UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOS DE CALDAS Facultad de Medio Ambiente y Recursos Naturales Proyecto Curricular de Gestin Ambiental y Servicios

Pblicos Introduccin a las Cuencas Hidrogrficas y el Ordenamiento Territorial. LA TIERRA Y EL TERRITORIO. (Relatora) Por: Maritza A. Garca E. magaespinosa@hotmail.com Antes de abordar el tema del territorio, es necesario establecer definiciones para algunos elementos sin los cuales sera muy complicado entender las dimensiones conceptuales que este abarca. Por ejemplo resulta necesario hablar de espacio como elemento en la configuracin de un territorio que puede entenderse como un lugar con contenido y contextos cuyos elementos se articulan de forma directa o indirecta, en el espacio geogrfico encontramos descripciones un poco mas especificas, este definido con la: Extensin continua donde se ubican las cosas y suceden los acontecimientos (A. Mendoza Morales, 1995). Se le atribuyen tambin al espacio tres propiedades. 1. Envolvente en tanto que el espacio contiene a los elementos y sujetos y es rodeado por ellos, 2. Homogeneidad o propiedad emergente del espacio relativa al conocimiento y aprendizaje individual y colectivo y 3. Multidimensional. El espacio se constituye histricamente y por objetos que van creando objetivos tales como la evolucin e interaccin y el uso de lo natural en contraste o unin con lo artificial.

Del territorio podemos empezar a hablar como un mbito espacial donde se presencian interaccin individuales o colectivas que pueden ser sociales o naturales tambin como un Escenario de las relaciones sociales en el marco del estado soberano (Montaz, 2004). Este representa poder, gestin y dominio del estado, se construye desde lo social y va adquiriendo conocimiento de si mismo, tambin va creando apropiaciones que se dan en funcin de la capacidad potencial y real que tenga (Posibilidades vs oportunidades) tiene adems la capacidad de cambiar por efecto de las realidades geo-sociales y nuevas formas de organizacin que en el convergen.

En Colombia existe una gran historia sobre la disputa de la tierra en tanto quin es dueo y seor de ella? y en lo que tiene que ver con el arraigo y el sentido de pertenencia del territorio el cual requiere de una identidad, simbologas como el lenguaje, significacin del lugar y dinmica hombre-entorno. Existen ttulos sobre la tierra pero aun es vaga la nocin de construir paz desde el territorio y el reconocimiento de los derechos; esto puede evidenciarse en el hecho de ocupar el cuarto lugar entre los pases con mayores

cifras de desplazamiento interno1. Existen muchas razones para un desplazamiento interno entre las cuales figuraran el crecimiento demogrfico, los cambios climticos, necesidades econmicas, desastres naturales, procesos de formacin de nuevas comunidades, perspectivas de acceso a diferentes servicios y desde luego dos de los ms impactantes: persecucin poltica y guerras ambos normalmente asociados tenemos entonces que en el marco de la construccin de territorio asociada al arraigo, conocimiento e incluso veneracin de la tierra se presenta un obstculo para su desarrollo debido a ese desplazamiento pues independientemente de las razones que lo sustenten en determinado momento este es siempre percibido de forma negativa, al desplazado se le considera como una amenaza, una competencia e incluso un riesgo, difcilmente puede verse como un aporte al enriquecimiento y desarrollo del lugar al que ha llegado. Existen dos factores claves en lo que puede tornarse bien como configuracin del territorio o disociacin del mismo (a partir del mencionado desplazamiento) por la presin que ejercen en ese proceso: agentes polticos y agentes econmicos. Es importante hasta este punto resaltar que la creacin de territorio no est nicamente basada en una concepcin espacial sino que tambin guarda relacion con perspectivas histricas y ancestrales que le dan una condicin humana y forjan una Territorialidad entendida como el grado de control que tienen los individuos sobre un espacio por sus formas de organizacin creadas a travs de prcticas y expresiones materiales y simblicas capaces de dar garantas sobre la apropiacin y la permaneca del territorio. La estructura territorial debe tener en cuenta dos componentes indispensables: La autonoma y La gestin de intereses reflejados ambos en la administracin de sus recursos y el autogobierno. Pero para que el territorio sea realmente funcional es necesario de una planificacin territorial actuando en el presente con una visin del futuro y buscando medios que permitan lograr cambios deseados y posibles (Saavedra, 2001) con miras hacia un desarrollo territorial este ultimo definido por el DANE como el conjunto de acciones de nivel local y regional que se dan como respuesta innovadora a los problemas del crecimiento, la sostenibilidad, competitividad integra y la generacin de empleo estable y con futuro pero tambin consolidando la construccin de territorio en la funcin social y ecolgica de la propiedad, la distribucin equitativa de cargas y beneficios y la prevalencia del bien general sobre el particular y para ello apoyndose el sector poltico administrativo y de planeacin fsica cuyas acciones deben estar orientadas al desarrollo territorial.

Segn datos del IDMC (Internal Displacement Monitoring Center) los pases con mayores ndices de desplazamiento interno seguidos por Colombia son: Irak, Somalia y Nepal. Proyecto global del consejo Noruego para los refugiados en 2005.

CONSULTAS: Ordenamiento Territorial en: http://www.virtual.unal.edu.co/cursos/sedes/palmira/5000469/docs_curso/el_ot.html#Introduccio n Migracin: Refugio, Asilo y Desplazamiento forzado en: http://www.virtual.unal.edu.co/cursos/humanas/2004945/Modulo%201.pdf Planeacin Estratgica Territorial en: http://www.virtual.unal.edu.co/cursos/agronomia/2008868/lecciones/capitulo_2/cap2lecc2_2.htm Ciudad y Medio Ambiente en: http://www.virtual.unal.edu.co/cursos/sedes/palmira/5000455/modulos/modulo1/lec2.htm Ley 388 de 1997 Congreso de la Republica de Colombia.