INTRODUCAO: HISTORIA ECONOMICA E DESENVOLVIMENTO ECONOMICO Por que sio algumas nagdes ries ¢ outras pobres? Esta questo aparentemente simples Vai ao &mago de um dos mais prementes problemas contempordneos mundiais, ‘© do desenvolvimento econémico desigual. Apenas a guerra c a paz, apressio da populagio ca salubridade ambiental — c, deste modo, a sobrevivéncia do géner0 hhumano — sio assunios de magnitude semelhante. Como consequéncia dum desen- volvimento econémico desigual, correram revolugSes e golpes de Estado; governos {otaltirios e ditaduras militares privaram nagBes interasdeliberdsde politica e muitos individuos da sua liberdade pessoal, e mesmo das suas vidas. MilhSes moseeram mnisceavelmente e desnecesseriomente de fome, subnutrio ¢ docnga — nlo por 03 alimeates ov outros recursos estarem indisponivels, mas porque ni pedis set ‘enizegues aqueles que dees necessitavam, Os Estados Unidos e vias ouras nagbes Ficas gastaram milhares de milhio de dolares em tentativas bern-intencionadas para ‘aula os Seus vizinhos menos afortunadas. Apesar destesesforgos variados, 0 f0ss0 w a op ore sas813 a « x es 2 8 se om & : & o & & @ wren a & ® B 2 a ‘oe a & s o b oR oe nee xm opp 9s. = = a s ‘aoe omer a & a of a wens se a eb ut common ss a i oo ere a a sb sae nope napa esis esau “eam ea exam eahueg wim ery err ‘somo “Tamoer” Sg ‘as mise rw aun ro ee)% RONDO CAMERON de montalidade, a esperanga de vida a nascenga varia de 40 anos «69 anos nas nagdes subdesenvolvidas da Asia, Africa ¢ América Latina, a0 passo que est bem acima de 70 anos na Europa Ocidental e na América do Norte. A mortalidade infantil € par ticularmenteelevada em patses pobres. A luz destesnimeros, nfo € surpreendeate que asunidades de cuidados e said sejan mais abundantes nas nag6es rcas: aos Estados Unidos hé aproximadamente 470 pessoas por médico, na Suigacerca de 700¢ na Austria 323, comparadas com 1540 na Boliva, 20 nil no Gana e78 mil na Bpia! Em terms ‘ainda mais mateialista, por eada 1000 pessoas nos Estados Unidos hé 700 automéveis de pascageiros, 450.em Franca, 41 no Equador, 3 na Tanzania e 1,3 na Birmania, Crescimento, desenvolvimento e progresso No discurso coloqual, os termos crescimento, desenvolvimento e progresso s80 frequentementeutilizadas como se fossem sinénimos. No entanto, para fins cientficos é necessério fazer a distingSo, mesmo que estas diferengas sejam de certa forma bias. Crescimento econémico 6 definide nest liv como um aumento sustentado 4a produgio total de bens e servigos produzidos por uma dada sociedade. Em décadas recentes esta produgio total tom side medida como rendimento nacional, ou produto ‘nacional bruto (PNB). [Estatisticamente, hé uma pequena diferenga entre produto nacional toe rendimento nacional, qué ligeiarente mais baixo que o prime, mas ‘na maioria dos casos neste livro a diferenga pode ignorar-se: os dois agregados ‘movem-se quase sempre juntos na mesma direcgdo. Outro conceito, produto interno bruto (PIB), é também utilizado ocasionalmente; €normalmente um valor intermédio entre 0 PNB eo rendimento nacional} Embora nio existam regstos do rendimento nacional de épocas anteriores, nalguns casos esses valores podem ser calculados: de qualquer forma, mesimo sem valores quanttaivos espectfices, pode-se, por rega, determina, com base em provas indirectas, to produto total aumento, diminuia ou permaneceu relativamente constante durante um determinado perfodo. ‘© crescimento da produgdo total pode ocorer quer porque o volume dos faciores de produgio (terra, mio-de-obrac capital) aumenta quer porque quantidades equivalentes desses volumes so utilizadas com mais eficéncia, Sea populagloesté a aumentar, pode have erescimento na produ total, mas nfo na produgio per capita; na verdade, esta ‘itima pode inclusivamente diminur e a taxa de crescimento demogrifico exceder a da produgdo, como sucedeu nalguns paises subdesenvolvidos nos iltimos anos. Para ccomparagées de nivel de vida, o crescimento econémico 6 €sigificativo se for medido ‘em termes de produgio per capita. ‘Surgem igualmentedificuldades a0 compararmos as produges de duas sociedades ‘iferetes ou produg6es dentro da mesma sociedade em épocas muito diferentes, por duas razées essenciais Po regraorendimento nacional e medidas semeshantes siodados em unidades monetérias, mas os valores des unidades monetéras so notoriamenteinstives ‘emitas vezesdifictis de compara. Em principio, o que se pretend € uma medida do rendimento «realy — isto 6, rendimento medido em unidades de valor constantee relISTORIA BCONOMICA DO MUNDO » [Nao estamos aqui preocupados com os obsticulos prticos para obter essa medida, mas presumimos que leitor os teré em consideraglo a0 avaliar as comparagSes feitas de ora em diante.? Uma segunda dificuldade 6 a de comparar os valores de produgBes de dvas ‘economias diferentes quando a composigao da produsio difere profundamente — por exemplo, quando uma consiste principalmente em produtos vegetais consumidos directamente ou com processamento insignificante ¢ a outra consiste largamente em ‘rodutos industriais altamente processados. Este problema ndo tem uma solusSo Sbvia ‘edelinitiva, mas normalmente as suas dimens6es quantitativas nfo impedemuma andlise rutuosa, ‘Desenvolvimento econémico, na acepedo uilizada neste livro, significa crescimento ‘econ6mico acompanhado por uma mudanga estrutural ou organizacional substanciais ‘na economia — como uma viragem duma economia local de subsisténcia para os mercados ¢ o comércio ou 0 crescimento de produgées industriais e de servicos relativamente &agricultura. A mudanga estrutural ou organizacional pode sera «causa» de crescimento, mas nio necessariamente; por vezes, a sequéncia causal segue na direcgio oposta, ou as duas mudangas podem ser ainda o produto comum doutras ‘mudangas, dentro ou fora da economia. Os conceitos de estrutura econémica ¢ de ‘mudanga estrutural sio abordados mais em pormenor no final deste capitulo. CCrescimento econémico, como & definido aqui, € um processo reversivel— isto, pode ser seguido de declinio. Logicamente, o desenvolvimento econémico éigualmente reversivel, embora as organizagoes ou as estruturas raramente revertam para preci- samente as mesmas formas que existiam antes, Com mais frequéncia, durante ou depois dum perfode prolongado de declinio econdmico tem lugar uma forma de retrogresséo ‘econdmica — uma reversio para fonmnas de organizago mais simples, embora normal- ‘mente nfo idénticas as que existiram anteriormente, ‘Embora sejam amplamente tidos por «coisas boas», tanto o crescimento como 0 Vere Aptntiea est capt para um simples modele mated des cassiieso,HISTORIA ECONOMICA DO MUNDO » variiveis Unicas; cada um € um aglomerado de variaveis. Nao ¢suficiente pensar na populagdo em termos unicamente numéricos; a distribuigdo por sexo ¢ idade, as caracteristicas biolégicas (altura, forga, sade, etc., dos membros), o nivel de capacidades conseguidas (ver adiante algo mais sobre oconceito de «capital hurmano») ‘ea taxade partcipagio de mio-de-obra, entre oatros aspectos, tm ur significado no ddesempenho ecoaémico duma populacio. Os recursos sioa vasta «terra» dos ditames da economia clissica, O termo abarea rio apenas a quantidade de tera, a fertildade do solo c os recursos naturais conven-

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