.

XV - estabelecer normas de edificao, de loteamento, de arruamento e de zoneamento urbano e rural, bem como diretrizes urbansticas convenientes ordenao do seu territrio; XVI - estabelecer normas de preservao e controle de rudo, de poluio do meio ambiente, do espao areo e das guas; XVII - estabelecer servides administrativas necessrias realizao de seus servios, inclusive a dos seus concessionrios; XVIII - Conceder e cassar os alvars de licena dos estabelecimentos que, por suas atividades, se tornarem danosos sade, higiene, ao sossego, segurana, ao meio ambiente, ao bem-estar pblico ou aos bons costumes; Redao original alterada pela Emenda 23, em 23/03/2004. XIX - fixar os feriados municipais, limitados a quatro por ano, bem como o horrio de funcionamento dos estabelecimentos comerciais, industriais, bancrios, de prestao de servio e outros; Redao original alterada pela Emenda 23, em 23/03/2004. XX - conceder e permitir os servios de transporte coletivo, txis e outros, fixando suas tarifas, itinerrios, pontos de estacionamento e paradas; XXI - regulamentar, sinalizar e fiscalizar a utilizao dos logradouros, vias urbanas, estradas municipais, faixas de rolamento, zonas de silncio e de trnsito em condies especiais, incumbindose de sua construo e conservao; Redao original alterada pela Emenda 23, em 23/03/2004. XXII - disciplinar a limpeza das vias e dos logradouros pblicos, a remoo do lixo domiciliar e de detritos de qualquer natureza, e dispor sobre a preveno de incndio; XXIII - disciplinar os servios de carga e descarga, especialmente das cargas txicas, e a fixao da tonelagem mxima permitida; XXIV - manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, programas de educao pr-escolar e de ensino fundamental; XXV - prestar, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, servios de atendimento a sade da populao; XXVI - regulamentar, licenciar, permitir, autorizar e fiscalizar a afixao de cartazes, anncios, emblemas e quaisquer outros meios de propaganda e publicidade, sem frustrar os objetivos dos mesmos; Redao original alterada pela Emenda 23, em 23/03/2004. XXVII - regulamentar e fiscalizar os jogos esportivos, os espetculos e os divertimentos pblicos; XXVIII - legislar sobre servios funerrios e de cemitrios, que devem ser prestados atravs de contrato de concesso, mediante processo licitatrio, de modo a promover o acesso universal populao, caso no sejam executados pelo poder Pblico; Redao original alterada pela Emenda 23, em 23/03/2004. XXIX - regulamentar e fiscalizar a instalao, funcionamento e contratos para a operacionalidade e manuteno de elevadores;

XXX - interditar edificaes em runas ou em condies de insalubridade e fazer demolir construes que ameacem a segurana coletiva; XXXI - prestar assistncia nas emergncias medico-hospitalares de pronto- socorro, por seus prprios servios ou mediante convnio com instituies especializadas; XXXII - organizar, manter e legislar sobre os servios pblicos e os de fiscalizao necessrios ao exerccio do seu poder de polcia, bem como regulamentar os processos de instalao, distribuio e consumo de gua, gs, energia eltrica e todos os demais servios de carter e uso coletivo; Redao original alterada pela Emenda 23, em 23/03/2004. XXXIII - fiscalizar, nos locais de vendas, pesos, medidas e condies sanitrias dos gneros alimentcios; XXXIV - legislar sobre a apreenso e depsito de semoventes, mercadorias, mveis em geral, no caso de transgresso de leis e demais atos municipais, bem como sobre a forma e condies de venda das coisas apreendidas; XXXV - dispor sobre registro, vacinao e captura de animais; XXXVI - estabelecer e impor penalidade por infrao de suas leis e regulamentos; XXXVII - assegurar, no prazo de 15 dias, a expedio de certides requeridas s reparties administrativas municipais, para defesa de direitos e esclarecimentos de situaes; XXXVIII - promover, organizando e fiscalizando, os seguintes servios: a) mercados, feiras e matadouros; b) construo e conservao de estradas e caminhos municipais; c) transportes coletivos municipais; d) iluminao pblica e saneamento bsico. XXXIX - Licenciar para funcionamento os estabelecimentos comerciais,industriais, de servios e similares, mediante a expedio de alvar de localizao; Includo pela Emenda 23, em 23/03/2004. XL - Suspender ou caar o alvar de localizao de estabelecimento que infringir dispositivos legais; Includo pela emenda 23, em 23/03/2004. XLI - Promover a proteo do patrimnio histrico - cultural local, observada a legislao e a ao fiscalizadora federal e estadual. Includo pela Emenda 23, em 23/03/2004. 1 - As normas de edificao, loteamento, arruamento e zoneamento a que se refere o inciso XV deste artigo devero exigir reserva de reas destinadas a: a) zonas verdes, de lazer, de recreao, logradouros pblicos e demais servios; b) vias de trfego e de passagem de canalizao pblicas, de esgotos e de guas pluviais nos fundos dos vales; c) passagem de canalizao pblica de esgotos e de guas pluviais, com largura de dois metros, nos fundos dos lotes, cujo desnvel seja superior a um metro da frente ao fundo.

2 - A lei complementar de criao da Guarda Municipal estabelecer a organizao e competncia dessa fora auxiliar na proteo dos bens, servios e instalaes municipais. SEO II DA COMPETNCIA COMUM Art. 10 - Compete ao Municpio, em comum com a Unio e os Estados, observadas as normas de cooperao fixadas em Lei Complementar: Redao original alterada pela Emenda 23, em 23/03/2004. I - zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies democrticas e conservar o patrimnio publico; II - cuidar da sade, da higiene e assistncia pblica, da proteo e garantia das crianas e idosos e das pessoas portadoras de deficincia; III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos; IV - impedir a evaso, a destruio e descaracterizao de obras de arte e de outros bens de valor histrico, artstico, cultural e ambiental; V - proporcionar os meios de acesso cultura, educao, cincia; Redao original alterada pela Emenda 23, em 23/03/2004. VI - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas; VII - preservar as florestas, a fauna e a flora; VIII - fomentar as atividades agropecurias e organizar o abastecimento alimentar; Redao original alterada pela Emenda 23, em 23/03/2004. IX - combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a integrao social dos setores desfavorecidos; X - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais; XI - promover programas de construo de moradias e a melhoria das condies habitacionais e de saneamento bsico; Redao original alterada pela Emenda 23, em 23/03/2004. XII - estabelecer e implantar a poltica de educao para a segurana do trnsito; Redao original alterada pela Emenda 23, em 23/03/2004. XIII - Revogado pela Emenda 23, em 23/03/2004. XIV - Revogado pela Emenda 23, em 23/03/2004. XV - Revogado pela Emenda 23, em 23/03/2004.

XVI - Revogado pela Emenda 23, em 23/03/2004. XVII - Revogado pela Emenda 23, em 23/03/2004. XVIII - Revogado pela Emenda 23, em 23/03/2004. XIX - Revogado pela Emenda 23, em 23/03/2004. XX - Revogado pela Emenda 23, em 23/03/2004. XXI - Revogado pela Emenda 23, em 23/03/2004. Art. 10 A - Compete, ainda, ao Municpio: I - estimular a educao e a prtica desportiva, o lazer e a recreao; II - coordenar e orientar os servios de amparo maternidade infncia e aos desvalidos, bem como aos menores abandonados; III - estimular programas que contribuam para desenvolver na juventude uma conscincia crtica e um pensamento criativo, voltados para o bem comum e a justia social; IV - tomar as medidas necessrias para restringir a mortalidade e a morbidez infantis, bem como medidas de higiene social que impeam a propagao de doenas transmissveis; V - abrir e conservar estradas e caminhos e determinar a execuo de servios pblicos; VI - incentivar o comrcio, a industria, o turismo, a agricultura e outras atividades que visem o desenvolvimento econmico e social; VII - cooperar na fiscalizao da produo, conservao, comrcio e transporte de gneros alimentcios, destinados ao abastecimento pblico; VIII - promover a defesa sanitria vegetal e animal, bem como a defesa contra as formas de exausto do solo; IX - desenvolver programas de promoo do idoso, portador ou no de deficincia, que tenham como objetivo fundamental proporcionar condies de vida digna e socialmente justa. Includo pela Emenda 23, em 23/03/2004. SEO III DA COMPETNCIA SUPLEMENTAR Art. 11 - Compete ao Municpio suplementar a legislao federal e a estadual no que couber e naquilo que disser respeito ao seu peculiar interesse. Redao original alterada pela Emenda 23, em 23/03/2004. Pargrafo nico - A competncia prevista neste artigo ser exercida em relao s legislaes federal e estadual, no que digam respeito ao peculiar interesse municipal, visando adapt-las realidade local. Includo pela Emenda 23, em 23/03/2004.

CAPTULO III DOS BENS MUNICIPAIS Art. 12 - Constituem Patrimnio Pblico Municipal os bens imveis, mveis e semoventes e os direitos e aes que, a qualquer ttulo, pertenam ao Municpio. Art. 13 - O uso dos bens municipais por terceiros somente poder ser feito mediante autorizao, concesso ou permisso, conforme o caso, e quando houver interesse pblico, devidamente justificado. Redao original alterada pela Emenda 23, em 23/03/2004. 1 - A concesso administrativa para a utilizao dos bens pblicos de uso especial e dominicais depender de lei e concorrncia, e far-se- mediante contrato, sob pena de nulidade do ato, ressalvadas as hipteses previstas nesta lei. Redao original alterada pela Emenda 23, em 23/03/2004. 2 - A concesso administrativa de bens pblicos de uso comum somente poder ser outorgada para finalidades escolares, artstico-culturais, de assistncia social ou turstica e mediante autorizao legislativa. 3 - A permisso, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser feita a ttulo precrio, por decreto. Includo pela Emenda 23, em 23/03/2004. 4 - A autorizao, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser feita por portaria, para atividades ou usos especficos e transitrios, pelo prazo mximo de noventa dias, salvo quando para o fim de formar canteiro de obra pblica, caso em que o prazo corresponder ao da durao da obra. Includo pela Emenda 23, em 23/03/2004. Art. 14 - Podero ser cedidos a particulares, para servios transitrios, mquinas e operadores do Municpio, desde que no haja prejuzo para o servio pblico e que o interessado recolha, previamente, a remunerao arbitrada e assine termo de responsabilidade pela conservao e devoluo dos bens cedidos. Art. 15 - Todos os bens municipais devem ser cadastrados, com identificao e numerao respectivas, mantendo-se livro de tombo com a relao descritiva dos bens imveis. Art. 16 - Os bens patrimoniais do Municpio devero ser classificados: I - pela sua natureza; II - em relao a cada servio. Pargrafo nico - dever ser feita, anualmente, a conferncia da escriturao patrimonial com os bens existentes, e na prestao de contas de cada exerccio, ser includo o inventrio de todos os bens municipais. Art. 17 - A alienao de bens municipais, subordinada existncia de interesse pblico devidamente justificado, ser precedida de avaliao e obedecer s seguintes normas: I - quando imveis, depender de autorizao legislativa e concorrncia pblica, dispensada esta nos seguintes casos:

a) doao, constando da lei e da escritura pblica os encargos do donatrio, o prazo de seu cumprimento e a clusula de retrocesso, sob pena de nulidade do ato; b) permuta; c) Quando a destinao for moradia popular e assentamento de pequenos agricultores. II - quando mveis, depender de licitao, dispensada esta nos seguintes casos: a) Doao e permuta o que ser permitido somente para fins assistenciais ou quando houver interesse pblico relevante; b) Venda de aes, que ser obrigatoriamente efetuada em Bolsa. Redao original alterada pela Emenda 23, em 23/03/2004. Art. 17-A - Cabe ao Prefeito a administrao dos bens municipais, respeitada a competncia da Cmara quanto queles utilizados em seus servios. Includo pela Emenda 23, em 23/03/2004. Art. 18 - A utilizao e administrao dos bens pblicos de uso especial, como mercados, matadouros, feiras, estaes, locais de espetculos e campos de esporte, sero feitas na forma da lei e regulamentos respectivos. Art. 18-A - A aquisio de bens imveis, por compra ou permuta, depender de prvia avaliao e autorizao Legislativa. Includo pela Emenda 23, em 23/03/2004. CAPTULO IV DAS OBRAS E SERVIOS MUNICIPAIS Art. 19 - Nenhum empreendimento de obras e servios do Municpio poder ter inicio sem prvia elaborao do projeto respectivo, no qual, obrigatoriamente, conste: I - a viabilidade do empreendimento, sua convenincia e oportunidade para o interesse comum; II - os pormenores para a sua execuo; III - os recursos para o atendimento das respectivas despesas; IV - os prazos para o incio e concluso, acompanhados da respectiva justificao. 1 - Nenhuma obra, servio ou melhoramento, salvo casos de extrema urgncia, ser executada sem prvio oramento de seu custo. 2 - As obras pblicas podero ser executadas pela Prefeitura, por suas autarquias, demais entidades da administrao indireta e por terceiros, mediante licitao. Redao original alterada pela Emenda 23, em 23/03/2004. 3 - Nenhuma obra iniciada pela Administrao Pblica Municipal e que j tenha 25% (vinte e cinco por cento) de seu total em andamento, poder ser interrompida ou abandonada pela Administrao seguinte, sob pena de responsabilidade administrativa, nos termos da lei. 4 - Sero nulas, de pleno direito, as permisses, as concesses, bem como quaisquer outros ajustes

feitos em desacordo com o estabelecido neste captulo. Redao original alterada pela Emenda 23, em 23/03/2004. 5 - Os servios permitidos ou concedidos ficaro sempre sujeitos regulamentao e fiscalizao do Municpio, incumbindo aos que os executem sua permanente atualizao e adequao s necessidades dos usurios. 6 - O Municpio poder retomar, sem indenizao, os servios permitidos ou concedidos, desde que executados em desconformidade com o ato ou contrato, bem como aqueles que se revelarem insuficientes para o atendimento dos usurios. 7 - As concorrncias para a concesso de servio pblico devero ser precedidas de ampla publicidade nos meios de comunicao social, mediante edital ou comunicado resumido. Art. 19-A - A realizao de obras pblicas municipais dever estar adequada s diretrizes do plano diretor. Includo pela Emenda 23, em 23/03/2004. Art. 20 - Ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios, compras e alienaes sero contratados mediante processo de licitao que assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusula que estabeleam as obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da lei, a qual somente permitir as exigncias de qualificao tcnica e econmica indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes. Redao original alterada pela Emenda 23, em 23/03/2004. Art. 20-A - A Administrao Municipal poder desobrigar-se da realizao material de tarefas executivas, recorrendo, sempre que conveniente ao interesse pblico, execuo indireta, mediante concesso ou permisso de servio pblico ou de utilidade pblica, verificado que a iniciativa privada esteja suficientemente desenvolvida e capacitada para seu desempenho. 1 - A permisso de servio pblico ou de utilidade pblica, sempre a ttulo precrio, ser outorgada por decreto, aps edital de chamamento de interessados para a escolha do melhor pretendente. 2 - A concesso ser feita somente com autorizao legislativa, mediante contrato, precedido de concorrncia. 3 - Lei especfica dispor sobre: I - O regime das empresas concessionrias e permissionrias de servios pblicos ou de utilidade pblica, o carter especial de seu contrato e de sua prorrogao, e as condies de caducidade, fiscalizao e resciso de concesso ou permisso; II - Os direitos dos usurios; III - A poltica tarifria; IV - A obrigatoriedade de manter servio adequado; V - As reclamaes relativas prestao de servios pblicos ou de utilidade pblica. 4 - As tarifas dos servios pblicos ou de utilidade pblica devero ser fixadas pelo Executivo, tendo em vista a justa remunerao. Includo pela Emenda 23, em 23/03/2004.

Art. 20-B - O municpio poder realizar obras e servios de interesse comum, mediante convnio com o Estado, a Unio ou entidades particulares, ou, ainda, mediante consrcio com outros municpios. 1 - A constituio de consrcios municipais depender de autorizao legislativa. 2 - Os consrcios mantero um conselho consultivo, do qual participaro os municpios integrantes, alm de uma autoridade executiva e um conselho fiscal de muncipes no pertencentes ao servio pblico. Includo pela Emenda 23, em 23/03/2004. CAPTULO V DO EXERCCIO DA CIDADANIA, DA SOBERANIA E DOS DIREITOS Art. 21 - Todo poder emana do povo, que o exerce direta ou indiretamente atravs de seus representantes legtimos. Art. 22 - assegurado a todos, nos termos da Constituio Federal, da Estadual e desta Lei Orgnica, o direito soberania, educao, sade, ao trabalho, ao lazer, ao usufruto dos bens culturais universais, preservao das culturas particulares, segurana, previdncia social, proteo da maternidade e da infncia, assistncia aos desamparados, ao transporte, habitao e ao meio ambiente equilibrado. Art. 23 - A soberania popular ser exercida mediante: I - sufrgio universal com voto direto e secreto, de valor igual para todos; II - plebiscito; III - referendo; IV - Revogado pela Emenda 23, em 23/03/2004. V - iniciativa popular no processo legislativo; VI - participao popular nas decises do Municpio e no aperfeioamento democrtico de suas instituies; VII - ao fiscalizadora sobre a administrao pblica; VIII - aes populares reivindicatrias frente ao Poder Pblico. Art. 24 - So direitos constitutivos da cidadania: I - a livre organizao poltica; II - a liberdade de expressar e defender, individual ou coletivamente, opinies e interesses; III - a prerrogativa de tornar pblicas as reivindicaes mediante organizao de manifestaes populares em locais pblicos;

IV - a prerrogativa de interpelar, mediante audincias, os detentores de mandatos eletivos e os ocupantes de cargos de confiana da municipalidade; V - a prerrogativa de receber resposta a qualquer requerimento protocolado e endereado ao Poder Pblico num prazo mximo de 30 (trinta) dias. Redao original alterada pela Emenda 21, em 09/09/2002. VI - o direito desobedincia civil, entendida como resistncia pacfica e organizada frente a determinaes legais consideradas injustas ou ilegtimas; VII - a prerrogativa de utilizao gratuita dos prprios municipais para efetivao de assemblias populares; VIII - o direito organizao de Conselhos Populares, formados a partir da realizao de assemblias comunitrias. Art. 25 - So deveres pressupostos ao exerccio da cidadania: I - o compromisso individual de sustentar interesses particulares subordinando- os busca do bem comum; II - o engajamento individual nas campanhas de interesse pblico; III - o zelo pelo patrimnio, pela conservao dos prprios municipais e pela preservao do meio ambiente; IV - a fiscalizao das aes do Poder Pblico V - o combate corrupo, demagogia, intolerncia e s prticas autoritrias, disseminadas socialmente. CAPTULO VI DA ADMINISTRAO PBLICA SEO I DISPOSIES GERAIS Art. 26 - A administrao pblica direta e indireta municipal, visando promoo do bem pblico e prestao de servios comunidade e aos indivduos que a compe, observar os princpios da legalidade, da moralidade, do impessoalidade, da publicidade, da legitimidade, da participao, da razoabilidade, da economicidade, da motivao e da eficincia, bem como aos demais princpios constantes nas constituies federal e Estadual. Redao original alterada pela Emenda 23,em 23/03/2004. Art. 27 - Os cargos, empregos e funes pblicas municipais, so acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei. Redao original alterada pela Emenda 21, em 09/09/2002. Art. 28 - A investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para cargos em comisso declarados em

lei de livre nomeao e exonerao. Redao original alterada pela Emenda 21, em 09/09/2002. 1 - O prazo de validade do concurso pblico ser de at dois anos, prorrogvel uma vez, por igual perodo. 2 - Durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, o candidato aprovado em concurso de provas ou de provas e ttulos ser convocado com prioridade sobre os novos concursados para assumir cargo ou emprego, na carreira. Redao original alterada pela Emenda 23,em 23/03/2004. Art. 29 - A lei reservar percentual de cargos e empregos pblicos para as pessoas portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso. Art. 30 - garantido ao servidor pblico municipal o direito livre associao sindical, assim como o direito de greve a ser exercido nos termos e limites definidos por lei especfica. Redao original alterada pela Emenda 23,em 23/03/2004. Art. 31 - A lei estabelecer os casos de contratao de pessoal por tempo determinado, para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico. Art. 32 - Os vencimentos referentes aos cargos do Poder Legislativo no podero ser superiores aos do Poder Executivo. 1 - vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remuneratrias para o efeito de remunerao de pessoal do servio pblico. Redao original alterada pela Emenda 21, em 09/09/2002. 2 - Os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero computados nem acumulados para fins de concesso de acrscimos ulteriores. Redao original alterada pela Emenda 21, em 09/09/2002. 3 - O subsdio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos pblicos municipais so irredutveis, ressalvado o disposto nos 2 e 5 deste artigo e no artigo 32-A, bem como nos artigos 150, II, 153, III, e 153, 2, I, da Constituio Federal. Redao original alterada pela Emenda 23,em 23/03/2004. 4 - A remunerao dos servidores pblicos e o subsdio de que trata o artigo 32-A somente podero ser fixados ou alterados por lei especfica, observada a iniciativa exclusiva em cada caso, assegurada reviso geral anual, sempre na mesma data e sem distino de ndices. Redao original alterada pela Emenda 23,em 23/03/2004. 5 - A remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e empregos pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional dos membros de qualquer dos poderes do municpio, dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes polticos e os proventos, penses ou outra espcie remuneratria, percebidos cumulativamente ou no, includas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, no poder exceder ao subsdio mensal, em espcie, do Prefeito Municipal. Redao original alterada pela Emenda 21, em 09/09/2002. 6 - Os cargos pblicos sero criados por lei, que fixar sua remunerao, condies de provimento e indicar os recursos pelos quais sero pagos. Includo pela Emenda 23, em 23/03/2004

7 - A criao e extino dos cargos do Poder Legislativo, bem como a fixao e alterao de seus vencimentos, dependero de Projeto de iniciativa da Mesa. Redao original alterada pela Emenda 23,em 23/03/2004. Art. 32-A - O membro de Poder e o detentor de mandato eletivo municipal, sero remunerados exclusivamente por subsdio fixado em parcela nica, vedado o acrscimo de qualquer gratificao, adicional, abono, prmio, verba de representao ou outra espcie remuneratria, observados o disposto nos 4 e 5 do artigo 32. Redao original alterada pela Emenda 23,em 23/03/2004. Art. 33 - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto quando houver compatibilidade de horrios, observado, em qualquer caso, o disposto no artigo 32 5: I - de dois cargos de professor; II - de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico; III - de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade com profisses regulamentadas. Redao original alterada pelas Emendas 21, em 09/09/2002 e Emenda 23, em 23/03/2004. Pargrafo nico - A proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrangem autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista, suas subsidirias e sociedades controladas, direta ou indiretamente pelo Poder Pblico. Includo pela Emenda 21, em 09/09/2002. Art. 34 - A administrao fazendria e seus servidores fiscais tero, dentro de suas reas de competncia e jurisdio, precedncia sobre os demais setores administrativos, na forma da lei. Art. 35 - O Poder Executivo publicar e enviar ao Poder Legislativo, trimestralmente, relatrio circunstanciado dos gastos com publicidade, acompanhado de justificativa discriminada. Art. 36 - Todos os muncipes tm direito a receber dos rgos municipais, do Executivo e do Legislativo, informaes de seu interesse particular ou do interesse coletivo em geral, que sero prestadas no prazo de 15 (quinze) dias, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade, do Estado ou do Municpio. Pargrafo nico - As certides relativas ao exerccio do cargo de Prefeito sero fornecidas pelo Presidente da Cmara. Art. 37 - A lei disciplinar as formas de participao do usurio na administrao pblica direta e indireta, regulando especialmente: I - As reclamaes relativas prestao dos servios pblicos em geral, assegurada a manuteno de servios de atendimento ao usurio e a avaliao peridica, externa e interna, da qualidade dos servios; II - O acesso dos usurios a registros administrativos e a informaes sobre atos de governo, observado o disposto no artigo 5, X e XXXIII da Constituio Federal; III - A disciplina da representao contra o exerccio negligente ou abusivo de cargo, emprego ou funo na administrao pblica. Redao original alterada pela Emenda 21, em 09/09/2002.

Art. 37-A - A publicao das leis e dos respectivos atos administrativos, inclusive os referentes s licitaes, far-se-a nos rgos de imprensa do municpio ou por afixao nas sedes da Prefeitura Municipal e da Cmara de Vereadores. Includo pela Emenda 23, em 23/03/2004. SEO II DOS SERVIDORES PBLICOS Art. 38 - Lei Municipal instituir o regime jurdico e os planos de carreira dos servidores pblico municipais, estabelecendo os direitos, obrigaes e disciplina a eles aplicveis, observados os princpios e as normas da Constituio Federal, Estadual e desta lei Orgnica. Redao original alterada pela Emenda 23, em 23/03/2004. 1 - Os servidores pblicos municipais so todos quantos percebam pelos cofres do Municpio, ocupantes de cargo ou empregos criados por lei e na forma estabelecida. 2 - Revogado pela Emenda 23, em 23/03/2004. 3 - A instituio e alterao do plano de carreira dos servidores sero feitos atravs de lei de iniciativa dos Poder Executivo para os servidores a ele vinculados e pelo Poder Legislativo para os servidores da Cmara. Includo pela Emenda 23, em 23/03/2004. Art. 39 - So assegurados aos servidores municipais os seguintes direitos: I - vencimento ou salrio bsico, nunca inferior ao salrio mnimo fixado em lei para os trabalhadores urbanos e rurais, inclusive para fins de padro inicial de qualquer plano de carreira; II - irredutibilidade do salrio, observado o disposto no 3 do artigo 32; Redao original alterada pela Emenda 21, em 09/09/2002 III - dcimo terceiro salrio, com base na remunerao integral ou no valor da aposentadoria; IV - remunerao do trabalho noturno superior ao do diurno; V - salrio-famlia para seus dependentes legais; VI - durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e quarenta semanais, facultada a compensao de horrios e a reduo de jornada, a critrio da administrao pblica; Redao original alterada pela Emenda 23, em 23/03/2004. VII - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos; Redao original alterada pela Emenda 23, em 23/03/2004. VIII - remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em cinqenta por cento, do normal; IX - gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos, um tero a mais que o salrio normal; X - licena-gestante, sem prejuzo do emprego e do salrio, com durao de cento e vinte dias;

XI - licena-paternidade, nos termos fixados em lei; Redao original alterada pela Emenda 23, em 23/03/2004. XII - reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade, higiene e segurana; XIII - remunerao adicional regulamentada por lei para as atividades insalubres ou perigosas, sobre o salrio ou vencimento bsico, bem como para deslocamento a locais de difcil acesso; XIV - proibio de diferenas de salrio, de exerccio de funes e de critrio de admisso, por motivo de sexo, cor ou estado civil; XV - garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para os que perceberem remunerao varivel; XVI - assistncia gratuita aos filhos e dependentes, desde o nascimento at os seis anos de idade em creches e pr-escolas; a) nas reparties ou escolas com mais de 30 (trinta) servidores, as creches devero preferencialmente localizarem-se no prprio local de trabalho ou prdio anexo, funcionando durante toda a jornada de trabalho; b) quando o atendimento no se verificar diretamente atravs do Municpio ou das entidades conveniadas, so asseguradas bolsas integrais ou ressarcimento, na forma da lei; XVII - proteo de mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos especficos, nos termos da lei; XVIII - livre associao sindical; XIX - realizao de greve nos termos e nos limites definidos em lei complementar federal; XX - estabilidade, a partir do registro como candidato, de at um ano aps o trmino do mandato ou um ano aps a publicao dos resultados para o caso do servidor no eleito, integrante de chapa concorrente direo dos sindicatos do funcionalismo pblico municipal e do magistrio pblico municipal, salvo se houver cometido falta grave, na forma da lei; XXI - de reunir-se em locais de trabalho e em suas entidades, na forma da lei; XXII - liberao, aps a posse, de dirigentes dos sindicatos representativos, desde que seja requerida no limite mximo de 05 (cinco) dirigentes para cada sindicato; XXIII - participao nos colegiados dos rgos pblicos em que seus interesses profissionais ou previdencirios sejam objeto de deliberao; XXIV - avanos trienais, correspondentes a 5% (cinco por cento) do vencimento bsico do servidor; XXV - gratificao adicional de 15% e 25%, a partir da data em que se completarem, respectivamente, 15 e 25 anos de efetivo exerccio no servio pblico, nos termos da lei; XXVI - licena-prmio de trs meses, a cada cinco anos de servios ininterruptos prestados; Redao original alterada pela Emenda 21, em 09/09/2002. XXVII - frias anuais de, no mnimo, trinta dias; XXVIII - afastamento da repartio, durante um dos turnos, para servidores pais de excepcionais, com carga horria igual ou superior a 40 (quarenta) horas semanais, desde que:

a) apresente ao titular ou responsvel pelo rgo em que se encontra lotado, junto com a certido de nascimento, o atestado mdico que comprove estar o filho necessitando de assistncia direta do responsvel; b) receba laudo conclusivo da percia mdica. XXIX - auxlio-transporte, auxlio-creche, auxlio-refeio, auxlio-funeral, nos termos da lei; XXX - participao de representante sindical nas comisses de processo administrativo que visem a responsabilizar servidor do Municpio. Redao original alterada pela Emenda 23, em 23/03/2004. 1 - Ao servidor municipal que contar com mais 2 (dois) anos de servio prestado ao Municpio de Santa Maria, exceto o detentor de cargo em comisso, assegurado o direito de usufruir de licena no remunerada para tratar de interesses pessoais, ou de licena remunerada, para participar de cursos de ps-graduao, especializao ou capacitao tcnica e profissional em estabelecimento oficial de ensino, desde que haja correlao entre o contedo programtico de tais cursos e as atribuies do cargo ou funo exercida, ambas pelo prazo mximo de dois anos, prorrogvel, quando necessrio, mediante acordo entre o Municpio e o servidor. 2 - O tempo de servio dos servidores municipais, estabilizados nos termos do artigo 19 do ato das Disposies Constitucionais Transitrias da Constituio Federal, ser contado como ttulo quando se submeterem concurso para fins de efetivao, na forma da lei. Art. 39-A - Os cargos pblicos sero criados por lei que fixar sua denominao, padro de vencimento, condies de provimento e indicar os recursos pelos quais sero pagos seus ocupantes. Pargrafo nico - A criao e extino dos cargos da Cmara dependero de Projetos de Resoluo de iniciativa da Mesa e a fixao e alterao de seus vencimentos dependero de Projeto de Lei tambm de iniciativa da Mesa. Includo pela Emenda 23, em 23/03/2004. Art. 40 - Os servidores abrangidos pelo regime de previdncia de que trata este artigo sero aposentados, calculados os seus proventos a partir dos valores fixados na forma dos 2 e 16: I - por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo de contribuio, exceto se decorrente de acidente em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, na forma da lei; II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio; III - voluntariamente, desde que cumprido tempo mnimo de dez anos de efetivo exerccio no servio pblico e cinco anos no cargo efetivo em que se dar a aposentadoria, observadas as seguintes condies: a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuio, se homem, e cinqenta e cinco anos de idade e trinta de contribuio, se mulher; b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio. 1 - Os proventos de aposentadoria e as penses, por ocasio de sua concesso, no podero exceder a remunerao do respectivo servidor, no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria ou que serviu

de referncia para a concesso da penso. 2 - Para o clculo dos proventos de aposentadoria, por ocasio da sua concesso, sero consideradas as remuneraes utilizadas como base para as contribuies do servidor aos regimes de previdncia de que tratam este artigo e o art. 201 da Constituio Federal, na forma da lei. 3 - vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso de aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que trata este artigo, ressalvados os casos de atividades exercidas exclusivamente sob condies especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica, definidos em lei complementar. 4 - Os requisitos de idade e de tempo de contribuio sero reduzidos em cinco anos, em relao ao disposto no inciso III, a, para o professor que comprove exclusivamente tempo de efetivo exerccio das funes de magistrio na educao infantil e no ensino fundamental e mdio. 5 - Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos acumulveis na forma desta Lei, vedada a percepo de mais de uma aposentadoria conta do regime de previdncia previsto neste artigo. 6 - Lei dispor sobre a concesso do benefcio de penso por morte, que ser igual: I - ao valor da totalidade dos proventos do servidor falecido, at o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201 da Constituio Federal, acrescido de setenta por cento da parcela excedente a este limite, caso aposentado data do bito; ou II - ao valor da totalidade da remunerao do servidor no cargo efetivo em que se deu o falecimento, at o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201 da Constituio Federal, acrescido de setenta por cento da parcela excedente a este limite, caso em atividade na data do bito. 7 - assegurado o reajustamento dos benefcios para preservar-lhes, em carter permanente, o valor real, conforme critrios estabelecidos em lei. 8 - O tempo de contribuio federal, estadual ou municipal ser contado para efeito de aposentadoria e o tempo de servio correspondente para efeito de disponibilidade. 9 - A lei no poder estabelecer qualquer forma de contagem de tempo de contribuio fictcio. 10 - Aplica-se o limite fixado no art. 32, 5, soma total dos proventos de inatividade, inclusive quando decorrentes da acumulao de cargos ou empregos pblicos, bem como de outras atividades sujeitas a contribuio para o regime geral de previdncia social, e ao montante resultante da adio de proventos de inatividade com remunerao de cargo acumulvel na forma desta Constituio, cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao, e de cargo eletivo. 11 - Alm do disposto neste artigo, o regime de previdncia dos servidores pblicos titulares de cargo efetivo observar, no que couber, os requisitos e critrios fixados para o regime geral de previdncia social. 12 - Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao bem como de outro cargo temporrio ou de emprego pblico, aplica-se o regime geral de previdncia social. 13 - A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, desde que instituam regime de previdncia complementar para os seus respectivos servidores titulares de cargo efetivo, podero fixar,

para o valor das aposentadorias e penses a serem concedidas pelo regime de que trata este artigo, o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201 da Constituio Federal. 14 - O regime de previdncia complementar de que trata o 13 ser institudo por lei de iniciativa do respectivo Poder Executivo, observado o disposto no art. 202 e seus pargrafos da Constituio Federal, no que couber, por intermdio de entidades fechadas de previdncia complementar, de natureza pblica, que oferecero aos respectivos participantes planos de benefcios somente na modalidade de contribuio definida. 15 - Somente mediante sua prvia e expressa opo, o disposto nos 13 e 14 poder ser aplicado ao servidor que tiver ingressado no servio pblico at a data da publicao do ato de instituio do correspondente regime de previdncia complementar. 16 - Todos os valores de remunerao considerados para o clculo do benefcio previsto no caput sero devidamente atualizados, na forma da lei. 17 - Incidir contribuio sobre os proventos de aposentadorias e penses concedidas pelo regime de que trata este artigo que superem o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201 da Constituio Federal, com percentual igual ao estabelecido para os servidores titulares de cargos efetivos. 18 - O servidor de que trata este artigo que tenha completado as exigncias para aposentadoria voluntria estabelecidas no inciso III, a, e que opte por permanecer em atividade far jus a um abono de permanncia equivalente ao valor da sua contribuio previdenciria at completar as exigncias para aposentadoria compulsria contidas no inciso II. 19. Fica vedada a existncia de mais de um regime prprio de previdncia social para os servidores titulares de cargos efetivos, e de mais de uma unidade gestora do respectivo regime em cada ente estatal, ressalvado o disposto no art. 142, 3, X, da Constituio Federal. Redao alterada pela Emenda 23, em 23/03/04, em decorrncia da Emenda Constitucional n 41, 19.12.03. Art. 41 - So estveis, aps trs anos de efetivo exerccio, os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de Concurso Pblico. 1 - O servidor pblico estvel s perder o cargo: I - em virtude de sentena judicial transitada em julgado; II - mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa; III - Mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma de Lei Complementar, assegurada a ampla defesa. 2 - Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo de servio. 3 - Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo de servio, at seu adequado aproveitamento em outro cargo.

4 - Como condio para a aquisio da estabilidade, obrigatria a avaliao especial de desempenho por comisso instituda para essa finalidade. Redao original alterada pela Emenda 21, em 09/09/2002. Art. 42 - Ao servidor pblico em exerccio do mandato eletivo aplicam-se as seguintes normas: I - tratando-se de mandato eletivo federal ou estadual, ficar afastado de seu cargo, emprego ou funo; II - investido no mandato de Prefeitos ser afastado do cargo, emprego ou funo, sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao; III - investido no mandato de vereador, havendo compatibilidade de horrio, perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo, e, no havendo compatibilidade, ser aplicada a norma do inciso anterior; IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de mandato eletivo, seu tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo por merecimento; V - para efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento, os valores sero determinados como se no exerccio estivesse. Art. 43 - Servidores municipais sero individual e/ou solidariamente responsveis com a fazenda municipal por prejuzos decorrentes de negligncia ou abuso no exerccio de suas funes. Art. 44 - Revogado pela Emenda 21, em 09/09/2002. Art. 45 - O Municpio manter ambulatrios mdicos e odontolgicos para atendimento preferencialmente aos servidores e seus dependentes. Art. 46 - Os cargos em comisso criados por lei em nmero denominao e remunerao certas com atribuies de direo, chefia ou assessoramento, so de livre nomeao e exonerao. Redao original alterada pela Emenda 21, em 09/09/2002. 1 - A lei poder estabelecer requisitos de escolaridade, habilitao profissional, sade e outros para investidura em cargos em comisso. 2 - As funes gratificadas sero concedidas preferencialmente a servidores pblicos municipais oriundos do quadro de carreira. 3 - Os cargos em comisso sero obrigatoriamente vinculados ao sistema previdencirio oficial. Art. 46- A - As funes gratificadas sero exercidas, exclusivamente, por servidores ocupantes de cargo efetivo, a serem preenchidas nos casos, condies e percentuais mnimos previstos em lei e destinam-se apenas s atribuies de direo, chefia e assessoramento. Includo pela Emenda 21/02, de 09/09/2002. Art. 47 - O pagamento dos vencimentos e vantagens dos servidores municipais ser efetuado pelo rgo competente, at o ltimo dia til do ms de trabalho prestado. 1 - O pagamento de gratificao natalina ou dcimo terceiro salrio ser efetuado at o dia 20 de dezembro de cada ano.

2 As obrigaes pecunirias para com os servidores municipais ativos, inativos e pensionistas no cumpridas na aquisio do direito devero ser liquidadas com os valores atualizados pelos ndices aplicados para a reviso geral da remunerao dos servidores pblicos. Redao original alterada pela Emenda 06, em 10/09/1991. Art. 48 - As despesas com servidores ativos e inativos do Municpio no podero exceder os limites estabelecidos em lei complementar. Art. 49 - O Municpio permitir a seus servidores concluso de cursos superiores ou tcnicos em que estejam inscritos, ou que venham a inscrever-se, em estabelecimentos oficializados de ensino, com reduo de at 1/3 (um tero) da jornada de trabalho, quando houver incompatibilidade entre o horrio de trabalho e o horrio das disciplinas em que estiverem matriculados, na forma da lei. Art. 50 - Ser concedido ao Magistrio Pblico Municipal e a ocupantes de cargos tcnicos a licena para estudos em nvel superior, sem prejuzo com a funo pblica, na forma da lei. 1 - Fica vedado ao licenciado a percepo de vencimentos enquanto durar a referida licena. 2 - Para a realizao de curso de ps-graduao, nvel de especializao, mestrado ou doutorado, no mbito do territrio nacional ou no exterior, e assegurado o direito de usufruir de licena remunerada. 3 - facultado ao Poder Pblico Municipal contratar, por prazo determinado, profissional concursado para substituir o professor licenciado. 4 - Fica garantido ao professor licenciado o direito de retomar as suas atividades docentes aps o trmino de sua licena. Art. 51 - Ao servidor pblico, quando adotante, ficam estendidos os direitos que assistem ao pai e me naturais, na forma a ser regulada por lei. Art. 52 - O regime jurdico dos servidores admitidos em carter temporrio ou contratados para funes de natureza tcnica e especializada o estabelecido na legislao prpria. Art. 53 - Nenhum servidor poder ser diretor, ou integrar Conselho de empresa fornecedora ou prestadora de servios, ou que realize qualquer modalidade de contrato com o Municpio, sob pena de demisso do servio pblico. Art. 54 - Ser considerada falta grave conduta de servidores ou funcionrios do Municpio, quando no exerccio de suas funes, que atentem contra a dignidade e/ou direitos constitucionais das mulheres. Art. 55 - Julgado e declarado inconstitucional pelo Egrgio Tribunal de Justia do Estado do Rio Grande do Sul, processo nmero 590.068.672. SEO III DOS CONSELHOS MUNICIPAIS Art. 56 - Os Conselhos Municipais so rgos de participao da comunidade na Administrao Pblica Municipal que tem por finalidade auxiliar a administrao na orientao, planejamento, interpretao e julgamento de matria de sua competncia, nos termos da Lei. Redao original alterada pela Emenda 23, em 23/03/2004.

1 - Os Conselhos Municipais podero Ter carter deliberativo, desde que Lei especfica assim determine; Includo pela Emenda 23, em 23/03/2004 2 - Os Conselhos Municipais sero compostos por um nmero mpar de membros, observando, quando for o caso, a representatividade da administrao, das entidades pblicas, classistas e da sociedade civil organizada. Includo pela Emenda 23, em 23/03/2004 TTULO II DA ORGANIZAO DOS PODERES CAPTULO I DO PODER LEGISLATIVO SEO I DA CMARA MUNICIPAL Art. 57 - O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal de Vereadores, segundo o disposto na legislao pertinente, e funciona de acordo com seu Regimento Interno. 1 - Cada legislatura ter a durao de quatro anos, compreendendo cada ano uma Sesso Legislativa. Includo pela Emenda 23, em 23/03/2004 2 - A Cmara Municipal composta de vinte e um Vereadores, eleitos pelo sistema proporcional, como representantes do povo. Includo pela Emenda 23, em 23/03/2004 Art. 58 - No primeiro dia de cada legislatura, cuja durao coincide com o mandato dos vereadores, a Cmara, sob a presidncia do mais votado dos edis presentes, rene-se em Sesso Solene de Instalao, independentemente de nmero, para a posse dos vereadores e a seguir, estando presente a maioria absoluta, ser procedida a eleio da Mesa, cujos componentes ficaro automaticamente empossados. 1 - No ato da posse, exibidos os diplomas e verificada a sua autenticidade, o Presidente, no que ser acompanhado por todos os vereadores, proferir o seguinte compromisso: "PROMETO DESEMPENHAR O MANDATO POPULAR QUE ME FOI CONFERIDO, PARA A AFIRMAO DOS VALORES SUPREMOS DA LIBERDADE E DA VIDA E PARA A CONSTRUO DE UMA SOCIEDADE DEMOCRTICA, JUSTA E IGUALITRIA, CUMPRINDO E FAZENDO CUMPRIR A LEI ORGNICA, AS LEIS DA UNIO, DO ESTADO E DO MUNICPIO, EXERCENDO MEU MANDATO SOB A INSPIRAO DO PATRIOTISMO, DA LEALDADE, DA HONRA E DO BEM COMUM", sendo, em ato contnuo, feita a chamada nominal, quando cada vereador declarar: "ASSIM O PROMETO", fazendo, aps, sua declarao de bens e assinando o termo competente. 2 - Se no houver o quorum estabelecido neste artigo para a eleio da Mesa, ou se, havendo, esta no for realizada, a Cmara, ainda sob a presidncia do mais votado dentre os vereadores presentes, receber, de imediato, a posse desses, bem como o compromisso do Prefeito e do Vice-Prefeito, para os quais dar posse.

3 - O vereador mais votado, dentre os presentes Sesso de Instalao da legislatura, permanecer na presidncia da Cmara e convocar sesses dirias at que seja eleita a Mesa, com a posse de seus membros. 4 - Aps eleita a Mesa, constituir-se- a Comisso Representativa e sero eleitos os membros das Comisses Tcnicas Permanentes. 5 - Ao Presidente da Mesa compete a Presidncia da Cmara Municipal e, no seu exerccio, represent-la judicial e extrajudicialmente. 6 - Alm das demais atribuies que lhe so conferidas por esta Lei Orgnica e pelo Regimento Interno, o Presidente encaminhar ao Prefeito, at o dia 20 de fevereiro de cada ano, a prestao de contas da Mesa da Cmara, relativa ao exerccio anterior. 7 - Alm das atribuies previstas no Regimento Interno e nesta Lei Orgnica, Mesa Diretora da Cmara de Vereadores compete encaminhar ao Tribunal de Contas do Estado o Relatrio de Gesto Fiscal nos prazos definidos em Lei. Includo pela Emenda 21, em 09/09/2002. Art. 59 - A Sesso Legislativa no ser interrompida sem aprovao do projeto de lei das diretrizes oramentrias. Art. 60 - A Cmara de vereadores realizar, por legislatura, no mnimo uma Sesso Ordinria na sede de cada um dos Distritos do Municpio. Redao original alterada pela Emenda 21, e, 09/09/2002. Art. 61 - A convocao extraordinria da Cmara ser feita pelo Presidente, pelo Prefeito, ou por solicitao da maioria absoluta dos Vereadores ou da Comisso Representativa, em caso de urgncia ou interesse pblico relevante, com notificao pessoal e escrita aos Vereadores, com antecedncia de 48 (quarenta e oito) horas, sem qualquer nus adicional para o Municpio. Pargrafo nico - Nas convocaes extraordinrias, a Cmara somente deliberar sobre as matrias para as quais tenha sido convocada. Art. 62 - As deliberaes da Cmara Municipal, salvo disposies em contrrio nesta Lei Orgnica, sero tomadas por maioria dos votos, individuais e intransferveis, presente a maioria de seus membros. Art. 63 - Durante o recesso, haver uma Comisso Representativa eleita na ltima Sesso Ordinria do perodo legislativo, com atribuies definidas no Regimento Interno, cuja composio corresponder proporcionalidade das representaes partidrias. Art. 64 - Ao Poder Legislativo fica assegurada a autonomia funcional, administrativa e financeira. Art. 65 - O Regimento Interno da Cmara institucionalizar e regulamentar o espao da Tribuna Livre, nas Sesses Ordinrias, como instrumento da participao de representantes de entidades da sociedade civil, devidamente reconhecida na forma da lei. Redao original alterada pela Emenda 21, e, 09/09/2002. SEO II DAS ATRIBUIES DA CMARA MUNICIPAL

Art. 66 - Compete Cmara de Vereadores, com sano do Prefeito Municipal: I - legislar sobre assuntos de interesse local; II - legislar em carter suplementar legislao federal e estadual, no que couber; III - legislar sobre o sistema tributrio e a arrecadao, distribuio de rendas, isenes, anistias fiscais e de dbitos; IV - dispor sobre matria oramentria no plano plurianual, nas diretrizes oramentrias, no oramento anual, nas operaes de crdito e dvida pblica; V - dispor sobre planejamento urbano nos Plano Diretor, Planejamento e Controle do Parcelamento do Uso do Solo Urbano; VI - dispor sobre bens imveis municipais, sua aquisio e alienao; Redao original alterada pela Emenda 23, em 23/03/2004. VII - dispor sobre concesso de auxlios e subvenes; Redao original alterada pela Emenda 23, em 23/03/2004. VIII - dispor sobre convnios com entidades pblicas ou particulares e consrcios com outros Municpios; Redao original alterada pela Emenda 23, em 23/03/2004. IX - dispor sobre a criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes pblicas, fixao de remunerao de servidores do Municpio, inclusive da administrao indireta; X - dispor sobre criao, estruturao e definio das atribuies das secretarias e rgos da Administrao Municipal; Redao original alterada pela Emenda 23, em 23/03/2004. XI - dispor sobre a concesso ou permisso dos servios pblicos municipais; Redao original alterada pela Emenda 23, em 23/03/2004. XII - deliberar sobre emprstimos e operaes de crdito do Executivo Municipal; XIII - transferir temporariamente a sede do Municpio; XIV - dispor sobre o horrio de funcionamento de estabelecimentos comerciais e bancrios; XV - regular o trfego e o trnsito nas vias pblicas, atendidas as necessidades e locomoo das pessoas portadoras de deficincias; XVI - dispor sobre a organizao municipal bem como a delimitao do permetro urbano, observada a legislao estadual; XVII - Legislar sobre denominao de prprios municipais, vias e logradouros pblicos nos termos da lei; Includo pela Emenda 23, em 23/03/2004. XVIII - exerccio de fiscalizao financeira, oramentria, operacional e patrimonial do municpio,

com auxilio do Tribunal de Contas do Estado; Includo pela Emenda 23, em 23/03/2004. Art. 67 - Compete, exclusivamente, Cmara de Vereadores, alm das atribuies previstas nesta Lei Orgnica: I - receber o compromisso dos vereadores, do Prefeito e Vice-Prefeito, dar-lhes posse, conceder-lhes licena, receber sua ren ncia e afast-los do cargo, nos casos previstos em lei; II - zelar pela preservao de sua competncia administrativa e sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem o poder regulamentador ou extrapolem os limites da delegao legislativa; III - examinar todas as iniciativas do Poder Executivo que repercutam sobre o meio ambiente; IV - eleger sua Mesa, bem como destitu-la, do modo previsto pelo Regimento; V - convocar e autorizar referendo e plebiscito; VI - solicitar informaes ao Prefeito sobre assuntos referentes municipalidade; VII - convocar os secretrios do Municpio, diretores e responsveis por rgos da administrao direta e indireta, para esclarecimentos sobre matria de sua competncia previamente determinada; VIII - criar Comisses de Inqurito; IX - julgar o Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores, nos casos previstos em lei; X - mudar temporariamente sua sede; XI - Dispor sobre sua organizao, funcionamento, criao, transformao ou extino dos cargos, empregos e funes de seus servios, e a iniciativa de lei para fixao da respectiva remunerao, observados os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias; Redao original alterada pela Emenda 21, em 09/09/2002 XII - elaborar seu Regimento Interno: XIII - decretar a perda de mandato de vereador, por maioria absoluta de seus membros: XIV - fixar por lei a remunerao do Prefeito e do Vice-Prefeito, observado o que dispe o artigo 37, XI, da Constituio Federal e dos Secretrios, observado o disposto do artigo 32, pargrafo 5 desta Lei Orgnica; Redao original alterada pela Emenda 21, em 09/09/2002. XV - julgar anualmente as contas do Prefeito Municipal; XVI - proceder tomada de contas do Prefeito Municipal, quando no apresentadas dentro de trinta dias aps a abertura da sesso legislativa: XVII - apreciar os relatrios anuais do Prefeito sobre a execuo oramentria, as operaes de crdito, a dvida pblica, a aplicao das leis relativas ao planejamento urbano, a concesso ou permisso de servios pblicos, o desenvolvimento de convnios, a situao dos bens imveis do Municpio, o nmero de servidores pblicos e o preenchimento de cargos, empregos e funes, bem

como a poltica salarial e apreciao de relatrios anuais da Mesa da Cmara. XVIII - autorizar o Prefeito a contrair emprstimos, estabelecendo condies e respectiva aplicao: XIX - autorizar a celebrao de convnio de interesse do Municpio; XX - autorizar a criao, atravs de consrcio, de entidades intermunicipais para a realizao de obras e atividades ou servios de interesse comum; XXI - autorizar, pelo voto favorvel de dois teros de seus membros, a instaurao de processos contra o Prefeito, o Vice-Prefeito e os Secretrios Municipais; XXII - apreciar o veto do Poder Executivo: XXIII - suspender, com conhecimento ao Plenrio, a execuo, no todo ou em parte, de Lei, Ato, Resoluo ou Regulamento Municipal, ou de qualquer de suas respectivas disposies que hajam sido declaradas por deciso judicial transitado e julgado, inconstitucionais ou infringentes desta Lei Orgnica; Redao alterada pela Emenda 23, em 23/03/2004. XXIV - conceder ttulo honorfico; XXV - deliberar sobre assuntos de sua economia interna. XXVI - Fixar por Lei a remunerao dos Vereadores, em data anterior s eleies, para a legislatura subsequente, observando o que dispe as Constituies Federal e Estadual; Includo pela Emenda 21, em 09/09/2002. XXVII - Conceder licena ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos Vereadores para afastamento do cargo; Includo pela Emenda 23, em 23/03/2004. XXVIII - Autorizar o Prefeito, por necessidade de servio, a ausentar-se do Municpio por mais de quinze dias; Includo pela Emenda 23, em 23/03/2004. 1 - A Cmara Municipal deliberar, mediante Resoluo, sobre assuntos de sua economia interna e nos demais casos de sua competncia privativa, por meio de Decreto Legislativo. Includo pela Emenda 23, em 23/03/2004. 2 - fixado em quinze dias, prorrogveis por igual perodo, deste que solicitado e devidamente justificado, o prazo para que os responsveis pelos rgos da administrao direta prestem as informaes e encaminhem os documentos requisitados pelo Poder Legislativo, na forma do disposto na presente Lei. Includo pela Emenda 23, em 23/03/2004. 3 - O no atendimento ao prazo estipulado no pargrafo anterior faculta ao Presidente da Cmara solicitar, na conformidade da Legislao Federal, a interveno do Poder Judicirio para fazer cumprir a legislao. Includo pela Emenda 23, em 23/03/2004. SEO III DOS VEREADORES

Art. 68 - Os vereadores so inviolveis por suas palavras, opinies e votos no exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio. Art. 69 - Os vereadores, no exerccio de sua competncia, tm livre acesso aos rgos da administrao direta ou indireta do Municpio, mesmo sem aviso prvio. Art. 70 - vedado ao vereador: I - desde a expedio de seu diploma: a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes: Redao original alterada pela Emenda 23, em 23/03/2004. b) Aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de que seja demissvel "ad nutum", nas entidades constantes da alnea anterior. Redao original alterada pela Emenda 23, em 23/03/2004. II - desde a posse: a) ser proprietrio, controlador, ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exera funo remunerada; Redao original alterada pela Emenda 23, em 23/03/2004. b) ocupar cargo ou funo de que seja demissvel "ad nutum", nas entidades referidas no Inciso I, a; Redao original alterada pela Emenda 23, em 23/03/2004. c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere o inciso I, a; Redao original alterada pela Emenda 23, em 23/03/2004. Art. 71 - Perder o mandato o vereador que: I - infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior; II - proceder de modo incompatvel com a dignidade da Cmara ou faltar com decoro na sua conduta pblica; III - perder ou tiver suspensos os direitos polticos; IV - sofrer a perda por determinao da Justia Eleitoral; V - sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado; VI - deixar de comparecer a cinco sesses ordinrias consecutivas, sem dispensa aprovada pelo Plenrio, ou que, ao final de um ano de atividades legislativas, no tenha comparecido a dois teros das sesses ordinrias, independentemente de dispensa, ressalvados os casos de licena para tratamento de sade ou licena no remunerada para fins particulares; VII - utilizar-se do mandato para prtica de corrupo ou de improbidade administrativa; VIII - fixar domiclio fora do Municpio. 1 - incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos definidos no Regimento Interno, o

abuso das prerrogativas parlamentares e a percepo de vantagens indevidas. 2 - Nos casos dos incisos I, II e VI, a perda do mandato ser decidida pela Cmara pelo voto da maioria absoluta, mediante provocao da Mesa ou partido poltico representado na Cmara, sendo assegurada ampla defesa. Redao original alterada pela Emenda 17, em 19/07/2002. 3 - Nos casos previstos nos incisos III e V, a perda ser declarada pela Mesa da Cmara, de ofcio ou mediante provocao de qualquer de seus membros, ou de partido poltico representado na Cmara Municipal, sendo assegurada ampla defesa. Art. 72 - No perder o mandato o vereador: I - investido no cargo de secretrio municipal; II - investido em cargo, emprego ou funo pblica, desde que haja compatibilidade de horrio, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo; III - licenciado pela Cmara por motivo de doena, ou para tratar, sem remunerao, de interesse particular, desde que, nesse caso, o afastamento no ultrapasse cento e vinte dias por sesso legislativa. 1 - O suplente ser convocado nos casos de vaga, de investidura em funo prevista neste artigo, ou de licena, nos termos da lei. 2 - Ocorrendo vaga e no havendo suplente, far-se- eleio para preench-la se faltarem mais quinze meses para o trmino do mandato. 3 - Na hiptese do Inciso I, o vereador poder optar pela remunerao do mandato. 4 - Na hiptese do Inciso II, no havendo compatibilidade de horrio, ser facultado ao vereador optar pela sua remunerao. Art. 73 - No caso de ausncia no justificada s sesses da Cmara ou das Comisses, o Vereador ter descontado o equivalente a um trinta avos de seus vencimentos. Art. 74 - Os vereadores no disporo, sob qualquer ttulo, de verbas especiais para destinao ou auxlio a terceiros. Art. 75 - Sero asseguradas aos Vereadores plenas condies materiais para o exerccio do mandato. Art. 76 - Revogado pela Emenda 21, em 09/09/2002. Art. 76-A - No primeiro ano da cada legislatura, no dia 1 de janeiro, em Sesso Solene de instalao, sob a Presidncia do Vereador mais votado entre os presentes, os Vereadores prestaro compromisso e tomaro posse. Includo pela Emenda 23, em 23/03/2004. 1 - O Vereador que no tomar posse, na Sesso prevista neste artigo, dever faze-lo no prazo de trinta dias, salvo motivo justo aceito pela Cmara. Includo pela Emenda 23, em 23/03/2004. Art. 76-B - O mandato de Vereador ser remunerado, na forma fixada pela Cmara Municipal, em cada legislatura, para a subsequente, at trinta dias antes das eleies, respeitado o limite imposto no

artigo 29, XI, da Constituio Federal. Includo pela Emenda 23, em 23/03/2004. SEO IV DAS COMISSES Art. 77 - A Cmara Municipal ter comisses permanentes e temporrias constitudas na forma e com as atribuies previstas na Lei Orgnica, no Regimento Interno ou no ato de que resultar a sua criao. 1 - Na constituio de cada Comisso dever ser observada, quando possvel, a representao proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares. 2 - Compete s Comisses: I - discutir e votar o projeto de lei que dispensar, na forma do Regimento, a competncia do Plenrio, salvo se houver recurso de um dcimo dos vereadores; II - realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil; III - convocar secretrios municipais e dirigentes de rgos da administrao indireta para prestar informaes sobre assuntos inerentes a suas atribuies; IV - receber peties, reclamaes, representaes ou queixas contra atos ou omisses das autoridades ou entidades pblicas; V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado; VI - apreciar e emitir parecer sobre programa de obras, servios, plano de desenvolvimento, educao e sade; VII - dar parecer sobre Projeto de Lei, de Resoluo, decreto legislativo ou outros expedientes, quando provocadas. Art. 78 - A Cmara pode criar Comisso Especial de Inqurito, por prazo certo e fato determinado que se inclua na competncia municipal, mediante requerimento de 1/3 (um tero), no mnimo, de seus membros. 1 - Salvo deliberao em contrrio, pela maioria dos membros da Cmara, no poder ser criada nova Comisso Especial de Inqurito, se j estiverem em funcionamento 5 (cinco) Comisses da mesma natureza. 2 - s Comisses Parlamentares de Inqurito sero reconhecidos poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, sendo suas concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que promova a responsabilidade civil e criminal dos infratores. 3 - Os membros da Comisso de Inqurito sero nomeados pelo Presidente da Cmara, acatando manifestao do Plenrio. 4 - As Comisses Parlamentares de Inqurito tero o prazo de 90 (noventa) dias prorrogveis por mais 30 (trinta), com autorizao do Plenrio, para a apresentao de suas concluses. Redao original alterada pela Emenda 19, em 02/01/2002.

5 - As Comisses Especiais de Inqurito, no interesse da investigao, podero convocar qualquer servidor pblico municipal, ocupante de cargo comissionado e secretrios municipais. 6 - fixado em 10 (dez) dias o prazo para que os responsveis pelos rgos da administrao direta e indireta prestem informaes e encaminhem documentos requisitados pela Comisso de Inqurito. 7 - Julgado e declarado inconstitucional pelo Egrgio Tribunal de Justia do Estado do Rio Grande do Sul, processo nmero 590.068.672 8 - Nos termos do artigo terceiro da Lei Federal nmero 1.579 de dezoito de maro de 1952, as testemunhas podero ser intimadas, de acordo com as prescries estabelecidas na legislao penal. 9 - Prioritariamente, os integrantes da Comisso Especial de Inqurito sero designados dentre os signatrios da petio e observado o princpio da proporcionalidade partidria. Redao original alterada pela Emenda 21, em 09/09/2002. Art. 78-A - Durante o recesso haver uma Comisso Representativa da Cmara de Vereadores, composta pelos membros da Mesa e demais Vereadores para este fim eleitos na ltima Sesso Ordinria do perodo legislativo, com atribuies definidas no Regimento, cuja composio reproduzir, quanto possvel, a proporcionalidade da representao dos partidos ou dos blocos parlamentares. Includo pela Emenda 23, em 23/03/2004. SEO V DO PROCESSO LEGISLATIVO SUBSEO I DISPOSIES GERAIS Art. 79 - O processo legislativo compreende a elaborao de: I - emendas Lei Orgnica; II - leis complementares; III - leis ordinrias; IV - decretos legislativos; V - resolues. SUBSEO II EMENDAS LEI ORGNICA Art. 80 - A Lei Orgnica poder ser emendada mediante proposta: I - de um tero dos Vereadores;

II - do Prefeito Municipal; III - Revogado pela Emenda 21, em 09/09/2002. 1 - A Lei Orgnica no poder ser emendada na vigncia de estado de stio ou de interveno no Municpio. 2 - A emenda Lei Orgnica ser promulgada pela Mesa da Cmara com o respectivo nmero de ordem. 3 - A emenda Lei Orgnica ser discutida e votada em dois turnos, com interstcio mnimo de 10 (dez) dias, considerando-se aprovada quando obtiver, em ambas as votaes, o voto favorvel de dois teros (2/3) dos votos da Cmara. Redao original alterada pela Emenda 21, em 09/09/2002. 4 - A matria constante de proposta de emenda, rejeitada ou havida por prejudicada, no poder ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa. Art. 81 - A populao poder vetar qualquer dispositivo da Lei Orgnica Municipal mediante subscrio de 5% (cinco por cento) dos eleitores do Municpio. Pargrafo nico - A proposio de veto Lei Orgnica poder ser rejeitada pela maioria absoluta dos Vereadores. SUBSEO III DAS LEIS Art. 82 - A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe a qualquer membro ou Comisso da Cmara de Vereadores, ao Prefeito Municipal e aos cidados, na forma da lei. 1 - Nenhuma lei que crie ou aumente despesas ser aprovada sem que dela conste a indicao de recursos para atender os encargos decorrentes. 2 - So de iniciativa exclusiva do Prefeito Municipal as leis que disponham sobre: I - criao, transformao ou extino de cargos, funes ou empregos pblicos na Administrao Municipal ou aumento de sua remunerao; II - servidores pblicos do Municpio, seu regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria; III - matria oramentria, tributria e a que autorize a abertura de crditos ou conceda auxlios, prmios ou subvenes; IV - criao, estruturao e atribuies das secretarias e rgos da administrao municipal. 3 - A iniciativa popular de projetos de lei de interesse especfico do Municpio, de comunidade rural ou de bairro ser exercida por manifestao de, pelo menos, 5% (cinco por cento) do eleitorado. I - A proposta popular dever ser articulada, exigindo-se para seu recebimento, a identificao dos assinantes, mediante indicao do nmero do respectivo ttulo eleitoral;

Includo pela Emenda 23, de 23/03/2004. II - A tramitao dos Projetos de Lei de iniciativa popular obedecer s normas relativas ao Processo Legislativo, estabelecido nesta Lei. Includo pela Emenda 23, de 23/03/2004. 4 - Revogado pela Emenda 21, em 09/09/2002. Art. 83 - No ser admitido aumento nas despesas previstas: I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Prefeito, ressalvado o processo legislativo oramentrio; II - nos projetos sobre organizao dos servios administrativos da Cmara Municipal. Art. 84 - da competncia exclusiva da Mesa da Cmara a iniciativa de leis que disponham sobre: I - autorizao para abertura de crditos suplementares ou especiais atravs do aproveitamento total ou parcial de suas consignaes oramentrias; II - organizao dos servios administrativos da Cmara, criao, transformao ou extino de cargos, empregos ou funes e fixao da respectiva remunerao. Pargrafo nico - Nos projetos de competncia exclusiva da Mesa da Cmara no sero admitidas emendas que aumentem a despesa prevista, ressalvado o disposto no Inciso II deste artigo, se assinada pela maioria dos Vereadores. Art. 85 - O Prefeito Municipal poder solicitar que a Cmara de Vereadores aprecie em regime de urgncia os projetos de sua iniciativa. 1 - Recebida a solicitao do Prefeito Municipal, a Cmara de Vereadores ter quarenta e cinco (45) dias para a apreciao do projeto de que trata o pedido. 2 - No havendo deliberao no prazo previsto, o projeto ser includo na Ordem do Dia, sobrestando-se liberao de qualquer outro assunto, at que ultime a votao. 3 - Os prazos deste artigo no correm nos perodos de recesso da Cmara, nem se aplicam aos Projetos de Cdigo. Redao original alterada pela Emenda 21, em 09/09/2002. Art. 86 - O projeto de lei aprovado ser enviado ao Prefeito que, aquiescendo, o sancionar. 1 - Se o Prefeito Municipal considerar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional, ilegal, contrrio Lei Orgnica ou contrrio ao interesse pblico veta-lo-, total ou parcialmente, no prazo de quinze dias contados do dia do recebimento e comunicar, dentro de quarenta e oito horas, ao Presidente da Cmara Municipal os motivos do veto. Redao original alterada pela Emenda 23, em 23/03/2004. 2 - O veto dever ser justificado e, quando parcial, somente abranger o texto integral de artigo, de pargrafo, de inciso ou de alnea. Redao original alterada pela Emenda 23, em 23/03/2004. 3 - Decorrido o prazo de 15 (quinze) dias, o silncio do Prefeito importar em sano.

4 - O veto ser apreciado dentro de trinta dias a contar de seu recebimento, em votao pblica e nominal, e s poder ser rejeitado pela maioria absoluta dos Vereadores. 5 - Se o veto no for mantido, ser o projeto enviado para promulgao ao Prefeito Municipal, no prazo de quarenta e oito (48) horas. Redao original alterada pela Emenda 23, em 23/03/2004. I - Esgotado sem deliberao o prazo estabelecido no 4, o veto ser colocado na ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies, at sua votao final. Redao original alterada pela Emenda 01, em 13/06/1990, e posteriormente pela Emenda 04, em 18/06/1991. 6 - Se a lei no for promulgada dentro de 48 (quarenta e oito) horas pelo Prefeito Municipal, nos casos dos pargrafos 3 e 5, o Presidente da Cmara a promulgar em igual prazo. Redao original alterada pela Emenda 23, em 23/03/2004. 7 - No caso de rejeio ao projeto de lei de iniciativa do Prefeito, ou de Veto lei de iniciativa popular, tanto o Poder Executivo quanto o Poder Legislativo poder requerer consulta popular atravs de referendo, na forma da lei. 8 - O projeto de lei vetado durante o recesso da Cmara ser comunicado Comisso Representativa, que dependendo da relevncia da matria, poder convocar extraordinariamente a Cmara para sobre ele se manifestar. 9 - Os prazos previstos no 4 ficam suspensos no perodo de recesso. Includo pela Emenda 23, em 23/03/2004. Art. 87 - A matria constante de projeto de lei rejeitado, ou no sancionado, s poder constituir objeto de novo projeto, na mesma Sesso Legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos Vereadores ou mediante subscrio de 5% (cinco por cento) do eleitorado. Art. 88 - As leis complementares sero aprovadas por maioria absoluta. 1 - So objetos de Lei Complementar, dentre outras: I - os Projetos de Codificao; II - o Estatuto dos Servidores Pblicos; III - o Estatuto do Magistrio Municipal; IV - a lei do Plano Diretor; V - Plano de Expanso e Desenvolvimento Urbano de Santa Maria; VI - Zoneamento urbano e direitos suplementares de ocupao do solo; VII - Normas de preveno e controle de poluio; VIII - Concesso de servio de direito real de uso; IX - Cdigo Tributrio e Fiscal;

X - Cdigo de Posturas; XI - lei instituidora da guarda municipal; XII - Cdigo de obras e edificao; XIII - Concesso de servio pblico. Redao original alterada pela Emenda 23, de 23/03/2004. 2 - Os projetos de lei complementar sero revistos por Comisso Especial da Cmara, assegurada ampla divulgao pblica e prazo mnimo de 15 (quinze) dias para apresentao de sugestes por parte de qualquer cidado. 3 - Os projetos de Cdigos e respectivas exposies de motivos, antes de submetidos discusso na Cmara, tero que ser amplamente divulgados. 4 - Dentro de 15 (quinze) dias, contados da data em que se publicarem os projetos referidos no pargrafo anterior, qualquer cidado ou entidade devidamente reconhecida poder apresentar sugestes sobre eles ao Presidente da Cmara, que as encaminhar Comisso Especial, para apreciao. Art. 88- A - As Leis Ordinrias exigem, para a sua aprovao, o voto favorvel da maioria simples dos membros da Cmara Municipal. Includo pela Emenda 23, de 23/03/2004.. SUBSEO IV DO PLENRIO E VOTAES Art. 89 - O plenrio da Cmara soberano, sujeitando todos os atos da Mesa, da Presidncia e das Comisses, desde que no contrarie o disposto nesta Lei Orgnica e no Regimento Interno. Art. 90 - As votaes sero sempre pblicas, pelo processo nominal ou simblico: 1 - Na votao simblica o Vereador se manifesta por atitude ou gesto. 2 - Na votao nominal o Vereador declara sim ou no. Redao original alterada pela Emenda 23, em 23/03/2004. Art. 90-A - O Decreto Legislativo a proposio destinada a regular matria de competncia exclusiva da Cmara, que produza efeitos externos, no dependendo, por isso, de sano do Prefeito. Pargrafo nico - O Decreto Legislativo, aprovado pelo Plenrio, em um s turno de votao, ser promulgado pelo Presidente da Cmara. Includo pela Emenda 23, em 23/03/2004. Art. 90 B - O Projeto de Resoluo a proposio destinada a regulamentar matria poltico administrativa da Cmara, de sua competncia exclusiva, e no depende de sano do prefeito. Pargrafo nico - O Projeto de Resoluo, aprovado pelo Plenrio, em um s turno de votao, ser promulgado pelo Presidente da Cmara. Includo pela Emenda 23, em 23/03/2004..

CAPTULO II DO PODER EXECUTIVO SEO I DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO Art. 91 - O Poder Executivo exercido pelo Prefeito Municipal auxiliado pelos Secretrios Municipais e demais ocupantes de cargos da administrao. Art. 92 - A eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito, bem como sua posse, obedecero ao disposto em Lei. 1 - A posse dar-se- em sesso solene da Cmara Municipal, no dia primeiro de janeiro do ano subseqente da eleio, ocasio em que faro o juramento e prestaro declarao discriminada de bens. 2 - Se, decorridos 10 (dez) dias da data fixada para a posse, o Prefeito e o Vice- Prefeito, salvo motivo de fora maior, no tiverem assumido o cargo, este ser declarado vago. Art. 93 - O Vice-Prefeito exercer as funes do Prefeito nos casos de impedimento do titular e lhe suceder em caso de vacncia. Pargrafo nico - O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas por lei, auxiliar o Prefeito sempre que for por ele convocado. Art. 94 - Em caso de impedimento ou vacncia dos cargos de Prefeito Municipal e Vice-Prefeito assumir o Poder Executivo o Presidente da Cmara Municipal. 1 - No sendo possvel a assuno do Presidente da Cmara Municipal ao cargo de Prefeito, dever haver a designao, pelo Prefeito, de servidor titular de cargo de primeiro escalo para a funo de gestor administrativo do Poder Executivo. Includo pela Emenda 23, em 23/03/2004. 2 - No caso do 1 o servidor designado como gestor administrativo no ter representao poltica e sua remunerao permanecer a mesma. Includo pela Emenda 23, em 23/03/2004. 3 - Para os fins deste artigo, considera-se impedimento, para a hiptese do 1, as situaes de inelegibilidade em ano eleitoral. Includo pela Emenda 23, em 23/03/2004. Art. 95 - O Prefeito e o Vice-Prefeito, quando no exerccio do cargo, no podero, sem licena da Cmara, ausentar-se do Municpio e do Estado, por perodo superior a 15 (quinze) dias, e do Pas por qualquer tempo. Pargrafo nico - O afastamento do Prefeito do Estado ou do Pas exige a transmisso do cargo ao Vice-Prefeito, registrando-se o ato em livro de posse. Art. 96 - O Prefeito, desde a posse, e o Vice-Prefeito, quando assumir a chefia do Executivo Municipal, devero desincompatibilizar-se, ficando sujeitos aos impedimentos, proibies e

responsabilidades estabelecidos na Constituio Federal e Estadual, nesta Lei Orgnica e na legislao pertinente. Pargrafo nico - O Prefeito no poder exercer outra funo pblica, nem cargo de administrao em qualquer empresa beneficiada com privilgios, iseno ou favor ou em virtude de contrato com a administrao municipal. Art. 97 - Revogado pela Emenda 23, em 23/03/2004. Art. 98 - O Prefeito, regularmente licenciado, ter direito remunerao quando: I - na impossibilidade de exercer o cargo, por motivo de doena devidamente comprovada; II - em gozo de frias ou de outro direito legal; III - a servio ou em misso de representao do Municpio. Pargrafo nico - O Prefeito gozar frias anuais de 30 (trinta) dias, sem prejuzo da remunerao, ficando a seu critrio a poca para usufru-las, devendo comunicar Cmara, com antecedncia de 10 (dez) dias, o perodo escolhido. SEO II DAS ATRIBUIES DO PREFEITO Art. 99 - Compete privativamente ao Prefeito Municipal: I - nomear e exonerar os ocupantes de cargos em comisso; II - iniciar o processo legislativo na forma e nos casos previstos nesta Lei Orgnica; III - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis aprovadas pela Cmara de Vereadores; IV - vetar, total ou parcialmente, projetos de lei; V - expedir decretos e regulamentos para a fiel execuo das leis e disciplinar os servios pblicos locais; VI - dispor sobre a organizao e o funcionamento da Administrao Municipal; VII - expor, por ocasio da abertura da Sesso Legislativa anual, a situao do Municpio e os Planos de Governo; VIII - prestar por escrito e no prazo de 30 (trinta) dias as informaes que a Cmara Municipal solicitar a respeito dos servios ao encargo do Poder Executivo; Redao original julgada e declarada inconstitucional pelo Egrgio Tribunal de Justia do Estado do Rio Grande do Sul, processo nmero 590.068.672 e, posteriormente, adequada pela Emenda 12, em 11/08/1995. IX - enviar Cmara Municipal os projetos de lei do plano plurianual, das diretrizes oramentrias e oramentos anuais;

X - prestar, anualmente, Cmara Municipal, dentro de 60 (sessenta) dias aps a abertura da Sesso Legislativa, as contas referentes ao exerccio anterior; XI - prover e extinguir cargos, funes e empregos municipais, praticar os atos administrativos referentes aos servidores pblicos municipais, salvo os de competncia da Cmara; XII - representar o Municpio, judicial e extrajudicialmente; XIII - convocar extraordinariamente a Cmara de Vereadores; XIV - contrair emprstimo para o Municpio, mediante prvia autorizao da Cmara de Vereadores; XV - decretar a desapropriao, por necessidade, utilidade pblica ou interesse social; XVI - administrar os bens e as rendas municipais, promover o lanamento, a fiscalizao e a arrecadao dos tributos; XVII - propor o arrendamento, o aforamento ou a alienao de prprios municipais, bem como a aquisio de bens, mediante prvia autorizao da Cmara de Vereadores; XVIII - propor convnios, ajustes e contratos de interesse municipal; XIX - Julgado e declarado inconstitucional pelo Egrgio Tribunal de Justia do Estado do Rio Grande do Sul, processo nmero 590.068.672. XX - decretar estado de calamidade pblica; XXI - apresentar anualmente Cmara Municipal relatrio sobre o estado de obras e servios municipais. XXII - Encaminhar ao tribunal de Contas do Estado e Cmara Municipal de Vereadores o Relatrio de Gesto Fiscal, nos prazos definidos em Lei; Redao original alterada pela Emenda 21, em 09/09/2002. XXIII - Encaminhar ao Tribunal de Contas do Estado o Relatrio Resumido da Execuo Oramentria, nos prazos definidos em Lei. Redao original alterada pela Emenda 21, em 09/09/2002. Art. 99-A - Importam responsabilidade os atos do Prefeito ou do Vice-Prefeito que atentem contra a Constituio Federal, Constituio Estadual, Lei Orgnica do Municpio e, especialmente, contra: I - o livre exerccio dos Poderes constitudos; II - o exerccio dos direitos individuais, polticos e sociais; III - a probidade na administrao; IV - a Lei Oramentria; V - o cumprimento das leis e das decises judiciais. Pargrafo nico - O processo e julgamento do Prefeito e do Vice-Prefeito obedecero, no que couber, ao disposto nos artigos 83 e 84 da Constituio Estadual.

Includo pela Emenda 23, em 23/03/2004. SEO III DA ADVOGACIA GERAL Art. 100 - A Advocacia Geral do Municpio atividade inerente ao regime de legalidade da Administrao Pblica, tendo como rgo central a Procuradoria Geral do Municpio, diretamente vinculado ao Prefeito. Pargrafo nico - Lei Complementar dispor sobre a competncia da Procuradoria Geral do Municpio, os deveres e direitos dos Procuradores Municipais, os quais sero organizados em carreira, observada a especificidade de suas funes. SEO IV DOS SECRETRIOS MUNICIPAIS Art. 101 - Os secretrios municipais, auxiliares do Prefeito, sero escolhidos entre brasileiros maiores de vinte e um anos e no exerccio dos direitos polticos, sendo exonerveis ad nutum. Art. 102 - Compete ao Secretrio Municipal, alm de outras atribuies estabelecidas em Lei: I - exercer a coordenao e superviso dos rgos e entidades da administrao municipal, na rea de sua competncia, e referendar os atos assinados pelo Prefeito; II - expedir instrues para a execuo das leis, decretos e regulamentos; III - apresentar, no ms de dezembro de cada ano, ao Prefeito Municipal e Cmara Municipal, em Sesso Plenria, relatrio anual das atividades da Secretaria a seu cargo; IV - praticar atos para os quais receber delegao de competncia do Prefeito; V - comparecer, sempre que convocado, Cmara Municipal para prestar informaes ou esclarecimentos a respeito de assuntos compreendidos na rea da respectiva Secretaria; VI - apresentar, no ms de maro de cada ano, ao Prefeito Municipal e Cmara Municipal, em Sesso Plenria, plano de atividades da Secretaria a seu cargo. Redao original alterada pela Emenda 10, em 06/01/1994. Art. 102-A - A Lei dispor sobre a criao, estruturao e atribuies das Secretarias. Includo pela Emenda 23, em 23/03/2004. SEO V DOS SUBPREFEITOS Art. 103 - Os subprefeitos sero os responsveis pela administrao dos distritos e atuaro como representantes do Prefeito nessas localidades, de acordo com as diretrizes programticas do governo municipal.

Pargrafo nico - A responsabilidade de que trata o caput desse artigo implica, igualmente, apresentar relatrio anual ao Prefeito Municipal e Cmara Municipal, em Sesso Plenria, com o demonstrativo da situao do Distrito a seu cargo. Redao original alterada pela Emenda 11, em 06/01/1994. TTULO III DA TRIBUTAO E DO ORAMENTO CAPTULO I DO SISTEMA TRIBUTRIO SEO I DISPOSIES GERAIS Art. 104 - O sistema tributrio do Municpio regulado pelo disposto na Constituio Federal, na legislao complementar e nesta Lei Orgnica. 1 - O sistema tributrio compreende os seguintes tributos: I - Impostos; II - taxa, em razo do exerccio do poder de polcia ou pela utilizao, efetiva ou potencial, de servios pblicos especficos e divisveis prestados ao contribuinte ou postos sua disposio; III - contribuio de melhoria decorrente de obras pblicas. 2 - Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado: I - Exigir ou aumentar tributo sem Lei que o estabelea; II - Instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situao equivalente proibida qualquer distino em razo de ocupao profissional ou funo por eles exercidas, independentemente de denominao jurdica dos rendimentos, ttulos ou direitos; III - Cobrar tributos: a) Em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia da Lei que os houver institudo ou aumentado; b) No mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a Lei que os instituiu ou aumentou; IV - Utilizar tributo com efeito de confisco; V - instituir impostos sobre: a) patrimnio, renda ou servios da Unio ou do Estado; Redao alterada pela Emenda 23, em 23/03/2004. b) templos de qualquer culto, seus imveis, ou parte deles, onde sejam instalados, prprios ou alugados, atendidos os requisitos da Lei; c) patrimnio e servios dos partidos polticos, inclusive de suas fundaes, das entidades sindicais das instituies de educao e de assistncia social sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da Lei;

Redao alterada pela Emenda 23, em 23/03/2004. d) Livros, jornais, peridicos e o papel destinado a sua impresso. Redao alterada pela Emenda 21, 09/09/2002. Art. 105 - Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero graduados segundo a capacidade econmica do contribuinte. Art. 106 - A concesso de anistia, remisso, iseno, benefcios e incentivos fiscais que envolvam matria tributria ou dilatao de prazos de pagamentos de tributos s poder ser feita com a autorizao da Cmara de Vereadores. 1 - Os benefcios a que se refere este artigo, afora os incentivos fiscais, sero concedidos por prazo determinado, no podendo ultrapassar o primeiro ano da legislatura seguinte. 2 - A concesso de anistia ou remisso fiscal, no ltimo exerccio de cada legislatura, s poder ser admitida no caso de calamidade pblica. Art. 107 - A contribuio de melhoria poder ser cobrada dos proprietrios de imveis valorizados por obras pblicas municipais, tendo como limite total a despesa realizada e como limite individual o acrscimo do valor que da obra resultar para cada imvel beneficiado. SEO II DOS IMPOSTOS MUNICIPAIS Art. 108 - Compete ao Municpio instituir impostos sobre: I - propriedade predial e territorial urbana; II - transmisso "inter vivos" a qualquer ttulo, por ato oneroso de bens imveis, por natureza ou cesso fsica e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem como sobre cesso de direitos sua aquisio; III - venda a varejo de combustveis lquidos e gasosos, exceto leo diesel; IV - servios de qualquer natureza, exceto os da competncia estadual, definidos em Lei Complementar Federal. Redao alterada pela Emenda 23, em 23/03/2004. Art. 109 - O imposto previsto no Inciso I do artigo anterior poder ser progressivo, nos termos da lei, de forma a assegurar o cumprimento da funo social da propriedade. Art. 110 - O Municpio poder instituir contribuio cobrada de seus servidores para custeio, em benefcio destes, de sistemas de Previdncia e Assistncia Social. Art. 111 - A lei estabelecer as alquotas relativas aos impostos e aos valores das taxas e contribuies de melhoria, estabelecendo os critrios para sua cobrana. CAPTULO II DO ORAMENTO

Art. 112 - A receita e a despesa pblica obedecero s seguintes leis de iniciativa do Poder Executivo: I - o plano plurianual; II - as diretrizes oramentrias; III - os oramentos anuais; IV - o oramento de investimento das empresas de que participe o Municpio; V - o oramento da seguridade social, abrangendo inclusive os fundos e fundaes institudos ou mantidos pelo Municpio. 1 - A lei que instituir o Plano Plurianual estabelecer as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica municipal para as despesas de capital e de outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. 2 - A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da administrao pblica municipal, includas as despesas de capital para o exerccio financeiro subseqente, orientar a elaborao da lei oramentria anual, dispor sobre as alteraes na legislao tributria e estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomentos. 3 - A lei oramentria anual compreender o oramento fiscal referente aos poderes do Municpio, seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico. 4 - O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo do efeito sobre as receitas e as despesas decorrentes de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia. 5 - A lei oramentria anual no poder conter dispositivos estranhos previso de receita e fixao de despesas, no se incluindo na proibio a autorizao para a abertura de crditos suplementares, contrataes de operaes de crdito, ainda que por antecipao de receita. 6 - Nos processos de elaborao e de discusso do Plano Plurianual, da Lei de Diretrizes Oramentrias e dos oramentos assegurada a transparncia tambm mediante incentivo participao popular e realizao de audincias pblicas. Redao original alterada pela Emenda 21, 09/09/2002. Art. 113 - O Poder Executivo publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria, incluindo o montante discriminado de cada um dos tributos arrecadados. Pargrafo nico - As contas do Municpio ficaro, durante sessenta dias anualmente, disposio de qualquer contribuinte para exame e apreciao, o qual poder questionar-lhes a legitimidade, nos termos da lei. Art. 114 - O Poder Executivo dever apresentar ao Poder Legislativo, trimestralmente, demonstrativo do comportamento das finanas pblicas, considerando: I - as receitas, despesas e evoluo da dvida pblica;

II - os valores realizados desde o incio do exerccio at o ltimo ms do trimestre objeto das anlises financeiras; III - as previses atualizadas de seus valores at o fim de seu exerccio financeiro. Art. 115 - Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias, ao oramento anual e aos crditos adicionais sero apreciados pela Cmara Municipal, na forma de seu regimento. Redao alterada pela Emenda 21. Em 09/09/2002. 1 - Caber a uma comisso permanente de Vereadores: I - examinar e emitir pareceres sobre os projetos referidos neste artigo e sobre as contas apresentadas anualmente pelo Prefeito Municipal; II - examinar e emitir parecer sobre os planos e programas municipais, regionais e setoriais e exercer o acompanhamento e a fiscalizao oramentria, sem prejuzo da atuao das demais comisses. 2 - As emendas sero apresentadas comisso, que emitir parecer, para apreciao, na forma regimental, pelo plenrio. 3 - As emendas aos projetos de leis oramentrias ou projetos que as modifiquem s podero ser aprovadas caso: I - sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei das diretrizes oramentrias; II - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de despesa, excludos os que incidam sobre: a) dotao para pessoal; b) servio da dvida; c) atendimento de precatrios. III - sejam relacionados com: a) correo dos erros ou omisses; b) os dispositivos do texto do projeto de lei. 4 - As emendas ao projeto de lei das diretrizes oramentrias no podero ser aprovadas quando incompatveis com o plano plurianual. 5 - O Prefeito Municipal poder enviar mensagem Cmara Municipal para propor modificao dos projetos a que se refere este artigo, enquanto no iniciada a votao na Comisso Permanente, da parte cuja alterao proposta. 6 - Os projetos de leis oramentrias de que trata o Art. 112 desta Lei Orgnica devero obedecer os seguintes prazos para encaminhamento e apreciao: I - Para o primeiro ano da nova legislatura: a) O Plano Plurianual, com entrada na Cmara at o dia 30 (trinta) de maro e devoluo at 15 (quinze) de julho do mesmo ano; b) as Diretrizes Oramentrias, com entrada at o dia 15 (quinze) de agosto e devoluo at o dia 15 (quinze) de outubro do mesmo ano;

c) o Oramento anual, com entrada at o dia 31 (trinta e um) de outubro e devoluo at o dia 15 (quinze) de dezembro do mesmo ano. Redao alterada pela Emenda 23, em 23/03/2004. II - Para os demais anos da legislatura: a) As Diretrizes Oramentrias, com entrada at o dia 15 (quinze) de maio e devoluo at o dia 15 (quinze) de julho de cada ano; b) Os oramentos anuais, com entrada at o dia 15 (quinze) de setembro e devoluo at o dia 30 (trinta) de novembro de cada ano. Redao alterada pela Emenda 23, em 23/03/2004. 7 - Os recursos que em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa. 8 - No havendo deliberao sobre o projeto no prazo previsto, ser ele includo na Ordem do Dia, sobrestando-se a deliberao de qualquer outro assunto at que se ultime a votao. Includo pela Emenda 23, em 23/03/2004. Art. 115-A - Caso o Prefeito no envie o projeto do oramento anual no prazo legal, o Poder Legislativo adotar, como Projeto de Lei Oramentria, aquele em vigor, com a correo das respectivas rubricas pelos ndices oficiais de inflao verificada nos dez meses imediatamente anteriores a trinta de setembro. Includo pela Emenda 23, em 23/03/2004. Art. 116 - vedada: I - a execuo de programas ou projetos no includos nas leis oramentrias anuais; II - a realizao de despesas ou tomadas de obrigaes diretas que excedam os crditos oramentrios ou adicionais; III - a realizao de operaes de crditos que excedam o montante nas despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovados pela Cmara de Vereadores, por maioria absoluta; IV - a vinculao de receita de impostos a rgos, fundos ou despesas, ressalvadas a repartio do produto da arrecadao dos impostos, a destinao de recursos para manuteno do ensino e da pesquisa cientfica e tecnolgica, bem como a prestao de garantias s operaes de crditos por antecipao de receitas previstas na Constituio Federal; V - a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes; VI - a transposio, o remanejo ou a transferncia de recursos de uma dotao para outra ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa; VII - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados; VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos dos oramentos fiscais e da seguridade social, para suprir necessidades ou cobrir dficits de empresas, fundaes e fundos;

IX - a instituio de fundos especiais de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa. 1 - Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder ser iniciado sem prvia incluso no Plano Plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade. 2 - Os crditos especiais ou extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em que reabertos nos limites dos seus saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio financeiro subseqente. 3 - A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender a despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de calamidade pblica. Art. 117 - obrigatria a incluso no oramento de verba necessria ao pagamento de dbitos constantes de precrios judicirios, apresentados at primeiro de julho, data em que tero atualizados seus valores, fazendo-se o pagamento at o final do exerccio seguinte. Art. 118 - O numerrio relativo s dotaes oramentrias da Cmara Municipal, compreendidos os crditos especiais e suplementares, ser posto disposio desta at o dia 20 (vinte) de cada ms, correspondentes a 1 (um) duodcimo (1/12). Redao alterada pela Emenda 23, em 23/03/2004. Art. 119 - A despesa com pessoal ativo e inativo do Municpio no poder exceder os limites estabelecidos em lei complementar. 1 A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao de cargos, empregos e funes ou alterao de estrutura de carreiras, bem como a admisso ou contratao de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico, s podero ser feitas: I - se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes; II - se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de economia mista. 2 Para o cumprimento dos limites estabelecidos com base neste artigo, durante o prazo fixado na lei complementar referida no caput, o Municpio adotar as seguintes providncias: I - reduo em pelo menos vinte por cento das despesas com cargos em comisso e funes de confiana; II - exonerao dos servidores no estveis. 3 Se as medidas adotadas com base no pargrafo anterior no forem suficientes para assegurar o cumprimento da determinao da lei complementar referida neste artigo, o servidor estvel poder perder o cargo, desde que ato normativo motivado de cada um dos Poderes especifique a atividade funcional, o rgo ou unidade administrativa objeto da reduo de pessoal. 4 O servidor que perder o cargo, na forma do pargrafo anterior, far jus indenizao correspondente a um ms de remunerao por ano de servio.

5 O cargo objeto da reduo prevista nos pargrafos anteriores ser considerado extinto, vedada a criao de cargo, emprego ou funo com atribuies iguais ou assemelhadas pelo prazo de quatro anos. 6 Lei federal dispor sobre as normas gerais a serem obedecidas na efetivao do disposto no 3. Redao original alterada pela Emenda 21, de 09/09/2002. TTULO IV DA FISCALIZAO CONTBIL, FINANCEIRA E ORAMENTRIA Art. 120 - A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do Municpio e dos rgos da administrao e de quaisquer entidades institudas ou mantidas pelo Municpio, quanto aos aspectos da legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao das subvenes e renncias de receitas, ser exercida pela Cmara de Vereadores, mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno do Executivo, institudos em Lei. Redao original alterada pela Emenda 23, em 23/03/2004. 1 - O controle externo da Cmara Municipal ser exercido com o auxlio do Tribunal de Contas do Estado, e compreender a apreciao das contas do Prefeito e da Mesa da Cmara, o acompanhamento das atividades financeiras e oramentrias do Municpio, o desempenho das funes de Auditoria Financeira e Oramentria, bem como o julgamento das contas dos administradores e demais responsveis por bens e valores pblicos. Redao original alterada pela Emenda 23, em 23/03/2004. 2 - O parecer prvio, emitido pelo rgo competente sobre as contas que o Prefeito deve anualmente prestar, s deixar de prevalecer por deciso de dois teros da Cmara Municipal. 3 - Para os efeitos do artigo e seus pargrafos anteriores, o Prefeito deve remeter Cmara de Vereadores e ao Tribunal de Contas do Estado at trinta e um de maro, as contas relativas gesto financeira municipal do exerccio imediatamente anterior. 4 - As contas relativas aplicao dos recursos recebidos da Unio e do Estado sero prestadas pelo Prefeito na forma prevista, sem prejuzo de sua incluso na prestao de contas referida no pargrafo anterior. 5 - Se o Executivo no prestar as contas at 31 (trinta e um) de maro, a Cmara eleger uma Comisso para tom-las, com acesso e poderes para examinar a escriturao e os comprovantes da receita e despesa do Municpio. Art. 121 - Anualmente, dentro de 90 (noventa) dias do incio do perodo legislativo, a Cmara receber o Prefeito em sesso especial, que informar atravs de relatrio a situao em que se encontram os assuntos municipais. Art. 122 - Prestar contas qualquer pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiro, bens e valores pblicos ou pelos quais o municpio responda, ou que, em nome deste, assuma obrigaes de natureza pecuniria. Redao original alterada pela Emenda 21, em 09/09/2002. Art. 123 - Os sistemas de controle interno exercido pelo Executivo Municipal tero por finalidade, entre outras:

I - criar condies indispensveis para assegurar a eficcia ao controle externo e regularidade da realizao da receita e despesa; II - acompanhar a execuo de programas de trabalho e a aplicao oramentria; III - avaliar os resultados alcanados pelos administradores; IV - verificar a execuo dos contratos. Redao original alterada pela Emenda 23, em 23/03/2004. Art. 124 - As disponibilidades de caixa do Municpio, de suas autarquias, fundaes e das empresas sob seu controle sero depositadas em instituies financeiras oficiais, salvo os casos previstos em lei. TTULO V DA ORDEM ECONMICA CAPTULO I DISPOSIES GERAIS Art. 125 - A ordem econmica fundada na valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa tem por fim assegurar a todos existncia digna, a melhoria da qualidade de vida da populao, a gerao de empregos, a distribuio eqitativa da riqueza produzida, a preservao do meio ambiente, o uso da propriedade fundiria segundo sua funo social e o desenvolvimento social e econmico sustentvel. Art. 126 - O Municpio, na forma da lei, dispensar s microempresas e s empresas de pequeno porte, includas as pequenas associaes e cooperativas de trabalhadores rurais e urbanos, tratamento jurdico diferenciado, visando incentiv-las pela simplificao de suas obrigaes administrativas e tributrias ou pela eliminao e reduo de tributos. Art. 127 - A interveno do Municpio no domnio econmico dar-se- por meios previstos em lei, para orientar e estimular a produo, corrigir distores da atividade econmica e prevenir abusos do poder econmico. Pargrafo nico - Com ameaa ou efetiva paralisao de servio ou atividade essencial, por deciso patronal, poder o Municpio intervir, tendo em vista o direito da populao ao servio ou atividade, respeitada a legislao pertinente. Art. 128 - Lei Municipal definir normas de incentivo s formas associativas e cooperativas, s pequenas e microunidades econmicas e s empresas que estabelecerem participao dos trabalhadores nos lucros e na sua gesto. Art. 129 - O Municpio organizar sistemas e programas de preveno e socorro nos casos de calamidade pblica em que a populao tenha ameaados os seus recursos, meios de abastecimento ou de sobrevivncia. Art. 130 - O Plano Plurianual do Municpio e seu oramento anual contemplaro expressamente recursos destinados ao desenvolvimento de uma poltica urbana de interesse social, compatvel com outros programas dessa rea. Art. 131 - O Municpio promover programas de interesse social destinados a facilitar o acesso da populao habitao, priorizando:

I - a regularizao de lotes urbanos existentes; II - a dotao de infra-estrutura bsica e de equipamentos sociais; III - a implantao de empreendimentos habitacionais. Pargrafo nico - O Municpio apoiar a construo de moradias populares realizadas pelos prprios interessados por regime de mutiro, por cooperativas habitacionais e outras formas alternativas. Art. 132 - O parcelamento do solo para fins urbanos dever estar inserido em rea urbana ou de expanso urbana a ser definida em lei. Art. 133 - Na aprovao de qualquer projeto para a construo de conjuntos habitacionais, o Municpio exigir a edificao, pelos incorporadores, de escolas, reas verdes de lazer e recreao, para atender a demanda gerada pelo conjunto. Art. 134 - Incumbe ao Executivo Municipal manter banco de dados baseado em estatsticas e informaes relativas s atividades comercial, industrial, de servios e outras e que funcionar como suporte para as atividades de planejamento e desenvolvimento. CAPTULO II DA POLTICA DE DESENVOLVIMENTO URBANO E RURAL SEO I DO DESENVOLVIMENTO URBANO Art. 135 - A poltica de desenvolvimento urbano ser executada pelo Poder Pblico Municipal conforme diretrizes fixadas em Lei atravs do Plano de Expanso e Desenvolvimento Urbano de Santa Maria . 1 - O Plano Diretor, o Cdigo de Obras e Edificaes, o Cdigo de Posturas, o Cdigo de Parcelamento e Uso do Solo e o Cdigo de Preveno Contra Incndios so instrumentos bsicos da poltica de desenvolvimento e de expanso urbana. 2 - A execuo poltica do desenvolvimento urbano est condicionada s funes sociais da cidade, compreendidas como o direito de acesso de todo cidado, dentre outros, aos bens e servios como moradia, transporte, saneamento, energia, abastecimento, iluminao pblica, educao, cultura, lazer e segurana, assim como a preservao dos patrimnios ambiental, cultural, artstico e paisagstico. 3 - Na elaborao do Plano de Desenvolvimento Urbano dever ser ouvido o Conselho de Desenvolvimento Urbano (CONDUSMA) e o Conselho Municipal de Habitao e outras entidades representativas da Comunidade. 4 - Antes de remetido Cmara de Vereadores, o Plano Diretor e outros que tratem da Poltica de Desenvolvimento e Expanso Urbana devero ser examinados e debatidos com as entidades comunitrias, sendo os projetos acompanhados das atas com as crticas, subsdios e sugestes no aproveitadas pelo Poder Executivo. Art. 136 - No estabelecimento de diretrizes e normas relativas ao desenvolvimento urbano, o Municpio assegurar:

I - a urbanizao, a regularizao e a titulao de reas faveladas e de baixa renda, evitando, quanto possvel, a remoo dos moradores; II - a regularizao dos loteamentos irregulares, inclusive os clandestinos, abandonados ou no titulados; III - a participao ativa das respectivas entidades comunitrias no estudo, no encaminhamento e na soluo dos problemas, planos, programas e projetos que lhes sejam concernentes; IV - a preservao, a proteo e a recuperao do meio ambiente natural e cultural; V - a criao de reas de especial interesse urbanstico, social, ambiental, cultural, turstico e de utilizao pblica. Art. 137 - A propriedade urbana cumpre a sua funo social quando atende s exigncias fundamentais de ordenao da cidade expressas no Plano Diretor, as quais consistiro, no mnimo: I - na delimitao das reas imprprias ocupao urbana, por suas caractersticas geofsicas; II - na delimitao das reas de preservao natural, que sero, no mnimo, aquelas enquadradas na Legislao Federal e Estadual como sob proteo e, ainda, os recursos da gua, do ar e do solo; III - na delimitao das reas destinadas implantao de atividades com potencial poluidor hdrico e atmosfrico mas que atendam aos padres de controle de qualidade ambiental; IV - na delimitao das reas destinadas habitao popular, com observncia de critrios mnimos quanto: a) rede de abastecimento de gua e energia eltrica; b) s condies de saneamento bsico; c) proteo contra inundaes; d) segurana em relao declividade do solo, de acordo com padres tcnicos a serem definidos em lei; e) aos servios de transporte pblico; f) ao atendimento a sade, lazer e acesso ao ensino; V - na delimitao de stios arqueolgicos, paleontolgicos e histricos que devero ser preservados; VI - na delimitao de reas destinadas implantao de equipamentos para educao, sade e lazer da populao; VII - na identificao de vazios urbanos e das reas subutilizadas, para atendimento ao disposto no artigo 182, 4, da Constituio Federal; VIII - ao estabelecimento de parmetros mnimos e mximos para o parcelamento do solo e edificao que assegurem o seu adequado aproveitamento. Art. 138 - Na desapropriao de imveis pelo Municpio, tomar-se- como justo preo o valor tributvel do imvel. Art. 139 - O Municpio, mediante lei especfica para rea includa no Plano Diretor, poder exigir do proprietrio do solo urbano no edificado, subutilizado ou no utilizado, que promova o seu adequado

aproveitamento, sob pena, sucessivamente, de: I - parcelamento ou edificao compulsrios; II - imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana progressivo no tempo; III - desapropriao com pagamento mediante ttulos da dvida pblica, de emisso previamente aprovada na forma da lei, assegurados o valor real da indenizao e os juros legais. Art. 140 - Nos loteamentos realizados em reas pblicas do Municpio, o ttulo de domnio ou a concesso de uso sero conferidos ao homem ou a mulher, ou a ambos, independentemente do estado civil. SEO II DA HABITAO Art. 141 - O Municpio estabelecer a poltica de habitao atravs de diretrizes que sero inseridas no Plano de Extenso e Desenvolvimento Urbano e das emanadas do Conselho Municipal de Habitao, devendo incentivar as modalidades alternativas de construo, com a participao comunitria e a contribuio social, visando prioritariamente o desfavelamento e a moradia digna para todos os cidados. Pargrafo nico - As aes de regularizao fundiria que se combinaro com as de desfavelamento daro prioridade populao de baixa renda, com vistas legalizao da ocupao do solo, a dotao de equipamentos urbanos e comunitrios e ao apoio financeiro para o acesso terra ou adaptao dos tamanhos dos lotes s exigncias do Plano Diretor. SEO III DO FUNDO DE DESENVOLVIMENTO URBANO Art. 142 - Fica criado o Fundo de Desenvolvimento Urbano, com a finalidade de executar o desenvolvimento do processo de urbanizao das cidades e a poltica habitacional do Municpio, destinada populao de baixa renda, devendo sua estrutura, forma de organizao e funcionamento serem determinados atravs de lei. SEO IV DO DESENVOLVIMENTO RURAL Art. 143 - O Municpio, nos termos da lei, prestar assistncia aos produtores rurais, aos pequenos agricultores e as suas organizaes. Art. 144 - O Municpio destinar, anualmente, ao incentivo da produo agrcola voltada ao abastecimento, como meio de promoo do trabalhador rural e para sua promoo tcnica, valor correspondente parcela do Imposto Territorial Rural, nos termos do artigo 158, II, da Constituio Federal. Art. 145 - Para implementar projetos de cintures verdes e cooperar para uma poltica de pleno

desenvolvimento, o Municpio criar mecanismos que podero aproveitar stios de lazer, com rea superior a trs hectares, considerados como imveis urbanos e que no tenham destinao econmica, nos termos da lei. Art. 146 - O Municpio desenvolver uma poltica fiscal, com incidncia do Imposto sobre a Propriedade Territorial Urbana, em forma progressiva, em relao aos imveis que, desviados de sua destinao agrcola, venham a ser utilizados como stios de lazer, no habitados. Art. 147 - O Municpio, como incentivo ao desenvolvimento agrcola, priorizar a conservao e ampliao da rede de estradas vicinais, de eletrificao e telefonia rurais, bem como de escolas, ambulatrios e outros servios que propiciem a permanncia do homem no meio rural. SEO V DOS PEQUENOS ESTABELECIMENTOS RURAIS Art. 148 - Fica criado o Fundo Municipal de Apoio ao Desenvolvimento dos Pequenos Estabelecimentos Rurais, destinado ao financiamento de programas especiais de apoio s atividades agropecurias, aos projetos de infra-estrutura, preservao de recursos naturais, pequena moradia, visando a elevao da qualidade dos padres social e econmico do meio rural, na pequena propriedade. Pargrafo nico - O Municpio, no desempenho de sua organizao econmica, planejar e executar polticas voltadas para a agricultura e o abastecimento, especialmente quanto ao desenvolvimento da propriedade em todas as suas potencialidades, a partir da vocao e da capacidade de uso do solo e levando-se em conta a proteo ao meio ambiente. Art. 149 - O Municpio, em convnio, com recursos oramentrios e humanos, prprios e conveniados, promover assistncia tcnica e extenso rural, garantindo o atendimento aos pequenos produtores que trabalham em regime de economia familiar e aos assalariados rurais. SEO VI DA INSPEO E FISCALIZAO Art. 150 - Por delegao de competncia federal ou estadual atravs de convnio, o Municpio poder assumir a inspeo e fiscalizao dos produtos de origem vegetal e animal, bem como proporcionar a implantao de cintures verdes, com a instalao de viveiros comunitrios para a produo de mudas de espcies frutferas, nativas ou exticas, visando ao reflorestamento conservacionista e energtico. TTULO VI DA ATIVIDADE SOCIAL CAPTULO I DISPOSIO GERAL Art. 151 - A ordem social tem como base o primado do trabalho e, como objetivo, o bem-estar e a justia social.

CAPTULO II DA SADE SEO I Art. 152 - A sade direito de todos e dever do poder pblico, assegurada mediante polticas sociais e econmicas que visem tanto eliminao do risco de doenas e de outros agravos como o acesso universal e igualitrio s aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao. Art. 153 - As aes e servios de sade integram uma rede regionalizada e hierarquizada, constituindo um sistema nico. Pargrafo nico - Ao sistema nico de sade competem, alm de outras, as atribuies previstas no artigo 200 da Constituio Federal. Art. 154 - As aes e servios pblicos de sade, no mbito do Municpio, observaro as seguintes diretrizes: I - descentralizao poltico-administrativa; II - integralidade na prestao de aes preventivas, curativas e reabilitadoras, adequadas s diversas realidades epidemiolgicas; III - universalizao e eqidade em todos os nveis de ateno sade pblica, para a populao urbana e rural; IV - participao, com poder decisrio, das entidades populares representativas de usurios e trabalhadores da sade na formulao, gesto, controle e fiscalizao das polticas de sade. Art. 155 - Ao sistema nico de sade, no mbito do Municpio, alm de suas atribuies inerentes, incumbe, na forma da lei: I - definir as prioridades e estratgias locais de promoo da sade; II - controlar e fiscalizar qualquer atividade e servio que comporte risco sade, segurana e ao bem-estar fsico e psquico do indivduo e da coletividade, bem como ao meio ambiente; III - estimular a formao da conscincia pblica voltada preservao da sade e do meio ambiente. SEO II DA ORGANIZAO, DA DIREO E DA GESTO DO SISTEMA NICO DE SADE Art. 156 - As aes e servios de sade executados pelo Sistema nico de Sade, no mbito do Municpio, diretamente pelo poder pblico ou atravs da participao complementar da iniciativa privada, sero organizados de forma regionalizada e hierarquizada, em nveis de complexidade crescente. Art. 157 - A Direo do Sistema nica, de acordo com o Art. 198 da Constituio Federal, sendo exercida no mbito do municpio pelo Secretrio de Sade e Meio Ambiente.

Art. 158 - O Sistema nico de Sade, em nvel municipal, contar com duas instncias colegiadas de carter deliberativo: a Conferncia Municipal de Sade e o Conselho Municipal de Sade, que tero atribuies e competncias definidas em lei. SEO III DO FINANCIAMENTO, PLANEJAMENTO E ORAMENTO Art. 159 - O Sistema nico de Sade, no mbito do Municpio, ser financiado com recursos do oramento da seguridade social, da Unio, do Estado e do Municpio, alm de outras fontes. Pargrafo nico - O montante das despesas no ser inferior a 10% (dez por cento) das despesas globais do oramento anual do Municpio, computadas as transferncias constitucionais, acrescidas de 100% (cem por cento) dos recursos provenientes do Fundo Nacional de Sade e do Fundo Estadual de Sade. Art. 160 - Fica criado o Fundo Municipal de Sade, que ser administrado pela Secret aria Municipal de Sade e Meio Ambiente e subordinado ao planejamento e controle municipal de sade. 1 - O Fundo Municipal de Sade ser constitudo com recursos provenientes das transferncias do Fundo Estadual de Sade, do oramento da Prefeitura Municipal, alm de outras fontes. 2 - vedada a transferncia de recursos para o financiamento das aes no previstas nos planos de sade, exceto em situaes emergenciais ou de calamidade pblica. Art. 161 - No ser permitida a destinao de recursos pblicos a instituies privadas prestadoras de servios de sade nem a entidades de sistema de assistncia privativa de funcionrios, servidoras ou empregadoras da Administrao Municipal. Art. 162 - Fica proibido fumar, acender ou conduzir acessos cigarros ou assemelhados, nas reparties pblicas, em veculos de transporte coletivo urbano, suburbano e interdistrital. SEO IV DO SANEAMENTO BSICO Art. 163 - O saneamento bsico servio pblico essencial como atividade preventiva das aes de sade e meio ambiente. Pargrafo nico - dever do Municpio, em colaborao com o Estado e a Unio, promover a extenso progressiva do saneamento bsico a toda a populao urbana e rural, como condio inerente qualidade de vida, proteo ambiental e ao desenvolvimento social. Art. 164 - O Municpio, em colaborao com o Estado e a Unio, de forma integrada ao Sistema nico de Sade, formular a poltica e o planejamento da execuo das aes de saneamento bsico, respeitadas as diretrizes quanto ao meio ambiente, recursos hdricos e desenvolvimento urbano. CAPTULO III

DA ASSISTNCIA SOCIAL Art. 165 - O Municpio desenvolver polticas e programas de assistncia social e proteo criana, ao adolescente e ao idoso, portadores ou no de deficincia, visando aos seguintes objetivos: I - amparo aos carentes e desassistidos; II - promoo da integrao ao mercado de trabalho; III - habilitao e reabilitao das pessoas portadoras de deficincia e promoo de sua integrao vida social comunitria. Art. 166 - Cabe ao Municpio implementar programas de sade mental e de sade dos idosos, com alternativas de atendimento descentralizado, de forma a manter o idoso e o doente mental em seu meio. Art. 167 - assegurada a gratuidade no transporte coletivo urbano aos maiores de sessenta e cinco anos e aos portadores de deficincia fsica. Pargrafo nico - Compete ao Municpio suplementar a legislao federal e estadual, dispondo sobre a proteo infncia, a juventude e s pessoas portadoras de deficincia fsica, garantindo-lhes o acesso a logradouros, edifcios pblicos e veculos de transporte coletivo. SEO I DA FAMLIA, DA CRIANA, DO ADOLESCENTE E DO IDOSO Art. 168 - A institucionalizao dos Conselhos Municipais da Criana e dos Adolescentes e do Conselho Municipal de Idosos propiciar o desenvolvimento de polticas e programas de assistncia social visando a proteo, a promoo e a recuperao da criana, do adolescente, do idoso, portadores ou no de deficincia, incluindo a participao da sociedade civil, atravs de suas entidades representativas, e obedecendo aos seguintes pressupostos: I - que sejam criados programas de preveno e integrao social e de preparo para o trabalho; II - que seja facilitado o acesso aos bens e servios e escola de crianas e adolescentes abandonados, "em risco social" e aos infratores, bem como atendimento especializado para os portadores de deficincia fsica, sensorial, mental ou mltipla; III - que, para os benefcios deste artigo, d-se prioridade s pessoas com menos de 14 anos e mais de 65 anos; IV - que o Municpio crie, com a participao dos nveis federal e estadual, das empresas e da sociedade civil, centros de ocupao, convvio e lazer e casas-lares para idosos; V - que o Municpio tomar todas as medidas legislativas, administrativas, sociais e educacionais para proteger a criana de todas as formas de violncias fsicas e psicolgicas, injustias e abusos, desamparo ou tratamento negligente, maus-tratos ou explorao, incluindo abuso sexual enquanto sob guarda de pais ou responsveis ou de qualquer outra pessoa que a tenha sob cuidados. Redao original alterada pela Emenda 14, em 24/12/1996.

Art. 169 - O Municpio promover o atendimento dos casos de abortamento previstos em lei. CAPTULO IV DOS TRANSPORTES Art. 170 - O transporte servio pblico de carter essencial, sendo de competncia do Poder Pblico Municipal o planejamento, a fiscalizao e a operacionalizao, direta ou sob o regime de concesso ou permisso, mediante licitao, respeitadas a Legislao Federal e a Estadual. Pargrafo nico - O transporte pblico no Municpio dever ser estruturado segundo os seguintes princpios: I - atendimento a toda a populao; II - qualidade do servio prestado, de acordo com os critrios estabelecidos pelo poder pblico; III - reduo da poluio ambiental, em todas as suas formas; IV - desenvolvimento pleno de todas as tecnologias disponveis que se adaptem s caractersticas da cidade. Art. 171 - dever do Poder Pblico Municipal fornecer servio de transporte coletivo com tarifa que considere o poder aquisitivo da populao, custo operacional do sistema e justa remunerao do servio. Art. 172 - O Executivo Municipal definir, segundo os critrios do Plano Diretor e mediante consulta ao Conselho Municipal, o percurso, a freqncia e a tarifa das linhas de transporte coletivo. Art. 173 - O Poder Pblico Municipal providenciar a entrada em circulao de veculos de transporte coletivo de passageiros adequados s necessidades das pessoas portadoras de deficincias fsica e motora. Redao alterada na 2 edio tendo em vista haver sido o texto original publicado em desacordo com aquele aprovado pela Cmara, suprimindo- lhe parte e tornando-o incompreensvel. Usou-se os materiais da Comisso de Sistematizao como fonte de subsdios para a correo. ( N. do R.) Art. 174 - O Poder Executivo realizar, anualmente, levantamento do ndice de Passageiros por Quilmetro nas linhas do transporte coletivo urbano. CAPTULO V DA EDUCAO, DA CULTURA, DO DESPORTO, DA COMUNICAO SOCIAL, DO MEIO AMBIENTE, DA CINCIA E TECNOLOGIA E DO TURISMO SEO I DA EDUCAO Art. 175 - A educao direito de todos e dever do Estado e da famlia e ser promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho.

Pargrafo nico - dever do Municpio garantir o ensino fundamental, pblico, obrigatrio e gratuito, inclusive para os que no tiveram acesso a ele na idade apropriada. Art. 176 - A educao, direito de todos, um dever do Municpio e da sociedade e deve ser baseada nos princpios da democracia, da justia social, da liberdade de expresso, da solidariedade, do respeito aos direitos humanos, ao meio ambiente e aos valores culturais. Art. 177 - O ensino ter por base os seguintes princpios: I - igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola; II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, o saber e a arte; III - gratuidade de ensino pblico em estabelecimentos oficiais; IV - valorizao dos profissionais do ensino, garantindo, na forma da lei, Plano de Carreira para o magistrio com piso salarial profissional e ingresso no Magistrio Pblico exclusivamente por concurso de provas e ttulos, em regime jurdico nico, para todas as instituies mantidas pelo Municpio; V - gesto democrtica, garantida pela participao de representantes da comunidade, do corpo discente e do Magistrio; VI - liberdade e pluralismo de idias nas concepes pedaggicas. Art. 178 - A direo das Escolas Municipais ser escolhida por eleio direta e uninominal. Art. 179 - O Municpio aplicar, anualmente, no mnimo 25% (vinte e cinco por cento) da receita resultante de impostos, compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino. Art. 180 - O Municpio, nos termos da lei, organizar e manter o Conselho Municipal de Educao e o Sistema Municipal de Ensino. Art. 181 - facultado ao Municpio: I - firmar convnio de intercmbio e cooperao financeira com entidades pblicas ou privadas, para prestao de orientao e assistncia na criao e manuteno de bibliotecas pblicas; II - promover, mediante incentivos especiais ou concesso de prmios e bolsas, atividades e estudos de interesse local de natureza cientfica ou scio-econmica; III - favorecer, por todos os meios, o ensino supletivo de adolescentes e adultos. Art. 182 - Todo o estabelecimento de ensino do Municpio ter atendimento completo de ensino fundamental. Art. 183 - O Municpio instituir rgos destinados realizao de atividades de carter educativo, cultural e artstico, e promover, prioritariamente, as manifestaes de cultura regionais. Art. 184 - O Municpio dever, com auxlio do Estado e da Unio, assegurar o atendimento aos portadores de deficincia mental, sensorial, fsica, mltipla deficincia e distrbios emocionais que estejam, preferencialmente, no sistema regular de ensino.

Pargrafo nico - A lei definir o percentual mnimo dos recursos municipais destinados educao voltada para o atendimento especializado dos deficientes, na rede municipal de ensino. Art. 185 - Fica o Poder Executivo obrigado a incentivar o ensino profissionalizante na rede escolar do Municpio, na forma da lei. Art. 186 - O Municpio obrigado a oferecer cursos de atualizao e aperfeioamento aos professores e especialistas da rede escolar. Art. 187 - Fica assegurado aos pais, professores, alunos e funcionrios o direito a organizarem-se sob a forma de associaes em todos os estabelecimentos de ensino. Art. 188 - O acesso ao ensino obrigatrio gratuito e direito pblico subjetivo, acionvel mediante mandato de injuno. 1 - O no oferecimento do ensino obrigatrio pelo Municpio, ou sua oferta irregular, importa responsabilidade da autoridade competente. 2 - Compete ao poder pblico recensear os educandos de ensino fundamental, fazer-lhes a chamada e zelar, junto aos pais ou responsveis, pela freqncia escola. 3 - vedada s escolas pblicas municipais a cobrana de taxas a qualquer ttulo. Art. 189 - O Sistema de Ensino Municipal assegurar aos alunos necessitados condies de eficincia escolar. Redao original alterada pela Emenda 01,em 13/06/1990. Art. 190 - O ensino livre iniciativa privada, atendidas as seguintes condies: I - cumprimento das normas gerais de educao nacional; II - autorizao e avaliao de qualidade pelos rgos competentes; III - fiscalizao pela Secretaria Municipal de Educao. Art. 191 - Os recursos do Municpio sero destinados s escolas pblicas, podendo ser dirigidos s escolas comunitrias, confessionais ou filantrpicas, definidas em Lei Federal, que: I - comprovem finalidade no lucrativa e apliquem seus excedentes financeiros em educao: II - assegurem a destinao de seu patrimnio a outra escola comunitria, filantrpica ou confessional, ou ao Municpio, no caso de encerramento de suas atividades. Art. 192 - Na organizao do Sistema Municipal de Ensino sero considerados profissionais do magistrio pblico municipal os professores e os especialistas em educao. Art. 193 - Podero ser criados, em convnio com a Unio e o Estado, colgios agrcolas destinados formao tcnico-profissional dos filhos dos trabalhadores rurais. SEO II DA CULTURA

Art. 194 - O Municpio estimular a cultura em suas mltiplas manifestaes, garantindo o efetivo exerccio dos direitos culturais e o acesso s formas de cultura, bem como a valorizao e a difuso das manifestaes culturais. Pargrafo nico - Para o estmulo, valorizao e difuso de que trata o caput deste artigo, o Municpio, atravs de lei especial, criar estmulos fiscais para a realizao de projetos culturais no mbito do territrio municipal. Redao original alterada pela Emenda 07, em 03/04/1992. Art. 195 - O Poder Pblico, com a colaborao da comunidade, promover e proteger o patrimnio cultural por meio de inventrios, vigilncia, tombamento, desapropriao e de outras formas de acautelamento e preservao. 1 - Os proprietrios de bens de qualquer natureza tombados pelo Municpio recebero incentivos para preserv-los e conserv-los, conforme o definido em lei. 2 - Os danos e ameaas ao patrimnio cultural sero punidos na forma da lei. 3 - As instituies pblicas municipais ocuparo, preferencialmente, prdios tombados, desde que, ao us-los, no se lhes ameace preservao. Art. 196 - Constituem direitos culturais garantidos pelo Municpio: I - liberdade de criao e expresso artsticas; II - acesso educao artstica e ao desenvolvimento da criatividade; III - acesso a todas as formas de expresso cultural; IV - acesso ao patrimnio cultural do Municpio, entendendo-se como tal o patrimnio natural e os bens de natureza material e imaterial, portadores de referncias identidade, ao e memria dos diferentes grupos formadores da sociedade santa-mariense, quais sejam: a) os modos de fazer, criar e viver; b) as criaes artsticas, cientficas e tecnolgicas; c) as obras, objetos, monumentos naturais, paisagens, documentos, edificaes e demais espaos pblicos e privados destinados s manifestaes polticas, artsticas e culturais; d) os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico, arqueolgico, cientfico e ecolgico. Art. 197 - O Ensino do Municpio contemplar as diferentes caractersticas da formao histrica e cultural de sua populao, valorizando o estudo de suas crenas, costumes e de sua verdadeira histria. Art. 198 - O Municpio desenvolver programas de combate a todo tipo de preconceito e discriminao. Pargrafo nico - Ningum poder sofrer qualquer manifestao ou impedimento que se constitua em prtica racista ou discriminatria. SEO III

DA COMUNICAO SOCIAL Art. 199 - A manifestao do pensamento, a criao, a expresso e a informao, atravs de qualquer forma, processo ou veculo, no sofrero qualquer restrio. 1 - A publicidade atravs de rgo de comunicao impresso independe de licena de autoridade. 2 - vedada toda e qualquer forma de censura. 3 - Nenhuma lei conter dispositivo que possa constituir embarao plena liberdade de informao jornalstica em qualquer veculo ou assessoria de comunicao social. Art. 200 - Revogado pela Emenda 23, em 23/03/2004. SEO IV DO DESPORTO Art. 201 - dever do Municpio fomentar e amparar o desporto, o lazer e a recreao, como direitos de todos, mediante: I - a promoo prioritria do desporto educacional, em termos de recursos humanos, financeiros e materiais e em suas atividades, meios e fins; II - a dotao de instalaes esportivas e recreativas para instituies escolares pblicas; III - a garantia de condies para a prtica de educao fsica, do lazer e do esporte ao deficiente fsico, sensorial e mental; IV - a autonomia das entidades desportivas, de seus dirigentes e de associaes quanto a sua organizao e funcionamento; V - a destinao de recursos pblicos para a promoo prioritria do desporto educacional; VI - o tratamento diferenciado para o desporto profissional e no profissional; VII - o incentivo pesquisa no campo da educao fsica, do desporto, do lazer e da recreao. Pargrafo nico - Os estabelecimentos especializados em atividades de educao fsica, esportes e recreao ficam sujeitos ao registro e superviso e orientao normativa do Municpio, na forma da lei. Art. 202 - O Municpio poder, mediante convnio ou autorizao, conceder a clubes ou agremiaes esportivas locais regularmente constitudos a utilizao temporria, com ou sem exclusividade, de praas de esportes, estdios ou centros esportivos sob sua responsabilidade. Art. 203 - Os servios municipais de esporte, recreao e lazer articular-se-o entre si visando a potencializar as atividades que contribuam para o bem-estar da maioria da populao. SEO V

DA DEFESA DO CONSUMIDOR Art. 204 - O Municpio, em consonncia com o Estado e a Unio, promover ao sistemtica de proteo ao consumidor de modo a garantir-lhe a segurana, a sade e a defesa de seus interesses econmicos. 1 - Para atender ao disposto no caput deste artigo, poder o Municpio, na forma da lei e no mbito de sua competncia, intervir no domnio econmico. 2 - O Municpio, na defesa do consumidor, implantar poltica de produo e consumo, com a participao de entidades representativas do consumidor, do pequeno produtor, de empresrios e trabalhadores. 3 - O Municpio estimular as cooperativas ou outras formas de associativismo de produo e consumo. 4 - Dever o Municpio instituir o Sistema Municipal de Defesa do Consumidor. SEO VI DO MEIO AMBIENTE Art. 205 - O meio ambiente bem de uso comum e a manuteno de seu equilbrio essencial sadia qualidade de vida, impondo-se a todos e em especial ao Poder Pblico, atravs de seus rgos, o dever de defend-lo e preserv-lo para o benefcio das geraes atuais e futuras. Art. 206 - O Municpio implantar, atravs de lei, um Plano Municipal de Meio Ambiente para conhecimento das potencialidades, caractersticas e recursos dos meios fsicos e biolgicos, de diagnsticos de sua utilizao e de diretrizes para o seu melhor aproveitamento, no processo de desenvolvimento econmico-social. Art. 207 - Cabe ao Poder Pblico atravs de seus rgos de administrao: I - preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais das espcies e dos ecossistemas; II - preservar e restaurar a diversidade e a integridade do patrimnio gentico, biolgico e paisagstico no mbito municipal e fiscalizar as entidades dedicadas pesquisa e manipulao gentica; III - definir e implantar reas, com seus componentes representativos, de todos os ecossistemas originais no espao territorial do Municpio a serem especialmente protegidos, sendo a alterao e a supresso, inclusive dos j existentes, permitida somente por meio de lei, vedada qualquer utilizao que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteo; IV - exigir, na forma da lei, para a instalao de obra ou atividade pblica ou privada potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente, estudo prvio de impacto ambiental, ao que se dar prvia publicidade, de maneira a garantir o acesso s entidades interessadas e com prazo mnimo de 120 (cento e vinte) dias; V - garantir a educao ambiental na Rede Pblica municipal de ensino, promovendo aes e buscando a preservao do meio ambiente e o desenvolvimento da economia auto sustentvel; Redao original alterada pela Emenda 21, em 09/09/2002.

VI - estabelecer, mediante lei, forma, prazo mximo e extenso para que todas as propriedades rurais no territrio do Municpio, independente de mdulo, atinjam uma cobertura florestal composta por espcies nativas; VII - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas; VIII - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direito pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais em seu territrio; IX - definir o uso e a ocupao do solo, subsolo e guas, e o planejamento que englobe diagnstico, anlise tcnica e definio de diretrizes de gesto dos espaos, com participao popular e ampla discusso, respeitando a conservao da qualidade ambiental; X - estimular e promover o reflorestamento ecolgico em reas degradadas, objetivando, especialmente, a proteo de encostas e dos recursos hdricos, bem como a consecuo de ndices mnimos de cobertura vegetal; XI - recuperar e preservar os recursos hdricos superficiais e subterrneos, os banhados e leitos dos cursos d`gua e as matas ciliares que os protegem, recuperando a capacidade de infiltrao do solo, vedadas as prticas degradadoras de suas propriedades; XII - controlar e fiscalizar a produo, a estocagem de substncias, o transporte e comercializao, bem como a utilizao de tcnicas, mtodos e instalaes que comportem risco efetivo ou potencial para a saudvel qualidade de vida do meio ambiente natural e de trabalho, incluindo o material geneticamente alterado pela ao humana, resduos qumicos e fontes de radioatividade; XIII - requisitar a realizao peridica de auditoria nos sistemas de controle de poluio e preveno de riscos de acidentes nas instalaes e atividades de significativo potencial poluidor, incluindo a avaliao detalhada dos efeitos de sua operao sobre a qualidade fsica, qumica e biolgica dos recursos ambientais, bem como a sade dos trabalhadores e da populao afetada; XIV - estabelecer, controlar e fiscalizar padres de qualidade ambiental, considerando os efeitos sinrgicos e cumulativos da exposio s fontes de poluio, includa a absoro de substncias qumicas atravs da alimentao; XV - garantir o amplo acesso dos interessados s informaes sobre as fontes e causas da poluio e da degradao ambiental e, em particular, aos resultados das monitoragens e das auditorias a que se refere o inciso XIV deste artigo; XVI - informar populao, sistemtica e amplamente, sobre os nveis de poluio, a qualidade do meio ambiente, as situaes de risco de acidentes e a presena de substncias potencialmente danosas sade na gua potvel e nos alimentos; XVII - promover medidas judiciais e administrativas de responsabilizao dos causadores de poluio ou de degradao ambiental; XVIII - incentivar a integrao das universidades, instituies de pesquisa e associaes civis nos esforos para garantir e aprimorar o controle da poluio, inclusive no ambiente de trabalho; XIX - incentivar e auxiliar, tcnica e financeiramente, movimentos comunitrios e entidades de carter cultural, cientfico e educacional com finalidades ecolgicas;

XX - estimular a pesquisa, o desenvolvimento e a utilizao de fontes de energia alternativas no poluentes, bem como de tecnologias poupadoras de energia; XXI - vetar a concesso de recursos pblicos ou incentivos fiscais s atividades que desrespeitem as normas e padres de proteo ao meio ambiente natural e de trabalho; XXII - recuperar a vegetao em reas urbanas, segundo critrios definidos em lei; XXIII - discriminar por lei: a) as reas e as atividades de significativa potencialidade de degradao ambiental; b) os critrios para estudo e relatrio de impacto ambiental; c) o licenciamento de obras causadoras de impacto ambiental, obedecendo, sucessivamente, aos seguintes estgios: licena prvia, de instalao e de funcionamento; d) as penalidades para empreendimentos j iniciados ou concludos sem licenciamento e a recuperao da rea de degradao segundo os critrios e mtodos definidos pelos rgos competentes; e) os critrios que nortearo as exigncias de utilizao, recuperao ou reabilitao das reas sujeitas s atividades de minerao. XXIV - Manter os fins, os objetivos e a destinao, originariamente estabelecidos s reas definidas em projeto de loteamento como reas verdes e institucionais passadas ao domnio do municpio, no podendo, em qualquer hiptese, alter-los. Redao original alterada pela Emenda 21, em 09/09/2002. Art. 208 - vedada a produo, transporte, comercializao e uso de medicamentos, biocidas, agrotxicos ou produtos qumicos ou biolgicos cujo emprego tenha sido comprovado como nocivo em qualquer parte do territrio nacional, ou em outros pases, por razes toxicolgicas, farmacolgicas ou de degradao ambiental. 1 - Caber ao Poder Pblico a criao de programa municipal de fiscalizao e controle do transporte de carga txica ou produtos perigosos na rea de sua jurisdio, na forma da lei; 2 - O programa a que se refere o pargrafo anterior se desenvolver atravs da instalao de postos de controle e fiscalizao nas vias de acesso ao Municpio. Art. 209 - vedada a disposio final em todo o territrio municipal: a) de resduos qumicos, biolgicos ou de organismos geneticamente modificados cujo princpio, a formulao, o agente qumico ou a modificao gentica no tenham sidos autorizados no pas de origem ou no territrio nacional; b) de resduos qumicos, biolgicos ou de organismos geneticamente modificados cujo princpio ativo, toxicidade ou caractersticas de patogenicidade no tenham sidos eliminados por tratamento prvio, tecnicamente seguro, cientificamente comprovado e devidamente licenciado por rgo competente; c) de resduos de qualquer natureza que tenham sidos comprovados, por autoridade ambiental ou sanitria brasileira como expressamente nocivos ao meio ambiente ou sade pblica, e para os quais no haja mtodo cientifico seguro e eficaz de eliminao do risco que representa; d) quando, sendo resduos derivados da utilizao da energia nuclear, ou que tenham sidos caracterizados como radioativo, tenham sido originados em outros municpios, estados e pases. Redao original alterada pela Emenda 18, em 02/01/2002. Art. 210 - Compete ao gerador de resduos dar-lhes acondicionamento, armazenamento, transporte e disposio final adequados, segundo as normas ambientais e sanitrias vigente, aplicveis caso a caso.

1 - as etapas referidas no caput deste artigo podero ser realizadas atravs de prestador de servio, que dever estar devidamente licenciado junto ao rgo ambiental competente, e de acordo com o enquadramento categorial do resduo gerado, feito pelo setor competente do Poder Pblico Municipal. 2 - cabe ao poder Pblico Municipal, diretamente ou sob regime de concesso, coletar, transportar, tratar e dar disposio final, de acordo com procedimentos tcnicos adequados e a legislao ambiental vigente, aos resduos slidos gerados nos domiclios residenciais, bem como os resultantes dos servios de limpeza urbana municipal. 3 - facultada ao Poder Pblico realizar a coleta, transporte e disposio final do resduo comercial, mediante a cobrana de taxa ao gerador, na forma da lei e do que sua regulamentao dispuser. Redao original alterada pela Emenda 18, em 02/01/2002. Art. 211 - Os recursos oriundos de multas administrativas e condenaes judiciais por atos lesivos ao meio ambiente e das taxas incidentes sobre a utilizao dos recursos ambientais sero destinados a um fundo gerido pelo Conselho Municipal do Meio Ambiente, na forma da lei. Art. 212 - Todos os depsitos e stios fossilferos, paleozolgicos e paleobotnicos sero considerados patrimnio natural, histrico e cultural do municpio, podendo ser declarados por lei como monumento natural a serem classificados da seguinte forma: I - abertos, quando o objetivo de conservao de fsseis for compatvel com atividades controladas de desenvolvimento econmico, pesquisa e visitao; II - de proteo integral, quando caractersticas especiais dos stios fossilferos, cientificamente comprovados, justificarem o seu uso exclusivo para pesquisa. Pargrafo nico - nos critrios para classificao devero ser considerados: a) Contribuio ao avano do conhecimento cientfico; b) Preservao do equilbrio ecolgico; c) Potencial de reativao econmica das regies nas quais a existncia de patrimnio fossilfero favorea a criao de atividades no predadoras a ele relacionadas, especialmente o turismo cientfico e ecologicamente orientado; d) Representatividade da rea nos contextos geolgicos regionais, nacionais e mundiais. Redao original alterada pela Emenda 21, em 09/09/2002. Art. 213 - expressamente proibido a qualquer cidado: I - o comrcio de animais sem a devida fiscalizao do Poder Pblico Municipal; II - o comrcio, no mbito do Municpio, de animais considerados silvestres; III - a manuteno de animais destinados comercializao em locais sem as devidas condies de higiene e comodidade; IV - a prtica de maus tratos ou atos de crueldade contra animais; V - as queimadas em permetro urbano e na rea rural do Municpio, na forma da Lei. Art. 214 - Dever o Municpio promover em ruas, avenidas, praas e reas de lazer o plantio de espcies nativas que pertenam aos ecossistemas da regio fisiogrfica do Municpio.

Art. 215 - O Municpio poder promover consulta plebiscitaria quando certa obra ou certa atividade pblica ou particular venha a afetar o meio ambiente. Art. 216 - Podero ser criados, atravs de lei, incentivos especiais para preservao de reas de interesse ecolgico em propriedades particulares. SEO VII DA CINCIA E TECNOLOGIA Art. 217 - O Municpio promover e incentivar o desenvolvimento cientfico, a pesquisa e a capacitao tecnolgica. Pargrafo nico - A pesquisa voltar-se- prioritariamente para a soluo dos problemas e do desenvolvimento do setor produtivo do Municpio. Art. 218 - O Municpio apoiar e estimular as empresas que investirem em pesquisa e desenvolvimento tecnolgico e na formao e aperfeioamento de seus recursos humanos. Pargrafo nico - O Municpio dar preferncia s empresas que investirem nas reas definidas pela poltica municipal de Cincia e Tecnologia. SEO VIII DO TURISMO Art. 219 - O Municpio instituir poltica municipal de turismo e definir as diretrizes a observar nas aes pblicas e privadas, com vistas a promover e incentivar o turismo como fator de desenvolvimento social e econmico. Pargrafo nico - Para o cumprimento do disposto neste artigo, cabe ao Municpio promover: I - o inventrio e a regulamentao do uso, ocupao e fruio dos bens naturais e culturais de interesse turstico; II - a infra-estrutura bsica necessria prtica do turismo; III - a implementao de aes que visem ao permanente controle de qualidade dos bens e servios tursticos; IV - medidas especficas para o desenvolvimento dos recursos humanos para o setor. TTULO VII DAS DISPOSIES FINAIS Art. 220 - Redao original revogada pela Emenda 13, em 03/12/1996. Art. 221 - Esta Lei Orgnica e o Ato das Disposies Transitrias, depois de assinados pelos Vereadores, sero promulgados e entraro em vigor na data de sua publicao.

Santa Maria, 3 de abril de 1990 - Arnaldo Souza, Presidente - Elias Pacheco, 1 Vice-Presidente Cldio Callegaro, 2 Vice-Presidente - Adi Forgiarini, Secretrio Geral - Srgio Cechin, 1 Secretrio Rejane Flores, 2 Secretrio - Abdo Mottecy - Antnio Costa - Antnio Valdeci Oliveira - Arnildo Muller - Bincio Fernandes - Fernando Pillusky - Gualcir Candaten - Humberto Zanatta - James Pizarro - Jos Manoel Silveira - Mosar da Costa - Joo Nascimento - Ony Lacerda - Paulo Pimenta Renato Rocha. Participantes: Vicente Paulo Bisogno - Luiz Gonzaga Trindade - Lauro Managno - Werner Rempel. ATO DAS DISPOSIES TRANSITRIAS Art. 1 - O Prefeito Municipal, o Vice-Prefeito e os Vereadores prestam compromisso de manter, defender e cumprir a Lei Orgnica, neste ato e nesta data. Art. 2 - Ficam canceladas todas as isenes tributrias e incentivos fiscais concedidos por leis municipais e aprovados at 05 (cinco) de outubro de 1988, resguardados os direitos adquiridos sob condio e com prazo certo. 1 - Julgado e declarado inconstitucional pelo Egrgio Tribunal de Justia do Estado do Rio Grande do Sul, processo nmero 590.068.672. 2 - Julgado e declarado inconstitucional pelo Egrgio Tribunal de Justia do Estado do Rio Grande do Sul, processo nmero 590.068.672. Art. 3 - Continuam em vigor a Legislao Codificada do Municpio e as leis complementares ou ordinrias que no contrariem as normas estabelecidas nesta Lei Orgnica. Art. 4 - Julgado e declarado inconstitucional pelo Egrgio Tribunal de Justia do Estado do Rio Grande do Sul, processo nmero 590.068.672. Art. 5 - A lei disciplinar a organizao e o funcionamento da Equipe Municipal de Pesquisa e Planejamento Urbano; do Conselho Municipal do Meio Ambiente; do Conselho Municipal de Habitao; do Conselho Municipal da Cincia e Tecnologia; do Conselho Municipal do Desporto, Recreao e Lazer; do Conselho Municipal da Criana e do Adolescente; do Conselho Municipal do Idoso; do Conselho Municipal da Sade; do Conselho Municipal do Turismo; do Conselho Municipal da Cultura; do Conselho Municipal do Desenvolvimento Rural, sendo mantidos os existentes que no contrariem esta Lei Orgnica. Art. 6 - assegurada a anistia aos servidores pblicos e empregados do Municpio que, por motivos polticos, inclusive por participao em movimentos reivindicatrios, no perodo de 18 de setembro de 1946 at a data da promulgao desta Lei Orgnica, tenham sido punidos, transferidos, demitidos ou compelidos ao afastamento das atividades remuneradas que exerciam, ou sofrido interrupo no registro de efetividade. Pargrafo nico - Os servidores, mediante petio ao rgo a que estavam vinculados, sero imediatamente reintegrados e declarados nulos os atos administrativos que impuseram as punies. Art. 7 - No prazo de noventa dias aps a promulgao desta Lei Orgnica, o Municpio dever implantar novo Plano de Carreira para os Servidores Pblicos Municipais, para o Magistrio Municipal, bem como o Estatuto dos Funcionrios Pblicos Municipais.

Art. 8 - O Municpio implantar, a partir da promulgao desta Carta, o tombamento da rea denominada "Saco da Alemoa" como Patrimnio Pblico Municipal, cuja utilizao far-se-, na forma da lei, nica e exclusivamente para fins de estudo. Art. 9 - A Prefeitura Municipal, no prazo de dois anos da promulgao desta Lei Orgnica, dever implementar a construo de usina de reciclagem de lixo urbano. Art. 10 - Enquanto no existir, regulamentada por Lei Municipal, a aposentadoria especial prevista para atividades insalubres, penosas ou perigosas, ser assegurada a todos os servidores a aplicao de todos os direitos relativos a requisitos, critrios e remunerao previstos para concesso de benefcios previdencirios contidos na legislao federal. Art. 11 - No prazo de dezoito meses da promulgao desta Lei Orgnica, o Poder Executivo encaminhar Cmara de Vereadores o levantamento atualizado das terras pblicas, urbanas e rurais que pertenam ao Municpio, discriminando as concesses e permisses de uso, bem como informando o que est sendo utilizado, no utilizado e subutilizado. Art. 12 - Revogado pela Emenda 21, em 09/09/2002. Art. 13 - Revogado pela Emenda 21, em 09/09/2002. Art. 14 - Julgado e declarado inconstitucional pelo Egrgio Tribunal de Justia do Estado do Rio Grande do Sul, processo nmero 590.068.672. Art. 15 - Revogado pela Emenda 21, em 09/09/2002. Art. 16 - No prazo de 90 (noventa dias) a contar na data da promulgao desta Lei Orgnica, a Cmara Municipal elaborar e far pblico o seu novo Regimento Interno. Santa Maria, 3 de abril de 1990 - Arnaldo Souza, Presidente - Elias Pacheco, 1 Vice-Presidente Cldio Callegaro, 2 Vice-Presidente - Adi Forgiarini, Secretrio Geral - Srgio Cechin, 1 Secretrio Rejane Flores, 2 Secretrio - Abdo Mottecy - Antnio Costa - Antnio Valdeci Oliveira - Arnildo Muller - Bincio Fernandes - Fernando Pillusky - Gualcir Candaten - Humberto Zanatta - James Pizarro - Jos Manoel Silveira - Mosar da Costa - Joo Nascimento - Ony Lacerda - Paulo Pimenta Renato Rocha. Participantes: Vicente Paulo Bisogno - Luiz Gonzaga Trindade - Lauro Managno - Werner Rempel.