CENSO NACIONAL DOS TRABALHADORES DOS LABORATRIOS DE VIGILNCIA SANITRIA

Braslia | 2010

Apresentao
O Censo Nacional dos Trabalhadores dos Laboratrios de Vigilncia Sanitria resultou de parceria entre o Instituto de Sade Coletiva da Universidade Federal da Bahia, o Instituto Nacional de Controle da Qualidade em Sade da Fundao Oswaldo Cruz e o Centro de Gesto do Conhecimento Tcnico-Cientfico da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria, atual Ncleo de Educao, Pesquisa e Conhecimento. O Censo teve o objetivo de retratar a fora de trabalho do componente laboratorial da vigilncia sanitria; identificar o perfil do profissional e sua relao com o trabalho, bem como as especificidades regionais. Pretendeu-se oferecer subsdios para anlise do potencial de desenvolvimento da rea, com vistas s necessidades do Sistema Nacional de Vigilncia Sanitria e para a reflexo sobre a organizao e gesto do Sistema Nacional de Laboratrios de Sade Pblica (SISLAB), alm de dar visibilidade ao respectivo processo de trabalho, valorizao do profissional, contribuindo para a articulao/integrao do laboratrio enquanto componente da vigilncia sanitria, no mbito do Sistema nico de Sade. O recenseamento foi realizado nos meses de dezembro de 2008 e janeiro e fevereiro de 2009, utilizando o programa FORMSUS/DATASUS, do Ministrio da Sade. A coleta de dados foi executada via web e incluiu identificao, instruo, situao funcional, relao com o trabalho, sade do trabalhador e aptido analtica. O Censo abrangeu todos os profissionais que atuam nas atividades-fim do componente laboratorial da vigilncia sanitria, nos laboratrios de sade pblica, e aqueles que se encontram no exerccio de funes de chefia ou afins, diretamente relacionadas com a atividade analtica. Incluiu, portanto, os integrantes do Instituto Nacional de Controle da Qualidade em Sade (INCQS/Fiocruz), dos Laboratrios Centrais de Sade Pblica (LACEN) e suas unidades vinculadas e os profissionais dos laboratrios municipais que se conseguiu identificar. Contou-se com a valiosa colaborao de profissionais de vrias instituies, nas diversas etapas do Censo, particularmente na divulgao e sensibilizao, o que favoreceu a adeso de trabalhadores e o descortinamento de um cenrio at ento pouco conhecido. Os resultados do Censo, na ntegra, estaro nos sites www.Anvisa.gov.br, www.incqs.Fiocruz.br, www.ufba.br/isc e em CD, nos laboratrios de sade pblica e bibliotecas da rea da sade.

Censo Nacional dos Trabalhadores dos Laboratrios de Vigilncia Sanitria

Resultados
1. DADOS GERAIS
Foram identificados 72 laboratrios de sade pblica que atuam em vigilncia sanitria, 1 federal, 27 estaduais, 36 regionais e 8 municipais, abrangendo um total de 1777 trabalhadores. Destes, 1581 atenderam convocao, dos quais 365 trabalhadores da esfera federal, 850 da estadual, com 214 no nvel regional, e 152 de laboratrios municipais. Houve adeso de 89% do universo. A maior concentrao de laboratrios e o maior contingente de trabalhadores encontram-se na regio sudeste; 440 (27,8%) do total de trabalhadores esto no Rio de Janeiro e 347 (21,9%) no Estado de So Paulo.

TRABALHADORES POR REGIO GEOGRFICA

Centro-oeste 8% Norte 11% Sul 8% Nordeste 15%

Sudeste 58%

Aproximadamente 70% (1093) dos profissionais so do sexo feminino. Mais de 60% tm idade superior a 40 anos: 527 (33,7%) encontram-se na faixa etria de 40-49 anos, e 400 (25,6%) na faixa de 50-59 anos e 89 (5,7%) na faixa de 60-69 anos. Os trabalhadores ocupam cargos de nvel superior, mdio e elementar. A esfera federal apresenta proporo semelhante de trabalhadores de nvel mdio (45,2%) e superior (45,8%) e apenas 9% de nvel elementar. A esfera estadual central tem 36,2% de nvel mdio, 52,1% de nvel superior e 11,6% de nvel elementar. Os percentuais na esfera municipal so distintos: 48,7% de nvel mdio, 32,2% de nvel superior e 19,1% de nvel elementar. Os dados sugerem uma relao de 1,4 trabalhadores de nvel superior para cada um de nvel mdio nos laboratrios estaduais (nvel central), situao que se inverte nos municpios.

Censo Nacional dos Trabalhadores dos Laboratrios de Vigilncia Sanitria

TRABALHADORES POR ESFERA DE GESTO SEGUNDO O CARGO

500

375

250

125

Federal Elementar Nvel mdio Nvel superior 33 165 167

Estadual 99 308 443

Regional 32 96 86

Municipal 29 74 49

2. FORMAO PROFISSIONAL
A maioria dos profissionais tem curso superior completo, predominando as graduaes em Farmcia, Biologia e Qumica. Encontrou-se trabalhadores com mais de uma graduao, enquanto 48 pessoas (3,0%) no chegaram a completar o ensino fundamental.

TRABALHADORES SEGUNDO O GRAU DE INSTRUO

GRAU DE INSTRUO
Fundamental completo Fundamental incompleto Mdio completo Mdio incompleto Terceiro grau completo Terceiro grau incompleto Total

TRABALHADORES
n 46 48 334 39 947 167 1581 % 2,9 3,0 21,1 2,5 59,9 10,6 100,0

Censo Nacional dos Trabalhadores dos Laboratrios de Vigilncia Sanitria

TRABALHADORES SEGUNDO A GRADUAO

GRADUAO
Farmcia Biologia Qumica Biomedicina Medicina veterinria Engenharia qumica Administrao Nutrio Direito Engenharia de alimentos Computao Tecnologia de alimentos Economia Enfermagem Comunicao Agronomia Engenharia sanitria Medicina Fsica Outros No se aplica Total

TRABALHADORES
n 297 216 164 47 35 34 29 24 16 14 13 10 8 5 3 3 2 2 1 133 593 1581 % 18,8 13,7 10,4 3,0 2,2 2,2 1,8 1,5 1,0 0,9 0,8 0,6 0,5 0,3 0,2 0,2 0,1 0,1 0,1 8,4 37,5 100,0

O Censo revelou que 617 (39%) dos profissionais tm ps-graduao, dentre os quais 18 com ps-doutorado.

Censo Nacional dos Trabalhadores dos Laboratrios de Vigilncia Sanitria

TRABALHADORES PS-GRADUADOS, SEGUNDO O TIPO DE CURSO

Doutorado 84 (5,4%) Ps-doutorado 18 (1,1%)

Mestrado 257 (16,3%)

Especializao 465 (29,4%)

3. PRODUO CIENTFICA
A produo cientfica nos ltimos cinco anos foi referenciada publicao de artigos em peridicos, livros ou captulos, manuais tcnicos e apresentao de trabalhos em eventos. 346 profissionais respondem pela produo de 569 trabalhos, dos quais 130 (22,8%) publicados em peridicos internacionais.

PRODUO CIENTFICA SEGUNDO TIPO DE PUBLICAO

TIPO DE PUBLICAO
Peridico nacional no indexado Peridico nacional indexado Peridico internacional Livro / captulo Manual tcnico Total de trabalho

N
87 220 130 71 61 569

%
15,3 38,7 22,8 12,5 10,7 100,0

A identificao dos descritores utilizados em trabalhos de concluso de cursos revelou maior adoo de palavras-chaves especficas do que as referentes rea de vigilncia sanitria ou servios laboratoriais. A diferena aumenta com o grau da ps-graduao.

Censo Nacional dos Trabalhadores dos Laboratrios de Vigilncia Sanitria

4. VNCULO PROFISSIONAL, CARGA HORRIA E SALRIO

Um amplo contingente de trabalhadores tem vnculo empregatcio estvel. Predomina o vnculo com uma nica instituio, com baixa participao de terceirizados. A carga horria de 40 horas prevalece, com mltiplas atividades. 914 (57,8%) profissionais so vinculados a secretarias estaduais e 338 (21,4%) Fundao Oswaldo Cruz.

DISTRIBUIO DOS TRABALHADORES SEGUNDO O VNCULO EMPREGATCIO

VNCULO
Secrataria estadual Fundao estadual Agncia estadual Secretaria municipal Ministrio da Sade Fiocruz Funasa Agncia federal Universidade Outro Total

TRABALHADORES
n 914 90 2 153 13 338 20 1 3 47 1581 % 57,8 5,7 0,1 9,7 0,8 21,4 1,3 0,1 0,2 3,0 100,0

DISTRIBUIO DOS TRABALHADORES SEGUNDO O TIPO DE VNCULO EMPREGATCIO

TIPO DE VNCULO
CLT Estatutrio Cargo em comisso Terceirizado Bolsa ou estgio Bolsa de pesquisa Outros Total

TRABALHADORES
n 93 1212 25 154 13 24 60 1581 % 5,9 76,7 1,6 9,7 0,8 1,5 3,8 100,0

Censo Nacional dos Trabalhadores dos Laboratrios de Vigilncia Sanitria

Grande parte dos profissionais (38,3%) referiu trabalhar no setor sade h mais de 20 anos, faixa de tempo com maior proporo de trabalhadores em todas as esferas de gesto. Quando focalizado o tempo de trabalho no laboratrio de vigilncia sanitria, os dados sugerem um processo de renovao de quadros, visto que coexistem, aproximadamente, 38% (604) com at 5 anos de trabalho e 22,6% (358) com mais de 20 anos.

DISTRIBUIO DE TRABALHADORES SEGUNDO O TEMPO DE TRABALHO NO LABORATRIO DE VIGILNCIA SANITRIA

TEMPO DE TRABALHO NO LABORATRIO
Menos de 1 ano 1 a 5 anos 6 a 10 anos 11 a 15 anos 16 a 20 anos Mais de 20 anos Total

TRABALHADORES
n 146 458 274 210 135 358 1581 % 9,2 29,0 17,3 13,3 8,5 22,6 100,0

O salrio bruto de 1110 (70%) trabalhadores no ultrapassa R$3.000,00, o que corresponde, aproximadamente, a 7,2 salrios mnimos vigentes poca da coleta de dados. H maior concentrao na faixa salarial de R$ 1.001,00 a R$2.000,00 (34,7%). O salrio de 87,2% dos trabalhadores incorpora gratificaes, dentre elas insalubridade (84,6%), tempo de servio (46,9%) e produtividade (40,7%).

DISTRIBUIO DE TRABALHADORES SEGUNDO A FAIXA SALARIAL

SALRIO BRUTO R$
Menos de R$ 1.000,00 De R$ 1.001,00 a R$ 2.000,00 De R$ 2.001,00 a R$ 3.000,00 De R$ 3.001,00 a R$ 4.000,00 De R$ 4.001,00 a R$ 5.000,00 Mais do que R$ 5.000,00 Total

TRABALHADORES
n 308 548 254 160 84 227 1581 % 19,5 34,7 16,1 10,1 5,3 14,4 100,0

Censo Nacional dos Trabalhadores dos Laboratrios de Vigilncia Sanitria

5. RELAO COM O TRABALHO E SADE DO TRABALHADOR

Constatou-se a realizao de mltiplas atividades, rotineiramente, com uma mdia geral de 3,2 atividades por trabalhador. Entre os trabalhadores de nvel elementar a mdia de 2,2 atividades, passa a 3 atividades no caso de nvel mdio e chega a 3,7 quando de nvel superior.

DISTRIBUIO DE TRABALHADORES POR ATIVIDADE DE ROTINA, SEGUNDO O CARGO

ATIVIDADES DESENVOLVIDAS
Recepo de amostras Cadastramento de amostras Distribuio de amostras Anlise de rtulo Anlise laboratorial Gerenciamento Superviso Emisso de resultados e pareceres Bioterismo Produo de meios de cultura Lavagem e esterilizao de material Coleta de amostras Acompanhamento do sistema de garantia da qualidade Outros Total Mdia de atividades por trabalhador

NVEL ELEMENTAR
n 60 47 45 7 31 5 4 18 3 16 97 % 31,1 24,4 23,3 3,6 16,1 2,6 2,1 9,3 1,6 8,3 50,3

NVEL MDIO
n 264 243 188 86 304 25 22 107 21 104 159 % 41,1 37,8 29,2 13,4 47,3 3,9 3,4 16,6 3,3 16,2 24,7

NVEL SUPERIOR
n 220 180 143 242 567 193 195 449 19 53 37 % 29,5 24,2 19,2 32,5 76,1 25,9 26,2 60,3 2,6 7,1 5,0

TOTAL
n 544 470 376 335 902 223 221 574 43 173 293 % 34,4 29,7 23,8 21,2 57,1 14,1 14,0 36,3 2,7 10,9 18,5

9 17

4,7 8,8

79 148

12,3 23,0

50 312

6,7 41,9

138 477

8,7 30,2

64 193

33,2 100,0 2,2

156 643

24,3 100,0 3,0

131 745

17,6 100,0 3,7

351 1581

22,2 100,0 3,2

10

Censo Nacional dos Trabalhadores dos Laboratrios de Vigilncia Sanitria

Os trabalhadores se percebem convivendo com fatores de risco de diversas naturezas. Predomina a exposio a fatores de risco qumico, biolgico e ergonmico. No entanto, o controle da sade do trabalhador atinge apenas 56,5% dos respondentes. Entre os trabalhadores, 90,6% declararam conhecer as medidas de preveno e proteo e 81,2% afirmaram saber como proceder em caso de acidente.

DISTRIBUIO DOS TRABALHADORES SEGUNDO PERCEPO DA EXPOSIO A FATORES DE RISCO

RISCO
Biolgico Qumico Fsico Psicolgico Ergonmico De acidentes De acidente com perfuro-cortante No se aplica Total

TRABALHADORES
n 931 1121 891 464 910 815 724 153 1581 % 58,9 70,9 56,4 29,3 57,6 51,5 45,8 9,7 100,0

DISTRIBUIO DOS TRABALHADORES SEGUNDO PERIODICIDADE DO CONTROLE DA SADE

CONTROLE DE SADE PERIODICIDADE
Semestral Anual No h controle proposto No fao controle peridico Outros Respondentes

TRABALHADORES
n 107 715 496 176 52 1546 % 6,9 46,2 32,1 11,4 3,4 100,0

Censo Nacional dos Trabalhadores dos Laboratrios de Vigilncia Sanitria

11

6. APTIDO ANALTICA1
Os resultados referentes aptido analtica esto circunscritos categoria analistas, composta por 567 profissionais de nvel superior, 304 de nvel mdio e 31 de nvel elementar que realizam anlise laboratorial como atividade de rotina; totalizam 902 analistas e correspondem a 57,1% dos respondentes do Censo.

PROPORO DE ANALISTAS POR UNIDADE DA FEDERAO

UNIDADE DA FEDERAO
Acre Alagoas Amap Amazonas Bahia Cear Distrito Federal Esprito Santo Gois Maranho Mato Grosso Mato Grosso do Sul Minas Gerais Par Paraba Paran Pernambuco Piau Rio de Janeiro Rio Grande do Norte Rio Grande do Sul Rondnia Rorama Santa Catarina So Paulo
1

TRABALHADORES N
16 17 18 44 67 32 44 10 41 13 15 27 111 64 9 81 59 11 438 17 22 25 8 24 349

ANALISTAS N
5 12 17 21 44 20 27 9 33 1 9 22 83 31 5 49 39 5 200 6 15 10 4 17 204

%
31,3 70,6 94,4 47,7 65,7 62,5 61,4 90,0 80,5 7,7 60,0 81,5 74,8 48,4 55,6 60,5 66,1 45,5 45,7 35,3 68,2 40,0 50,0 70,8 58,5

Aptido analtica, para fins da pesquisa foi definida como resultante de atividade realizada rotineiramente ou capacitao por sistema formal ou em servio, nos ltimos cinso anos.

12

Censo Nacional dos Trabalhadores dos Laboratrios de Vigilncia Sanitria

Sergipe Tocantins Total mdia geral

15 4 1581

10 4 902 60,7

66,7 100,0 57,1

Constatou-se que 55% da capacidade tcnica encontra-se no sudeste, regio que comporta os dois maiores laboratrios e tambm o maior contingente de analistas. A superioridade quantitativa se mantm quando categorizada por esfera de gesto.

DISTRIBUIO DE TRABALHADORES POR REGIO GEOGRFICA, SEGUNDO ESFERA DE GESTO

REGIO GEOGRFICA
Sul Sudeste Nordeste Norte Centro-oeste Total 152 152

ESFERA DE GESTO
federal estadual central 61 185 112 84 90 532 estadual regional 20 89 21 1 1 132 86 70 9 7 municipal n 81 496 142 92 91 902

TOTAL
% 9,0 55,0 15,7 10,2 10,1 100,0

Censo Nacional dos Trabalhadores dos Laboratrios de Vigilncia Sanitria

13

Consideraes Finais
O Censo Nacional dos Trabalhadores dos Laboratrios de Vigilncia Sanitria proporcionou a identificao, quantificao e caracterizao de uma fora de trabalho de reconhecida importncia, ainda pouco conhecida. O conjunto de dados e informaes disponibilizado refora a necessidade de aprofundar o debate sobre os atributos da rede laboratorial, especialmente acessibilidade, descentralizao e viso de futuro. Espera-se subsidiar a reflexo sobre o Sistema Nacional de Laboratrios de Sade Pblica (SISLAB), particularmente no tocante Rede Nacional dos Laboratrios de Vigilncia Sanitria, sua organizao, estruturao e capacidade tecnolgica para enfrentar os desafios do desenvolvimento e necessidades em sade. Espera-se tambm contribuir na formulao de polticas de formao profissional e educao permanente, com subsdios para anlise do potencial de incremento da rea laboratorial, com vistas s necessidades do Sistema Nacional de Vigilncia Sanitria, componente do Sistema nico de Sade.

14

Censo Nacional dos Trabalhadores dos Laboratrios de Vigilncia Sanitria

Realizao
Instituto de Sade Coletiva da Universidade Federal da Bahia Centro Colaborador em Vigilncia Sanitria (Cecovisa ISC/UFBA). Instituto Nacional de Controle da Qualidade em Sade da Fundao Oswaldo Cruz (INCQS/Fiocruz). Centro de Gesto do Conhecimento Tcnico-Cientfico da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria (CGTEC/Anvisa) atual Ncleo de Educao, Pesquisa e Conhecimento (Nepec / Anvisa).

Pesquisadores
Leila Ramos sanitarista da Secretaria da Sade do Estado da Bahia, pesquisadora visitante no Instituto de Sade Coletiva da Universidade Federal da Bahia. Andr Lus Gemal professor associado do Instituto de Qumica da Universidade Federal do Rio de Janeiro. Edin Alves Costa professora associada do Instituto de Sade Coletiva da Universidade Federal da Bahia.

Colaboradores
Rita Naveira - Lacen-MG Regina Almeida - Instituto Adolfo Lutz Terezinha Tabosa - Lacen-PE Raquel Bittencourt Visa-SC Lenice Reis ENSP/Fiocruz Alexandre Jacobina Cesat/Sesab Sonia Hildeliza Yaniz - Cecovisa ISC/UFBa Ana Cludia Minnaert CVPAF-BA/Anvisa Kleber Henrique Silva Nepec/Anvisa

Consultor em Tecnologia da Informao:

Delsuc Evangelista

Censo Nacional dos Trabalhadores dos Laboratrios de Vigilncia Sanitria

15

Mobilizadores:
Bruno Barros Lacen-PA Carlos Alberto Lima Braga Lacen -PE Fernanda Raghiante Laboratrio Municipal de Uberlndia George Vinicius Nascimento Silva INCQS/Fiocruz Isabel Cristina Campos Tirolli Lacen -AM Jannyce Vaccaro Lacen -RO Joel Santos Mesquita Lacen -AC Lcia Maria Guedes Diefenbach Lacen -RS Maria Alice Gomide Abi Issa Lacen -RJ Maria Alice Ribeiro Passos Lacen -CE Maria Cludia Uzeda Laboratrio Municipal de Niteri

16

Censo Nacional dos Trabalhadores dos Laboratrios de Vigilncia Sanitria