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Coordenao do Desenvolvimento dos Contedos Programticos e dos Cadernos dos Professores Ghisleine Trigo Silveira AUTORES Cincias Humanas

e suas Tecnologias Filosofia: Paulo Miceli, Luiza Christov, Adilton Lus Martins e Ren Jos Trentin Silveira Geografia: Angela Corra da Silva, Jaime Tadeu Oliva, Raul Borges Guimares, Regina Araujo, Regina Clia Bega dos Santos e Srgio Adas Histria: Paulo Miceli, Diego Lpez Silva, Glaydson Jos da Silva, Mnica Lungov Bugelli e Raquel dos Santos Funari Sociologia: Heloisa Helena Teixeira de Souza Martins, Marcelo Santos Masset Lacombe, Melissa de Mattos Pimenta e Stella Christina Schrijnemaekers Cincias da Natureza e suas Tecnologias Biologia: Ghisleine Trigo Silveira, Fabola Bovo Mendona, Felipe Bandoni de Oliveira, Lucilene Aparecida Esperante Limp, Maria Augusta Querubim Rodrigues Pereira, Olga Aguilar Santana, Paulo Roberto da Cunha, Rodrigo Venturoso Mendes da Silveira e Solange Soares de Camargo Cincias: Ghisleine Trigo Silveira, Cristina Leite, Joo Carlos Miguel Tomaz Micheletti Neto, Julio Czar Foschini Lisba, Lucilene Aparecida Esperante Limp, Mara Batistoni e Silva, Maria Augusta Querubim Rodrigues Pereira, Paulo Rogrio Miranda Correia, Renata Alves Ribeiro, Ricardo Rechi Aguiar, Rosana dos Santos Jordo, Simone Jaconetti Ydi e Yassuko Hosoume Fsica: Luis Carlos de Menezes, Estevam Rouxinol, Guilherme Brockington, Iv Gurgel, Lus Paulo de Carvalho Piassi, Marcelo de Carvalho Bonetti, Maurcio Pietrocola Pinto de Oliveira, Maxwell Roger da Purificao Siqueira, Sonia Salem e Yassuko Hosoume Qumica: Maria Eunice Ribeiro Marcondes, Denilse Morais Zambom, Fabio Luiz de Souza, Hebe Ribeiro da Cruz Peixoto, Isis Valena de Sousa Santos, Luciane Hiromi Akahoshi, Maria Fernanda Penteado Lamas e Yvone Mussa Esperidio

GOVERNO DO ESTADO DE SO PAULO


Governador Jos Serra Vice-Governador Alberto Goldman Secretrio da Educao Paulo Renato Souza Secretrio-Adjunto Guilherme Bueno de Camargo Chefe de Gabinete Fernando Padula Coordenadora de Estudos e Normas Pedaggicas Valria de Souza Coordenador de Ensino da Regio Metropolitana da Grande So Paulo Jos Benedito de Oliveira Coordenador de Ensino do Interior Rubens Antonio Mandetta Presidente da Fundao para o Desenvolvimento da Educao FDE Fbio Bonini Simes de Lima

Linguagens, Cdigos e suas Tecnologias Arte: Gisa Picosque, Mirian Celeste Martins, Geraldo de Oliveira Suzigan, Jssica Mami Makino e Sayonara Pereira Educao Fsica: Adalberto dos Santos Souza, Jocimar Daolio, Luciana Venncio, Luiz Sanches Neto, Mauro Betti e Srgio Roberto Silveira LEM Ingls: Adriana Ranelli Weigel Borges, Alzira da Silva Shimoura, Lvia de Arajo Donnini Rodrigues, Priscila Mayumi Hayama e Sueli Salles Fidalgo Lngua Portuguesa: Alice Vieira, Dbora Mallet Pezarim de Angelo, Eliane Aparecida de Aguiar, Jos Lus Marques Lpez Landeira e Joo Henrique Nogueira Mateos Matemtica Matemtica: Nlson Jos Machado, Carlos Eduardo de Souza Campos Granja, Jos Luiz Pastore Mello, Roberto Perides Moiss, Rogrio Ferreira da Fonseca, Ruy Csar Pietropaolo e Walter Spinelli Caderno do Gestor Lino de Macedo, Maria Eliza Fini e Zuleika de Felice Murrie Equipe de Produo Coordenao Executiva: Beatriz Scavazza Assessores: Alex Barros, Beatriz Blay, Carla de Meira Leite, Eliane Yambanis, Heloisa Amaral Dias de Oliveira, Jos Carlos Augusto, Luiza Christov, Maria Eloisa Pires Tavares, Paulo Eduardo Mendes, Paulo Roberto da Cunha, Pepita Prata, Renata Elsa Stark, Ruy Csar Pietropaolo, Solange Wagner Locatelli e Vanessa Dias Moretti Equipe Editorial Coordenao Executiva: Angela Sprenger Assessores: Denise Blanes e Luis Mrcio Barbosa Projeto Editorial: Zuleika de Felice Murrie Edio e Produo Editorial: Conexo Editorial, Buscato Informao Corporativa e Occy Design (projeto grfico) APOIO FDE Fundao para o Desenvolvimento da Educao

EXECUO Coordenao Geral Maria Ins Fini Concepo Guiomar Namo de Mello Lino de Macedo Luis Carlos de Menezes Maria Ins Fini Ruy Berger GESTO Fundao Carlos Alberto Vanzolini Presidente do Conselho Curador: Antonio Rafael Namur Muscat Presidente da Diretoria Executiva: Mauro Zilbovicius Diretor de Gesto de Tecnologias aplicadas Educao: Guilherme Ary Plonski Coordenadoras Executivas de Projetos: Beatriz Scavazza e Angela Sprenger COORDENAO TCNICA CENP Coordenadoria de Estudos e Normas Pedaggicas

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Catalogao na Fonte: Centro de Referncia em Educao Mario Covas

So Paulo (Estado) Secretaria da Educao. S239c Caderno do gestor: gesto do currculo na escola / volume 3 / Secretaria da Educao; coordenao geral, Maria Ins Fini; autoria, Zuleika de Felice Murrie. So Paulo: SEE, 2009. v.3,il. ISBN 978-85-7849-373-8 1. Ensino Fundamental 2. Ensino Mdio 3. Gesto do Currculo I. Fini, Maria Ins. II. Murrie, Zuleika de Felice. III. Ttulo. CDU: 371.214

SUMRIO
1. Preparando a escola para a avaliao de final de ano ............................................ 1

2. As reunies finais de conselhos de classe e srie ...................................................... 1

3. O conselho final de classes e sries associado aos processos de avaliao da escola e do aluno....................................................................................................................... 11

4. O conselho final de classes e sries associado aos processos de replanejamento e construo da Proposta Pedaggica da escola para 2010 ......................................... 15

5. Sugesto de procedimentos para organizar as reunies de conselho final de classes e sries ............................................................................................................... 20

6. Preparando a escola para o encerramento do ano ................................................ 24

Referncia bibliogrfica .............................................................................................. 25

ENCERRAMENTO DO ANO LETIVO TEMPO DE AVALIAO FINAL NAS ESCOLAS

1. PREPARANDO A ESCOLA PARA A AVALIAO DE FINAL DE ANO


Gestor, o trmino do ano escolar propcio para se tomar decises, analisar as aes realizadas e projetar novas aes para o prximo ano. Assim, importante refletir sobre dois processos intimamente interligados: a avaliao final do trabalho desenvolvido pela escola em 2009, especialmente refletido no desempenho dos alunos, e a elaborao do futuro planejamento de 2010, subsidiada por essa avaliao final. Dessa forma, a escola dever dar continuidade s aes positivas, que se refletiram no bom desempenho dos alunos, e rever ou aprimorar as aes que, por razes diversas, no geraram os objetivos planejados de aprendizagem.

2. AS REUNIES FINAIS DE CONSELHOS DE CLASSE E SRIE


As reunies finais de conselhos de classe e srie so muito importantes para a reflexo sobre o que de fato aconteceu durante o ano e para a projeo das aes para o prximo. Diferentes da HTPC, os conselhos de classe e srie tm status prprio que lhes confere o poder decisrio de interferir na Proposta Pedaggica da escola. Antes de discorrermos sobre a conduo dos conselhos de classe e srie finais, vamos retomar algumas bases da legislao para que o gestor possa se situar legalmente em suas intervenes.

Observe o que diz a legislao:


Normas Regimentais Bsicas para as Escolas Estaduais 1998 TTULO II Da Gesto Democrtica Captulo III
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Dos Colegiados Artigo 15 As escolas contaro com os seguintes colegiados: I conselho de escola, constitudo nos termos da legislao; II conselhos de classe e srie, constitudos nos termos regimentais. [...] Seo II Dos Conselhos de Classe e Srie Artigo 20 Os conselhos de classe e srie, enquanto colegiados responsveis pelo processo coletivo de acompanhamento e avaliao do ensino e da aprendizagem, organizar-se-o de forma a: I possibilitar a inter-relao entre profissionais e alunos, entre turnos e entre sries e turmas; II propiciar o debate permanente sobre o processo de ensino e de aprendizagem; III favorecer a integrao e sequncia dos contedos curriculares de cada srie/classe; IV orientar o processo de gesto do ensino. Artigo 21 Os conselhos de classe e srie sero constitudos por todos os professores da mesma classe ou srie e contaro com a participao de alunos de cada classe, independentemente de sua idade. Artigo 22 Os conselhos de classe e srie devero se reunir, ordinariamente, uma vez por bimestre, ou quando convocados pelo diretor. Artigo 23 O regimento escolar dispor sobre a composio, natureza e atribuies dos conselhos de classe e srie. [...]

No geral, as Normas Regimentais Bsicas (1998), bem como as Resolues atuais, determinam que os conselhos de classe e srie se caracterizam como o colegiado responsvel na escola pelo acompanhamento pedaggico do processo de ensinoaprendizagem e de avaliao. Diferentemente do que muitos entendem, seu objetivo no julgar os alunos com problemas de aprendizagem ou de disciplina. Em suas reunies bimestrais, o colegiado encontra-se para avaliar como a escola direciona o processo de ensino-aprendizagem e adota uma postura interdisciplinar de anlise sobre cursos, sries, classes, turnos, em busca de objetivar os princpios

educacionais, como garantir o direito de todos os alunos da escola de ter uma educao de qualidade. A troca de informaes entre os conselheiros favorece a busca e aplicao de um currculo comum para a escola, aquele previsto na Proposta Pedaggica, e observa desvios pontuais de planos superdimensionados, que no conseguem se sustentar em sua aplicao prtica. Nas reunies de conselho, so tomadas decises que envolvem a escola como um todo e no apenas os alunos em particular. Caracterizam-se como um precioso instrumento da gesto escolar. So os termmetros que medem a temperatura da escola. Normalmente, os conselhos de classe e srie so presididos pelo diretor (ou algum por ele designado) e integrados pelos professores (da mesma classe ou de igual srie), professores-coordenadores, alunos e, muitas vezes, supervisores de ensino. Os professores so convocados a participar das reunies. Os alunos tm direito assegurado de participao. As Normas Regimentais Bsicas, artigo 23, remetem unidade escolar a tarefa de dispor sobre composio, natureza e atribuies dos conselhos de classe e srie. No final do ano, os Conselhos se renem para tomar decises mais especficas: anlise do processo de ensino-aprendizagem desenvolvido pela escola durante o ano, desempenho dos alunos nesse processo e levantamento das condies de apoio necessrias para a sequncia bem-sucedida de seu percurso escolar, j fornecendo indicaes para o planejamento a ser efetivado no ano seguinte. Outras bases legais devem ser consideradas nas anlises e decises. O sistema estadual adota o regime de progresso continuada e a organizao em dois ciclos no Ensino Fundamental. Essa opo marca um diferencial tanto no que se refere construo da Proposta Pedaggica das escolas quanto na avaliao do desempenho do aluno. O regime de progresso continuada no admite o fracasso do aluno em no aprender e, ao mesmo tempo, chama a escola a cumprir sua funo social, garantindo o ensino efetivo e a aprendizagem do aluno nos ciclos do Ensino Fundamental.

Observe o que diz a legislao:


Normas Regimentais Bsicas para as Escolas Estaduais 1998 TTULO VI Da Organizao e Desenvolvimento do Ensino Captulo IV Da Progresso Continuada Artigo 50 A escola adotar o regime de progresso continuada com a finalidade de garantir a todos o direito pblico subjetivo de acesso, permanncia e sucesso no ensino fundamental. Artigo 51 A organizao do ensino fundamental em dois ciclos favorecer a progresso bem sucedida, garantindo atividades de reforo e recuperao aos alunos com dificuldades de aprendizagem, atravs de novas e diversificadas oportunidades para a construo do conhecimento e o desenvolvimento de habilidades bsicas.

No que diz respeito ao regime de progresso continuada, o Ensino Fundamental da rede estadual de ensino continua organizado em dois ciclos (ciclo I 1 4 sries e ciclo II 5 8 sries), de acordo com as Normas Regimentais. O mesmo no se aplica para as sries do Ensino Mdio. A referncia a esse regime e aos ciclos pode ser observada na Resoluo 92, de 19 de dezembro de 2007, que estabelece diretrizes para a organizao curricular do ensino fundamental e mdio nas escolas estaduais:

Observe o que diz a legislao:


Resoluo 92, de 19 de dezembro de 2007, que estabelece diretrizes para a organizao curricular do ensino fundamental e mdio nas escolas estaduais Artigo 2 O ensino fundamental ter sua organizao curricular estruturada em oito sries, desenvolvida em regime de progresso continuada e constituda por dois ciclos: I ciclo I, correspondendo ao ensino da 1 4 sries; II ciclo II, correspondendo ao ensino da 5 8 sries. [...] Artigo 3 Os cursos do ensino mdio, estruturados em trs sries anuais [...]

No atual contexto, a progresso continuada permanece em vigor como um regime de estudos, prevalecendo em sua manuteno a organizao com o apoio das providncias assumidas pela Secretaria. O propsito contribuir com a escola para a melhoria do processo de ensinar e aprender, em especial, implementando o mecanismo da recuperao e a produo de materiais de apoio especficos para professores e alunos que ainda apresentem defasagem em seu aprendizado. Uma vez assumidos todos os procedimentos de melhoria do desempenho escolar, os alunos das sries anteriores dos ciclos, independentemente dos resultados obtidos se revelarem passveis de melhoria, a exemplo de notas inferiores a 5,0, continuaro avanando. Os estudos de recuperao tm durao de um ano letivo proposto para os alunos com desempenho insuficiente nas sries finais dos ciclos, sendo que, para o caso dos alunos do ciclo II, permanece a possibilidade da adoo do mecanismo da matrcula parcial de estudos.

Observe o que diz a legislao:


Normas Regimentais Bsicas para as Escolas Estaduais 1998 TTULO VI Da Organizao e Desenvolvimento do Ensino Captulo V Da Progresso Parcial Artigo 52 A escola adotar o regime de progresso parcial de estudos para alunos do ensino mdio, regular ou supletivo, que, aps estudos de reforo e recuperao, no apresentarem rendimento escolar satisfatrio. 1 O aluno, com rendimento insatisfatrio em at 3 (trs) componentes curriculares, ser classificado na srie subsequente, devendo cursar,

concomitantemente ou no, estes componentes curriculares; 2 O aluno, com rendimento insatisfatrio em mais de 3 (trs) componentes curriculares, ser classificado na mesma srie, ficando dispensado de cursar os componentes curriculares concludos com xito no perodo letivo anterior. Artigo 53 Ser admitida a progresso parcial de estudos para alunos da 8 srie do ensino fundamental, regular ou supletivo, desde que sejam asseguradas as condies necessrias concluso do ensino fundamental. [...]
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Artigo 55 Os procedimentos adotados para o regime de progresso parcial de estudos sero disciplinados no regimento da escola. [...]

Tambm importante observar a importncia dos processos de recuperao contnua e paralela que foram oferecidos para os alunos com dificuldades de aprendizagem durante o ano letivo, sua efetiva realizao e acompanhamento, no deixando os casos mais crticos se arrastarem durante as sries ou o ano letivo, para apenas constat-lo no momento final, quando muito do que poderia ser feito preventivamente j se torna extemporneo, ou seja: o aluno tem que aprender e a escola deve se valer de todos os mecanismos possveis para que isso ocorra. O regime de progresso continuada no sinnimo de promoo automtica como muitas vezes mostra a mdia refletindo o senso comum. A Secretaria tem investido muito para quebrar esse mito, fornecendo e aprimorando as condies para que a escola implante processos de recuperao confiveis. Agora hora de os conselhos avaliarem se os esforos do sistema e da escola geraram os resultados necessrios de aprendizagem dos alunos que tm dificuldades em acompanhar os conhecimentos previstos para as sries que frequentam e as que iro frequentar no prximo ano e refletir sobre o cumprimento de seu papel com vistas aos redirecionamentos, quando necessrios, de modo a no penalizar exclusivamente o aluno pelo seu eventual fracasso e desempenho. Pode-se dizer que, aps 11 anos da edio do regime de progresso continuada, a escola tem instrumentos legais e pedaggicos para implant-la. Sabe o que deve ensinar e o que os alunos devem aprender, por bimestre, srie e disciplina. Sabe o que recuperar de forma contnua com as indicaes dos Cadernos do Professor por disciplina, srie e bimestre. Dessa forma, pode organizar o processo de recuperao, essencial para que os alunos que apresentam dificuldades superem seus problemas. A recuperao um direito subjetivo adquirido pelo aluno. Sem ela, no h como, por exemplo, classificar o aluno (promoo ou reteno). Isso se aplica tambm aos alunos do Ensino Mdio.

Observe o que diz a legislao:


Deliberao CEE n 09/97, que institui, no sistema de ensino do Estado de So Paulo, o regime de progresso continuada no ensino fundamental. Artigo 1 Fica institudo no Sistema de Ensino do Estado de So Paulo o regime de progresso continuada, no ensino fundamental, com durao de oito anos. 1 O regime de que trata este artigo pode ser organizado em um ou mais ciclos. 2 No caso de opo por mais de um ciclo, devem ser adotadas providncias para que a transio de um ciclo para outro se faa de forma a garantir a progresso continuada. 3 O regime de progresso continuada deve garantir a avaliao do processo de ensino-aprendizagem, o qual deve ser objeto de recuperao contnua e paralela, a partir de resultados peridicos parciais e, se necessrio, no final de cada perodo letivo. [...] Artigo 3 O projeto educacional de implantao do regime de progresso continuada dever especificar, entre outros aspectos, mecanismos que assegurem: I avaliao institucional interna e externa; II avaliaes da aprendizagem ao longo do processo, conduzindo a uma avaliao contnua e cumulativa da aprendizagem do aluno, de modo a permitir a apreciao de seu desempenho em todo o ciclo; III atividades de reforo e de recuperao paralelas e contnuas ao longo do processo e, se necessrias, ao final de ciclo ou nvel; IV meios alternativos de adaptao, de reforo, de reclassificao, de avano, de reconhecimento, de aproveitamento e de acelerao de estudos; V indicadores de desempenho; VI controle da frequncia dos alunos; VII contnua melhoria do ensino; VIII forma de implantao, implementao e avaliao do projeto; IX dispositivos regimentais adequados; X articulao com as famlias no acompanhamento do aluno ao longo do processo, fornecendo-lhes informaes sistemticas sobre frequncia e aproveitamento escolar. [...]

Mais uma situao deve ser considerada no conselho sobre o processo de classificao dos alunos. Os alunos de qualquer srie com frequncia inferior a 75% do total de horas letivas sero considerados, em princpio, retidos, e o conselho pode, desde que comprovada a efetivao das providncias necessrias compensao de faltas, decidir sobre a continuidade de seus estudos diante do rendimento escolar satisfatrio apresentado pelo aluno. Os critrios e procedimentos para o controle da frequncia e para a compensao de ausncias so disciplinados no regimento da escola.

Observe o que diz a legislao:


Deliberao CEE n 09/97, que institui, no sistema de ensino do Estado de So Paulo, o regime de progresso continuada no ensino fundamental. Artigo 4 Com o fim de garantir a frequncia mnima de 75% por parte de todos os alunos, as escolas de ensino fundamental devem, alm daquelas a serem adotadas no mbito do prprio estabelecimento de ensino, tomar as seguintes providncias: I alertar e manter informados os pais quanto s suas responsabilidades no tocante educao dos filhos, inclusive no que se refere frequncia dos mesmos; II tomar as providncias cabveis, no mbito da escola, junto aos alunos faltosos e respectivos professores; III encaminhar a relao dos alunos que excederem o limite de 25% de faltas s respectivas Delegacias de Ensino, para que estas solicitem a devida colaborao do Ministrio Pblico, dos Conselhos Tutelares e do Condeca. [...]

Observe o que diz a legislao:


Normas Regimentais Bsicas para as Escolas Estaduais 1998 TTULO VI Da Organizao da Vida Escolar Captulo III Da Frequncia e Compensao de Ausncias Artigo 77 A escola far o controle sistemtico de frequncia dos alunos s atividades escolares e, bimestralmente, adotar as medidas necessrias para que os

alunos possam compensar ausncias que ultrapassem o limite de 20% do total das aulas dadas ao longo de cada ms letivo. 1 As atividades de compensao de ausncias sero programadas, orientadas e registradas pelo professor da classe ou das disciplinas, com a finalidade de sanar as dificuldades de aprendizagem provocadas por frequncia irregular s aulas. 2 A compensao de ausncias no exime a escola de adotar as medidas previstas no Estatuto da Criana e do Adolescente, e nem a famlia e o prprio aluno de justificar suas faltas. Artigo 78 O controle de frequncia ser efetuado sobre o total de horas letivas, exigida a frequncia mnima de 75% para promoo. Pargrafo nico Poder ser reclassificado o aluno que, no perodo letivo anterior, no atingiu a frequncia mnima exigida. Artigo 79 Os critrios e procedimentos para o controle da frequncia e para a compensao de ausncias sero disciplinados no regimento da escola.

As propostas para compensar as faltas e a sua aplicao devem ser analisadas pelo conselho antes da classificao dos alunos. Esse um assunto grave em se tratando de modalidade de ensino presencial no fundamental que corresponsabiliza a famlia pela frequncia na escola dos filhos menores de idade. A escola deve ter uma proposta especfica para esses casos cada vez mais comuns. O gestor escolar deve expor quais providncias foram aplicadas e como foram resolvidos os problemas das ausncias, inclusive no caso do Ensino Mdio. Neste caso, os ndices de abandono do ensino regular tm-se mostrado preocupantes. Assim, uma apresentao ao conselho, do ndice de desistncia por curso, srie e classe, deve levar o gestor a discutir com os integrantes do conselho, as razes do fato, assim como proposies de interveno que tambm j sinalizaro para aes necessrias e a serem abordadas como elementos importantes no planejamento do prximo ano. Outra questo que tambm deve ser considerada na reunio do conselho so as prerrogativas dos alunos com necessidades especiais e a proposta da escola para esses casos.
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Observe o que diz a legislao:


Resoluo SE 11, de 31-1-2008, que dispe sobre a educao escolar de alunos com necessidades educacionais especiais nas escolas da rede estadual de ensino e d providncias correlatas. Artigo 1 So considerados alunos com necessidades educacionais especiais: I alunos com deficincia fsica, mental, sensorial e mltipla que demandem atendimento educacional especializado; II alunos com altas habilidades, superdotao e grande facilidade de aprendizagem, que os levem a dominar, rapidamente, conceitos, procedimentos e atitudes; III alunos com transtornos invasivos de desenvolvimento; V alunos com outras dificuldades ou limitaes acentuadas no processo de desenvolvimento, que dificultam o acompanhamento das atividades curriculares e necessitam de recursos pedaggicos adicionais.

Finalmente, devem ser retomadas as indicaes da Resoluo SE 61, de 24-9-2007, que dispe sobre o registro do rendimento escolar dos alunos das escolas da Rede Estadual, principalmente os artigos 4 e 5.

Observe o que diz a legislao:


Resoluo SE 61, de 24-9-2007, que dispe sobre o registro do rendimento escolar dos alunos das escolas da Rede Estadual. A Secretria de Estado da Educao, considerando que: [...] as snteses dos resultados registradas nos documentos escolares do aluno devem se constituir em referenciais objetivos das condies de aprendizagem apresentadas pelo aluno em seu percurso formativo, decorrentes do processo de avaliao a que foi submetido ao longo do ano letivo; a escala numrica de zero a dez se constitui, de acordo com pesquisa realizada, na alternativa formal de registro do rendimento escolar mais recorrente nas escolas estaduais, resolve: Artigo 1 Nas escolas da rede estadual de ensino, o registro das snteses bimestrais e finais dos resultados da avaliao do aproveitamento do aluno, em cada
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componente curricular, ser efetuado em escala numrica de notas em nmeros inteiros de 0 (zero) a 10 (dez). Pargrafo nico As snteses bimestrais e finais devem decorrer da avaliao do desempenho escolar do aluno, realizada por diferentes instrumentos de avaliao e de forma contnua e sistemtica, ao longo do bimestre e de todo ano letivo. [...] Artigo 4 Ao final do semestre/ano letivo, o professor dever emitir, simultaneamente, a nota relativa ao ltimo bimestre e a nota que expressar a avaliao final, ou seja, aquela que melhor reflete o progresso alcanado pelo aluno ao longo do ano letivo, por componente curricular, conforme a escala numrica especificada no artigo 1 desta resoluo. Pargrafo nico Caber ao Conselho de Classe e Srie emitir o parecer sobre a situao final do aluno que dever ser informada no Sistema de Cadastro de Alunos da SEE. Artigo 5 Ser considerado como patamar indicativo de desempenho escolar satisfatrio a nota igual ou superior a cinco.

Essa breve retomada de alguns textos legais deve servir de parmetro para o gestor conhecer e orientar melhor a posio do conselho final de classes e sries, esclarecendo o colegiado sobre as decises que sero tomadas, de forma coerente, produtiva e sem perder de vista o papel principal da escola que o de ensinar de forma que todos aprendam.

3. O CONSELHO FINAL DE CLASSES E SRIES ASSOCIADO AOS PROCESSOS DE AVALIAO DA ESCOLA E DO ALUNO
Observe, na Resoluo SE 61, de 24-9-2007, anteriormente citada, o artigo 4 e o pargrafo nico: Artigo 4 Ao final do semestre/ano letivo, o professor dever emitir, simultaneamente, a nota relativa ao ltimo bimestre e a nota que expressar a avaliao final, ou seja, aquela que melhor reflete o progresso alcanado pelo aluno

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ao longo do ano letivo, por componente curricular, conforme a escala numrica especificada no artigo 1 desta resoluo. Pargrafo nico Caber ao Conselho de Classe e Srie emitir o parecer sobre a situao final do aluno que dever ser informada no Sistema de Cadastro de Alunos da SEE.

sobre essa deciso a ser tomada no conselho final que gostaramos de discorrer. As reunies de conselho so longas e todas as informaes sobre o projeto da escola para cada aluno devem ficar registradas em ata, em livro prprio, com assinatura de todos os conselheiros. Esse livro fica disposio de qualquer interessado em saber as razes das decises tomadas, como, por exemplo, a reteno de um aluno em particular. O registro da reunio deve, portanto, indicar fatos e dados, bem como os diferentes pontos de vista dos conselheiros sobre eles. No que se refere aos alunos reprovados ou que foram promovidos com dficits, deve ficar explcito, no registro, as competncias, habilidades, contedos e conceitos no efetivamente desenvolvidos e suas razes. Tambm devem ser detalhados os encaminhamentos para a superao dos problemas. O objetivo do conselho final discutir o processo de ensino-aprendizagem e o desempenho do aluno nas avaliaes escolares, inclusive nos processos de recuperao, com a finalidade de atribuir um parecer global para o desempenho desse aluno. O conselho, mais do que definir sobre a promoo ou reteno do aluno, a continuidade em regime parcial ou a indicao para recuperao de ciclo, deve identificar os problemas tanto do aluno quanto da escola e buscar formas de superao das dificuldades identificadas. Entretanto, nesse momento, est em jogo outro aspecto importante, ou seja, o que a escola fez para que esse aluno em particular esteja no estgio em que est. Diferentemente do papel de muitos conselhos que se renem para avaliar o aluno, este conselho deve tambm avaliar a escola em que esse aluno est inserido, principalmente, a adequao da sua Proposta Pedaggica.

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Os participantes devem reconhecer em seus encontros a importncia de todos nas decises, aprendendo a rever posies do grupo ou mesmo individuais, em relao ao que efetivamente aconteceu com aquela classe ou com aquele aluno em particular, durante determinado perodo de tempo, assumindo publicamente as possveis falhas coletivas no tratamento dado educao na escola e ao aluno como pessoa cidado que tem constitucionalmente direitos adquiridos de ter uma educao de qualidade. Na abertura das reunies, aquele que no momento preside a sesso deve esclarecer a funo institucional da escola pblica e seu papel de prestadora de servios populao. Refletir sobre o que realmente fez para atender com qualidade essa populao, o que poderia ter feito e mesmo o que deixou de fazer, de modo a no incorrer novamente em aes que venham prejudicar o futuro educacional dessa mesma populao. Essa postura crtica de autoavaliao da escola poderia, em sntese, significar a real implantao do regime de progresso continuada, uma vez que, mesmo classificando o aluno com dficit de aprendizagem em alguma disciplina do currculo para uma srie subsequente em 2010, se projetassem meios de auxili-lo para continuar seus estudos com minimizao da defasagem em relao aos colegas da classe. Outro aspecto a ser enfrentado o contexto da escola/classe/aluno inseridos na coletividade. Esta, muitas vezes, est alheia s regras bsicas de Direito ou porque o Poder Pblico a abandonou ou por ignorncia dos valores sociais e deveres previstos para as instituies como, por exemplo, a famlia. O enfretamento dos problemas existentes, dentro do colegiado, no deve derivar para posies assistencialistas, como, por exemplo, aprovar um aluno porque ele pobre. Essa deciso pode significar, para a vida desse aluno, reiterar sua condio econmica. Devem-se articular as condies sociais do aluno ou os fracassos da escola a propostas que venham ajudar o aluno em seu dficit de aprendizagem, prevendo encaminhamentos para o ano de 2010. No momento em que se decide sobre a vida escolar do aluno, imprescindvel posicion-lo em outro lugar, definindo as condies necessrias desse lugar para ajudlo a superar aquilo que foi e deveria ter sido de outra forma, isto , criar propostas. Os membros do conselho, antes da tomada de suas decises, tambm devem consultar a Proposta Pedaggica da escola, principalmente, o que se refere aos planos
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para as disciplinas das sries/classes em que os alunos, que sero avaliados, esto inseridos, verificando as especificaes das aprendizagens requeridas para cada disciplina e o desempenho dos alunos nas mesmas. Sem uma definio objetiva das aprendizagens, no h como aprovar ou reprovar o aluno. A Proposta Pedaggica da escola determina o aluno que quer formar e o que dele se espera, o grau de significncia dos contedos, as metodologias de ensino, os recursos didticos utilizados, os processos de avaliao e, principalmente, a organizao do espao escolar e a postura daqueles que dele participam. Outro aspecto importante verificar os encaminhamentos dados para cada aluno em particular durante o ano letivo nos processos de recuperao contnua ou paralela e seu avano nesse processo. Mais um aspecto a descrio das caractersticas pessoais dos alunos com dificuldades de aprendizagem e os fatores associados: alunos com necessidades especiais; alunos com problemas socioculturais, ambientais, econmicos, familiares, emocionais etc.; alunos com problemas comportamentais, como indisciplina, desinteresse, falta de ateno e concentrao, hiperatividade, dificuldades de se ajustar s rotinas etc.; alunos com problemas de relacionamento com os pares, professores e funcionrios da escola etc.; alunos com problemas de uso de drogas; alunos com problemas de sade; alunos com problemas de frequncia s aulas regulares e de recuperao; alunos com problemas cognitivos nas reas da Matemtica e de leitura e escrita ou em outras reas do currculo; entre outros. Nesta prtica avaliativa, cada aluno deve ser visto individualmente em suas singularidades de comportamentos, aprendizagens e histrias particulares. Os conselheiros devem ter informaes detalhadas sobre os alunos da classe para que, durante a reunio, possam tomar decises coerentes em relao a cada um deles, sempre posicionando-os em relao Proposta Pedaggica da escola.

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O conselho final transforma-se assim no primeiro passo para a definio da Proposta Pedaggica da escola para 2010, porque, durante as reunies so analisadas situaes prticas, fatos e dados reais. Pode-se ouvir as posies dos professores e os referenciais educacionais que fazem parte de sua cultura, por exemplo, quando emitem julgamentos sobre os alunos, a escola, suas prticas de avaliao e as metodologias adotadas. Muitos professores tambm faro propostas interessantes que devem ser consideradas. Os gestores, se souberem ouvir os participantes, podero ter um excelente diagnstico com a finalidade de acionar projetos de interveno para mudar a cultura da escola no ano de 2010.

4. O CONSELHO FINAL DE CLASSES E SRIES ASSOCIADO AOS PROCESSOS DE REPLANEJAMENTO E CONSTRUO DA PROPOSTA PEDAGGICA DA ESCOLA PARA 2010
Gestor, essencial terminar o ano de 2009 com encaminhamentos claros para a reviso da Proposta Pedaggica e a articulao dos planos de curso e ensino das disciplinas, por srie e bimestre, para sua retomada no incio do ano seguinte, permitindo que informaes importantes no sejam perdidas no processo de mudana de um ano para outro. As Propostas vm sendo implementadas e, definitivamente, em 2010, devem ser colocadas em ao desde o primeiro dia de aula. Houve excelente receptividade diante dessas propostas, especialmente aps a edio dos Cadernos do Aluno que complementam os do Professor. As escolas da rede se identificaram com o currculo proposto. No incio de um novo ano letivo, muitos professores mudam de escola ou trocam de srie ou classe. Professores novos chegam com ideias e projetos. Eles so bem-vindos, mas a escola tem uma Proposta Pedaggica em ao que precisa sempre ser aperfeioada, mas no pode ser abandonada. Esse carter de continuidade deve ser mantido.

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As discusses sobre o que efetivamente aconteceu precisam ser realizadas pelos atores da escola em 2009. As metas, os projetos, os planos, enfim, tudo o que foi projetado para 2009 na Proposta Pedaggica da escola precisa ser passado a limpo com o crivo dos fatos. O tempo agora. A reunio de conselho final pode ser indicativa para o replanejamento. Certamente, quem fizer essa discusso neste momento ter pronto um diagnstico e bastar retomlo de forma a rever a Proposta Pedaggica e os planos de curso e de ensino. Sem, por exemplo, a reviso dos planos de ensino e indicaes das aprendizagens efetivadas por disciplina e srie, como avaliar o que foi desenvolvido em 2009 e, consequentemente, o que foi aprendido pelos alunos que foram classificados para as prximas sries? Como indicar as aprendizagens no efetivadas pelos alunos que no forem classificados (permanecem na mesma srie/disciplina) ou forem classificados, porm, com pouco domnio das aprendizagens indicadas nos planos? Os registros dos planos de ensino por disciplinas e sries precisam ser analisados com o olhar dos fatos e, ao mesmo tempo, comparados com as indicaes das respectivas Propostas Curriculares do Estado de So Paulo. Essa anlise gerar os planos para 2010. Por exemplo, se aquilo que foi indicado na Proposta Curricular da disciplina Geografia para a 7 srie no foi ensinado pelos professores dessa srie ou no foi aprendido pelos alunos dessa srie j classificados para a 8 srie, esses contedos perdidos precisam fazer parte do plano de Geografia para a 8 srie. Gestor, observe que aqui entra a autonomia da Proposta Pedaggica da escola em decidir como ir gerenciar o seu currculo no prximo ano, com base na anlise do que foi realizado neste ano. No deve haver buracos negros na passagem de 2009 para 2010. A escola bem maior do que suas partes. Isso no significa engessar o currculo, mas, sim, ter conscincia desse currculo para poder, se necessrio, mud-lo com bases slidas. Deixar a definio para o planejamento de 2010, seria perder um elo precioso, alm de no se ter como direcionar o conselho final de classes e sries. Essa dupla funo do replanejamento (avaliao e projeo) deve ser compreendida por todos os professores. O que foi efetivamente realizado em 2009? O que precisa ser realizado em 2010?
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Dois documentos bsicos precisam ser cotejados: a Proposta Pedaggica da escola e a Proposta Curricular do Estado de So Paulo. Na Proposta Pedaggica, esto registrados os planos das disciplinas por sries. Os professores, no incio do ano de 2009, realizaram seus projetos, da definio de contedos a serem desenvolvidos a metodologias, recursos didticos, processos de recuperao etc. Eles definiram tambm o que deveria ser aprendido em cada srie, mas ser que isso aconteceu de fato? Do encontro entre esses dois documentos deve ser gerada a Proposta Pedaggica para 2010 e, por consequncia, os parmetros para a avaliao no conselho final de classes e sries. H, assim, um movimento de subordinao curricular entre as sries e disciplinas. Observe que estamos centrando nossa proposio nas prticas de sala de aula que do unidade ao currculo da escola. Isso significa que se a escola e o sistema apresentam grandes metas e princpios, por melhor que eles sejam, mas as aprendizagens escolares dos alunos no se efetivam de fato, essas metas e princpios precisam ser revistos porque no so funcionais. A populao escolar, tanto os professores quanto os alunos e pais, esperam bons resultados. O sistema espera bons resultados. A escola deve esperar bons resultados. Esses resultados so substantivos e se resumem em uma s expresso: a aprendizagem dos contedos escolares pelos alunos para que possam enfrentar a vida, o mercado de trabalho, o vestibular etc. Ou acreditamos nisso ou precisamos rever a funo da escolarizao de crianas e jovens na sociedade. Naturalmente, a sala de aula reflete a forma como os gestores organizam sua escola. Aqui, as metas e os princpios so vlidos. Uma escola que respeita sua populao tambm ser respeitada. Esse respeito, s vezes, significa um ambiente fsico limpo, outras vezes, a clareza dos objetivos educacionais, outras a solidariedade, outras, ainda, o modo como pais, alunos e docentes so recebidos pela equipe escolar e administrativa da escola. Os gestores da escola podem cobrar dos professores, alunos e pais aquilo que efetivamente realizaram. O sistema, por sua vez, pode cobrar das escolas aquilo que tambm foi implantado.
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E os professores, por sua vez, podem avaliar apenas aquilo que ensinaram com a conscincia que todas as prticas, recursos didticos e mecanismos de recuperao necessrios foram utilizados para a aprendizagem.

Sugesto: Gestor, realize reunies de HTPC com o objetivo de coletar os planos de ensino revistos das disciplinas, sries e bimestres dos professores. Com antecedncia, copie e distribua para os professores os planos das disciplinas j registrados na Proposta Pedaggica da escola (ou envie por e-mail). Solicite que revejam as Propostas Curriculares do Estado de So Paulo de suas disciplinas, os Cadernos do Professor e do Aluno, bem como os Relatrios do Sistema de Avaliao de Rendimento Escolar do Estado de So Paulo (Saresp), e comparem esses documentos com seus registros de classe, verificando o que foi alterado, substitudo ou excludo. No dia da reunio, cada um dos professores deve trazer suas anlises. Forme grupos de professores por disciplinas e proponha a reorganizao dos planos, com base nas anlises pessoais realizadas anteriormente. Uma folha simples pode ser distribuda para ser completada pelo grupo, solicitando os seguintes dados: Disciplina: Ensino Fundamental ou Mdio (regular ou EJA): Srie: Classe(s) e turno(s): Nmero de aulas dadas: Professor(es): 1. Contedos previstos e desenvolvidos na srie. 2. Contedos previstos e no desenvolvidos na srie. 3. Competncias/habilidades desenvolvidas pelos alunos. 4. Quais competncias/habilidades/contedos so essenciais para que os alunos possam dar continuidade aos estudos na prxima srie (quais so os limites)? 5. Propostas de recuperao desenvolvidas.
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Os registros dos planos das disciplinas devem ser entregues antes do encontro do conselho de classes e sries. Se possvel, solicite o encaminhamento de projetos de recuperao para os alunos j classificados, mas que apresentem dificuldades de aprendizagem dos contedos desenvolvidos.

Observe: a) Todos os professores presentes realizaram as tarefas propostas para a reunio (analisar os planos efetivamente aplicados em 2009, em comparao com os planos da Proposta Pedaggica e com os planos indicados na Proposta Curricular e nos Cadernos do Professor)? b) Como foram organizados os grupos de anlise (Por disciplinas e sries? Por disciplinas e classes, turnos ou outros critrios? c) Houve resistncias para fazer o replanejamento? Voc teve que fazer alguma interveno? Qual foi? d) Os professores entregaram seus registros de replanejamento (planos das disciplinas por srie?) e) Foram reformulados os planos por disciplina/srie, tomando por base as Propostas Curriculares e os Cadernos do Professor das disciplinas? f) Os resultados do Saresp foram utilizados como parmetros? importante que o gestor d um retorno aos professores sobre o trabalho realizado, inclusive nos casos de no terem atendido o que foi proposto, para que possam refazer a solicitao. Esses documentos devem ser retomados, tambm, na reunio de conselho final para complementao.

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5. SUGESTO DE PROCEDIMENTOS PARA ORGANIZAR AS REUNIES DE CONSELHO FINAL DE CLASSES E SRIES


Gestor, o objetivo deste tpico apresentar algumas sugestes para a organizao das reunies do conselho de classes e sries. Vamos considerar que esta ltima reunio do conselho em 2009 e que tem, predominantemente, um carter avaliatrio do planejamento de 2009, associado ao desempenho dos alunos, tendo em vista o replanejamento para 2010. 1. Procure consultar no calendrio escolar as projees das datas do conselho final. Confirme se essas datas sero mantidas ou modificadas e em que horrios as reunies sero realizadas e para que sries. Pode ser tambm que as reunies sejam organizadas por sries e classes, devido disponibilidade dos professores por turnos. 2. Prepare um calendrio com datas, horrios, indicaes de sries e classes e nomes dos conselheiros. Coloque imediatamente esse calendrio na sala dos professores. 3. Confirme a presena dos conselheiros nas datas e horrios previstos. Mesmo sendo por convocao e, portanto, de presena obrigatria, vale a pena conferir as disponibilidades. H professores que lecionam em outras escolas. No deixe de consultar tambm os outros conselheiros (conferir no Regimento Escolar) como alunos, pais e, eventualmente, a participao do supervisor de ensino. 4. Antes das reunies, separe os seguintes documentos: Legislao que rege esse conselho Regimento escolar Proposta Pedaggica da escola Planos curriculares das disciplinas com indicaes das expectativas de aprendizagem por disciplina e srie, para que se possa avaliar o que foi efetivamente ensinado em 2009 nas sries e classes em pauta e,

consequentemente, o que foi aprendido pelos alunos que foram classificados para as prximas sries. Se houve possibilidade, como sugerido no tpico anterior, para replanejamento, separe os planos j atualizados. Com base nesses planos curriculares tambm se pode indicar as aprendizagens no efetivadas pelos alunos

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que no forem classificados (permanecem na mesma srie/disciplina) ou forem classificados, mas com pouco domnio das aprendizagens indicadas nos planos. Fichas dos alunos das classes, de preferncia com fotos. Muitos professores no conseguem gravar o nome dos alunos, principalmente, aqueles cujas disciplinas tm pequena carga horria semanal. Em mdia, eles tm 800 alunos diferentes no ano! Livro especial para registro das atas Folha de presena para a assinatura dos conselheiros 5. Verifique qual o melhor lugar da escola para a realizao das reunies. O local deve ser arejado, com boa iluminao e cadeiras e mesas confortveis. Essas reunies so longas e cansativas. De preferncia, organize as cadeiras e mesas em crculo, para que todos possam se olhar e dialogar entre si de maneira uniforme. Evite as cadeiras em fila. Caf e gua devem ficar disposio dos conselheiros. 6. Faa uma pauta de como sero as reunies, determinando principalmente horrios de incio e trmino para um bom controle do tempo, as sequncias de anlise, as regras de exposio e interveno, o pessoal de apoio etc. 7. Coloque em discusso, no incio da reunio, os seguintes aspectos: a) Os planos das disciplinas definem explicitamente os contedos que deveriam ser aprendidos em 2009 em cada srie? b) Quais so os contedos imprescindveis para que o aluno de determinada srie possa frequentar a srie subsequente? H subordinao conceitual entre os contedos ou eles so coordenados, isto , o aluno pode frequentar a srie subsequente e recuperar no processo os contedos no aprendidos na srie anterior? Fique atento para os discursos dos professores, durante a reunio, para compreender a cultura de sua escola. Que ideias pedaggicas os professores defendem? Que argumentos, fatos e dados fundamentam essas ideias? Qual posio eles tm sobre a definio dos planos curriculares das disciplinas? H dificuldades em compreender os objetivos desses planos? c) Quais foram os projetos de recuperao previstos? Deram resultado? Por qu? 8. Durante a reunio, faa o maior nmero possvel de anotaes sobre o que aconteceu, para que possa delinear um diagnstico pedaggico das aes
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efetivamente realizadas em 2009 e as possveis propostas de aes que surgem nas discusses. 9. Depois da reunio, faa um relatrio, observando as seguintes questes: a) No debate com os conselheiros, foram relacionadas quais perguntas ou discusses? b) Quais os aspectos positivos apontados pelos professores? Quais os aspectos criticados? c) Voc precisou fazer intervenes? Quais foram? Os professores aceitaram suas explicaes? 10. Se desejar, voc pode aplicar um questionrio de avaliao das reunies do conselho para ser respondido pelos participantes, com o objetivo de refletir sobre sua organizao e projetar aes para fazer dessas reunies um momento profcuo de replanejamento. Propomos algumas questes: Assinale um X em sim ou no, considerando o perfil do conselho de classes e sries de sua escola. O conselho de classes e sries da minha escola possibilita a relao entre turnos, sries e classes propicia o debate permanente sobre o processo de ensino e de aprendizagem favorece a integrao e sequncia dos contedos curriculares de cada srie/classe constitudo por todos os professores da mesma classe ou srie conta com a participao de alunos de cada classe se rene, ordinariamente, uma vez por bimestre, ou quando convocado pelo diretor fundamenta as suas decises com base em uma avaliao interna de sua Proposta Pedaggica define a necessidade de procedimentos de recuperao da aprendizagem responsvel pelo acompanhamento pedaggico do processo de ensinoaprendizagem e pelos processos de avaliao
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Sim No

Por qu?

tem uma postura interdisciplinar de anlise sobre as sries, classes e turnos, buscando a equidade do processo de ensino-aprendizagem favorece a aplicao de um currculo comum para a escola, previsto na Proposta Pedaggica, observando desvios pontuais de professores prope o replanejamento de planos superdimensionados que no conseguem se sustentar em sua aplicao prtica toma decises que envolvem a escola como um todo e no apenas alunos em particular encaminha planos de ao para superao dos problemas encontrados discute o desempenho dos alunos nas avaliaes escolares, inclusive nos processos de recuperao, com a finalidade de atribuir um parecer global para o desempenho deles reconhece em seus encontros a importncia de todos nas decises rev posies do grupo e/ou individuais em relao ao que efetivamente aconteceu com aquela classe ou aquele aluno em particular durante determinado perodo de tempo assume publicamente as possveis falhas coletivas no tratamento dado educao na escola e aos alunos em particular encaminha os alunos para a recuperao contnua ou paralela com base em uma anlise dos planos curriculares dos professores para as disciplinas e sries analisa o grau de significncia dos contedos, as metodologias de ensino, os recursos didticos utilizados, os processos de avaliao, a organizao do espao escolar e a postura daqueles que dele participam, antes de tomar suas decises tem informaes detalhadas sobre os alunos da classe

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6. PREPARANDO A ESCOLA PARA O ENCERRAMENTO DO ANO


Este ano merece uma festa. Voc trabalhou muito, os professores e alunos tambm. Se a Secretaria exigiu um empenho redobrado das escolas, o mesmo exigiu de si mesma. Acreditamos que podemos mudar o mito da desqualificao das escolas pblicas. Fim de ano chegando... Natal, frias merecidas, com o sentimento de que fizemos o mximo que poderia ser feito. tempo de homenagear. Prestar homenagem aos professores que muito trabalharam, aos estudantes que se esforaram, aos funcionrios que apoiaram, enfim, a todos aqueles que de uma forma ou de outra estiveram presentes. Estar presente significa compartilhar o aqui e o agora, os momentos bons e os ruins, os sucessos e os fracassos. A maior felicidade o reconhecimento de quem somos e da nossa misso dentro da sociedade como pessoas. a conscincia dos nossos compromissos sociais como profissionais, como pais, enfim, como cidados que respeitam e lutam pelos direitos humanos e ambientais. tempo de comemorar, com a conscincia do dever cumprido. tempo de comemorar. Obrigada, estaremos presentes tambm em 2010.

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