‘SAO PAULO, ELEIGAO DE 15 DE NOVEMBRO DE 1986, 558.138 DEPUTADO AFANASIOJAZADSI ‘mor ytago de um sb Depiad Estado fda a tia do Bras 6 Dunc canto a reabervlos em toda 08572 municipios co Estado, ‘sKo PAULO A 044162 loibe 0 contato fisico de presidiérios com visitantes e advogados em todo o Estado de Sao | 66 2 Paulo. Fis. Ne Z aW S : oy Le ROL Sef |2/ | s | FROTO 2 J ‘ow LEGISLAI| ts A Assembléia Legislativa do Estado de Sao Paulo deereta Artigo 1° - Fica terminantemente proibido 0 contato fisico entre presidiarios, seus advogados e visitantes nas Penitenciarias, Presidios, Casas de Detengao ¢ Cadeias Pablicas do Estado de Sio Paulo. 7000 DEPUTADO DEVERIA ORGULHAR:SE D0 Mal E MOSTARA TUDO 0 QUE FA? A OPINIAO PUI Artigo 2° - E vedada a “visita intima” em todos os estabelecimentos do sistema prisional paulista. Artigo 3° - Esta Lei entrara em vigor na data de sua publicagao. SERVICO_DE PROTOCOLG IF eed welt 10 l Sala das Sessées, em Deputado AFANASIO JAZADJIorn 8, ‘SAO PAULO, ELENGAO DE 15 DE NOVEMBRO DE 1986 < F sho PAULO a JEPUTADO AFANASIO JAZA [Amace vtagto de um 36 Dept Esta om fs & hist do Bast ee ae (0 onto carta aeceer vos em todos os 572 mune do Estado ESTE nuPRESSO NRO FOI PAGO GOM DINHEIRO PUBLICS JUSTIFICATIVA Pelos mais diferentes motivos os presos em seus movimentos de protesto, rebelides ¢ tentativas de fuga, tém tomado como reféns funcionarios do sistema prisional, agentes de pastorais carcerdrias ¢, mais recentemente, estio capturando os préprios parentes nos dias de visita Néo poupam mulheres ¢ nem criangas de colo para seus violentos movimentos de rebeldia Estas pessoas, mantidas como reféns, so torturadas psicologicamente e, as vezes, até fisicamente pelos presos durante horas ou dias, 0 que compromete, inclusive, as negociagdes entre os rebeldes e as autoridades Como o Governo Federal anuncia a construgo em todo o pais de 105 Penitenciarias ¢ 0 atual Governo de Sao Paulo, j4 constréi 21 em nosso Estado, € mais do que oportuno disciplinar e organizar a permanéncia dos presos no cércere, sugerindo, principalmente, mudangas na arquitetura desses prédios, muitos dos quais, enganosa ¢ ironicamente, ganham os rétulos de “seguranga maxima” Seguindo padrdes intemacionais de protego aos proprios presos e de seguranga a funcionarios, defensores, parentes e outros visitantes, no pode deixar de ser tomada a seguinte providéncia: Impedir 0 contato fisico de presos com outras pessoas, separando-os, nos dias de visita, por grades de ago. Nos chamados “parlatorios”, quando de sua comunicagao com advogados, deverdo os presos ser separados por vidros resistentes, os denominados a prova de balas, com interfones ou orificios para a conversagiio. 0 Brasil é 0 tinico pais do mundo em que os visitantes tém contato direto com os presos. As visitas semanais se convertem em verdadeiras “quermesses”, chegando alguns presos a alugarem suas companheiras para visitas intimas com outros, ou terem seus familiares arrebatados por gangues que dominam as cadeias e que submetem a vexame, as esposas, namoradas e filhas dos detentos mais fracos, que sio ameagados de morte, caso ndo convengam seus entes queridos a cederem aos caprichos desses quadrilheiros. E MosTAAR TUDO 0 a QlDEPUTADO AFANASIO JAZADLI [A mac vtagdo do um sé Dept Estacalem tod a hits do rast ‘OM DINFEIRO PUBLICO PRESSO NRO FOI PAGO KO PAULO, ELEIGKO DE 15 DE NOVEMBRO DE 1986 2° 658.138 1 unico cacao a reoaborvtea om todos 08572 muninbs oo Estado, ag. Em outras ocasides, no proprio patio das cadeias, acobertados por um amontoado de presos, alguns mantém relagdes e praticam o homossexualismo sob as vistas até de criangas. A partir do momento que os presos passaram a tomar 0s prdprios familiares como reféns é preciso preservar os visitantes desse infortinio, dai a necessidade de separagiio dos detentos com barras de ago, evitando 0 contato pessoal. Quanto @ suspensdo da visita intima, ela vem repor a certeza de que ao menos a disseminagao da epidemia de AIDS ser evitada nos Presidios, assim como outras doengas sexualmente transmissiveis. Além disso, Promiscuidades outras advindas principalmente da venda, aluguel ou submissao de Parentes de presos mais fracos sanha de grupos que controlam e mandam no dia-a-dia das nossas prisdes serao, igualmente, evitadas. Temos consciéncia da polémica que essas iniciativas vo suscitar, mas, siio mudangas absolutamente necessarias para que se discipline e organize a vida dos encarcerados ¢ para que sejam devidamente preservados os direitos daqueles que trabalham no sistema prisional, bem como dos visitantes. Precisamos desmistificar essa onda demagogica de que a cadeia é para educar, para transformar o cidadio. Cadeia é punigdo, quem esta lé tem que ser identificado ¢ vigiado. Reconhecemos os direitos essenciais dos presos como a alimentagao ¢ o trabalho, 0 que nao podemos permitir é que continue essa farra ¢ essa falta de controle que acabam gerando rebelides com mortos e feridos, nao sé desmoralizando as autoridades como deixando em polvorosa a opinido piblica, razao maior dos objetos dessa propositura. Pelas razdes expostas, tenho a certeza do aval de meus nobres Pares da Assembléia Legislativa a este projeto de Lei Disko Berga 06 a Deputado AFANASIO JAZADJI PROTOSS. LEGISLATIVO sr ts age WcP880 Leys (KO PUBLICA (GULHAR-SE DO MANDATO, [UDO 0 UE FAZ KO} ‘TODO DEPUTADO DEVERIA OR: = MOSTRAR TiFolha_“f Proc. G45 * ‘Nos termos do item 3, paragrafo tinico do artigo 148, da IX Consolidagio do Regimento Interno, a Presente proposi¢ao esteve em pauta nos dias correspondentes as 123° a 127* Sessdes Ordindrias (de 15 a 21/10/99), nao tendo recebido emendas ou substitutivos. DOL, 21/10/99 ——DEPUTADO CARLINHOS ALMEIDA PARECER N° , DE 1999 DA COMISSAO DE CONSTITUIGAO E JUSTIGA SOBRE O PROJETO DE LEI N° 849, DE 1999. © Projeto de Lei n® 849, de 1999, de autoria do nobre Deputado Afanasio Jazadji, objetiva proibir "o contato fisico entre presididrios, seus advogados e visitantes nas penitencidrias, presidios, casas de detengdo e cadeias publicas* ea “visita intima’ em todos os estabelecimentos do sistema prisional paulista’. Em pauta por cinco Sessées Ordindrias, em observancia do disposto no Art. 148, paragrafo unico, item 3, da IX Consolidagao da Resolugao n° 576, de 26 de junho de 1970, a proposigao ndo recebeu emendas ou substitutivos (fis. 4), sendo distribuida para as Comissées de Constituigéo e Justiga e de Seguranga Publica Encaminhada a esta Comissdo, por forga da distribuig&o retrocitada, cabe-nos, na condigéo de relator, elaborar parecer sobre os aspectos constitucional, legal ¢ juridico da presente proposi¢&o. A proposigao dispde sobre matéria que é de competéncia legislativa estadual, conforme dispde 0 inciso | do Art. 24 da Constituigao da Republica Contudo, as regras de direito penitencidrio contidas na proposigao ferem legislaco que sao de competéncia privativa da Uniao ou violam disposigao da Constituigao Federal QO inciso LXIII do Art. 5° da Constituigéo da Republica garante ao preso a assisténcia da familia e de advogado. Uma norma infraconstitucional, de ambito estadual, no pode limitar uma garantia amparada constitucionalmente. A/ wet ort teary DEPUTADO CARLINHOS ALMEIDA proposi¢go vai de encontro ao texto constitucional e, por isso, é inconstitucional. Ressalte-se que a Lei Federal n® 7.210, de 11 de julho de 1984, no art. 41, incisos IX © X, expressamente garante, como direito do preso, a entrevista pessoal e reservada com 0 advogado ¢ a visita do cénjuge, da companheira, de parentes e amigos em dias determinados “contato fisico” entre presididrios e os seus advogados, por outro lado, é matéria de competéncia legislativa privativa da Unido, nos termos do inciso XVI do art. 22 da Constituigéo da Republica, que a exerceu editando a Lei n° 8.906, de 4 de julho de 1994 (Estatuto da Ordem dos Advogados do Brasil) A Lei Federal n° 8.904/94, nos incisos |, Ill e VI, alinea b, do art. 7°, estabelece norma juridica em sentido oposto a contida no artigo 1° da proposigao, que, desta forma, é ilegal Projeto de Lei n® 849, de 1999, deste modo, ndo tem condigdes de prosperar, no obstante a justa e oportuna preocupagao do autor, posto que 6 inconstitucional. Cumpre néo olvidar que esta Comissao, ao analisar 0 Projeto de Lei n° 71, de 1999, do mesmo autor e de igual teor, manifestou-se contrariamente & mesma, Contrério & aprovagao do Projeto de Lei n® 849, de 1999, nos aspectos / constitucional, legal ¢ juridico, é o parecer. la das Comissées, ‘ariinhos Almeida jelatorESTE IWPRESSO NRO 2 i = 055497 so PAUL DEPUTADO AFANASIO JAZADSI ~BE os ‘SRO PAULO, ELEIGAO DE 15 DE NOVEMBRO DE 1906, 558.138 ‘A maior vtagéo de un 6 Deputado Estadual em oda iste do Bash (ounce cae a veceber vos et ts os 572 munepon do Esta Senhor Presidente, Requeiro, nos termos regimentais, seja designado RELATOR ESPECIAL, para 0 Projeto de Lei n.° 849/99, de minha autoria, uma vez que se encontra com 0 prazo vencido na Comissio de Constituigao Justi¢a, Sala das Sessdes, Ao Excelentissimo Senhor Deputado VANDERLEI MACRIS DD. Presidente da ALESP Capital - SP Deputado AFANASIO JAZADJI (PFL) [ineuuie NOE sessac VEC. SERVIGO DE PROTOCOLO LAGISLATIVO _ | 1000 DEPUTADO DEVERIA OAGULIAB.SE DO MANDATO E MOSTRAR TUDO 0 GUE FAZ A GPINIAO PUBLICASenhor Secretario Geral Parlamentar Comunico a Vossa Senhoria que o Projeto de Lei n° 849/ 1999, encontra-se na Comissao de Constituigéio e Justiga como prazo regimental vencido. DC,em 10 de fevereiro de 2000 Diretor do Departamento d; Senhor Presidente A vista da informagéo supra, sugerimos a Vossa Exceléncia que determine 0 procedimento previsto no § 2° do artigo 61 da IX Consolidagao do Regimento Intemo. SGP,em 10 de fevereiro de 2000 ‘Auro Augusto jan Secretério Geral Parlamentar DESPACHO Ao DC, para requisitar da Comissao de Constituigaio e Justiga 0 Projeto de Lein® —849/ 1999 , para as providéncias previstas no artigo 61 da IX Consolidacao do Regimento Interno. GP, em lA de fevereiro de 2000 Vi RLEI MACRIS PresidenteVuntada de Fs, ne f2DEPUTADO CARLINHOS ALMEIDA PARECERN® 397 , DE 2000 DE RELATOR ESPECIAL EM SUBSTITUIGAO AO DA COMISSAO DE CONSTITUIGAO E JUSTIGA SOBRE O PROJETO DE LEI N° 849, DE 1999. 0 Projeto de Lei n° 849, de 1999, de autoria do nobre Deputado Afanasio Jazadji, objetiva proibir 4” contato fisico de presididrios com os visitantes € advogados e a ‘visita intima’, nos estabelecimentos prisionais do Estado de S20 Paulo. Em pauta por cinco Sessdes Ordinarias, em observancia do disposto no art, 148, paragrafo Unico, item 3, da 1X Consolidagao da Resolugao n° 576, de 26 de junho de 1970, a proposigdo no recebeu emendas ou substitutivos (fis 4), sendo distribuida para as Comissées de Constituigéo @ Justia e de Seguranga Publica. Encaminhada & Douta Comisséo de Constituigao @ Justiga, por forca da distribuigao retrocitada, a mesma nao se manifestou no prazo regimental. Ante o decurso de prazo ocorrido, 0 autor solicitou a designacao de relator especial (fis. 7), 0 que foi deferido. Deste modo, cabe-nos, na condigéo de relator especial, elaborar parecer acerca do Projeto de Lei n° 849, de 1999, em substituig&o A Comissao de Constituicao e Justica. Em 0 fazendo, acolnemos na integra a manifestaco de fis. 5 @ 6, de nossa autoria, contraria @ aprovacao da proposigao. Eo nosso pi Sala das Spssées| ‘Oviato ae Oranons Tap i Coie Berniga ce Paces Carlinhos Aimeida Relatok =