DIREITO PENAL

PRlNCPIOS CONSTITUCIONAIS DO DIREITO PENAL

Na vigente Constituio Federal, vrios temas prprios do Direito Penal foram alados
condio de dogma constitucional, estando a maioria deles previstos no Ttulo do Texto Constitucional
(direitos e garantias fundamentais).
O Direito Penal, na Constituio, encontra-se esspecificamente nos seguintes princpios:
-reserva legal ou legalidade;
- irretroatividade da lei penal;
- intranscendncia ou responsabilidade pessoal;
- presuno de inocncia;
- individualizao das penas.
Alm desses princpios, a Constituio faz referncia a outras matrias de natureza penal, que
so:
- inimputabilidade;
- racismo;
- crimes hediondos;
- terrorismo;
- ao de grupos armados.
Passemos agora a analisar os princptos e regras em matria penal acima referidos.
Princpio da Reserva Legal ou Legalidade
Art. 1 - No h crime sem lei anterior que o defina. No h pena sem prvia cominao legal.
Princpio da Irretroatividade da Lei Penal (ver comentrio ao art. 2 do CP).
Princpio da Intranscendncia ou Responsa!ilidade Pessoal
Prev a Constituio Federal, em seu art. 5, XLV: "Nenhuma pena passar da pessoa do
condenado, podendo a obrigao de reparar o dano e a decretao de perdimento de bens ser, nos
termos da lei, estendidos aos sucessores e contra eles executados, at o limite do valor do patrimnio
transferido".
O princpio da intranscendncia consta em todas as constituies brasileiras, ressalvada a
carta autoritria de 1937 sob o regime do Estado Novo de Getlio Vargas.
A compreenso literal desse princpio simples, no sentido de que somente o condenado que
deve sofrer a reprimenda estatal, no podendo seus sucessores sofrer qualquer espcie de punio.
A ressalva prevista na segunda parte do inciso no de natureza penal, mas sim civil. A
primeira parte do inciso bem clara quando diz "nenhuma pena", incluindo-se nesta colocao a pena
de multa, uma vez que esta no visa ao ressarcimento de prejuzos causados vtima, pois destinada
ao Estado e deve funcionar como represso e no como sano civil. Para este ltimo caso, faz-se
necessrio que a vtima proponha a competente ao civil de reparao de danos pelo ilcito praticado.
Presun"#o de Inocncia
Prev a Constituio que "Ningum ser considerado culpado seno aps o trnsito em julgado
da sentena penal condenatria." Este princpio inovao como matria constitucional, uma vez que
nenhuma das Constituies anteriores o contemplava.
mpera no processo penal o princpio da verdade real e no da verdade formal, que prpria do
processo civil, em que, se o ru no se defender, presumem-se verdadeiros os fatos alegados pelo
autor. No processo penal, entretanto, o silncio do acusado no induz em sua culpa, pois, o que se
procura aqui no acusar simplesmente, mas, sim, buscar a apurao da verdade.
Nesse raciocnio, os preceitos do Cdigo Processual Penal que limitam o nmero de
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testemunhas na instruo do processo so inconstitucionais, uma vez que, se para buscar a verdade
dos (atos se faz necessria a oitiva de testemunhas, alm do nmero previsto em lei, deve prevalecer a
busca da verdade, conseqentemente, ouvir tantas testemunhas quantas forem necessrias para a fiel
apurao dos fatos. No pode, claro, esse entendimento servir para fins de caprichos de defensores
que arrolam nmero excessivo de testemunhas com a nica finalidade de retardamento do andamento
do processo.
Culpado ser o ru somente aps o trnsito em julgado da scntena, que ocorrer quando
todas as instncias ordinrias ou extraordinrias forem vencidas ou quando o ru no utilizar o seu
direito de recorrer no prazo legal.
Deixa de ser considerado culpado o condenado reabilitado, assim como aquele que passa
condio de inimputvel at que cesse tal condio.
No ser, portanto, considerado culpado o ru pronunciado perante o juiz singular nos casos de
crime da competncia do Tribunal do Jri.
LEI PENAL NO TE$PO
Art. 2 - Ningum pode ser punido por fato que lei posterior deixa de considerar crime, cessando em
virtude dela a execuo e os efeitos penais da sentena condenatria.
Pargrafo nico - A lei posterior, que de qualquer modo favorecer o agente, aplica-se aos fatos
anteriores, ainda que decididos por sentena condenatria transitada em ulgado.
Pelo princpio da irretroatividade da lei, a norma produzida deve ser aplicada apenas a casos
futuros, no a fatos pretritos. Merece ressalva esse princpio no que diz respeito ao Direito Penal. Prev
o Texto Constitucional, em seu art. 5, XL, que "a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru".
Portanto, o princpio da irretroatividade em sede de Direito Penal sofre a restrio acima exposta
prevista na Constituio Federal e j detalhada no Cdigo Penal, conforme se verifica pelo disposto em
seu art. 2. A lei penal prev textualmente duas espcies de retroao da lei, que so: abolitio crintinis e
lex mitior.
a) Abolitio criminis: o legislador superveniente aboliu, por completo, a conduta como figura delituosa.
Ocorre a descriminao, ou seja, o que era ilcito agora deixou de s-lo. Portanto, ocorrendo tal
fato, o crime no mais ter razo de ser, culminando com a imediata soltura daquele que estiver
preso pela conduta que no mais tipifica o crime e cessando, por conseqncia, todos os efeitos do
processo em andamento ou da execuo da sentena, caso se encontre nessa fase. Cumpre
lembrar, entretanto, que o referido princpio aplica-se exclusivamente aos efeitos penais da lei, no
sendo possvel a sua aplicao no que se refere aos efeitos de natureza civil, sendo esta, ento,
sempre irretroativa.
b) Lex mitior (novatio legis in mellius): ocorre quando a nova lei penal mais favorvel; a hiptese
que a doutrina chama de lei penal mais benigna. A conduta do agente continua sendo incriminada,
mas ele favorecido em decorrncia de previso de uma pena mais branda ou de qualquer outra
vantagem que o beneficie, seja quantitativa ou qualitativamente. O princpio geral o de que
tempus regit actum, constituindo a lex mitior uma exceo a tal princpio.
Ultratividade da Lei Penal % Lei E&cepcional ou Te'por(ria
Art. 3 - A lei excepcional ou temporria, em!ora decorrido o per"odo de sua durao ou cessadas as
circunst#ncias que a determinaram, aplica-se ao fato praticado durante sua vig$ncia.
Lei Te'por(ria: lei elaborada com a expressa previso de sua vigncia em um lapso temporal.
Aps o perodo previsto, ocorre a sua auto-revogao.
Lei E&cepcional: lei criada com o fim especfico de atender a uma situao circunstancial e
transitria. Exs.: epidemia, guerra, mudana brusca de situao econmica, etc.
Tais leis atendem ao princpio do tempus regit actum, em que as aes ou omisses praticadas
ao tempo da lei temporria ou excepcional sero punidas, mesmo que referida lei j esteja revogada.
A lei, como vimos, ser aplicada mesmo aps cessada a sua vigncia; o que se chama de
ultratividade. No quer dizer que esteja ferindo o princpio da reserva legal, uma vez que a
excepcionalidade das situaes emergenciais impe a punio dos agentes, mesmo aps decorrido o
prazo ou cessadas as condies que justificam a punio, isso por motivos mais que bvios, caso
contrrio, a lei temporria ou excepcional seria incua.
Te'po do Cri'e
Art. 4 - %onsidera-se praticado o crime no momento da ao ou omisso, ainda que outro sea o momento
do resultado.
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Na tentativa de responder qual o momento da prtica da conduta delituosa, h trs teorias que
so: da atividade, do resultado e da ubiqidade ou mista.
Teoria da atividade: considera-se praticado o crime no momento da conduta, aplicando-se, por
conseguinte, a lei que vigorava no momento da conduta.
Teoria do resultado: considera-se praticado o crime no momento do resultado, desprezando-se
o momento da ao, tendo como conseqncia a aplicao da lei vigente neste momento.
Teoria da u!i)*idade ou 'ista: conjugao das duas anteriores em que o crime considerado
praticado tanto no momento da ao como no momento do resultado.
Para o Direito brasileiro no importa que outro tenha sido o momento do resultado: pune-se a
vontade do agente executando sua conduta delituosa; portanto, orienta-se a doutrina pelo tempo da
conduta. Prevalece, pois, no ordenamento jurdico ptrio, a teoria da atividade, no in-teressando o
momento em que se produziu o resultado (teoria do efeito ou resultado).
Uma questo que deve ser levantada aqui sobre os crimes permanentes e os crimes
continuados.
Quando o agente inicia a prtica de um crime permanente sob a vigncia de uma lei, vindo a se
prolongar at a entrada em vigor de outra lei, deve-se indagar:
- Qual lei deve ser aplicada? A primeira ou a ltima?
A resposta deve se orientar pelo fato de que o agente praticou um s delito sob a vigncia de
duas leis sucessivas, devendo, pois, ser-lhe aplicada a ltima lei, mesmo que seja a mais severa; no
pode ser invocada a retroatividade da lei mais benigna, pois a segunda lei foi efetivamente violada pelo
criminoso, seja ela mais benfica ou mais severa.
Quanto ao crime continuado, se a nova lei modifica de algum modo o tipo legal j existente,
aplica-se a ltima lei, devendo, para se chegar a esta concluso lembrar-se que o crime continuado,
apesar de constitudo de vrios atos separados, visto juridicamente como uma unidade. Diferente ser
a aplicao, em se tratando de conduta de crime continuado, j que a lei tipifica como crime atos que j
vinham sendo anteriormente praticados e eram impunveis. Aqui ser aplicada a nova lei apenas aos
atos praticados sob a sua vigncia. Por derradeiro, se a nova lei deixa de considerar a conduta como
crime, a nova lei, obviamente, dever retroagir aos atos executados antes de sua vigncia.
A LEI NO ESPA+O
Territorialidade
Art. 5 - Aplica-se a lei !rasileira, sem preu"&o de conven'es, tratados e regras de direito internacional,
ao crime cometido no territrio nacional.
1 - (ara os efeitos penais, consideram-se como extenso do territrio nacional as em!arca'es e
aeronaves !rasileiras, de nature&a p)!lica ou a servio do governo !rasileiro onde quer que se encontrem,
!em como as aeronaves e as em!arca'es !rasileiras, mercantes ou de propriedade privada, que se
achem, respectivamente, no espao areo correspondente ou em alto-mar.
2 - * tam!m aplicvel a lei !rasileira aos crimes praticados a !ordo de aeronaves ou em!arca'es
estrangeiras de propriedade privada, achando-se aquelas em pouso no territrio nacional ou em v+o no
espao areo correspondente, e estas em porto ou mar territorial do ,rasil.
So cinco os princpios que norteiam a aplicao da lei no espao (arts. 5, 6 e 7), quais sejam
da territorialidade, da nacionalidade, da defesa, do pavilho e da justia universal.
Princpio da Territorialidade: por este princpio aplica-se a lei brasileira a todas as condutas
praticadas no Brasil ou cujo resultado venha a ocorrer no territrio brasileiro, isto em atendimento ao
disposto no caput do art. 5 combinado com o art. 6 que traz o princpio da ubiqidade. O art. 5
determina o que deve ser considerado como territrio brasileiro; portanto, aos atos praticados no
territrio compreendido como brasileiro aplica-se a legislao brasileira, devendo ser respeitadas as
excees previstas no prprio artigo. Com isso no se aplica a lei brasileira aos atos praticados pelo
agentes diplomticos por gozarem de imunidade prevista na Conveno de Viena.
Princpio da Nacionalidade: tambm chamado de princpio da personalidade em que o fato
determinante para a aplicao da lei a origem do criminoso, por esse princpio aplica-se ao agente a
lei de seu pas de origem. Nesse caso, mesmo que o brasileiro tenha praticado um crime fora do
territrio brasileiro, onde de regra no seria aplicvel a legislao brasileira, poder ser punido pelas leis
ptrias pelo fato de ser de nacionalidade brasileira e de cumprir os requisitos estabelecidos na lei (art.
7, , b). O princpio da nacionalidade subsidirio do princpio da territorialidade.
Princpio da De,esa: aplica-se a lei do pas a que pertena o bem jurdico lesionado,
independentemente de onde tenha ocorrido o fato, com o intuito de se ver preservados interesses
bsicos dos Estados.
Princpio da -usti"a Universal: para esse princpio no interessa a nacionalidade do agente, o
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bem jurdico lesionado, ou o local onde foi praticada a conduta, sendo sempre aplicada a lei do local
onde for encontrado o delinqente. O que se procura aqui dar a idia de que qualquer Estado tem
interesse em ver o criminoso pagando por sua conduta, uma vez que, se ele cometeu um crime,
independentemente de qualquer condio, no pode ficar impune. Esse princpio, apesar de sua grande
utilidade, deve ser utilizado com moderao luz da multiplicidade de legislao e de questes que
podem ser suscitadas pela cumulao de penas que pode resultar. A jurisprudncia admite a sua
utilizao quando textualmente prevista, como ocorre com a previso legal insculpida no art. 7, , a, do
CP considerando-o ainda como princpio subsidirio ao princpio da territorialidade.
Princpio do Pavil.#o ou da /andeira: tambm um princpio subsidirio ao da territorialidade
em que o autor da infrao deve ser julgado pelas leis do pas em que a embarcao ou aeronave est
registrada, vale dizer, est submetido bandeira do pas. A fundamentao legal a esse princpio
encontra-se no art. 7, , c.
A legislao brasileira no adotou nenhum desses princpios com exclusividade, na realidade
todos eles so adotados por nosso Cdigo Penal, dando maior nfase ao princpio da territorialidade, de
onde todos os demais se irradiam.
Exemplificando:
Princpio da Nacionalidade: os crimes praticados por brasileiros em qualquer lugar do mundo,
desde que no tenham sido punidos (art. 7, , 2).
Princpio da Defesa: crimes praticados contra o patrimnio pblico (art. 7, , b).
Princpio da Justia Universal: crime que, por tratado ou conveno, o Brasil obrigou-se a
reprimir (art. 7, , a).
Princpio do Pavilho: crime praticado a bordo de navios particulares de bandeira brasileira (art.
7, , c).
Lugar do Cri'e
Art. 6 - %onsidera-se praticado o crime no lugar em que ocorreu a ao ou omisso, no todo ou em parte,
!em como onde se produ&iu ou deveria produ&ir-se o resultado.
Quando a ao e o resultado ocorrem em um mesmo lugar, o assunto no comporta discusses.
Entretanto, quando a conduta tpica constituda de vrios atos, ou o resultado se d em lugar diverso
da ao, merece a matria anlise mais apurada.
Na tentativa de explicar o lugar em que o crime foi cometido, surgiram trs teorias:
Da Atividade: considera-se cometido o crime apenas no lugar em que tenha ocorrido a ao ou
omisso.
Do Resultado: considera-se cometido o crime no lugar em que tenha produzido o evento
danoso.
Da U!i)*idade: considerado lugar do crime aquele em que tiver sido praticada a ao ou
omisso, assim como aquele em que tiver sido verificado o resultado.
Adotou, de forma expressa, a legislao brasileira, a teoria da ubiqidade, consoante se
depreende do artigo acima transcrito.
E&traterritorialidade
Art. 7 - -icam sueitos . lei !rasileira, em!ora cometidos no estrangeiro/
I - os crimes/
a) contra a vida ou a li!erdade do (residente da 0ep)!lica1
b) contra o patrim+nio ou a f p)!lica da 2nio, do 3istrito -ederal, de 4stado, de 5erritrio, de
6unic"pio, de empresa p)!lica, sociedade de economia mista, autarquia ou fundao institu"da pelo
(oder ()!lico1
c) contra a administrao p)!lica, por quem est a seu servio1
d) de genoc"dio, quando o agente for !rasileiro ou domiciliado no ,rasil1
II - os crimes/
a) que, por tratado ou conveno, o ,rasil se o!rigou a reprimir1
b) praticados por !rasileiro1
c) praticados em aeronaves ou em!arca'es !rasileiras, mercantes ou de propriedade privada, quando em
territrio estrangeiro e a" no seam ulgados.
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1 - Nos casos do inciso I, o agente punido segundo a lei !rasileira, ainda que a!solvido ou condenado
no estrangeiro.
2 - Nos casos do inciso II, a aplicao da lei !rasileira depende do concurso das seguintes condi'es/
a) entrar o agente no territrio nacional1
b) ser o fato pun"vel tam!m no pa"s em que foi praticado1
c) estar o crime inclu"do entre aqueles pelos quais a lei !rasileira autori&a a extradio1
d) no ter sido o agente a!solvido no estrangeiro ou no ter a" cumprido a pena1
e) no ter sido o agente perdoado no estrangeiro ou, por outro motivo, no estar extinta a puni!ilidade,
segundo a lei mais favorvel.
3 - A lei !rasileira aplica-se tam!m ao crime cometido por estrangeiro contra !rasileiro fora do
,rasil, se, reunidas as condi'es previstas no argrafo anterior/
a) no foi pedida ou foi negada a extradio1
b) houve requisio do 6inistro da 7ustia.
O princpio bsico da aplicao da lei brasileira a territorialidade; entretanto, o art. 7
supracitado menciona excees regra de aplicao da lei brasileira a fatos ocorridos fora dos limites
territoriais nacionais em decorrncia dos princpios supramencionados.
Apresentam-se duas espcies de extraterritorialidade: a condicionada e a incondicionada. A
primeira, depende de preenchimento de alguns requisitos. Os crimes aos quais se aplica o princpio da
extraterritorialidade condicionada so os previstos no inciso , e as condies so aquelas indicadas no
2. O 3 contm duas condicionantes extras.
A extraterritorialidade incondicionada, como o prprio nome indica, no exige qualquer condio
para a aplicao da lei brasileira em territrio estrangeiro. So as hipteses previstas no inciso do
artigo sob anlise.
Pena Cu'prida no Estrangeiro
Art. ! - A pena cumprida no estrangeiro atenua a pena imposta no ,rasil pelo mesmo crime, quando
diversas, ou nela computada, quando id$nticas.
princpio universal de Direito o respeito dignida-de da pessoa humana, previsto no texto
constitucional vigente como princpio constitucional fundamental da Repblica Federativa do Brasil. A
previso deste artigo visa a evitar o bis in idem, ou seja, a proteger o apenado no estrangeiro de uma
segunda punio pelo mesmo fato: no evita um novo processo no Brasil, mas, sim, evita o
cumprimento de duas penas pelo mesmo fato.
Quando a pena for qualitativamente diversa, dever haver sua atenuao obrigatria imposta
pela lei brasileira. Para aquela quantitativamente diversa, a pena cumprida no estrangeiro ser
considerada no Brasil, restando ao apenado cumprir apenas o quantum que exceder da punio imposta
e cumprida no estrangeiro.
E,ic(cia da Senten"a Estrangeira
Art. " - A sentena estrangeira, quando a aplicao da lei !rasileira produ& na espcie as mesmas
conseq8$ncias, pode ser homologada no ,rasil para/
I - o!rigar o condenado . reparao do dano, a restitui'es e a outros efeitos civis1
II - sueit-lo a medida de segurana.
Pargrafo nico - A homologao depende/
a) para os efeitos previstos no inciso I, de pedido da parte interessada1
b) para os outros efeitos, da exist$ncia de tratado de extradio com o pa"s de cua autoridade udiciria
emanou a sentena, ou, na falta de tratado, de requisio do 6inistro da 7ustia.
Quando um rgo jurisdicional se manifesta por uma sentena, isso conforma-se como
verdadeiro ato declaratrio de soberania do Estado, uma vez que emanado de rgo competente
representante de parcela do poder estatal. Nesse caso, o Poder Judicirio pratica ato de verdadeira
soberania: em conseqncia, sua execuo somente poder ser promovida nos estritos limites do
territrio nacional.
Portanto, as sentenas estrangeiras s podero ser executadas, no Brasil, nas hipteses dos
incisos e aqui apreciados e desde que cumpram as exigncias previstas nas alneas a e b do
pargrafo nico.
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Interpreta"#o da Lei Penal
O luminismo do sculo XV opunha-se interpretao das leis, achando que esta no era
funo do magistrado. A perspectiva de que para aplicar a lei era necessrio discutir o seu esprito no
era bem vista pelas novas idias, uma vez que esse mesmo princpio, o de consultar o esprito das leis,
era o que proporcionava as decises arbitrrias que mantinham o absolutismo monrquico. O
luminismo apega-se, pois, legaldade, excluindo qualquer espcie de interpretao da lei como meio
de proteger o cidado contra os excessos do Estado. A lei passou a funcionar como um amuleto de
proteo, o que veio, inclusive, a influenciar o surgimento das constituies escritas no final do sculo
XV.
Evidentemente, esse raciocnio teve sua importncia para um momento especfico, porque lei
deve ser dada a extenso que o seu esprito almeja, esprito este que nem sempre est to claro a uma
primeira anlise. lnterpretar desvendar o contedo da norma (Magalhes Noronha). A cincia que
estuda a interpretao denomina-se Hermenutica.
Esp0cies de Interpreta"#o
Considerando-se de onde emana, a interpretao pode ser autntica, ,judicial e doutrinria.
autntica a interpretao quando esta feita por quem elaborou a norma, ou seja, pelo Legislativo. A
prpria lei d o limite em que deve ser entendida a norma. Como exemplo da interpretao autntica,
tambm chamada contextual, temos o art. 150, s 4 e 5, CPB, quando define o que casa para
efeitos penais, o mesmo acontecendo com o art. 327, do mesmo diploma legal que define o que
funcionrio pblico para efeitos penais. Temos aqui duas situaes em que o alcance da norma, vale
dizer, a interpretao, dada pelo prprio legislador. Neste caso o julgador no interpreta, uma vez que
o legislador j o fez em seu lugar.
A interpretao autntica no constitui, ao rigor da tcnica, interpretao da norma, mas, sim,
determinao legal do que se deve compreender sobre determinados pontos da lei, mesmo que tal
determinao venha a contrariar o sentido real do que se est interpretando, e geralmente contraria.
Exemplo disso quando o legislador determina que um alojamento deve ser interpretado como casa.
Diz-se 1udicial ou 1urisprudencial a interpretao promovida por rgo do Poder Judicirio.
Esta nasce do que rotineiramente os tribunais compreendem e aplicam como norma. A jurisprudncia
constitui-se em decises dos tribunais de forma regular sobre o real sentido da norma discutida. Os
tribunais, face s suas interpretaes, editam smulas que so orientaes em matrias sobre as quais
ocorrem mais divergncias sobre o alcance da norma interpretada. A jurisprudncia no tem fora
vinculativa, ou seja, no obriga ningum, podendo, com isso, o julgador discordar da interpretao dada
por um tribunal superior sobre determinada norma. Cresce no Brasil forte corrente que atribui efeito
vinculante s smulas do STF, matria que, ao que tudo indica, ser alada a dogma constitucional.
A interpreta"#o doutrin(ria aquela esboada pelos doutores das cincias jurdicas.
Evidentemente no tem fora vinculativa; entretanto, dependendo do doutrinador que emita opinio
sobre o sentido da norma, passa a constituir regra tal entendimento.
A interpretao pode ainda ser literal, lgica ou teleolgica.
Literal ou gra'atical a interpretao que eva em considerao apenas o sentido literal do
que vem expresso na lei, a literalidade de seu sentido. Toda lei, ao ser interpretada, logicamente, tem
que ser entendida em sua gramaticalidade, sem o que jamais se alcanaria o conhecimento do que
deseja. Entretanto, o intrprete no deve se apegar apenas letra da lei, deve ir alm daquilo que se
apresenta de forma clara.
Nem sempre a letra da lei d o seu real sentido, sendo necessrio buscar o sentido em
conceitos alheios literalidade da lei, que fizeram ou fazem com que a norma exista, surgindo ento a
interpretao lgica.
A interpretao teleol2gica, por sua vez, busca dar o sentido da lei perquerindo a sua
finalidade. Nesta espcie de interpretao, o intrprete deve discutir qual a finalidade da norma e lhe dar
o alcance e o sentido para alcanar seu fim.
A interpretao pode ainda ser declarativa, quando o texto legal no ampliado ou estendido;
restritiva, quando o intrprete restringe o alcance da norma que parece ir alm, podendo ser citadas
como exemplo, a emoo e a paixo previstas no art. 28 do CPB. Estas no excluem a
responsabilidade, desde que no-patolgica, uma vez que esta leva inimputabilidade ou semi-
imputabilidade. Temos, ainda, a interpretao extensiva que deve ser utilizada sempre que houver
necessidade de ampliar o sentido da lei; como exemplo, podemos citar que a lei pune a bigamia,
podendo, porm, tambm, ser estendido o crime poligamia.
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IN3RA+4O PENAL % TIPICIDADE
3ato Tpico
Abstraindo-se as discusses doutrinrias a respeito da definio de crime, adota-se na
presente obra o conceito de crime como sendo toda conduta humana tpica e antijurdica. Partindo
dessa definio, faamos uma rpida anlise de seus elementos.
Para caracterizar o fato tpico exigida a concorrncia dos seguintes elementos:
a) Conduta (ao ou omisso): o agir de acordo com o tipo descrito na lei. Ex.: matar, solicitar,
subtrair, etc.
b) Resultado: o Direito Penal tutela interesses que podem ser denominados patrimnio jurdico - objeto
jurdico. Sempre que esse patrimnio (vida, honra, costumes, bens, etc.) for violado ou ameaado,
dizemos que a conduta ocasionou um resultado, sendo este um elemento do fato tpico. Esta a idia
de resultado sob o prisma jurdico, que no pode ser confundido com resultado naturalstico, que
consiste na modificao exterior das coisas (subtrao, morte, etc.). Resultado, aqui, a ocorrncia de
uma leso ou de uma ameaa ao bem juridicamente protegido. Por exemplo, quando algum profere
expresses injuriosas a algum, no temos a um resultado naturalstico, entretanto, temos um
resultado jurdico que consiste na leso ao direito de se ter preservada a sua honra.
c) Relao de Causalidade: pela teoria da equivalncia das condies nominada ainda de relao de
causalidade. Baseia-se essa teoria no princpio segundo o qual responde o agente pela ao em que o
antecedente tem relao com o resultado (conseqente). Portanto, todo agente que contribuir para o
resultado verificado deve ser responsabilizado.
Havendo o nexo causal entre ao ou omisso do agente e resultado lesivo ao patrimnio jurdico
alheio, a responsabilidade flagrante, seja a ttulo de dolo, seja a ttulo de culpa; se, ao contrrio, tal
relao no ficar comprovada, inexiste a pretendida responsabilidade.
d) Tipicidade: corresponde exata definio da conduta prevista na lei. H o tipo legal quando a
conduta exteriorizada pelo homem encontra exata adequao na lei. No Direito Penal h dois 'undos
bem distintos: o da abstrao jurdica - descrio hipottica de uma conduta na lei que caracteriza
ilcito; e outro 'undo, que chamamos de real - conduta praticada pelo agente. Sempre que esses dois
'undos encontram-se perfeitamente adequados correto afirmar que ocorreu um fato tpico, pois, o
agente praticou todos os atos que a lei exige para caracterizar o delito.
Presentes todos esses elementos conclui-se que o agente praticou um fato tpico (crime).
e) Antijuridicidade ou ilicitude: a conduta humana prevista em lei deve ser contrria ao direito. De regra
o . Entretanto, h situaes em que o agente, mesmo tendo praticado uma conduta tpica, encontra na
prpria lei permissivos para a sua conduta, da excluir-se a antijuridicidade de sua ao. Antijuridicidade
quer dizer contrrio ao querer social, sendo que, em algumas situaes, a lei autoriza o agente a
praticar uma conduta tpica, sendo, entretanto, em face da autorizao legal, despida de antijuridicidade.
Ex.: quando o agente age em legtima defesa, sua conduta tpica; matar algum, porm, no ilcito,
ou seja, antijurdico.
Classi,ica"#o dos Cri'es
Considerando os meios pelos quais o agente pratica sua conduta, h diversas espcies de
crimes.
Crime Comissivo: resulta de um agir, de um fazer por parte do agente, que alcana o resultado
mediante uma ao positiva.
Crime Omissivo: nasce de um no-agir por parte do agente quando era seu dever agir. chamado,
doutrinariamente, de omissivo prprio. Sua caracterizao independe de qualquer resultado,
constituindo-se, pois, em tpico crime de mera conduta. Em conseqncia, no se admitem a tentativa e
a coautoria. Ex.: omisso de socorro.
Crime Comissivo por Omisso (ou omissivo imprprio): nasce do pargrafo 2 do art. 13. Ocorre a
omisso do agente que, por disposio legal, tem o dever de se manifestar em determinadas situaes,
e a sua omisso concorre para a prtica da ao criminosa. Exemplo clssico quando a me
abandona o prprio filho recm-nascido, provocando-lhe a morte. No se pode esquecer que o crime
punido em decorrncia de uma conduta tpica de um crime comissivo (ex.: matar algum) que,
entretanto, se originou de uma omisso em que o agente tinha o dever de agir. pacfico que a omisso
nunca causadora de qualquer resultado, tanto que s se admite o crime comissivo por omisso nos
crimes materiais (crimes de resultado).
No exemplo acima citado (a me abandona o filho que, em decorrncia do abandono, vem a
morrer), a me matou o filho (comisso) por no ter-lhe prestado a assistncia devida quando devia e
podia faz-lo (omisso relevante). No dizer de Heleno Cludio Fragoso: "Nos crimes comissivos por
omisso, o agente responde pelo resultado no porque o tenha causado, porque no o impediu". Esses
crimes admitem tentativa, mas no admitem co-au-toria, sendo possvel a participao.
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Crime Material: aquele em que a lei prev a conduta e o respectivo resultado, completando, por
conseqncia, o ciclo da consumao. Ex.: Furto; a ao subtrair e o resultado despojar a propriedade
da vtima, sem o que no h o crime.
Crime Formal: a conduta tpica circunscreve-se apenas a um agir. No crime material, h a ao para
cuja consumao exigido o resultado. No crime formal, para sua caracterizao, exige-se apenas a
ao, independentemente do resultado pretendido ser ou no alcanado. Ex.: O crime de extorso (art.
158, CP).
Como regra geral no admite tentativa, s ocorrendo quando verificada a possibilidade de
fracionamento da conduta (crimes plurissubsistentes).
Crime de Mera Conduta: no tipo legal desse crime, o legislador no descreve qualquer resultado,
caracterizando-se, pois, com a simples conduta do agente que no deseja qualquer resultado. Ex.: O
crime de violao de domiclio (art. 50, CP).
Crime Geral: crime que pode ser praticado por qualquer pessoa, no se exigindo condio ou situao
de seu agente. Exs.: Furto, roubo, extorso, leses corporais, homicdio, etc.
Crime Especial ou Prprio: para a sua existncia necessrio que o agente detenha alguma condio
especfica, sem a qual inexiste o crime. Ex.: A condio de funcionrio pblico para a prtica do crime
de corrupo passiva (art. 317, CP).
Crime de Mo Prpria: essa espcie de crime poder ser praticada por qualquer pessoa, desde que o
faa diretamente; no se admitindo que outrem pratique, incabvel, pois, a autoria mediata. Ex.: O
abandono de funo em que no basta ser funcionrio pblico para pratic-lo, mas sim. "aquele
funcionrio".
Nessa espcie de crime impossvel a co-autoria, podendo haver, porm, a participao.
Crime Unissubsistente: quando realizado por ato nico, no sendo admitido o fracionamento da
conduta, como por exemplo, no desacato (art. 331) praticado verbalmente.
Crime Plurissubsistente: este crime extamente o inverso do crime unissubsistente. Neste, apesar de
sua consumao independer de resultado, a conduta do agente pode ser verificada pela execuo de
atos fracionveis, ou seja, os atos executrios podem ser separados, e com isso paralisados no curso
da execuo. Admitem, pois, a tentativa. Ex.: A injria praticada com o arremesso de algum objeto
como tomate podre.
Crime de Dano: quando efetivamente ocorre o dano ao bem jurdico tutelado. Por exemplo: dano ao
patrimnio, no furto, dano integridade fsica, nas leses corporais, etc.
Crime de Perigo: para a caracterizao dessa espcie de crime no necessrio que ocorra dano,
sendo passvel de punio o s fato de expor o patrimnio jurdico alheio a perigo. Ex.: subtrao,
ocultao, ou inutilizaco de material de salvamento (art. 257).
Crime Preterdoloso ou Preterintencional: so os crimes qualificados pelo resultado. O agente no
pretende o resultado que alcana, entretanto, por culpa (stricto sensu) produz resultado alm do
desejado. Para a existncia dessa espcie de crime necessrio a vontade (dolo) de praticar uma
conduta, vindo, entretanto, a alcanar um resultado alm do desejado, mas que era exigido do agente a
previsibilidade desse resultado. Comumente a doutrina resume o crime preterdoloso como sendo aquele
"em que o agente age com dolo no antecedente e culpa no conseqente". Ex.: leso corporal seguida de
morte. Aqui o agente atira apenas para ferir o brao da vtima e alcana tal resultado, entretanto a
mesma vem a falecer em decorrncia do ferimento, resultado este no desejado pelo agente. Deve, no
entanto, ficar esclarecido que o agente sequer pode assumir o risco de alcanar o resultado, seno
teremos o dolo eventual, respondendo, com isso o agente pelo resultado dolosamente, ou seja, no
exemplo acima mencionado, responderia por homicdio e no por leses corporais seguidas de morte.
Crime Complexo: quando a conduta tipificada pela fuso de mais de um tipo legal. Ex.: Latrocnio,
que se origina do crime Homicdio (art. 121 ) e Furto (art. 155). Esses so tambm nominados
"pluriofensivos por lesarem ou exporem a perigo de leso mais de um bem jurdico tutelado. Assim, no
roubo, atingese a um s! tempo, o patrim"nio, atravs da su#tra$o, e a liberdade individual, por meio do
constrangimento ilegal". %Assis &oledo, '( )d., *++,, p-g. *,'..
Crime Continuado: a prtica reiterada da mesma conduta tpica considerado dentro de um lapso
temporal que caracterize a homogeneidade de conduta. Para sua ocorrncia se faz necessrio ainda que
as condutas sejam praticadas como continuao da antecedente. Nesse caso, o agente pratica vrios
crimes, mas, por uma fico Jurdica, ser punido considerando uma s ao com a pena aumentada
de um sexto dois teros (art. 71 do CP).
Crime Plurissubjetivo: tambm nominado de crime de concurso necessrio quando para sua
tipificao exige-se o concurso de pessoas, ou seja, somente poder ser praticado por duas ou mais
pessoas. Ex.: f'ormao de quadrilha e adultrio.
Crime Unissubjetivo: quando possibilita a sua prtica por uma s pessoa, nada impedindo, entretanto,
o concurso de pessoa. Difere do Plurissubjetivo porque aquele exige o concurso, aqui no, o concurso
uma faculdade dos agentes.
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Crime Hediondo: ao contrrio do que querem alguns doutrinados, no h uma definio para tais
crimes uma vez que essa classificao no parte de nenhuma peculiaridade terica justificadora de
definio. H sim um sentido de maior gravidade das condutas em que, na poca da constituinte 87/88,
a prtica constante de alguns delitos, notadamente extorso mediante seqestro e latrocnio, levaram os
constituintes a alar a condio de matria constitucional. Sua regulamentao veio com a Lei n 8.072,
de 25/7/90, com as modificaes introduzidas pela Lei n 8.930, de 6/9/94.
Os crimes hediondos so os seguintes:
- homicdio - quando praticado em atividade tpica de grupo de extermnio, ainda que praticado por
um s agente, e homicdio qualificado;
- latrocno;
- extorso qualificada pela morte;
- extorso mediante seqestro;
- estupro;
- atentado violento ao pudor;
- e falsificao de remdios (Lei n 9.677/98).
Esses crimes so insuscetveis de fiana, liberdade provisria, anistia, graa e indulto, devendo ainda a
pena ser cumprida integralmente em regime fechado, podendo, entretanto, o ru, em caso de
condenao, recorrer em liberdade (art. 2 da Lei n 8.072/90).
Crimes Putativos: quando o agente supe estar praticando uma conduta delituosa e na realidade os
seus atos no caracterizam crime. Ex.: quando o agente transporta uma valise, supondo que esteja
praticando o crime de trfico ilcito de entorpecentes, e na realidade no h qualquer substncia
entorpecente em seu interior.
Nor'a penal e' !ranco
No contexto aqui analisado, o Direito fundamenta-se na norma incriminadora; entretanto, nem
sempre a norma , em si mesma, suficiente para ser aplicada. s vezes, para haver a represso penal
so necessrias regras complementares ou explicativas: as normas penais em branco. Recebem essa
denominao por deixarem um "claro" que ser preenchido por outra norma, de natureza penal ou no.
Exemplo caracterstico a conduta prevista na Lei n 8.137/90, em seu art. 7, , que consiste
em "vender ou expor / venda mercadoria cuja embalagem, tipo, especifica$o, peso ou composi$o
esteja em desacordo com as prescri$0es gerais, ou que no correspondam / respectiva classifica$o
oficial ". Nesse caso, para a caracterizao de crime contra as relaes de consumo, a regra de natureza
penal acima transcrita dependente de preceito que a complemente, em face de sua generalidade, pois
seu contedo incompleto.
SU-EITOS DO CRI$E
Em uma conduta criminosa necessariamente teremos o plo ativo (quem pratica a conduta) e o
plo passivo (aquele a quem dirigida a conduta incriminadora). Aos ocupantes desses dois plos
chamamos de sujeito ativo e sujeito passivo de um fato jurdico tipificado como crime.
Su1eito ativo
O Sujeito ativo do crime apenas o ser humano, a quem atribui-se responsabilidade por ser
dotado de vontade prpria, no extensiva aos seres irracionais ou criados por fico jurdica. Nesse
contexto a boa doutrina exclui de responsabilidade penal s pessoas jurdicas ao argumento de que
estas no tem vontade, mas sim, os seus dirigentes. no campo do Direito Civil que deve ser discutido
a natureza jurdica da pessoa jurdica em que orienta-se por considerar a pessoa jurdica uma realidade
jurdica.
Em face desses argumentos, uma corrente de doutrinadores sustenta que sendo a pessoa
jurdica uma realidade tcnica (jurdica) capaz de vontade, sendo lcito, pois, a atribuio de
responsabilidade penal a estas entidades, a chamada corrente realista.
Em contrapartida a corrente tradicional no admite qualquer responsabilidade s pessoas
jurdicas uma vez que 1ocietas 2elinquere non potesta.
Apesar do incontestvel acerto daqueles que afirmam que somente o Homem pode delinqir a
cada dia, a sociedade v-se atingida por condutas ilcitas de pessoas jurdicas sem ter como identificar
o dirigente responsvel pelo ato assim como o Direito Civil torna-se insuficiente para reprimir tais
condutas, sendo necessrio cada vez mais, coibir tais condutas, o que somente ser possvel no campo
do Direito Penal. Nesse sentido, orientou-se a nova Constituio Brasileira de 1988 ao prever
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responsabilidade pessoa Jurdica quando praticar atos contra a ordem econmica e financeira e
contra a economia popular (art. 173, parg. 5) e por condutas lesivas ao meio ambiente (art. 225, 53).
Afora essas ressalvas, qualquer Homem pode praticar crime, mas em certos casos a Lei limita
a prtica de alguns crimes a pessoas determinadas, como por exemplo, o infanticdio que somente pode
ser praticado pela me e em estado puerperal.
Su1eito passivo
O titular do bem jurdico lesionado ou ameaado o sujeito passivo do crime que no se
confunde com objeto do crime: este o bem protegido; aquele, o titular do bem protegido. No
Homicdio, a vida o objeto do crime e a vtima o sujeito Passivo.
Sempre sujeito passivo de um crime o Estado, uma vez que este zela sempre pela
coletividade (sujeito passivo constante ou formal) sendo que aquele protegido diretamente que tem o
direito lesionado chamado de sujeito passivo material ou eventual. Como a coletividade nos crimes
contra a Administrao Pblica, o Homem no Homicdio, o Detentor da coisa no caso do furto, etc. No
h crime sem sujeito passivo.
E5CLUDENTES DE ILICITUDE
Causas de E&clus#o do Cri'e
Como foi visto, crime toda conduta tpica e antijurdica. Entretanto, algumas circunstncias
levam o agente prtica de conduta que, apesar de tipificada no Cdigo Penal como conduta ilcita,
justifica a sua ao, ou seja, apesar de tpica, a conduta do agente no encontra reprovao no meio
social em que vive, em virtude das excludentes da ilicitude ou excludentes da antijuridicidade.
As excludentes caracterizam-se, portanto, por ser um permissivo legal prtica de uma
conduta que, em princpio, seria ilcita. No sendo, pois, ilcita a conduta do agente, no caracteriza
crime. As causas que excluem a ilicitude do fato so: estado de necessidade, legtima defesa, estrito
cumprimento de dever legal e exerccio regular de um direito. Alm dessas causas previstas
expressamente no art. 23 do CPB que excluem a ilicitude, a doutrina acata a chamada causa supralegal
da ilicitude, como o caso do consentimento do ofendido em alguns delitos.
Estado de Necessidade
O estado de necessidade tem o poder de licitar a conduta do agente que, nas condies
previstas em lei, praticou uma ao tpica, desde que, para salvar de perigo atual bem ameaado, seja
esse bem de valor superior ao bem sacrificado ou de igual valor (teoria unitria), no se admitindo, no
entanto, o sacrifcio de um bem jurdico superior a pretexto de salvar um outro bem de valorao
inferior.
Portanto, segundo a dogmtica adotada pelo nosso ordenamento jurdico penal, age em estado
de necessidade todo aquele que, para salvar direito prprio ou de terceiro, sacrifica direitos alheios de
valorao jurdica inferior ou idntica ao bem que busca salvar, impelido por uma determinao psquica
que o leva a proceder contrariamente s regras de conduta que ele mesmo adota.
Exemplo tpico de estado de necessidade, quando o alpinista corta a corda em uma escalada
de uma montanha fazendo com que seu amigo venha a ser precipitado no despenhadeiro por perceber
que a corda que os sustenta est prestes a se romper; para tentar salvar-se sacrifica o amigo. Trata-se
de tpico caso de estado de necessidade.
So os seguintes os seus elementos caracterizadores, sem os quais no h que se falar do
elemento escusativo:
a) perigo atual: no basta ser qualquer perigo, tem de ser um perigo atual e inevitvel capaz de colocar
em real situao de perigo o agente que, sem outra alternativa, se v obrigado a sacrificar direito de
outrem;
b) perigo n#o provocado voluntaria'ente pelo agente: no se admite a invocao da excludente ora
analisada se o perigo decorreu de ato anterior doloso praticado pelo prprio agente; se, entretanto, o
agente provoca o perigo por conduta culposa, a descriminante poder ser argida;
c) a"#o inevit(vel para salvar o !e' a'ea"ado: nas condies que se apresentam os fatos, no
dada ao agente outra opo de salvar o seu bem a no ser a de sacrificar o bem alheio, ou seja, deve
haver um risco extremo que coloque em perigo seu bem e o agente no tem outro modo de salv-lo a
no ser o sacrifcio de outro bem;
d) n#o ter o agente o dever legal de en,rentar o perigo: no pode alegar o estado de necessidade
todo aquele que, por obrigao decorrente de lei, tenha o dever de enfrentar o perigo, como o caso do
bombeiro militar que, a pretexto de salvar a prpria vida, em vez de retirar a pessoa que se encontra em
um local em chamas, foge.
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Presentes os requisitos acima expostos, o agente ter a seu favor a excludente do estado de
necessidade. Quando reconhecidos os requisitos caracterizadores do estado de necessidade, mas
sendo possvel sacrificar o direito que se buscou salvar, descaracterizado estar o estado de
necessidade; entretanto, prev a lei substancial reduo da pena quando, apesar do perigo
caracterizado, era razovel exigir-se o sacrifcio do bem que se procurou salvar; tal reduo prevista
no pargrafo 2 do art. 24.
Legti'a De,esa
A legtima defesa, como definida pelo Cdigo, toda ao que viole conduta tpica para salvar
direito prprio que est sendo lesado ou na iminncia de sofrer leso, provocada por injusta agresso.
No h confronto de direitos, mas sim busca frear uma ilicitude que coloca em risco o agente. Decorre
exclusivamente de ao humana injusta, ao passo que o estado de necessidade pode advir de qualquer
causa natural ou provocada. No h, pois, legtima defesa, quando A para salvar-se do incndio, mata
B, em face da agresso deste. O que h de se reconhecer, nesse caso, o estado de necessidade, uma
vez que no houve agresso injusta.
So requisitos da legtima defesa:
a) a agress#o in1usta: como acima esclarecido, a agresso tem de ser injusta, pois no se admite a
invocao da legtima defesa para repelir uma agresso justa, como por exemplo, quando o bandido
mata o policial que, em sua ao de priso, usa da fora necessria ao cumprimento da ordem;
b) a agress#o atual ou i'inente: a agresso tem de ser atual, estar acontecendo ou ser iminente, estar
prestes a acontecer, no bastando um simples temor futuro parajustificar a legtima defesa. O perigo
tem de estar em vias de acontecer e levar o agente a ter certeza da agresso que est por acontecer.
No pode ser reconhecida a legtima defesa quando, o agente mata algum sob o argumento de que o
fez porque fora ameaado pela vtima;
c) a prote"#o de u' direito: trata-se do meio de proteger, em circunstncias excepcionais, todo e
qualquer direito lesado ou ameaado de leso, dando abrangncia a qualquer bem juridicamente
tutelado pelo Direito: a vida, a integridade fsica, os costumes, o pudor, a honra, a liberdade, o
patrimnio, o domiclio, etc. A lei clara quando se refere a direito pessoal ou de outrem, portanto, no
se pode dar uma interpretao restritiva que inclua apenas os direitos causadores de leso material;
d) os 'eios necess(rios: os meios, utilizados por quern age em legtirna defesa, tm de se restringir
ao necessrio para repelir a agresso injusta, consistindo naquela ao que concretamente a
suficiente para tal; se um empurro era necessrio para repelir uma agresso, mas, ao contrario, o
agente usa de uma arma de fogo e dispara contra o agressor, ocorre a descaracterizao da legtima
defesa pela utilizao de meio no-necessrio. Uti-lizando-se meios necessrios, ainda que
desproporcionais, como por exemplo, quando o agente lana mo de uma granada para defender-se de
algum que o agride com arma de baixo calibre;
e) a 'odera"#o: no basta que o agente use dos meios necessrios; deve faz-lo com moderao, pois
preciso considerar que a legtima defesa no tem por fim perrnitir agresses indiscriminadas por
aquele que injustamente, est sofrendo algum mal; , sim, um permissivo legal que autoriza repelir uma
agresso e, para tanto, ser moderado o meio usa-do, se o agente o fizer at conseguir a repulsa do
agressor. O excesso ser punvel (art. 23, pargrafo nico, do CP).
Estrito Cu'pri'ento do Dever Legal
Apesar de praticar uma conduta tpica, quem age em estrito cumprimento de um dever que lhe
imposto por lei (lei, aqui, no sentido genrico de qualquer norrna legal) no pratica crirne, uma vez que
a excludente tira o carter ilcito de sua conduta. O agente conduz-se estritamente segundo o permissivo
legal, respondendo pelos excessos que vier a cometer.
Ex.: o policial que, no estrito cumprimento de seu dever, pratica leso em delinqente que,
aps receber ordem de priso, no cessa sua ao fugitiva.
O estrito cumprimento do dever legal no pode ser invocado nos delitos praticados na
modalidade culposa.
E&erccio Regular de u' Direito
Caracteriza-se pela utilizao de um direito ou faculdade que pode decorrer da lei, de um fim
social ou dos costumes, dando ao agente a permisso para que pratique condutas dentro dos limites
estabelecidos e com finalidades diversas.
Exs.: corretivo aplicado pelos pais aos filhos, desde que moderadamente; lutador de box que
causa leses no adversrio.
No se trata de conduta determinada por lei, mas de permissivo ao agente que utiliza ou no
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da faculdade que he outorgada. Entretanto, preciso limitar a conduta ou exerccio regular; caso
contrrio, haver o excesso, devendo ser punido pela conduta todo aquele que no atender s regras
impostas por normas regulamentares ou costumeiras.
Consenti'ento do O,endido
uma causa supralegal de excluso da ilicitude em que o consentimento da vtima exclui o
crime. Cumpre esclarecer, entretanto, que no de qualquer bem jurdico que o ofendido poder "abrir
mo", mas to-somente dos bens disponveis (patrimnio, crcere privado). No considerado
consentimento do ofendido, quando a vtima o faz com os direitos de natureza pblica e de interesse do
prprio Estado, como os direitos indisponveis (vida, integridade fsica). E, portanto, crime o homicdio
praticado contra algum que implore a abreviao de morte certa (eutansia).
Mas para que o consentimento do ofendido possa ser considerado como excludente,
necessrio o preenchimento de alguns requisitos que so relacionados por Francisco de Assis Toledo:
"So requisitos do consentimento justificante:
a) que o ofendido tenha manifestado sua aquiescncia livremente, sem coao, fraude ou outro vcio de
vontade;
b) que o ofendido, no momento da aquiescncia, esteja em condies de compreender o significado e
as conseqncias de sua deciso, possuindo, pois, capacidade para tanto;
c) que o bem jurdico lesado ou exposto a perigo de leso se situe na esfera de disponibilidade do
aquiescente;
d) finalmente, que o fato tpico penal realizado se identifique com o que foi previsto e se constitua em
objeto pelo ofendido." %3n 4rincpios 5-sicos de 2ireito 4enal. 'a ed. 1o 4aulo6 1araiva, *++,, p. 7*'..
Dentro dessa linha, sempre que o ofendido autorizar a prtica de uma conta tpica o agente
causador do dano no responder por crime algum, haja vista que sua conduta encontra autorizao da
vtima. O consentimento do ofendido no previsto na legislao penal brasileira como excludente da
ilicitude, o que , entretanto, decorrente de construo doutrinria e jurisprudencial.
Ele'entos O!1etivos e Su!1etivos das E&cludentes
Como foi visto, as excludentes da ilicitude tm suas regras bsicas; comprovados os elementos
caracterizadores da excludente, a conduta ser impunvel; ausentes os requisitos, a conduta ser
punvel. Tais elementos exteriorizam-se no mundo ftico e so chamados de causas objetivas das
excludentes da antijuridicidade; entretanto, despidas do seu elemento subjetivo, no sero consideradas.
Elemento subjetivo aquele que intimamente motiva o agente a praticar determinada conduta.
Com isso, no age em legtima defesa aquele que desfere um disparo em seu desafeto sem saber que o
mesmo lhe apontava uma arma por debaixo da mesa com o intuito de mat-lo.
No exemplo citado, esto presentes todos os elementos objetivos caracterizadores da legtima
defesa:
a) agresso injusta iminente;
b) proteo de um direito (a vida);
c) uso de meio necessrio;
d) moderao.
Entretanto, sem a conscincia de estar agindo em defesa de sua prpria vida, descaracteriza-
se, in casu, a legtima defesa.
E&cludentes Espec,icas
O,endculos
Ofendculos so os meios de proteo utilizados peta pessoa em defesa de seus direitos
(patrimnio, vida).
Exs.: pedaos de vidro, cerca de arame farpado, fios ligados s maanetas da porta, etc.
A doutrina divergente quanto classificao dos ofendculos como legtima defesa ou
exerccio regular de direito. Devem, entretanto, ser enquadrados como exerccio regular de direito, uma
vez que no h sequer uma iminente agresso ao patrimnio da suposta vtima, o que caracterizaria a
legtima defesa; existe, sim, uma faculdade do defensor de proteger seus bens, de utilizar-se de meios
defensivos contra aes externas. Ressalte-se que os excessos descaracterizam a excludente.
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E&cludentes previstas na parte especial do C2digo Penal
- Coao visando a impedir a prtica do suicdio (art. 146, parg. 3, ).
- Ofensa irrogada em juzo (art. 142, ).
- Entrada em domiclio em caso de desastre, prestao de socorro, flagrante delito, ou ordem judicial
(art. 150, parg. 3, do CP combinado com art. 5 da CF).
- Aborto para salvar a vida da gestante ou quando a gravidez decorrente de estupro; neste caso, desde
que mediante o consentimento da gestante.
CULPA/ILIDADE 6 ERRO NO DIREITO PENAL 6
CAUSAS DE E5CLUS4O DE CULPA/ILIDADE
Culpa!ilidade
Como visto anteriormente, para que fique caracterizado o crime, necessria apenas uma
conduta tpica e antijurdica, sendo com isso, para a existncia do crime, desnecessrio se perquerir
sobre a culpabilidade do agente, o que nada mais que a averiguao se o agente deve ou no
responder pelo fato delituoso. A isto chama-se culpabilidade, que envolve o erro (de fato, de direito, de
tipo e de proibio), a coao irresistvel (fsica e moral), a obedincia hierrquica, a doena mental com
suas variantes, a menoridade e a embriaguez. Verificadas tais situaes, o agente ser isento de pena,
ou seja, tem-se a figura das excludentes da culpabilidade.
Culpabilidade nos leva sempre idia de culpado, ou seja, o conceito de culpabilidade deve
necessariamente passar pela discusso de responsabilizar algum por seus atos, considerando se o
mesmo podia ou no agir de maneira a no causar prejuzo a algum. V-se, pois, que o conceito de
culpabilidade no to simples com pareceu primeira vista, no podendo ficar na simples
indagao: Quem o responsvel? Portanto, quando se v na rua algum vtima de atropelamento e
indaga-se: Quem o culpado? No est na resposta a ser dada a idia de culpabilidade. Culpado, no
sentido jurdico (lato sensu), sim, aquele que poderia agir de determinada maneira (consciente ou
inconscientemente) e preferiu outra conduta que lesa o patrimnio jurdico de outrem. Este o real
sentido de culpabilidade a ser apreciado. A culpabilidade , pois, a reprovabilidade da conduta delituosa
que ele poderia ter evitado e no evitou, intencionalmente ou no.
Na tentativa de explicar satisfatoriamente a idia de culpabilidade, surgiram inmeras teorias,
destacando-se: a psicolgica, a normativa e a normativa pura.
ERRO NO DIREITO PENAL
Como visto anteriormente, para que se tenha a punio do agente necessrio que este tenha
a conscincia de que o que faz contrrio ao querer geral, ilcito. Somente a este que age consciente
da ilicitude de seus atos que e se pode atribuir responsabilidade, somente este que tem culpabilidade.
Erro de tipo
O caput do art. 20 traz o erro sobre elemento constitutivo de tipo - desconhecimento de que sua
conduta caracteriza crime, excluindo o dolo, ou seja, exclui o prprio crime. Estamos aqui frente a uma
causa excludente de crime e no apenas excludente de pena. O texto da lei vem desta forma redigido:
"O erro sobre elemento constitutivo do tipo legal de crime exclui o dolo...".
H determinados crimes que trazem em sua conduta tpica elementos constitutivos de sua
estrutura que muitas vezes so mal compreendidos, fazendo com que o agente pratique atos que julga
serem lcitos quando na verdade no o so.
ncorre em erro de tipo, no sendo, pois, punido pela conduta quem, juntamente com servidor
pblico (no sentido penal), subtrai bem que estava sob a guarda deste sem, entretanto, saber a
qualidade de servidor de seu "comparsa". Neste caso, o agente no responder por peculato, mas, sim,
por furto, uma vez que no tinha conhecimento do elemento constitutivo do tipo, qual seja, ser o co-
autor de sua conduta servidor pblico.
No pratica crime de seduo quem mantm relaes sexuais com jovem menor de 18 anos
que por sua compleio fsica, aliada ao fato de ser comumente vista em lugares imprprios para
menores indicam ao agente ser esta menor de idade. Temos aqui erro plenamente justificvel pelos
fatos que rodeiam as circunstncias em que o elemento constitutivo do tipo, menoridade, no foi de
forma justificada, percebida pelo agente.
Caracteriza ainda erro de tipo quem separado de fato h mais de dois anos casa-se novamente
achando que estaria, independentemente de Divrcio, apto a contrair novas npcias.
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ERRO DE TIPO ESSENCIAL E ACIDENTAL
O erro de tipo acidental o previsto na segunda parte o caput do art. 20, sendo, pois, o agente
punido a ttulo de culpa e claro, como o prprio artigo especifica, se a conduta for punvel
culposamente. bom repetir o ensinamento anterior que de regra no existe o crime culposo; sendo
necessrio, para sua punio, que a lei expressamente penalize a conduta a ttulo de culpa stricto
sensu. Neste caso temos que o erro recai no sobre elementos essenciais do delito, mas sim sobre
circunstncias secundrias que, mesmo sem sua ocorrncia o crime subsiste, como por exemplo
quando Tcio mata Mvio achando tratar-se de Joo. Responder Tcio por homicdio
independentemente de no ter sido aquele que ele pretendia. Quis matar algum e matou, portanto deve
ser responsabilizado. sto o que interessa para o direito penal proteger a vida, seja de quem for.
Se o erro foi determinado por terceiro este quem deve responder pelo crime, como por
exemplo, quando o agente convencido por outrem que, conscientemente, leva-o a acreditar que para
contrair novo casamento s necessita da separao de fato, de seu cnjuge anterior. Pode, entretanto,
se previsto em lei, ser o agente punido a ttulo de culpa.
O pargrafo 3 prev o error in persona pelo qual o agente engana-se quanto pessoa contra
quem deseja praticar a conduta, entretanto continua intacta a tipicidade do delito, subsistindo, pois, o
crime, s que agora praticado contra outra pessoa. Ex.: A atira em / supondo tratar-se de C, vindo a
matar pessoa diversa (/). Veja que a conduta "matar algum" foi praticada, devendo, pois, o agente (A)
ser punido. Temos aqui espcie de erro acidental.
No error in persona, prevalece as condies pessoais daquele que o agente desejava atingir e
no as da vtima efetiva. Com isso, se o agente desejava matar um velho e vem a atingir pessoa diversa
sem essa condio, ser-lhe- agravada a pena (art. 61 do CP). No incide aqui a excludente de crime.
Aberratio yctus ou erro de e&ecu"#o
No error in persona o agente atinge algum supondo tratar-se de outra pessoa.
No erro de execuo, previsto no art. 73 do CPB, no h erro quanto a pessoa a ser atingida;
entretanto, o ato executrio veio a alcanar outra pessoa que o agente tem conscincia no ser a
pessoa que deveria ser atingida. Aqui o agente no errou a pessoa, errou a execuo ao atingir pessoa
diversa da pretendida.
Ex.: A atira em /, mas acerta em C que estava atrs de /. O agente ser punido como se
tivesse atingido aquele que desejava matar, inclusive no que diz respeito s condies pessoais.
ERRO DE PROI/I+4O OU ERRO SO/RE A ILICITUDE DO 3ATO
O erro de proibio, se for inevitvel, isenta o autor de pena; se evitvel, apenas reduz a pena.
sempre inescusvel o desconhecimento da lei, ningum pode invocar a ignorncia da lei, pois
presume-se que todos, ao menos superficialmente, a conhece.
O que deve ser considerado para isentar o agente de pena ou reduzi-la, so as suas condies
pessoais que no deixam nenhuma dvida quanto ao erro sobre a ilicitude. Aqui no se desconhece a
lei, ao contrrio, o agente acha que a conhece, mas o faz erroneamente. a interpretao leiga da lei de
forma errada.
No podemos esquecer que na vida em sociedade somos obrigados, continuamente, a praticar
atos que so precedidos de um juzo de valor sobre o poder ou no poder agir de algum modo.
exatamente nessa avaliao que encontramos o erro de proibio. Constitui exemplo clssico de erro de
proibio quando o agente contrai novas npcias achando que, estando separado judicialmente, h
vrios anos, j teria eliminado o impedimento legal, pensando que o divrcio opera-se automaticamente
com o decurso de tempo. O erro de proibio, se inevitvel, exclui a pena, conseqententemente,
motivo de excludente da culpabilidade. Entretanto, se levianamente o agente age incorrendo em erro
que, no entanto, era evitvel, se tivesse agido com maior diligncia, teremos, neste caso, o erro de
proibio inescusvel, o que ter como conseqncia a reduo da pena nos moldes do art. 21, CP.
INI$PUTA/ILIDADE
mputar atribuir a algum responsabilidade por seus atos, autogovernar, agir com
conhecimento das conseqncias decorrentes de uma conduta. A melhor definio de imputabilidade foi
esboada pelo jurista Heleno Fragoso, que a definiu como "a condio pessoal de maturidade e
sanidade mental que confere ao agente a capacidade de entender o carter ilcito do fato ou de
determinar-se segundo esse entendimento %8eleno 9ragoso, Li$0es de 2ireito 4enal, *,
a
ed., *++7, p.
*+:..
No consta do Cdigo Penal a definio de imputabilidade, havendo, entretanto, a previso da
falta ou diminuio de responsabilidade, o que se d por:
14
a) desenvolvimento mental incompleto (ex.: silvcola no adaptado civilizao);
b) doena mental (exs.: senilidade, epilepsia, esquizofrenia, psicopatia);
c) desenvolvimento mental retardado (exs.: idiotas, imbecis e, em determinadas circunstncias, surdos-
mudos);
d) embriaguez completa decorrente de caso fortuito ou fora maior.
No basta a ocorrncia das situaes acima especificadas para exonerar o autor da infrao de
sua responsabilidade penal, devendo concorrer as seguintes condies:
A"#o ou O'iss#o
A reduo total ou parcial da capacidadc do agente deve ser verificada ao tempo de sua ao
ou omisso. que tenha dado causa ao resultado lesivo.
3alta de Capacidade para Entender o Car(terIlcito da Conduta
Ao tempo da ao ou omisso, mesmo o agente sofrendo de uma daquelas anomalias
especificadas, faz-se necessrio que ela afete o entendimento de sua conduta em face do carter ilcito
do fato, sendo imperativo legal no ter o agente condies de se autodeterminar (autogovernar) sobre a
ilicitude dos atos por ele praticados.
Diz o art. 26 do Cdigo Penal:
Art. 26 - * isento de pena o agente que, por doena mental ou desenvolvimento mental incompleto ou
retardado, era, ao tempo da ao ou da omisso, inteiramente incapa& de entender o carter il"cito do
fato ou de determinar-se de acordo com esse entendimento.
Pargrafo nico - A pena pode ser redu&ida de um a dois teros, se o agente, em virtude de pertur!ao de
sa)de mental ou por desenvolvimento mental incompleto ou retardado no era inteiramente capa& de
entender o carter il"cito do fato ou de determinar-se de acordo com esse entendimento.
O artigo transcrito menciona as hipteses de inimputabilidade (caput) e semi-imputabilidade
(pargrafo nico).
Para que o autor da infrao penal seja considerado inimputvel, necessrio que o agente, em
decorrncia das condies j analisadas, seja inteiramente incapaz de entender o carter ilcito do fato.
J a semi-imputabilidade d a idia de uma situao em que o agente medeia a imputabilidade e
a inimputabilidade, sendo seus atos permeados por retlexos de responsabilidade alterados, todavia, por
um enfraquecimento mental, devendo, pois, haver a reduo da pena de um a dois teros em virtude de
que, ao tempo da ao ou da omisso, o agente no era inteiramente capaz de entender o carter ilcito
do fato.
$enor de de7oito anos
Art. 27 - 9s menores de :; <de&oito= anos so penalmente inimputveis, ficando sueitos .s normas
esta!elecidas na legislao especial.
A menoridade constitui presuno legal absoluta de desenvolvimento mental incompleto.
O menor com idade inferior a dezoito anos est na poca dos arroubos da adolescncia, em que
sua personalidade ainda se encontra em fase de formao ou, ao menos, de definio, no podendo,
por conseguinte, ser responsabilizado por seus atos, mesmo que contrrios s normas de conduta,
ficando merc de procedimento peculiar previsto no Estatuto da Criana e do Adolescente, que no
tem carter punitivo, mas sim preventivo para a formao psicossocial do menor.
Portanto, presumivelmente, o menor de dezoito anos no tem desenvolvimento suficiente para
entender o carter ilcito do fato ou de determinar-se de acordo com esse entendimento. .
O menor, completando a maioridade, adquire, imediatamente, a condio de imputvel,
passando a responder por seus atos. sso ocorre no primeiro instante em que o agente completa dezoito
anos, ou seja, a zero hora de seu primeiro dia como maior.
E'o"#o e Pai&#o
Art. 2! - No excluem a imputa!ilidade penal/
I - a emoo ou a paixo1
II - a em!riague&, voluntria ou culposa, pelo lcool ou su!st#ncia de efeitos anlogos.
1 - * isento de pena o agente que, por em!riague& completa, proveniente de caso fortuito ou fora
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maior, era, ao tempo da ao ou da omisso, inteiramente incapa& de entender o carter il"cito do fato ou
de determinar-se de acordo com esse entendimento.
2 - A pena pode ser redu&ida de um a dois teros, se o agente, por em!riague&, proveniente de caso
fortuito ou fora maior, no possu"a, ao tempo da ao ou da omisso, a plena capacidade de entender o
carter il"cito do fato ou de determinar-se de acordo com esse entendimento.
A emoo e a paixo no tm poderes para excluir da responsabilidade o autor da infrao penal,
que , portanto, imputvel.
A emoo caracteriza-se por uma transitria perturbao de carter afetivo, sobrepondo-se
racionalidade do agente. A paixo abrange sentimentos mais profundos, e intensos, s vezes violentos,
que alteram a racionalidade da pessoa, levando-a a fatos inesperados, e muitas vezes, a condutas
irracionais. Apesar da alterao de comportamento do apaixonado, essa situao no tem o poder de
excluir a culpabilidade do agente.
A embriaguez consiste em intoxicao aguda, de carter passageiro, provocada por substncias
que contenham lcool ou outra de efeitos semelhantes.
A embriaguez pode ser acidental (involuntria} e no-acidental (voluntria).
E'!riague7 Involunt(ria 8Acidental9
aquela decorrente de caso fortuito ou fora maior; exclui a culpabilidade e, portanto, o
agente inimputvel.
Caso ,ortuito: o acontecimento inesperado e imprevisvel em que, por exemplo, o agente
ingere uma bebida alcolica, imaginando no o ser ou, ainda, ingere um remdio que vem, como efeito
colateral, a causar-lhe intoxicao. Ele no tem cincia de que a substncia tem o poder de embriag-lo
ou de intoxic-lo, apesar de conscientemente estar ingerindo-a.
3or"a 'aior: d-se quando o agente, apesar de ter conhecimento do poder da substncia de
embriag-lo, no tem como lutar contra a ingesto, e esta ocorre por cir-cunstncias superiores a sua
vontade.
Ex.: A, participando de uma festa, convidado a drogarse, o que repele de imediato, sendo,
entretanto, imobilizado e por terceiros ocorre a injeo da substncia entorpecente.
E'!riague7 :olunt(ria
Pode ser dolosa ou culposa. A embriaguez voluntria consiste na livre conscincia do agente
de ingerir a substncia com o propsito de embriagar-se. J na embriaguez culposa, o agente, apesar
de ingerir voluntariamente a substncia, no tem por objetivo embriagar-se, mas imprudentemente se
excede.
Nesse caso, seja a embriaguez dolosa ou culposa, no tem o poder de afastar a culpabilidade
do agente, sendo este, portanto, imputvel.
NOTA
No caso da embriaguez involuntria, decorrente de caso fortuito ou fora maior, para que o
agente seja inimputvel se faz mister que, ao tempo da ao ou da omisso, seja inteiramente incapaz
de entender o carter ilcito de sua ao; caso contrrio, haver apenas reduo da pena de um a dois
teros prevista no pargrafo 2 do art. 28, que o caso da semi-imputabilidade.
CONCURSO DE PESSOAS
Considera";es
Art. 2" - >uem, de qualquer modo, concorre para o crime incide nas penas a este cominadas, na medida
de sua culpa!ilidade.
1 - ?e a participao for de menor import#ncia, a pena pode ser diminu"da de um sexto a um tero.
2 - ?e algum dos concorrentes quis participar de crime menos grave, ser-lhe- aplicada a pena deste1
essa pena ser aumentada at metade, na hiptese de ter sido previs"vel o resultado mais grave.
De regra, as infraes penais so praticadas por um nico agente, podendo, entretanto, muitas
vezes, ocorrer a pluralidade de agentes, em que vrias pessoas concorrem para a prtica do fato
delituoso.
O Cdigo Penal vigente adotou a teoria monista em que, qualquer que seja a participao, todos
so autores e respondem na mesma proporo, apurando-se a culpabili-dade de cada um. No se pode
destacar as condutas dos agentes, sendo certo que a ao de todos busca um s objetivo.
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Para fazer uma anlise detalhada sobre o concurso de pessoas, preciso, antes de tudo,
detalhar as maneiras pelas quais o agente participa da conduta delitiva, que so: autoria, coautoria e
participao, a seguir analisadas.
Autoria< Co%Autoria e Participa"#o
Autor
aquele que pratica diretamente a ao ou tem, sob seu absoluto domnio, o total comando da
ao que culminar com o resultado desejado, mesmo que outros sejam os executores.
Ex.: chefe da quadrilha determina a seus comandados a ao delituosa. Nesse caso, o
mandante autor da infrao.
3or'as de autoria
a) Autor e&ecutor: aquele que materialmente realiza a conduta tpica prevista no texto legal.
b) Autor intelectual: aquele que idealiza e dirige a ao por meio de terceiros sobre quem tem
absoluto controle, podendo, inclusive, determinar a continuao ou a paralisao da conduta. Est, pois,
em suas mos o poder de decidir sobre a consumao ou no da infrao.
c) Autoria 'ediata: quando aquele que deseja fazer atuar sua conduta ilcita usa outrem como instru-
mento para alcanar o resultado desejado. Segundo ensinamentos do mestre Enrique Cury Urza, o
autor mediato "aquele que de forma consciente e deliberada faz atuar por ele o outro cuja conduta no
rene todos os requisitos para ser punvel".
Co%Autoria
a unio de vontades de diversas pessoas para alcanar o mesmo resultado. Em ltima
anlise, o co-autor aquele que tem juntamente com os demais autores o mesmo objetivo, cada um
atuando de forma a se delinear em sua conduta uma ao tpica.
Na co-autoria ocorre a diviso, na prtica, dos atos que tendem execuo da ao delituosa.
Ex.: No crime de roubo, um ameaa e outro despoja a vtima de seus bens.
Nesse exemplo, todos so autores, tendo como conseqncia que todos os co-autores
respondem pelo mesmo dclito.
Participa"#o
A participao d a idia de situao acessria. O partcipe se amolda idia central,
contrihuindo para a consecuo do resultado.
O partcipe colabora para a consumao, mas no se encontra em condies de influir no
resultado. A participao uma forma indireta de contribuir para o resultado delituoso, sem, contudo,
sua ao caracterizar fato tpico.
A participao pode apresentar-se de duas formas:
$oral
O partcipe colabora moralmente, instigando ou induzindo ao cometimento da prtica delituosa.
No necessrio ato executrio por parte do partcipe, bastando o apoio moral para ser considerado
culpado.
$aterial
Apesar de no praticar atos executrios, ocorre o fornecimento de materiais que contribuem
para a prtica do delito, auxiliando o criminoso.
Exs.: fornecimento da arma, cobertura em local estratgico.
Re)uisitos do Concurso de Pessoas
a) Pluralidade de co'porta'entos: os agentes praticam aes buscando o resultado com a
realizao do fato tpico (co-autoria) ou mediante contribui o sem a realizao de fato tpico
(participao).
b) Ne&o de causalidade: h de ficar comprovada a relevncia da ao do co-autor ou partcipe para a
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causao do resultado desejado.
c) :nculo su!1etivo: a ao do co-autor ou do partcipe necessariamente dever estar vinculada
ao delituosa de outrem. a chamada adeso subjetiva de vontades em que todos buscam o mesmo
resultado.
d) Identidade de in,ra"#o: a infrao, assim como a pena, deve ser nica para todos os agentes; todos
respondem solidariamente pela ao, apurando-se o grau de participao (culpabilidade).
Circunst=ncias inco'unic(veis
Art. 3# - No se comunicam as circunst#ncias e as condi'es de carter pessoal, salvo quando elementares
do crime.
No se comunicam, no concurso de pessoas, as condies pessoais de cada um dos agentes.
Nessas condies, cada um responde na medida de sua culpabilidade, salvo se as circunstncias forem
elementares do crime.
Ex.: A contrata / para matar C. Nesse caso, A responde pelo mesmo crime que /. Entretanto, se
/ usa explosivos para matar C, este agravante no se comunica para A.
Circunst=ncias Ele'enteres do Cri'e
Quando, no concurso de pessoas, vrios agentes praticam condutas, ainda que diversas,
respondem pelo mesmo crime; entretanto, as condies pessoais de cada um dos agentes no se
comunicam. Comunicam-se tais circunstncias apenas se a condio pessoal do agente for elementar
do crime.
Ex.: em crimes funcionais, praticados em concurso com particular, este equipara-se ao
funcionrio, uma vez que tal condio elementar para o crime.
O assunto ser tratado mais adiante, quando for analisado o concurso de pessoas nos crimes
contra a Administrao Pblica.
Casos de i'puni!ilidade
Art. 31 - 9 auste, a determinao ou instigao e o aux"lio, salvo disposio expressa em contrrio, no
so pun"veis, se o crime no chega, pelo menos, a ser tentado.
A conduta de qualquer pessoa que venha a incitar algum prtica de um crime, por si s no
constitui conduta tpica e como tal no deve ser punida se aquele que foi instigado no chegar, pelo
menos, prtica de atos executrios. O raciocnio simples: o agente partcipe responde pela mesma
conduta que responder o autor. Se este no responder por nada, tambm no responder o part cipe,
pois este acessrio do autor.
CRI$ES CONTRA A PESSOA
DOS CRI$ES CONTRA A :IDA
A lei penal busca a proteo da vida humana. Em todos os seus estgios, desde a vida intra-
uterina at o ltimo sinal de vida exteriorizado pelo ente humano constituindo crime, portanto, a
interrupo da gravidez em seu estgio mais incipiente, assim tambm como o desligar dos aparelhos
daquele moribundo sem nenhuma expectativa aparente de sobrevivncia. Essas duas situaes ex-
tremadas constituem igualmente crimes contra a vida.
Os crimes contra a vida, segundo o Cdigo Penal ileiro, so:
- homicdio;
- induzimento, instigao ou auxlio ao suicdio;
-infanticdio;
- aborto.
Dos cri'es contra a pessoa, nos interessa no presente trabalho os crimes contra a vida
previstos nos arts. 121 a 128 do Cdigo Penal Brasileiro, que passamos a analisar cada um.
>o'icdio si'ples
Art. 121. 6atar algum/
(ena - recluso, de @ <seis= a AB <vinte= anos.
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Caso de di'inui"#o da pena
C : D ?e o agente comete o crime impelido por motivo de relevante valor social ou moral, ou so! o dom"nio
de violenta emoo, logo em segu"da a inusta provocao da v"tima, o ui& pode redu&ir a pena de um
sexto a um tero.
>o'icdio )uali,icado
2 - ?e o homic"dio cometido/
I - mediante paga ou promessa de recompensa, ou por outro motivo torpe1
II - por motivo f)til1
III - com emprego de veneno, fogo, explosivo, asfixia, tortura ou outro meio insidioso ou cruel, ou de que
possa resultar perigo comum1
I$ - . traio, de em!oscada, ou mediante dissimulao ou outro recurso que dificulte ou torne imposs"vel
a defesa do ofendido1
$ - para assegurar a execuo, a ocultao, a impunidade ou vantagem de outro crime/
Pena - recluso, de :A <do&e= a EB <trinta= anos.
>o'icdio culposo
3 - ?e o homic"dio culposo/
Pena - deteno, de : <um= a E <tr$s= anos.
Au'ento de pena
4 - No homic"dio culposo, a pena aumentada de um tero, se o crime resulta de ino!serv#ncia de
regra tcnica de profisso, arte ou of"cio, ou se o agente deixa de prestar imediato socorro . v"tima, no
procura diminuir as conseq8$ncias do seu ato, ou foge para evitar priso em flagrante. ?endo doloso o
homic"dio, a pena aumentada de um tero, se o crime praticado contra pessoa menor de :F <cator&e=
anos.
5 - Na hiptese de homic"dio culposo, o ui& poder deixar de aplicar a pena, se as conseq8$ncias da
infrao atingirem o prprio agente de forma to grave que a sano penal se torne desnecessria.
>O$ICDIO
"Matar algum". Homicdio o crime por excelncia, aquele que mais repugnncia causa
sociedade. De todos os crimes, sem sombras de dvidas, o que afronta mais diretamente o homem,
pois, vida o bem supremo, na escala de valorao dos bens, ocupa o mais alto degrau. o mais
chocante desrespeito do senso moral da sociedade de nossos tempos.
Na clssica definio de Carmignani, homicdio a violenta #ominis caeves ab #omine injueste
patrata (ociso violenta de um homem injustamente praticada por outro homem).
Constitui, pois, o crime de homicdio a retirada da vida humana de forma violenta.
No 1 do art. 121, vem previsto o chamado homicdio privilegiado, tendo a pena reduzida
aquele que mata algum impelido por motivo de relevante valor social ou moral, ou sob o domnio de
violenta emoo aps injusta provocao da vtima.
Temos, portanto, que, para a caracterizao do homcdio privilegiado, se faz necessria a
ocorrncia de pelo menos uma das situaes apresentadas pelo vigente Cdigo Penal, quais sejam:
- relevante valor social ou moral, a morte de um bandido, o homicdio piedoso (eutansia), etc;
- violenta emoo logo aps a injusta provocao da vtima.
No item temos o chamado crime de mpeto, que a exploso momentnea da ira do homem
lev-lo prtica deltuosa jamais querida em situaes normais.
Podemos citar como ilustrao do homicdio privilegiado o cidado X que, conduzindo seu
veculo no trnsito da grande cidade sofre um abalroamento provocado por motorista imprudente,
causando ferimentos no seu carona, seu filho. mpedido por uma contida emoo ao ver seu filho
coberto de sangue, X desfere diversos disparos, matando o imprudente motorista.
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Indu7i'ento< instiga"#o ou au&lio a sucdio
Art. 122 - Gndu&ir ou instigar algum a suicidar-se ou prestar-lhe aux"lio para que o faa/
Pena - recluso, de A <dois= a @ <seis= anos, se o suic"dio se consuma1 ou recluso, de : <um= a E <tr$s=
anos, se da tentativa de suic"dio resulta leso corporal de nature&a grave.
Pargrafo nico - A pena duplicada/
Au'ento de pena
G - se o crime praticado por motivo ego"stico1
GG - se a v"tima menor ou tem diminu"da, por qu quer causa, a capacidade de resist$ncia.
O suicdio no constitui ilcito penal, sendo incrimi nado apenas aquele que, de alguma forma,
participa do ato suicida de outrem.
A participao citada dar-se- sob as seguintes formas:
Indu7i'ento
Quando o agente no tem qualquer idia suicida, constituindo crime ou ato de criar no esprito
daquele que se encontra em estado emocional abalado a vontade ao suicdio.
Para caracterizao do crime em anlise necessrio que o suicida seja persuadido prtica
do suicdio pelo terceiro que seria o criminoso. Aqui ainda no existe uma vontade formada, o que
acontece com o induzimento.
Instiga"#o
Ja existe uma idia predeterminada. O suicida tem subjetivamente a vontade de pr termo
pratica do ato, faltando, talvez, aquele "empurro moral", que finalmente lhe dar a convico em tirar a
prpria vida.
Na instigao, o suicida vem apenas ter a certeza da prtica de seu ato, servindo apenas como
estmulo para a prtica daquela idia anteriormente concebida.
Au&lio
Auxiliar dar a cooperao material ao suicida. fornecer a corda destinada ao enforcamento,
dar o revlver devidamente municiado, entregar a faca destinada ao corte dos pulsos, etc.
No pode haver a participao direta no evento morte, seno deixar de ser auxlio ao suicdio
para ser homicdio.
In,anticdio
Art. 123 - 6atar, so! a influ$ncia do estado puerperal, o prprio filho, durante o parto ou logo aps/
Pena - deteno, de A <dois= a @ <seis= anos.
O crime de infanticdio constitui crime autnomo dadas as peculiaridades que o envolve.
merecedor de detalhada anlise o fato da me vir a tirar a vida do prprio filho durante ou logo em
seguida ao parto.
Para tipificao do crime sob comento, necessria a conjugao das seguintes condies:
- influncia do estado puerperal;
- sujeito ativo: a me;
- sujeito passivo: o prprio filho;
- durante ou logo aps o parto - entendimento jutisprudencial que "logo aps o parto" o perodo
em que dura o estado puerperal.
Sem o atendimento desses requisitos no h o que falar em infanticdio.
Obs.: Por estado puerperal entende-se perturbao psquica momentnea da parturiente, devendo
ser apurada em cada caso concreto atravs de percia especializada.
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A/ORTO
A!orto provocado pela gestante ou co' seu consenti'ento
Art. 124 - (rovocar a!orto em si mesma ou consentir que outrem lho provoque/
Pena - deteno, de : <um= a E <tr$s= anos.
A!orto provocado por terceiro
Art. 125 - (rovocar a!orto, sem o consentimento da gestante/
Pena - recluso, de E <tr$s= a :B <de&= anos.
Art. 126 - (rovocar a!orto com o consentimento da gestante/
Pena - recluso, de : <um= a F <quatro= anos.
Pargrafo nico - Aplica-se a pena do artigo anterior, se a gestante no maior de :F <quator&e= anos,
ou alienada ou d!il mental, ou se o consentimento o!tido mediante fraude, grave ameaa ou viol$ncia.
3or'a )uali,icada
Art. 127 - As penas cominadas nos dois artigos anteriores so aumentadas de um tero, se, em
conseq8$ncia do a!orto ou dos meios empregados para provoc-lo, a gestante sofre leso corporal de
nature&a grave1 e so duplicadas, se, por qualquer dessas causas, lhe so!revm a morte.
Art. 12! - No se pune o a!orto praticado por mdico/
A!orto necess(rio
I - se no h outro meio de salvar a vida da gestante1
A!orto no caso de gravide7 resultante de estupro
II - se a gravide& resulta de estupro e o a!orto precedido de consentimento da gestante ou, quando
incapa&, de seu representante legal.
Em sua definio aborto consiste em interromper a gravidez, considerada esta desde a
concepo at o momento do parto.
Para a caracterizao do crime de aborto no se exige haja a formao do feto, sendo necessrio
to-somente o incio de uma vida, que ocorre com a fecundao, a unio entre espermatozide e o
vulo, dando origem primeira clula do ser em formao. A partir de ento, qualquer ato que acarrete
quebra de continuidade dessa vida intrauterina, por interveno externa, caracteriza aborto.
Pelo texto transcrito vemos que h hipteses em que o aborto no tipifica crime. No punvel o
aborto praticado para salvar a vida da me, assim como tambm no constitui ilcito quando a gravidez
resultante de estupro.
DAS LES?ES CORPORAIS
Les#o corporal
Art. 12" - 9fender a integridade corporal ou a sa)de de outrem/
Pena - deteno, de E <tr$s= meses a : <um= ano.
Les#o corporal de nature7a grave
1 - ?e resulta/
I - incapacidade para as ocupa'es ha!ituais, por mais de EB <trinta= dias1
II - perigo de vida1
III - de!ilidade permanente de mem!ro, sentido ou funo1
I$ - acelerao de parto/
Pena - recluso, de : <um= a H <cinco= anos.
2 - ?e resulta/
I - incapacidade permanente para o tra!alho1
II - enfermidade incurvel1
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III - perda ou inutili&ao de mem!ro, sentido ou funo1
I$ - deformidade permanente1
$ - a!orto/
Pena - recluso, de A <dois= a ; <oito= anos.
Les#o corporal seguida de 'orte
3 - ?e resulta morte e as circunst#ncias evidenciam que o agente no quis o resultado, nem assumiu o
risco de produ&i-lo/
Pena - recluso, de F <quatro= a :A <do&e= anos.
Di'inui"#o de pena
4 - ?e o agente comete o crime impelido por motivo de relevante valor social ou moral ou so! o
dom"nio de violenta emoo, logo em seguida a inusta provocao da v"tima, o ui& pode redu&ir a pena
de um sexto a um tero.
Su!stitui"#o da pena
5 - 9 ui&, no sendo graves as les'es, pode ainda su!stituir a pena de deteno pela de multa/
I - se ocorre qualquer das hipteses do argrafo anterior1
II - se as les'es so rec"procas.
Les#o corporal culposa
6 - ?e a leso culposa/
Pena - deteno, de A <dois= meses a : <um= ano.
Au'ento de pena
7 - Aumenta-se a pena de um tero, se ocorrer qualquer das hipteses do art. 121, 4.
! - Aplica-se . leso culposa o disposto no 5 do art. 121.
DA PERICLITA+4O DA :IDA E DA SA@DE
Perigo de cont(gio ven0reo
Art. 13# - 4xpor algum, por meio de rela'es sexuais ou qualquer ato li!idinoso, a contgio de molstia
venrea, de que sa!e ou deve sa!er que est contaminado/
Pena - deteno, de E <tr$s= meses a : <um= ano, ou multa.
1 - ?e inteno do agente transmitir a molstia/
Pena - recluso, de : <um= a F <quatro= anos, e multa.
2 - ?omente se procede mediante representao.
Perigo de cont(gio de 'ol0stia grave
Art. 131 - (raticar, com o fim de transmitir a outrem molstia grave de que est contaminado, ato capa&
de produ&ir o contgio/
Pena - recluso, de : <um= a F <quatro= anos, e multa.
Perigo para a vida ou saAde de outre'
Art. 132 - 4xpor a vida ou a sa)de de outrem a perigo direto e iminente/
Pena - deteno, de E <tr$s= meses a : <um= ano, se o fato no constitui crime mais grave.
Pargrafo nico. A ena % a&'entada de &' se(to a &' ter)o se a e(osi)*o da +ida o& da sade de
o&tre' a erigo decorre do trabsorte de essoas ara a resta)*o de ser+i)os e' estabe,eci'ento de
-&a,-&er nat&re.a/ e' desacordo co' as nor'as ,egais.
22
A!andono de incapa7
Art. 133 - A!andonar pessoa que est so! seu cuidado, guarda, vigil#ncia ou autoridade, e, por qualquer
motivo, incapa& de defender-se dos riscos resultantes do a!andono/
Pena - deteno, de @ <seis= meses a E <tr$s= anos.
1 - ?e do a!andono resulta leso corporal de nature&a grave/
Pena - recluso, de : <um= a H <cinco= anos.
2 - ?e resulta a morte/
Pena - recluso, de F <quatro= a :A <do&e= anos.
Au'ento de pena
3 - As penas cominadas neste artigo aumentam-se de um tero/
I - se o a!andono ocorre em lugar ermo1
II - se o agente ascendente ou descendente, c+nuge, irmo, tutor ou curador da v"tima.
E&posi"#o ou a!andono de rec0'%nascido
Art. 134 - 4xpor ou a!andonar recm-nascido, para ocultar desonra prpria/
Pena - deteno, de @ <seis= meses a A <dois= anos.
1 - ?e do fato resulta leso corporal de nature&a grave/
Pena - deteno, de : <um= a E <tr$s= anos.
2 - ?e resulta a morte/
Pena - deteno, de A <dois= a @ <seis= anos.
O'iss#o de socorro
Art. 135 - 3eixar de prestar assist$ncia, quando poss"vel fa&$-lo sem risco pessoal, . criana a!andonada
ou extraviada, ou . pessoa invlida ou ferida, ao desamparo ou em grave e iminente perigo1 ou no pedir,
nesses casos, o socorro da autoridade p)!lica/
Pena - deteno, de : <um= a @ <seis= meses, ou multa.
Pargrafo nico - A pena aumentada de metade, se da omisso resulta leso corporal de nature&a grave,
e triplicada, se resulta a morte.
$aus%tratos
Art. 136 - 4xpor a perigo a vida ou a sa)de de pessoa so! sua autoridade, guarda ou vigil#ncia, para fim
de educao, ensino, tratamento ou custdia, quer privando-a de alimentao ou cuidados indispensveis,
quer sueitando-a a tra!alho excessivo ou inadequado, quer a!usando de meios de correo ou disciplina/
Pena - deteno, de A <dois= meses a : <um= ano, ou multa.
1 - ?e do fato resulta leso corporal de nature&a grave/
Pena - recluso, de : <um= a F <quatro= anos.
2 - ?e resulta a morte/
Pena - recluso, de F <quatro= a :A <do&e= anos.
3 - Aumenta-se a pena de um tero, se o crime praticado contra pessoa menor de :F <cator&e= anos.
DA RI5A
Ri&a
Art. 137 - (articipar de rixa, salvo para separar os contendores/
Pena - deteno, de :H <quin&e= dias a A <dois= meses, ou multa.
Pargrafo nico - ?e ocorre morte ou leso corporal de nature&a grave, aplica-se, pelo fato da
participao na rixa, a pena de deteno, de @ <seis= meses a A <dois= anos.
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DOS CRI$ES CONTRA A >ONRA
CalAnia
Art. 13! - %aluniar algum, imputando-lhe falsamente fato definido como crime/
Pena - deteno, de seis <seis= meses a A <dois= anos, e multa.
1 - Na mesma pena incorre quem, sa!endo falsa a imputao, a propala ou divulga.
2 - * pun"vel a cal)nia contra os mortos.
E&ce"#o da verdade
3 - Admite-se a prova da verdade, salvo/
I - se, constituindo o fato imputado crime de ao privada, o ofendido no foi condenado por sentena
irrecorr"vel1
II - se o fato imputado a qualquer das pessoas indicadas no n I do art. 1411
III - se do crime imputado, em!ora de ao p)!lica, o ofendido foi a!solvido por sentena irrecorr"vel.
Di,a'a"#o
Art. 13" - 3ifamar algum, imputando-lhe fato ofensivo . sua reputao/
Pena - deteno, de E <tr$s= meses a : <um= ano, e multa.
E&ce"#o da verdade
Pargrafo nico - A exceo da verdade somente se admite se o ofendido funcionrio p)!lico e a ofensa
relativa ao exerc"cio de suas fun'es.
In1Aria
Art. 14# - Gnuriar algum, ofendendo-lhe a dignidade ou o decoro/
Pena - deteno, de : <um= a @ <seis= meses, ou multa.
1 - 9 ui& pode deixar de aplicar a pena/
I - quando o ofendido, de forma reprovvel, provocou diretamente a in)ria1
II - no caso de retorso imediata, que consista em outra in)ria.
2 - ?e a in)ria consiste em viol$ncia ou vias de fato, que, por sua nature&a ou pelo meio empregado, se
considerem aviltantes/
Pena - deteno, de E <tr$s= meses a : <um= ano, e multa, alm da pena correspondente . viol$ncia.
3 - ?e a in)ria consiste na utili&ao de elementos referentes a raa, cor, etnia, religio ou origem/
Pena - recluso de um a tr$s anos e multa.
I C EJ acrescentado pela Kei nJ L.FHL, de :E de maio de :LLM.
Disposi";es co'uns
Art. 141 - As penas cominadas neste %ap"tulo aumentam-se de um tero, se qualquer dos crimes
cometido/
I - contra o (residente da 0ep)!lica, ou contra chefe de governo estrangeiro1
II - contra funcionrio p)!lico, em ra&o de suas fun'es1
III - na presena de vrias pessoas, ou por meio que facilite a divulgao da cal)nia, da difamao ou da
in)ria.
Pargrafo nico - ?e o crime cometido mediante paga ou promessa de recompensa, aplica-se a pena em
do!ro.
E&clus#o do cri'e
Art. 142 - No constituem in)ria ou difamao pun"vel/
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I - a ofensa irrogada em u"&o, na discusso da causa, pela parte ou por seu procurador1
II - a opinio desfavorvel da cr"tica literria, art"stica ou cient"fica, salvo quando inequ"voca a inteno
de inuriar ou difamar1
III - o conceito desfavorvel emitido por funcionrio p)!lico, em apreciao ou informao que preste
no cumprimento de dever do of"cio.
Pargrafo nico - Nos casos dos ns. I e III, responde pela in)ria ou pela difamao quem lhe d
pu!licidade.
Retrata"#o
Art. 143 - 9 querelado que, antes da sentena, se retrata ca!almente da cal)nia ou da difamao, fica
isento de pena.
Art. 144 - ?e, de refer$ncias, alus'es ou frases, se infere cal)nia, difamao ou in)ria, quem se ulga
ofendido pode pedir explica'es em u"&o. Aquele que se recusa a d-las ou, a critrio do ui&, no as d
satisfatrias, responde pela ofensa.
Art. 145 - Nos crimes previstos neste %ap"tulo somente se procede mediante queixa, salvo quando, no caso
do art. 14#, 2, da viol$ncia resulta leso corporal.
Pargrafo nico - (rocede-se mediante requisio do 6inistro da 7ustia, no caso do n. I do art. 141, e
mediante representao do ofendido, no caso do n. II do mesmo artigo.
DOS CRI$ES CONTRA A LI/ERDADE INDI:IDUAL
DOS CRI$ES CONTRA A LI/ERDADE PESSOAL
Constrangi'ento ilegal
Art. 146 - %onstranger algum, mediante viol$ncia ou grave ameaa, ou depois de lhe haver redu&ido, por
qualquer outro meio, a capacidade de resist$ncia, a no fa&er o que a lei permite, ou a fa&er o que ela
no manda/
Pena - deteno, de E <tr$s= meses a : <um= ano, ou multa.
Au'ento de pena
1 - As penas aplicam-se cumulativamente e em do!ro, quando, para a execuo do crime, se re)nem
mais de tr$s pessoas, ou h emprego de armas.
2 - Alm das penas cominadas, aplicam-se as correspondentes . viol$ncia.
3 - No se compreendem na disposio deste artigo/
I - a interveno mdica ou cir)rgica, sem o consentimento do paciente ou de seu representante legal, se
ustificada por iminente perigo de vida1
II - a coao exercida para impedir suic"dio.
A'ea"a
Art. 147 - Ameaar algum, por palavra, escrito ou gesto, ou qualquer outro meio sim!lico, de causar-lhe
mal inusto e grave/
Pena - deteno, de : <um= a @ <seis= meses, ou multa.
Pargrafo nico - ?omente se procede mediante representao.
Se)*estro e c(rcere privado
Art. 14! - (rivar algum de sua li!erdade, mediante seq8estro ou crcere privado/
Pena - recluso, de : <um= a E <tr$s= anos.
1 - A pena de recluso, de A <dois= a H <cinco= anos/
I - se a v"tima ascendente, descendente ou c+nuge do agente1
II - se o crime praticado mediante internao da v"tima em casa de sa)de ou hospital1
III - se a privao da li!erdade dura mais de :H <quin&e= dias.
2 - ?e resulta . v"tima, em ra&o de maus-tratos ou da nature&a da deteno, grave sofrimento f"sico ou
moral/
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Pena - recluso, de A <dois= a ; <oito= anos.
Redu"#o a condi"#o an(loga B de escravo
Art. 14" - 0edu&ir algum a condio anloga . de escravo/
Pena - recluso, de A <dois= a ; <oito= anos.
DOS CRI$ES CONTRA A IN:IOLA/ILIDADE DO DO$ICLIO
:iola"#o de do'iclio
Art. 15# - 4ntrar ou permanecer, clandestina ou astuciosamente, ou contra a vontade expressa ou tcita de
quem de direito, em casa alheia ou em suas depend$ncias/
Pena - deteno, de : <um= a E <tr$s= meses, ou multa.
1 - ?e o crime cometido durante a noite, ou em lugar ermo, ou com o emprego de viol$ncia ou de arma,
ou por duas ou mais pessoas/
Pena - deteno, de @ <seis= meses a A <dois= anos, alm da pena correspondente . viol$ncia.
2 - Aumenta-se a pena de um tero, se o fato cometido por funcionrio p)!lico, fora dos casos legais,
ou com ino!serv#ncia das formalidades esta!elecidas em lei, ou com a!uso do poder.
3 - No constitui crime a entrada ou perman$ncia em casa alheia ou em suas depend$ncias/
I - durante o dia, com o!serv#ncia das formalidades legais, para efetuar priso ou outra dilig$ncia1
II - a qualquer hora do dia ou da noite, quando algum crime est sendo ali praticado ou na imin$ncia de o
ser.
4 - A expresso NcasaN compreende/
I - qualquer compartimento ha!itado1
II - aposento ocupado de ha!itao coletiva1
III - compartimento no a!erto ao p)!lico, onde algum exerce profisso ou atividade.
5 - No se compreendem na expresso NcasaN/
I - hospedaria, estalagem ou qualquer outra ha!itao coletiva, enquanto a!erta, salvo a restrio do n.
II do argrafo anterior1
II - taverna, casa de ogo e outras do mesmo g$nero.
DOS CRI$ES CONTRA A IN:IOLA/ILIDADE DE CORRESPONDCNCIA
:iola"#o de correspondncia
Art. 151 - 3evassar indevidamente o conte)do de correspond$ncia fechada, dirigida a outrem/
Pena - deteno, de : <um= a @ <seis= meses, ou multa.
Sonega"#o ou destrui"#o de correspondncia
1 - Na mesma pena incorre/
I - quem se apossa indevidamente de correspond$ncia alheia, em!ora no fechada e, no todo ou em parte,
a sonega ou destri1
:iola"#o de co'unica"#o telegr(,ica< radioel0trica ou tele,Dnica
II - quem indevidamente divulga, transmite a outrem ou utili&a a!usivamente comunicao telegrfica ou
radioeltrica dirigida a terceiro, ou conversao telef+nica entre outras pessoas1
III - quem impede a comunicao ou a conversao referidas no n'ero anterior1
I$ - quem instala ou utili&a estao ou aparelho radioeltrico, sem o!serv#ncia de disposio legal.
2 - As penas aumentam-se de metade, se h dano para outrem.
3 - ?e o agente comete o crime, com a!uso de funo em servio postal, telegrfico, radioeltrico ou
telef+nico/
Pena - deteno, de : <um= a E <tr$s= anos.
4 - ?omente se procede mediante representao, salvo nos casos do 1, I$, e do 3.
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Correspondncia co'ercial
Art. 152 - A!usar da condio de scio ou empregado de esta!elecimento comercial ou industrial para, no
todo ou em parte, desviar, sonegar, su!trair ou suprimir correspond$ncia, ou revelar a estranho seu
conte)do/
Pena - deteno, de E <tr$s= meses a A <dois= anos.
Pargrafo nico - ?omente se procede mediante representao.
DOS CRI$ES CONTRA A IN:IOLA/ILIDADE DOS SEEREDOS
Divulga"#o de segredo
Art. 153 - 3ivulgar algum, sem usta causa, conte)do de documento particular ou de correspond$ncia
confidencial, de que destinatrio ou detentor, e cua divulgao possa produ&ir dano a outrem/
Pena - deteno, de : <um= a @ <seis= meses, ou multa.
Pargrafo nico - ?omente se procede mediante representao.
:iola"#o do segredo pro,issional
Art. 154 - 0evelar algum, sem usta causa, segredo, de que tem ci$ncia em ra&o de funo, ministrio,
of"cio ou profisso, e cua revelao possa produ&ir dano a outrem/
Pena - deteno, de E <tr$s= meses a : <um= ano, ou multa.
Pargrafo nico - ?omente se procede mediante representao.
DOS CRI$ES CONTRA O PATRI$FNIO
DO 3URTO
3urto
Art. 155 - ?u!trair, para si ou para outrem, coisa alheia mvel/
Pena - recluso, de : <um= a F <quatro= anos, e multa.
1 - A pena aumenta-se de um tero, se o crime praticado durante o repouso noturno.
2 - ?e o criminoso primrio, e de pequeno valor a coisa furtada, o ui& pode su!stituir a pena de
recluso pela de deteno, diminu"-la de um a dois teros, ou aplicar somente a pena de multa.
3 - 4quipara-se . coisa mvel a energia eltrica ou qualquer outra que tenha valor econ+mico.
3urto )uali,icado
4 - A pena de recluso de A <dois= a ; <oito= anos, e multa, se o crime cometido/
I - com destruio ou rompimento de o!stculo . su!trao da coisa1
II - com a!uso de confiana, ou mediante fraude, escalada ou destre&a1
III - com emprego de chave falsa1
I$ - mediante concurso de duas ou mais pessoas.
5 - A pena de recluso de E <tr$s= a ; <oito= anos, se a su!trao for de ve"culo automotor que venha a
ser transportado para outro 4stado ou para o exterior.
I C HJ acrescentado pela Kei nJ L.FA@, de AF de de&em!ro de :LL@.
3urto de coisa co'u'
Art. 156 - ?u!trair o cond+mino, co-herdeiro ou scio, para si ou para outrem, a quem legitimamente a
detm, a coisa comum/
Pena - deteno, de @ <seis= meses a A <dois= anos, ou multa.
1 - ?omente se procede mediante representao.
2 - No pun"vel a su!trao de coisa comum fung"vel, cuo valor no excede a quota a que tem
direito o agente.
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DO ROU/O E DA E5TORS4O
Rou!o
Art. 157 - ?u!trair coisa mvel alheia, para si ou para outrem, mediante grave ameaa ou viol$ncia a
pessoa, ou depois de hav$-la, por qualquer meio, redu&ido . impossi!ilidade de resist$ncia/
Pena - recluso, de F <quatro= a :B <de&= anos, e multa.
1 - Na mesma pena incorre quem, logo depois de su!tra"da a coisa, emprega viol$ncia contra pessoa ou
grave ameaa, a fim de assegurar a impunidade do crime ou a deteno da coisa para si ou para terceiro.
2 - A pena aumenta-se de um tero at metade/
I - se a viol$ncia ou ameaa exercida com emprego de arma1
II - se h o concurso de duas ou mais pessoas1
III - se a v"tima est em servio de transporte de valores e o agente conhece tal circunst#ncia.
I$ - se a su!trao for de ve"culo automotor que venha a ser transportado para outro 4stado ou para o
exterior1
I inciso GO acrescentado pela Kei nJ L.FA@, de AF de de&em!ro de :LL@.
$ - se o agente mantm a v"tima em seu poder, restringindo sua li!erdade.
I inciso O acrescentado pela Kei nJ L.FA@, de AF de de&em!ro de :LL@.
3 - ?e da viol$ncia resulta leso corporal grave, a pena de recluso, de M <sete= a :H <quin&e= anos,
alm da multa1 se resulta morte, a recluso de AB <vinte= a EB <trinta= anos, sem preu"&o da multa.
E&tors#o
Art. 15! - %onstranger algum, mediante viol$ncia ou grave ameaa, e com o intuito de o!ter para si ou
para outrem indevida vantagem econ+mica, a fa&er, tolerar que se faa ou deixar fa&er alguma coisa/
Pena - recluso, de F <quatro= a :B <de&= anos, e multa.
1 - ?e o crime cometido por duas ou mais pessoas, ou com emprego de arma, aumenta-se a pena de um
tero at metade.
2 - Aplica-se . extorso praticada mediante viol$ncia o disposto no 3 do artigo anterior.
E&tors#o 'ediante se)*estro
Art. 15" - ?eq8estrar pessoa com o fim de o!ter, para si ou para outrem, qualquer vantagem, como
condio ou preo do resgate/
Pena - recluso, de ; <oito= a :H <quin&e= anos.
1 - ?e o seq8estro dura mais de AF <vinte e quatro= horas, se o seq8estrado menor de :; <de&oito= anos,
ou se o crime cometido por !ando ou quadrilha/
Pena - recluso, de :A <do&e= a AB <vinte= anos.
2 - ?e do fato resulta leso corporal de nature&a grave/
Pena - recluso, de :@ <de&esseis= a AF <vinte e quatro= anos.
3 - ?e resulta a morte/
Pena - recluso, de AF <vinte e quatro= a EB <trinta= anos.
4 - ?e o crime cometido em concurso, o concorrente que o denunciar . autoridade, facilitando a
li!ertao do seq8estrado, ter sua pena redu&ida de um a dois teros.
E&tors#o indireta
Art. 16# - 4xigir ou rece!er, como garantia de d"vida, a!usando da situao de algum, documento que
pode dar causa a procedimento criminal contra a v"tima ou contra terceiro/
Pena - recluso, de : <um= a E <tr$s= anos, e multa.
DA USURPA+4O
Altera"#o de li'ites
Art. 161 - ?uprimir ou deslocar tapume, marco, ou qualquer outro sinal indicativo de linha divisria, para
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apropriar-se, no todo ou em parte, de coisa imvel alheia/
Pena - deteno, de : <um= a @ <seis= meses, e multa.
1 - Na mesma pena incorre quem/
Usurpa"#o de (guas
I - desvia ou represa, em proveito prprio ou de outrem, guas alheias1
Es!ul.o possess2rio
II - invade, com viol$ncia a pessoa ou grave ameaa, ou mediante concurso de mais de duas pessoas,
terreno ou edif"cio alheio, para o fim de es!ulho possessrio.
2 - ?e o agente usa de viol$ncia, incorre tam!m na pena a esta cominada.
3 - ?e a propriedade particular, e no h emprego de viol$ncia, somente se procede mediante queixa.
Supress#o ou altera"#o de 'arca e' ani'ais
Art. 162 - ?uprimir ou alterar, indevidamente, em gado ou re!anho alheio, marca ou sinal indicativo de
propriedade/
Pena - deteno, de @ <seis= meses a E <tr$s= anos, e multa.
DO DANO
Dano
Art. 163 - 3estruir, inutili&ar ou deteriorar coisa alheia/
Pena - deteno, de : <um= a @ <seis= meses, ou multa.
Dano )uali,icado
Pargrafo nico - ?e o crime cometido/
I - com viol$ncia . pessoa ou grave ameaa1
II - com emprego de su!st#ncia inflamvel ou explosiva, se o fato no constitui crime mais grave1
III - contra o patrim+nio da 2nio, 4stado, 6unic"pio, empresa concessionria de servios p)!licos ou
sociedade de economia mista1
I$ - por motivo ego"stico ou com preu"&o considervel para a v"tima/
Pena - deteno, de @ <seis= meses a E <tr$s= anos, e multa, alm da pena correspondente . viol$ncia.
Introdu"#o ou a!andono de ani'ais e' propriedade al.eia
Art. 164 - Gntrodu&ir ou deixar animais em propriedade alheia, sem consentimento de quem de direito,
desde que o fato resulte preu"&o/
Pena - deteno, de :H <quin&e= dias a @ <seis= meses, ou multa.
Dano e' coisa de valor artstico< ar)ueol2gico ou .ist2rico
Art. 165 - 3estruir, inutili&ar ou deteriorar coisa tom!ada pela autoridade competente em virtude de valor
art"stico, arqueolgico ou histrico/
Pena - deteno, de @ <seis= meses a A <dois= anos, e multa.
Altera"#o de local especial'ente protegido
Art. 166 - Alterar, sem licena da autoridade competente, o aspecto de local especialmente protegido por
lei/
Pena - deteno, de : <um= m$s a : <um= ano, ou multa.
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A"#o penal
Art. 167 - Nos casos do art. 163, do inciso I$ do se& argrafo e do art. 164, somente se procede
mediante queixa.
DA APROPRIA+4O INDG/ITA
Apropria"#o ind0!ita
Art. 16! - Apropriar-se de coisa alheia mvel, de que tem a posse ou a deteno/
Pena - recluso, de : <um= a F <quatro= anos, e multa.
Au'ento de pena
1 - A pena aumentada de um tero, quando o agente rece!eu a coisa/
I - em depsito necessrio1
II - na qualidade de tutor, curador, s"ndico, liquidatrio, inventariante, testamenteiro ou depositrio
udicial1
III - em ra&o de of"cio, emprego ou profisso.
Apropria"#o de coisa .avida por erro< caso ,ortuito ou ,or"a da nature7a
Art. 16" - Apropriar-se algum de coisa alheia vinda ao seu poder por erro, caso fortuito ou fora da
nature&a/
Pena - deteno, de : <um= m$s a : <um= ano, ou multa.
Pargrafo nico - Na mesma pena incorre/
Apropria"#o de tesouro
I - quem acha tesouro em prdio alheio e se apropria, no todo ou em parte, da quota a que tem direito o
proprietrio do prdio1
Apropria"#o de coisa ac.ada
II - quem acha coisa alheia perdida e dela se apropria, total ou parcialmente, deixando de restitu"-la ao
dono ou leg"timo possuidor ou de entreg-la . autoridade competente, dentro no pra&o de :H <quin&e= dias.
Art. 17# - Nos crimes previstos neste %ap"tulo, aplica-se o disposto no art. 155, 2.
DO ESTELIONATO E OUTRAS 3RAUDES
Estelionato
Art. 171 - 9!ter, para si ou para outrem, vantagem il"cita, em preu"&o alheio, indu&indo ou mantendo
algum em erro, mediante artif"cio, ardil, ou qualquer outro meio fraudulento/
Pena - recluso, de : <um= a H <cinco= anos, e multa.
1 - ?e o criminoso primrio, e de pequeno valor o preu"&o, o ui& pode aplicar a pena conforme o
disposto no art. 155, 2.
2 - Nas mesmas penas incorre quem/
3isposio de coisa alheia como prpria
I - vende, permuta, d em pagamento, em locao ou em garantia coisa alheia como prpria1
Aliena"#o ou onera"#o ,raudulenta de coisa pr2pria
II - vende, permuta, d em pagamento ou em garantia coisa prpria inalienvel, gravada de +nus ou
litigiosa, ou imvel que prometeu vender a terceiro, mediante pagamento em presta'es, silenciando so!re
qualquer dessas circunst#ncias1
De,rauda"#o de pen.or
III - defrauda, mediante alienao no consentida pelo credor ou por outro modo, a garantia pignorat"cia,
quando tem a posse do o!eto empenhado1
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3raude na entrega de coisa
I$ - defrauda su!st#ncia, qualidade ou quantidade de coisa que deve entregar a algum1
3raude para rece!i'ento de indeni7a"#o ou valor de seguro
$ - destri, total ou parcialmente, ou oculta coisa prpria, ou lesa o prprio corpo ou a sa)de, ou agrava
as conseq8$ncias da leso ou doena, com o intuito de haver indeni&ao ou valor de seguro1
3raude no paga'ento por 'eio de c.e)ue
$I - emite cheque, sem suficiente proviso de fundos em poder do sacado, ou lhe frustra o pagamento.
3 - A pena aumenta-se de um tero, se o crime cometido em detrimento de entidade de direito p)!lico
ou de instituto de economia popular, assist$ncia social ou !enefic$ncia.
Duplicata si'ulada
Art. 172 - 4mitir fatura, duplicata ou nota de venda que no corresponda . mercadoria vendida, em
quantidade ou qualidade, ou ao servio prestado.
Pena - deteno, de A <dois= a F <quatro= anos, e multa.
Pargrafo nico - Nas mesmas penas incorrer aquele que falsificar ou adulterar a escriturao do Kivro
de 0egistro de 3uplicatas.
A!uso de incapa7es
Art. 173 - A!usar, em proveito prprio ou alheio, de necessidade, paixo ou inexperi$ncia de menor, ou
da alienao ou de!ilidade mental de outrem, indu&indo qualquer deles . prtica de ato suscet"vel de
produ&ir efeito ur"dico, em preu"&o prprio ou de terceiro/
Pena - recluso, de A <dois= a @ <seis= anos, e multa.
Indu7i'ento B especula"#o
Art. 174 - A!usar, em proveito prprio ou alheio, da inexperi$ncia ou da simplicidade ou inferioridade
mental de outrem, indu&indo-o . prtica de ogo ou aposta, ou . especulao com t"tulos ou mercadorias,
sa!endo ou devendo sa!er que a operao ruinosa/
Pena - recluso, de : <um= a E <tr$s= anos, e multa.
3raude no co'0rcio
Art. 175 - 4nganar, no exerc"cio de atividade comercial, o adquirente ou consumidor/
I - vendendo, como verdadeira ou perfeita, mercadoria falsificada ou deteriorada1
II - entregando uma mercadoria por outra/
Pena - deteno, de @ <seis= meses a A <dois= anos, ou multa.
1 - Alterar em o!ra que lhe encomendada a qualidade ou o peso de metal ou su!stituir, no mesmo
caso, pedra verdadeira por falsa ou por outra de menor valor1 vender pedra falsa por verdadeira1 vender,
como precioso, metal de ou outra qualidade/
Pena - recluso, de : <um= a H <cinco= anos, e multa.
2 - * aplicvel o disposto no art. 155, 2.
Outras ,raudes
Art. 176 - 5omar refeio em restaurante, aloar-se em hotel ou utili&ar-se de meio de transporte sem
dispor de recursos para efetuar o pagamento/
Pena - deteno, de :H <quin&e= dias a A <dois= meses, ou multa.
Pargrafo nico - ?omente se procede mediante representao, e o ui& pode, conforme as circunst#ncias,
deixar de aplicar a pena.
31
3raudes e a!usos na ,unda"#o ou ad'inistra"#o de sociedade por a";es
Art. 177 - (romover a fundao de sociedade por a'es, fa&endo, em prospecto ou em comunicao ao
p)!lico ou . assem!lia, afirmao falsa so!re a constituio da sociedade, ou ocultando
fraudulentamente fato a ela relativo/
Pena - recluso, de : <um= a F <quatro= anos, e multa, se o fato no constitui crime contra a economia
popular.
1 - Gncorrem na mesma pena, se o fato no constitui crime contra a economia popular/
I - o diretor, o gerente ou o fiscal de sociedade por a'es, que, em prospecto, relatrio, parecer, !alano
ou comunicao ao p)!lico ou . assem!lia, fa& afirmao falsa so!re as condi'es econ+micas da
sociedade, ou oculta fraudulentamente, no todo ou em parte, fato a elas relativo1
II - o diretor, o gerente ou o fiscal que promove, por qualquer artif"cio, falsa cotao das a'es ou de
outros t"tulos da sociedade1
III - o diretor ou o gerente que toma emprstimo . sociedade ou usa, em proveito prprio ou de terceiro,
dos !ens ou haveres sociais, sem prvia autori&ao da assem!lia geral1
I$ - o diretor ou o gerente que compra ou vende, por conta da sociedade, a'es por ela emitidas, salvo
quando a lei o permite1
$ - o diretor ou o gerente que, como garantia de crdito social, aceita em penhor ou em cauo a'es da
prpria sociedade1
$I - o diretor ou o gerente que, na falta de !alano, em desacordo com este, ou mediante !alano falso,
distri!ui lucros ou dividendos fict"cios1
$II - o diretor, o gerente ou o fiscal que, por interposta pessoa, ou conluiado com acionista, consegue a
aprovao de conta ou parecer1
$III - o liquidante, nos casos dos ns. I/ II/ III/ I$/ $ e $II1
I0 - o representante da sociedade an+nima estrangeira, autori&ada a funcionar no (a"s, que pratica os
atos mencionados nos ns. I e II, ou d falsa informao ao Poverno.
2 - Gncorre na pena de deteno, de @ <seis= meses a A <dois= anos, e multa, o acionista que, a fim de
o!ter vantagem para si ou para outrem, negocia o voto nas deli!era'es de assem!lia geral.
E'iss#o irregular de con.eci'ento de dep2sito ou HIarrantH
Art. 17! - 4mitir conhecimento de depsito ou Qarrant, em desacordo com disposio legal/
Pena - recluso, de : <um= a F <quatro= anos, e multa.
3raude B e&ecu"#o
Art. 17" - -raudar execuo, alienando, desviando, destruindo ou danificando !ens, ou simulando d"vidas/
Pena - deteno, de @ <seis= meses a A <dois= anos, ou multa.
Pargrafo nico - ?omente se procede mediante queixa.
DA RECEPTA+4O
Recepta"#o
Art. 1!# - Adquirir, rece!er, transportar, condu&ir ou ocultar, em proveito prprio ou alheio, coisa que
sa!e ser produto de crime, ou influir para que terceiro, de !oa-f, a adquira, rece!a ou oculte/
Pena - recluso, de : <um= a F <quatro= anos, e multa.
Recepta"#o culposa
1 - Adquirir ou rece!er coisa que, por sua nature&a ou pela desproporo entre o valor e o preo, ou
pela condio de quem a oferece, deva presumir-se o!tida por meio criminoso/ crime/
Pena R deteno, de : <um= m$s a : <um= ano, ou multa, ou am!as as penas.
2 - A receptao pun"vel, ainda que desconhecido ou isento de pena o autor do crime de que proveio a
coisa.
3 - No caso do 1
o
/ se o cri'inoso% ri'rio/ ode o 1&i./ tendo e' considera)*o as circ&nst2ncias/
dei(ar de a,icar a ena. 3o caso de receta)*o do,osa/ cabe o disosto no 2
o
do art. 155.
4 - No caso dos !ens e instala'es do patrim+nio da 2nio, 4stado, 6unic"pio, empresa concessionria
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de servios p)!licos ou sociedade de economia msta adquiridos dolosamente/
Pena 4 recluso, de : <um= a H <cinco= anos, e multa.
Recepta"#o )uali,icada
2 - 4quipara-se . atividade comercial, para efeito do pargrafo anterior, qualquer forma de comrcio
irregular ou clandestino, inclusive o exerc"cio em resid$ncia.
3 - Adquirir ou rece!er coisa que, por sua nature&a ou pela desproporo entre o valor e o preo, ou
pela condio de quem a oferece, deve presumir-se o!tida por meio criminoso/
Pena - deteno, de : <um= m$s a : <um= ano, ou multa, ou am!as as penas.
4 - A receptao pun"vel, ainda que desconhecido ou isento de pena o autor do crime de que proveio a
coisa.
5 - Na hiptese do 3, se o criminoso primrio, pode o ui&, tendo em considerao as
circunst#ncias, deixar de aplicar a pena. Na receptao dolosa aplica-se o disposto no 2 do art. 155.
6 - 5ratando-se de !ens e instala'es do patrim+nio da 2nio, 4stado, 6unic"pio, empresa
concessionria de servios p)!licos ou sociedade de economia mista, a pena prevista no caput deste artigo
aplica-se em do!ro.
DISPOSI+?ES EERAIS
Art. 1!1 - * isento de pena quem comete qualquer dos crimes previstos neste t"tulo, em preu"&o/
I - do c+nuge, na const#ncia da sociedade conugal1
II - de ascendente ou descendente, sea o parentesco leg"timo ou ileg"timo, sea civil ou natural.
Art. 1!2 - ?omente se procede mediante representao, se o crime previsto neste t"tulo cometido em
preu"&o/
I - do c+nuge desquitado ou udicialmente separado1
II - de irmo, leg"timo ou ileg"timo1
III - de tio ou so!rinho, com quem o agente coa!ita.
Art. 1!3 - No se aplica o disposto nos dois artigos anteriores/
I - se o crime de rou!o ou de extorso, ou, em geral, quando haa emprego de grave ameaa ou viol$ncia
. pessoa1
II - ao estranho que participa do crime.
CRI$ES CONTRA A AD$INISTRA+4O P@/LICA
Considera";es
Os crimes contra a Administrao Pblica quanto ao sujeito ativo dividem-se em dois grandes
grupos, a saber: os prprios e os imprprios.
O legislador penal, quando trouxe a previso das condutas consideradas como crimes contra a
Administrao Pblica, procurou coibir quaisquer atos praticados por funcionrio pblico ou por
particular, que afetem a moralidade, a probidade e o princpio de confiana que toda a sociedade
deposita na Administrao Pblica.
Pr2prios
So os crimes praticados por funcionrios pblicos contra a Administrao Pblica.
necessrio que o sujeito ativo seja o funcionrio pblico que pratica atos em razo da funo que
exerce.
Ex.: se um funcionrio da Cmara Legislativa do Distrito Federal (agente de segurana),
utilizando-se de vantagem proporcionada por seu cargo, subtrai bem da administrao, fica
caracterizado o crime de peculato (art. 312, 1, CP).
Entretanto, se tal subtrao praticada por particular, contra a Administrao Pblica, fica
tipificado o crime de furto (art. 155, CP).
Por outro lado, se por exemplo, o sujeito ativo da subtrao do bem da Cmara Legislativa for
funcionrio da Cmara dos Deputados, tambm este no comete crime de peculato, se restar
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comprovado no estar o agente praticando a ao em virtude da funo.
No exemplo citado, para haver peculato so necessarias as seguintes condies:
a) ser o sujeito ativo funcionrio;
b) ser o crime praticado contra a Administrao Pblica;
c) ser o crime praticado pelo sujeito ativo em razo das facilidades proporcionadas pelo exerccio de sua
funo.
Sem a ocorrncia das condies acima citadas, no haveria, no exemplo, crime contra a
Administrao Pblica.
I'pr2prios
So crimes praticados por particulares contra a Administrao Pblica.
Esses crimes, apesar de praticados contra a Administrao Pblica, tm como sujeito ativo um
particular.
Ex.: o particular oferece vantagem indevida a um funcionrio para a prtica de um ato de ofcio.
Se no houver aceitao dessa vantagem, ocorre apenas crime de corrupo ativa praticada pelo
particular; se houver a aceitao, o funcionrio estar praticando crime de corrupo passiva.
Concurso de Pessoas nos Cri'es contra a Ad'inistra"#o PA!lica
Foi visto que duas ou mais pessoas, quando se renem na busca de um mesmo objetivo, com
vinculao subjetiva de vontades, respondem por uma s conduta.
Deve-se tomar bastante cuidado, quando o crime praticado em concurso de pessoas contra a
Administrao Pblica, tendo, de um lado, funcionrio pblico agindo em razo da funo e, de outro,
particular. Cabe, antecipadamente, a seguinte indagao: Qual o crime que o particular praticou? Furto
ou peculato?
Antes de responder, sero feitas algumas consideraes:
a) ocorrendo concurso de agentes: nesse caso, funcionrio pblico com particular, devem ambos
responder por um s crime;
b) como o crime praticado por funcionrio pblico especialssimo em razo de sua condio peculiar,
deve prevalecer tal condio, extensiva tambm ao particular, equiparando-o momentaneamente, para
efeitos penais, a um funcionrio pblico (aplica-se, no caso, o art. 30 - exceo);
c) pela regra do concurso de pessoas: "Quem, de qualquer modo, concorre para o crime, incide nas
penas a este cominadas..." (art. 29 do CP).
possvel, agora, responder indagao antes formmulada.
Ambos, funcionrio e particular, respondem pelo cri me prprio, pois apesar de essa espcie de
crime no poder ser praticada por particular, o particular, nesse caso, equipara-se, para efeitos penais, a
um funconrio pblico, uma vez que a condio de funcionrio pblico elementar do crime prprio
(art. 30 do CP).
Ex.: o funcionrio pblico recebe a ajuda de um parti cular no ato de subtrair uma mquina da
Administrao Pblica; respondem os dois pelo crime de peculato (crime prprio).
A seguir sero analisados os crimes contra a Admi nistrao Pblica dispostos nos arts. 312 a
337 do CP.
Cri'es Praticados por 3uncion(rio PA!lico contra a Ad'inistra"#o e' Eeral
Peculato
Art. 312 - Apropriar-se o funcionrio p)!lico de dinheiro, valor ou qualquer outro !em mvel, p)!lico ou
particular, de que tem a posse em ra&o do cargo, ou desvi-lo, em proveito prprio ou alheio/
Pena - recluso, de A <dois= a :A <do&e= anos, e multa.
1 - Aplica-se a mesma pena, se o funcionrio p)!lico, em!ora no tendo a posse do dinheiro, valor ou
!em, o su!trai, ou concorre para que sea su!tra"do, em proveito prprio ou alheio, valendo-se de
facilidade que lhe proporciona a qualidade de funcionrio.
2 - ?e o funcionrio concorre culposamente para o crime de outrem/
Pena - deteno, de E <tr$s= meses a : <um= ano.
3 - No caso do argrafo anterior, a reparao do dano, se precede . sentena irrecorr"vel, extingue a
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puni!ilidade1 se lhe posterior, redu& de metade a pena imposta.
O crime de peculato tem correspondentes fora do mbito da Administrao Pblica. As condutas
tpicas que caracterizam o crime de peculato so encontrveis, quando praticadas, na esfera particular.
Exs.: furto, apropriao indbita ou estelionato.
Na esfera particular, procura-se preservar o patri mnio, ao passo que, na Administrao
Pblica, o que se procura preservar a moralidade, a seriedade, a probidade e o sentimento de
confiana que toda a sociedade nela deposita. O peculatrio (agente que pratica o crime de peculato)
tem vrias condutas tpicas (subtrair, apropriar-se, desviar, induzir em erro), todas elas na busca de
bens mveis, valores ou dinheiro, no mbito da Administrao Pblica; pratica a infrao em razo da
funo.
No caput do art. 312, verificam-se duas condutas tpicas distintas que caracterizam o peculato,
a saber:
Peculato%apropria"#o
O agente, sem ter a qualidade de funcionrio pblico, estar praticando o crime de apropriao
indbita, previsto no art. 168 do CP; sendo funcionrio, e praticando a ao em razo da funo, estar
incurso nas penas do art. 312 no CP. Entretanto, como a conduta do agente a apropriao, a doutrina
considera-a como peculato-apropriao.
Para que fique caracterizado o crime de peculato-apropriao, necessrio que o agente tenha
a posse ou a deteno do objeto de forma lcita e legtima; caso contrrio, no estar caracterizado o
crime em anlise.
Peculato%desvio
O peculato-desvio tem como conduta tpica a ao de desviar o objeto, valor ou dinheiro (caput
do artigo).
Tentativa: tanto o peculato-apropriao quanto o peculato-desvio admitem tentativa.
Peculato%,urto
conduta tpica "subtrair" ou "concorrer" para que seja subtrado. Na primeira hiptese, o
prprio funcionrio pblico que subtrai; tambm incriminado o funcionrio que, apesar de no praticar
os atos executrios que tipificam o crime sob anlise, proporciona os meios para que o bem pertencente
Administrao Pblica seja subtrado.
Ex.: o funcionrio pblico f'ornece as chaves de sua seo a outrem para que este pratique a
subtrao. Nesse exemplo, no necessrio que o funcionrio pblico esteja presente ao ato "subtrair",
bastando que concorra, ou seja, d os meios, as condies para que outrem o pratique.
Nas duas figuras tpicas acima analisadas, ocorre o peculato-furto.
Tentativa: admissvel.
Peculato culposo
O 2 menciona a conduta do agente que, destituda de qualquer espcie de dolo, mas por
imprevidncia, descuido, sem o dever de cuidado que lhe impunham as circunstncias, provoca
prejuzos Administrao Pblica, proporcionando, com o seu descuido, que outrem subtraia bem da
Administrao Pblica.
No peculato culposo, sempre se faz necessria a ocorrncia de outro crime, que deve ter a
prtica decorrente do primeiro. O crime de peculato culposo praticado por funcionrio, e o crime
diverso, por terceiro, que poder ou no ser funcionrio.
O terceiro ter praticado o peculato-furto, roubo ou furto, conforme seja funcionrio pblico ou
particular, respectivamente.
Ex.: o funcionrio, em decorrncia de sua funo, tinha sob a sua responsabilidade uma
mquina da administrao e, inadvertidamente, esquece-a em lugar de fcil acesso, proporcionando as
condies para que outrem a subtraia.
No peculato culposo, se o funcionrio reparar os prejuzos antes do trnsito em julgado, estar
extinta a punibilidade; se depois, ser reduzida pela metade. Nesse caso, a extino da punibilidade no
ter qualquer efeito na esfera administrativa e a reparao se dar com a simples devoluo do bem
subtrado, ou com a indenizao respectiva.
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Peculato 'ediante erro de outre'
Art. 313 - Apropriar-se de dinheiro ou qualquer utilidade que, no exerc"cio do cargo, rece!eu por erro de
outrem/
Pena - recluso, de : <um= a F <quatro= anos, e multa.
O crime em anlise tambm chamado de peculato-estelionato, uma vez que o agente,
aproveitando-se de erro de outrem, obtm a vantagem indevida.
O erro de outrem deve ser espontneo e no provocado pelo funcionrio, seno outro ser o
crime.
Tentativa: admissvel.
E&travio< sonega"#o ou inutili7a"#o de livro ou docu'ento
Art. 314 - 4xtraviar livro oficial ou qualquer documento, de que tem a guarda em ra&o do cargo1 soneg-
lo ou inutili&-lo, total ou parcialmente/
Pena - recluso, de : <um= a F <quatro= anos, se o fato no constitui crime mais grave.
O crime sob comento tem como autor, exclusivamente, aquele que incumbido de guardar o
livro ou documento.
So condutas tpicas: "extraviar", "sonegar" ou "inutilizar" livro oficial ou documento, que tanto
pode ser pblico quanto particular. O objeto jurdico tutelado no se relaciona com valor, mas sim, com
documentos, tanto os de grande valor como os mais simples, desde um documento de escriturao de
toda uma entidade estatal at um simples livro de registro de entrada de visitantes a um museu.
crime tipicamente subsidirio o que verificado pela expresso "... se o fato no constitui crime
mais grave". sso significa que somente ocorrer tal crime se a subtrao, inutilizao ou sonegao
no tiver fim especfico, pois se o agente pratica o ato para dar efeito ao crime de corrupo passiva,
somente s penas deste crime responder o agente (art. 317).
Tentativa: admissvel, com ressalva quando a conduta "sonegar".
E'prego irregular de ver!as ou rendas pA!licas
Art. 315 - 3ar .s ver!as ou rendas p)!licas aplicao diversa da esta!elecida em lei/
Pena - deteno, de : <um= a E <tr$s= meses, ou multa.
Para a caracterizao da conduta delituosa sob anli se se faz mister no s a condio de
funcionrio pblico, mas tambm a de funcionrio pblico com poderes de gerncia, de administrao.
Exige que o funcionrio tenha certo poder de manipulao sobre as rendas ou verbas governamentais.
O dinheiro pblico no pode sair do mbito da Admi nistrao Pblica, pois, caso contrrio, outro
ser o crime (por exemplo, peculato). Os dinheiros pblicos no saem da esfera da administrao. A
conduta tpica a aplicao do dinheiro de forma diversa da prevista na lei.
Ex.: um prefeito tem uma verba para a construo de uma escola e faz uma ponte.
Caso interessante se d quando a obra realizada de forma diversa do estatudo em lei e vem,
indiretamente, a beneficiar o administrador.
Ex.: verba para construo de uma ponte que desviada para fazer uma estrada vicinal que
passa prxima a um stio do administrador. Apesar do flagrante benefcio proporcionado pelo emprego
da verba, o crime no outro seno o do art. 315 ora analisado.
preciso tomar cuidado com o termo "lei", que deve ser interpretado de forma restritiva, ou seja,
a verba ou renda h que ter sua destinao prevista em lei e no em decreto ou portaria.
Tentativa: admissvel.
A seguir, sero analisados em conjunto os crimes de concusso (art. 316, caput), excesso de
exao ( 1 do art. 316), corrupo passiva (art. 317) e prevaricao (art. 319), todos do Cdigo Penal
Brasileiro.
Concuss#o
Art. 316 - 4xigir, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da funo ou antes de
assumi-la, mas em ra&o dela, vantagem indevida/
Pena - recluso, de A <dois= a ; <oito= anos, e multa.
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E&cesso de e&a"#o
1 - ?e o funcionrio exige tri!uto ou contri!uio social que sa!e ou deveria sa!er indevido, ou,
quando devido, emprega na co!rana meio vexatrio ou gravoso, que a lei no autori&a/
Pena - recluso, de E <tr$s= a ; <oito= anos, e multa.
2 - ?e o funcionrio desvia, em proveito prprio ou de outrem, o que rece!eu indevidamente para
recolher aos cofres p)!licos/
Pena - recluso, de A <dois= a :A <do&e= anos, e multa.
A conduta tpica no crime de concusso "exigir", podendo ser para si ou para outrem. A
concusso crime formal, de consumao antecipada, que independe de o agente alcanar ou no o
resultado pretendido. No se discute o recebimento ou no da vantagem pretendida, consumando-se o
crime com a simples conduta "exigir" e constituindo-se o recebimento da vantagem, mero exaurimento.
O exigir aqui praticado pelo funcionrio, mesmo antes de assumir a funo, ou at mesmo fora
da funo, tem o sentido de extorso na esfera dos crimes comuns, devendo funcionar no esprito de
quem sofre a ao como verdadeiro constrangimento invencvel, ao ponto de tirar daquele que se
encontra merc do malfadado funcionrio pblico qualquer condio de autodeterminar-se em face
das ameaas sofridas de forma direta ou indireta.
Deve, pois, ser interpretada a conduta tpica do crime de concusso (exigir) como forma de impor
ao cidado um temor atual ou futuro, tirando-lhe qualquer possibilidade de decidir sobre a concesso ou
no da vantagem buscada pelo agente; caso contrrio, estaria tipificado o crime de corrupo passiva e
no o de concusso.
Nesse sentido, transcreve-se a seguir deciso proferida pelo Tribunal de Justia de So Paulo,
vez que bastante elucidativa a respeito de to discutida matria.
Exigir impor como obrigao ou reclamar imperiosamente. A exigncia pode ser formulada
diretamente, a viso aperto ou facie ad faciem, sob ameaa explcita de represlias (imediatas ou
futuras), ou indiretamente, servindo-se o agente de interposta pessoa ou de velada presso, ou fazendo
supor, com maliciosas ou falsas interpretaes, ou capciosas sugestes e legitimidade da exigncia.
No se faz mister a promessa de infligir mal determinado: basta o temor genrico gue a autoridade
inspira. (TJSP - Rel. Marino Falco - RT 586/272).
A exigncia visa vantagem indevida de natureza econmica ou patrimonial em favor do agente
ou de outrem, podendo, entretanto, referir-se a vantagem que no tenha natureza marcadamente
material.
Tentativa: inadmissvel, uma vez que a concusso crime formal, consumando-se com o exigir.
Entretanto, se for idealizada uma exigncia por escrito temos a possibili dadc da tentativa.
Corrup"#o passiva
Art. 317 - ?olicitar ou rece!er, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da funo
ou antes de assumi-la, mas em ra&o dela, vantagem indevida, ou aceitar promessa de tal vantagem/
Pena - recluso, de : <um= a ; <oito= anos, e multa.
1 - A pena aumentada de um tero, se, em conseq8$ncia da vantagem ou promessa, o funcionrio
retarda ou deixa de praticar qualquer ato de of"cio ou o pratica infringindo dever funcional.
2 - ?e o funcionrio pratica, deixa de praticar ou retarda ato de of"cio, com infrao de dever funcional,
cedendo a pedido ou influ$ncia de outrem/
Pena - deteno, de E <tr$s= meses a : <um= ano, ou multa.
Por uma questo de ordenao, ser apreciado, a seguir, o crime de corrupo passiva.
Fundamentalmente, o que foi visto acerca da concusso aplica-se corrupo passiva. Os
seguintes pontos so comuns:
sujeito ativo: em ambas, o funcionrio pblico pratica a ao em virtude da funo;
sujeito passivo: o Estado (Administrao Pblica);
ambas so crimes formais (crimes de mera conduta);
tanto numa como noutra, o que o agente busca uma vantagem indevida;
em ambas, a vantagem indevida pode ser buscada tanto direta como indiretamente;
caracterizao de ambos os crimes independe de recebimento da vantagem buscada;
na corrupo passiva, assim como na concusso, o funcionrio pblico pratica a conduta em razo
da funo, independendo de estar ou no em efetivo exerccio.
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O que distingue a corrupo passiva da concusso a conduta tpica. Nesta "exigir", naquela,
"solicitar , "receber" ou "aceitar promessa de vantagem".
"Solicitar", ao contrrio de "exigir", no impe nenhum temor ao esprito daquele a quem se
dirige o funcionrio pblico. Tem o sentido de "pedir", constituindo mera liberalidade por parte do
particular conceder ou no a vantagem solicitada; ao contrrio do "exigir", em que o parti cular no tem
tal faculdade, sendo-lhe imperativo faz-lo.
Sob a modalidade de "aceitar promessa de vantagem", verifica-se a simples concordncia do
funcionrio pblico em aceitar promessa da vantagem supra referida. Nessa modalidade, assim como
na modalidade "receber ", o crime necessariamente bilateral, ou seja, haver sempre a corrupo ativa
praticada pelo particular, haja vista que a conduta do funcionrio s existir em face da ao do
particular.
Ainda acerca da corrupo passiva na modalidade "solicitar", verificado que o agente
(funcionrio pblico) alcanou a vantagem solicitada, ocorrer, nessa hiptese, a bilateralidade do
crime, em que ter o particular, ao conceder a vantagem solicitada, praticado o crime de corrupo
ativa. O mesmo no se pode afirmar no que concerne ao crime de concusso, em que, apesar de o
particular conceder a vantagem exigida, no o fez por liberalidade sua, mas sim, por temor de sofrer
represlias por parte do funcionrio autor da conduta.
Nesse sentido, mais uma vez ser citada a jurisprudncia.
1o incompatveis crimes de corrup$o praticados pelo particular e os de concusso cometidos
pela autoridade pblica. %&;14 A< =elator <un#a <amargo =& ':7>?7,..
Tentativa: no se admite tentativa por tratar-se de crime formal, salvo se for promovida por
meio escrito, que, apesar de difcil configurao prtica, teoricamente possvel.
Corrup"#o passiva )uali,icada
Trata-se da hiptese do crime previsto no art. 317, com o especial agravamento da pena do
parg. 1 em um tero, funcionando como verdadeira figura qualificadora do delito em anlise.
Como foi visto, a corrupo passiva crime formal, ou seja, consuma-se antecipadamente.
Para sua caracterizao, basta, pois, o simples "solicitar", "receber" ou "aceitar promessa de vantagem".
A disposio prevista no parg. 1 ( ... retarda ou deixa de praticar qualquer ato de ofcio ou o
pratica infringindo dever funcional.) constitui exaurirnento que ter, como conseqncia, o agravamento
da pena. Pune-se com maior rigor uma "dupla conduta" do agente que, alm de j ter praticado a
conduta tpica caracterizadora do delito, continua com sua ao, que se traduz em maior objetividade
para lesionar a Administrao Pblica, ou seja, praticar ato em desacordo com o seu ofcio, merecendo,
portanto, maior reprovabilidade.
Corrup"#o passiva privilegiada
A conduta tpica do crime previsto no parg. 2 do artigo sob comento a mesma qualificadora
do parg. 1 supra referido, assim como, tambm, a mesma conduta tpica do crime de prevaricao,
consoante se ver posteriormente. Pode-se, entretanto, afirmar que a conduta que qualifica a corrupo
passiva (parg. 1 do art. 317) fase de exaurimento, ao passo que a conduta que caracteriza a
corrupo passiva privilegiada , por si s, conduta tpica distinta, que praticada para ceder a "pedido
ou influncia de outrem".
Pratica o crime o agente bajulador, o adulador, que visa exclusivamente a agradar quele que
tem sobre ele certa ascendncia.
Tentativa: a admissibilidade de tentativa no pacfi ca; na conduta "praticar", admite-se a
tentativa (crime comissivo); ao contrrio, na conduta "retardar ou deixar de praticar", no se admite a
tentativa (crime omissivo).
3acilita"#o de contra!ando ou desca'in.o
Art. 31! - -acilitar, com infrao de dever funcional, a prtica de contra!ando ou descaminho <art. 334=/
Pena - recluso, de E <tr$s= a ; <oito= anos, e multa.
A conduta incriminada, nesse caso, a facilitao ao cometimento dos crimes de contrabando ou
de descaminho, crimes imprprios (praticados por particular contra a Administrao Pblica), que o
funcionrio pblico teria a obrigao de reprimir. Se faltar tal condio, outro ser o crime, no o que
est sendo analisado; portanto, somente pratica o crime quem falta com o dever funcional de vigilncia;
caso contrrio, ocorrer a participao no contrabando ou descaminho, jamais a facilitao.
O agente deve ter, por lei, o dever funcional de reprimir o contrabando ou o descaminho.
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Tentativa: s admissvel na conduta ativa, ou seja, se a facilitao decorre de omisso do
funcionrio, no se admite a figura da tentativa.
Prevarica"#o
Art. 31" - 0etardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de of"cio, ou pratic-lo contra disposio
expressa de lei, para satisfa&er interesse ou sentimento pessoal/
Pena - deteno, de E <tr$s= meses a : <um= ano, e multa.
Na anlise do crime de prevaricao, preciso fazer uma correlao com a corrupo passiva
privilegiada, tendo em conta que ambas tm condutas tpicas quase idnticas, diferenciando-se apenas
pelo fato de que aquela, a prevaricao, prev a prtica de ato contra expressa disposio legal, o que
no requisito do crime de corrupo passiva privilegiada.
O elemento subjetivo constitui a motivao que leva o agente prtica do crime "...para
satisfazer interesse ou sentimento pessoal", lembrando sempre que o interesse mencionado no artigo
no s moral como tambm material. No h como falar em sentimento pessoal sem invocar os
elucidativos ensinamentos do insupervel mestre Nelson Hungria, para quem por sentimento pessoal
devem ser entendidos a afeio, a simpatia, o dio, a poltica, o sentimento de vingana, a prepotncia,
o mandonismo, a caridade, etc. (Comentrios ao Cdigo Penal, vol. X).
Tentativa: admitida na modalidade "praticar".
Condescendncia criminosa
Art. 32# - 3eixar o funcionrio, por indulg$ncia, de responsa!ili&ar su!ordinado que cometeu infrao no
exerc"cio do cargo ou, quando lhe falte compet$ncia, no levar o fato ao conhecimento da autoridade
competente/
Pena - deteno, de :H <quin&e= dias a : <um= m$s, ou multa.
Procura-se proteger a Administrao Pblica dos funcionrios pblicos "bonzinhos". Essencial-
mente, a presente norma dirige-se queles que, na Administrao Pblica, ocupam cargos com poder
de mando, devendo ser cumpridores da lei, sob pena de o servio pblico ser transformado em um
celeiro de protetores de ilegalidades praticadas por "bons funcionrios". S poder figurar como sujeito
ativo o superior hierrquico, no podendo o crime ser praticado por funcionrio da mesma categoria
daquele que cometeu uma infrao de natureza administrativa ou penal.
Esta a lio de Heleno Cludio Fragoso:
Somente pode ser sujeito ativo o funcionrio pblico que seja superior hierrquico daquele gue
praticou a infrao funcional. O funcionrio que seja da categoria deste ou de categoria inferior no
pode ser autor do crime.
Tentativa: no admitida.
Advocacia ad'inistrativa
Art. 321 - (atrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado perante a administrao p)!lica,
valendo-se da qualidade de funcionrio/
Pena - deteno, de : <um= a E <tr$s= meses, ou multa.
Pargrafo nico - ?e o interesse ileg"timo/
Pena - deteno, de E <tr$s= meses a : <um= ano, alm da multa.
A conduta tpica "patrocinar" (defender, pleitear), o que pode ocorrer tanto de forma direta como
indireta, desde que seja em defesa de direito alheio. A conduta incriminada se d quando o funcionrio
pblico promove o acompanhamento de procedimentos, busca informaes que estejam ao alcance
apenas dos funcionrios, faz peties e arrazoados, sempre no interesse de particulares. O agente
pratica atos no permitidos, mas alheios ao seu ofcio. Se o funcionrio praticar os atos de seu ofcio,
mas em desacordo com ele, outro ser o crime (prevaricao ou corrupo passiva).
Tentativa: no admissvel, pois qualquer ato prati cado pelo funcionrio em defesa dos
interesses do particular suficiente para a sua consumao, entretanto, se verificado o fracionamento
da conduta, teremos a tentativa, o que teoricamente possvel.
:iolncia ar!itr(ria
Art. 322 - (raticar viol$ncia, no exerc"cio de funo ou a pretexto de exerc$-la/
Pena - deteno, de @ <seis= meses a E <tr$s= anos, alm da pena correspondente . viol$ncia.
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A doutrina chama de violncia arbitrria o uso de qualquer violncia praticada pelo funcionrio
pblico no exerccio de sua funo ou a pretexto de exerc-la. A violncia a que se refere o presente
artigo apenas a violncia fsica, compreendendo qualquer violncia, desde um simples empurro at o
disparo de uma arma de fogo; no se cogita da mera violncia moral.
Evidentemente no punvel a violncia praticada pelo funcionrio pblico que esteja acobertado
por uma das excludentes da antijuridicidade previstas no art. 23 do CP (estado de necessidade, legtima
defesa, estrito cumprimento de dever legal e exerccio regular de direito).
A proteo dessa norma alcana, em primeiro lugar, por tratar-se de crime contra a
Administrao Pblica, o Estado, uma vez que a este dirigida a violncia; em segundo, a pessoa
fsica.
Havendo a prtica do crime, em anlise, ocorrer, necessariamente, outro crime decorrente das
leses, caracterizando, pois, o concurso material de crimes.
Cumpre salientar que a legislao penal ptria no admite a priso para averiguaes. Se isso
ocorrer, caracterizar o crime de violncia arbitrria, de acordo com o entendimento de nossos tribunais.
"A nossa lei no conhece a figura da priso para averiguaes. S legal a priso em flagrante
delito, por fora de priso preventiva ou administrativa e a decorrente de pronncia ou de condenao
(art. 141 , parg. 20, da CF / 67, 301, 311 e 319 do CPP). Fora desses casos a priso efetuada constitui
violncia arbitrria."
Tentativa: se o agente no consegue consumar a violncia, haver apenas tentativa do crime,
segundo Rui Stoco, in <!digo 4ertal e sua 3rterpreta$o ;urisprudencial.
A!andono de ,un"#o
Art. 323 - A!andonar cargo p)!lico, fora dos casos permitidos em lei/
Pena - deteno, de :H <quin&e= dias a : <um= m$s, ou multa.
1 - ?e do fato resulta preu"&o p)!lico/
Pena - deteno, de E <tr$s= meses a : <um= ano, e multa.
2 - ?e o fato ocorre em lugar compreendido na faixa de fronteira/
Pena - deteno, de : <um= a E <tr$s= anos, e multa.
O sujeito ativo qualquer funcionrio pblico, entretanto no com a abrangncia dada pelo art.
327, uma vez que no h cargo sendo ocupado, por exemplo, por um tabelio cartorrio.
O crime ora comentado no pode ser analisado nos estritos termos do art. 138 da Lei n
8.112/90; para a caracterizao do crime, no necessrio o transcurso do prazo previsto para a
aplicao da punio disciplinar do servidor pblico, que punido com demisso sempre que vier a
abandonar o cargo por 30 dias.
O que se pune a simples ausncia do funcionrio, desde que de forma absoluta, ainda que por
poucos dias; o que o mestre Nlson Hungria chama de "acefalia do cargo".
Como foi visto, o crime absolutamente desvinculado da punio de carter administrativo, em
que exigido o lapso temporal superior a 30 dias; nesse caso, no mencionado qualquer tempo,
apenas que o crime cause dano Administrao Pblica ou que haja a probabilidade de decorrncia de
tal dano.
A ressalva do artigo que prev a no-caracterizao do crime, quando o abandono ocorrer nos
"casos permitidos em lei", alm de desnecessria, peca por erro de tcnica, uma vez que no h
nenhuma hiptese de "abandono do cargo permitido em lei"; h, isso sim, afastamentos pennitidos em
lei como, por exemplo: licena gestante, licena paternidade, frias, licena prmio, licena sem ven-
cimentos, repouso semanal remunerado, etc...
No haver o crime se, mesmo ocorrendo o abandono, existe um substituto legal do funcionrio,
descaracterizando qualquer possibilidade de dano Administrao Pblica.
"@ legislador incluiu o abandono de cargo entre os ilcitos penais, visando a no deixar paralisada
a m-quina adrninistrativa. &al no acorttece guando est- presente o funcion-rio a quem incumbe
assumir o cargo, na ausAncia do ocupanteB nesse caso, no #avendo probabilidade de dano, que a
condi$o mnima para a existAncia de um evento criminoso, no se confCgura o delito do art. ?7? do <4.
" %&;14 A< =el. <un#a 5ueno =& '7D>??* ..
Tentativa: no h possibilidade de tentativa.
E&erccio ,uncional ilegal'ente antecipado ou prolongado
Art. 324 - 4ntrar no exerc"cio de funo p)!lica antes de satisfeitas as exig$ncias legais, ou continuar a
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exerc$-la, sem autori&ao, depois de sa!er oficialmente que foi exonerado, removido, su!stitu"do ou
suspenso/
Pena - deteno, de :H <quin&e= dias a : <um= m$s, ou multa.
A primeira modalidade a ser analisada a antecipao do exerccio da funo.
Para o exerccio de uma funo pblica, se faz necessria a efetiva investidura no respectivo
cargo, de acordo com o disposto em lei (Lei n 8.112, de 12/12/90).
Para a caracterizao do crime sob anlise, faz-se mister que sejam examinadas as exigncias
legais a serem cumpridas para que o funcionrio pblico (hoje servidor pblico) entre em efetivo
exerccio, uma vez que a previso do art. 324, aqui analisado, depende de outra norma para que possa
ser aplicada ( a chamada norma penal em branco). Nenhuma eficcia ter a norma penal se no
estiver devidamente esclarecido o modo de investidura no cargo e o efetivo exerccio.
Para o efetivo exerccio, no basta apenas a aprovao, pois o exerccio somente poder ocorrer
aps a posse e a nomeao, dentro dos prazos legais, o que no o caso de aqui analisar.
Conclui-se que, no presente caso, o servidor (apesar de ainda no ter completado o ciclo de
investidura) est colocado nessa condio, praticando, portanto, crime prprio, em decorrncia de
utilizar-se da situao de ter simplesmente ocorrido a nomeao, o que por si s, para efei tos penais,
basta para adquirir a condio de funcionrio; condio essencial, pelo menos, a nomeao para
caracterizar o crime, sob pena de, no ocorrendo, caracterizar-se a prtica do crime previsto no art. 328.
Advirta-se que o agente ainda no funcionrio pblico (apesar de estar em vias de ser), mas a
lei lhe confere essa condio. A outra modalidade do crime o prosseguimento do exerccio, indo de
encontro proibio de faz-lo, por ter sido funcionrio "removido", "exonerado", "suspenso" ou
"substitudo".
No cita o texto legal o prolongamento na hiptese de demisso ou aposentadoria. Nas duas
hipteses de desligamento, est caracterizado o crime em anlise: se tal ocorre com a exonerao,
tambm se aplica demisso, bem como aposentadoria, j que ambas so espcies de desligamento.
No que diz respeito aposentadoria, Mirabete advoga que a omisso da lei faz com que o fato
no configure o ilcito previsto no art. 324.
Tentativa: admitida, apesar de difcil configurao prtica.
:iola"#o de sigilo ,uncional
Art. 325 - 0evelar fato de que tem ci$ncia em ra&o do cargo e que deva permanecer em segredo, ou
facilitar-lhe a revelao/
Pena - deteno, de @ <seis= meses a A <dois= anos, ou multa, se o fato no constitui crime mais grave.
O sujeito ativo do crime somente o funcionrio pblico. Podendo, ainda, ser quem j esteja
aposentado ou em disponibilidade, uma vez que, nessa qualidade, o funcionrio no se encontra
totalmente desvinculado da Administrao Pblica.
No pratica o crime o particular que, apesar de ter sido funcionrio pblico, na poca est
completamente desvinculado da Administrao Pblica.
Para que o funcionrio pratique o crime em anlise, no basta que ocorra a violao de qualquer
segredo, mas sim, especificamente, de segredo a que tenha tido acesso em razo do exerccio do
cargo; em outras palavras, o conhecimento do segredo deve estar entre as atribuies do agente. Nesse
sentido, Magalhes Noronha diz que, "em suma, cincia em razo do cargo significa conhecimento
devido s atribuies ou competncia do funcionrio".
Tentativa: admissvel.
:iola"#o do sigilo de proposta de concorrJncia
Art. 326 - 3evassar o sigilo de proposta de concorr$ncia p)!lica, ou proporcionar a terceiro o enseo de
devass-lo/
Pena - 3eteno, de E <tr$s= meses a : <um= ano, e multa.
A conduta tpica para a caracterizao do crime em apreo "devassar" ou "proporcionar" a
terceiro a possibilidade de devassar o sigilo de proposta de concorrncia.
O presente artigo, pelo princpio da reserva legal, deve ser aplicado exclusivamente
concorrncia, ficando as demais modalidades de licitao sujeitas Lei n 8.666. Cumpre salientar
ainda que este crime vem definido na lei de licitaes e contratos com a mesma redao e punio mais
severa.
Tentativa: admissvel.
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De,ini"#o de ,uncion(rio pA!lico para e,eitos penais
Art. 327 - %onsidera-se funcionrio p)!lico, para os efeitos penais, quem, em!ora transitoriamente ou
sem remunerao, exerce cargo, emprego ou funo p)!lica.
1 - 4quipara-se a funcionrio p)!lico quem exerce cargo, emprego ou funo em entidade paraestatal.
2 - A pena ser aumentada da tera parte quando os autores dos crimes previstos neste %ap"tulo forem
ocupantes de cargos em comisso ou de funo de direo ou assessoramento de rgo da administrao
direta, sociedade de economia mista, empresa p)!lica ou fundao institu"da pelo poder p)!lico.
Para efeitos penais, aquele que exerce, mesmo que transitoriamente, cargo, emprego, ou
qualquer outra funo pblica, considerado funcionrio pblico. O concei to penal de funcionrio
pblico (servidor pblico) bem mais amplo que o seu conceito administrativo.
So funcionrios pblicos para efeitos penais: zelador de prdio municipal, advogado do
municpio, estudante de Direito, atuando como estagirio na Defensoria Pblica, funcionrio contratado
transitoriamente, que exerce cargo eletivo, perito judicial, funcionrio de empresa pblica, autarquia,
fundaes pblicas, sociedades de economia mista.
Com isso, o Cdigo Penal procurou dar maior abrangncia definio de funcionrio pblico,
evitando, portanto, que quem exerce qualquer atividade que realize os fins prprios do Estado e mantm
alguma relao com o Estado venha a tentar desvencilhar-se de responsabili dade penal, sob o
fundamento de no ter cargo pblico.
A punio no endereada ao cargo, mas sim, ao agente que exera atividade estatal.
Cri'es Praticados por Particular contra a Ad'inistra"#o e' Eeral
Usurpa"#o de ,un"#o pA!lica
Art. 32! - 2surpar o exerc"cio de funo p)!lica/
Pena - deteno, de E <tr$s= meses a A <dois= anos, e multa.
Pargrafo nico - ?e do fato o agente aufere vantagem/
Pena - recluso, de A <dois= a H <cinco= anos, e multa.
Na conduta analisada no art. 324, verificou-se a necessidade de comprovao de ser o sujeito
ativo daquele delito funcionrio pblico; caso contrrio, ou seja, se o sujeito ativo algum completa-
mente desvinculado da Administrao Pblica (mesmo sendo funcionrio pblico, age como particular,
ainda que se prevalecendo da funo que exerce), o crime imputado ao agente deve ser o do art. 328.
Portanto, se o funcionrio pblico, no exercio de sua funo, passa a exercer, sem a necessria dele-
gao a funo de seu colega que faltou ao servio ter usurpado a funo de seu colega, devendo,
pois, ser-he impostas as penas pelo crime do artigo aqui analisado.
Nesse crime, existe uma espcie de "usurpao externa" (Rui Stoco), em que o agente
completamente alheio funo que vem a exercer perante a Administrao Pblica.
Como visto, se um funcionrio pblico pratica o ato usurpador (exercendo funo que no seja a
sua), prevalecendo-se ou no da sua condio de funcionrio pblico, o crime que ter praticado ser o
de usurpao e no o de antecipao ou prolongamento de exerccio, conforme o art. 324.
Para a caracterizao do crime sob comento no basta que o agente apenas se intitule como
ocupante do cargo, sendo necessrio que ocorra o efetivo exerccio da funo pblica de que no
detentor.
Evidentemente o agente usurpador ter de ter a conscincia de que a funo por ele exercida no
de direito, sendo, com isso, descaracterizada como conduta criminosa quando algum age por
delegao que acreditava legtima.
Tentativa: a consumao ocorre somente com o efetivo exerccio da funo, como se fosse
legtimo funcionrio, sem o que no haver o crime em questo, admitindo, portanto, a tentativa.
Resistncia
Art. 32" - 9por-se . execuo de ato legal, mediante viol$ncia ou ameaa a funcionrio competente para
execut-lo ou a quem lhe estea prestando aux"lio/
Pena - deteno, de A <dois= meses a A <dois= anos.
1 - ?e o ato, em ra&o da resist$ncia, no se executa/
Pena - recluso, de : <um= a E <tr$s= anos.
2 - As penas deste artigo so aplicveis sem preu"&o das correspondentes . viol$ncia.
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O sujeito ativo desse delito pode ser qualquer pessoa, inclusive aquele terceiro a quem a ordem
no dirigida, como, por exemplo, quando os parentes agem em "proteo" a algum querido que est
sendo preso.
A conduta caracteriza-se pela oposio execuo de uma ordem legal mediante violncia ou
ameaa a funcionrio pblico. Para caracterizar o crime em questo necessrio que ocorra oposio
execuo de uma ordem; se no existir a busca de frustrao da execuo de uma ordem, poder haver
outro crime, nunca o de resistncia.
A ordem h de ser legal, pois, se quem executa a ordem no tem poderes para tal, ou a ordem
destituda de legalidade, ningum estar obrigado a submeter-se a tal determinao. Haver, entretanto,
o crime se a resistncia for direcionada a particular que ajuda o funcionrio pblico na execuo da
ordem.
Por fim, a oposio dirigida ao funcionrio ter de ocorrer mediante violncia ( vis corporalis) ou
ameaa (vis compulsiva).
Como crime formal que , consuma-se com a ameaa ou a violncia empregada,
independentemente do resultado buscado pelo agente ser ou no alcanado; nesse caso, se o agente,
com sua ao, conseguir fazer com que a ordem no seja executada (exaurimento), ocorrer agrava-
mento da pena, conforme se depreende do parg. 1 do mesmo artigo.
Como conseqncia lgica, o agente responder pelos crimes decorrentes da violncia
empregada ao funcionrio ou ao particular, alm, claro, de responder s penas deste artigo.
Tentativa: admite-se a tentativa.
Deso!edincia
Art. 33# - 3eso!edecer a ordem legal de funcionrio p)!lico/
Pena - deteno, de :H <quin&e= dias a @ <seis= meses, e multa.
A conduta tpica aqui incriminada desobedecer (deixar de cumprir, no atender). Ao contrrio
da resistncia, no h o emprego de violncia, seja fsica ou moral. O que se pune o fato de o agente
simplesmente ignorar a ordem a ele dirigida, ordem esta, claro, sempre legtima; caso contrrio,
ningum obrigado a atender ordem emanada de quem no tenha competncia.
O crime sob comento restar caracterizado pela via de ao - quando o agente age
contrariamente determinao - ou pela via de omisso - quando o sujeito ativo se abstm da prtica
de um ato que lhe imposto.
O outro exemplo a testemunha que, regularmente intimada para comparecer em determinada
audincia, no comparece ao chamamento judicial.
A consumao d-se com a efetiva prtica do ato caracterizador da desobedincia ou com a
absteno (omisso) prtica do ato, sempre ressaltando que, nesta lti ma modalidade, se for
reservado prazo para o agente, o crime ocorrer com o transcurso do respectivo lapso temporal.
Tentativa: s admitida na modalidade comissiva, ou seja, mediante ao, no sendo admitida
na modalidade omissiva.
Desacato
Art. 331 - 3esacatar funcionrio p)!lico no exerc"cio da funo ou em ra&o dela/
Pena - deteno, de @ <seis= meses a A <dois= anos, ou multa.
A conduta tpica desse crime "desacatar", que desrespeito praticado sob qualquer forma
contra o funcionrio no exerccio de sua funo, podendo ser caracterizado por palavras ou gestos que
exponha o funcionrio pblico situao vexatria, colocando, pois, em risco seu prestgio e,
conseqentemente, o da Administrao Pblica.
Para que se caracterize o crime objeto desse comentrio, necessrio que a ofensa seja dirigida
a funcionrio e em sua presena, sob pena de, se no ocorrer na presena do funcionrio, no estar
caracterizado o desacato, podendo fugir da esfera dos crimes contra a Administrao Pblica; o agente
ser enquadrado nas penas do crime de injria, difamao ou calnia, conforme o caso.
Para a caracterizao do desacato, necessrio que o funcionrio esteja presente, no se
exigindo que veja, basta apenas que oua, no caracterizando crime a conduta praticada por correio,
telefone, etc.
Tentativa: admitida a tentativa, desde que considerado o meio pelo qual se pratica o desacato.
Se, por exemplo, a ofensa praticada oralmente, no se admite a tentativa, ao contrrio, se tal ocorre
mediante o arremesso de determinado objeto (ex.: tomate) admitida a tentativa.
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Tr(,ico de in,luncia
Art. 332 - ?olicitar, exigir, co!rar ou o!ter, para si ou para outrem, vantagem ou promessa de vantagem,
a pretexto de influir em ato praticado por funcionrio p)!lico no exerc"cio da funo/
Pena - recluso, de A <dois= a H <cinco= anos, e multa.
Pargrafo nico - A pena aumentada da metade, se o agente alega ou insinua que a vantagem tam!m
destinada ao funcionrio.
Trata-se de punir a conduta do agente, sempre particular, que passa a idia sociedade de que
mantm influncia sobre a Administrao Pblica, mais especificamente sobre o funcionrio que a
representa. No interessa, para a caracterizao deste delito, se o particular vai ou no influenciar a
deciso do funcionrio. A simples conduta de buscar vantagem sob o argumento de que detm a
manipulao do funcionrio j , por si s, a conduta tpica, mesmo que o funcionrio esteja
absolutamente alheio ao do particular.
Pratica o crime em anlise qualquer pessoa, seja ela particular, seja funcionrio pblico.
Como em todos os crimes contra a Administrao Pblica, o sujeito passivo a Administrao
Pblica, sendo, entretanto, sujeito passivo secundrio a pessoa que concede a vantagem, esperando
que a promessa que lhe fora feita se concretize. No comete este ou qualquer cri me. Ele sujeito
passivo porque o que sofre o prejuzo material, in concreto, ao passo que a Administrao Pblica tem
lesionada a sua moralidade, aquele princpio de confiana que todos lhe depositam.
Nesse sentido, pronuncia-se a jurisprudncia de nossos tribunais.
"O sujeito passivo do delito de explorao de prestgio o Estado, pois na espcie o objeto da
tutela penal o interesse pblico em seu mais amplo sentido com o qual no consoante gue o
particular exponha a honra e o prestgio da Admirtistrao Pblica situao de objeto de
mercadejamento, transformando o funcionrio em aparententente corruptvel " (TJSP - Rev. - Rel.
Mendes Frana - RJTJSP 16/471-472).
A recente Lei n 9.137, de 16 de novembro de 1995, introduziu condutas tpicas inexistentes na
redao anterior, que previa apenas a conduta "obter". Com o novo texto, tambm se caracteriza o
crime quando o agente "solicita", "cobra" ou " exige " vantagem ou promessa de vantagem, mudando,
inclusive, do nome do tipo legal de explorao de prestgio para trfico de influncia.
O elemento subjetivo desse crime a vontade de obter vantagem ou a promessa de vantagem,
mudando, inclusive do nome do tipo legal de explorao de prestgio para trfico de influncia.
A vantagem pode ser de qualquer natureza, material ou moral.
Tentativa: admitida, apesar de difcil comprovao no campo prtico.
preciso deixar bem claro e evidenciado que o sujeito ativo, mediante ardil, est enganando
outrem, a pretexto de influenciar funcionrio; tal poder de influncia inexistente, pois, se realmente o
agente vier a influenciar, ser praticado outro crime, no esse.
Corrup"#o ativa
Art. 333 - 9ferecer ou prometer vantagem indevida a funcionrio p)!lico, para determin-lo a praticar,
omitir ou retardar ato de of"cio/
Pena - recluso, de : <um= ano a ; <oito= anos, e multa.
Pargrafo nico - A pena aumentada de um tero, se, em ra&o da vantagem ou promessa, o funcionrio
retarda ou omite ato de of"cio, ou o pratica infringindo dever funcional.
Sendo crime imprprio, praticado sempre por parti cular; se o funcionrio oferece a vantagem,
sua condio de funcionrio no considerada, equiparando-se a um particular. Procura-se coibir a
ao de qualquer pessoa que venha a afetar a moralidadc da Administrao Pblica por intermdio de
ofertas a funcionrios para que faam ou deixem de fazer algo contra o seu dever de ofcio.
Deve-se tomar cuidado com a hiptese de oferecimento de vantagem a pessoa que no seja
funcionrio pblico. Descaracterizado estar o crime em apreo, se algum oferece a vantagem a
funcionrio de sociedade de economia mista; nesse caso, no se pode dar ao sujeito passivo a mesma
abrangncia do art. 327, quando o funcionrio age como sujeito ativo.
Em resumo, a interpretao extensiva da definio de funcionrio pblico (art. 327) s aplicvel
quando estiver atuando como sujeito ativo; caso contrrio, no ocorre a pretendida equiparao.
Nesse sentido, cita-se a jurisprudncia de nossos tribunais.
"Eo sendo funcion-rio pblico a vtima, agente de sociedade an"nima de economia mista, no
pode ser oferecida denncia por corrup$o ativa contra quem a subornou." %&;14 F =8< =el.
<#iaradia Eeto F =& ?:G>*G*..
Como crime formal que , consuma-se com o ofereci mento, independentemente de o funcionrio
44
aceitar ou no a vantagem ofertada.
A conduta do agente ter de buscar a prtica ou a omisso de ato de ofcio pelo funcionrio
pblico; caso contrrio, no haver crime, pois ausente o dolo especfi co ("...para determin-lo a
praticar, omitir ou retardar ato de ofcio:"), apesar de, caso o funcionrio pblico receba a vantagem,
este ter praticado o crime de corrupo passiva.
Tentativa: inadmissvel tentativa por tratar-se de cri me formal; entretanto, quando idealizada a
sua prtica por meio escrito teremos a possibilidade de tentativa.
Contra!ando ou desca'in.o
Art. 334 - Gmportar ou exportar mercadoria proi!ida ou iludir, no todo ou em parte, o pagamento de
direito ou imposto devido pela entrada, pela sa"da ou pelo consumo de mercadoria/
Pena - recluso, de : <um= a F <quatro= anos.
1 - Gncorre na mesma pena quem/
a) pratica navegao de ca!otagem, fora dos casos permitidos em lei1
b) pratica fato assimilado, em lei especial, a contra!ando ou descaminho1
c) vende, exp'e . venda, mantm em depsito ou, de qualquer forma, utili&a em proveito prprio ou alheio,
no exerc"cio de atividade comercial ou industrial, mercadoria de proced$ncia estrangeira que introdu&iu
clandestinamente no (a"s ou importou fraudulentamente ou que sa!e ser produto de introduo
clandestina no territrio nacional ou de importao fraudulenta por parte de outrem1
d) adquire, rece!e ou oculta, em proveito prprio ou alheio, no exerc"cio de atividade comercial ou
industrial, mercadoria de proced$ncia estrangeira, desacompanhada de documentao legal, ou
acompanhada de documentos que sa!e serem falsos.
2 - 4quipara-se .s atividades comerciais, para os efeitos deste artigo, qualquer forma de comrcio
irregular ou clandestino de mercadorias estrangeiras, inclusive o exercido em resid$ncias.
3 - A pena aplica-se em do!ro, se o crime de contra!ando ou descaminho praticado em transporte
areo.
KKContra!ando
Consiste na entrada ou sada (importar ou exportar) de mercadoria proibida no Pas. Nesse
sentido, o que se busca com essa figura incriminadora coibir a movimentao (entrada ou sada) de
mercadorias que, em face da nossa legislao, tenha expressa disposio proibitiva.
Desca'in.o
A mercadoria objeto do descaminho lcita (no proi bida), mas o agente procura burlar o
Fisco, fraudando o pagamento de tributos. A obrigao de pagar os tributos decorre da entrada, sada
ou consumo de bens.
Consu'a"#o
A consumao do contrabando ocorre de duas formas:
a) a sada ou entrada da mercadoria feita pela alfndega: nesse caso, a consumao ocorrer com a
efetiva liberao da mercadoria pela alfndega;
b) a sada ou entrada da mercadoria feita de outra maneira que no pela alfndega: nesse caso, a
consumao ocorrer com a efetiva sada ou entrada da mercadoria no territrio brasileiro.
Tentativa: para ambos os crimes sob anlise admiti da a tentativa.
Cri'e Assi'ilado
Determinado pelo art. 334, em seu 1, alnea b, que trata da aplicao de pena do crime de
descaminho ou contrabando por fato previsto em lei especial. o caso da Zona Franca de Manaus que,
em lei especial (Decreto-Lei n 288/67), prev como crime de contrabando a sada de mercadoria sem
autorizao legal.
I'pedi'ento< pertur!a"#o ou ,raude de concorrncia
Art. 335 - Gmpedir, pertur!ar ou fraudar concorr$ncia p)!lica ou venda em hasta p)!lica, promovida
pela administrao federal, estadual ou municipal, ou por entidade paraestatal1 afastar ou procurar
afastar concorrente ou licitante, por meio de viol$ncia, grave ameaa, fraude ou oferecimento de
vantagem/
Pena - deteno, de @ <seis= meses a A <dois= anos, ou multa, alm da pena correspondente . viol$ncia.
Pargrafo nico - Gncorre na mesma pena quem se a!stm de concorrer ou licitar, em ra&o da vantagem
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oferecida.
O Estado, para alcanar os fins colimados, deve sempre primar pela transparncia de seus atos,
principalmente quando se relaciona contratualmente com particulares.
Para buscar tais objetivos, o Estado propugna pelos princpios da legalidade, impessoalidade,
moralidade e publicidade; em decorrncia, qualquer ato que desrespeite tais preceitos deve ser punido
em benefcio da Administrao Pblica e, principalmente, da sociedade.
O caput desse artigo refere-se concorrncia e venda em hasta pblica, mediante as condutas
tpicas: impedir, perturbar ou fraudar.
Os negcios que envoivem, de um lado, particular e, de outro, a Administrao Pblica, sempre
merecem fiscalizao mais apurada, pois sempre se tem a idia de que Administrao Pblica
beneficia-se de tais contratos em detrimento da sociedade. No so raras as vezes em que vrias
empresas, em conluio, se renem para fraudar licitaes e todas as suas modalidades. exatamente
para coibir tais condutas que o legislador penal inseriu tal dispositivo incriminador.
Entretanto, em atendimento ao princpio da reserva legal, o presente artigo aplica-se apenas a
hasta pblica ou concorrncia.
Inutili7a"#o de edital ou de sinal
Art. 336 - 0asgar ou, de qualquer forma, inutili&ar ou conspurcar edital afixado por ordem de funcionrio
p)!lico1 violar ou inutili&ar selo ou sinal empregado, por determinao legal ou por ordem de funcionrio
p)!lico, para identificar ou cerrar qualquer o!eto/
Pena - deteno, de : <um= m$s a : <um= ano, ou multa.
As condutas que tipificam o delito so "rasgar" (cortar), "conspurcar" (manchar, macular) ou
"inutilizar" (de qualquer forma tirar-he a compreenso); dirigem-se a edital afixado, no interessando a
sua finalidade.
Na segunda parte do artigo, so mencionadas as condutas "violar" ou "inutilizar" selo ou sinal. A
primeira conduta, "violar", no implica a necessidade do emprego da violncia; violar a quebra de
sigilo, devassar o indevassvel.
Tentativa: admissvel.
Su!tra"#o ou inutili7a"#o de livro ou docu'ento
Art. 337 - ?u!trair, ou inutili&ar, total ou parcialmente, livro oficial, processo ou documento confiado .
custdia de funcionrio, em ra&o de of"cio, ou de particular em servio p)!lico/
Pena - recluso, de A <dois= a H <cinco= anos, se o fato no constitui crime mais grave.
A conduta tpica desse delito consiste em "subtrair" ou "inutilizar".
"Subtrair" no a simples retirada da coisa, mas, sim, retirada com animus de apropriar-se
definitivamente.
A conduta dirige-se a livro oficial (nunca particular), processo (judicial de carter administrativo) e
documento confiado a funcionrio (tanto pode ser o documento pblico como particular). Vale salientar
que h prtica do crime se a ao do agente dirigida ao particular no exerccio de funo pblica. A
interpretao sobre esse ponto extensiva ao particular por expressa disposio legal ("...de particular
em servio pblico"), tal no ocorrendo com a corrupo ativa (art. 333).
crime subsidirio em que se verifica pela ressalva "... se o fato no constitui crime mais grave".
nexiste o delito se a subtrao ocorre, por exemplo, para a prtica do crime de supresso de
documento (art. 305), sendo o agente punido apenas por este crime.
Tentativa: admissvel.
Reingresso de Estrangeiro no pas
Art. 33! - 0eingressar no territrio nacional o estrangeiro que dele foi expulso/
Pena - recluso, de : <um= a F <quatro= anos, sem preu"&o de nova expulso aps o cumprimento da pena.
Trata-se de crime prprio que s pode ser praticado por estrangeiro, j que no se admite a
expulso de nacional.
O ato de expulso na realidade no ato judicial, e sim administrativo, de competncia do
Presidente da Repblica, no entanto, o crime foi classificado como sendo contra a Administrao da
Justia. O ato de expulso s pode ser analisado pelo judicirio em seu aspecto formal, ou seja, se
cumpriu as exigncias legais estabelecidas no Estatuto do Estrangeiro, Lei n 6.815/80.
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Cumpre esclarecer o sentido de expulso, uma vez que muito comum confundi-lo com
deportao e com extradio.
A EXTRADO consiste em ato judicial em que o pas entrega um acusado a outro pas que o
reclama por delito praticado. A EXPULSO consiste na retirada forada de estrangeiro do pas por
mostrar-se inconveniente aos interesses internos, neste caso o estrangeiro est no pas de forma
regular. A DEPORTAO a retirada coativa do estrangeiro por encontrar-se de maneira irregular no
pas.
O tipo penal caracteriza-se pela reentrada do estrangeiro expulso no territrio nacional,
entendendo-se este como o seu espao areo e terrestre, no se incluindo pois o territrio nacional por
disposio legal, tal como navio e avio.
No caracteriza crime o fato do estrangeiro permanecer no pas, mesmo aps a expulso, o tipo
penal fala do reingresso, que se for autorizado pela autoridade consular, exclui o crime, que de igual
forma excludo se a expulso for tida por ilegal pelo judicirio.
O cumprimento da pena no prejudica a expulso ao final, inclusive, pode ser expulso mesmo
antes de cumprida se de interesse do Estado.
Tentativa: admite tentativa, e inexiste na mocialidade culposa, uma vez que o ncleo do tipo o
reingresso intencional, sabendo o estrangeiro que foi expulso e no mais poderia adentrar no territrio
nacional.
Denuncia"#o caluniosa
Art. 33" - 3ar causa a instaurao de investigao policial ou de processo udicial contra algum,
imputando-lhe crime de que o sa!e inocente/
Pena - recluso, de A <dois= a ; <oito= anos, e multa.
1 - A pena aumentada de sexta parte, se o agente se serve de anonimato ou de nome suposto.
2 - A pena diminu"da de metade, se a imputao de prtica de contraveno.
Este tipo penal caracteriza-se por toda conduta mali ciosa e astuciosa do agente que, sabendo da
inocncia de determinada pessoa, lhe atribui fato certo e tipificado como criminoso tendo por objetivo
provocar a instaurao de inqurito policial ou processo penal contra esta mesma pessoa. Portanto, a
conduta tem de ser astuciosa, o agente tem de ser sabedor da inocncia do acusado, e o fato atribudo
tem de ser tipificado como criminoso. O ex.: de Fragoso bastante elucidativo (ex.: colocao de coisa
furtada no bolso de algum).
Esse tipo penal visa garantir a idoneidade e a confiabilidade do sistema judicirio do pas, e
impedir que o mesmo cometa injustia, ou tenha que reconhecer que agiu mal, evitando assim a perda
de credibilidade.
Qualquer pessoa pode cometer esta espcie de delito, salvo nos casos de crime de ao penal
privada ou condicionada a representao, em quc s a pessoa legiti mada para a queixa, ou para a
representao podem ser sujeito ativo do delito.
Caso no haja a provocao da autoridade policial ou judiciria, ou no se possa mais mover o
aparato judicial para a apurao do fato criminoso, o crime ser apenas de calnia, o mesmo
acontecendo se o agente no tiver o dolo direcionado mobilizao do aparato judicial e da polcia
judiciria.
O crime materializa-se, ou seja, consumado quando se instaura o inqurito policial, ou a ao
penal.
Ocorre a denunciao qualificada quando o sujeito ativo utiliza-se de anonimato ou nome
suposto, conforme preceitua o art. 339, parg. 1 do CP.
Tentativa: Admitida a tentativa.
Co'unica"#o ,alsa de cri'e ou de contraven"#o
Art. 34# - (rovocar a ao de autoridade, comunicando-lhe a ocorr$ncia de crime ou de contraveno que
sa!e no se ter verificado/
Pena - deteno, de : <um= a @ <seis= meses, ou multa.
Este tipo penal difere-se do anterior por trs motivos, o fato criminoso no imputado a pessoa
determinada, no se faz necessrio a instaurao de inqurito ou ao penal, bastando que se provoque
a mobilizao do aparato policial para as investigaes, e no necessrio o dolo direto, sendo
suficiente o dolo eventual, ou seja, basta que o agente assuma o risco de dar incio a investi gao que
sabe restar infrutfera, no se importando no entanto que isso ocorra. Ex.: caso do motorista que se
envolveu em acidente de trnsito, mas comunicou polcia que seu veculo havia sido furtado.
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Em caso de falsa comunicao para receber prmio de seguro estamos com Heleno Cludio
Fragoso e Magalhes Noronha, que entendem que h concurso formal de crime com o estelionato. O
sujeito ativo, tal qual o crime anterior, pode ser qualquer pessoa. No admitida modalidade culposa.
Tentativa: Admite a tentativa.
Auto%acusa"#o ,alsa
Art. 341 - Acusar-se, perante a autoridade, de crime inexistente ou praticado por outrem/
Pena - deteno, de E <tr$s= meses a A <dois= anos, ou multa.
Trata-se de delito similar denunciao caluniosa, com a diferena de que naquela, o fato
criminoso, existente ou no, imputado a outrem, e neste caso a si prprio. Diferencia-se tambm pelo
motivo que naquela, para a consumao do delito se faz necessrio a mobilizao do aparato policial ou
judicial, e nesta, basta a auto-imputao, uma vez que esta j gera a movimentao do aparato policial.
Para a configurao do delito em comento, mister que o crime inexista, ou se existente, que o
agente no seja obviamente o autor, co-autor, ou partcipe do fato tpico narrado.
Difere-se, ainda uma vez que no presente caso, no h previso legal para auto-acusao de
contraveno, pelo que inexiste o delito nesta hiptcse, em atendimento ao princpio da reserva legal em
matria penal.
A auto-imputao pode ser feita espontaneamente, ou confessado em interrogatrio, desde que,
bvio, no tenha sido abstrada mediante tortura, o que evidentemente exclui o dolo.
O objeto jurdico tutelado, mais uma vez, no mobilizao do aparato judicial e policial em vo,
o que no caso presente tem um agravante, se o crime de fato existiu, a auto-acusao desviar o
sentido das investigaes, o que pode fazer com que o delito no seja punido.
A hiptese tem lugar por exemplo nos casos de trfi co de drogas, em que determinadas pessoas
se auto-acusam, com vistas a gerenciar o comrcio de entorpecentes nos presdios, ou at mesmo para
livrar a chefia do comando da priso.
Motivos nobres, como livrar o pai, ou ente querido da priso, somente so levados em
considerao para a dosimetria da pena.
Tentativa: admite a tentativa, quando praticado por escrito.
3also teste'un.o ou ,alsa percia
Art. 342 - -a&er afirmao falsa, ou negar ou calar a verdade, como testemunha, perito, tradutor ou
intrprete em processo udicial, policial ou administrativo, ou em u"&o ar!itral/
Pena - recluso, de : <um= a E <tr$s= anos, e multa.
1 - ?e o crime cometido com o fim de o!ter prova destinada a produ&ir efeito em processo penal/
Pena - recluso, de A <dois= a @ <seis= anos, e multa.
2 - As penas aumentam-se de um tero, se o crime praticado mediante su!orno.
3 - 9 fato deixa de ser pun"vel, se, antes da sentena, o agente se retrata ou declara a verdade.
No crime em comento pode se verificar trs condutas tpicas: a falsa afirmao, a negativa de
que sabe quando inquirido (negar a verdade), e a omisso ou silncio. Consiste pois no fato de que, em
processo judicial, administrativo, cvel, criminal, a pessoa arrolada como testemunha, ao depor, ou o
perito ou intrprete ao atuar no feito, pratica uma das condutas anteriores. Mas no basta a distoro do
que fora narrado com a realidade, necessrio o dolo direto, a conscincia de que est falseando ou
omitindo a realidade com vistas a modificar a deciso judi cial, eis o porque inclusive que o fato deve ser
relevante, posto que se no for hbil a causar o prejuzo na prestao jurisdicional no h que se falar
no crime em questo, estaremos, neste caso, frente ao crime impossvel.
O crime tem por sujeito passivo o Estado, e como objeto tutelado a regularidade da
administrao da justia, a correta prestao jurisdicional ameaada pelo falso testemunho.
de ser observado ainda que esse delito admite retratao, vale dizer, antes da sentena
proferida pode o agente informar que mentiu ou omitiu, e em seguida relatar a realidade, ou apresentar
a percia ou traduo ou interpretao corretas, mas s o pode faz-lo at a prolao da sentena, que
tambm condio para a condenao do agente que praticara este delito, nada impedindo entretanto
que seja proposta a ao penal, mas o feito ficar sobrestado at a prolao da sentena. E o motivo
bvio, o agente pode se retratar, ou pode no haver prejuzo uma vez que o fato pode ser irrelevante.
Os pargrafos primeiro e segundo cuidam das hipteses qualificadas, no primeiro caso se o
crime for cometido em ao penal ou em inqurito policial, a hiptese qualificada pois o prejuzo
maior, haja vista que o bem tutelado em ao penal tem maior importncia, mas o dispositivo claro
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no requerendo maiores comentrios; o mesmo no se podendo dizer do 2.
Neste caso, h uma tendncia a confundi-lo com o tipo penal descrito no artigo seguinte, a
corrupo ativa de testemunha ou perito. Ocorre, porm, que a corrupo ativa est ligada diretamente
ao corruptor, que ao invs de ser partcipe pratica crime autnomo, j o corrompido pratica o crime de
falso testemunho ou falsa percia qualificada pelo recebimento de quantia, observe que se no receber a
vantagem, o crime no ser qualificado, ao passo que no caso do artigo seguinte o corruptor responder
ainda que s tenha ofertado, pois este classifica-se como crime formal, que independe de resultado.
Por derradeiro diga-se que no caso do perito ou intrprete especificamente, se os mesmos forem
oficiais, e o praticarem mediante suborno , o crime ser o de corrupo passiva, vide comentrios ao
art. 317.
Tentativa: De difcil configurao prtica, no entanto admissvel.
Corrup"#o ativa da teste'un.a ou perito
Art. 343 - 3ar, oferecer, ou prometer dinheiro ou qualquer outra vantagem a testemunha, perito, tradutor
ou intrprete, para fa&er afirmao falsa, negar ou calar a verdade em depoimento, per"cia, traduo ou
interpretao, ainda que a oferta ou promessa no sea aceita/
Pena - recluso, de : <um= a E <tr$s= anos, e multa.
Pargrafo nico - ?e o crime cometido com o fim de o!ter prova destinada a produ&ir efeito em processo
penal, aplica-se a pena em do!ro.
Este crime pode ser entendido como sendo a outra face da moeda em relao ao tipo previsto no
parg. 2 do artigo antecedente. Da, a conduta se caracteriza pelo falso testemunho ou falsa percia
mediante suborno, aqui o ncleo do tipo o dar, oferecer ou prometer o suborno com fins de obter o
falso testemunho ou a falsa percia.
Mas no apenas o foco de viso a nica diferena, uma vez que o crime previsto no art. 342
de mo prpria, s pode ser cometido por testemunha, perito ou intrprete, j neste caso qualquer
pessoa pode ser sujeito ativo, basta que conceda, oferea ou prometa vantagem para obter do
subornado a prtica do crime previsto no artigo antecedente.
Alis, para se ver configurado o tipo penal em questo necessrio que se pretenda o falso
testemunho ou a falsa percia de fato relevante para o deslinde da questo, e s ser configurado se o
destinatrio do suborno for testemunha, perito ou intrprete, razo inclusive pela qual os tribunais tm
decidido que no h o crime em questo se o subornado for menor de dezesseis anos, uma vez que
este no pode ser testemunha.
O objeto jurdico tutelado tambm a ameaa correta prestao jurisdicional prejudicada pela
falsa percia ou testemunho advindo do suborno, no necessrio que seja aceito o suborno, basta a
oferta, o crime se materializa com a simples oferta, dao ou promessa de vantagem, desde que,
claro, seja com o fim de obter a manifestao errnea da realidade em relao a fato relevante.
No caso em tela no se tem a retratao como causa extintiva da punibilidade.
Se o perito ou a testemunha forem oficiais e se mani festarem destoantes da realidade de modo a
cometer o falso testemunho ou a falsa percia, em relao a estes o crime ser tambm o de corrupo
passiva, e o agente do suborno estar cometendo o delito de corrupo ativa, vide comentrios do art.
333.
Por derradeiro de se observar que h a hiptese de crime qualificado em caso de ao penal,
pelos mesmos motivos do parg. 1 do artigo antecedente.
Tentativa: Admissvel quando praticado de forma escrita.
Coa"#o no curso do processo
Art. 344 - 2sar de viol$ncia ou grave ameaa, com o fim de favorecer interesse prprio ou alheio, contra
autoridade, parte, ou qualquer outra pessoa que funciona ou chamada a intervir em processo udicial,
policial ou administrativo, ou em u"&o ar!itral/
Pena - recluso, de : <um= a F <quatro= anos, e multa, alm da pena correspondente . viol$ncia.
Pretende-se com o tipo em questo preservar novamente a administrao da justia, a correta
prestao jurisdicional, e num segundo momento a integridade fsi ca das vtimas. Consiste este crime
no fato do agente utilizar-se de violncia ou grave ameaa a qualquer pessoa que venha a intervir no
processo (juiz, partes, intervenientes, serventurios, testemunhas e peritos) com vistas a obter
vantagem para si ou para outrem. Difere-se do crime de ameaa pois no necessrio que o mal seja
injusto, basta que seja idneo a causar temor na vtima, tambm difere-se do constrangimento ilegal
pois no se faz necessrio que a vtima ceda ao coator, basta a violncia ou a grave ameaa.
A conduta consiste na violncia ou ameaa com o intuito de auferir vantagem para si ou para
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outrem, dolo especfico.
Responder ainda o agente pela violncia e pela ameaa perpetradas contra a vtima
respondendo, portanto, em concurso material.
Tentativa: A tentativa admitida.
E&erccio ar!itr(rio das pr2prias ra7;es
Art. 345 - -a&er ustia pelas prprias mos, para satisfa&er pretenso, em!ora leg"tima, salvo quando a
lei o permite/
Pena - deteno, de :H <quin&e= dias a : <um= m$s, ou multa, alm da pena correspondente . viol$ncia.
Pargrafo nico - ?e no h emprego de viol$ncia, somente se procede mediante queixa.
Trata-se o crime em questo do agente que se julgando titular de um direito pretende realiz-lo
sem a interferncia da justia. Assim, o bem jurdico tutelado novamente a regular prestao
jurisdicional, violada no caso ante a falta de confiana de que o poder judicirio, titular da tutela
jurisdicional judicial possa resolver a lide. Diante disso, o agente usa de meios prprios para satisfazer o
seu direito. O dolo, o elemento subjetivo, exatamente este, resolver a questo de maneira particular.
O agente responder em concurso material pela violncia perpetrada em virtude do que dispe a
parte final que trata da pena "(... alm da pena correspondente / violAncia). O crime consuma-se com a
satisfao da pretenso, do contrrio responder pela tentativa.
A ao penal ser pblica se houver violncia contra a pessoa, e privada no caso de
ameaa.Qualquer pessoa que se julgue titular do direito poder cometer o delito.
Tentativa: a tentativa admitida.
Su!tra"#o< supress#o ou dano a coisa pr2pria na posse legal de terceiro
Art. 346 - 5irar, suprimir, destruir ou danificar coisa prpria, que se acha em poder de terceiro por
determinao udicial ou conveno/
Pena - deteno, de @ <seis= meses a A <dois= anos, e multa.
Trata-se de crime assemelhado ao do artigo antecedente. No presente caso, o agente
inconformado com a deciso judicial ou conveno que lhe tolhiu da posse do objeto tenta tir-lo,
suprimi-lo, destru-lo ou danific-lo sem buscar os meios judiciais adequados para tanto, entendendo
que o judicirio se equivocou, busca resolver a questo com as prprias mos.
O delito, no entanto, s pode ser praticado pelo proprietrio do objeto, que deve ter a inteno de
praticar uma das modalidades do ncleo do tipo. Ao penal ser sempre pblica.
Tentativa: admite a tentativa.
3raude processual
Art. 347 - Gnovar artificiosamente, na pend$ncia de processo civil ou administrativo, o estado de lugar, de
coisa ou de pessoa, com o fim de indu&ir a erro o ui& ou o perito/
Pena - deteno, de E <tr$s= meses a A <dois= anos, e multa.
Pargrafo nico - ?e a inovao se destina a produ&ir efeito em processo penal, ainda que no iniciado,
as penas aplicam-se em do!ro.
Consiste na conduta do agente que, na pendncia de processo civil ou administrativo, inova
artificiosamante, (para utilizar os termos legais), o estado de lugar, coisa ou pessoa. Ou seja, com
vistas a induzir o juiz a erro, o agente dolosamente, e mediante ardil, transforma por exemplo o
ambiente que est isolado para percia, e que ser objeto de investigao fazendo com que se altere o
resultado da mesma.
Nos casos de processo administrativo e civil, condio primeira a existncia de processo em
andamento. J na hiptese de infrao penal em que o crime qualificado e a pena dobrada, basta
que haja inqurito policial.
Observao interessante efetuada por Mirabete a de que a modificao haver de ser idnea e
suficiente a induzir o juzo a erro, se grosseira e facilmente perceptvel no h que se falar em crime.
Trata-se de crime formal, bastando que a modificao seja suficientemente idnea para a
induo ao erro, que pode ser do juiz ou do perito, no sendo necessrio entretanto que haja o erro.
Tentativa: por se tratar de crime plurissubsistente, admi te tentativa.
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3avoreci'ento pessoal
Art. 34! - Auxiliar a su!trair-se . ao de autoridade p)!lica autor de crime a que cominada pena de
recluso/
Pena - deteno, de : <um= a @ <seis= meses, e multa.
1 - ?e ao crime no cominada pena de recluso/
Pena - deteno, de :H <quin&e= dias a E <tr$s= meses, e multa.
2 - ?e quem presta o aux"lio ascendente, descendente, c+nuge ou irmo do criminoso, fica isento de
pena.
A definio se aufere do prprio dispositivo legal. O agente, tendo diante de si autor de fato
criminoso, presta-lhe todo o auxlio necessrio para que este se furte da atividade judiciria ou policial.
O dolo exatamente este, a inteno de livrar o autor da iminncia de ser detido, fornecendo-he os
meios necessrios.
Como de fcil entendimento, a conduta dever ser comissiva, ou seja, a simples omisso, a
no informao autoridade judiciria ou policial no constitui crime. De outra parte, a pena deixa de
ser aplicada, de acordo com o que preceitua o parg. 2 do art. 348, se o auxlio prestado por
ascendente (pai, me, av, etc), descendente (filho, neto, bisneto), cnjuge ou irmo.
Para que se configure o crime, alm de ser condio a pr-existncia de crime, este dever ser
punvel, se houver excludente de ilicitude ou de antijuridicidade no h que se falar no crime em foco.
H a hiptese privilegiada, no caso de auxlio a autor de crime apenado com deteno ou multa.
Tentativa: Admite tentativa, por se tratar de conduta que pode ser fracionada, ou seja, o crime
plurissubsistente.
3avoreci'ento real
Art. 34" - (restar a criminoso, fora dos casos de co-autoria ou de receptao, aux"lio destinado a tornar
seguro o proveito do crime/
Pena - deteno, de : <um= a @ <seis= meses, e multa.
Em muito se assemelha ao favorecimento pessoal. sendo certo que neste caso busca a proteo
do proveito do crime precedente, cuja existncia condio para que este exista. J no favorecimento
pessoal, busca-se ocultar o autor do crime. O prprio nomem juris do delito em foco - j traz a idia de
seu conceito, uma vez que a =)1 donde vem real, significa coisa. O proveito do crime inclui tambm a
vantagem ou favor que o agente recebera para pratic-lo, como no caso do agente que recebe uma por-
centagem de 10% do valor de cada roubo, assim, proveito tanto o objeto do roubo como a quantia
recebida pelo agente. Assim qualquer conduta, praticada por qualquer pessoa que vise a garantir esses
proveitos amolda-se ao tipo em questo.
O bem jurdico tutelado, assim como em todos os casos antecedentes, a regular prestao da
tutela jurisdicional, no caso prejudicada pela ocultao de uma =)1 furtiva por exemplo.
O crime configura-se com a vontade dirigida de garantir o proveito do crime, dolo especfico.
Difere-se da receptao dolosa, pois nesta busca-se beneficiar a si ou a terceiro que no seja o autor, j
aqui pretende-se beneficiar o autor.
No h a excludente do favorecimento praticado por ascendente, descendente, cnjuge ou irmo,
uma vez que no caso do artigo anterior o que se procura proteger a pessoa do autor do crime, j aqui
no visa assegurar que o agente obtenha um ganho, uma vantagem ao praticar determinado delito.
Tentativa: Admite tentativa.
E&erccio ar!itr(rio ou a!uso de poder
Art. 35# - 9rdenar ou executar medida privativa de li!erdade individual, sem as formalidades legais ou
com a!uso de poder/
Pena - deteno, de : <um= m$s a : <um= ano.
Pargrafo nico - Na mesma pena incorre o funcionrio que/
I - ilegalmente rece!e e recolhe algum a priso, ou a esta!elecimento destinado a execuo de pena
privativa de li!erdade ou de medida de segurana1
II - prolonga a execuo de pena ou de medida de segurana, deixando de expedir em tempo oportuno ou
de executar imediatamente a ordem de li!erdade1
III - su!mete pessoa que est so! sua guarda ou custdia a vexame ou a constrangimento no autori&ado
em lei1
51
I$ - efetua, com a!uso de poder, qualquer dilig$ncia.
Este artigo tido como revogado pela Lei n 4.898/65, no entanto a mesma lei, em seus arts. 3
e 4 deles trata, pelo que o tipo penal subsiste.
Em todos os outros artigos antecedentes, o agente era sempre um terceiro que ameaava a
administrao da justia, in casu, o crime s pode ser cometido por funcionrio pblico.
A conduta consiste em ordenar a priso, no caso o agente o superior, ou receber e encarcerar a
vtima, aqui o agente o subordinado, ou manter encarcerado quem j era para estar em liberdade. O
bem jurdico tutelado , mais uma vez, a regular administrao da justia, que deve obedecer ao
Princpio da Legalidade, pois as formas e as hipteses de priso ou medida de segurana esto
previstas em lei, e sendo o agente, em qualquer dos casos funcionrio pblico, deve obedecer a este
princpio, sob pena de estar cometendo o abuso em questo. Assim, tanto a ordem como a priso s
podem ser efetuadas nos casos previstos em lei (priso em flagrante, mandado de priso, sentena de
pronncia, priso preventiva, etc.) mas desde que satisfeitas, em todos os casos as prescries legais,
que por ser matria de direito processual dela no cuidaremos.
Mas no so estas as nicas hipteses, pois ainda temos os incisos e V, que por sua clareza
dispensam comentrios. Por ser crime unisubsistente, no admite tentativa.
O dolo consiste na inteno de mandar encarcerar , receber e encarcerar, manter encarcerado,
ou atuar com abuso de poder quando em diligncia, e por derradeiro submeter a situao vexatria
pessoa que esteja sob custdia, no importa porque motivo, o que interessa o desrespeito previso
legal e deciso judicial, possui caractersticas do exerccio arbitrrio das prprias razes.
Tentativa: Por ser crime unisubsistente, no admite tentativa.
3uga de pessoa presa ou su!'etida a 'edida de seguran"a
Art. 351 - (romover ou facilitar a fuga de pessoa legalmente presa ou su!metida a medida de segurana
detentiva/
Pena - deteno, de @ <seis= meses a A <dois= anos.
1 - ?e o crime praticado a mo armada, ou por mais de uma pessoa, ou mediante arrom!amento, a
pena de recluso, de A <dois= a @ <seis= anos.
2 - ?e h emprego de viol$ncia contra pessoa, aplica-se tam!m a pena correspondente . viol$ncia.
3 - A pena de recluso, de : <um= a F <quatro= anos, se o crime praticado por pessoa so! cua
custdia ou guarda est o preso ou o internado.
4 - No caso de culpa do funcionrio incum!ido da custdia ou guarda, aplica-se a pena de deteno,
de E <tr$s= meses a : <um= ano, ou multa.
3n casu o agente no o preso, e sim quem ajuda o preso a fugir, e nem poderia ser o preso,
pois a fuga simples, sem violncia no constitui crime. Consiste a conduta na vontade dirigida em
facilitar a frustrao da determinao judicial que levou o fugitivo a ficar preso. A priso no entanto
haver de ser legal, ainda que injusta, mas legal, no havendo que se falar no crime em questo se
houver facilitao de fuga decorrente de priso efetuada nos moldes da proibio do artigo anterior, ou
seja, com abuso de poder.
Para que o crime seja consumado, necessrio que o fugitivo logre xito em seu intento, ainda
que por pouco tempo.
O ajudante, ou seja, o agente do crime, pode pratic-lo sozinho e armado, dever usar a arma de
rnaneira a intimidar quem pretende ou tenha o dever de impedir a fuga, ou em conjunto com outras
pessoas, ou ainda mediante arrombamento, todas so hipteses de qualifiicadoras. Se houver violncia
contra a pessoa haver concurso matcerial, uma vez que o parg. 2 prev que deve ser aplicada ainda
a pena correspondente violncia.
Exemplo deste tipo penal vem sendo noticiado na mdia, so casos de "resgate" de traficantes de
drogas nas grandes capitais, em que os agentes invadem delegacias, rendem os carcereiros e levam o
prisioneiro.
Admite a modalidade culposa, que o caso do parg. 4 do artigo em comento, quando o agente
a quem estava atribuda a custdia do preso ou interno, que tinha o dever jurdico de cuidado e, por
negligncia, imprudncia ou impercia permite a fuga do detento.
Tentativa: Por ser conduta plurissubisistente admite tentativa.
Evas#o 'ediante violncia contra a pessoa
Art. 352 - 4vadir-se ou tentar evadir-se o preso ou o indiv"duo su!metido a medida de segurana
detentiva, usando de viol$ncia contra a pessoa/
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Pena - deteno, de E <tr$s= meses a <um= ano, alm da pena correspondente . viol$ncia.
O tipo em questo em muito se assemelha com a hi ptese qualificada de violncia contra a
pessoa prevista no artigo anterior, sendo no entanto de se esclarecer que a violncia no caso deve ser
praticada pelo fugitivo, e tem de ser violncia contra pessoa, no vale contra coisa, e tampouco no
configura o crime em questo a fuga mediante grave ameaa esta, no caso, segundo a doutrina do-
minante, configuraria crime de resistncia.
O dolo direto e especfico de lograr xito na fuga mediante violncia, no caso a priso tambm
deve ser legal. H concurso material, uma vez que a lei comina a pena relativa ao crime em questo,
sem prejuzo da relativa violncia.
Tentativa: admitida a tentativa.
Arre!ata'ento de preso
Art. 353 - Arre!atar preso, a fim de maltrat-lo, do poder de quem o tenha so! custdia ou guarda/
Pena - recluso, de : <um= a F <quatro= anos, alm da pena correspondente . viol$ncia.
Trata-se da vontade livre e consciente de retirar o preso da custdia de quem o detenha, com
violncia ou grave ameaa, exigncia implcita da expresso "arrebatar", com a finalidade de submet-lo
a maus tratos. No importa no caso que se efetive os maus tratos, ou que a priso seja legal ou ilegal,
basta que se anule a custdia exercida sobre ele para que se possa praticar os maus tratos. Admite
tentativa. Haver concurso material pelos mesmos motivos do artigo antecedente, ou seja, no h
prejuzo da sano correspondente violncia.
Tentativa: admitida a tentativa.
$oti' de presos
Art. 354 - Amotinarem-se presos, pertur!ando a ordem ou disciplina da priso/
Pena - deteno, de @ <seis= meses a A <dois= anos, alm da pena correspondente . viol$ncia.
Trata-se de unio subjetiva e intencional de presos que buscam intencionalmente, mediante
violncia contra coisa ou pessoa, provocar desordem e desobedincia no local onde esto detidos.
irrelevante o fim da desordem que se pretende seja provocada, basta que haja a unio e a violncia, e
que a priso seja legal. Admite tentativa e haver concurso material com o crime proveniente da
violncia.
Tentativa: admitida a tentativa, pois trata-se de crime material.
Patrocnio in,iel
Art. 355 - 5rair, na qualidade de advogado ou procurador, o dever profissional, preudicando interesse,
cuo patroc"nio, em u"&o, lhe confiado/
Pena - deteno, de @ <seis= meses a E <tr$s= anos, e multa.
Patrocnio si'ult=neo ou tergiversa"#o
Pargrafo nico - Gncorre na pena deste artigo o advogado ou procurador udicial que defende na mesma
causa, simult#nea ou sucessivamente, partes contrrias.
Estamos tratando ainda de crime contra a administrao da justia, e assim sendo, a lei no
poderia deixar de disciplinar a conduta de profissional essencial administrao da justia, o advogado
reconhecido constitucionalmente pelo art. 133 da CF/88.
Com efeito, o crime em questo, patrocnio infiel, consiste no dolo dirigido do advogado que
constitudo para defender o seu cliente, no cumpre eticamente seu mandato, causando efetivo prejuzo
ao seu constituinte, em processo em curso no judicirio, seja cvel, seja trabalhista, criminal, etc.
No signitca dizer entretanto que o advogado deve ser fiel s intenes do constituinte, deve ser
fiel dentro da tica e das possibilidades jurdicas, de sorte que se as intenes do cliente no se
enquadrarem nestas caractersticas, o advogado ao no respeit-las no estar cometendo o crime em
questo, que pode ser praticado ainda por procurador (provisionado, solicitador, estagirio, ou pessoa
leiga ou bacharel no inscrito na ordem, nomeado como defensor dativo).
A conduta pode ser comissiva ou omissiva, por exemplo confessar em nome do outorgante,
perder prazo, renunciar a recurso que traga prejuzo parte, etc.
H ainda outra modalidade, prevista no pargrafo nico, qual seja, patrocnio simultneo ou
tergiversao. Esta significa, no curso do processo passar a patrocinar a parte contrria, aquela traduz-
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se na hiptese de representar, nos mesmos autos, partes contrrias. E requisito para ambas as
hipteses que seja nos mesmos autos, sendo no entanto de se deixar fixado que neste caso no
exigido o prejuzo. Por se tratar de conduta plurissubsistente, admite tentativa.
Tentativa: admitida a tentativa na forma comissiva.
Sonega"#o de papel ou o!1eto de valor pro!at2rio
Art. 356 - Gnutili&ar, total ou parcialmente, ou deixar de restituir autos, documento ou o!eto de valor
pro!atrio, que rece!eu na qualidade de advogado ou procurador/
Pena - deteno, de @ <seis= a E <tr$s= anos, e multa.
Tambm diz respeito qualidade de advogado ou procurador, trata-se de conduta em que o
agente, intencionalmente, aps receber na qualidade de procurador ou advogado, objeto de prova, ou
autos de processo, os danifica total ou parcialmente, ou no os restitui. Por exemplo, o advogado que
tendo em seu poder processo de execuo de ttulo executivo extrajudicial (nota promissria, por
exemplo), cujo traslado para os autos condio da ao, destri a mesma para que o exeqente no
logre xito em receber a quantia nela mencionada (conta-se nos meandros forenses que determinado
patrono j ingerira nota promissria dos autos num momento de descuido do serventurio que o
atendia, isso bvio com fins de frustrar a execuo do ttulo). Ou, no segundo caso, advogado que
detm autos de determinado processo em seu poder, e mesmo depois de intimado a devolv-lo no o
faz no prazo estipulado, a lei no menciona, mas a jurisprudncia tem entendido que se faz necessrio a
intimao. Trata-se de crime formal, no sendo necessrio o prejuzo, mas o objeto danificado haver
de ser idneo a comprovar o alegado pela parte contrria. S necessrio processo em curso, bvio, no
caso de autos. Entende-se por documento tudo que seja hbil a comprovar determinada alegao,
sendo comum em processos criminais restarem arquivados no cartrio pedras, machados e demais
objetos utilizados em prtica criminosa.
Tentativa: admitida a tentativa na forma comissiva.
E&plora"#o de prestgio
Art. 357 - ?olicitar ou rece!er dinheiro ou qualquer outra utilidade, a pretexto de influir em ui&, urado,
rgo do 6inistrio ()!lico, funcionrio de ustia, perito, tradutor, intrprete ou testemunha/
Pena - recluso, de : <um= a H <cinco= anos, e multa.
Pargrafo nico - As penas aumentam-se de um tero, se o agente alega ou insinua que o dinheiro ou
utilidade tam!m se destina a qualquer das pessoas referidas neste artigo.
Trata-se de conduta de quem intencionalmente pretende auferir vantagem da vtima, diz-se gozar
de influncia junto a juzes, promotores, jurados, peritos, testemunhas, intrpretes e delegados, sob esta
condio solicita ou obtm vantagem sob o argumento de que convencer algumas das pessoas
indicadas a influenciar na deciso de acordo com os interesses da vtima. O bem jurdico tutelado a
idoneidade da administrao da justia, a honra dos servidores em questo, e o patrimnio da vtima.
No se exige que de fato o agente tenha a intluncia informada, basta a solicitao e o recebimento.
Tentativa: a tentativa admitida quando praticada de forma escrita.
:iolncia ou ,raude e' arre'ata"#o 1udicial
Art. 35! - Gmpedir, pertur!ar ou fraudar arrematao udicial1 afastar ou procurar afastar concorrente
ou licitante, por meio de viol$ncia, grave ameaa, fraude ou oferecimento de vantagem/
Pena - deteno, de A <dois= meses a : <um= ano, ou multa, alm da pena correspondente . viol$ncia.
A execuo pode surgir de ttulo executivo judicial, sentena por exemplo, ou extrajudicial, art.
585 do CPC. niciada a execuo busca-se a penhora de bens para garantir o juzo e dar ensejo
promoo dos embargos. Transitado em julgado a deciso destes, busca-se ento a arrematao
judicial do bem para saldar o dbito da a hasta determinada pelo juzo e realizada pelo particular. A
conduta intencional do agente em impedir, perturbar, ou fraudar esta arrematao constitui portanto
crime, que de igual forma pode ser verificado quando se busca afastar concorrente ou licitante, por meio
de violncia, grave ameaa, fraude ou oferecimento de vantagem. Pretende-se com isso garantir a
tranqila arrematao do bem e por conseguinte pagamento da dvida para que se extingua o processo,
e a conduta que visa impedir isso vai de encontro administrao da justia.
Tentativa: admite tentativa.
Deso!edincia a decis#o 1udicial so!re perda ou suspens#o de direito
Art. 35" - 4xercer funo, atividade, direito, autoridade ou m)nus, de que foi suspenso ou privado por
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deciso udicial/
Pena - deteno, de E <tr$s= meses a A <dois= anos, ou multa.
O tipo penal prev exercer funo, atividade, direito, autoridade ou mnus (...). Esclarece
Mirabete, atividade (determinada profisso); direito (ptrio poder, direito poltico), autoridade
(competncia para impor decises); munus (jurado, defensor).
Pois bem, o crime consiste na conduta dolosa, em que o agente tem contra si deciso judicial
com trnsito em julgado, determinando que se abstenha de exercer uma das prerrogativas acima, e no
obstante, o mesmo desconsidera a ordem judicial e as exerce. No necessria a inteno em
desobedecer a deciso, bastando que no a cumpra.
Tentativa: Admite tentativa, e obviamente o objeto jurdico tutelado a administrao da justia,
desrespeitada pela desobedincia.
TRL3ICO ILCITO E USO INDE:IDO DE SU/STMNCIAS ENTORPECENTES
LEI NN OPQOR< DE ST DE OUTU/RO DE TUVO
Dispe sobre medidas de preveno e represso ao trfico ilcito e uso indevido de substncias
entorpecentes ou que determinem dependncia fsica ou psquica, e d outras providncias.
O PRESDENTE DA REPBLCA:
fao saber que o CONGRESSO NACONAL decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
CAPTULO I
2a preven$o
Art 1 dever de toda pessoa fsica ou jurdica colaborar na preveno e represso ao trfico ilcito e
uso indevido de substncia entorpecente ou que determine dependncia fsica ou psquica.
Pargrafo nico. As pessoas jurdicas que, quando solicitadas, no prestarem colaborao nos planos
governamentais de preveno e represso ao trfico ilcito e uso indevido de substncia entorpecente ou
que determine dependncia fsica ou psquica perdero, a juzo do rgo ou do poder competente,
auxlios ou subvenes que venham recebendo da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, Territrios e
Municpios, bem como de suas autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista e
fundaes.
Art 2 Ficam proibidos em todo o territrio brasileiro o plantio, a cultura, a colheita e a explorao, por
particulares, de todas as plantas das quais possa ser extrada substncia entorpecente ou que
determine dependncia fsica ou psquica.
1 As plantas dessa natureza, nativas ou cultivadas, existentes no territrio nacional, sero destrudas
pelas autoridades policiais, ressalvados os casos previstos no pargrafo seguinte.
2 A cultura dessas plantas com fins teraputicos ou cientficos s ser permitida mediante prvia
autorizao das autoridades competentes.
3 Para extrair, produzir, fabricar, transformar, preparar, possuir, importar, exportar, remeter,
transportar, expor, oferecer, vender, comprar, trocar, ceder ou adquirir para qualquer fim substncia
entorpecente ou que determine dependncia fsica ou psquica, ou matria-prima destinada sua
preparao, indispensvel licena da autoridade sanitria competente, observadas as demais
exigncias legais.
4 Fica dispensada da exigncia prevista no pargrafo anterior aquisio de medicamentos mediante
prescrio mdica, de acordo com os preceitos legais ou regulamentares.
Art 3 As atividades de preveno, fiscalizao e represso ao trfico e uso de substncias
entorpecentes ou que determinem dependncia fsica ou psquica sero integradas num Sistema
Nacional de Preveno, Fiscalizao e Represso, constitudo pelo conjunto de rgos que exeram
essas atribuies nos mbitos federal, estadual e municipal.
Pargrafo nico. O sistema de que trata este artigo ser formalmente estruturado por decreto do Poder
Executivo, que dispor sobre os mecanismos de coordenao e controle globais de atividades, e sobre
os mecanismos de coordenao e controle includos especificamente nas reas de atuao dos
governos federal, estaduais e municipais.
Art 4 Os dirigentes de estabelecimentos de ensino ou hospitalares, ou de entidade sociais, culturais,
recreativas, esportivas ou beneficentes, adotaro, de comum acordo e sob a orientao tcnica de
autoridades especializadas todas as medidas necessrias preveno do trfico ilcito e do uso
indevido de substncia entorpecente ou que determine dependncia fsica ou psquica, nos recintos ou
imediaes de suas atividades.
Pargrafo nico. A no observncia do disposto neste artigo implicar na responsabilidade penal e
administrativa dos referidos dirigentes.
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Art 5 Nos programas dos cursos de formao de professores sero includos ensinamentos referentes
a substncias entorpecentes ou que determinem dependncia fsica ou psquica, a fim de que possam
ser transmitidos com observncia dos seus princpios cientficos.
Pargrafo nico. Dos programas das disciplinas da rea de cincias naturais, integrantes dos currculos
dos cursos de 1 grau, constaro obrigatoriamente pontos que tenham por objetivo o esclarecimento
sobre a natureza e efeitos das substncias entorpecentes ou que determinem dependncia fsica ou
psquica.
Art 6 Compete privativamente ao Ministrio da Sade, atravs de seus rgos especializados, baixar
instrues de carter geral ou especial sobre proibio, limitao, fiscalizao e controle da produo,
do comrcio e do uso de substncias entorpecentes ou que determinem dependncia fsica ou psquica
e de especialidades farmacuticas que as contenham.
Pargrafo nico. A competncia fixada neste artigo, no que diz respeito fiscalizao e ao controle,
poder ser delegada a rgos congneres dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios.
Art 7 A Unio poder celebrar convnios com os Estados visando preveno e represso do trfico
ilcito e do uso indevido de substncia entorpecente ou que determine dependncia fsica ou psquica.
CAPTULO II
2o tratamento e da recupera$o
Art 8 Os dependentes de substncias entorpecentes, ou que determinem dependncia fsica ou
psquica, ficaro sujeitos s medidas previstas neste captulo.
Art 9 As redes dos servios de sade dos Estados, Territrios e Distrito Federal contaro, sempre que
necessrio e possvel, com estabelecimentos prprios para tratamento dos dependentes de substncias
a que se refere a presente Lei.
1 Enquanto no se criarem os estabelecimentos referidos neste artigo, sero adaptados, na rede j
existente, unidades para aquela finalidade.
2 O Ministrio da Previdncia e Assistncia Social providenciar no sentido de que as normas
previstas neste artigo e seu 1 sejam tambm observadas pela sua rede de servios de sade.
Art 10. O tratamento sob regime de internao hospitalar ser obrigatrio quando o quadro clnico do
dependente ou a natureza de suas manifestaes psicopatolgicas assim o exigirem.
1 Quando verificada a desnecessidade de internao, o dependente ser submetido a tratamento em
regime extra-hospitalar, com assistncia do servio social competente.
2 Os estabelecimentos hospitalares e clnicas, oficiais ou particulares, que receberem dependentes
para tratamento, encaminharo repartio competente, at o dia 10 de cada ms, mapa estatstico
dos casos atendidos durante o ms anterior, com a indicao do cdigo da doena, segundo a
classificao aprovada pela Organizao Mundial de Sade, dispensada a meno do nome do
paciente.
Art 11. Ao dependente que, em razo da prtica de qualquer infrao penal, for imposta pena privativa
de liberdade ou medida de segurana detentiva ser dispensado tratamento em ambulatrio interno do
sistema penitencirio onde estiver cumprindo a sano respectiva.
CAPTULO III
2os crimes e das penas
Art 12. mportar ou exportar, remeter, preparar, produzir, fabricar, adquirir, vender, expor venda ou
oferecer, fornecer ainda que gratuitamente, ter em depsito, transportar, trazer consigo, guardar,
prescrever, ministrar ou entregar, de qualquer forma, a consumo substncia entorpecente ou que
determine dependncia fsica ou psquica, sem autorizao ou em desacordo com determinao legal
ou regulamentar;
Pena - Recluso, de 3 (trs) a 15 (quinze) anos, e pagamento de 50 (cinqenta) a 360 (trezentos e
sessenta) dias-multa.
1 Nas mesmas penas incorre quem, indevidamente:
- importa ou exporta, remete, produz, fabrica, adquire, vende, expe venda ou oferece, fornece ainda
que gratuitamente, tem em depsito, transporta, traz consigo ou guarda matria-prima destinada a
preparao de substncia entorpecente ou que determine dependncia fsica ou psquica;
- semeia, cultiva ou faz a colheita de plantas destinadas preparao de entorpecente ou de
substncia que determine dependncia fsica ou psquica.
2 Nas mesmas penas incorre, ainda, quem:
- induz, instiga ou auxilia algum a usar entorpecente ou substncia que determine dependncia fsica
ou psquica;
- utiliza local de que tem a propriedade, posse, administrao, guarda ou vigilncia, ou consente que
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outrem dele se utilize, ainda que gratuitamente, para uso indevido ou trfico ilcito de entorpecente ou de
substncia que determine dependncia fisica ou psquica.
- contribui de qualquer forma para incentivar ou difundir o uso indevido ou o trfico ilcito de
substncia entorpecente ou que determine dependncia fsica ou psquica.
Art 13. Fabricar, adquirir, vender, fornecer ainda que gratuitamente, possuir ou guardar maquinismo,
aparelho, instrumento ou qualquer objeto destinado fabricao, preparao, produo ou
transformao de substncia entorpecente ou que determine dependncia fcisa ou psquica, sem
autorizao ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar:
Pena - Recluso, de 3 (trs) a 10 (dez) anos, e pagamento de 50 (cinqenta) a 360 (trezentos e
sessenta) dias-multa.
Art 14. Associarem-se 2 (duas) ou mais pessoas para o fim de praticar, reiteradamente ou no,
qualquer dos crimes previstos nos Arts. 12 ou 13 desta Lei:
Pena - Recluso, de 3 (trs) a 10 (dez) anos, e pagamento de 50 (cinqenta) a 360 (trezentos e
sessenta) dias-multa.
Art 15. Prescrever ou ministrar culposamente, o mdico, dentista, farmacutico ou profissional de
enfermagem substncia entorpecente ou que determine dependncia fsica ou psquica, em de dose
evidentemente maior que a necessria ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar:
Pena - Deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e pagamento de 30 (trinta) a 100 (cem) dias-multa.
Art 16. Adquirir, guardar ou trazer consigo, para o uso prprio, substncia entorpecente ou que
determine dependncia fsica ou psquica, sem autorizao ou em desacordo com determinao legal
ou regulamentar:
Pena - Deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e pagamento de (vinte) a 50 (cinqenta) dias-multa.
Art 17. Violar de qualquer forma o sigilo de que trata o Art. 26 desta Lei:
Pena - Detenco, de 2 (dois) a 6 (seis) meses, ou pagamento de 20 (vinte) a 50 (cinqenta) dias-multa,
sem prejuzo das sanes administrativas a que estiver sujeito o infrator.
Art 18. As penas dos crimes definidos nesta Lei sero aumentadas de 1/3 (um tero) a 2/3 (dois teros):
- no caso de trfico com o exterior ou de extra-territorialidade da lei penal;
- quando o agente tiver praticado o crime prevalecendo-se de funo pblica relacionada com a
represso criminalidade ou quando, muito embora no titular de funo pblica, tenha misso de
guarda e vigilncia;
- se qualquer deles decorrer de associao ou visar a menores de 21 (vinte e um) anos ou a quem
tenha, por qualquer causa, diminuda ou suprimida a capacidade de discernimento ou de
autodeterminao;
V - se qualquer dos atos de preparao, execuo ou consumao ocorrer nas imediaes ou no
interior de estabelecimento de ensino ou hospitalar, de sedes de entidades estudantis, sociais, culturais,
recreativas, esportivas ou beneficentes, de locais de trabalho coletivo de estabelecimentos penais, ou de
recintos onde se realizem espetculos ou diverses de qualquer natureza, sem prejuzo da interdio do
estabelecimento ou do local.
Art 19. isento de pena o agente que em razo da dependncia, ou sob o feito de substncia,
entorpecente ou que determine dependncia fsica ou psquica proveniente de caso fortuto ou fora
maior era, ao tempo da ao ou da omisso, qualquer que tenha sido a infrao penal praticada,
inteiramente incapaz de entender o carter ilcito do fato ou de determinar-se de acordo com esse
entendimento.
Pargrafo nico. A pena pode ser reduzida de 1/3 (um tero) a 2/3 (dois teros) se, por qualquer das
circunstncias previstas neste artigo, o agente no possua, ao tempo da ao ou da omisso, a plena
capacidade de entender o carter ilcito do fato ou de determinar-se de acordo com esse entendimento.
CAPTULO I:
2o procedimento criminal
Art 20. O procedimento dos crimes definidos nesta Lei reger-se- pelo disposto neste captulo,
aplicando-se subsidiariamente o Cdigo de Processo Penal.
Art 21. Ocorrendo priso em flagrante, a autoridade policial dela far comunicao imediata ao juiz
competente, remetendo-lhe juntamente uma cpia de auto lavrado e o respectivo auto nos 5 (cinco) dias
seguintes.
1 Nos casos em que no ocorrer priso em flagrante, o prazo para remessa dos autos do inqurito a
juzo ser de 30 (trinta) dias.
2 Nas comarcas onde houver mais de uma vara competente, a remessa far-se- na forma prevista na
Lei de Organizao Judiciria local.
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Art 22. Recebidos os autos em Juzo ser vista ao Ministrio Pblico para, no prazo de 3 (trs) dias,
oferecer denncia, arrolar testemunhas at o mximo de 5 (cinco) e requerer as diligncias que entender
necessrias.
1 Para efeito da lavratura do auto de priso em flagrante e do oferecimento da denncia, no que
tange materialidade do delito, bastar laudo de constatao da natureza da substncia firmado por
perito oficial ou, na falta deste, por pessoa idnea escolhida de preferncia entre as que tiverem
habilitao tcnica.
2 Quando o laudo a que se refere o pargrafo anterior for subscrito por perito oficial, no ficar este
impedido de participar da elaborao do laudo definitivo.
3 Recebida a denncia, o juiz, em 24 (vinte e quatro) horas, ordenar a citao ou requisio do ru e
designar dia e hora para o interrogatrio, que se realizar dentro dos 5 (cinco) dias seguintes.
4 Se o ru no for encontrado nos endereos constantes dos autos, o juiz ordenar sua citao por
edital, com prazo de 5 (cinco) dias, aps o qual decretar sua revelia. Neste caso, os prazos correro
independentemente de intimao.
5 No interrogatrio, o juiz indagar do ru sobre eventual dependncia, advertindo-o das
conseqncias de suas declaraes.
6 nterrogado o ru, ser aberta vista defesa para, no prazo de 3 (trs) dias, oferecer alegaes
preliminares, arrolar testemunhas at o mximo de 5 (cinco) e requer as diligncias que entender
necessrias. Havendo mais de um ru, o prazo ser comum e correr em cartrio.
Art 23. Findo o prazo do 6 do artigo anterior, o juiz proferir despacho saneador, em 48 (quarenta e
oito) horas, no qual ordenar as diligncias indispensveis ao julgamento do feito e designar, para um
dos 8 (oitos) dias seguintes, audincia de instruo e julgamento, notificando-se o ru e as testemunhas
que nela devam prestar depoimento, intimando-se o defensor e o Ministrio Pblico, bem como
cientificando-se a autoridade policial e os rgos dos quais dependa a remessa de peas ainda no
constantes dos autos.
1 Na hiptese de ter sido determinado exame de dependncia, o prazo para a realizao da audincia
ser de 30 (trinta) dias.
2 Na audincia, aps a inquirio das testemunhas, ser dada a palavra, sucessivamente, ao rgo
do Ministrio Pblico e ao defensor do ru, pelo tempo de 20 (vinte) minutos para cada um, prorrogvel
por mais 10 (dez) a critrio do juiz que, em seguida, proferir sentena.
3 Se o Juiz no se sentir habilitado a julgar de imediato a causa, ordenar que os autos lhe sejam
conclusos para, no prazo de 5 (cinco) dias, proferir sentena.
Art 24. Nos casos em que couber fiana, sendo o agente menor de 21 (vinte e um) anos, a autoridade
policial, verificando no ter o mesmo condies de prest-la, poder determinar o seu recolhimento
domiciliar na residncia dos pais, parentes ou de pessoa idnea, que assinaro termo de
responsabilidade.
1 O recolhimento domiciliar ser determinado sempre ad referendum do juiz competente que poder
mant-lo, revog-lo ou ainda conceder liberdade provisria.
2 Na hiptese de revogao de qualquer dos benefcios previstos neste artigo o juiz mandar expedir
mandado de priso contra o indiciado ou ru, aplicando-se, no que couber, o disposto no 4 do artigo
22.
Art 25. A remessa dos autos de flagrante ou de inqurito a juzo far-se- sem prejuzo das diligncias
destinadas ao esclarecimento do fato, inclusive a elaborao do laudo de exame toxicolgico e, se
necessrio, de dependncia, que sero juntados ao processo at a audincia de instruo e julgamento.
Art 26. Os registros, documentos ou peas de informao, bem como os autos de priso em flagrante e
os de inqurito policial para a apurao dos crimes definidos nesta lei sero mantidos sob sigilo,
ressalvadas, para efeito exclusivo de atuao profissional, as prerrogativas do juiz, do Ministrio
Pblico, da autoridade policial e do advogado na forma da legislao especfica.
Pargrafo nico. nstaurada a ao penal, ficar a critrio do juiz a manuteno do sigilo a que se refere
este artigo.
Art 27. O processo e o julgamento do crime de trfico com exterior cabero justia estadual com
intervenincia do Mistrio Pblico respectivo, se o lugar em que tiver sido praticado, for municpio que
no seja sede de vara da Justia Federal, com recurso para o Tribunal Federal de Recursos.
Art 28. Nos casos de conexo e continncia entre os crimes definidos nesta Lei o outras infraes
penais, o processo ser o previsto para a infrao mais grave, ressalvados os da competncia do jri e
das jurisdies especiais.
Art 29. Quando o juiz absolver o agente, reconhecendo por fora de percia oficial, que ele, em razo de
dependncia, era, ao tempo de ao ou da omisso, inteiramente incapaz de entender o carter ilcito
do fato ou de determinar-se de acordo com esse entendimento, ordenar seja o mesmo submetido a
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tratamento mdico.
1 Verificada a recuperao, ser esta comunicada ao juiz que, aps comprovao por percia oficial,
e ouvido o Ministrio Pblico, determinar o encerramento do processo.
2 No havendo peritos oficiais, os exames sero feitos por mdicos, nomeados pelo Juiz que
prestaro compromisso de bem e fielmente desempenhar o encargo.
3 No caso de o agente frustar, de algum modo, tratamento ambulatorial ou vir a ser novamente
processado nas mesmas condies do caput deste artigo, o juiz poder determinar que o tratamento
seja feito em regime de internao hospitalar.
Art 30. Nos casos em que couber fiana, dever a autoridade, que a conceder ou negar, fundamentar a
deciso.
1 O valor da fiana ser fixado pela autoridade que a conceder, entre o mnimo de Cr$500,00
(quinhentos cruzeiros) e o mximo de Cr$5.000,00 (cinco mil cruzeiros).
2 Aos valores estabelecidos no pargrafo anterior, aplicar-se- o coeficiente de atualizao monetria
referido no pargrafo nico do artigo 2 da Lei nmero 6.205, de 29 de abril de 1975.
Art 31. No caso de processo instaurado contra mais de um ru, se houver necessidade de realizar-se
exame de dependncia, far-se- sua separao no tocante ao ru a quem interesse o exame,
processando-se este em apartado, e fixando o juiz prazo at 30 (trinta) dias para sua concluso.
Art 32. Para os rus condenados pena de deteno, pela prtica de crime previsto nesta lei, o prazo
para requerimento da reabilitao ser de 2 (dois) anos.
Art 33. Sob pena de responsabilidade penal e administrativa, os dirigentes, funcionrios e empregados
dos rgos da administrao pblica direta e autrquica, das empresas pblicas, sociedades de
economia mista, ou fundaes institudas pelo poder pblico, observaro absoluta precedncia nos
exames, periciais e na confeco e expedio de peas, publicao de editais, bem como no
atendimento de informaes e esclarecimentos solicitados por autoridades judicirias, policiais ou
administrativas com o objetivo de instruir processos destinados apurao de quaisquer crimes
definidos nesta lei.
Art 34. Os veculos, embarcaes, aeronaves e quaisquer outros meios de transporte, assim como os
maquinismos, utenslios, instrumentos e objetos de qualquer natureza utilizados para a prtica dos
crimes definidos nesta lei, aps a sua regular apreenso, sero entregues custdia da autoridade
competente.
1 Havendo possibilidade ou necessidade da utilizao dos bens mencionados neste artigo para sua
conservao, poder a autoridade deles fazer uso.
2 Transitada em julgado sentena que declare a perda de qualquer dos bens referidos, passaro eles
propriedade do Estado.
Art 35. O ru condenado por infrao dos artigos 12 ou 13 desta Lei no poder apelar sem recolher-se
priso.
CAPTULO :
2isposi$0es Herais
Art 36. Para os fins desta Lei sero consideradas substncias entorpecentes ou capazes de determinar
dependncia fsica ou psquica aquelas que assim forem especificados em lei ou relacionadas pelo
Servio Nacional de Fiscalizao da Medicina e Farmcia, do Ministrio da Sade.
Pargrafo nico. O Servio Nacional de Fiscalizao de Medicina e Farmcia dever rever, sempre que
as circunstncias assim o exigirem, as relaes a que se refere este artigo, para o fim de excluso ou
incluso de novas substncias.
Art 37. Para efeito de caracterizao do crimes definidos nesta lei, a autoridade atender natureza e
quantidade da substncia apreendida, ao local e s condies em que se desenvolveu a ao criminosa,
as circunstncias da priso, bem como conduta e aos antecedentes do agente.
Pargrafo nico. A autoridade dever justificar em despacho fundamentado, as razes que a levaram a
classificao legal do fato, mencionando concretamente as circunstncias referidas neste artigo, sem
prejuzo de posterior alterao da classificao pelo Ministrio Pblico ou pelo juiz.
Art 38. A pena de multa consiste no pagamento ao Tesouro Nacional, de uma soma em dinheiro que
fixada em dias-multa.
1 O montante do dia-multa ser fixado segundo o prudente arbtrio do Juiz, entre o mnimo de
Cr$25,00 (vinte e cinco cruzeiros) e o mximo de Cr$250,00 (duzentos e cinqenta cruzeiros).
2 Aos valores estabelecidos no pargrafo anterior, aplicar-se- o coeficiente de atualizao monetria
referido no pargrafo nico do artigo 2 da Lei nmero 6.205, de 29 de abril de 1975.
3 A pena pecuniria ter como referncia os valores do dia-multa que vigorarem poca do fato.
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Art 39. As autoridades sanitrias, policiais e alfandegrias organizaro e mantero estatsticas, registros
e demais informes, inerentes s suas atividades relacionadas com a preveno e represso de que trata
esta Lei, deles fazendo remessa ao rgo competente com as observaes e sugestes que julgarem
pertinentes elaborao do relatrio que ser enviado anualmente ao rgo nternacional da
Fiscalizao de Entorpecentes.
Art 40. Todas as substncias entorpecentes ou que determinem dependncia fsica ou psquica,
apreendidas por infrao a qualquer dos dispositivos desta Lei, sero obrigatoriamente remetidas, aps
o trnsito em julgado da sentena, ao rgo competente do Ministrio da Sade ou congnere estadual,
cabendo-lhes providenciar o seu registro e decidir do seu destino.
1 Ficaro sob a guarda e responsabilidade das autoridades policiais, at o trnsito em julgado da
sentena, as substncias referidas neste artigo.
2 Quando se tratar de plantao ou quantidade que torne difcil o transporte ou apreenso da
substncia na sua totalidade, a autoridade policial recolher quantidade suficiente para exame pericial
destruindo o restante, de tudo lavrando auto circunstanciado.
Art 41. As autoridades judicirias, o Ministrio Pblico e as autoridades policiais podero requisitar s
autoridades sanitrias competentes independentemente de qualquer procedimento judicial, a realizao
de inspees nas empresas industriais ou comerciais, nos estabelecimentos hospitalares, de pesquisa,
ensino e congneres, assim como nos servios mdicos que produzirem, venderem, comprarem,
consumirem ou fornecerem substncias entorpecentes ou que determinem dependncia fsica ou
psquica, ou especialidades farmacuticas que as contenham, sendo facilitada a assistncia da
autoridade requisitante.
1 Nos casos de falncia ou de liquidao judicial das empresas ou estabelecimentos referidos neste
artigo, ou de qualquer outro em que existiam tais produtos, cumpre ao juzo por onde correr o feito
oficiar s autoridade sanitrias competentes, para que promovam, desde logo, as medidas necessrias
ao recebimento, em depsito, das substncias arrecadadas.
2 As vendas em hasta pblica de substncias ou especialidades a que se refere este artigo sero
realizadas com a presena de 1 (um) representante da autoridade sanitria competente, s podendo
participar da licitao pessoa fsica ou jurdica regularmente habilitada.
Art 42. passvel de expulso, na forma da legislao especfica, o estrangeiro que praticar qualquer
dos crimes definidos nesta Lei, desde que cumprida a condenao imposta, salvo se ocorrer interesse
nacional que recomende sua expulso imediata.
Art 43. Os Tribunais de Justia devero, sempre que necessrio e possvel, observado o disposto no
artigo 144, 5, da Constituio Federal, instituir juzos especializados para o processo e julgamento
dos crimes definidos nesta Lei.
Art 44. Nos setores de represso a entorpecentes do Departamento de Policia Federal, s podero ter
exerccio policiais que possuam especializao adequada.
Pargrafo nico. O Poder Executivo disciplinar a especializao dos integrantes das Categorias
Funcionais da Polcia Federal para atendimento ao disposto neste artigo.
Art 45. O Poder Executivo regulamentar a presente Lei dentro de 60 (sessenta) dias, contados da sua
publicao.
Art 46. Regavam-se as disposies em contrrio, em especial o artigo 311 do Decreto-lei nmero 1.004,
de 21 de outubro de 1969, com as alteraes da Lei nmero 6.016, de 31 de dezembro de 1973, e a Lei
n 5.726, de 29 de outubro de 1971, com exceo do seu artigo 22.
Art 47. Esta Lei entrar em vigor 30 (trinta) dias aps a sua publicao.
Braslia, 21 de outubro de 1976; 155 da ndependncia e 88 da Repblica.
ERNESTO GESEL
SONEEA+4O 3ISCAL 6 CRI$ES CONTRA A ORDE$ TRI/UTLRIA 8LEI N
o
RPTQVWUX9 6 DIREITO
PENAL TRI/UTLRIO 6 ILCITOS TRI/UTLRIOS
Co'ent(rios re,erentes Bs Leis n
os
YPVSU< de TY de 1ul.o de TUOZ< e RPTQV< de SV de deae'!ro de
TUUXP
A Lei n 4.729/65 define os crimes de sonegao fiscal. Sofreu substanciais moditcaes
introduzidas pela Lei n 8.137/90, que define os crimes contra a ordem tributria. A derrogao da ei
anterior teve como fundamento a melhor tcnica redacional do novo texto legal, tendo em vista que
basicamente a lei derrogada foi quase literalmente reproduzida no novo texto, que inseriu novos crimes.
As condutas previstas nas leis em referncia so incriminadas no texto do Cdigo Penal, no
60
que se refere aos crimes contra a f pblica e aos crimes contra a admi nistrao pblica, vindo,
entretanto, especificadas nesses textos legais por uma questo poltica; havendo uma lei especfica, a
repercusso social seria bem maior. Mas, repita-se, tecnicamente so leis desnecessrias, uma vez que
todos os crimes aqui previstos poderiarn, sem maiores problemas, ser inseridos nas tipificaes do
Cdigo Penal.
O raciocnio do legislador foi, ao criar o impacto ini cial, conscientizar as autoridades, visando
punio dos crimes de sonegao (ordem tributria), o que, infelizmente, no surtiu os efeitos
desejados.
Tais leis visam a proteger especificamente, a f pblica e a administrao pblica.
O caput do artigo 1 da Lei n 8.137/90 menciona a figura central do crime contra a ordem
tributria, prevendo, em seus incisos, as formas de buscar suprimir ou reduzir tributos.
A ei, por tratar de sonegao de tributos, de regra, atinge fundamentalmente pessoas jurdicas;
nesse caso, respondem penalmente os responsveis legais, tais como diretores, administradores,
gerentes ou servidores pblicos.
Cumpre salientar que a sonegao fiscal, pura e simples, ou seja, deixar de pagar tributo, no
constitui ilcito penal. As condutas tpicas delineadas no texto legal referem-se, no que diz respeito ao
particular, a fraudar o fisco mediante as condutas traadas nos arts. 1 e 2 da lei em anlise.
Portanto, pode-se afirmar que no pagar tributo no crime, sendo que o nico no-
recolhimento caracterizador de conduta delituosa aquele previsto no art. 2, inciso , da ei analisada,
que traz como conduta: "deixar de recolher, no prazo legal, valor de tributo ou de contribuio social,
descontado ou cobrado, na qualidade de sujeito passivo de obrigao e que deveria recolher aos cofres
pblicos".
A conduta acima discutida refere-se ao no-recolhi mento aos cofres pblicos do que foi
efetivamente cobrado para recolher ao fisco; no se trata da inadimplncia do contribuinte, pois este
efetivamente pagou o tributo, mas da conduta ilcita daquele que tinha a obrigao de repassar aos
cofres pblicos e no o fez.
Ex.: O empregador que recolhe imposto de renda de seus empregados e no faz o repasse aos cofres
pblicos.
CRI$ES CONTRA A ORDE$ TRI/UTLRIA
LE N" 8.137, DE 27 DE DEZEMBRO DE 1990
Defne crimes contra a ordem tributria, econmica e contra as relaes de consumo, e d outras
providncias.
O Presidente da Repblica:
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
DOS CRI$ES CONTRA A ORDE$ TRI/UTLRIA
- Dos Crimes Praticados por Particulares
ArtP T
o
Constitui crime contra a ordem tributria suprimir ou reduzir tributo, ou contribuio social e
qualquer acessrio, mediante as seguintes condutas:
- omitir informao, ou prestar declarao falsa s autoridades fazendrias;
- fraudar a fiscalizao tributria, inserindo elementos inexatos, ou omitindo operao de qualquer
natureza em documento ou livro exigido pela lei fiscal;
- falsificar ou alterar nota fiscal, fatura, duplicata, nota de venda, ou qualquer outro documento
relativo operao tributvel;
V -elaborar, distribuir, fornecer, emitir ou utilizar documento que saiba ou deva saber ser falso ou
inexato;
V - negar ou deixar de fornecer, quando obrigatrio nota fiscal ou documento equivalente, relativa
venda de mercadoria ou prestao de servio, efetivamente realizada, ou fornec-la em desacordo com
a egislao.
Pena - recluso, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa.
Pargrafo nico. A falta de atendimento da exigncia da autoridade, no prazo de 10 (dez) dias, que
poder ser convertido em horas em razo da maior ou menor complexidade da matria ou da
dificuldade quanto ao atendimento da exigncia, caracteriza a infrao prevista no inciso V.
ArtP S
o
Constitui crime da mesma natureza:
61
- fazer declarao falsa ou omitir declarao sobre rendas, bens ou fatos, ou empregar outra fraude,
para eximir-se, total ou parcialmente, de pagamento de tributo;
- deixar de recolher, no prazo legal, valor de tributo ou de contribuio social, descontado ou cobrado,
na qualidade de sujeito passivo de obrigao e que deveria recolher aos cofres pblicos;
- exigir, pagar ou receber, para si ou para o contri buinte beneficirio, qualquer percentagem sobre a
parcela dedutvel ou deduzida de imposto ou de contribuio como incentivo fiscal;
V - deixar de aplicar, ou aplicar em desacordo com o estatudo, incentivo fiscal ou parcelas de imposto
liberadas por rgo ou entidade de desenvolvimento;
V - utilizar ou divulgar programa de processamento de dados que permita ao sujeito passivo da
obrigao tributria possuir informao contbil diversa daquela que , por lei, fornecida Fazenda
Pblica.
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
- Dos Crimes Pratiados por Funcionrios Pblicos
ArtP Q
o
Constitui crime funcional contra a ordem tributria, alm dos previstos no Decreto-Lei n 2.848,
de 7 de dezembro de 1940 - Cdigo Penal (Ttulo X, Captulo ):
- extraviar livro oficial, processo fiscal ou qualquer documento, de que tenha a guarda em razo da
funo; soneg-lo, ou inutiliz-lo, total ou parcialmente, acarretando pagamento indevido ou inexato de
tributo ou contribuio social;
- exigir, solicitar ou receber, para si ou para outrem, direta ou indiretamente ainda que fora da funo
ou antes de iniciar seu exerccio, mas em razo dela, vantagem indevida; ou aceitar promessa de tal
vantagem, para deixar de lanar ou cobrar tributo ou contrihuio social, ou cobr-los parcialmente;
Pena - recluso, de 3 (trs) a 8 (oito) anos, e multa.
- patrocinar, direta ou indiretamente, interesse pri vado perante a administrao fazendria, valendo-
se da qualidade de funcionrio pblico.
Pena - recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.
DAS DSPOSES GERAS
ArtP TTP Quem, de qualquer modo, inclusive por meio de pessoa jurdica, concorre para os crimes
definidos nesta Lei, incide nas penas a estes cominadas, na medida de sua culpabilidade.
Pargrafo nico. Quando a venda ao consumidor for efetuada por sistema de entrega ao consumo ou
por intermdio de distribuidor ou revendedor, seja em regime de concesso comercial ou outro em que o
preo ao consumidor estabelecido ou sugerido pelo fabricante ou concedente, o ato por este praticado
no alcana o distribuidor ou revendedor.
ArtP TSP So circunstncias que podem agravar de 1 /3 (um tero) at a metade as penas previstas nos
arts. 1, 2 e 4 a 7:
- ocasionar grave dano coletividade;
- ser o crime cometido por servidor pblico no exerccio de suas funes;
- ser o crime praticado em relao prestao de servios ou ao comrcio de bens essenciais vida
ou sade.
ArtP TQP (Vetado)
ArtP TYP Extingue-se a punibilidade dos crimes defini dos nos arts. 1 a 3 quando o agente promover o
pagamento do tributo ou contribuio social, inclusive acessrios, antes do recebimento da denncia.
ArtP TZP Os crimes previstos nesta Lei so de ao penal pblica, aplicando-se-lhes o disposto no art.
100 do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Cdigo Penal.
ArtP TOP Qualquer pessoa poder provocar a iniciati va do Ministrio Pblico nos crimes descritos nesta
Lei, fornecendo-lhe por escrito informaes sobre o fato e a autoria, bem como indicando o tempo, o
lugar e os elementos de convico.
ArtP TVP Compete ao Departamento Nacional de Abastecimento e Preos, quando e se necessrio, provi -
denciar a desapropriao de estoques, a fim de evitar crise no mercado ou colapso no abastecimento.
ArtP TRP (Revogado pela Lei n 8.176, de 8.2.1991 ).
ArtP TUP O caput do art. 172 do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Cdigo Penal, passa a
ter a seguinte redao:
Art. !". )mitir fatura, duplicta ou documento de venda que no corresponda /
mercadoria vendida, em quantidade ou qualidade, ou ao servi$o prestado.
62
4ena deten$o, de 7 a , anos, ou multa.
ArtP SX. O parg. 1 do art. 316 do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Cdigo Penal,
passa a ter a serguinte redao:
Art. #$. ...................................................
I *( 1e o funcion-rio exige tributo ou contribui$o social gue sabe ou deveria
saber indevido, ou, quando devido, emprega na cobran$a meio vexat!rio ou
gravoso, gue a lei no autoriJa.
4ena recluso, de ? a G anos, e multa.
ArtP ST. O art. 318 do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Cdigo Penal, quanto fixao
da pena, passa a ter a seguinte redao:
Art. ?*G.. ..................................................
4ena recluso, de ? a G anos, e multa.
ArtP SSP Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
ArtP SQP Revogam-se as disposies em contrrio e, em especial, o art. 279 do Decreto-Lei n 2.848, de
7 de dezembro de 1940 - Cdigo Penal.
Braslia, em 27 de dezembro de 1990; 169 da ndependncia e 102 da Repblica.
Fernando Collor
CRI$ES CONTRA A ORDE$ ECON?$ICA
LE N" 8.176, DE 8 DE FEVERERO DE 1991
2efine crimes contra a ordem econ"mica e cria o 1istema de )stoques de <ombustveis.
O Presidente da Repblica:
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
ArtP T
o
P Constitui crime contra a ordem econmica:
- adquirir, distribuir e revender derivados de petrleo, gs natural e suas fraes recuperveis, lcool
etlico hidratado carburante, e demais combustveis lquidos carburantes em desacordo com as normas
estabelecidas na f~orma da lei;
- usar gs liquefeito de petrleo em motores de qualquer espcie, saunas, caldeiras e aquecimentos
de piscinas, ou para fins automotivos, em desacordo com as normas estabelecidas na forma da lei.
Pena - deteno, de 1 (um) a 5 (cinco) anos.
ArtP S
N
P Constitui crime contra o patrimnio, na modalidade de usurpao, produzir bens ou explorar
matria-prima pertencentes Unio, sem autorizao legal ou em desacordo com as obrigaes
impostas pelo ttulo autorizativo.
Pena - deteno, de 1 (um) a 5 (cinco) anos, e multa.
1 ncorre na mesma pena aquele que, sem autorizao legal, adquirir, transportar, industrializar, tiver
consigo, consumir ou comercializar produtos ou matria-prima obtidos na forma prevista no caput deste
artigo.
2 No crime definido neste artigo, a pena de multa ser fixada entre 10 (dez) e 360 (trezentos e
sessenta) dias-multa, conforme seja necessrio e suficiente para a reprovao e a preveno do crime.
3 O dia-multa ser fixado pelo juiz em valor no inferior a 14 (quatorze) nem superior a 200
(duzentos) Bnus do Tesouro Nacional - BTN.
Art. 3

(VETADO).
Art. 4

Fica institudo o Sistema Nacional de Estoques de Combustveis.

1 O Poder Executivo encaminhar ao Congresso Nacional, dentro de cada exerccio financeiro, o
Plano Anual de Estoques Estratgicos de Combustveis para o exerccio seguinte, do qual constaro as
fontes de recursos financeiros necessrios sua manuteno.
2 O Poder Executivo estabelecer, no prazo de 60 (sessenta) dias, as normas que regulamentaro o
Sistema Nacional de Estoques de Combustveis e o Plano Anual de Estoques Estratgicos de
Combustveis.
Art. 5 Esta Lei entra em vigor 5 (cinco) dias aps a sua publicao.
Art. 6 Revogam-se as disposies em contrrio, em especial o art. 18 da Lei n 8.137, de 27 de
dezembro de 1990, restaurando-se a numerao dos artigos do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro
63
de 1940 - Cdigo Penal brasileiro, alterado por aquele dispositivo.
Braslia, 8 de fevereiro de 1991; 170 da ndependncia e 103 da Repblica.
Fernando Collor
CRI$ES >EDIONDOS
LEI NN RPXVS< DE SZ DE -UL>O DE TUUX
2isp0e sobre os crimes #ediondos, nos termos do art. 'K, inciso LL333, da <onstitui$o 9ederal, e
determina outras providAncias.
O PRESDENTE DA REPBLCA:
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
ArtP 1 So considerados hediondos os crimes de latrocnio (art. 157, 3, in fine ), extorso qualificada
pela morte, (art. 158, 2), extorso mediante seqestro e na forma qualificada (art. 159, caput e seus
1, 2 e 3), estupro (art. 213, caput e sua combinao com o art. 223, caput e pargrafo nico),
atentado violento ao pudor (art. 214 e sua combinao com o art. 223, caput e pargrafo nico),
epidemia com resultado morte (art. 267, 1), envenenamento de gua potvel ou de substncia
alimentcia ou medicinal, qualificado pela morte (art. 270, combinado com o art. 285), todos do Cdigo
Penal (Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940), e de genocdio (arts. 1, 2 e 3 da Lei n
2.889, de 1 de outubro de 1956), tentados ou consumados.
ArtP 2 Os crimes hediondos, a prtica da tortura, o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins e o
terrorismo so insuscetveis de:
- anistia, graa e indulto;
- fiana e liberdade provisria.
1 A pena por crime previsto neste artigo ser cumprida integralmente em regime fechado.
2 Em caso de sentena condenatria, o juiz decidir fundamentadamente se o ru poder apelar em
liberdade.
3 A priso temporria, sobre a qual dispe a Lei n 7.960, de 21 de dezembro de 1989, nos crimes
previstos neste artigo, ter o prazo de trinta dias, prorrogvel por igual perodo em caso de extrema e
comprovada necessidade.
ArtP 3 A Unio manter estabelecimentos penais, de segurana mxima, destinados ao cumprimento
de penas impostas a condenados de alta periculosidade, cuja permanncia em presdios estaduais
ponha em risco a ordem ou incolumidade pblica.
ArtP 4 (Vetado).
ArtP 5 Ao art. 83 do Cdigo Penal acrescido o seguinte inciso:
"Art. 83. ................................................................................ ........................................
................................................................................ .......................................................
V - cumprido mais de dois teros da pena, nos casos de condenao por crime hediondo, prtica da
tortura, trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, e terrorismo, se o apenado no for reincidente
especfico em crimes dessa natureza."
ArtP 6 Os arts. 157, 3; 159, caput e seus 1, 2 e 3; 213; 214; 223, caput e seu pargrafo nico;
267, caput e 270; caput , todos do Cdigo Penal, passam a vigorar com a seguinte redao:
"Art. 157. ................................................................................ .......................................
1 Se da violncia resulta leso corporal grave, a pena de recluso, de cinco a quinze anos, alm da
multa; se resulta morte, a recluso de vinte a trinta anos, sem prejuzo da multa.
................................................................................ .......................................................
Art. 159. ................................................................................ .........................................
Pena - recluso, de oito a quinze anos.
1 ................................................................................ ................................................
Pena - recluso, de doze a vinte anos.
2 ................................................................................ ................................................
Pena - recluso, de dezesseis a vinte e quatro anos.
3 ................................................................................ ................................................
64
Pena - recluso, de vinte e quatro a trinta anos.
................................................................................ .......................................................
Art. 213. ................................................................................ .........................................
Pena - recluso, de seis a dez anos.
Art. 214. ................................................................................ .........................................
Pena - recluso, de seis a dez anos.
................................................................................ .......................................................
Art. 223. ................................................................................ .........................................
Pena - recluso, de oito a doze anos.
Pargrafo nico. ................................................................................ .............................
Pena - recluso, de doze a vinte e cinco anos.
................................................................................ .......................................................
Art. 267. ................................................................................ .........................................
Pena - recluso, de dez a quinze anos.
................................................................................ .......................................................
Art. 270. ................................................................................ .........................................
Pena - recluso, de dez a quinze anos.
................................................................................ ......................................................"
ArtP 7 Ao art. 159 do Cdigo Penal fica acrescido o seguinte pargrafo [
"Art. 159. ................................................................................ ........................................
................................................................................ .......................................................
4 Se o crime cometido por quadrilha ou bando, o co-autor que denunci-lo autoridade, facilitando a
libertao do seqestrado, ter sua pena reduzida de um a dois teros."
ArtP 8 Ser de trs a seis anos de recluso a pena prevista no art. 288 do Cdigo Penal, quando se
tratar de crimes hediondos, prtica da tortura, trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins ou
terrorismo.
Pargrafo nico. O participante e o associado que denunciar autoridade o bando ou quadrilha,
possibilitando seu desmantelamento, ter a pena reduzida de um a dois teros.
ArtP 9 As penas fixadas no art. 6 para os crimes capitulados nos arts. 157, 3, 158, 2, 159, caput e
seus 1, 2 e 3, 213, caput e sua combinao com o art. 223, caput e pargrafo nico, 214 e sua
combinao com o art. 223, caput e pargrafo nico, todos do Cdigo Penal, so acrescidas de metade,
respeitado o limite superior de trinta anos de recluso, estando a vtima em qualquer das hipteses
referidas no art. 224 tambm do Cdigo Penal.
ArtP 10. O art. 35 da Lei n 6.368, de 21 de outubro de 1976, passa a vigorar acrescido de pargrafo
nico, com a seguinte redao:
"Art. 35. ................................................................................ ..........................................
Pargrafo nico. Os prazos procedimentais deste captulo sero contados em dobro quando se tratar
dos crimes previstos nos arts. 12, 13 e 14."
ArtP 11. (Vetado).
ArtP 12. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
ArtP 13. Revogam-se as disposies em contrrio.
Braslia, 25 de julho de 1990; 169 da ndependncia e 102 da Repblica.
FERNANDO COLLOR
A/USO DE AUTORIDADE
LEI NN YPRUR< DE U DE DE\E$/RO DE TUOZ
=egula o 2ireito de =epresenta$o e o 4rocesso de =esponsabilidade Administrativa <ivil e 4enal, nos
casos de abuso de autoridade.
O PRESDENTE DA REPBLCA:
65
Fao saber que o CONGRESSO NACONAL decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art 1 O direito de representao e o processo de responsabilidade administrativa civil e penal, contra
as autoridades que, no exerccio de suas funes, cometerem abusos, so regulados pela presente lei.
Art 2 O direito de representao ser exercido por meio de petio:
a) dirigida autoridade superior que tiver competncia legal para aplicar autoridade civil ou militar
culpada, a respectiva sano;
b) dirigida ao rgo do Ministrio Pblico que tiver competncia para iniciar processo-crime contra a
autoridade culpada.
Pargrafo nico. A representao ser feita em duas vias e conter a exposio do fato constitutivo do
abuso de autoridade, com tdas as suas circunstncias, a qualificao do acusado e o rol de
testemunhas, no mximo de trs, se as houver.
Art 3 Constitui abuso de autoridade qualquer atentado:
a) liberdade de locomoo;
b) inviolabilidade do domiclio;
c) ao sigilo da correspondncia;
d) liberdade de conscincia e de crena;
e) ao livre exerccio do culto religioso;
f) liberdade de associao;
g) aos direitos e garantias legais assegurados ao exerccio do voto;
h) ao direito de reunio;
i) incolumidade fsica do indivduo.
Art 4 Constitui tambm Abuso de autoridade:
a) ordenar ou executar medida privativa da liberdade individual, sem as formalidades legais ou com
abuso de poder;
b) submeter pessoa sob sua guarda ou custdia a vexame ou a constrangimento no autorizado em lei;
c) deixar de comunicar, imediatamente, ao juiz competente a priso ou deteno de qualquer pessoa;
d) deixar o Juiz de ordenar o relaxamento de priso ou deteno ilegal que lhe seja comunicada;
e) levar priso e nela deter quem quer que se proponha a prestar fiana, permitida em lei;
f) cobrar o carcereiro ou agente de autoridade policial carceragem, custas, emolumentos ou qualquer
outra despesa, desde que a cobrana no tenha apoio em lei, quer quanto espcie, quer quanto ao
seu valor;
g) recusar o carcereiro ou agente de autoridade policial recibo de importncia recebida a ttulo de
carceragem, custas, emolumentos ou de qualquer outra despesa;
h) o ato lesivo da honra ou do patrimnio de pessoa natural ou jurdica, quando praticado com abuso ou
desvio de poder ou sem competncia legal.
Art 5 Considera-se autoridade, para os efeitos desta lei, quem exerce cargo, emprgo ou funo
pblica, de natureza civil, ou militar, ainda que transitriamente e sem remunerao.
Art 6 O abuso de autoridade sujeitar o seu autor sano administrativa civil e penal.
1 A sano administrativa ser aplicada de acrdo com a gravidade do abuso cometido e consistir
em:
a) advertncia;
b) repreenso;
c) suspenso do cargo, funo ou psto por prazo de cinco a cento e oitenta dias, com perda de
vencimentos e vantagens;
d) destituio de funo;
e) demisso;
f) demisso, a bem do servio pblico.
2 A sano civil, caso no seja possvel fixar o valor do dano, consistir no pagamento de uma
indenizao de quinhentos a dez mil cruzeiros.
3 A sano penal ser aplicada de acrdo com as regras dos artigos 42 a 56 do Cdigo Penal e
consistir em:
66
a) multa de cem a cinco mil cruzeiros;
b) deteno por dez dias a seis meses;
c) perda do cargo e a inabilitao para o exerccio de qualquer outra funo pblica por prazo at trs
anos.
4 As penas previstas no pargrafo anterior podero ser aplicadas autnoma ou cumulativamente.
5 Quando o abuso fr cometido por agente de autoridade policial, civil ou militar, de qualquer
categoria, poder ser cominada a pena autnoma ou acessria, de no poder o acusado exercer
funes de natureza policial ou militar no municpio da culpa, por prazo de um a cinco anos.
Art 7 Recebida a representao em que fr solicitada a aplicao de sano administrativa, a
autoridade civil ou militar competente determinar a instaurao de inqurito para apurar o fato.
1 O inqurito administrativo obedecer s normas estabelecidas nas leis municipais, estaduais ou
federais, civis ou militares, que estabeleam o respectivo processo.
2 No existindo no municpio, no Estado ou na legislao militar normas reguladoras do inqurito
administrativo sero aplicadas supletivamente, as disposies dos arts. 219 a 225 da Lei n 1.711, de
28 de outubro de 1952 (Estatuto dos Funcionrios Pblicos Civis da Unio).
3 O processo administrativo no poder ser sobrestado para o fim de aguardar a deciso da ao
penal ou civil.
Art 8 A sano aplicada ser anotada na ficha funcional da autoridade civil ou militar.
Art 9 Simultneamente com a representao dirigida autoridade administrativa ou
independentemente dela, poder ser promovida, pela vtima do abuso, a responsabilidade civil ou penal
ou ambas, da autoridade culpada.
Art 10. VETADO
Art 11. ao civil sero aplicveis as normas do Cdigo de Processo Civil.
Art 12. A ao penal ser iniciada, independentemente de inqurito policial ou justificao, por denncia
do Ministrio Pblico, instruda com a representao da vtima do abuso.
Art 13. Apresentada ao Ministrio Pblico a representao da vtima, aqule, no prazo de quarenta e
oito horas, denunciar o ru, desde que o fato narrado constitua abuso de autoridade, e requerer ao
Juiz a sua citao, e, bem assim, a designao de audincia de instruo e julgamento.
1 A denncia do Ministrio Pblico ser apresentada em duas vias.
Art 14. Se a, ato ou fato constitutivo do abuso de autoridade houver deixado vestgios o ofendido ou o
acusado poder:
a) promover a comprovao da existncia de tais vestgios, por meio de duas testemunhas qualificadas;
b) requerer ao Juiz, at setenta e duas horas antes da audincia de instruo e julgamento, a
designao de um perito para fazer as verificaes necessrias.
1 O perito ou as testemunhas faro o seu relatrio e prestaro seus depoimentos verbalmente, ou o
apresentaro por escrito, querendo, na audincia de instruo e julgamento.
2 No caso previsto na letra a dste artigo a representao poder conter a indicao de mais duas
testemunhas.
Art 15. Se o rgo do Ministrio Pblico, ao invs de apresentar a denncia requerer o arquivamento da
representao, o Juiz, no caso de considerar improcedentes as razes invocadas, far remessa da
representao ao Procurador-Geral e ste oferecer a denncia, ou designar outro rgo do Ministrio
Pblico para oferec-la ou insistir no arquivamento, ao qual s ento dever o Juiz atender.
Art 16. Se o rgo do Ministrio Pblico no oferecer a denncia no prazo fixado nesta lei, ser admitida
ao privada. O rgo do Ministrio Pblico poder, porm, aditar a queixa, repudi-la e oferecer
denncia substitutiva e intervir em todos os trmos do processo, interpor recursos e, a todo tempo, no
caso de negligncia do querelante, retomar a ao como parte principal.
Art 17. Recebidos os autos, o Juiz, dentro do prazo de quarenta e oito horas, proferir despacho,
recebendo ou rejeitando a denncia.
1 No despacho em que receber a denncia, o Juiz designar, desde logo, dia e hora para a audincia
de instruo e julgamento, que dever ser realizada, improrrogvelmente, dentro de cinco dias.
2 A citao do ru para se ver processar, at julgamento final e para comparecer audincia de
instruo e julgamento, ser feita por mandado sucinto que, ser acompanhado da segunda via da
representao e da denncia.
Art 18. As testemunhas de acusao e defesa podero ser apresentadas em Juzo, independentemente
de intimao.
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Pargrafo nico. No sero deferidos pedidos de precatria para a audincia ou a intimao de
testemunhas ou, salvo o caso previsto no artigo 14, letra " b ", requerimentos para a realizao de
diligncias, percias ou exames, a no ser que o Juiz, em despacho motivado, considere indispensveis
tais providncias.
Art 19. A hora marcada, o Juiz mandar que o porteiro dos auditrios ou o oficial de justia declare
aberta a audincia, apregoando em seguida o ru, as testemunhas, o perito, o representante do
Ministrio Pblico ou o advogado que tenha subscrito a queixa e o advogado ou defensor do ru.
Pargrafo nico. A audincia smente deixar de realizar-se se ausente o Juiz.
Art .20. Se at meia hora depois da hora marcada o Juiz no houver comparecido, os presentes
podero retirar-se, devendo o ocorrido constar do livro de trmos de audincia.
Art 21. A audincia de instruo e julgamento ser pblica, se contrriamente no dispuser o Juiz, e
realizar-se- em dia til, entre dez (10) e dezoito (18) horas, na sede do Juzo ou, excepcionalmente, no
local que o Juiz designar.
Art 22. Aberta a audincia o Juiz far a qualificao e o interrogatrio do ru, se estiver presente.
Pargrafo unio. No comparecendo o ru nem seu advogado, o Juiz nomear imediatamente defensor
para funcionar na audincia e nos ulteriores trmos do processo.
Art 23. Depois de ouvidas as testemunhas e o perito, o Juiz dar a palavra sucessivamente, ao
Ministrio Pblico ou ao advogado que houver subscrito a queixa e ao advogado ou defensor do ru,
pelo prazo de quinze minutos para cada um, prorrogvel por mais dez (10), a critrio do Juiz.
Art 24. Encerrado o debate, o Juiz proferir imediatamente a sentena.
Art 25. Do ocorrido na audincia o escrivo lavrar no livro prprio, ditado pelo Juiz, trmo que conter,
em resumo, os depoimentos e as alegaes da acusao e da defesa, os requerimentos e, por extenso,
os despachos e a sentena.
Art 26. Subscrevero o trmo o Juiz, o representante do Ministrio Pblico ou o advogado que houver
subscrito a queixa, o advogado ou defensor do ru e o escrivo.
Art 27. Nas comarcas onde os meios de transporte forem difceis e no permitirem a observncia dos
prazos fixados nesta lei, o juiz poder aument-los, sempre motivadamente, at o dbro.
Art 28. Nos casos omissos, sero aplicveis as normas do Cdigo de Processo Penal, sempre que
compatveis com o sistema de instruo e julgamento regulado por esta lei.
Pargrafo nico. Das decises, despachos e sentenas, cabero os recursos e apelaes previstas no
Cdigo de Processo Penal.
Art 29. Revogam-se as disposies em contrrio.
Braslia, 9 de dezembro de 1965; 144 da independncia e 77 da Repblica.
H. CASTELLO BRANCO
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