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INTRODUCCIN

El presente documento es el resultado del estudio realizado con las organizaciones, Cooperativa Multiactiva Red de Agricultores Biolgicos del Cauca (COOPMRABIC) y la Asociacin Agropecuaria de Timbio (ASOAGROTIMBIO), las cuales son apoyadas respectivamente por la Fundacin para la Comunicacin Popular (FUNCOP) y la Federacin Campesina del Cauca (FCC), quienes posibilitaron el contacto con los pobladores de las veredas en donde ellas ejecutan sus acciones. La investigacin se enmarca en el anlisis cualitativo de las caractersticas socioeconmicas de las veredas San Pedro, Santa Mara, Urubamba I y Cinco Das de Timbio para el periodo 1998 2008. Sin embargo durante el trabajo de campo se observo la necesidad de desbordar el lmite del periodo establecido hasta el ao 2010. El trabajo de grado parte del planteamiento de la nueva funcionalidad otorgada al sector rural originada en la transformacin capitalista contempornea; que asigna un papel determinado a los actores rurales y sus territorios, quedando sujetos y articulados a las dinmicas del mercado. Este modelo modifica, pone en tencin y cuestiona la manera como los habitantes de las zonas rurales de Amrica latina, y especialmente del suroccidente colombiano, producen, distribuyen, intercambian y consumen bienes y servicios. El objetivo general se centra, sobre el cuestionamiento acerca de las transformaciones en las dimensiones ambientales, polticas y econmicas en los espacios rurales generados en el municipio de Timbio-Cuaca para el periodo 1998 2008. Apoyado en el desarrollo de elementos como la contextualizacin histrica del sector rural en Colombia, en el departamento del Cauca y el municipio de Timbio. Hasta llegar al anlisis de manera especfica de dos apuestas productivas
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generadas alrededor de la produccin de caf y las propuestas de produccin organica. Bajo estos lineamientos se aborda en el primer captulo la importancia del sector rural en la economa colombiana y el tratamiento que se le ha dado a ste en las diferentes polticas gubernamentales y en los intentos por establecer una reforma agraria. Cerrando con un anlisis sobre la economa cafetera Colombiana. En el segundo captulo se presenta una descripcin del departamento del Cauca y del municipio de Timbio, haciendo nfasis en la caracterizacin del plano rural. Para ello se acude a los planes de gobierno departamental y municipal, a fin de definir el nivel de atencin por parte de los entes territoriales a las necesidades de la poblacin campesina. Otros aspectos tratados son los relacionados con organizaciones sociales, articulacin del sector rural a distintas esferas de la sociedad y el peso de la ruralidad en el Cauca y en Timbio. En el tercer y cuarto captulo presentamos las experiencias organizativas y productivas de las comunidades de San Pedro, Santa Mara, Urubamba I y Cinco Das, describiendo la labor ejecutada por las organizaciones COOPMRABIC1 con su planteamiento de produccin orgnica y seguridad y soberana alimentaria. Conjuntamente se presenta el caso de ASOAGROTIMBIO que promueve el cultivo del caf comn y orgnico. Finalmente en el quinto captulo, se establece la conceptualizacin de las transformaciones sociales en las dimensiones ambientales, polticas y econmicas, bajo la cual se evaluara los cambios generados en las comunidades

Esta organizacin se acogi dentro del proyecto de investigacin, luego de intentar sin xito el acercamiento con la organizacin de Agrosembradores planteada en el anteproyecto. Empero cabe aclarar que los planteamientos de tipo alternativo para el sector rural, son comunes en ambas organizaciones.

estudiadas. Igualmente se relacionan las conclusiones generales que como autores, luego de haber realizado el proceso de investigacin proponemos. De manera especfica y de acuerdo con los objetivos descritos, se desarrollo la metodologa de registro y sistematizacin de informacin cualitativa, que se caracterizo, por ser un proceso mediador entre la recoleccin y generacin de informacin y el anlisis de la misma. El registro sistemtico y riguroso de la informacin permiti poner en orden el cmulo de informacin recopilada en el proceso investigativo. Partiendo de reconocer que es una investigacin descriptiva de carcter cualitativo y con un enfoque critico en relacin con las premisas y postulados de desarrollo convencional. Se puede describir de manera general los siguiente pasos, reconociendo que si bien se presentan en un orden estos se generaron de manera simultnea durante el transcurso de todo el estudio. Para establecer el contexto histrico se consultaron diferentes textos, se realizo revisin documental y de prensa sobre anlisis sociales e histricos del sector rural. De igual manera se acudi a la revisin de los planteamientos hechos para el mismo sector en los planes departamentales y municipales presentados para el periodo de estudio seleccionado. Este mtodo de investigacin permiti incorporar la cartografa social; como herramienta que facilito la obtencin de informacin para la elaboracin del documento final. La base fundamental de este instrumento metodolgico contempla los elementos conceptuales de la investigacin-accin-participativa; que genera resultados de corte primordialmente cualitativo. En los talleres se estableci al territorio como elemento fundamental de la investigacin, reconociendo a la vez que el conocimiento es una construccin colectiva de intercambio y convivencia con otros y con la naturaleza (Andrade y Santamara, 2002).
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Para el desarrollo de los ejercicios fue necesario elaborar mapas temticos de infraestructura, red de relaciones y econmico-ecolgico, esbozndolos en el pasado y el presente. Este bosquejo facilito la identificacin de los cambios sufridos en vas, ros, organizaciones sociales, colegios y viviendas, adems de ofrecer informacin sobre prcticas productivas y las relaciones comerciales de cada una de las veredas. Los criterios para determinar los integrantes de los grupos fueron el intergeneracional y el tiempo de residencia. Con el fin de no limitar la creatividad, se establecieron por parte de los participantes, las convenciones a usar. Fue necesario tambin, concretar el uso de preguntas base para el desarrollo de cada mapa (ver anexo gua cartografa social). Con el nimo de no restringir la fluidez de los participantes durante los talleres y encuentros se acudi a la grabacin de audio, que se confronto posteriormente con los mapas, facilitando as la elaboracin del texto base. El acercamiento a las comunidades rurales de Timbio se logro gracias a la colaboracin de la seora Margarita Cern de COOPMRABIC, al seor Sal Agredo funcionario de la Federacin Campesina del Cauca y al seor Jess Eimer Meneses presidente de ASOAGROTIMBIO.

1. CONTEXTO DEL SECTOR RURAL Y LA INDUSTRIA CAFETERA EN COLOMBIA 1.1 Presentacin Tradicionalmente se ha concebido al sector rural como la contraparte de lo urbano. Se le ha visto como lo atrasado, lo no moderno, como aquello a lo que se debe industrializar. Pero esta visin distorsionadora ha sido producto de la premura por adoptar modelos de desarrollo econmico, enmarcados en las premisas de crecimiento, acumulacin de capital, desarrollo de tecnologa y ampliacin del mercado, antecedentes que aun hoy se mantienen (Corredor, 2006). El presente capitulo inicia con un anlisis de la productividad del sector agrcola colombiano; mostrando a travs de los indicadores que el aporte en trminos relativos a la produccin nacional ha disminuido considerablemente, agudizando consigo problemas evidentes como: Pobreza, inequidad social, concentracin de la propiedad de la tierra y la insuficiente infraestructura que permita solucionar dichos problemas. Paso seguido se realiza un seguimiento a los diferentes intentos de instaurar procesos de reforma agraria, a travs de leyes y polticas aplicadas por los gobiernos en los aos 30, 40, y 50; hasta llegar a la ley 135 de 1961, que inici el proceso de reforma agraria desde una institucin como el INCORA. Luego se menciona cmo el discurso de poltica de reforma agraria es sustituido por la poltica de desarrollo rural integrado DRI, con nuevos postulados, que plantean la posibilidad de aumentar la productividad del campo a travs de formas intensivas, sin necesidad de realizar transferencias de tierras de los grandes terratenientes. Para la dcada de los noventa se describe el impacto de la
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apertura econmica y la aplicacin del modelo neoliberal en el sector rural colombiano. Para cerrar se contextualiza la economa cafetera en el pas, tomando elementos como la llegada del caf a Colombia, la expansin a nivel comercial, las principales formas de organizacin en la produccin, el impacto de este cultivo para el desarrollo del pas, la Federacin Nacional de Cafeteros y el estado actual de la produccin nacional del caf. 1.2 El sector rural en Colombia En Colombia se presentan dos tipos de procesos en el sector rural, el primero enmarcado en la economa comercial y de exportacin y el segundo de pequeas economas campesinas. El primero genera entrada de divisas por la produccin de caf2, flores y bananos y el segundo generalmente produce alimentos para las ciudades pequeas y medianas. De entrada esta situacin empieza a generar una problemtica; dado que, las grandes producciones realizadas en el primero de los sectores rurales, resta importancia a la produccin de pequeas unidades campesinas3. De otro lado, existe un restringido acceso a la tierra para gran parte de la poblacin campesina a raz del modelo econmico y social que ha imperado en el pas. El acceso a la tierra, como factor relevante para la productividad del campo, ha significado histricamente en Colombia un espacio oportuno para el poder poltico y para generar conflicto social (Vargas, 2007). La mayora de los conflictos blicos

Es importante aclarar que la mayor parte de la produccin del caf es realizada por pequeos y medianos productores. Sin embargo al tenr una organizacin gremial fuerte en el pas, que agrega la produccin del grano y la direcciona hacia la exportacin, toma relevancia el sector como generador de divisas. Durante dcadas se ha planteado industrializar al sector rural con el propsito de volverlo competitivo a escala internacional. Por tanto son los sectores exportadores los que perciben mayores ayudas.
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y sociales se han producido en el marco de lo rural4. Esto ha conllevado a generar una gran crisis humanitaria desde hace ms de 50 aos, en donde las elites pretenden defender su poder poltico y econmico a merced de los derechos de los pobladores campesinos. En lo concerniente a la productividad agraria, el pas muestra un comportamiento regular y a pesar de haber disminuido su contribucin en el PIB, sigue siendo uno de los ms significativos dentro de la economa nacional. Si bien el PIB agropecuario ha venido en aumento5 su participacin porcentual con respecto al PIB nacional ha sufrido un detrimento, de 9.6% en 2000 paso a 8.5% en 2009 (ver tabla 1). En el anuario estadstico de 2009 realizado por la CEPAL, Colombia presenta un ndice de capacidad de produccin agrcola regular, en donde se evidencia cmo el ndice agrcola colombiano est por debajo del ndice promedio de la regin (ver tabla 2). Aunque el anlisis puede ser controversial, es claro que Colombia podra llegar a tener una ventaja comparativa en el sector rural si le diera solucin a los problemas como los bajos niveles de productividad; tamao de las unidades productivas no apropiado; violencia radicada en el campo; los niveles de pobreza que se acercan al 75%6; concentracin de la propiedad7, el coeficiente de Gini para la propiedad de la tierra que est alrededor de 0.77; la endeble seguridad

Ejemplo de ello es la masacre de las bananeras, conflictos generados por la bonanza cafetera, el problema de la bonanza de la marinba, la crisis de la coca y los conflictos generados ante la tensin de las grandes multinacionales de apropiarse de los campos para explotarlos.
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De 1881171 millones en 2000 paso a 24051181 millones de pesos en 2009 , a precios constantes ao base 2000: DANE

Ver a Vlez Hernndez Juan Santiago. La pobreza, una bomba de tiempo. En: Portafolio, seccin editorial opinin. Publicado el 12 de mayo de 2010.http://www.portafolio.com.co/negocios/agronegocios/ARTICULO-WEBNOTAINTERIOR_PORTA-6639287.html, consultado el 22 de septiembre de 2010.
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se calcula que en Colombia menos de 5% de la poblacin posee el 65% de la tierra disponible. Para aclarar ms la perspectiva se puede ver a Cabrera Mauricio. Pobreza rural y propiedad de la tierra. En: Portafolio, seccin editorial-opinin. Publicado el 9 de mayo de 2006. http://www.portafolio.com.co/archivo/documento/MAM-2016495, consultado el 22 de septiembre de 2010

alimentaria del pas al carecer de suficiente produccin para atender la demanda domestica de alimentos y la falta de infraestructura en materia de carreteras, ros navegables, puertos y aeropuertos que mejoren los canales para el flujo de productos. Este panorama muestra un sector de gran complejidad, carente de atencin y con enormes demandas sociales.
TABLA 1. PIB SECTOR AGROPECUARIO (%)

000 Ap g Id Hd C C T p y , y y ,h p 9,6 1 4,9 6,5 1,4 3,7 6,1

001 9,4 1 4,4 6,5 1,6 3,7 6,3

00 9,7 1 4, 5, 1,6 3,7 6,

003 9,5 1 4,5 5,4 1,7 4,1 6,3

004 9,3 1 4,6 5,1 1,9 4,4 6,3

005 9 1 4,6 4,9 1 3,1 4,7 6,5

006 8,8 1 4,6 4,8 1 3,3 5 6,7

007 8,5 1 4,8 4,6 1 3,5 5, 6,9

008 8,5 1 4, 4,8 1 3,4 5,1 7

009 8,5 1 3,3 5,3 1,9 5,7 6,9

Fuente: Elaboracin propia con informacin del DANE.

Colombia es considerada el segundo pas con mayor biodiversidad; por tanto, el compromiso con el sector rural y ambiental de parte de la sociedad Colombiana debera ser responsable y directamente proporcional a los recursos naturales que suministra para la subsistencia y el soporte de mltiples procesos productivos. Como ya se mencion, ha sido el sector rural el que mayor controversia y desigualdad ha suscitado. Desde los aos treinta en Colombia se ha intentado establecer una poltica rural que disminuya las desigualdades en posesin de tierra, y otorgue oportunidad de acceso a recursos a la poblacin campesina. Uno de los primeros pasos en esta direccin, fue la ley 200 de 1936 que intent establecer una redistribucin de tierras bajo el criterio de explotacin econmica de los predios. Algunos elementos importantes de esta poltica era la introduccin de jueces para dirimir conflictos de tierra, la introduccin del concepto funcin social de la tierra y la figura de extincin de dominio. Sin embargo el objetivo de una mejor distribucin de la tierra no se logr alcanzar, termino por el contrario,
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agudizando la propiedad privada y estimulando la ganadera extensiva en detrimento de el desarrollo de la agricultura (Balczar, 2001: 9).
TABLA 2. NDICES DE PRODUCCIN AGRCOLA Y DE ALIMENTOS
Pas 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 INDICE PROMEDIO DEL PAIS 100 95 96 95 96 97 97 95 108 94 99 101 98 98 100 98 95 101 101 100 99 102 104 106 103 103 107 102 90 104 97 108 112 106 105 102 103 108 91 103 104 114 121 108 105 104 115 111 96 98 106 112 127 112 111 112 115 113 118 94 117 118 130 118 114 111 115 123 116 106 117 112 126 118 100 106 122 131 128 104 125 113 132 115 99 109 146 134 124 108 106 107 113,5 107,2 102,6 102,7 111,1 110 107,8 100,1 106,8

Argentina 96 Bolivia (Estado Plurinacional de) 95 Brasil 89 Chile 96 Colombia 93 Ecuador 85 Paraguay 96 Per 82 Uruguay 106 Venezuela (Repblica Bolivariana de) 90 INDICE PROMEDIO DE LA REGION

Fuente: Elaboracin propia con informacin de la CEPAL.

El siguiente paso que intento dar salida a la redistribucin de la tierra, fue la ley 100 de 1944 que ampliaba el plazo de 10 a 15 aos como causal de expropiacin, si los predios no eran puestos a producir y en la cual se da mayores garantas jurdicas a los terratenientes para invertir en el agro, declarando de conveniencia publica los contratos de aparcera y, con ello, la sujecin del campesino al terrateniente. Esto evidencia el detrimento de los derechos del pequeo productor campesino, situacin que era impulsada por los propietarios a travs de los gremios del sector; tal y como lo seala Ocampo

En este contexto, la contraofensiva de los propietarios a travs de la SAC y la APEN, y la presin simultnea de la Federacin Nacional de Cafeteros, lograron imponer lo que Arturo Gmez Jaramillo, gerente de la Federacin aos ms tarde, denomin la contrarreforma agraria, es decir, la Ley 100 de 1944. La nueva ley declar de utilidad pblica los contratos de aparcera, garantizando a los propietarios el tipo de beneficios que haban quedado en entredicho en 1936: la prohibicin de cultivos permanentes, restriccin de las siembras en las parcelas a productos de pan coger, y un procedimiento rpido y expedito para liquidar
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las mejoras que permitiera al dueo la desocupacin inmediata de las parcelas. El movimiento campesino haba sido derrotado, pues la ley protegi uno de los derechos contra los cuales haban reclamado con tanta insistencia: el derecho a cultivos de tardo rendimiento (Ocampo, 1987). Sin embargo la ley produjo que muchos de los terratenientes vendieran sus predios por miedo a perderlos y gener al mismo tiempo el ausentismo. Segn algunos anlisis sugieren que la ley 100 estanc en gran medida un proceso de reforma agraria: La ley 100 del ao 44 la congel hasta el 56: exactamente el lapso durante el cual imper en los campos colombianos la llamada Violencia: que consisti en tratar a bala el problema agrario (entre otros): 200.000 muertos, medio milln de parcelas expoliadas, dos millones de campesinos desplazados (Caballero, 2008). En la dcada de los cincuenta la violencia produjo grandes desplazamientos hacia las ciudades; ocasionando reduccin en la produccin agropecuaria, incremento del desempleo y ampliacin de nuevas zonas de colonizacin, como lo describe Ocampo:

Entre mediados de los aos cuarenta y fines de la dcada del cincuenta, vastas zonas rurales del pas estuvieron sumidas en la guerra y sus habitantes sometidos a persecuciones por parte del ejrcito, de organizaciones paramilitares de filiacin partidista y de las guerrillas de una y otra denominacin poltica. A los innumerables muertos que dej este proceso hay que agregarle el despojo de tierras y bienes, apoyado en el asesinato de los dueos o en las amenazas para forzarlos a vender sus propiedades, la apropiacin de las cosechas, el abigeato y el incendio de casas, beneficiaderos y sementeras, que obligaban a los campesinos a migrar a las ciudades, a desplazarse hacia otras zonas de la misma
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filiacin partidista y hacia zonas de colonizacin, o a enrolarse en grupos armados. La Violencia gener, obviamente, un profundo reordenamiento de la estructura social y de las relaciones de poder en cada regin. El antiguo Caldas, Tolima, Antioquia, Boyac, los Santanderes, el norte del Valle y el Meta fueron los departamentos ms afectados (Ocampo, 1987). Finalmente, despus de un largo proceso y bajo la ley 135 de 1961 se dio marcha a la reforma agraria. Se crea entonces el Comit Nacional Agrario, el Incora y otras instituciones; que se encargaran de la redistribucin de la tierra y de la activacin del campo. La creacin de polticas dirigidas al campo se dio bajo presiones extranjeras, que obligaban a realizar reformas sociales para continuar con su apoyo. En este sentido la reforma agraria era muy importante, puesto que en el ambiente internacional se vivan momentos de revolucin y la poltica extranjera estaba consciente de los alcances que estas acciones podan tener en Suramrica. Para ello establecieron un programa denominado Alianza para el Progreso, el cual tena como uno de sus fundamentos la reestructuracin de la tenencia de tierras y la modificacin de las condiciones del campesinado latinoamericano, buscando introducir mayor numero de predios a la produccin comercial agrcola, que fue uno de los factores influyentes en los conflictos en Centroamrica (Berry, 2002:24,70). Para Colombia, las propuestas hechas por Currie, se vieron plasmadas en el plan operacin Colombia en donde se propona que la solucin a la pobreza rural era la creacin de ms empleos urbanos remunerativos. En este sentido, la situacin del campo era percibida como un problema de concentracin demogrfica, ms que de distribucin de tierras. Desviando consigo la atencin sobre el acceso y concentracin de tierras y planteando como solucin los desplazamientos del campo a la ciudad (Balczar, 2001: 12). Sin embargo este proceso se realiz en forma desordenada y traslado simplemente el problema a otro espacio; porque las ciudades no estaban preparadas para recibir los nuevos
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habitantes, generando cinturones de pobreza en la ciudad y sometiendo a los recin llegados a vivir en precarias condiciones. Sobre finales de los sesenta, con la constitucin de la Asociacin Nacional de Usuarios Campesinos (ANUC) el gobierno central intenta consolidar su proyecto de reforma agraria. Se crea la ley 1 de 1968 en donde se buscaba entre otros facilitar los trmites para la titulacin de los predios explotados por los aparceros e implementar una estructura de doble sentido, una dirigida a dar paso al desarrollo capitalista en los latifundios improductivos mediante su modernizacin y otra en donde las unidades agrcolas familiares ampliaran el mercado interno. La ley 135 de 1961 como la ley 1 de 1968 tampoco lograron avanzar en el papel de distribucin de tierras, por el contrario sigui agudizando la concentracin en manos de unos pocos. La contrariedad a finales de los 60 era aun peor, los programas haban realizado demasiado nfasis en lo fsico y no en lo social; exista mayor descoordinacin en las instituciones y la participacin campesina era mnima y fragmentada (Balczar, 2001:13). Por otra parte las instituciones creadas para la direccin de los programas, estaban totalmente politizadas y no exista participacin del campesinado. Para la siguiente dcada se acoge la propuesta de Desarrollo Rural Integrado DRI como una herramienta que rechaza las polticas anteriores de reforma agraria, dejando de lado la necesidad de distribuir la propiedad de la tierra y sustituyndola con el discurso de la mayor productividad aplicada al campo bajo los parmetros de la Revolucin Verde. Los principios del DRI, segn Absaln Machado, pueden concretarse en los siguientes objetivos:

1. aumentar el ingreso y el empleo campesino mediante tecnologas ms productivas, pero mecanizadas.

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2. racionalizar la vinculacin de los campesinos al mercado, regulando el precio final de los alimentos y aumentado a la vez la participacin de los campesinos en el mismo. 3. aumentar el gasto social y la infraestructura en las zonas campesinas (Machado, 1994:142,143). Esta poltica pareca ir en contraposicin a los planteamientos hechos por Currie, puesto que supona la necesidad de mantener a la poblacin campesina en los espacios rurales, sin embargo contaba con el respaldo de la comunidad internacional, por permitir aumentar la productividad del campo mediante formas intensivas de explotacin del suelo sin realizar transferencias de tierras de los grandes terratenientes. Y logr en su momento mejorar los ndices de nutricin de la poblacin mediante el Plan Nacional de Alimentacin, disminuyendo adems la tasa de desempleo existente en la poca. No obstante el modelo como tal entra en contradiccin; puesto que la produccin de manera intensiva requiere el uso de agroqumicos que contaminan el aire, el agua y erosionan el suelo, produciendo serios efectos ambientales. Por otra parte los costos financieros son altos mientras que los beneficios sociales son bajos. La dcada de los noventa llego con una enorme expectativa de apertura econmica, que relativamente no produjo un impacto positivo en todos los sectores de la economa nacional, al igual que en el sector rural; en donde no todos contaban con un plan estratgico para competir ante la entrada masiva de productos, un acercamiento a este hecho lo realiza Berry:

Para finales de los ochenta e inicio de los noventa en un escenario rural violento, en donde se presentaban fuertes enfrentamientos mezclados entre guerrilla, la industria de la droga, paramilitares y fuerzas armadas del Estado, se dio va libre a la apertura econmica internacional, con
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resultados imprevisibles para la agricultura, en parte por la falta de informacin lo que no permita entender en toda su dimensin la situacin del campo y en parte tambin porque dependa del comportamiento inestable de los precios internacionales. Debe aclararse que previamente la poltica de proteccionismo ofreci alguna estabilidad, sin embargo tales medidas eran ya ineficientes. Sumado a esta atmsfera se present tambin a nivel interno una reduccin drstica en los precios de muchos artculos agrcolas, debido a una combinacin elevada del tipo de cambio real, como resultado de la entrada de capitales, derrumbe del tratado internacional del caf en 1989 y a la cada de precios internacionales de productos bsicos a niveles histricamente bajos (Berry, 2002:52). La entrada a la apertura econmica caus grandes inconvenientes en los productos semestrales exportables. Las grandes fincas no tuvieron la capacidad para flexibilizarse ante la eliminacin de los subsidios y cayeron en la trampa de la financiacin por lo que acudieron al cabildeo. Por su parte la produccin campesina no estaba en capacidad de enfrentar la apertura, puesto que los productos que obtuvieron proteccin eran solo los exportables. En lo referente a la poltica agraria y tras los resultados ineficientes y precarios en el proceso de redistribucin de la tierra, se decide adoptar la ley 160 de 1994 que permitira dinamizar la estructura de tenencia de tierra introduciendo el concepto de mercados de tierra. La ley establece un subsidio del 70% y el 30% se pagara por medio de financiacin a travs de los intermediarios o con recursos propios. Los campesinos podran adelantar negociaciones individual o conjuntamente con coordinacin del INCORA. Con la implementacin del modelo neoliberal, el sistema de proteccin agrcola decay. Las reformas de tipo estructural impuesta por instituciones multilaterales,

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con el objetivo del pago de la deuda externa, conllevaron a que el Estado menguara su gasto social.

En el plano del sector agrcola el gobierno redujo su protagonismo en la compra de cosechas y en el mantenimiento de normas de proteccin para los agricultores, reduccin de aranceles, desmantelamiento de las cuotas de importacin y por ltimo la desaparicin del Estado como ente comercializador. El rea de tecnologa y de investigacin sufri un serio revs al modificar las funciones de las instituciones que velaban por el mantenimiento y fortalecimiento de dichas tareas. Ests terminaron haciendo el papel de regulacin y de sanidad, dejando a un lado la transferencia de tecnologa. Por su parte el ministerio termino cumpliendo con la formulacin de polticas. La restructuracin financiera afecto directamente a los pequeos productores, puesto que al eliminar el subsidio a las tasas de inters, los crditos terminaron convirtindose ms costosos y solo podran acceder a ellos quienes demostraran gran capacidad productiva y aportaran a la productividad del pas, sobre todo al sector agrcola (Perry, 2000:9). Durante el tiempo en que el mercado de tierras funcion, el numero de predios que ingresaron al Fondo Nacional Agrario disminuyo (Balczar, 2001: 15), el sistema de subsidio no funciono en concordancia con el sistema agrario, la formulacin de polticas aisladas y las prioridades de cada entidad llevaron al fracaso de dicha poltica. Los programas que se gestaron posteriormente se encaminan a establecer titulaciones que buscan aclarar los derechos de propiedad. La base para dicha titulacin es el uso de la tierra, sin embargo la mayora de los pequeos propietarios no lograron tener la titulacin de sus predios, vindose adems, expuestos a la apropiacin por parte de los grupos paramilitares de las tierras
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frtiles. Mientras que los medianos y grandes latifundistas mantienen su propiedad. Otra herramienta son las zonas de reserva campesina, cuyo concepto parte de la ampliacin de la frontera agrcola; cuando la supervivencia es afectada. El principal objetivo de estas zonas es estabilizar la economa campesina en reas de colonizacin; controlando la expansin fronteriza, asegurando la participacin de las comunidades rurales y evitando afectar zonas ambientales frgiles con alta posibilidad de desastre natural. El Estatuto de Desarrollo Rural es otro proyecto que el gobierno intento utilizar bajo la premisa de:

La promocin y consolidacin de la paz, a travs de mecanismos encaminados a lograr la justicia social y el bienestar de la poblacin rural colombiana, adems de el fortalecimiento y ampliacin de la poltica social en el sector rural, mediante mecanismos que faciliten el acceso de los pobladores rurales de menores ingresos a la propiedad de la tierra y a otros factores productivos, para reducir la pobreza y las desigualdades sociales".8 Pero este estatuto fue derogado por falta de consulta con la poblacin indgena, puesto que atentaba con derechos concedidos previamente para la libre determinacin, control y manejo de los territorios. De esta manera los pobladores rurales continuaban en situacin de vulnerabilidad y sin soluciones reales a la problemtica de pobreza que histricamente ha afrontado el campo. Por otra parte persista la falta de garantas de acceso a los pequeos productores a subsidios o

Ver publicacin del El Espectador: Tumban estatuto de desarrollo rural. Publicado el 19 de de marzo de 2009. En http://www.elespectador.com/node/128983, (consultado el 22 de septiembre de 2010)

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proyectos agrarios; afectando su capacidad de ingresos y de seguridad alimentaria. La situacin era agudizada tambin con la debilidad evidente del Estado Colombiano, cuyas instituciones estaban permeadas por la corrupcin. Hablar de reforma agraria en Colombia representa concluir, que este proceso ha estado sujeto a un devenir truncado por una estructura de poder poltico y econmico, que a travs de la historia ha sometido vidas, culturas e intereses a fin de conservar el estatus quo. Adicionalmente, la sociedad colombiana ha sido injusta con el campesinado del pas y no ha sido capaz de generar un modelo de desarrollo integral, que considere la economa campesina como elemento central a fin de garantizar un aprovisionamiento continuo a precios justos de productos frescos a los mercados locales, regionales y nacionales. 1. Contexto el caf en Colombia Aunque en historia siempre es difcil establecer puntos exactos de inicio o fin de un hecho, la historia ms conocida sobre los orgenes del caf en Amrica latina, indica que los franceses trajeron las primeras semillas a sus colonias en las Guayanas y las Antillas a finales del siglo XVII y en Colombia la comunidad denominada la compaa de Jess, lo introdujo en las haciendas que posean en los llanos orientales, el valle del cauca y otras regiones (Ocampo, 1994: 177). Siendo estas zonas las que se convirtieron en el soporte de la produccin del grano en los aos subsiguientes. Sin embargo en sus inicios el caf no era un cultivo muy comn y no era cultivado con fines comerciales, generalmente eran sembrados pocos rboles cerca de las casas de las haciendas. La primera expansin en escala comercia fue un subproducto del auge cafetero que experiment los andes venezolanos despus de la independencia. En efecto, los primeros cultivos de escala aplicable se hicieron en la regin de Ccuta en la dcada de 1830 (Ocampo, 1994:177). De Ccuta el cultivo se extendi, primero hacia Pamplona y Ocaa, en Norte de
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Santander, y posteriormente hacia Santander, Cundinamarca y el occidente colombiano (Ocampo, 1994:179). El cultivo del caf es una actividad que requiere una intensiva utilizacin de mano de obra no calificada en el proceso de siembra, crecimiento y cosecha. Esta caracterstica devela la necesidad de indagar como ha sido la incorporacin del trabajo agrcola en la economa cafetera, a fin de visibilizar los tipos de organizacin social en torno al cultivo. Dado que el desarrollo de la economa Colombiana no ha sido homogneo; es decir, se puede percibir rasgos de diferentes modos de produccin en un mismo intervalo de tiempo. Las formas de organizacin de la produccin cafetera en los Santanderes fueron diversas y carecieron en general de elementos semiserviles que caracterizaron a las haciendas cafeteras de

Cundinamarca. Este desarrollo divergente refleja el pasado de cada una de estas regiones. En Cundinamarca, la evolucin de las relaciones sociales estuvo marcada por tres siglos de dominacin de la poblacin indgena. En los Santanderes, por el contrario se haba desarrollado desde la colonia una economa donde los pequeos propietarios rurales y los artesanos, descendientes de inmigrantes blancos pobres tenan una gran importancia (Ocampo, 1994:180). Las relaciones semiserviles poco a poco fueron siendo sustituidas por relaciones propias del sistema capitalista que perduran hasta nuestros das. El caf fue ganando importancia no solo en trminos de representar el ingreso de divisas al pas, sino tambin, en generar dinmicas de crecimiento de la economa, que hizo tomar otro horizonte al desarrollo de la economa colombiana. La inestabilidad de nuestro comercio de exportacin, dependiente en el siglo XIX de coyunturas excepcionales en los mercados internacionales, dio paso a un sector estable y competitivo. Lo que es ms importante, la dinmica de la

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economa cafetera rompi definitivamente las barreras para el desarrollo capitalista moderno en el pas (Ocampo, 1994:192). Durante la crisis de los aos veinte el pas no se vio afectado bruscamente debido a que de cierta manera, la bonanza experimentada le permiti soportar los efectos de la misma. Por el contrario, la produccin del grano sigui creciendo en pocas posteriores. A comienzas del decenio del setenta, la cosecha de caf del pas era de unos 7.8 millones de sacos de 60kg de caf verde, cerca del triple de la produccin en la segunda mitad de la dcada del veinte (2.9 millones) (Ocampo, 1994: 198). Por otra parte Colombia ha mantenido un protagonismo en el mercado mundial del caf: A comienzos de la dcada de los treinta, controlaba el 12.4% del comercio mundial del grano. Estas participaciones siguieron aumentando, hasta alcanzar un mximo del 20% durante la segunda guerra mundial. Con la prdida del dinamismo, estas participaciones comenzaron a descender en la posguerra, hasta estabilizarse en el decenio del sesenta y setenta en el 13% y 12% respectivamente (Ocampo, 1994: 200). La perdida de participacin en el mercado mundial no significa la disminucin de la produccin nacional, al contrario la produccin ha venido en incremento, lo que explica la situacin es que el mercado mundial ha venido en constante crecimiento trayendo consigo nuevos y grandes productores reduciendo en trminos relativos la participacin de la produccin nacional en el mercado mundial. En trminos de la organizacin del gremio se puede mencionar que tiene una amplia trayectoria de ms de un siglo impulsando la produccin y el ingreso a nuevos mercados. en la primera dcada del siglo XX, la Sociedad de Productores de Caf, fundada en 1904 y transformada en 1906 en la Sociedad de Agricultores de Colombia, SAC, emprendi una campaa a favor del sector, presionando por la reduccin de los fletes fluviales, martimos y frreos, la disminucin de los derechos consulares y la libre entrada en el pas de herramientas y maquinaria
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agrcola (Ocampo, 1994:210). La SAC se convierte entonces en la organizacin que protege los intereses de los productores del grano y empieza a tener una importante capacidad de negociar las condiciones del sector con el gobierno central. Concretamente, La Federacin fue creada durante el segundo congreso nacional de cafeteros, convocado por el gobierno departamental y la sociedad de agricultores de Antioquia en Medelln en Junio de 1927. En los primeros aos, la Federacin Nacional de Cafeteros concentr su intervencin en las zonas campesinas, adquiriendo directamente el grano en los mercados deprimidos, informando regularmente (dos veces a la semana) en las localidades las cotizaciones del caf y controlando las calidades, pesas y medidas. Estas acciones fueron muy efectivas (Ocampo, 1994:212). En adelante la Federacin toma mayor relevancia, debido a que el cultivo se expande significativamente e incrementa su presencia en la agricultura colombiana. Adems el gobierno le fue entregando beneficios fiscales y cre canales para el ingreso de recursos financieros a la Federacin, permitiendo que esta tuviera funcionalidad y pudiese incrementar su patrimonio y a la vez de intervenir el mercado de manera significativa. Luego del posicionamiento del caf y la organizacin de la comercializacin, surge otra preocupacin que cambia el enfoque de la produccin del grano. Pasando de grandes haciendas productoras de caf a pequeas parcelas y buscando entonces mayores rendimientos por hectrea, por lo que entra en auge la utilizacin de fertilizantes, que en principio eran subsidiados por el Estado elevando la produccin nacional. Ms recientemente sobre la dcada de los 90 la produccin cafetera nacional empieza a cambiar de panorama, la cada de los precios reales al productor registrados en 1992 unida a la eliminacin del subsidio a los fertilizantes, tuvo como consecuencia un menor uso de fertilizantes y, en general, una menor atencin a los cafetales que ha desembocado en una rebaja significativa de los rendimientos (Jungito - Pizano, 1994:215).
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Finalmente acercndonos a nuestros das, segn el informe de comportamiento de la industria cafetera colombiana presentada por la Federacin Nacional de Cafeteros en el ao 2008, Colombia, con una participacin cercana al 10%, contina siendo el tercer pas productor de caf despus de Brasil y Vietnam. Durante 2008, la produccin de Caf de Colombia fue 11,5 millones de sacos, 9% menos que la registrada en 2007, ao excepcional para la caficultora colombiana. No obstante lo anterior, este nivel de produccin se encuentra dentro del promedio registrado durante la ltima dcada (11,5 millones de sacos de 60 kg/ao) y est dentro de la senda que le permitir al pas cumplir con la meta de obtener producciones anuales equivalentes a 17 millones de sacos en 2014. Asimismo, el dato de produccin de 2008, se ubic dentro del rango de estimaciones de cosecha anual elaborado por la Federacin (11,4 - 12,2 millones de sacos de 60 kg.) gracias a lo cual el resultado final estuvo dentro de las expectativas del gremio cafetero9. Luego de haber realizado el recorrido por el contexto del sector rural y el enfoque de las polticas aplicadas en el mismo en el plano nacional. Es importante resaltar que los espacios rurales en Colombia han sido y estn permeados por conflictos de diferentes ndoles. Esta situacin ha entorpecido el normal desarrollo del pas, generando desequilibrios entre las diversas regiones. De otra parte el acceso a la tierra fue un factor trascendental en el desenvolvimiento de la vida campesina. Tambin, es posible afirmar que las polticas de desarrollo aplicadas para el sector rural han estado sumergidas en estndares de productividad, eficiencia y competitividad; basados en modelos internacionales, que tiene como nico fin el crecimiento econmico. Dejando de lado aspectos de ndole social como la pobreza en las zonas rurales, el fortalecimiento de las redes campesinas y el acceso equitativo de los pobladores del sector rural a diferentes recursos generados. Finalmente no es posible entender el sector rural y su comportamiento,
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Tomado del informe COMPORTAMIENTO DE LA INDUSTRIA CAFETERA EN COLOMBIA ao 2008, disponible en: http://www.federaciondecafeteros.org/particulares/es/1116_publicaciones/ (consultado el 16 de noviembre de 2010).

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sin reconocer el caf como un producto clave; que ha dinamizado la produccin y las dinmicas del sector agrcola en Colombia.

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2. EL SECTOR RURAL EN EL DEPARTAMENTO DEL CAUCA Y EL MUNICIPIO DE TIMBIO

2.1 Presentacin El capitulo se divide en dos partes fundamentales; una que aborda el contexto del sector rural en el departamento y la otra que hace lo mismo pero a nivel del municipio de Timbio, Cauca. La primera parte plantea que el Cauca es un departamento predominantemente rural con un complejo entramado de relaciones atravesadas en muchos casos por el conflicto armado, poltico y social. Se hace mencin a la insuficiencia de infraestructura econmica y las consecuencias de tener regiones con baja integracin entre s. De otro lado se toca el tema de la mala distribucin de la propiedad sobre la tierra, que a la par ha trado la implementacin de grandes extensiones de monocultivos. Para ampliar la idea sobre el departamento del Cauca se presentan indicadores de necesidades bsicas insatisfechas NBI y el ndice de calidad de vida IVC, mostrando cmo el Cauca se ha convertido en unas de las regiones con ms deficiencias en materia social. Conjuntamente se toca el tema de los movimientos sociales, con una breve resea histrica, que menciona cundo y qu desencadena el nacimiento de las diferentes organizaciones sociales. Finalizando la primera parte se enuncian las principales caractersticas de las polticas aplicadas al sector rural de los tres periodos de gobierno departamental que han transcurrido durante el periodo objeto de la investigacin 1998 a 2008. A continuacin sobre la segunda parte del captulo, se realiza una descripcin del municipio de Timbio-Cauca en lo referente al sector rural, mostrando el peso de la ruralidad como componente demogrfico y productivo del municipio, adems de analizar su articulacin con otras esferas sociales. De otra parte se estudian los
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procesos organizativos de la sociedad campesina en torno a la produccin agrcola, haciendo especial nfasis en organizaciones alrededor de la produccin orgnica. En el cierre de la segunda parte del captulo encontramos una breve resea de los diagnostico y programas adelantados por los gobiernos municipales de Timbio en torno al sector agropecuario a partir de 1997, que sern el referente para establecer el grado de atencin por parte de los entes territoriales.

2.2 El sector rural en el Cauca El mbito departamental toma gran relevancia porque empieza a formar una idea ms especfica de las caractersticas econmicas, polticas y sociales de las comunidades rurales y servir de puente para entrar en el mbito municipal. La poblacin del Departamento del Cauca, segn censo DANE en el ao 2005 fue de 1.182.022 habitantes distribuidos en 479.365 en sus cabeceras y 702.657 habitantes en el resto del Departamento. Esto deja ver que el departamento es un territorio predominantemente rural. La situacin demogrfica en la mayora de los municipios, es poseer un porcentaje mayor de poblacin rural que urbana; adems en los municipios pequeos del departamento gran parte de los habitantes de la cabecera municipal se dedican a actividades relacionadas con el sector rural. Solamente en las principales cabeceras de la regin norte y la capital, la poblacin urbana es mayor. El departamento tambin cuenta con una importante variedad de recursos: ms de un milln de hectreas de bosques, 150 kilmetros de costa sobre el Pacfico, tres regiones naturales, prcticamente todos los pisos trmicos, tres valles y cinco grandes cuencas hidrogrficas. Sin embargo el departamento del Cauca exhibe rasgos muy significativos, que dan como resultado un complejo panorama en el que se sintetizan buena parte de los
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desafos que enfrenta la sociedad colombiana. Sobre la regin se expresa el conflicto poltico armado, con su consecuente competencia de control de territorios, poblacin y riqueza, sus implicaciones econmicas y sociales , la multiplicidad de actores armados (guerrillas, paramilitares, delincuencia comn y organizada y fuerzas de seguridad del Estado); el narcotrfico con todos sus eslabones, la controvertida estrategia de control de cultivos de destinacin ilcita; un importante nivel de organizacin social atravesada por un sinnmero de conflictos que se explican en buena medida por su posicin geogrfica que est conectada con territorios10 que favorecen acciones ilegales, que los diferentes actores armados comprenden muy bien. Por otra parte cuando observamos la infraestructura econmica encontramos que la zona ha estado relegada en comparacin con otras regiones en el pas. Situando por mucho tiempo como uno de los departamentos que integran los ltimos lugares en su participacin en el crecimiento del PIB Colombiano. Ello quiz pudiera tener explicacin en elementos como que el departamento del Cauca, tiene poca relacin con su regin costera a la cual slo administra polticamente, sin que haya mayor integracin econmica con el interior. Dicha condicin determina que los recursos vayan a parar generalmente al departamento del Valle del Cauca a travs del puerto de Buenaventura. Igualmente el norte del departamento tiene vnculos histricos con el Valle. Vnculos que desde hace un poco ms de diez aos se han acentuado de manera ms fuerte por el impacto producido por las empresas de la Ley Pez11.

Las caractersticas geogrficas estratgicas que se pueden destacar son la conexin al ocano Pacfico, el camino de la cordillera occidental que conecta a Cauca, Nario y el Valle, por el Macizo al Huila y por el sur y nor-oriente con Putumayo e incluso Caquet. Esta ley corresponde a la ley 218 de 1995; por medio de la cual el congreso de la repblica declara exentas de impuesto de renta y complementarios por un periodo de 10 aos, a las empresas nuevas que se instalen efectivamente en la zona afectada por el sismo y avalancha del ro Pez, y aquellas preexistentes al 21 de junio de 1994 que demuestren fehacientemente incrementos sustanciales en la generacin de empleo, siempre que estn localizadas en los municipios sealados por esta ley.
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El asentamiento de varias industrias ha hecho creer que hay un incremento en el crecimiento econmico del departamento, cuando su aporte a los municipios donde se encuentran es muy bajo a raz de que no ha existido una transferencia tecnolgica y el mayor impacto de empleo en la regin lo hace sobre la mano de obra no calificada. Similar situacin acontece con algunos municipios del oriente, que son absorbidos por el departamento del Huila, como lo es el caso de Inz y Pez Belalczar, municipios que tienen una gran relacin con el municipio de la Plata en el departamento Huila; que transciende incluso a costumbres culturales comunes como las fiestas de san Juan y san Pedro. Adicionalmente sobre los lmites con el departamento del Putumayo se presenta un caso extremo con el municipio de Piamonte en la Baja Bota Caucana, que si bien le aporta al departamento en trminos de regalas por la explotacin del petrleo, sostiene relaciones comerciales muy limitadas, debido a la posicin geogrfica que lo articula al anillo vial y comercial del departamento del putumayo y no hay forma de hacerlo hacia el interior del departamento del Cauca, pues el municipio ms cercano es Santa Rosa que igualmente est alejado de los principales centros de operaciones comerciales e industriales del departamento.. De otro lado, segn investigaciones realizadas por el Observatorio Regional de Paz, uno de los temas ms sensibles en el departamento del Cauca es el de la tierra, dada la ausencia de una solucin al problema. Sobre el particular es posible recurrir a hechos histricos que muestran las diferentes manifestaciones alrededor de esta problemtica, como las movilizaciones indgenas y campesinas de la dcada del setenta, aunque un poco ms atrs encontramos que al iniciar el siglo XX se llevaban a cabo las luchas picas de Manuel Quintn Lame que tenan sa como su reivindicacin ms sentida. Esta demanda irresoluta en torno al acceso a la tierra, en tiempos ms actuales ha sido agravada en algunas regiones por la presencia de los paramilitares y, en otras por la guerrilla, que han

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obligado al desplazamiento forzado, creando una reforma agraria de facto (Observatorio Regional de Paz, 2008). Otro aspecto crtico en esta direccin, son las acciones adelantadas por el

gobierno central, encaminadas a proyectos de monocultivos de Caucho y Palma Africana. Esta ltima con mayor nfasis sobre el departamento del Cauca especialmente en la zona del pacifico en donde segn datos presentados por organizaciones de derechos humanos se proyectaba una extensin aproximada de 13.000 mil hectreas entre Guapi, Timbiqu en el Cauca y El Charco e Iscuand en Nario12. Lo mencionado anteriormente ha cambiado no slo la propiedad sobre la tierra, sino tambin las tradiciones culturales de las comunidades asentadas ah y la vocacin de las mismas tierras. Los pobladores sienten que las grandes empresas de diferentes ramas empiezan a transitar sus territorios con el propsito de apoderarse de las riquezas naturales. No obstante la economa del Cauca presenta enormes dificultades, impidiendo el desarrollo social que redunde en mejores condiciones de vida para los diferentes habitantes del departamento. En muchos casos y se encuentra una enorme entre estos y la va limitacin en vas que conecte a los municipios

panamericana o la capital del departamento. Adems con excepcin del caf y la caa, no hay proyectos productivos focalizados en los municipios orientados hacia una produccin continua que garanticen no solo ingresos de las familias, sino tambin propicie seguridad alimentaria. Hace falta avanzar en temas como las formas de almacenaje, de conservacin, acopio y distribucin, todo esto relacionado con posibles redes de comercializacin. Estas ausencias presentes en el contexto caucano pueden ser causadas por la falta de voluntad del Estado a travs de los entes territoriales y sus polticas que no son compatibles con el

Los datos fueron tomados de un S.O.S. enviado a la comunidad nacional e internacin pro: el Concejo de Comunidades Negras de la Cordillera Occidental de Nario COPDICONC, el Proceso de Comunidades Negras, PCN, la Asociacin para la I0estigacin y Accin Social NOMADESC y las organizaciones pertenecientes a la Campaa Nacional e Internacional de Derechos Humanos PROHIBIDO OLVIDAR.

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complejo entramado de relaciones sociales, polticas, econmicas y ambientales del departamento. En el tema de indicadores de calidad de vida encontramos que de acuerdo con las cifras del censo de 2005, el Cauca present un 46.4% de hogares con necesidades bsicas insatisfechas NBI13; as, ocupa el puesto 9, entre los departamentos con mayores dificultades medidas a partir de NBI. El ndice de NBI del Cauca es el dcimo ms alto de toda Colombia y est muy por encima del promedio nacional. Por otra parte, el ndice de calidad de vida ICV14, presenta un porcentaje de 61.5% de hogares con mejores condiciones de vida; igualmente se evidencia que en las zonas urbanas existen mejores condiciones de vida respecto a la zona rural en la cual solamente el 50.54% de hogares cuentan con una vivienda digna y con posibilidad de acceder al sistema escolar.

2.2.1 Or anizaciones sociales Una de las caractersticas ms visible del departamento del Cauca es la nutrida presencia de movimientos y organizaciones sociales, que a travs de los aos han sido capaces de discutir, cuestionar y en ocasiones trancar acciones y polticas lesivas para la regin. Las organizaciones sociales prosperas en todos los municipios, incluyen a grupos de mujeres, diversas comunidades de proyectos formativos, culturales y indgenas, campesinos, asociaciones de afros, grupos de jvenes y asociaciones productivas articuladas en funcin productivos. En fin, una mirada de grupos que evidencian la fortaleza del tejido social de esta zona del pas, que sin duda es paradigmtica.

dentro de este indicador: un hogar se considera pobre cuando presenta al menos una de las siguientes caractersticas: viviendas con materiales inadecuados, viviendas con servicios pblicos de acueducto y alcantarillado inadecuados, o inexistentes, hacinamiento crtico, alto nivel de dependencia econmica, ausentismo de la poblacin en edad escolar 14 indicador que combina variables de acumulacin de medios fsicos, a travs de caractersticas de la vivienda y acceso a servicios pblicos domiciliarios, con variables que miden el capital humano presente y potencial como: educacin del jefe del hogar y mayores de 12 aos y el acceso de nios y jvenes al sistema escolar

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Segn el diagnostico del Observatorio Regional de Paz, las organizaciones son, ante la precariedad de la accin estatal y de todas las amenazas que se ciernen sobre la subregin los garantes y en no pocas ocasiones, los nicos defensoresde los intereses subregionales. De este modo han incluido en sus agendas la defensa de los recursos naturales, el buen uso de los recursos pblicos, los derechos humanos, y los reclamos de justicia social. Sin embargo, y recientemente la articulacin de las organizaciones sociales ha sido afectada por la accin de los grupos armados tanto estatales, como paramilitares guerrillas. Para buscar la explicacin de cmo los movimientos sociales van tomando fuerza en el departamento, es necesario recurrir a hechos trascendentales para las organizaciones registrados en la historia. Segn Laurent (2002) en la historia reciente se registra como el CRIC (Consejo Regional Indgena del Cauca) es la primera en nacer, en 1971, constituida a partir del mbito local del resguardo (el territorio colectivo indgena) y con base en la existencia del cabildo (sus autoridades)15, as como sus peticiones en cuanto a reconocimiento por parte del Estado y la sociedad nacional. Poco a poco, este "modelo" propuesto por el CRIC en el Cauca, se va a expandir a otras regiones del pas, hasta dar forma en 1982, a la llamada Organizacin Nacional Indgena de Colombia (ONIC). No obstante, el CRIC y luego la ONIC, no hacen la unanimidad. A finales de 1970, desde el mismo departamento del Cauca, parte de los miembros de la organizacin regional deciden salirse de ella, denunciando su estructura de tipo "gremial". Este grupo de disidentes compuesto principalmente por comunidades guambianas, dan vida al movimiento AISO (Autoridades Indgenas del Suroccidente) (Laurent, 2002).

El resguardo y el cabildo son dos instituciones de origen colonial re apropiadas por las comunidades indgenas para hacer valer sus derechos; entre otros a la tierra y la autogestin.

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Posteriormente esta manifestacin de organizacin social fue reafirmada en 1996, y de forma ms contundente en el paro del Sur del pas en 1999, con la toma de la va Panamericana durante 26 das y una negociacin exitosa con el Gobierno que se extendi a varios municipios del Norte de Nario. Despus de este proceso surge un hecho trascendental, cuando en agosto de 2000 se lanza a la candidatura de la gobernacin el lder guambiano Floro Tunubal en nombre de una fuerza social acabada de constituirse bajo el nombre de Bloque Social Alternativo, encarnando los intereses de todos los que, hasta entonces, no tenan acceso al poder regional unindose en adelante alrededor de un mismo proyecto poltico, ms all de cualquier pertenencia tnica u organizacional. De hecho el Bloque Social Alternativo aparece como una fuerza multitnica y heterognea, que tiene la particularidad de agrupar, al lado de organizaciones indgenas, numerosas asociaciones y sectores del departamento, de ndole local, sub-regional o regional, rurales o urbanos: organizaciones de campesinos, centrales obreras, sindicatos de profesores o personal de la salud, organizaciones de poblacin negra, etc. entre estas organizaciones se destac en especial la presencia fuerte en el Bloque, del llamado Comit de Integracin del Macizo Colombiano CIMA, del sur del departamento. Adems, se puede sealar que el Bloque Social Alternativo tambin atrajo la simpata de unos "liberales independientes" (Laurent, 2002). Sin embargo la llegada de Tunubal a la gobernacin termin con el debilitamiento del Bloque Social Alternativo debido a las dificultades que se presentaron en la distribucin de los recursos obtenidos y al incumplimiento de gran parte de los acuerdos, adems de la difcil situacin fiscal que afrontaba el departamento que tenda a hacer nulo el margen para la inversin social del gobierno alternativo. Lo que condujo a una atomizacin del bloque formado anteriormente. Es claro, entonces, la existencia de un relativo repliegue de la movilizacin social lo cual ha llevado a dar mayor prioridad a proyectos productivos y culturales como,
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a su vez, la bsqueda del auto cuidado frente a las acciones y situaciones adversas surgidas en materia poltica, que pretenden desestabilizar a las organizaciones sociales. Con todo, valga advertir que las organizaciones sociales no desaparecen, como tampoco desaparecen sus bsquedas y reivindicaciones ni menos sus intentos para pasar nuevamente a la escena.

2.2.2 Enfoque e las ol ticas e artamentales a lica as al sector rural. El plan de desarrollo de cada gobernante deja ver cules son sus prioridades en la inversin pblica o cual ser el sector bandera durante el periodo de gobierno; por esta razn es importante extraer de los planes las polticas planteadas para el sector agropecuario y analizarlas a fin de establecer el marco o modelo al cual pretendan direccionar los espacios rurales del departamento durante el periodo 1998-2008. Inicialmente encontramos el plan departamental de desarrollo de Cesar Negret A TRABAJAR POR EL CAUCA presentado para el periodo 1998-2000. En su propuesta de desarrollo econmico se contemplaba un incremento en las inversiones en el sector agropecuario que propenderan por el desarrollo rural. Para el cumplimiento de dicho objetivo se propusieron los siguientes cuatro programas: primero desarrollo tecnolgico agro-empresarial; donde se planeaba la elaboracin de un plan de desarrollo agropecuario, de uso de suelo y cobertura vegetal, de uso potencial, y sistemas de produccin. El segundo programa fortalecera las UMATAS; donde se pretenda apoyar y asesorar tcnicamente a las mismas. El tercer programa era el de apoyo al fortalecimiento de organizaciones comunitarias; donde se buscaba impulsar, capacitar y asesorar a las organizaciones rurales para lograr una mejor gestin de sus procesos de desarrollo. Y el cuarto programa consista en la coordinacin interinstitucional e intersectorial; donde se buscaba concertar con entidades pblicas y privadas,
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adems de fortalecer el concejo departamental de desarrollo agropecuario CONSEA y sus respectivos comits de trabajo. En el plan departamental de desarrollo del gobernador Floro Alberto Tunubal EN MINGA POR EL CAUCA del perodo 2001 2003. El sector Agropecuario, es visto como el motor dinamizador de la formacin de una demanda agregada interna regional, que va generacin de empleo rural, facilitara la reactivacin del aparato productivo territorial. El crecimiento y desarrollo del sector se generara a partir de la aplicacin de diferentes polticas, que para efectos de anlisis se expondrn las principales. En primera medida se plantea una Poltica de Produccin enmarcada en una visin amplia compuesta con estrategias diferentes para cada tipo de produccin, de acuerdo al contexto en economas modernas, campesinas e indgenas. Se define lneas estratgicas de produccin agrcola y pecuaria que permitan utilizar en forma adecuada todos los recursos disponibles con criterios de sostenibilidad, productividad, calidad y sustentabilidad ambiental. Por su parte en el tema de la tecnologa para la produccin agrcola el criterio bsico de seleccin era la sustentabilidad ambiental, dando prioridad a la tecnologa con bajo uso de agroqumicos y apoyando cultivos orgnicos. Otro eje fundamental era la Poltica de Asistencia Tcnica en donde se plantea la extensin de prcticas y tecnologas exitosas bajo condiciones similares dentro del mismo territorio, haciendo nfasis en la asistencia tcnica sobre aspectos organizacionales, empresariales y financieros, dando ms importancia al factor humano de los procesos asociados al suelo. Se completaba con una Poltica de financiamiento acentuada en los mecanismos y fuentes no convencionales que se acomodaran a las condiciones empresariales de la economa campesina. El plan contemplaba conjuntamente el apoyo y estimulo a las empresas de economa solidaria, sobre la base de democratizar la propiedad privada de los medios de produccin, se propona construir un gobierno departamental garante y
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respetuoso de la cosmovisin de las comunidades, realizando procesos concertados en las acciones de reforma agraria adelantados por el gobierno nacional. Adems se priorizaran los esfuerzos para el fomento departamental de la seguridad alimentaria y la generacin de valor agregado a travs de la agroindustria para de esta manera promover la competitividad del sector con eficacia social. El plan departamental de desarrollo de Juan Jos Chaux Mosquera POR EL DERECHO A LA DIFERENCIA 2004-2007, se enmarcaba en una visin de desarrollo Humano y sostenible. Buscaba avanzar en la construccin colectiva de una regin humana, sostenible, incluyente y solidaria, que permitira conciliar los distintos intereses regionales, polticos, tnicos y culturales. Como eje estratgico del plan se resalta la gestin, como elemento que posibilita y permite la ejecucin y cumplimiento del Plan. Al abordar el desarrollo productivo lo hace bajo premisas de la nueva economa rural, de informtica y comunicaciones, de biotecnologa, de produccin limpia, los productos orgnicos y naturales, de encadenamientos productivos y de enlace armnico entre las formas de produccin capitalistas, solidarias y alternativas. De esta forma se buscaba crear nuevas opciones para que el Cauca pueda posicionarse con mejores posibilidades de productividad y competitividad en el contexto nacional e internacional. Con el nimo de plasmar los objetivos del plan se disean diferentes programas que estructuran la poltica departamental del periodo al sector agropecuario a ejecutar por la Secretara de Desarrollo Agropecuario y Fomento. Entre estos programas encontramos proyectos productivos de telecomunicaciones, software y biotecnologa repoblamiento con convenios interinstitucionales. Adems proyectos de ganadero, encadenamientos productivos, aprovechamiento

energtico del azufre, explotacin minera, incursin del sector privado azucarero en nuevos productos de alcohol potable y carburante, turismo ecolgico y cultural
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y dems innovaciones de gestin productiva que lograran concretar en concertacin con los gremios de la produccin, los empresarios y los inversionistas. Finalmente el plan dejaba abierta la posibilidad de apoyar diferentes programas que propusieran las comunidades afro descendientes indgenas, campesinas, gremios y dems organizaciones representativas de la comunidad.

2. Contexto rural Timbio-Cauca 1

-2

El municipio de Timbio-Cauca, se caracteriza por tener un alto componente rural tanto en poblacin (ver grafica 1) como en su economa (PDM, 2008-2011). En donde, el sector agrcola ocupa el primer rengln de participacin econmica bajo la pequea produccin familiar. Los productos que sobresalen son el caf, yuca, arracacha, pltano, caa, macadamia, frjol, maz, guayaba, mora, tomate de rbol, lulo, granadilla, chontaduro, aguacate, naranja, limn, hortalizas, verduras, mandarina y plantas aromticas. El ganado de doble propsito y especies menores configuran el sector pecuario. El caf siendo un cultivo semipermanente, es el de mayor cobertura. Domina ms de 3.700 hectreas, en donde cerca de 4.284 familias son caficultoras, con una produccin anual de 240.000 arrobas. El tomate bajo invernadero tiene una produccin anual de 3.177.547 kilos al ao, generada por 397.193 plantas dispuestas en 189 invernaderos (PDM, 2008-2011); mientras que los cultivos transitorios de frjol y maz ocupan 301 hectreas y 180 hectreas respectivamente. Por su parte la yuca, que se cultiva anualmente ocupa alrededor de 220 hectreas y el pltano se encuentra sembrado en 237 hectreas (Observatorio Regional de Paz 2008) (ver grafico 2). En cuanto a la produccin pecuaria, las producciones
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ms representativas son de ganado bovino (7.477 cabezas), ovino (722 cabezas), equino (1.680 cabezas) y porcino (11.480 animales) en 310 porquerisas y 87 productores. En cuanto al rengln avcola, la produccin anual es de cerca de 167.360 aves por ao en 138 galpones y con un total de 175 productores (PDM, 2008-2001).
GRAFICA 1. POBLACION TIMBIO- CAUCA

35.10%

POBLACION RURAL POBLACION URBANA

64.90%

Fuente: Elaboracin Propia Con Informacin Del PDM 2008-2011

Bajo este panorama de produccin agropecuaria, se ha incorporado en los planes municipales polticas tendientes a aliviar las necesidades de la comunidad rural. Necesidades diagnosticadas en los diferentes programas de gobierno del periodo en cuestin y que no han sido resueltas. Entre los dictmenes realizados para el sector agropecuario se ha podido develar la falta de planificacin interinstitucional y un estudio profundo de los problemas del pequeo productor, lo cual ha generado descoordinacin de programas y asistencias tcnicas ineficientes para la poblacin campesina. El programa de gobierno municipal UNIDOS CONSTRUIMOS FUTURO del alcalde Gerardo Alegra Pino (1995-1997) determinaba que los pequeos
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productores ocupan el 36% de los predios con menos de una hectrea y reconoce la falta de un centro de acopio para la comercializacin de los productos agrcolas.
GRAFICA 2. COBERTURA DE CULTIVOS ( ECTAREAS) YUCA MAIZ 5% 4% FRIJOL 6% PLATANO 5%

CAFE 80%

Fuente: Elaboracin Propia Con Informacin Del Pdm 2008 Y Observatorio De Paz 2008

Un diagnostico similar de la situacin rural de Timbio se presento en el programa municipal ACCIN Y DESARROLLO PARA UN TIMBIO MEJOR 1998-2000 en donde el alcalde Martin Emilio Arroyabe, destaca al municipio de Timbio como un territorio dependiente en un 85 % de la actividad agropecuaria. En el mismo documento se muestra la produccin agrcola como exclusivamente cafetera, en donde casi un 90% del campesinado maneja este cultivo. Otro elemento citado en el diagnostico es la falta de elaboracin de polticas de comercializacin y mercadeo de productos agropecuarios, lo cual repercute en el bajo nivel de ingresos de los pequeos productores, situacin agravada por el descuido de las instituciones que no prestan asistencia tcnica oportuna y no difunden tecnologa. A este panorama se suma: presencia de enfermedades en cultivos tradicionales, disminucin de agua en las fuentes hdricas, deficiente cobertura de acueductos de agua potable y riego (PDM, 1998-2000: Cap III).

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En el programa de gobierno presentado por el alcalde Telmo Antonio Campo Gmez para el periodo (2001-2003), POR UN TIMBIO MAS SALUDABLE se realiza un diagnostico del sector agropecuario en donde se determina que:

el estancamiento del desarrollo agropecuario es causado por la inexistencia de recursos para la inversin en la produccin,

desorganizacin en el sector agropecuario, falta de reas explotables en algunos sectores para la produccin agropecuaria, falta de relaciones pblicas y continuidad en la produccin para la comercializacin y mercadeo de los productos, falta de distritos de riego para incentivar la produccin agropecuaria y la falta de infraestructura para el expendio de productos en el mercado local(PDM, 2001-2003:Cap IV). Para el periodo de gobierno municipal 2004-2007, el alcalde Martin Emilio Arroyabe Lpez en su segundo mandato present el plan de desarrollo denominado ORGANIZACIN Y PROGRESO SOCIAL, en donde las problemticas del sector rural se describieron como:

Inexistencia de un sistema de comercializacin; disminucin en la produccin para la seguridad, soberana y autonoma alimentaria y falta de implementacin de programas de adquisicin de tierras. En un segundo plano se encuentra la falta de implementacin de sistemas de riego; bajos recursos econmicos; asistencia tcnica insuficiente; falta de organizacin comunitaria, poca presentacin de proyectos productivos y finalmente en un tercer rengln poco apoyo a la formacin de agroindustria (PDM, 20042007). Como se observa las problemticas del sector rural aumentan y se diversifican con el paso del tiempo, replicndose en cada uno de los programas de gobierno municipal. Dejando la sensacin de falta de compromiso por parte de las
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entidades gubernamentales que conocan del problema, o el bajo grado de manejo de recursos por parte de los entes territoriales ms cercanos a la poblacin. Al respecto la profesora Sinisterra considera que el manejo de recursos se ve limitado a la subordinacin por parte de las polticas locales al plan Nacional y a lo impuesto por el Plan de Inversiones Pblicas.

La asignacin de recursos en el nivel local para el desarrollo de los entes territoriales, pierde total pertinencia, porque no atiende las prioridades de su regin sino cuando el Plan de Inversiones Pblicas lo ha hecho y, esto por lo general ocurre cuando las necesidades territoriales tienen mayor fuerza o se han modificado (Sinisterra, 2010). Esta falta de atencin por parte de las instituciones que representan al Estado, genera en las comunidades rurales de Timbio, la necesidad primero, de organizarse en asociaciones que fortalezcan su base social y segunda la articulacin a organismos no gubernamentales para poder acceder a programas que aporten a su desarrollo social. El presente estudio, mostrara el resultado alcanzado por comunidades rurales de Timbio que decidieron asociarse y articularse a organismos no gubernamentales incorporando un sistema de produccin orgnico y de seguridad alimentaria (Cooperativa Multiactiva Red de Agricultores Biolgicos de Cauca COOPMRABIC) de caf (Federacin Campesina Del Cauca FCC) fortaleciendo su desarrollo social en todos los mbitos. 2. .1 Procesos or anizativos en Timbio esferas sociales Los procesos organizativos sociales en torno a la agricultura de mayor reconocimiento son los apoyados por la Federacin Nacional de Cafeteros, las
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su articulacin con otras

organizaciones

productoras de

tomate bajo

invernadero16;

la asociacin

agropecuaria de Timbio apoyada por la Federacin Campesina Del Cauca y la Cooperativa Multiactiva Red de Agricultores Biolgicos del Cauca COOPMRABIC respaldada por la Fundacin para la Comunicacin Popular FUNCOP. Otras asociaciones son las generadas en torno al abastecimiento de vveres a precios mdicos para los asociados, lo cual permite reducir costos de transporte desde la cabecera municipal u otros sitios. La articulacin del municipio de Timbio a otras esferas sociales est condicionada en gran parte a su produccin agropecuaria. Sin embargo, la baja productividad pecuaria y agrcola del municipio, causada por la falta de tecnificacin, parcelas pequeas, concentracin de tierras y subutilizacin de stas, dejan entrever que su articulacin es mnima. Como se expondr en el caso de estudio, las comunidades rurales comercializan sus productos en la cabecera municipal o en sitios cercanos a sus veredas.

Sin embargo Timbio se articula a otras regiones a partir de las posibilidades de empleo. El trabajo rural se muestra, como una actividad que no genera gran entrada de ingresos, en donde se establecen largas horas de jornaleo, no existe mayor tecnificacin y en ocasiones incorpora a todo el ncleo familiar con ingresos mnimos. Esta caracterizacin del trabajo campesino, sumado a la concentracin de las tierras, no genera en parte de la poblacin rural, sobre todo en la ms joven, expectativas de vida en el campo, por lo que se opta por desplazarse a la ciudad o cabeceras municipales en busca de empleo que de alguna forma asegure ingresos y seguridad social. Los mayores desplazamientos se dan hacia

Estas asociaciones han ido desapareciendo en algunos sectores como por ejemplo Urubamba, en donde, las producciones de tomate bajo invernadero se dan de manera particular.

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las ciudades de Popayn, Cali y Pasto (Observatorio regional de Paz 2008). Adicional a este desplazamiento, debe tenerse en cuenta tambin el traslado forzado generado por la violencia en las zonas rurales que dejan un vacio en la produccin del campo. El total de desplazados en forma forzada durante el periodo 1997 -2007 fue de 1782 personas, de los cuales el 52% eran mujeres y el 48% restante hombres. Las situaciones ms graves de desplazamiento forzado se presentaron en los aos 2002 y 2007 en donde se concentro el 36%17 de los casos de expulsin presentados desde 1997(ver grafico 3).
GRAFICA . PERSONAS EN SITUACIN DE DESPLAZAMIENTO FORZADO 1 TIMBIO- CAUCA 400 350 300 250 200 150 100 50 0 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 FUENTE: Observatorio regional de paz 2008 -2

Pese a la situacin expuesta, surgen en Timbio proyectos productivos sociales, apuestas e iniciativas de organizaciones sociales, esfuerzos familiares y algunos

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En el ao 2002 el total absoluto fue de 381 y en el 2007 de 260 desplazados.

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encadenamientos ligados a la agricultura que promueven por si solas la articulacin a otras esferas sociales (Observatorio Regional de Paz 2009). Una forma en que estas organizaciones expresan sus posturas en otras esferas sociales, es mediante la participacin en eventos o encuentros de comunidades productoras agrcolas, en donde exponen sus productos e intercambian experiencias. Fortaleciendo con ello su modo de organizacin, produccin y de pertenencia al campo. Ms adelante se mostrar como COOPMRABIC por los pobladores con el objetivo de articularse a otros espacios sociales. Con lo expuesto en el capitulo, es posible concretar que las polticas departamentales y municipales estn sujetas al Plan Nacional de Desarrollo (PND), el cual enmarca las pautas para el sector agrario a partir de postulados de eficiencia, productividad y acceso a exportaciones. A pesar de los esfuerzos de los entes territoriales por incluir las inquietudes y necesidades de la poblacin, no han logrado atender de manera eficiente las mismas; como se puede evidenciar en el caso de Timbio, donde a pesar de diagnosticar las problemticas en los planes municipales de desarrollo, estas se mantiene en el tiempo sin hallar la solucin. y la Federacin Campesina Del Cauca han generado dinmicas grupales, apoyadas

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. TRANSFORMACIONES ORGANIZATIVAS SOCIALES Y PRODUCTIVAS EN EL MUNICIPIO DE TIMBIO-CAUCA: EXPERIENCIA COOPMRABIC APOYADA POR FUNCOP 1 .1. Presentacin En el presente capitulo se expondr el trabajo realizado en Timbio-Cauca con las organizaciones de base El Campo es Mi Futuro de la vereda de San Pedro, Emprendedores de Santa Mara y Faprovisur del sector de Urubamba I; pertenecientes a la Cooperativa Multiactiva Red de Agricultores Biolgicos del Cauca COOPMRABIC, que a su vez, es asistida por la Fundacin para la Comunicacin Popular FUNCOP. El acercamiento a las comunidades mencionadas, se pudo llevar a cabo gracias al puente establecido por COOPMRABIC como organismo social en donde se congregan pobladores del sector rural de varios municipios del departamento del Cauca entre ellos Timbio. De esta manera se pudo conocer de primera mano el modo de organizacin, la definicin de bienestar y las prcticas productivas; que conforman el propsito primordial de este estudio y que se convierten en un fin para el desarrollo de las comunidades rurales. El caso de estudio realizado con COOPMRABIC, abordar su historia, cubrimiento, trabajo y el respectivo anlisis de su desarrollo e impacto en las comunidades rurales de San Pedro, Santa Mara y Urubamba I. igualmente se analizar el proceso de produccin en huertas caseras, los conceptos de agricultura orgnica y soberana y seguridad alimentaria. La herramienta metodologa, cartografa social permiti que de manera dinmica, participativa e incluyente se lograra cocnocer sobre las experiencias individuales y colectivas que sirvieron como informacin para la elaboracin del presente escrito.
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3.2. Trabajo e COOPMRABIC en Timbio-cauca1

Los primeros pasos de la cooperativa se dieron bajo la denominada RABIC (Red de Agricultores Biolgica del Cauca) iniciando con procesos comunitarios, que incentivaron, promocionaron y defendieron la prctica de la agricultura orgnica biolgica. El objetivo era conseguir la autosuficiencia alimentaria y la creacin de cadenas agro-ecolgicas, para los mercados locales, municipales y departamentales, fomentando los principios de solidaridad, cooperacin y compromiso hacia la superacin personal de hombres y mujeres en la bsqueda de la autonoma y la sostenibilidad en todos los aspectos. La Cooperativa Multiactiva Red de Agricultores Biolgicos del Cauca Coopmrabic, se constituy en el ao 2000, consolidando el compromiso de 20 organizaciones de productores que trabajaban con el proyecto de Seguridad Alimentaria del programa de Desarrollo Rural de Funcop Cauca, articulados como Red de Agricultores Biolgicos del Cauca. COOPMRABIC ha adelantado su trabajo en Popayn, Timbio19, El Tambo, Rosas, La Sierra20 y Sotar. Manejando en los grupos afiliados las lneas productivas de huertas caseras, cerdos de cra, cerdos de levante, pollos de engorde, gallinas ponedoras y productos procesados. En el municipio de Timbio, COOPMRABIC ejecut un proyecto de Apoyo al proceso de consolidacin de la economa campesina de 6 Grupos a partir de la produccin de las huertas caseras, en donde los principales objetivos fueron:

FUNCOP y COPPMRABIC facilitaron documentacin como folletos, artculos y plegables para la redaccin de esta parte del documento.
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6 grupos afiliados: Las Marticas, Emprendedores, El Campo es mi Futuro, Las Alfonsinas, Planadas y Faprovisur. Cuenta con 10 grupos afiliados.

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y y y y y y

Bsqueda de bienestar de los asociados, sus familias y la comunidad. Proteccin del trabajo y de la salud. Fomento de campaas de bienestar. Fortalecimiento de la produccin agropecuaria y cuidado del medio ambiente. Gestin solidaria de comercializacin y mercadeo. Bsqueda de servicios eficaces para el logro del desarrollo integral de sus asociados y de la comunidad.

Por otra parte la cooperativa apoyada por FUNCOP, trabaja temas de fortalecimiento interno de los grupos, organizacin administrativa, procesos de comercializacin y manejo contable. COOPMRABIC ha llegado a los campesinos con propuestas de integracin y valoracin de la autogestin, subrayando la importancia de la participacin de la comunidad rural en la elaboracin de los planes a desarrollar. Ha entendido el peso del sector agrcola por su carcter socioeconmico y multidimensional; que ha permitido establecer el modelo de produccin rural orgnico, bajo parmetros de equidad, cooperacin, empleo, y compromiso con el entorno. Apuntando al desarrollo armonizador del uso eficiente de los recursos y la conservacin del medio ambiente. Por su parte FUNCOP es un organismo no gubernamental sin nimo de lucro, que gracias a los pilares de gestin local y formacin, ha desarrollado en diferentes perodos escuelas de formacin de lderes21. Procesos de formacin que no se han limitado a ejercicios de enseanzaaprendizaje convencional; sino que, por el contrario han permitido la vinculacin de los participantes a procesos locales y

Escuela Jaime Brostein de formacin poltica a campesinos 1990, Escuelas de Formacin de mujeres, 90`s y 2000, Escuela Departamental de Formacin de Promotores en Agroecologa 98-2000, Formacin de gestores ambientales urbanos, en ambientes saludables, agricultura urbana y salud 2000-2006, Escuela de Gestores en DDHH 2007.

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comunitarios, mediante diagnsticos y planeacin participativa, investigacin aplicada, generacin de conocimientos, tecnologas, proyectos productivos y formas organizativas. Alcanzando con las organizaciones ciertos niveles de reconocimiento en espacios municipales de participacin. Esta construccin de alternativas locales y de movilizacin de pensamiento y acciones, se ha caracterizando por tener adems de una postura crtica y analtica de los factores y procesos histricos que condicionan la marginacin y pobreza de las comunidades. Asume a su vez una postura creativa, de respeto y valoracin de los saberes y recursos locales, a partir de los cuales se generan procesos propios de desarrollo y respuestas a las necesidades, incentivando la implementacin y puesta en marcha del modelo de produccin rural orgnica y de soberana y seguridad alimentaria en el municipio de Timbio. 3.3. La ro uccin rural or nica los conce tos e soberan a se uri a

alimentaria: su incor oracin en Timbio La agricultura orgnica fue introducida a principios de 199022, debido a la preocupacin generada por el rompimiento de conexiones ecolgicas vitales que estaban siendo ignoradas por la emergente agricultura industrial. Lo cual no garantizaba su sostenibilidad a largo plazo23. La agricultura orgnica es considera tambin, como una alternativa para el desarrollo del campo. Los sistemas de produccin orgnica se basan en normas de produccin especficas cuya finalidad es lograr ecosistemas ptimos y
En Colombia el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural regula la produccin ecolgica mediante resolucin N 187 de 2006, por la cual se adopta el reglamento para la produccin primaria, procesamiento, empacado, etiquetado, almacenamiento, certificacin, importacin, comercializacin y se establece el Sistema de Control de Productos Agropecuarios Ecolgicos. El utilizar abonos qumicos atentan contra las fuentes hdricas adems de desgastar las protenas y vitaminas del suelo, anulando su capacidad de renovacin y de produccin.
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sostenibles desde el punto de vista social, ecolgico y econmico. Su objetivo es obtener productos libres de residuos txicos en toda la cadena productiva, generando valor agregado (Restrepo, 2002). La agricultura orgnica debe entenderse ms all de un instrumento de transformacin. Su impacto en la sociedad hace que este modelo sea un transformador social, puesto que puede ser aplicada en propiedades pequeas o latifundios, sin estar sujeta a intereses ajenos para producir y garantizar la seguridad alimentaria de sus consumidores (Retrepo, 2002). Otra de las ventajas de la produccin orgnica es el trabajar bajo condiciones de seguridad, sin peligro de intoxicacin y libre de enfermedades ocasionadas por los qumicos. En relacin al medio ambiente, ayuda a conservar y mejorar los recursos naturales; eleva la productividad de los sistemas agrcolas de bajos insumos; proporciona oportunidades comerciales; brinda la ocasin de descubrir y combinar los conocimientos tradicionales con la ciencia moderna a travs de nuevas tecnologas eficientes de produccin. Para el tema de soberana y seguridad alimentaria24 debe iniciar plantendose una diferencia relevante entre los conceptos. La seguridad alimentaria se basa en un patrn de consumo, en donde se le asegura al ciudadano el cumplimiento de una dieta que contenga el mnimo de nutrientes necesarios para sus subsistencia y se relaciona con lineamientos polticos, culturales y econmicos.

La seguridad alimentaria es el derecho de todas las personas a disponer de alimentos sanos y nutritivos. La Organizacin Mundial de Comercio (OMC) y la Organizacin Mundial para la Alimentacin (FAO) imponen un modelo basado en la produccin industrial de alimentos a gran escala. La

Para el desarrollo de estos conceptos nos basamos en los aportes realizados por el Ingeniero Marcos Mayorga de la fundacin FUNCOP.

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OMC regula el comercio mundial de productos agrcolas y la FAO orienta la produccin agrcola de los pases empobrecidos hacia la exportacin, promoviendo su integracin en un mercado mundial controlado por las multinacionales. El resultado es la subordinacin del derecho de todas las personas a disponer de alimentos sanos y nutritivos a los beneficios de las grandes corporaciones del agro-negocio. (Galindo, 2009). Por su parte la soberana alimentaria se entiende como la facultad de establecer mediante la propia decisin de los productores, qu cultivar para alimentarse, respetando los parmetros de produccin de cada sociedad.

Soberana alimentaria es el derecho de los pueblos a decidir acerca de la produccin, distribucin y consumo de sus propios alimentos. La condicin de la seguridad alimentaria es la soberana alimentaria. Eso supone considerar la produccin de alimentos como una necesidad social y no como un negocio. La produccin de alimentos debe satisfacer

prioritariamente, las necesidades alimentarias de las poblaciones locales y comerciar con el posible excedente (Galindo, 2009). Bajo los conceptos de produccin orgnica, soberana y seguridad alimentaria COOPMRABIC desarrolla su labor en el municipio de Timbio, en busca del fortalecimiento de las dimensiones econmicas, tcnicas y polticas de las organizaciones rurales. El manejo de la soberana y seguridad alimentaria ha permitido atender a la poblacin que presenta niveles de deficiencias nutricionales en vitaminas y minerales25, las cuales se han venido supliendo con la siembra agroecolgica y diversificacin de la dieta alimentaria con productos como

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Informacin suministrada por Funcop

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lechuga, cilantro, acelga, cebolla, cebolleta, cimarrn, organo, remolacha, repollo, tomate, pltano y recuperacin de especies nativas andinas26. En las comunidades rurales de San Pedro, Santa Mara y Urubamba I de Timbio se estableci a travs de cartografa social que se ha incorporado la produccin orgnica y el concepto de seguridad y soberana alimentaria, por medio de las huertas caseras. El modelo permite a los pobladores definir su produccin, distribucin y consumo entendindolo como una ventaja para su salud y para su economa. La produccin orgnica, es comer alimentos sanos, de buena calidad, sin qumicos la soberana y seguridad alimentaria es como un alivio para la canasta familiar. No vamos a comprar al mercado, sabiendo que nosotros podemos cultivarlo27. 3.3.1 Carto raf a social vere a San Pe ro: Or anizacin El Cam o Es Mi Futuro En la vereda San Pedro, la organizacin social EL CAMPO ES MI FUTURO est compuesta por 22 familias propietarias de pequeas fincas. La base se su economa es la produccin de caf (cultivado con qumicos); que a su vez es alternado con cultivos orgnicos de pltano, yuca, frijol y maz, junto a la cra de cerdos, vacas y especies menores como gallinas. Permitiendo obtener por familia productora aproximadamente 30 litros diarios de leche, dejando para el autoconsumo 5 litros diarios, mientras que de una produccin promedio de 5 quesos diarios dejan 1 para el consumo diario en el hogar. Por su parte la produccin de huevos es de aproximadamente 2100 unidades al mes, dejan para el hogar 90 huevos mensuales. En las fincas de ms de 2 hectreas, se dedica en

Chachafruto, papa cidra, oca, quinua, amaranto, majua, ullucos, papa china, achira, arracacha, guandul, auyama y distintas variedades de frjol, maz y alverja y plantas medicinales.
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Entrevista al seor Jess Meneses gestor El campo es mi futuro, comunidad de San Pedro.

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promedio media hectrea para la produccin de alimento, equivalente a un valor cercano a $100.000 pesos mensuales. La tenencia de tierra segn la comunidad; corresponde a un 67 % de propiedades entre 1 y 2 hectreas, un 25 % a fincas entre 3 y 4 hectreas y un 9 % a extensiones de 5 y no mayores a 10 hectreas.
FOTO 1: Ma a carto raf a econmico ecol ico re e relaciones San Pe ro

La afiliacin a COOPMRABIC, les permiti acceder al proyecto de laboratorio de paz, en donde se vieron favorecidos con la dotacin de 3 cerdos por familia y 5 bultos de alimento, iniciando con ello la lnea productiva de cerdos. Para la produccin orgnica la Cooperativa realiza capacitaciones y dota a los campesinos con insumos necesarios para su ejecucin. De igual manera, el estar organizados les ha beneficiado para acceder a programas del gobierno departamental28. El trabajo de 10 aos con la Cooperativa ha llevado a que la organizacin diversifique su produccin y sea reconocida a nivel municipal, departamental y nacional como un grupo estable, trabajador y autosuficiente,

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El proyecto auxiliado por la Gobernacin de $24.000.000 de pesos es para ampliar y mejorar la lnea productiva de cerdos.

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capaz de manejar sus recursos29 y generar ideas de desarrollo sostenible que redunden en su bienestar social30. Entre los aspectos resaltados por el grupo generacional de ms edad en cuanto a las caractersticas de infraestructura, se encuentra que las vas de comunicacin terrestre eran hace ms de diez aos bsicamente caminos de trocha o herradura. Las fuentes hdricas han estado compuestas por vertientes como quebrada Grande y quebrada San Pedro. El centro educativo de enseanza primaria ha funcionado desde los aos sesenta. El saln comunal ha sido el centro de reuniones y eventos comunitarios. Se destaca tambin la presencia de la Cruz Roja en la zona. El templete de la virgen y la cancha de futbol completan la infraestructura existente en la vereda por ms de diez aos. En el mapa econmico-ecolgico y red de relaciones se pudo determinar que los cultivos de mayor siembra eran el caf, pltano, yuca y tomate bajo invernadero. La cra de gallinas ocupaba el rengln de la produccin pecuaria. Bosques y potreros completaban el uso del suelo. Las relaciones comerciales se mantenan con pobladores de veredas cercanas y con la venta en la plaza de mercado y en el sector comercial de Timbio. Las condiciones de comercializacin se establecan bajo el criterio de mejor precio. Los productos de mayor demanda por los pobladores de la vereda consistan en alimentos procesados, granos y abarrotes, materiales para construccin, artculos de aseo y electrodomsticos. En la actualidad funciona el centro educativo, el saln comunal, la cancha de futbol y la capilla. La va central aunque no es pavimentada es transitable, existen todava algunos caminos de trocha. Los productos que se comercializan en la
Antes de entrar el proyecto auxiliado por la Gobernacin, el patrimonio de la organizacin segn el inventario levantado por ellos era de $10.000.000. Este reconocimiento ha despertado el inters de otras familias para ingresar al grupo. Este ingreso fue estudiado por el grupo y se viabilizo la entrada de 5 familias ms, las cuales debieron cancelar una cuota de $140.000 pesos.
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actualidad son caf, pltano, yuca, frijol, maz, tomate, habichuela, arracacha, aguacate, naranja, granadilla y pia. Los cerdos, pollos y sus derivados constituyen la oferta pecuaria. Las condiciones de intercambio se establecen directamente con el cliente en la plaza de mercado o veredas cercanas. En la vereda se encuentra ubicada una fbrica de ladrillo y una productora de velas. El uso de transporte terrestre pblico y privado constituye el medio por el cual llevan y traen los bienes que venden o compran.
FOTO 2: esarrollo taller e carto raf a social vere a San Pe ro

3.3.2 Ex eriencia vere a Santa Mar a: Or anizacin Em ren e ores" Otro de los grupos vinculados a COOPMRABIC ubicado en el sector de Santa Mara se denomina EMPRENDEDORES conformado por 17 familias, quienes en pequeas propiedades y bajo produccin orgnica siembran y cosechan hortalizas, plantas aromticas, maz, tomate, pltano, aguacate, yuca, frijol, granadilla, lulo y caf. En la produccin pecuaria cuentan con gallinas, conejos y cerdos. El grupo garantiza la produccin orgnica en las fincas, manejando protocolos de elaboracin del abono orgnico31, el cual es preparado por los

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Mediante ayuda hecha por la COOPMRABIC, la organizacin logro comprar 7 toneladas de abono (gallinaza).

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integrantes del grupo y posteriormente se reparte a cada familia. Luego el gestor pasa lista para determinar cul ha sido el complemento adicionado en cada finca. De esta manera se avala al consumidor un producto sano y producido con normas orgnicas. La lnea productiva de cerdos32, en la cual COOPMRABIC ha subsidiado la infraestructura, se encuentra al momento de la investigacin, en proceso de iniciacin. El apoyo de la cooperativa hacia esta asociacin se visibiliza en la dotacin de abonos, en capacitaciones en produccin orgnica y en elementos necesarios para continuar con la produccin porcicola. En los ltimos 4 aos el grupo afirma que su bienestar ha mejorado sustancialmente, puesto que la diversificacin en la produccin, les ha permitido aliviar costos econmicos en la compra de alimentos y en el mejoramiento de la alimentacin. Respecto a la tenencia de tierra el 18% de las propiedades son de menos de una hectrea; un 9% corresponden a fincas entre 1 y 2 hectreas; un 27% son extensiones entre 3 y 4 hectreas; el 9% tienen entre 5 y 6 hectreas y un 36% son posesiones mayores a 7 hectreas. Por medio de cartografa social se estableci que en la vereda Santa Mara la produccin agropecuaria se basaba en los cultivos de caf granadilla, pltano, yuca, maz, frijol y arracacha y en la cra de ganado vacuno jnto con especies menores como gallinas, conejos y cures. El panorama rural lo completaba bosques y potreros. Las fuentes hdricas han sido los ros Los Robles, Pambio y Las Piedras y las quebradas La Colina, El Naranjal, Guayacanes y Arrayanes. Los establecimientos educativos eran la escuela y el colegio de la vereda. El hogar comunitario se encontraba ubicado en casa del seor Isidro Manzano. La va existente facilitaba la comunicacin entre la vereda Barro Blanco con la vereda El
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Esta produccin ha sido el resultado de salir favorecidos en un programa de la Alcalda de Timbio.

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Naranjal, un camino de herradura conectaba a la vereda Santa Mara con la verada Cinco Das. En el presente los ros y quebradas siguen siendo una fuente hdrica importante. El colegio y escuela continan prestando sus servicios. Las vas terrestres presentan una ampliacin, en la actualidad existe conexin con la vereda El Uvo y El naranjal, complementada con una va a Campo Sano.
FOTO 3: Ma a carto raf a econmico ecol ico re e relaciones Santa Mar a

La produccin agrcola sigue estando dominada por el caf, existiendo una alternativa con cultivos de pltano, yuca, hortalizas, plantas aromticas, maz, tomate, aguacate, frijol, granadilla y lulo. La cra de especies menores constituye el sector pecuario. El mayor contacto comercial lo mantienen con la cabecera municipal de Timbio, en donde el intercambio se lleva a cabo en la plaza de mercado de forma directa con el cliente. Los productos de mayor demanda por parte de los pobladores de Santa Mara son abonos qumicos, materiales de construccin, ropa y electrodomsticos,
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los cuales compran en los almacenes ubicados en Timbio. El servicio de transporte terrestre pblico y privado es el medio por el cual trasladan los productos agropecuarios para la venta y los bienes que compran en la cabecera municipal.
FOTO : Desarrollo taller e carto raf a social vere a Santa Mar a

3.3.3 Carto raf a social vere a Urubamba I: Or anizacin Fa rovisur" En la vereda de Urubamba I son 15 familias33 las que conforman el grupo FAPROVISUR. La experiencia adquirida por el grupo durante aos les ha permitido manejar la lnea productiva de cerdos de ceba34, huertas caseras, elaboracin de abonos slidos y lquidos y una pequea bio-empresa de

Existe un comn denominador en cuanto al nivel de desercin en los grupos. En los tres casos se ha iniciado con una participacin promedio de 45 familias, la cual disminuye con el paso del tiempo. Solo el 35% de los participantes continan con el proyecto social.
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Esta lnea productiva es fortalecida por el Programa Pas, apoyo proveniente desde Blgica.

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transformacin de alimentos35. En losproductos cosechados de forma orgnica se encuentran el caf, pltano, yuca y hortalizas. Anterior a la experiencia con COOPMRABIC en las fincas se manejaba la produccin de caf con qumicos. El 90% de las tierras en el sector de Urubamba I corresponde a fincas entre 0.5 y 3 hectreas; un 7% a fincas entre 6 y 7 hectreas y el 3% a grandes haciendas.
FOTO : Ma a Carto rafia infraestructura Urubamba I

Las fuentes hdricas de la vereda han sido el rio Timbio y las quebradas Las planadas y Loma de hueso. En infraestructura se cuenta con una va nacional que atraviesa al sector desde la vereda El Hato hasta la vereda San Joaqun la cual conecta a Timbio con el municipio de El Tambo. Las vas no son pavimentadas en su totalidad, sin embargo, las condiciones para su uso son aceptables. El sector cuenta tambin con una escuela rural. Durante los ltimos aos se han construido ocho nuevas viviendas.

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La transformacin la hacen del producto que este en cosecha. Por medio del SENA estn recibiendo asesora en la

fabricacin de embutidos.

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En el sector agrcola la produccin de caf era el de mayor extensin, acompaado por la cosecha de pltano, yuca, naranja, granadilla, choclo, arracacha y derivados de la leche. El tomate bajo invernadero, el cual ha venido en detrimento, es llevado a cabo por 3 familias. En la actualidad se ha ampliado a cultivos como el aguacate, verduras, hortalizas, macadamia36, guayaba, aromticas, flores, pimentn, habichuela y pepino y en la cra de pollos. Productos que permiten mantener ingresos de manera contina a las unidades familiares campesinas de Urubamba I.
FOTO : Desarrollo taller vere a Urubamba I

La red de relaciones se ha establecido bsicamente con la cabecera municipal de Timbio en donde sus productos son expendidos por ellos mismos en la plaza de mercado. Otro sector con el cual mantienen relaciones comerciales es con la vereda San Joaqun. Las negociaciones se establecen directamente con el comprador. Los bienes por ellos demandados los obtienen en el sector comercial

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Este fruto es cosechado por una compaa del Valle del Cauca en una extensin de aproximadamente 300 hectreas.

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de Timbio. Entre los que se encuentran granos y abarrotes, artculos de aseo, materiales para construccin, tiles escolares, electrodomsticos, herramientas y semillas. 3. Estructura e la tenencia e tierra en San Pe ro Santa Mar a Urubamba

La produccin orgnica es aplicable a extensiones de tierras pequeas y grandes. Por lo tanto se adecua a las caractersticas de tenencia de tierra de San Pedro, Santa Mara y Urubamba I; en donde la mayor parte de los campesinos poseen fincas pequeas. Los predios van desde una plaza de 40 metros hasta fincas de 300 hectreas37. Como se puede observar en la grafica 4 cerca del 81% de las tierras son fincas con menos 5 hectreas, mientras un 8% posee algo ms de 5 hectreas pero menos de 9 y solo, cerca del 11% de las tierras son propiedades de ms de 10 hectreas de extensin. La posibilidad de acceder a cierta cantidad de tierra se da bsicamente por herencia o por compra directa, sin que haya intervencin del Estado, es decir los propietarios actuales no han sido beneficiados con programas de reforma agraria: las tierras se adquieren por herencia o cuando hay la oportunidad de comprar una colindancia38 El modelo que la cooperativa presenta en las comunidades de Timbio, se sustenta en la posibilidad de articular las prcticas sociales de organizacin rural con la produccin orgnica y la soberana alimentaria en trminos de equidad,

Estas grandes fincas se dedican a la produccin de ganado y macadamia los propietarios de grandes extensiones no son residentes habituales de la zona o son empresas de otro departamentos, como por ejemplo en el sector de Urubamba se encuentra una extensin de ms o menos 300 hac, en donde solo se cultiva macadamia y sus propietarios son del Valle del Cauca. En las entrevistas realizadas a los gestores se evidencio tal suceso. Seor Jess Meneses , gestor grupo El campo es mi futuro,
38

37

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cooperacin, responsabilidad con el entorno y empleo que son principios de economa solidaria.
GRAFICA : TENENCIA DE TIERRA EN SAN PEDRO SANTA MARIA Y URUBAMBA- MUNICIPIO DE TIMBIO- CAUCA

30.0 20.0 10.0 0.0

Fuente: Elaboracin propia

Luego de haber sistematizado la experiencia y cerrando este aparte, se puede afirmar que la propuesta de la COOPMRABiC incentiv a los productores campesinos a diversificar su produccin agropecuaria; representando en ellos una mejora en niveles de ingresos y tejido social. El entramado construido alrededor de esta propuesta de produccin orgnica genera y posibilita espacios de debate, aprendizaje, construccin de conocimiento y reconocimiento de saberes. Por otra parte es necesario mencionar que en el intervalo de tiempo planteado en el estudio los cambios en la comunidad rural de Timbio no han sido significativos en aspectos de infraestructura y red de relaciones. En cuanto a las problemticas de las comunidades estudiadas, aunque reconocidas por los entes territoriales, no han sido atendidas lo suficiente. Los pobladores siguen reclamando mayor cubrimiento en educacin, salud y espacios concretos para la comercializacin.
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COOPMRABIC presenta una propuesta seria y bien estructurada a los grupos que la constituyen. Sin embargo en el plano pragmtico su accin se ve debilitada en algunos frentes; por la falta de un mejor nivel de penetracin en aspectos polticos y econmicos, que despierten en los asociados un mayor sentido de perteneca y apropiacin de las actividades que se desarrollan. Para de esta manera conservar los grupos base bien fortalecidos y con proyecciones de crecimiento. Finalmente y partiendo de los ejercicios de cartografa social, se puede decir que en el tema econmico-agrario la recoleccin de informacin gira en torno a prcticas productivas, constatando que el cambio en los cultivos. Los integrantes de los grupos manifestaron que en sus fincas se ha logrado diversificar la cosecha de productos agrcolas a travs de la propuesta de produccin orgnica y de seguridad y soberana alimentaria. Fincas en donde antes solo se produca caf, se ha incorporado la siembra de otros cultivos como pltano, yuca, frijol y maz. El cambio en la tcnica utilizada en los cultivos durante los ltimos diez aos ha sido del uso de qumicos a orgnicos. Cambio generado porque el caf solo brinda ingresos dos veces al ao, adems esta nueva practica ayuda a mejorar su ingreso, ahorro personal, salud y la conservacin de su entorno y del medio ambiente. El mapa de red de relaciones en donde se esquematizaron las relaciones comerciales de cada una de las comunidades, su continuidad en el flujo de mercancas hacia y desde cierto punto, las formas de transportarlo, condiciones de negociacin y zonas de desplazamiento, arroj que los grupos investigados establecen sus relaciones comerciales de manera personal en la plaza de mercado de Timbio o en zonas cercanas a sus respectivas veredas, siendo esta forma de transaccin comn durante muchos aos. Al respecto COOPMRABIC fortalece el rea de negocios con estrategias que resaltan el valor agregado de los productos orgnicos, a travs de dotacin de equipos para los puntos de venta y ampliacin de la red de distribucin, con un punto de venta en Popayn los das
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viernes. La forma de transportar los productos a los sitios de intercambio se ha hace en vehculos que prestan el servicio en cada zona o en algunos casos con la ayuda de animales. El cambio que ha posibilitado la prctica del modelo en las comunidades estudiadas, es evidenciado por los pobladores en el fortalecimiento social: COOPMRABIC, nos ha colaborado mucho, ya podemos manejar nuestros recursos39. En el proceso de produccin, cambios en la estructura de los cultivos: antes cultivbamos solo caf, pero no de manera orgnica, sino con qumicos, ahora ya producimos ms variado40 Y en el mejoramiento y aprovechamiento de terrenos: antes era rastrojo, ahora ya ha cambiado mucho41. Los pobladores rurales de San Pedro, Santa Mara y Urubamba reconocen que la produccin de caf sigue siendo el principal producto agrcola de la regin y mediante el cual ha sido posible el mejoramiento de la infraestructura, sin desconocer el empuje de los habitantes de la zona: El mejoramiento se debe ms al caf y tambin al trabajo de la comunidad42 la mayor parte de la gente espera la cosecha de caf para arreglar la casa43. Sin embargo resaltan la importancia de la diversificacin agropecuaria para tener una alternativa de produccin por medio de otras lneas, asegurando continuidad de ellos durante el transcurso del ao.

39 40 41 42 43

Entrevista al seor Jos Gregorio gestor Emprendedores, comunidad de Santa Mara. Entrevista a la seora Rosalba Garzn gestora Faprovisur, comunidad de Urubamba. Entrevista al seor Jess Meneses gestor El campo es mi futuro, comunidad de San Pedro. Ibid. Entrevista al seor Francisco Faprovisur, comunidad de Urubamba.

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4. TRANSFORMACIONES ORGANIZATIVAS SOCIALES Y PRODUCTIVAS EN EL MUNICIPIO DE TIMBIO CAUCA: EXPERIENCIA DEL CAF CON LA ORGANIZACIN ASOAGROTIMBIO DE LA FEDERACIN CAMPESINA DEL CAUCA FCC 4.1 resentacin El capitulo inicia con un panorama departamental de los procesos organizativos y productivos en torno al caf. Se menciona cmo el caf de cierta manera emerge tarde en el departamento; pero que la tendencia en los ltimos aos ha sido a incrementar el rea cultivada. A partir de la grafica presentada de las exportaciones del departamento segn origen; se muestra cmo los particulares han incrementado su porcentaje de exportaciones, reflejando el avance que sobre el tema han hecho las organizaciones cafeteras diferentes a la Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia. Seguidamente, se muestra cmo en el departamento existen organizaciones que orientan el gremio cafetero en el sur, centro y centro-oriente; a travs de la Cooperativa del Sur del Cauca COSURCA, la Federacin Campesina del Cauca FCC y la Central Cooperativa Indgena del Cauca CENCOIC respectivamente. Adems del trabajo del Comit Departamental de Caficultores que tiene cubrimiento en todo el departamento. A fin de contextualizar se realiza una resea de cada organizacin, pero se profundiza sobre la FCC por ser la organizacin sobre la cual se realiz el trabajo de campo. Finalmente se hace referencia a la estructura de la FCC en municipio de Timbio con la Asociacin Agropecuaria de Timbio ASOAGROTIMBIO, como prembulo a la presentacin del trabajo realizado en las veredas de San Pedro y Cinco Das. La informacin que se presenta es resultado de los talleres de cartografa social
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realizados directamente con los productores de las veredas mencionadas, lo que se convierte en una imagen de la visin de los actores principales. 4.2 Panorama re ional e los rocesos or anizativos en el De artamento el Cauca El departamento del Cauca se caracteriza por tener un gran nmero de organizaciones sociales de diferente ndole, que fortalecen el tejido social y permiten desarrollar apuestas productivas con principios de economa solidaria. Conjuntamente el departamento del Cauca tiene un gran potencial para producir cafs de alta calidad pues cuenta con una oferta ambiental especial, que sumada al compromiso y amor por la actividad de 85 mil familias cafeteras, se constituye en un aporte esencial para la industria cafetera nacional44.
GRAFICA Total Area Cultiva a e Caf (miles e ectreas)

ro uctivos el caf

74.0 72.0 70.0 68.0 66.0 64.0 62.0 60.0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Total area cultivada de cafe

Fuente: Elaboracin Propia, segn datos Federacin Nacional De Cafeteros

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Tomado de: informe anual comit departamental de cafeteros del Cauca ao 2009

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En los ltimos aos el cultivo del caf como proyecto productivo ha tomado gran importancia al interior de las comunidades caucanas, y en especial sobre las asentadas sobre la meseta de Popayn y sur del departamento. La grafica 5 nos muestra el comportamiento del cultivo del caf en todo el departamento en miles de hectreas cultivadas, segn cifras de la Federacin Nacional de Cafeteros. Se observa que ha tenido un comportamiento cclico, pero que marca una tendencia ascendente entre el ao 2002 y 2009; puesto que pasa de un rea cultivada de aproximadamente 66 mil hectreas cultivadas en el ao inicial a cerca de 72 mil hectreas cultivadas en el ao 2009. De esta manera es posible afirmar que la industria sigue ganando terreno en el departamento del Cauca.
GRAFICA Volumen e ex ortaciones e caf en el cauca se n ex orta o (Miles e sacos e K e caf ver e equivalente)

12,000 10,000 8,000 6,000 4,000 2,000 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 federacion nal de cafeteros particulares total

Fuente: Elaboracin Propia segn datos de la federacin nacional de cafeteros

En cuanto a las exportaciones del grano, se puede observar como lo muestra la Grafica 6 que desde la Federacin Nacional de Cafeteros las exportaciones hechas han tenido una leve tendencia al crecimiento, pero lo importante aqu es resaltar como han ido ganado terreno las exportaciones hachas por los particulares sobre las exportaciones hechas por la propia Federacin Nacional de
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Cafeteros. Esto se puede explicar a partir del fortalecimiento de organizaciones en el departamento diferentes al Comit Departamental de Cafeteros, que empiezan a abrirse espacio en los mercados mundiales. Con el panorama de la evolucin de cultivo del caf y quines son los que exportan en el departamento, es necesario pasar a identificar las principales organizaciones en torno a la industria cafeteras; para conocer cul es su rea de influencia y el trabajo que han venido desarrollando en el departamento. Es as como encontramos que el gremio es dirigido por organizaciones que generalmente estn comprometidas con el desarrollo; no solo de el proyecto productivo como tal, sino que adems se preocupan por incorporar tcnicas productivas amables con el medio ambiente, mejores canales de comercializacin de la produccin, conceptos y prcticas de seguridad alimentaria, y avances en el bienestar social y calidad de vida de las familias productoras. En el sector cafetero es posible identificar organizaciones como el comit departamental de cafeteros del Cauca perteneciente a la federacin nacional de cafeteros de Colombia, la Cooperativa del Sur del Cauca COSURCA con cubrimiento especialmente sobre los productores del sur del departamento y la Central Cooperativa Indgena del Cauca CENCOIC que tiene cubrimiento sobre el oriente del departamento y en especial sobre los municipios de Piendamo y Morales. Para seguir avanzando en el anlisis es necesario conocer un poco ms en detalle de estas organizaciones a fin de poner en contexto la Federacin Campesina del Cauca, de donde se tomaron los casos de estudio. 4.2.1 Comit De artamental e Cafeteros el Cauca El Comit Departamental de Cafeteros del Cauca es un organismo perteneciente a la Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia como parte de una estructura piramidal que orienta la economa cafetera en el pas, como lo muestra la grafica 7
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GRAFICA : Pirmi e Or anizacional De La Fe eracin Nacional De Cafeteros

Fuente: Federacin Nacional de Cafeteros

Segn los estatutos de la Federacin Nacional de Cafeteros45, los Comits Departamentales funcionan en los departamentos que posean una produccin de caf superior al 2% del total de la produccin nacional. Existen 15 Comits Departamentales de Cafeteros (Antioquia, Boyac, Caldas, Cauca, Cesar-Guajira, Cundinamarca, Huila, Magdalena, Nario, Norte de Santander, Quindo, Risaralda, Santander, Tolima y Valle) ubicados en las ciudades capitales de los departamentos cafeteros para el caso su sede principal se encuentra ubicada en la ciudad de Popayn. Los miembros gremiales de los Comits Departamentales son elegidos en las elecciones cafeteras, en seis circunscripciones, por voto directo de los cafeteros federados. Representan a los cafeteros de sus regiones de origen y transmiten sus inquietudes, prioridades y necesidades al gremio. Organizan y orientan el gremio y comunican las decisiones tomadas a nivel nacional y regional. Cada

Disponibles en: http://www.federaciondecafeteros.org/static/files/ESTATUTOS%20REFORMADOS %202007.pdf Consultados el 13 de diciembre de 2010

45

66

Comit Departamental tiene una administracin que hace parte de la administracin de la Federacin. La administracin de los comits departamentales est liderada por un Director Ejecutivo y es la encargada de ejecutar los distintos planes y programas, y coordinar las labores del Servicio de Extensin a nivel departamental. A su vez el trabajo de un Comit Departamental se soporta sobre una base ms descentralizada y cercana a los productores primarios, como lo son los Comits Municipales de Cafeteros. Estos comits funcionan en los municipios que poseen al menos 440 cafeteros cedulados y su produccin anual de caf es igual o superior a 60 mil arrobas de caf pergamino (cada arroba pesa 12,5 K). Para el caso el municipio de Timbio al tener una produccin anual de 240 mil arrobas proveniente de aproximadamente 4284 familias (PDM 2008-2011) productoras; cuenta con un comit municipal que se encarga de la organizacin y la representacin de los cafeteros a nivel local, para identificar las necesidades y fortalezas de su comunidad, y presentar proyectos potenciales con el fin de buscar recursos para su implementacin ante el Comit Departamental de Cafeteros46. Para dar una idea del trabajo que viene desarrollando el comit en el departamento, se puede citar dos apartes del informe del Comit Departamental de Cafeteros del Cauca, que revela que se han establecido convenios de Cooperacin con entes gubernamentales como la oficina de Accin Social de la Presidencia de la Repblica, la Gobernacin del Cauca y algunas alcaldas municipales, con el propsito de fortalecer los programas de mejoramiento de la infraestructura educativa, mejoramiento habitacional, obras civiles de desarrollo social y saneamiento bsico con los cafeteros de nuestro departamento.47 De otra parte con el propsito de recuperar la edad promedio de la caficultora y estabilizar

Disponible en http://www.federaciondecafeteros.org/particulares/es/nuestros_caficultores/comites_ departamentales/ Consultado el 13 de diciembre de 2010

47

46

Tomado del informe del comit departamental del ao 2007

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su produccin, a travs del programa de competitividad que otorga un incentivo a la renovacin de cafetales, durante el periodo 2002-2006, se han beneficiado 7.585 caficultores que han recibido incentivos por $1.900 millones al intervenir 3.067 hectreas de caf.48 4.2.2 Coo erativa el Sur el Cauca (COSURCA) Esta cooperativa es una organizacin que tiene su rea de influencia sobre el sur occidente de Colombia, en el macizo y sur del departamento del Cauca. Los municipios en los que tiene presencia son: Sucre, Pata, Mercaderes, La Vega, La Sierra, Florencia, Bolvar, Balboa, Argelia, Almaguer, en el departamento del Cauca. El origen de esta organizacin surge cono una respuesta y/o alternativa, ante la problemtica de orden econmico y social presentada en la regin, as como la preocupacin por el tema ambiental. Sumado a las situaciones originadas por los problemas polticos del campesinado en la zona, a travs de un trabajo conjunto entre la comunidad, organizaciones, comunidades negras, jvenes, el Gobierno Municipal y Departamental y entidades de Cooperacin Internacional, en marzo de 1993 se crea COSURCA (Empresa Cooperativa del Sur del Cauca).

Es una organizacin cooperativa campesina constituida por once asociaciones y dos cooperativas de productores con 1673 asociados. A travs de COSURCA se intenta resolver, o por lo menos mitigar los problemas que originan la presencia de cultivos de uso ilcito, principalmente coca, a travs de un proceso para el fortalecimiento organizativo, productivo y comercial en la que las organizaciones de productores disean y aplican las estrategias de acuerdo a un sistema de

48

Ibid

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planificacin desarrollado por la comunidad abordando los ejes poltico, econmico, social, ambiental y cultural. El eje fundamental del desarrollo econmico es la caficultora orgnica y la produccin de frutas en algunas reas. Tambin se hace agroindustria del caf para el mercado nacional con algunos avances en el mercado internacional. Los campesinos tambin han creado un sistema de exportacin propio denominado Expocosurca, permitindoles exportar su cosecha sin intermediacin. Las utilidades se aplican en la asistencia tcnica, capacitacin e inversin en las fincas, haciendo un sistema de autocontrol entre las organizaciones de productores para evitar la expansin de los cultivos de uso ilcito y de igual modo se han erradicado, en forma voluntaria, 257 hectreas49. Dentro de los objetivos planteados por esta Cooperativa encontramos:
y

La construccin de una organizacin campesina y el fortalecimiento de la misma. Capacitacin Permanente en aspectos econmicos, polticos, sociales, culturales, ambientales. Produccin y mercadeo de Caf Orgnico y de Frutas, aplicando utilidades en el desarrollo autnomo de las organizaciones de productores. Crecimiento social y empresarial. Fortalecimiento de la economa campesina y de la seguridad alimentaria, creando condiciones para frenar el desplazamiento forzado.

y y

En este momento COSURCA realiza de manera concreta las siguientes actividades:

y

Proyecto para la produccin y comercializacin de caf orgnico certificado.

Disponible en: http://saliendodelcallejon.pnud.org.co/buenas_practicas.shtml?x=7643. Buenas prcticas para superar el conflicto BPSC PNUD consultado el 13 de diciembre de 2010

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Proyecto regional para la produccin y comercializacin de Frutas (lulo en clima fro moderado y papaya en clima clido) Puesta en operacin de un proyecto de cafs procesados para generar ingresos complementarios en el mercado nacional. Asesora tcnica para la produccin de caf y frutas. Capacitacin y formacin en el mbito de la seguridad alimentaria. Formacin de dirigentes en el mbito poltico, as como en el estudio econmico (la coca, su historia, etc.). Capacitacin y creacin de un sistema de inversin para fortalecer el tema alimentario de las fincas. Creacin y puesta en operacin de un sistema de financiamiento para el reemplazo de cafetales viejos por cafetales ms productivos, mejoramiento de la calidad del grano, acopios, trillas y exportaciones. Sistema de financiamiento para la seguridad alimentaria. Sistema de autocapacitacin a travs de asambleas comunitarias de trabajo en los ejes econmico, poltico, social, cultural y ambiental. Un sistema de control interno por finca y por organizacin que monitorea el avance de los compromisos en cada eje de trabajo y especialmente la resistencia al cultivo de coca. La creacin de Expocosurca S.A. (Empresa exportadora de Cosurca) a finales de 2003 y comienzos de 2004, como estrategia de independencia para financiar el proceso de comercializacin y exportacin del caf, dentro de un sistema exportador propio de mercado cerrado se ha constituido como una de las grandes virtudes de esta buena prctica. En el ao 2000 la vinculacin con el mercado solidario mediante el acceso a mercados de caf a travs de los precios no fijados por la bolsa. En el 2002 el caf procesado logra tener acceso a las tiendas Carrefour, mercados domsticos de tiendas y grupos solidarios que colaboran con el desarrollo del producto. En el 2004 se obtiene la lnea de procesados para el mercado internacional.
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y y y

y y

Mediante esta experiencia se ha logrado la creacin y fortalecimiento de organizaciones campesinas, su participacin en la toma de decisiones, desarrollo productivo y comercial con autonoma, as como la disminucin de cultivos de coca, debate permanente sobre la presencia de los mismos, desarrollo de una red solidaria de apoyo que permite el mantenimiento de las organizaciones en forma activa, la certificacin como productores ecolgicos y el fomento de cultivos alimentarios. Entre los beneficiarios de estas actividades se encuentran la comunidad, organizaciones, comunidades indgenas, comunidades negras, jvenes, Gobierno Municipal, Departamental y Nacional. Los principales beneficios recibidos son:
y

Asistencia tcnica en el rea productiva, organizativa, financiera, contable y comercial. Sistema de micro crditos para la produccin y comercializacin. Aplicacin de utilidades para mejorar la produccin, la seguridad alimentaria, la vivienda y educacin. Asesora administrativa hacia los productores en diferentes niveles. Fortalecimiento de la identidad campesina, formacin en aspectos polticos, econmicos, sociales y ambientales.

y y

y y

El apoyo econmico, formativo y de reconocimiento pblico otorgado a COSURCA ha sido generado por las siguientes entidades:
y y y y y

Naciones Unidas -UNODC Sena Municipios Asohofrucol USAID

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Particularmente se resalta el aporte invaluable del Sistema de Naciones Unidas, fundamentalmente en lo relacionado al desarrollo del progreso social que, a partir de 1997 mediante el fortalecimiento de programas de desarrollo alternativo y luego en el ao 1998 mediante el programa de intervencin socioeconmica. Este apoyo ha sido posible a travs del proyecto PNUD-COL 85426 y la UNODC 4.2.3 Central Coo erativa In ena el Cauca CENCOIC

La Central Cooperativa Indgena Del Cauca, es una organizacin de segundo grado sin nimo de lucro, dedicada a la comercializacin de cafs especiales de las comunidades indgenas del departamento del cauca, bajo la dinmica de comercio justo (fairtrade) con personera jurdica desde hace 26 aos. Es una organizacin que trabaja para mejorar la calidad de vida de los indgenas caficultores del departamento en 24 resguardos indgenas ubicados en 11 municipios. Uno de los proyectos ms importantes que han ejecutado fue financiado por el programa ADAM, donde participaron seis organizaciones de base asociadas a CENCOIC pertenecientes a los municipios de Piendam y Morales. Este proyecto tena como objetivo el fortalecimiento productivo y socioempresarial de la actividad de cafs especiales y orgnicos. A travs del proceso que abarcaba a 600 familias de productores indgenas; se identificaron sus fortalezas y dificultades. Los miembros de siete resguardos de Piendam y Morales resaltaron la importancia de la renovacin de cafetales y la construccin de infraestructura de beneficio y secado, que permiti superar problemas de calidad representados en manchas y malos olores. Adems, los beneficiarios reconocen los conocimientos que han adquirido en la preparacin de abonos orgnicos, lo que ha disminuido el uso de agroqumicos. Entre las dificultades, mencionaron que las malas condiciones viales entorpecen la entrada de insumos, especialmente en la cordillera, afectando su produccin. Estas actividades se realizaron gracias a los recursos de los
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productores ($3.378.888.000), el Programa de ADAM de USAID ($445.808.120) y Cencoic ($395.680.400)50. 4.3 Fe eracin Cam esina Del Cauca FCC La Federacin Campesina del Cauca, es una organizacin gremial de segundo grado, sin nimo de lucro, integrada por seis organizaciones de primer grado constituidas como Asociaciones de Productores Agropecuarios. Cuanta con seis organizaciones afiliadas con un total de 687 familias, distribuidos as: TABLA 3 Com osicin e la Fe eracin cam esina el cauca Nombre e la Or anizacin Asociacin Agropecuaria Municipal de Piendam Asociacin Agropecuaria Municipal de Morales Asociacin Agropecuaria Municipal de Cajibo Asociacin Agropecuaria Municipal de Popayn Asociacin Agropecuaria Municipal de Timbo Asociacin Agropecuaria Municipal de Rosas Total % 1 3
Fuente: Federacin Campesina del Cauca

Familias ombres afilia as 111 102 143 134 137 60 78 80 107 104 104 32

Mujeres 33 22 36 30 33 28 1 2 2

El cuadro anterior indica que el 73% de los afiliados son hombres y el 27% restante mujeres, todos cabeza de hogar.

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Tomado del informe presentado acerca del proyecto ejecutado entre ADAMS y CENCOIC en el 2007. Disponible en: http://www.adam.org.co/Documentos/DOCUMENTOS%20GL%20-DA/CV-ADAM-ARD-DA-168.pdf. consultado el 13 de diciembre de 2010

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El rea de influencia de la Federacin Campesina presenta una oferta ambiental ptima para el cultivo del caf. Esta regin se caracteriza por su alta biodiversidad tnica y de recursos naturales. Adems se cuenta con ventajas comparativas como son la disponibilidad de mano de obra familiar, una infraestructura vial constituida por el eje de la Panamericana sur norte y vas de segundo y tercer orden, adems se cuenta con servicios de energa y acueductos rurales para uso domestico; tambin se dispone de un distrito de riego en el municipio de Timbo. La FCC asiste a sus socios con servicios que permiten un desarrollo integral de la industria, tales como: y Transferencia de tecnologa en el cultivo y beneficio del caf mediante capacitacin y adecuacin de tecnologas a la cultura de los productores. y Mejorar la productividad del suelo mediante la renovacin de los cafetales y la adopcin de tecnologas apropiadas. y Mejorar de la calidad del grano de caf, sostenible certificado mediante la implementacin de prcticas de cultivo y la adecuacin de infraestructura de beneficio en finca. y Contribuir a la sostenibilidad del suelo, del bosque y del agua mediante la utilizacin de prcticas de agricultura limpia y beneficio ecolgico del caf. La Federacin Campesina del Cauca fundamenta su accin en los siguientes objetivos tendientes a alcanzar la sostenibilidad econmica y desarrollo social: y Mejorar las condiciones de alimentacin de la familia mediante el incremento de la produccin de cultivos de pancoger y fomento de especies menores. Para garantizar calidad, cantidad y oportunidad, para lograr esto se utilizan las reas que son renovadas de caf mientras empieza nuevamente la produccin y que el productor no tenga que invertir los recursos que le genera el caf en la compra de productos que puede producir en la finca
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Mejorar los ingresos familiares con la renovacin y el manejo tcnico del cultivo del caf y accediendo a mercados de cafs especiales y orgnicos. Establecer relaciones Directas con los Clientes a Largo Plazo y obtener precios diferenciados por Calidad y Origen. Estimular la estabilidad de la familia en la finca y sobre todo la poblacin joven. Prevenir el establecimiento de cultivos ilcitos en la zona. Fortalecimiento en el proceso organizativo de los pequeos productores para la comercializacin de sus productos en los mercados locales, nacionales e internacionales. Fortalecimiento de la unidad familiar a travs del trabajo familiar en la parcela y como mecanismo para disminuir el desplazamiento de los miembros hacia la ciudad o a las regiones donde se producen Cultivos Ilcitos Otorgar crditos para la Renovacin y sostenimiento de cafetales,

y y

establecimiento de cultivos de pancoger, compra de guadaa y equipo de procesamiento gracias a la creacin del Fondo rotatorio con los recursos generados por los sobreprecios del comercio Justo cuando los precios internacionales del caf estaban por debajo del dlar la libra 4.3.1 Com onente Comercial Desde el ao 1994 tiene un convenio firmado con la Fundacin Mx. Havellar Comercio Justo - Flo Internacional, para la comercializacin de caf social, en el cual en los ltimos dos aos se han venido comercializando entre 3000 y 3500 sacos de caf excelso. Para el periodo septiembre 2005 a junio de 2006, la Federacin Campesina tiene reportadas ventas por EXPOCAFE de 4500 sacos de caf verde a junio de 2007, Para el periodo enero- agosto 2007 las seis asociaciones han entregado 844.229 kilos de caf pergamino seco convencional y 21.500 kilos de caf orgnico certificado
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La FCC cuenta con dos canales de comercializacin. En primer lugar se encuentra el Canal 1: Productor - Organizacin de Base de la FCC - Cooperativa de Caficultores del Cauca (Acopio y trilla) - Expocaf, para el programa de Comercio Justo. En segundo lugar encontramos el Canal 2: Productor - Organizacin de Base de la FCC Almacaf Cauca (Acopio) - Cooperativa de Caficultores del Cauca (Trilla) - Almacaf Buenaventura, para el programa de cafs especiales de la Federacaf. Los clientes dentro del convenio del Comercio Justo son: GEPA, NAF INTERNACIONAL, DR WAKEFIELD, A.V. WEELY, N.J DOUEK. D.R. AKEFIELD F& CO, HAMBURG COFFEE. A partir del ao 2006 se establecieron relaciones directas con el importador SUSTAINABLE HARVEST y el torrefactor GREEN MOUNTAYN COFEE para venderles un contenedor de caf orgnico certificado y tres contenedores de caf social comercio Justo. 4.3.2 Estructura Or nica De La Fe eracin La mxima autoridad es la Asamblea general de delegados , conformada por todos los delegados integrantes de 6 Asociaciones , quienes se renen cada dos aos con el fin de nombrar la Junta Directiva Departamental, aprobar o improbar el Estado Financiero de la FCC, orientar y acordar los programas generales de accin de la Federacin y reformar los estatutos, entre otras. La Junta Directiva Departamental est conformada por 12 delegados, 2 por organizacin afiliada, es elegida por un periodo de dos aos se rene ordinariamente cada mes y extraordinariamente cuando las circunstancias lo ameriten; es la responsable de la direccin general de la Federacin, vigilar el cumplimiento de los estatutos y reglamentos y ejecutar las determinaciones aprobadas por la asamblea y ratificar el nombramiento del Director Ejecutivo.

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Las actividades y servicios que brinda la Federacin se agrupan en tres reas que son: el rea Administrativa y Financiera, bajo la responsabilidad directa del Director Ejecutivo, cuenta con las Oficinas de Contabilidad y Tesorera. El rea de Produccin que tiene bajo su responsabilidad la produccin, beneficio, acompaamiento tcnico y comercializacin del caf sostenibles certificados y otros productos agropecuarios de los pequeos productores entre 1 y 3 hectreas y el rea de Promocin Social, encargada de la formacin, capacitacin y organizacin de los campesinos afiliados y en proceso de afiliacin a la Federacin. La FCC desarrolla sus programas y actividades con recursos obtenidos a travs de: Por el Convenio firmado con la Fundacin Max Haavelar de Suiza, por su participacin en el comercio justo del caf social.
y y

Por carnetizacin y cuotas de afiliacin que pagan las Asociaciones De la consecucin de Recursos para Ejecucin de proyectos

4.4 La Fe eracin Cam esina el Cauca En Timbio La federacin tiene presencia en el municipio de Timbio a travs de la asociacin agropecuaria de Timbio ASOAGROTIMBIO cuenta con 4 centros51 de produccin ubicado en las veredas de Paloalto, San Pedro, Cinco das y las Veraneras, a fin de llegar a un acercamiento a la realidad que viven estas familias dedicadas a la produccin del grano, se escogieron dos de los centros productivos mas importantes como los son los ubicados en la veredas de Cinco Das y San Pedro.

51

Cada centro productivo recoge a socios de en promedio 3 o 4 veredas alrededor

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Sobre estas dos veredas se trabajo talleres de cartografa social para los cuales, se dividieron los asistentes dos grupos que trabajaran: un mapa que representara la relaciones econmicas, polticas sociales y ambientales del pasado (entendido como 12 aos antes, hacia atrs) y otro mapa para el grupo restante que plasmara las mismas variables en el presente (entendido como de 12 aos antes, hacia adelante). El desarrollo del trabajo fue muy participativo, y con el fin de darle fluidez al trabajo algunos de los apuntes no fueron referenciados con el nombre de quien los hizo, lo que a la hora de desarrollar el texto producto de entre trabajo se toma como referencia la comunidad asistente al taller de cartografa. Otro elemento de resaltar es que el desarrollo de los mapas fue guiado a travs de unas preguntas base que servan como mecanismo para recoger y compactar la mayor informacin posible. El texto que se presenta a continuacin es una redaccin fundamentada en las diferentes intervenciones de los asistentes, que se convierte en una historia construida desde el imaginario de los actores implicados en ella; es decir es la concepcin propia del proceso vivido en los ltimos tiempos en la comunidad. En primera instancia empezaremos con la vereda de San Pedro y se continuara con la vereda de Cinco Das en segunda instancia. 4.4.1 Carto raf a social Vere a San Pe ro Al llegar a la vereda la comunidad se estaba reuniendo, despus de completar el nmero significativo de asistentes, se inicio con la reunin. Se realizo una presentacin de trabajo que bamos a realizar y se procedi a repartir los asistentes en los dos grupos que trabajaran los mapas del presente y el pasado. Es importante resaltar que el presidente de ASOAGROTIMBIO Jess Eimer Meneses habita en San Pedro, lo que enriqueci el texto que se presenta a continuacin.

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4.4.1.1 Ma a el Pasa o El primer elemento que se tomo en cuenta fue el paso a travs del tiempo de una variedad de caf a otra Antes con el Comit se trabajaba el caf arbigo y posteriormente el borbon, con estas variedades no se utilizaba abonos52 por otra parte segn la misma comunidad sobre la dcada del setenta se introduce una de las variedades que revolucionaria la caficultora Hace menos de 30 aos se introdujo la variedad caturra53, esta variedad permito avances en la cosecha (utilizacin de abonos) la Federacin de Cafeteros les facilito la consecucin de recursos y enseanza para el cultivo del caf (recursos financieros y fsicos). Se resalta que para la poca los campesinos de la regin tenan mayores facilidades para acceder a crditos del sector financiero y en especial de la banca agrcola las exigencias para los crditos eran pocas54. Esto le permita a los campesinos desarrollar sus proyectos productivos agrcolas y en especial el cultivo del caf. Por la poca, coincidiendo con el comportamiento de la economa cafetera a nivel nacional, toma auge el uso de abonos qumicos, para entonces los abonos eran subsidiados por el gobierno nacional. Pasan luego a la variedad Colombia y finalmente a la variedad Castilla que es una de las ltimas variedades que ha desarrollado la Federacin Nacional de Cafeteros a travs de su centro de investigaciones CENICAFE Desde el 83 llega el caf variedad Colombia y En la actualidad la variedad Castilla apenas va a arrancar55. De otro lado la

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Participantes del taller de cartografa social vereda San Pedro. Mapa pasado Ibid. Ibid. Ibid.

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comunidad reconoce que la mayor parte de los sembrados de caf se alternaba con tomate, lulo, maz y productos de pan coger (pltano y yuca)
FOTO : Plantacin e Caf

En el tema de infraestructura y vas de comunicacin las condiciones anteriormente eran precarias el camino era de herradura y la Escuela era de esterilla56, la vereda no contaba con una escuela propia para lo que las personas que queran estudiar, tenan que trasladarse hasta la escuela ms cercana que era la que funciona en la vereda de Cinco Das, solo en los aos ochenta la poblacin contara con un centro educativo propio La escuela de San Pedro funciona hace 20 aos57 Al indagar sobre la disponibilidad de tierras, la respuesta es que en la vereda existe relativa escasez; esto a raz de que la vereda se ha ido poblando y algunas fincas has sido vendidas o repartidas entre herederos de las familias ms antiguas

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Ibid. ibid

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Antes la gente no sala mucho, exista suficiente tierra para trabajar, en la actualidad la tierra desocupada es poca58. Es comn encontrar en la vereda los apellidos Longo y Campos que segn se relataba en el ejercicio de cartografa sobre el pasado estas eran de las primeras familias que haban habitado San Pedro. En cuanto a la Federacin Campesina del Cauca se reconoce su importante trayectoria en la comunidad. Desde sus inicios cuando era denominada FANAL en los aos ochenta; hasta llegar a la significativa presencia que tiene hoy en el municipio de Timbio, con 96 socios activos y 11 inactivos. Adems agradecen el apoyo permanente que han recibido con proyectos, capacitaciones y beneficios econmicos. 4.4.1.2 Ma a el resente En la vereda San Pedro segn los asistentes al taller de cartografa social se identificaron 19 familias activas en el centro de produccin (ver anexos. Listado de socios centro de produccin San Pedro). Dentro de los programas ejecutados por la Federacin Campesina del Cauca en el municipio de Timbio, se encuentra el programa de caf orgnico Se trabajo un programa de caf orgnico con la Federacin Campesina hace 6 aos en Timbio, de San Pedro no participo ninguno... De otra parte en los ltimos aos se ejecuto un proyecto denominado ACDI VOCA que abarcaba temas de seguridad alimentaria, abonos qumicos; fue un proyecto de impactos que venan de la unin Europea59

58

ibid Participantes del taller de cartografa social vereda San Pedro. Mapa del presente

5959

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Otro elemento a destacar; es que, la Federacin Campesina del Cauca haya avanzado en el tema de comercializacin del caf hacia el exterior, este fue un hecho que genero confianza y respaldo para los productores: adems de mejores expectativas de ingresos econmicos a partir del ao 1996 se ha venido haciendo la comercializacin de caf al exterior; es decir que a medida se empez con un contenedor y ha venido aumentando y el ao pasado entregamos 25 contenedores al exterior60
FOTO : Ma a carto raf a San Pe ro

Segn

lo

describe

el

seor

Jess

Eimer

Meneses

presidente

de

ASOAGROTIMBIO, el proceso o canal de distribucin empieza a partir del acopio primario en Timbio (bodega); donde se recoge el caf de los asociados, despus de esto pasa al acopio secundario en el municipio de Popayn a cargo de la Federacin Campesina del Cauca, ah se selecciona el caf, se le toman las muestras, se las lleva al laboratorio, se mandan las muestras al exterior para que

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Ibid.

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los compradores decidan si les sirve el caf o no. Una vez que ellos han aprobado el envi de la embarcacin, entonces se lleva el caf a las trilladoras (COSURCA y/o ALMACAFE de la federacin Nacional de Cafeteros), con el proceso de trillado se empaca el caf en sacos de 60 kilogramos y se enva al puerto, donde se embarca al pas de destino. En cuanto al proceso de produccin, se puede identificar las siguientes tcnicas aplicada en la actualidad y construidas a partir de tradiciones que se complementan con las capacitaciones recibidas, el caf se recoge bien maduro; son ms exigentes, toca sacar la calidad del caf. Si se coge el caf pintn o sobre maduro se daa la tasa del caf, le da vinagre61. Sin embargo estas tcnicas que deberan ser las ideales en el proceso de recoleccin del grano, no son de comn aplicacin, por lo que es necesario generar polticas por parte de la Federacin Campesina que fortalezcan este tema. Al respecto se viene trabajando en el momento porque todava no se ha trabajado duro, en el ao entrante (2011) se viene un trabajo duro; que es capacitar a los mismos recolectores de la vereda, porque no es el mismo productor el que recoge, se debe capacitar en recoger el grano bien maduro y concientizar al socio que ese caf va a ser exportado y debe asumir una serie de compromisos62 IgualmentePara el siguiente ao se va a trabajar el tema de la almendra sana tratar de sacar el mayor porcentaje de almendra, sin que la pique la maquina o la broca, entonces eso le va a dar el precio al productor. Como el siguiente ao no va a haber mucho caf, se va a aprovechar para capacitar, para cuando vengan los aos de mayor produccin la gente ya va estar preparada63

61

Ibid. Entrevista Jess Eimer Meneses, Presidente ASOAGROTIMBIO Ibid.

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Luego de la recoleccin del caf dentro del proceso de produccin llevado en San Pedro, se lleva el grano a los secaderos parablicos, cuya fuente de energa es la luz solar nicamente. Luego del secado el caf es llevado bajo la responsabilidad del los propios asociados, al centro de acopio ubicado en la cabecera municipal de Timbio. Una vez el caf se recibe en el centro de acopio, se le paga el valor del mismo al productor por parte de la persona designada por la Federacin Campesina como responsable del centro de acopio. Los socios de la Federacin Campesina del Cauca tienen derecho adems de los servicios y proyectos ejecutados, a recibir un diferencial por encima del precio de mercado denominado prima social. Este diferencial en la actualidad es equivalente a 10 centavos de dlar, gracias a los convenios de comercializacin adelantados por las directivas de la Federacin ese diferencial se ve reflejado actualmente en 2500 pesos por arroba que se facturan a nombre del socio y adicionalmente queda la posibilidad de adicionar si hay una re-liquidacin, por lo tanto juega un papel muy importante las fluctuaciones del precio del caf y las divisas64 Un hecho concreto que se puede evidenciar acerca de los beneficios que perciben los socios por el sobreprecio, es una tienda comunitaria en Timbio que tiene la Asociacin Agropecuaria Municipal de Timbio ASOAGROTIMBIO gracias al sobreprecio de 2006 y 2007 (13000.000 en total) se cre la tienda comunitaria, la tienda lleva 18 meses funcionando los ingresos se dividen en 90 socios (se deja ahorrado no se le entrega al socio a menos que se retire), los 13000.000 se invirtieron en la tienda. Se maneja un fondo rotatorio65

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Ibid. ibid

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El pago de un sobreprecio resulta atractivo para los productores y sobre la conversacin surgi la duda, acerca de cmo controlan las cantidades de caf que vende cada socio. Segn el presidente de la asociacin esto es un elemento que ha sido considerado por la federacin y resuelto a travs de un estudio de caracterizacin del rea cultivada por cada socio, que arroja el potencial de produccin de cada productor si casualmente se acabo de hacer un levantamiento de lnea base donde aparece; si yo tengo un numero de arboles de caf, tengo que identificarlos como los tengo sembrados. Entonces ah aparece lote numero 1 tengo 2500 rboles, edad 5 aos, variedad caturra y con eso se identifica cunto va a producir..66. Las proyecciones se realizan con los niveles de productividad por rbol que determina la Federacin Nacional de Cafeteros (300 1000 gramos por cosecha) cuya fluctuacin depende de la cantidad de abonos aplicados si usted le pega tres abonadas de 200 gramos al ao puede llegar a producir 800 gramos por rbol67 4.4.2 Carto raf a Social Vere a Cinco D as En la vereda Cinco Das al igual que en la vereda San Pedro se realiz el taller de Cartografa Social, en esta vereda se cont con una ms nutrida asistencia que el taller desarrollado en San Pedro. De igual forman se procedi a dividir en dos grupos uno que se encargara del pasado y otro del presente, se procur que las personas ms adultas quedaran en el grupo que trabajar el pasado. El ejercicio tuvo una duracin aproximada de dos horas, del cual se obtuvo la informacin que sirvi de insumo para desarrollar el texto que se presentara a continuacin.

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ibid Ibid.

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4.4.2.1 Ma a el asa o Se aborda el ejercicio identificando cmo ha sido el proceso de introduccin de las diferentes variedades del caf en la vereda; que segn la comunidad participante, se han cultivado cuatro variedades antes de empezar a cultivar la variedad Castilla con la que actualmente se estn llevando a cabo la renovacin de cafetales hace 55 aos se cultivaba caf arbigo y Borbn en todo el territorio. En 1977 se introduce el caf caturra68, con el paso a la variedad caturra impulsado por el Comit Departamental de Cafeteros del Cauca, la comunidad vi como se increment la productividad; dado que esta variedad es caracterizada por arboles de bajo tamao, que facilita la recoleccin del grano y adems permite sembrar los arboles ms cerca. De igual manera en la vereda el cambio de variedad se vio favorecido con el auge del uso de agroqumicos en el cultivo del caf,
FOTO 1 : Desarrollo taller e carto raf a social vere a Cinco D as

El Comit Departamental de Cafeteros empieza a tener reconocimiento en la vereda y en adelante sigue direccionando el gremio de caficultores, Despus

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Participantes del taller de cartografa social vereda Cinco Das. Mapa pasado

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de 1983 se introdujo el caf variedad Colombia trado por el Comit de Cafeteros69. Esta nueva variedad es resistente a la roya, estos procesos de renovacin de cafetales no son homogneos y los cambios se van dando paulatinamente. Es decir en la medida en que el rbol cumple su ciclo de vida productiva, que segn los socios es de aproximadamente 6 aos, se sustituye por la nueva variedad. En cuanto al trabajo de la Federacin Campesina del Cauca la comunidad reconoce que tiene una amplia trayectoria en la zona, identificando sus acciones a principios de la dcada de los ochenta y la dcada de los noventa Con la Federacin Campesina que antes se llamaba FANAL se empez a trabajar con un programa de vivienda nueva donde se construyeron 15 viviendas entre 1983 y 1984. Despus se trabajo un proyecto de cerdos y mora70, a inicios de la dcada del noventa se establece el distrito de riego y hubo un auge de la industria de la ceda las mujeres trabajaron en la hilada de la ceda. En materia de infraestructura se aborda el tema de instalaciones educativas, que en la vereda ha estado evolucionando con tres cambios fundamentales presentados en los ltimos 60 aos la escuela estaba construida en adobe y tena 3 aulas hace 55 aos. Luego con ayuda de la alcalda, la federacin de cafeteros y la gobernacin se construyo una escuela nueva (despus del terremoto), hasta en la actualidad que se cuenta con el colegio agropecuario. Por la intervencin directa del Estado71, de esta manera Cinco DIas se convierte en el centro hacia el cual se desplazan los jvenes de las veredas vecinas a recibir la educacin.

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Ibid. Ibid. ibid

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Otros aspectos tomados en cuenta en infraestructura son el tema de la va carreteable, el centro de salud, la electrificacin y el acueducto. la va central funciona desde los setenta como va transitable, antes era camino de herradura, al no ser pavimentada se procura mantenerla en buen estado a travs de la minga, a raz de que las intervenciones por parte de la alcalda municipal no son constantes. En cuanto al los otros temas relacionados con infraestructura la comunidad manifiesta que hace 20 aos existi un centro de salud, el cual fue inhabilitado por la cercana de la vereda Cinco Das a Timbio ahhh, en el mismo tiempo existi un puesto de polica (carabineros) y la electricidad y el acueducto estn desde 197072 En cuanto a las tierras, en Cinco Das presentan relativa escasez puesto que la poblacin ha venido en aumento y las grandes fincas han sido parceladas por procesos de sucesiones o ventas a las nuevas familias que han habitado la zona. Sin embargo se identifica que la mayor parte de las tierras que poseen la familias son obtenidas a travs de herencia las tierras han sido herencia de los abuelos, quienes inicialmente fueron beneficiarios de parcelacin (1920), estn tierras has servido de sustento porque los cultivos pan coger han sido base de la produccin de cinco das. Un elemento importante a resaltar, es que la comunidad le da un especial reconocimiento al trabajo realizado desde los noventa por la cooperativa ASOAGROCINDT y su tienda comunitaria de granos y abarrotes, que abastece gran parte de la comunidad de Cinco Das entre los logros de la cooperativa esta la compra de un sitio para su actividad, iniciaron 40 socios y en la actualidad hay 32 socios activos. Adems consideran que ha sido de gran importancia el

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Ibid.

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trabajo realizado por la Federacin Campesina no solo en el tema de infraestructura sino tambin en el tema de seguridad alimentaria, con la Federacin Campesina se trabaj los beneficiaderos para caf, plsticos, semillas, fertilizantes, gallinas, cuyes, entre otros apoyos alrededor del tema de seguridad alimentaria73 En cuanto a apuestas productivas diferentes al caf encontramos que segn la versin de la comunidad el tomate bajo invernadero se viene trabajando hace quince aos, se cultivan alimentos en baja cantidades como yuca, pltano, arracacha, frijol, maz, hortalizas, entre otros. Pero que el cultivo predominante es el caf; el cual antes se comercializaba particularmente, y a partir del 2004 se lleva el caf al centro de acopio de la Federacin Campesina. 4.4.2.2 Ma a el Presente En la vereda Cinco Das se procedi a dibujar la carretera principal que atraviesa la vereda, posteriormente se ubican geogrficamente a los socios de ASOAGROTIMBIO y se identifica que en la vereda existen 35 socios segn las personas participantes en el taller (ver anexos listado de socios centro de produccin Cinco Das). Luego de identifica las casa de habitacin de los socios en el mapa, se procede a definir las actividades econmicas diferentes al caf, haciendo nfasis en los socios de la Federacin. Segn los asistentes el seor Elvio Longo tiene un cultivo de tomate bajo invernadero, tambin la ganadera se convierte en otra fuente de ingresos para las familias encabezadas por: Hernando Alonso Manaces, Vicente Longo, Blas Meneses, Zoila Alegra, David Lpez. De otra parte existen unos

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Ibid.

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cultivos de aguacate en la vereda en pequeas extensiones de la variedad Hass cada una de las fincas tienen en promedio una hectrea que tiene como dos aos y est empezando a producir en pequeas cantidades74
FOTO11: Ma a carto rafia social infraestructura Cinco Dias

Actualmente, en la vereda existen pequeas producciones de especies menores como gallinas, cures, cerdos y cultivos de pan coger como yuca, arracacha y pltano, cultivos asociados al caf. La mayora de los participantes conocen de la existencia de un grupo asociado a la COOPMRABIC que tiene un proyecto de gallinas. En la comunidad se presentan algunas modalidades de negocios comerciales Existe una tienda comunitaria manejada por una organizacin denominada ASOAGROCINDT que est conformada por 32 socios, ahora tiene aproximadamente 12 millones, hay unas mesas de billar en la vereda como lugar de esparcimiento de don Eimer Imbachi, don Guillermo y don Parmenides, estos negocios se convierten en sitios de encuentro de la comunidad; ya que, por
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Participantes del taller de cartografa social vereda Cinco Dias. Mapa del presente

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ejemplo la sede de la tienda comunitaria es amplia y es utilizada para realizar reuniones, adems de generar ingresos adicionales para los dueos o administradores. Segn el reconocimiento de la comunidad no existe conflictos actuales, sin embargo en pocas anteriores hubo presencia de grupos al margen de la ley como las FARC, las AUC y atracadores o delincuentes comunes que se hacan pasar como miembros del ELN En cuanto a organizaciones presentes en la vereda los socios identifican la existencia de la Asociacin de futbol y deportes, la Junta de Accin Comunal, la Asociacin Agropecuaria de Cinco Das ASOAGROCINT, las asociaciones de la COOPMRABIC, Asociaciones de padres de familia, grupos de mujer rural que trabajan en huertas caseras en la produccin de hortalizas, 3 hogares de bienestar familiar y la Asociacin Prosperar (MIRA) de trabajo social. Son muestra del nutrido nivel de organizacin de la comunidad. En cuanto al componente educativo se menciona como una fortaleza de la comunidad el funcionamiento del Instituto educativo agropecuario Cinco Das; que permiten a los jvenes de la vereda y sus alrededores acceder a la educacin acadmica, y se complemente con conocimientos sobre la produccin agropecuaria. Conjuntamente miembros de la vereda hicieron con el SENA una tecnologa en administracin de empresas agropecuarias, y segn manifiestan los participantes algunos socios y sus hijos han adelantado otros estudios en reas como tcnicos en sistemas, contabilidad, enfermera, peluquera y secretariado. Al indagar si la comunidad tena problemas ambientales; los participantes manifiestan que no existen problemas ambientales, que solo se han presentado problemas de erosin y derrumbes hace aproximadamente unos cinco aos y no afecto las vas; solo afect en pequeas proporciones de cultivos sin dejar
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damnificados se llev caf, pltano y peces y no hubo presencia de entidades que repusieran los daos causados Finalmente se habl de las necesidades ms apremiantes de la comunidad que bsicamente se sintetizan en tres. Primero est la pavimentacin de la va la va de Cinco Das aparece en Bogot como pavimentada desde 1995. Segundo est el mejoramiento del servicio de energa; dado que las redes centrales son muy delgadas y con el crecimiento del nmero de usuarios el servicio se ha vuelto muy inestable. Y en tercer lugar la comunidad manifiesta que el distrito de riego ya est cumpliendo su ciclo de vida y por tanto deben renovarse sus redes. Luego de haber realizado el ejerci se puede afirmar, que los socios reconocen el importante papel de la FCC en la regin. Adems el estar vinculados a una federacin que ha mostrado resultado, les genera unas expectativas de mejores ingresos. Por otra parte los grupos pertenecientes a los diferentes centros productivos tienen una organizacin bien estructurada y estn fortalecidos. A su vez la Federacin Campesina del Cauca trabaja de manera integral, no solo el tema de la productividad y competitividad del proyecto productivo del caf, sino que complementa con programas de seguridad alimentaria.

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5. PERCEPCIONES Y

ALLAZGOS

Este captulo se plantea como corolario del trabajo hasta ahora realizado. Para su estructuracin y desarrollo, establecemos un acercamiento a las dimensiones ambientales, polticas y econmicas que componen la estructura social. Una vez definidas, se tomaran como soporte para establecer los cambios presentados en las comunidades objeto de estudio. Igualmente expondremos a partir de las percepciones locales, de qu manera se ha modificado la infraestructura, lo econmico-ecolgico y la red de relaciones de los pobladores de Santa Mara, San Pedro, Urubamba I y Cinco Das. Para entender la sociedad y tratar de determinar cules han sido los cambios en su complejo tejido de relaciones en un determinado periodo de tiempo. Es necesario acudir a un concepto que permita aclarar el panorama, facilitando el anlisis a fin de acercarse a la realidad relacional de lo social.

Cada sociedad humana, en tanto construccin colectiva e histrica, es nica e indivisible; pero para fines analticos, para poder aprehenderla en su complejidad, es vlido dividirla en dimensiones, en mbitos analticos especficos que dan cuenta, en conjunto y mediante sus estrechos vnculos, de la totalidad social pero que en su singularidad permiten analizar importantes aspectos puntuales de la misma. En estos trminos y con este propsito es lcito afirmar que las sociedades humanas estn conformadas por las dimensiones ambiental, poltica y econmica, donde la primera est constituida por las interacciones entre los sistemas culturales y los ecosistemas, la segunda por las interacciones de los sujetos sociales con el Estado en tanto institucin social y con el poder que le es inherente; y, la tercera, por las interacciones de los sujetos con

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el capital como relacin social y con el poder que le es propio. (Pea, 2004; 24) Tomando como referente la divisin en tres componentes de lo social presentados por el profesor Pea, nos aproximaremos a un anlisis de las transformaciones o cambios sociales presentados en las comunidades rurales objeto de estudio en el municipio de Timbio Cauca durante el periodo 1998-2008. En primera medida tenemos la dimensin ambiental entendida como la interaccin entre los sistemas culturales y los ecosistemas. Los sistemas culturales contienen elementos entre otros como la cosmovisin y las tradiciones, que para el caso se analizaran entorno a elementos econmicos como las tecnologas de produccin y el uso de suelos.

El sistema econmico, se encuentra dentro de, y est rodeado por el mundo natural, y sus procesos y cambios estn por supuesto, sometidos a las leyes de la naturaleza. Adems, las economas explotan de forma directa todo tipo de activos naturales. Una de las funciones que desempea la naturaleza es proveer las materias primas y la energa que hacen posible la produccin y el consumo. As pues, uno de los efectos que tiene los sistemas econmicos sobre la naturaleza resulta de la extraccin de materias primas que permite que el sistema siga funcionando. Las actividades de produccin y consumo tambin generan muchos desechos, llamados residuos, que tarde o temprano deben regresar a la naturaleza. La contaminacin o degradacin del medio ambiente que pueden provocar estos residuos depende de cmo sean gestionados (Gutman, 1986; 395). Bajo esta consideracin y a partir de los casos de estudio, se evidencia que en la experiencia de ASOAGROTIMBIO, en el proyecto desarrollado con ACDI VOCA,
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se construyeron instalaciones de beneficiadero de caf que cuentan con una infraestructura ambientalmente eficiente; tanto en el manejo de vertimientos de agua, cmo con el manejo de la cereza o cascara, evitando que las aguas contaminen los afluentes hdricos y que la cereza atraiga insectos que afecten la salud de los habitantes. Este cambio tecnolgico en la produccin de caf reduce considerablemente los impactos del proceso sobre el medio ambiente. La produccin orgnica impulsada por la COOPMRABIC, se convierte en una apuesta amigable con el medio ambiente natural; puesto que se basa en la utilizacin de abonos orgnicos, generando beneficios para el suelo, sostenibilidad en el largo plazo, productos libres de qumicos y mejores condiciones de salud para las personas. Por otra parte esta produccin no requiere una gran inyeccin de capital, pues los elementos utilizados en la fabricacin de los abonos se obtienen dentro de la misma finca. Es por ello que su aplicacin en el municipio de Timbio es factible en adelante. En cuanto al uso del suelo los cambios se han visto reflejados en las dos experiencias principalmente en la diversificacin de cultivos, por ejemplo el incremento de cultivos de pan coger intercalados entre las plantaciones de caf. Este proceso trae consigo benficos como la fijacin de manera natural de propiedades qumicas en el suelo, mejorando la calidad y fertilidad de las tierras. Estas acciones a favor de la naturaleza son reconocidas por ambas organizaciones, ya que al indagar sobre si exista algn dao ambiental en las zonas de estudio, sus habitantes respondieron que no se evidenciaba ninguno. Convirtindose en un rasgo caracterstico en este tipo de economas no extractivas, dado que su desenvolvimiento no genera mayores impactos al medio ambiente, permitindoles conservar su entorno.

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En segunda instancia tenemos la dimensin poltica definida como la interaccin de los sujetos sociales con el Estado, en tanto institucin social y con el poder que le es inherente. Agregando a ello, las practicas participativas y democrticas que se gestan alrededor de sus ejercicios de organizacin social. Esta percepcin de lo poltico, aplicada a los casos de estudio, permiti establecer que la interaccin entre las instituciones del Estado y los sujetos sociales, que para el caso est constituido por los pobladores campesinos, se lleva ms a un espacio de transformacin de prcticas productivas, que de reconocimiento de las necesidades, respeto y valoracin de las formas de produccin de los mismos sujetos, es decir, se pretende enmarcar en postulados de eficiencia, productividad y acceso a exportaciones lo relacionado con el sector rural. De igual manera las polticas departamentales para el sector, han sido un reflejo de las intenciones de las directrices nacionales, por lo que se quedan cortas para atender las necesidades requeridas por los campesinos del Cauca. En el mbito municipal las polticas planteadas en el plano rural, se han quedado en propsitos, puesto que las necesidades del campesinado timbiano, siguen siendo replicadas en cada nuevo Plan de Desarrollo Municipal. Esta falta de atencin impulsa a los pobladores rurales a conformar grupos, a travs de los cuales puedan encontrar solucin a sus precariedades o adherirse a organizaciones que posibiliten el ser tenido en cuenta por el Estado y a la vez ser beneficiarios de los programas promovidos por stos. Estas acciones promueven en los campesinos la necesidad de reconocer su territorio como espacio de produccin de vida, concientizndolos sobre la importancia de su papel en el desarrollo de la sociedad, puesto que es su capacidad de organizacin y autogestin a partir de la finca, lo que les permite visibilizarse como una alternativa ante la economa de produccin y consumo masivo.

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Las poblaciones estudiadas del sector rural de Timbio, practican ejercicios democrticos dentro de los grupos base, demostrando con ello su capacidad de organizacin, sentido comunitario y autogestin, dado que es a partir de la inclusin, reconocimiento de las diferencias y concertacin que han logrado consolidar y dinamizar sus prcticas productivas, tal y como lo afirman los mismos pobladores. En tercer lugar tenemos la dimensin econmica entendida como la interrelacin entre los sujetos con el capital como relacin social y con el poder que le es propio. En un contexto de globalizacin y de economa de mercado donde las relaciones econmicas de poder son cada vez ms desiguales. Es interesante analizar cules son las reacciones de las comunidades locales ante las dinmicas econmicas imperantes. De acuerdo con los resultados obtenidos en las organizaciones sociales sobre las que se realizo el trabajo de campo, se selecciono para desarrollar el anlisis variables econmicas como el proceso de intercambio, la produccin, los precios, los factores de produccin (tierra, capital y trabajo) y las tasas de cambio. Iniciando con el proceso de intercambio, se puede afirmar que ha existido una evolucin en la experiencia de ASOAGROTIMBIO; al pasar de vender el grano a comerciantes particulares, a venderlo directamente en el centro de acopio dispuesto por la Federacin Campesina del Cauca. De esta manera se ha logrado eliminar intermediarios en el proceso de comercializacin, que ha sido uno de los grandes problemas que aqueja al campesinado de Timbio y a la vez ha permitido asegurar un mercado y mejorar los ingresos econmicos. Adems la comercializacin certificada a travs de la Federacin Campesina del Cauca agrega a las relaciones entre el productor y el consumidor mayor justicia por el contacto casi directo que se genera.

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En cuanto a la organizacin COOPMRABIC el proceso ha sido un poco ms lento, dado que, se evidencian fallas en el proceso de intercambio como el establecimiento de una marca para sus productos, la utilizacin de un empaque que ayude a favorecer la conservacin de los productos y asi asegurar un posicionamiento en el mercado. Esta falencia de cierta manera desestimula a los asociados, que no ven en su actividad una opcin clara de mejorar los ingresos. Sin embargo, al respecto se han hecho algunos avances, como la instalacin y puesta en funcionamiento de puntos de ventas directos en el municipio de Timbio y en el municipio de Popayn, que han permitido de igual forma que sea el mismo productor quien venda directamente o a travs de la cooperativa COOPMRABIC. Estos cambios han beneficiado a los pobladores rurales, primero en el valor agregado que se les da a los productos gracias a la produccin orgnica, y segundo porque el consumidor o demandante da una mayor valoracin a los productos cuando son ofertados por el mismo productor. Por el lado de la variable produccin, es posible mencionar que los cambios generados en la experiencia COOPMRABIC se deben a la diversificacin de los cultivos que tradicionalmente se llevaban a cabo y al aprovechamiento de tierras que anteriormente no eran explotadas. La inclusin incluyendo en las unidades productivas de las nuevas lneas de produccin como las gallinas ponedoras, cerdos de ceba, huertas caseras y procesamiento de algunos productos crnicos y lcteos. Amplia la oferta de productos, garantizando continuidad en los ingresos y disminuan de los gastos por la compra de alimentos. Esta situacin provoca un aumento en el ahorro familiar y mejoramiento de la alimentacin. En la produccin cafetera se puede decir que ha ido acorde con los lineamientos establecidos por las polticas nacionales para el gremio, en principio orientadas por el Comit Departamental de Cafeteros como ejecutor en la regin de la Federacin Nacional de Cafeteros. Empero con la llegada de la Federacin Campesina de Cauca al municipio de Timbio, el cambio se da en el proceso de
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comercializacin, manteniendo la orientacin en el proceso de produccin por el Comit Departamental de Cafeteros, as las cosas, en las comunidades analizadas se ha seguido el proceso de mejoramiento del cultivo a travs de la renovacin constante de unas especies por otras ms productivas y resistentes a las plagas que afectan el cafeto. Conjuntamente es importante resaltar que en el sector las comunidades tradicionalmente han intercalado productos entre los cafetales de pan coger como la yuca, pltano, maz, arracacha, frijol y algunos rboles frutales. La organizacin ASOAGROTIMBIO ha avanzado en la produccin de caf orgnico, que por tener una baja productividad en trminos de cantidades producidas no ha tomado la fuerza esperada, porque el productor ha generado expectativas de menor cantidad de ingresos. Ahora bien al mirar ambas apuestas se evidencia que aunque cada una de ellas tiene como estandarte un modo de produccin, a saber, orgnica para COOPMRABIC y cafetera para ASOAGROTIMBIO, en ambas se intercala las dos formas de cultivos, reflejando con ello una doble lgica econmica, que permite a los campesinos ser beneficiarios de distintos programas. Otra variable econmica considerada es el precio, puesto que los campesinos vinculados a ASOAGROTIMBIO y a travs de la gestin realizada por la Federacin Campesina del Cauca logran percibir una prima social, gracias al aumento del precio en el mercado internacional del grano. En el caso de COOPMRABIC, el beneficio percibido por el precio, se debe a que tienen un mayor valor de intercambio en el mercado. El acceso a los factores de produccin es otro de los elementos que se pueden contemplar en el estudio realizado. Los factores considerados dentro de la economa son la tierra, el capital y el trabajo, siendo la tierra y el capital los de difcil acceso para las comunidades campesinas. En cuanto al acceso a la tierra es
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evidente que las intenciones y programas desarrollados en Colombia no han reflejado un cambio relevante en la tenencia de tierra, tal y como se sealo en la primera parte de este trabajo. El poco acceso a la tierra refleja la ineficacia de las polticas aplicadas a nivel nacional para el sector rural, en busca de la solucin de dicho problema75. Los habitantes de las comunidades objeto de estudio, manifestaban que algunos de sus antepasados haban sido beneficiados con las parcelaciones hechas en los aos 20, pero que en adelante el acceso a tierras se realizaba por herencia o por compra de colindancias, sin ser beneficiarios de ningn programa por parte del gobierno. Por su parte el acceso al factor capital para los pequeos productores, se dificulta al existir mayores requerimientos por las entidades financieras, esto debido a que las compaas prestamistas han evolucionado en la gestin de cartera, aplicando polticas de mayor aseguramiento en la colocacin de crditos en el pblico. Esta circunstancia ha menguado la iniciacin de nuevos proyectos productivos, dado que no siempre se cuenta con los requisitos para acceder a crditos. En este sentido ambas organizaciones estn implementando fondos rotatorios, con el propsito de facilitar pequeos crditos productivos a tasas de inters flexibles. El factor productivo trabajo se analiza a partir de la variable empleo, en donde se hallo que en las comunidades estudiadas no se registra transformaciones significativas, puesto que el empleo generado en la regin es inestable y sujeto a las temporadas de cosecha, donde incluso es necesario la utilizacin de mano de obra de otros municipios y regiones del pas, e igualmente en las pocas entre las cosechas se presentan migraciones laborales hacia otras regiones como los

Las polticas nacionales para el sector rural se enmarcan en postulados de eficiencia, productividad y acceso a exportaciones.

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departamentos del eje cafetero y el Huila. Esta situacin se ha mantenido constante por lo menos en los aos objeto de anlisis. Cerrando el anisis de la dimensin econmica tenemos la variable tasa de cambio. Es necesario mencionarla por la importancia que toma especialmente para la Federacin Campesina del Cauca; dado que su produccin es enfocada hacia las exportaciones. Y a pesar de que las negociaciones se hacen directamente con los compradores y en ocasiones sobre futuros, no estn exentas de los efectos generados por los procesos de revaluacin del peso colombiano frente al dlar. De esta manera han estado sujetos a las variaciones en la tasa de cambio y ante la tendencia de esta variable seguida en el pas has visto disminuidos sus ingresos de manera significativa los campesinos productores del grano. Finalmente cabe exponer las transformaciones en materia de infraestructura que mediante la aplicacin del ejercicio de cartografa social se pudo evidenciar que en las veredas San Pedro, Santa Mara, Urubamba y Cinco Das. Este factor no ha cambiado sustancialmente en los ltimos diez aos, las carreteras y vas alternas de comunicacin presentan el mismo estado. Instituciones como el puesto de salud son carentes en la zona, para la atencin de sus dolencias se trasladan a la cabecera municipal o a ciudades como Popayn o Cali. En establecimientos educativos las veredas de Santa Mara y Urubamba I cuentan con colegios agropecuarios, mientras que los menores de San Pedro deben desplazarse a la vereda Cinco Das para cursar estudios de secundaria. Las viviendas han venido modificando su construccin desde hace ms de diez aos, cambiando paredes de bareque y adobe a ladrillo y modificando los pisos de barro a pisos de cemento o gravilla como una manera de acrecentar su patrimonio familiar y gracias a las

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posibilidades que brinda el cultivo de caf: En cada cosecha de caf, uno aprovecha para arreglar la casita76

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Entrevista realizada al seor Francisco, poblador de Urubamba I

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CONCLUSIONES La investigacin adelantada en las comunidades rurales de Timbio; permiti establecer, que los beneficio y experiencias acumuladas por las organizaciones sociales gestadas alrededor de lo agropecuario, son en muchos casos, poco visibilizadas por los pobladores de la misma comunidad. Aunque la necesidad de agruparse depende de los intereses particulares del individuo, la socializacin de las experiencias de cada grupo en su respectivo campo de accin, servira para crear mayores niveles de participacin y bienestar Los grupos articulados en la COOPMRABIC, han encontrado alternativas a las problemticas de financiacin, capacitacin, comercializacin, gestin y manejo de recursos. Avanzando en aspectos fundamentales de las organizaciones campesinas, a la par del mejoramiento de la calidad de vida de cada familia en cuanto a cantidad, diversidad y calidad de los alimentos para el autoconsumo. y Los cambios ms importantes percibidos por la comunidad rural, tiene que ver con el fortalecimiento social y la creacin de propuestas de cooperacin; que permiten al sector rural enfrentarse a las economas de mercado y generar procesos productivos diferentes a los establecidos en aos anteriores. y La diversificacin de la produccin agrcola generada por la introduccin de la produccin orgnica y el manejo de seguridad alimentaria, ha permitido que los campesinos mantengan distintas especies sembradas en sus fincas, disminuyendo costos por compra en mercados cercanos o porque el excedente lo pueden comercializar.
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A travs de las experiencias estudiadas se logro evidenciar el valor del ser campesino en una sociedad de produccin y consumo masivo, puesto que su apuesta de vida posibilita una alternativa de produccin y de consumo que parte desde la propia finca. De esta manera se crea una concepcin ms amplia del territorio, no solo como el espacio fsico en donde se convive, sino como una valoracin de las experiencias de vida. El estudio revela que los pobladores de Timbio tienen fincas pequeas, lo cual limita su capacidad de produccin y el acceso a recursos financieros. Si bien la finca podra tomarse como un referente a escala de cualquier tipo de produccin, en donde, al interior de ella se generan los recursos necesarios para su sostenibilidad, lo cual le permitir acudir a la obtencin de recursos externos para ampliar o mejorar su produccin, es evidente que con poco respaldo en tierras y ante las mayores exigencias por parte de la compaas financieras, este acceso es difcil.

A pesar de que la propuesta de seguridad y soberana presentada a las comunidades rurales en el municipio de Timbio Cauca, durante el periodo de 1998-2008 es de corte alternativo; en la prctica las dificultades se presentan por problemas en los canales de distribucin y acceso a los mercados.

Los incentivos econmicos entregados a travs del sobreprecio, por parte de la Federacin Campesina del Cauca a sus socios en Timbio. Genera un vnculo ms fuerte entre los socios y su respectivo centro productivo. consiguiendo con esto, que los grupos sean ms compactos y constantes en el Tiempo.

Las organizaciones COOPMRABIC y la Federacin Campesina del Cauca toma una significativa importancia en la regin; porque, amplan la
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posibilidad de acceder a diferentes tipos de recursos de orden local, nacional y de cooperacin internacional. Que los pobladores rurales de manera individual no lograran acceder. y La Federacin Campesina del Cauca al igual que las dems organizaciones del sector cafetero en el departamento, no tienen conflicto entre ellas, ni con el comit departamental de cafeteros. Incluso realiza acciones conjuntas que redundan en mayores beneficios a las familias caficultoras

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ANEXOS  Anexo 1: Guas para los talleres de cartografa social. Gua mapa de infraestructura: Dibujar caminos, carreteras, ros, quebradas, iglesias, ubicar organizaciones sociales en la zona, puestos de salud, escuelas, colegios, centros de reunin, viviendas: numerar cada vivienda, cuantas personas viven all, ocupaciones, tipo de material en que est construida la casa, con cuales servicios cuenta. Gua mapa econmico-ecolgico y redes de relaciones: Dibujar que tipo de cultivos existen, cuales son las especies menores, determinar la cantidad de la produccin de los cultivos, identificar uso del suelo, concretar le extensin en hectreas de cada finca, establecer tcnicas utilizadas en la produccin, de lo que produce cuanto deja para el autoconsumo, posee huerta casera. Determinar trminos, condiciones y espacios de intercambio tanto para la venta y la compra, compran y venden. RECORDAR QUE LAS: Las guas se contextualizaran en tiempo pasado y presente. Se permitir que los participantes establezcan las convenciones libremente. No se condicionara la fluidez de los asistentes al taller, debe alentarse la conversacin. La conformacin de los grupos estar sujeta a los criterios intergeneracional o tiempo de residencia.  Anexo 2: Asistentes a los talleres de cartografa social Rovira Sarria Floralba Joaqui Cruz
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de donde vienen y a donde se dirigen los productos que

y y

y y

Rodrigo Delgado Vctor Hernn Gueche

y y y y y y y y y y y y y y y y y y y

Argenis Patio Luz Dary Narvez Ernestina Ana Luisa Carmen Sarria Juan Batista Narvez Alba Ataiza Lida Palta Ana luisa Longo David Gutirrez Filomena Astaiza Tulio Emilio Urbano Elas Meneses Albeny Snchez Elvio Marino Longo Vicente Longo Erney Meneses Polindara Jess Meneses Rosalba Garzn

y y y y y y y y y y y y y y y y y y y

Jos Quisobony Jos Tosse Francisco Mellizo Benjamn Gueche Oscar Ivn Delgado Elas Gueche Jess Mara Collazos Antonio Bolaos Digenes Caicedo Sari campo Diego Chango Jovita Astaiza Manuel Chamorro Pedro Nel Gmez Ferney Gmez Guillermo Campo Berta Rivera Jos Gregorio Jess Ensuaste

 Anexo 3: Socios de ASOARGOTIMBIO Lista o e socios centro e ro uccin San Pe ro Luisa Longo Jess Eimer Meneses Lida Palta Jorge Palta Flor Alba Joaqui
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Ernestina Narvez Digenes Caicedo Oliverio Samboni lvaro Caicedo David Gutirrez

Zenaida Snchez Juan Narvez Jess Collazos Jess Snchez Paz Jos Antonio Benavidez

Miguel Guyato Sory Campo Alba Astaiza Marcos Bolaos

Lista o e socios centro e ro uccin Cinco D as Hernando Alonso Meneses Parmenio Gmez Vicente Longo Tulio Burbano Miguel Rivera Amparo Urbano Rafael Rivera Blas Meneses Sory Salazar Gloria Agredo Berta Rivera Guillermo Campo Zoila Alegra Francisco Antonio Navarro Islena Navarro Dionisio Lpez Franky navarro Luis Antonio Anaya Betty Yasmin Navarro Teresa Palta David Lpez Olimpo Lpez Manuel Santos Navarro Petronila Colindara Pedro Gmez Elvio Longo Joba Astaiza Ferney Meneses Filomena Astaiza Eimer Imbachi Alirio Garzn Arsecio Chango Diego Chango Sabina Astaiza Natividad Mambuscay

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