Paulo Bonavides Paes de Andrade Historia Constitucional do Brasil FAZETERRAaromas You Wan Nines da Siva / ran de Anis Dads nema de Cato ng Pate C1) “Camas Basra ao Li, 3 ras Tiron! Bal a onside, Pade Ande, — 1, Consign = rl Hiti ae,Pa e182. Th. | | 1s — cousausna) Ta a a se 1, Br Cone: Hii 2. a9091 Des Ee ee 20010 — Rio 6 June, RI ‘remands Hesrigue Cardoso Impen no Brant in Breit SUMARIO Pret, Invodeto ORS densa de 1 Comsitinte rstere tio Sa Coane as 0 condo ¥ S'A'Gonscito de Pou Aer wee consiusiona da Regt CR Canine de Alene €« Const da Reps Rie Grate ON Connie da Pines RepCopa oe opto x PR Camstio d 934 captio Xt Reade 1957 CCatato xt Comet de 1946 captat xt eon Copttox1¥ OR Contigo de 1967 Copato xv OR omtine xConntio 988 » 0 a Preficio IN historiogrfia do Dito Constucional Braeieo fava uma obra stematizad,abrangente da Carta de 1967, cmt a emendas que fhe fram intodziae, eda Contato de 1968. Os estos exsteates compreendam, ‘3 Consitlges atenores, ov algumas dels, quando nao se miavam ‘a 36 dos leros de vigecia esgotada. Formacdo Consaconal do Bra, { Agenor de Roure,datado de 1914, lem da onigem das instiugesnaco- ‘is, estende-se em far a Constinigio de 1824 ees fendmenos obser ‘dos, como™0 sotto de progres. Hiséria Consncionl do Bru, 4e Auzlno Lea, etada em T915,d felevo 4s prineirs maniestagies ‘do govero conntacional aes cotorns da Constitio republican de [W9I.O lo de Calvo de Sout, Inroduo d Hsia do Direto Potco Brae, pubieado om 195%, como o tule 0 india, € uma iiciagio 20 ferame da matéria endo uluapasa“opleno desabrochardanaconaiéade™, Segundo scentua 0 Avtor. A consiigio mas ampla era de Waldemar Fret, que, lem Huta do Diep Brae em dos volumes produ {Huda do Dirt Consituconal Brasileiro, em 1984, alanjando& Cons tuo de 1946, De 1962 tendo como referenda fal também a Const fe 194o, a Minos das Inaugoes Pollicas do Bras, de Hamiton Leal, Sno de Avrelino Leal a guem fo dediada Se eogorhistriconvalionor se encerram em vos de comenttios 8s diverse Constiiges, como no de Carlos Masimintao 20 texto de 1391 tno de Cretlla Junior 20 de 1988, a0 tm, por sua maturea, dimensio faficiente pars wiuainag de todo © quaro coasttucional,diferencado no tempo, Mes a exteaa obra de Pontes de Miranda, envevente da Const fuigao de 19543 de 1067, com a Emendn a” I de 1969, com remianSes Tstdias asinalves, ago oferece, dese dngulo, a pespetva global das lnetiuiges poltcas ques ucederam no Brat Para avo pera, oestudoso tera que examina ar monorafis sabre ca qua os repimesconsttuioals ‘uae andluescompreenivas uma prance dele. Expevneatat, asim Aiealdade manifesta na pesquisa e aqusico das fones cna varedade os Iméiodos de expos. “A Husna Conntucional do Bras de Palo Bonvidese Paes de Andee, ‘publica inialmente cm I9RA e agora revista redid, sopre a Incuns Spontada. Na unade de um meso tea, erga 0 cura dat insti 1to Estado basi, desde “a seas de ntalago di 1° Comsitvine”, em Side mas de 23, ate» Consgto desde outubro de 1988, com Sas inovagdesO esto wto das abseragdes fetas even a presenga de as apenéncan importants nea de seus sure: J profesor univer Stano,o primi, es do palamentar, segundo. O habia do enudo ode ‘ado dz um case com 6 do taba polemico do outo, da eslando tims expoagio exsensalmente objeta elas. A dilate de expentacas ‘io prejedcow 0 contuo liga cenfico da Sivertago, ants the dea {orga « maior visso dow fats. © carder ao mem tempo join psicd ap norman consttusonas sjusta-se, alas, a esse tipo de apresasdo, gue tio enlaosurs 0 peasamento eo tora mais seasivel& ralidace. Taato ‘Se muoeprovelto sea fovm de considera Consus, insve 0 Plano hitrco,pogue ae claus fundamentas pogressiamente se mult: Diam ese alaygam, para abranger ocomplexo dos fendmenos da exsncia Seocads, Relate ntesimente sierendiadss do comportam reas nat Imerpretages endured, contri 4 mtabiidade dada de sua de ‘iia Ses principe que devem prevaece sempre, sobetudo por exci {5 dieito postive supenor de cada Estado, como ene ds © lurtismo Social e polio, cmpreimpimirthes dmensto compatvel cm edo osiste- ‘ma consruldo Toman uma dete levate da Consitugo vgeme como ‘regime de plncjamento presto ascamente no ar. 174, nso se hs de inverpetla de modo solada cera mat compara com 0 posto aa provisos covelats ou complemeatarese aida confontsa com 0 que [rticn de diverse povos vem acontelhando nese domo. A nova Maria Constuconal do Bras tai xs forma realised eee pela viacdade om gue retaga as orgen or Sontoros dan insite frase pts ‘Acres, em favor da obra que a expoiio cite € squid a reprodso, coms “anor”, de documentos hsricse ato lepslativon de importa ‘nem sempre encotraion para comlts Assim, a exemplo, a Iseugdes ajtadas pela Reena, ow 1835, sobre a execuglo do. Ato Adicional de [WB4, ono Deer de 123 eando o Conselho de Estado. Os qe decom 2 pesquisa de seitos dessa indole sabem quanto tempo se pede ou emt ‘que medida se perturba a claborasso de um texto pla fl de fonte de Intormags ines, ov po clade em loa Por 0 € que os bs sobre Direto Constcional, os Estados Unidos, teaom, comment, em "plaice, 0 conpo da Costu de 179. Mas, nao obstante of atbutos refed do atuaizado estado sobre as Constaiges branes, posers exe sictar vergence ren. Alem de scangar a es ulimas ites dacvolugsoconstitusiona do pas, comprees ‘eimente objeto de acetuadn coaoveri, reed num momento exh Soe s Carta em vigor, apsur de recente passa por delaragtes ¢redamot ‘brea necesdade de son revs, Nio ha ue erat, porém, 2 prove Sissons, em asuno, por natura, todo ele polmicn. Nbo far moto spveaando em ago "Osea sobre Rouse Tosue Monto aberso8, com rigors propriedade, que “oapausoundnne apenas antsiao grande sléeco" E metior, pos, que a Hitra Constucional do Bra Se Paulo Bonavdes¢ Paes de Andrade seja amanda sempre, ¢ até lc ope ‘objeso, do que apenaselopada hoje esquecida amanhs- A divergence fund ‘ments inary iterene Sa sociedad pelo destin da iste poificas, carateizando a preseng de um pow nti. A srs meters & "engi coletiva inclusive porgoe reves de pesimento demectatcn,INTRODUCAO, A histria constitucioal do Bras de coabecmentoindispensitl a quan tos buscam esudar nos insti policas e soci, represent um dos ‘ais profundos mergulhos na compreensio do pasado nacional. © exame andlise aos socestos potas eas rls instcionas do Pals hd taser ‘Sempre uz para oentendimente da reaidae contemporines, onde os ante ‘iment wanscorrem com a yelodade da cee fem no taro extema. ‘mente dif a peroepgto das caus qu de imedito devem ser removids, fm esa prioitria. 2 fim de podcrmos fazer este e seguro o desing (4 Napio ea preservagio de sua unidade Em verdade, ta esa histria um fandamentoelitsta porque © ove ‘lo aceteves. Em seu nome aptara-se port or movimentor mais clebet {ue despertaray em fodo 0 Pais ua consoaca nactooal no pops de Sabelecer a dentidade do elemento brasliense,asentado sobre os alice cs de um pluralism social que algumas ideas generous nossa formas Serviram sem divida de bandeira ago de unio « tase de congraament, ‘Assim, por exemplo, no Preto Renado, durante ox eps da dasa {& Conmvinte, durante a nage mieia do Inperador, bem como pot ‘casio da note crocs dhe garafadar. Tudo calmnow no 7 de bil, mas protcyuie depois com os movimentos da Mairidade e da Aboig4o, até ‘hepat & Repub, onde o cvsmo do povo mostow face renovadora, fo semblane de stusidace Era 2 presenga popular ta Campanha Cia, Sequida da Reasio Republcana e posenoememte da Allanga Liberal de 30, tem alc depos os comicios em favor a FEB, precorsores da resemocrs. zapio de 1946 efator de aluigo do Estado Novo da dtndra de 37. “Tamim foram sigieatvas as campanhas de rua em pr do monop6to, staal do petro e, de uhimo, a memoravel eruzada dat "eta" © poder soberano do povo, em estado pro, dtando a votadesapremma ia Nagio, 36 tem apareigo em cranes ras, de sole que 4ev exer pollucoinediat a reqsentemente coartado pela inlermedagio cif: ‘ade de goverountes habitus ao poder sem flo eso Kata. ‘Ao trancuse do Pineiro Reinado 0 constitaconalitmo vingou quase como ua dia sobversiva, até mesno nas rege da elite A frag liberal ssbagada a0 sentiments ptitcs de rupture conestaio final 0 domo ‘orupus, 2 eonoa sempre coma malevolc de iar ees elas Toimperador, dsporon a master 0 presto eo sfloxo do elemento Itstano que ainda nip sinara devdamente a ecesdo do novo Reino, ‘A minors va e pemante,debao dachefia dos Andras cadaver mals insobmasos so pendores do abot do prinspe,pagou co, com 0 ao ea expatnglo,o anc dat Hberdads indians da represent ‘vidde partment fanda sobre o poder constiaiate da Noto. Desencadeu a Carta ovtorpid, as provincusStentronais do teste 1 guerra cl A ats republcana de Jeposao do Imperndor, lv pe Seago da Clmar de Campo Mair, toje Quseraobin, no Cear, 0 proto (Ge Fre Cane stent Hed da Nagto no to de soberamia em que Se proclamou a Consttuiglo. a ata do pacto socal, movimento da Contederaco do Equador com tad sua impiagSes liberia Vanguar ‘Sis, atsgando asa dor rebels o prince beras,repblicanes ‘federatvor, smn oe qi, em porfia memorave, havea de Wanscoter fod dali do poder imperial durante as dus metades do seul até 1 prociamagso da Republica, so testemuos de uma epoca de enorme fet- ‘mentagio potica “To mgoroso fra o ies antabsluisa gue os pinpiosconsitcionss, ainda os adotads pla Carta outorada, se mediam, jana exera stat, Jha consclénca representative, por meio Ss epercnesprojetadas pars Contes occlo de abso no gual se moviaavontade imperial O Uberaame Show por aro Pineito Reinago com a exposio pollica de 7 de abet de WL. Alnus assumia a conotagio de uma nove rontela desdra-se tie maovdade da Nagi sobre sev proprio destino, Desfactse asim ‘tina de soma, divide econtrovesi, qu fora pesenga de D. Pedro Tip tone, em aliang com a influent de oingo do elemento portugues, sina preponderante, mar desde enlsocedeno lugs 30 presi sce ‘se lideranges native, Viesladas 20 bealismo da Independencia, estas nunca flare a determinagio de conreuzar 0 cometinento emancparo ae 102 Por oat da Repéoia,o Pals constuciona dostiberisteve seu pojeto poco de mona federaivadefintivamente embaryado pla tespuo con fervadora. Palanumene, ela se impos 20 regime, amortecendo a conse ‘icin da Abiiagio e patalinndo a efit dat arpiagoes descent dora Com a Lee Interprets, strament reaionaioesposto come- ‘vo conserador aor aparenter excess consttados a apiarao Jo ATO [Adiconal.o element ibealpadeceu uma de sos drrotas plies ais frist na stra do Inpero. ‘0 Sepando Reina insivcionlizn, »segit, um equi iessvel ‘sds orgaizapes partis da monargula ~ os betas eos conserve ‘otes ~cujaalerncia no podet aha por chave menos os precios © ‘ 1 repras da Consiuigio do que a ontade soberana do si, itr do Poder Moderador_ A marpem desta, ransom inderent vida politic Nagi, Volvida oda para sinha © sondaro querer imperial; ete spre deco em Los os lances de que pencia»formarso ministers e x sre os gabinces CCoocada 20 lado de uma reaiade que eateamente a jgnoraa, pelo ‘menos quando ertara de reer destino do Pas a Constigo outorgada © formal de 1824 se confontava com outa lei maior sub-epia, vonage ‘mais alla qu a ofncava por inti: o poder concrete atta do monarea, ‘Aombra‘desse poder penal, que ignorava ov cAnonesexpesoe do test ‘sco, medio orginaisima esidade de um paamemartao conestdo, ‘ora dos moldes consttocionas, xiao do ft pain, refaio »teorza. tes aba. ‘© perio constucion do Império € portaata agua quads de none Istria em que o poder mais se apurtoy tavez da Consus formal © fm qu esa lgrou mus balao gras de efcsci epresenga na consis ‘a: quanos,cngindo avis pubes, giavam o Pipa ssolagso ds qustet ‘scionais 6a epoca, Haje vs a ete fapeto gue munca roo na palo os grandes tbunos da cash aboliconsaaivocago ds Conmigo como insrumenoefeae par salve o dso fundamental ene a ordem de Wer: ade garantide por um texto consituconal e x alia do reine term ‘que moculava todas a nsttges do Pas ena demote a legtimidade ‘o pata soci pacto ai ineistent, digas de passage, 'E Ge impresionar foe asim em se atemando para ofto de que etre ‘os abolconsts mls ardorosos epognazes na extingdn do caver guavas homens desl saber uric. Desde um Roi Barbosa Joan Neb ‘2.0 primero, 0 maioe de noses consttusioralstn:@ segundo, 0 tnbino ‘ja plvaranjeava mas presi nos stone da Nagi {A verdaeira Consiuigo inprial aso eta no texto cargo, mas ‘no pactoselado ene a montavine a cxcrvido. O Bra era una soctdade ‘ddidacatesenhoreseexravon endo monacha prio dss seahores © toto, em alanga com a propiedae terra, a base das insttugies, ‘Materiamente a hist cnatitional do Impero seria portato a histo a socedade base, wsta pelo Angulo da porta contra escavio ou otra 0 tio, que alagouo espago human de inideaci na cleo ‘doregime, onde opriviepo mania inarredivel a ards erordorintreses ‘Durante o period republican, 0 constiuconakimo de eso teve seu onto clmiaantecom 4 Cara de 891 vad ao bacarelimo de Rai Barbosa "a confanga itatvadomodelo american, E noetsdoem que ctibeatsno ‘rae, sm a coniaparatadsonalsta da realevagersdorn da Carta 1424, ou seja sem oconzapesoabsoutta das prerogntivas do Poder Mode ‘ador, lang teu poato mas lo de eoraagso A doutina ods nei 7sera pare © Bras 0 tex na obea de bina eat em que = saves PA soa Ace oe Cwatt pc, A uc ar mau ei 0 FUT GE eave ae a ce “es eet agaas no papel poranto eral i pescnn cea > ao elaborar Consists x wach ai teat cau a Wicca cae sn neat rae a eh maior, mAs OA aaitutivo do Pas real, aquele reBide PT cameo Pa oes 20 esp abso Ok mando nt a Sanam re efeivas de um constituciowalismo som Se ‘ometmentosenienara mga ear 8 a ona de UNA an “ sito, elas principiavam 8 Omar Cm uel ‘ua eh i ot patos NETS Sade a pe sa ema eta, PTT cro Sa ie re, asm oe comin ej da rine pee ‘enastitucional, ePe ea ne Rin © mae Sos nan atm eens ei A tke 6 a ae oe a pemonl dos coronéis. ma one a geo 8 € EBS om ona das elites com a mona i tismo ¢ o liberalism, aula ootuamo cote a vaca, porém am monismo formalist as ej epi exaelsee Fe oe eh 8 sera emda coenn uaa gee se us elites. A organizagso imperial se corponiicars na peson do monaca, Sem base eetiva, tad ao prio da hereiaiedade, feo cabeya ov cave ‘Se tado 0 organismo conetacional mediante» stbugso de competénla ‘um poder, ss ada moderato, porhave sido posto na Consitaa mesmo ‘cima dor demais poderes. Dette poder chamado Moderador era ilar 0 ‘© monismo formas ds lberis expirou com a Revlugo de 3. Deer tado o fim da Carta congresual de 169, howe 8 abertrn de camino 4 Iovidaes soci do texto de 1934, com a itrosuo de elementos mteiis ‘econsttucionalidae, ignoraos da primera ei fundamental da republic. 0 formalism constvcional, centro de toda essa expos informative «no rar explicate dos fendtmenosconstucionas narrados nesta obra, co brat, aterou muito pove, 80 pont Ae vst janie, as bates jf esabelecds pela primeira Contig repo ‘ian (Com eet,» federgio fou mesma, salvo liga aleragho de compe- séncia em raligSo 8 Senado, som afear todavia os aheeres da estar federatiy;&forma de Estado conserve itangiel com © mesmo rigot e101; omodeloprsidencial de governo mantevesebascamentinateravel, ‘os duets indviduasforamosmesmes, acrescidos to somente de dispostivs ‘pefegoadores de sua garantae procs, como o mandado de sepuran. Sem embargo poréa de todo ese sentido de contnadade,o coed esttco Gnto d pangs ne fs acta paces vent de icon gr nconsoldaci pica da grande tpt Prtence a ems eer de elles © que j sana terreno em mate de onde sonstacon. com eon Ua para define fade tans pts ata coms pera, ‘Com cet, 0 principio de wi ordem represeaativa« cnsituionl ‘Se unio ds Provinaas accede Infcpendéncn 0 persone costiunte eu o prmeiro paso a senda de sua concrelzagro com s depagso de Sto Paulo reprsemtando an Principe Regente D. Pedro a necsilade de onvocr uma una de procuradres gras ov rpreseniantes das Prowncs -deputaco brass com sede no Rode ani, tendo sds Jos Bont tum do sutertores dese importante Socumen pati Vejuse a parte final ds spi: “Dignese, pos, Youn Alters Real, sclheno Benigno se sus de seus fs palsy esararfancamnente ‘ue. part ecunrLodas ts Provacias em um centro chmum de uno © 66 Interewesrecirocos, onvocira uma unt de Procurares tas ox Rept Santes egalmentenomeados polos etre da parla. jumos em cada comarca, para ue nes Crteeperante VA. Real aconslneme adc 2 casa das sua especvas Pronncas.podendo ser fevopadon nes posers au« nomads outos, nSo se comportarem conforme as vistas desejos fd mermas Province putee-nos, Augusto Sear. gue bastard por ora {que a Prowacias grandes do Bras envem doi deputados © a8 poyuenss {im Deste modo, alm do representantes nas Cortes Gerais. gue aovoguem deendam os dettos da Nags cm gral, nave bo Rio de Jeo Uma ‘keputago beac, que aconelhe« faa tomar aquels medidas urentes fnecesrat bem do Bras ee cida uma das suas Provincia, © q¥e ‘io podem esperar pr dedioesloglaguas™ () 'A media squint, que defer a apron represenativa encaminhada eos pina, vo como dcteto de Ide fever de 12 Jose Bonfsco fo mimstrio forum divin 9 principal ioprador dssesportante ato, onto departs paras abe const do otro Imp. 1 devreto dpa sobre a convoeagi de um Const de Procuradores Gerais ds Province, constando do preambulo usficatve essa ama ts Principe Regent: “E devejando Bu pata ide gerl do Reino Unido «= puticlar do bom Povo do Brau, i de antemso dipondo e araigando ‘o Eatema consttucona ue ele merece eeu Juri darth formando deste Sam centro de mews ede fas com gue melhor se susente © defends a Integridae « Hherdade deste ferulssino ¢ grandoso Pas «8 promova 1a tra flac 'Odecretoiteralmenecxaeleia as connbuigSes do referdo const, «qu se comubstanciavam aos seiner pontos cards aconselhar 0 Paige ‘Regents em todos os nepcios mais importantes diflesexaminat os andes ‘rojetos de reforms, que se Raesem na adminstagio do Estado: propor bredids e plano qo se thes afgurssem mais urentes € vantajs05 30 thm do Reino Undo « prospendade do Brasil, finalmente,advogar ‘ala adam de seus membros pelo Bemestar d sua respectiaprovine ‘0 Prnipe Regent tha, por dkpougi legal, a Presdenca do Conselho ‘seria seta pelos ses miss secetrios de Estado 'Asequcncteronolic do movimentoem pol da constituonalzagao to Bran tem um de seus pont alt 4 25'de mao dagele mesmo aro ‘om a representa que o Senado da Cémara do Rio de Janeio dingy to Principe Regent (0 edlere documento, encamiahado por Jost Clemente Pereira, Presi ent dagels Can, mar em verdase redico porGongaves Lede Tanuio {4 Canhs Barbs conform relee José Hondo Rodhgues, protest co tra a secular sujetgio 40 domo portguts, do ial dervars para © Bra icamente waco, ao mea pas gue mpunbo axes de optessdo {gu torte incntavam gesture, Com destenpete aes prio 6a oF ‘bs iguldide, dn pois eon rso. Preparsse dese modo a caminhada ‘ecoloizaora, naceitvel i Provincia, as quis 0 document cklamente ‘emonstave ado podetem set repdes a Guns mi epias de Stina, Sem ts danos queda via) 2 14 no era mero Concho de Procradores, constant do deere de fevecio, at ums Asem Gera as Proviso Reno» potato do mano. Demoesrvise stim opi amadurecment x mpuragoet “onttoconss asco 6 concen brani, om cto ears fest: “Porat Sabor m Nome no € dt eo dj etme sn os msm render uc V_ A" Res stow e Defemor Consors ¢ Foret do Bes {ue bem dh prosperdade sow bates dete Reino do inestdnde { pandera da Moca orbs, ons coaiesonaldse ¢ de TAT Rea, que se conoque nets Cones sels Cera ss Provincas o Bras represetads por um nimero competent de deputadn, {ue nto pvr ser menos Se cem Poneranda a aes voce plo Sendo & Car oman et consieraao os si ig ue paiam de oto cols semclhants ‘Sue paipinvn otetncoto preserva sngemont dos congas folic Reso, até clas, come veo tgo scoters de 1 cen propos de ua ndopendénc,D. Pedr oo hetou em tei {© Comcin de Procure, cado em feverito © convocato 4 Tusa por ecco de uo. ‘rami cee pono ala do Picpe Reset, pois ao akan atic petinnts wo peng de um class da Pn ames das fae, i ncesdade de agin pra hota Brio da Nao emerge: em soma fanave mer um evlorg onieaor, que naturimente pass ther 9 Sans emt oi pre nc) "A reptesentagio do Conelho, eth respons raza a gto de que os regimes pode lzem pars o erm cnet araonepmes. Prostata ‘rs dee mod com feo aoa ds Wberdades haan formalado Dela filsota do iberainmo imperame. que fain do goverado cladSo€ fio sito: mato menos suit cle que até endo ava sido objet. como ‘spre festa don sitemas abot, ‘Os procuradores wim também o abso qb amcasava sore “aig dade da Navin 0 dena do Bras agri 8 seu Pipe. tal srt {ue converpam wines para'0 oto em favor da eonvorasdo de “uma ‘Asembicia Geta de Represents das Proviso Bras “Consavam do texto aprenaes das mas agua, eid de una adie pura da eee de condenapto do sstema henge, ‘oidade dh Europa, mis no ads Ames, ‘ejamos arte dese protest de configs na condutado Principe Rees te, a ptr da Sexes do quo convulsvo daqucle momento stance ‘Maguinunse parses fomentamae denis, semcime in ‘mands. eavamse samen sob 98 tonnes nda mas consetemse diy centow ni sil dos pines de eterna did {imate na etiadn de V/A. Real qUe er 0 Mane que o> adc pu nm coma outa O Bro tem ets naerve furtcuahekct seu omer e sua independent, en ta c's meamo Congress Tustano reconheca ej. As Tey Stuns: oa se sige manasa pars 0 Ovo, fa os pov para chs Este pnp odubitivel que vero partir lee formadse na Europa podem fers fede da Eso fc mas noo da Aric. O stems europe no pode, pel tern avi, porcnsegine a nnn scissors coma pdgacer snes ies ste provement ma lee ‘S2Uiahus ctonultns dn Cones acorn de ison aa . “Kam pens csc poe SuctntoteSeterar arnt nce doom gy See fim prs indeendena ¢ forma mtn Batt de frank ae gu emp ses ain com Pr ps ‘Spc Tea mpi de opines enone ma repesentas do comets na Fa eB Pato umn Yaen ple mea ©, ‘Glue deta Jeno, qctens 6 one em Oconee sco no Cont = “A este respeito,, devemos actescentar @ que escreveu Aurelino Leal: “A sisi do Come f ume dcr eas coment ume Ase Ee ee Repetnes Ss Finn oy aA ree ‘Recs ng Gomes Ledoe Soe Maran de Ato ‘Sooo, Parse os Pow oo de Jane, ede Lace Jose Sa cia: ge aos pra Conc Pores Sena ets’: Pana gor sr pm som 8 ode de sede sramseg etme do sa de som pen fein 0 Coto 3 Prourores Gor (0 Ministio que, pelo dooreto que tiara © Conslto tomar pate ein voto natsuae deliberagier aera, crevende ma {bs "Conformam-nes ~ Jose Bomfsio de Andradae iva. Cae- ano Pino de lands Montenegro, foauin de Olvera Avares {Manoel Antonio Farinho © secreta de 3 juno de 122 ern um media de costiuionsiagio dh Brass aneueio9 oda dependona comma 9? ecto. Comocnieveuma “Avenbl6 150 Brashens” on porous pomin%s0 fon constant do dcr. uma Avembia Geral Coste Lge {iu compen de depuadns dx Prien do Bes novamene 0 forma de strgocs go em Comte condom ei setao panics Son trmaio bende Por “Awcnbis Low rnin” deversentenderse a here pati pst tants de travieiin como de poriapcses domichadon no Reino © {ie pra tanto se yauicawem de conformade im a sees Se Pterovcnt expe epundo ensave do dct “Goan wmtugs,Jnd Romie de Andrade Sv (as exarat 419 de juno de 1822. A comunhso nacional dava um pass pants Dara sua ordenago pia, Naa, naguee text. 0 deo costtuconal Prt do Brasil comitucionaimente now independcnia ne achat sends LBVe no decreto de 3 de jhe Fatwa apenas'o gio smbolca, ue 5 fowia menos des meses depos 0 solo pave prow Jos Andras 2.—Os pressupostos de limitagao da Constiuinte na Fala de D. Pedro 1 Joust a3 de man de 1828. so Presta de. lose Caetano da Siva Coutinho, Bispo Capelie-Mor. Conou sexo de aera com a pesca ‘dD. Peo ue jase asiavalmperador Consituconale Defensor Psp ‘Wo do Bra ‘A Fall inaugural do Assia poftida pelo lmperador,coreobors aextensioe a protundide ds mitagdesimposts ao aoa peo coe tara dow raalhordagacte poder. tase moter acre face da ambiance Istonea e da teadade branes, os pressoposts festxtivos que thar ‘Ssoherania do gine aarlhavan, po comsegienca © deenace fines {a dsolugo ocrnida meses depos ‘A Consiuint eincpuv printing um ds canons da ei cons ‘onal do calm a acimulin de padres distin no mesmo Seo, funcionando um tempo com consti cepts ori ‘Uma dos unguledadcr do Conve Impe o ia inves no cxerecs slo da fugio lean ovina fat ie tem povocad fevers cites eobjeyes uma ver aprecad luz do smarts leseos dos priacpos soe os gus se astentou, em temo cen down ‘to Estado eral Comudo. a Yala nio oo dsiraa a oma mass ‘ura dt eooga fazed ise nox quad concen slmetos poo € supreendetc.exraids do meio peculiar da ambiéncia son ed "ive pars compornonas modalidases de sonsetuacin da tims comstutes fem eventual desacordo com an repro exalceida el elas meramenteMas isso no absolve 0 oportansmpragmatica de slugs que acabam ebiltandoo teorde lepitindade no extloo J funio constant. expond> ‘ular des fngoao raves eco de surpass fess, com acomeceu ‘ma Atsenbiis de TSS, ca soferaniaseabou despads pelo golpe de Estado de D.Pedto ‘Com respi dsidde lepativa — especial ¢ordinsa — dante ‘akégio js septa de Prado Kelly por ese de uma ds cscs crs do Constuate de 1934 ap debater o parece sobre a mensagem 30 {Chefe do Govero Prin, reqerendo a promogasio os abalo a Asem (Som Stn de que pode si menn, cm cooperagi cnt 0 Executor Matéria estranha ao ato convacaldrio, relative a leis funds ments orgnsan, aber, es complemestazs aoa sobre a rviio Ciaigo Eleoral, a representagao politica dss profes, o proceso © Jhleamemo do presidente da Republica dos minstos,»relorma da Jost Felcrao Esato dix Funcondrios Publics, o aproveamento das minas demas rquecss do eubolo 9 ensino. Delarou aguele Jura darane Sadebates,examinanda do seu pom de mst radesstncs que determi- ‘ata o eater dauela Coste "A Asembléa de 13 destino, desde a8 wis orges, 9 Ser. 2 um sé tempo. um ora tivo especie oni. Ni clebre tepeeseaaps: {i deputagio de Sso Palo a D.Pedto,o que se sva era uma junta de poceradores gras. pars gue, na Corte, “aconselassem S.A. Real e avo= {sem caus dat respects provindss" romano, para se fim, "medias ecnsrascurgenes qu io am espera por dees loaiagus"- Com {ie toc lvrouo decode de fevered 122. Cab ese cleBO “Groupes de lepstura comm’ “evaminat os grands proeos de reforma, {eso deve lazer a adminrago gral Pau do Exado, popor ‘heaidas ¢ plauos, ¢ advoger e selar pelasuUlidades da provincia Teapectva®-E quando pinapeo fer eum, para dlbera sobre a saa pric, Conslna sini um amino: 4 comocasdo de wma aserbin orl de representantes das provincia", como azo documento asad, Ent auton por Lédoe Areredo Coutinho, ecom o quae decarou solino 1 Minstro. el esta onigem, « Assemble inna de set Conse © Teyiativa, como a defini, toga na eno repuratna, 0 Padre Cstoo Dau sepresetante de Mints "Vu © Bras, com hortor. quantos males ccicovam na crc siti de seus negios plc, extabelecce eno fem principe a slvayao de seu estado Socal ctig a conocagso Ge uma ‘Stembliaconsute« lepsativ.”(Sesio de 0 — abel 23, An re 1. sngclamente, 0 “ako exeiis de legac" que se relere Perea ds Cunha, 87 de mano “O gue os petene € 1 leghlago" — toda ela © Clorecn Anton Carlos 0 propio juramenta da stag como Tema Martin Franco, cr ode “Ter 4 Constitugso pie do Inpeio * «8 reformas mais urpentes $e Tota Monte om hisoriador moderne, “A Const raiira nase com vo congénito.O dece to de sonvocap denumnivcsfambem legates la ented, eade loge, que ago 36 se devia ocupar de fazer a Constiugio, ‘siguiente de fer leis ordinanan Extn treram plete enchctam o fmpo das sexes clebradss ants dy apreselagso ‘do projet principal par o qual nose nha prevent prepatedd bases, como se fieraem Lisboa E tal foi osu mor defeto, come salen o ctado autor da “Hise do Imperio" (0-725). ""AS Consitates sempre se efraquecm nas las [romataras esas como poder afin. O bomsenso deveia acne Thin» procure ants de tad promulga a Cosi. ‘As nagGcsicumbem-as janamente de diigo mas um Sgn poder enlegue av mcr de um s6, de sorte que a pate da cada am ‘leks vena enfin em suas mos uma parte do atone. depos ‘de ncruminadon, tm o poseres extn legal pars empreener a lesa, tandem lea da dita de agao que Ines tena ido tagads Antes dso, 1 ta €denproporconadaesobretae inoportn ‘Nia € 26. No projcto de Consttugso, stneno 230 de agosto de 1823 ‘or Antéio Carin, Jose Bonifacio, Petira da Cunha, Bitencout © Sé, ‘Kral Lima, Costa Aguiar Mani Tavares, se sereveam exes prciios pata ftureascmbeas contin: “am. 71, Assembla de revista tert de wma la, gual em aumero 2 dis tergs dos membros de amb ass. € lit ‘Soma 1 ala doe deputaor. "Art 272.” Nao ae ocuparé senso daguo para qu fl convo- ‘ada finda 0 taba diolver se NNotemos de pussagem que esa fas final é» fot, sind que remota, 4 decteto de sovocagto 8 cleviorado brane, um sceulo mais tarde, pra levantarmos,emborapreanamente,o mono ein onstiona. saa conccoragio de tibuSes. que princi vita podera tabla mas forte fo, cont, por paradox una das rates de soa tire 0pe- "niin. onan, sar paraomalogr daguelassembleses ampli ‘0 da fata de atios com 0 eto imperial. Powco mora, als. que © {ro ten id do ato sovacitnacmanado dt vontade do Imperdo Outroaspecto por onde se manifesta a unerbade do corp cons twine ero ata da alr pliica da sociedade nascent, extado embnn ano da cidadania, x precarede da consiénia cvs, ncer.ras © 05 unin que rodeavam 9 proven de emancpago: mas semehancs de “om pct qe de ma rptura oma mettopoe almentando-se, até mesmo anc de proclamats frmslmente a independ, «sto de ms vio. 2vEoneteods por vs conan! afi a consgbes soca exten inte adr oandas don wn eta da sea lol deacon "ms Constiuine diva dese mono podeia se, por coment am move cremplr de apicoan di dosti do comsitaconlsm0 08 rezy atta do el Par cnc, do pont wa fcmal, a Contin espana defios aie snes qu fam Borde oun x retess 3 lena sober fin como man den vt no pens dese trabahes agua Yous fear Deon en lama pn ova. or asi Torque prc, um perce paral, gun aps, nbs, © lm precedence om aera. ana 0 seb Jo kepsiacso era 0) ‘Materishnene as initagGes tc se tomar mais estoadons cot marae. de fto, no curso 6 tea constant € sobretuGo Ba tae {ic gucroulouoclapndo poder do nosso rin Sgt formal de sobs fiat desarstado por um goipe de Estado. fat da aanga da tops com ‘ Tnperador ambos nag urs instruments dain abot ‘Ria do Tomo dorante 0 at inaugural a Comsitucte mostiow & ‘vinta Ino desconbecdo das hintaics de um poder que v0 velho COmince town spice do Amina fora expresio de ma vote {eroacosrisupama€sem conte «tin age se aca eno 9 yen menos o conte pacticoveculo de tansformasio poxlada na ‘See Tandansns a creannags plc. ‘Uma Constine a smelnangadaguela gue Sys terizou para Franga o séulorevoluconario no exits tem podcia ext mo Bras de B. Soo Vie Feo se tern sempre ov eos ost eailade basta da época com ‘prendre que sem embargo de toda a forge vxapo do eles pa Sates sbstatin do del de Hberde e pars a rej do colons. ts na ona Reo se mer fred efor de tgs coms os esuponton cs da soiedade eo pve dna exacted 1D Fedo fou com a Fala do Trono 0 seu psteraliso constunte «in constnusonidat egitmant aa or sempre mpi oes Semesiinoadaeprafzerolmpea cepa agslesiene de mgs9 Aum noo poder copartpe oa trta de fonda a frases cu el da ora Teal que 0 Imgrador Consttuionale Detewoe taice porque »anecedera com mat fore porgue po lan se denise alow com un igor de palavas que eipsrgam no anim recto da Asenbicia josicals aprenses 0 comiruty hstrco da tadanss ‘ondico colonial se esampava meniano nese alas do pul ple ado iat de convocagso ds propa Comin Senin ears: “Depots rand eta provincs, edad mens prov ncias pra ous, emend gee dev comvoca commu or Decetde id feet do ao prtino pseu Con 4 Estado sompono de Prcarators Gran cleos pls oven, Sendo gen eer het pe ft mi, fos hom de eda uma da rept provicn Noosomente {steofim-c oman, porqu rsemethante onc ppl fo para qo os bration metho conbecesce a minha consttoce nate, © quant eu me Isnjaniagovernundo concn ds se qn deta em meu patra corain eendante orgs o tempo nio permit Goetas Wels at patentee de Duro modo) eet es grata brow erica Nagao fn repre sentada numa Asembicis Gta Constant e Lepslatvas © ue, araas a Devs, se fetou em comeguénen do Decco de 3 de Junho do ano preerto, 1 requerimento dos povos, por meio de Suas Cimara, sews Procradoes Gers € meus Coneleos de Ennco.” Ieentiiando-se com vontade popular, come se guises lembrat & “Assmblen os tiloe precedente dea legis, asin "A todo custo. até arcade a vida preano for, desempenac lo som {oe os potos deste vaso ¢ sco comtinente em 3 de un so 300 Prete fe Ronraram de Defensor Perpeuo do Bras Ese ul penhorou Mui Imai meu corario do que qa leis lene com sepontines ¢unanme ‘Alama de Taperae dst cj Imp Toda a sequencn Je icinio argumemo estar prearada para 0 ‘Sspuro da pretems ttear. conta na solene aereaca da Conse ‘Signa do Brasil e da imperil votade) No poder o Braganga tet dd ‘mas tauivamente claro na hoa manfeagio de patracalismo const. ‘Como Imperador Constiuional, € mut especialmente somo Defensor Pepe deste Imp. dase ao pov dia de deco to do ano proximo pas, em cf corde sagrado. ge 2 tha espa dtendeia Pat. 4 Nao 4 Castigo, Se'fosse dgna do Basle de'mm Raion hoje mu slenement Ferame vest promessaeepero que me ajersa desma, fazendo uma Const sia, asa, segunda e exestie, ads fla ras nn plo cape a cna em sa someme 9c (lade gra, que aunea pode acr grande sem yue eta Conitugio ‘ena bse iin, tats que a sabedoa dos seus tenho most:so, que so as verdadeiras par darem uma jot iberdade 30 oven, ta a orga necesiia a Poder Executivo” Depois de conclar como vines a liberéae popular com 0 Executive forte, combina as dst laenileolopcs de wm Sompromiso que tisha por conflucncia sua peson,o Imperador eatfou a abalsar 8 propria eonvenienia de'am rege police aientado aa sibia Se podercr, que fa artigo fais em voga do consituconslismo pcs © eth & seguir reproduaido mostra gue nao hava sinds na Stn pica do laperador Constiuconalespago ara uel insta figura do Poder Modetadr. de feo autocratic, enertado nos argos 98a 101 da ‘mura Consttugio ostognds.D_ Pedro ers sinds puro Montsgucu, longe por conseguite de perfec uma dstonansteudmensonaliade pol {ead sistema de pderes de Constant, Dis. Pedr: “Uma Consitug, em que ors poderes sam bem ‘ivididos deforma que aso poss aogar dicts qu Ie no compa, tas que sj de tl modo oxgaizados © harmonizaos, que se thes torne Impossiiel, anda pelo decurso de tempo, fazremse iimigo, cada vez mats concorram de mios das ara afeliade goal do Estado" (O iberaliano de D. Pedro no disci de aertra don trbalhos cont ‘uimes fora esrtamenteo do ieralsmo Burges ent comservador uma spec depres deol das untae tendencas i avam bamio ‘onda rdazndors de 1798 sladoo pact da monarglaconsttuconal 'Niofatou 4 magna pesa imperil 0 repeio a0 constituconaismo da Revolugio Francest tambem ds Expanka e Portugal etampado aestes termos "Tuas costtugies gu, A manera das de 1791 © 92, em ete Teco suas base se tem qui ovganizar, a expviénca nos em mostrado, ‘que so totalmente feortas, © metaicas,« por i inexequve, sm, ‘provn Franca pan wltmamenie Portal” Minstaram pois tovives da "felade goal” ama leencionaiterdae™ queer aatees pera do denna, Depois de externa confang mt experioca de cada um ds depute nj "fers ee a esc “no verdad prinipiosconstoioni 1 plavas finals cm que se despedia da tibunatelieravam 2 advertenca, tas de uma vex ergs, solo imperial respito bra da Assemble, > dner ele “espero que a Constituguo que fags, metega a minha imperial ‘cess. Com essa mensagem estitv, uma espada de Damocies pendia tobre sabes do soso consti Se howveatrevimento politico do Imperador, a raposts que the dew Presidente da Contant, D. Jo Caetano da Siva Cowtinho, vio waa uma inguagem extemamene Unda esi, « 96208 mais Joos © perp ‘nz em tcona de searaggo de podetes sia poste deecat » malta ry Assevetou o Bispo Capelio Mor. “A distingin dos poster politicos primeira awe de todo eon consacnna tte psc 6 ache Js-astmamente no ecto aupunto deta sheers ost da Nagi { autondade comsituitee lepblativa: © Cee dp Poder Exec, Mis {este mesmo resto aperadne ett que eu conde somo 9 age Iman via e enrgca dagele lao apetado c insnolive, que deve gat todos os membros do oepo poi. daguela dace harmon, que deve dngit para um fm tod oF nprenon pers, alae divine dependents os ites da sun eters 3—A reacdo dos constituintes ao discurso do Imperador [A reagio ao dicuso do Imperadorsomente 4 cocretizou deforma serdadeia nas ie secs equines 6a Constuint, Dara 1 sesso tin 5 cleat quoenta« oo hors depos da Fala Trono, Antonin {Garlosemprovin um estoy se Wt de Gag, mata que nos debts severia prefeneaTado mat, segundo die, contestandn AIM. 5 reparana para nnd sobre atria int ma meso (Andras fariam prt do Minstério tam de certo most oper fm mio e desfivatar do maxims resign junto leper: de woe ‘qe a atogins consume de Ped nan Ieee ses, tanto fue 0 Voto proposo recoshesa "as Fala de Son Majesade or snienion Ae verdades comsitucionaldacc,« os ponspis Se Benue iedade"s 8 fue anpirva s Asc, Na esto do equi. de 6 de mai, logo qu pau bone da a ene dyn to episodes pie ae en S comstuite prune Anat Lins com 0 Imperader se constituinde “Jue esm cause prin”. ab esperar ye 2 Assembles iese uma Consiga gna dele eo Brwilc ue so asim ‘detendena Panini dessa cia, dino Representant de Psrnambuco ques pode tis infee-"goe Sua Mujestade pretends pot ats lp da bondade ‘Consutusso" Armando gue a-Avemblty esta mpeshade eset ma Const ign do Beal, portato dina do sev Moan Csiona, nio tepdau Andrade Lima em propor uma Emenéa 20 Voto de ‘Gragas vatada nos segues terms: "A Assembla se persuade nfo goer dear J fazer om ‘Const dign do Imperante eo Bras por assim coniar os ‘Scorsentaentorsobese pais, et he ai sae tng ii cre a Au, satel Set ey eo Mee crm Ra oe uci Sane ga cnefat sa fi Secs areca ci in ee aren Sa eee Be nt mca De ot Recess oe ei fn een a sien eter ar ec ae oe ee Fo aes peep ogee ye a mere rn mind na i eros, Ann Caos inte ete ee a cae semen ope eet ca Sem nim en ee gr one faese execute, stando esa Tors no Poder Exes, a0 ual compe ‘sublime area de empregar todos os meio par liga ox aio do pec A enuira vontae da Nao" Respondenda a0 dxcarso 40 Deputado Ritcito de Resende, dive © Inperador qu ecbia "com uno pace alee qs a Assemble Ih enviar pa fazer exeeuta. E em seguida tino an, desarand que © mesmo lala 2 todas at mais que resbese- bem persuade de que tose sevam tenets | engrandcerefeitar 0 lmpéto, que somesando a se respi fo mundo velo e novo pono que ainda nfo 1soahesio dtamentes() 'As demas leis promulgadis também com a dats de 20 de outro de 183, conforme conta do levantamento feo clo Bacso Homem de Mel, ‘om base no "Dis da Aswemblla Consult ¢Lghtivs do Impers forum Tei revogando dereto de 18 de fevereito de 182 qu crit 0 Conse de Procradores da Provincia. ¢ prvideniano a respi projtode Anton Carton a scsi de 21 de man, Dro 89 ei revopandoo avai de 8 de margo de 188 sobre soiedaes secrets dando owas powincn:pojto de. Roden de Caath,nasesio 2 Te mao (Duane, 1.393) Lei proibindo sce deputadoso exerci de qualguer outs empreg de ram 0 ferpo da Ceuta, excto 0 de minis eftendente peal de pias pojeto de Arn Viana. na sus de 2 de ul Di, 44) ‘Lei abolindo as Jotas Prowsoriasestatleidas plo decteto de 9 de Setembro de 1821, dando aoe forma aos Gover ds Province pas fam ase adinsras por Presidente Conc projet de Antonio Calon, Iasessso de 9 de mas (Duro, 4) ‘ei marcando gual legslagio fara igorando no Impétio depois da smdependéncia, projets de A. Ls Pein da Cunha (Dios F247" €) Dos projetos presents, mis no convert et i pla Asset «que no eve tempo de ato em rar a sols, vl pena deal ei sun imporincia de 2 de outro de IN. da Comes de Leggto, Fegulando a ierdade ds impcee, Decreto do Poder Execution de 22 de novembyn de 123, de dns aps 9 golpe de Estat, o ps em excegso. Foran ma Consiunte ators dee Dojeto".A. da Siva Mata. Bernardo los da Cama, Extevio Rib de end J th Fons Vicon Join Aan Rous eC‘A Consiuimte nose most inderate a0 problems da casio univ to quo estan fr objeto de amplo debate eves Projis de Ls Fol sae educagao univers entre que cia oda Tuco docclnianenprrgacs nee spit masbibarde ule eine trem voce qualos Assia cen seta quests lames or pres cneonn, tam dt No {tanto aso ou tos setae soi gue htoscamente os hala Sins os felretesoexingo de eroatrneetequese €eonizaan x ‘no “A visio desoninora do parame consiuinte se projetou tab sara fatosenando muna des Mamonss ofa da msn exp {Pas um aonb que smente ve conta guar soe melo depos. S—A Constituinte em crise 0 golpe de Estado de 12 de novembro de 1823 resuton na sso dt pimeun Conse. dos epeidion politicos mais contovertdon de todt a hstona do Pas, Ao noe ver, sua fiz asemta na conraigio com te se fees Independénci sem 4 ruptua revoloioni que em outas ‘Sonia do Amer asialou tal proceso septandontidamenteorlemento ‘Sologiador das corents nasa. ‘Nunca padeam esas ago sisomie durante a fase inal do Primeiro Reinndo's plente da diresso do movinerta. Aieda dant varios anos, por cra de inepragiodiplomsticae ancl alg ostesivo da minora porte Fires naconalzadectover do proprio Impersdoe, alimeatavm as conve ‘Bencan nsica 0 projet tito de uma provvel undo pessoal das dus (© tao resonhesiment da Independnia bem como a condiges do texto ques rou demonstra com sobejio os prestupostce alternatives ‘Sremeadimentoe hostikade que popcavam o cima deieertezase conta ‘ies, dv qua a consequence menore ora, de ma pare. 0 principe, ‘le mex nani ey Portugal. de sang estangio, converter em mola scene da independéni,sclamago Imperador Coosttuoal e Deferor Perpetuo.e dora pate 0 fo da desorente, da singular forms som gue facmon ascer« erect as quads de soherania, sem a gas 0 TmpeTO bua ntegridae nao se eri onside Neto de 27 ris: conform fot lembrado por um hstoriador.D. Pedro I. antes dese una david ou uma incognita, era realmente Una igulrdade to arqupéago republican indando um one constuconal hive. ec anata a ssl don Brags, ou eis mio els e ari Sloane ox Andras, feo o0 Bras sum iano monsquco omer, oe cela de deembo e122 asin dco" fears Con aos colegio: "Espero qu Consign qe gas eg a mba ime. o