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UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES DEPARTAMENTO DE DERECHO PBLICO

ACTIVIDADES NMERO UNO Y DOS TEMA: Aspectos Relevantes del Rgimen de Derechos Sociales de la Constitucin.

GRUPO AII SUB- GRUPO: 7 PRESENTADO POR: Andrade Chamul, Johanna Elizabeth Brizuela Huezo, Diego Francisco Leiva Navarrete, Gabriela Elizabeth Pea Cruz, David Edgardo Soto Santos, Carlos Antonio

DOCENTE: Dra. Evelyn Farfn Mata

Ciudad Universitaria, Lunes 15 de Agosto de 2011

ACTIVIDAD NMERO UNO ASPECTOS RELEVANTES DEL RGIMEN DE DERECHOS SOCIALES DE LA CONSTITUCIN.

1. Identifique las instituciones jurdicas bsicas del derecho de familia en la Constitucin. En primer lugar en el art. 32 de la Constitucin encontramos la institucin jurdica de la familia, definida por el art. 2 del Cdigo de Familia como el grupo social permanente, constituido por el matrimonio, la unin no matrimonial y el parentesco. Paralelamente la siguiente institucin jurdica es el matrimonio, definido por el Cdigo de Familia en su art. 11 como la unin legal de un hombre y una mujer, con el fin de establecer una plena y permanente comunidad de vida. Posteriormente encontramos la institucin jurdica de la unin no matrimonial, carcter novedoso en nuestra legislacin de familia, definida por este cuerpo normativo en el art. 118 como la constituida por un hombre y una mujer que sin impedimento legal para contraer matrimonio entre s, hicieren vida en comn libremente, en forma singular, continua, estable y notoria, por un periodo de tres o ms aos. As mismo presenciamos la institucin jurdica del parentesco, que es la relacin de familia que existe entre dos o ms personas y que puede ser por consanguinidad, afinidad o por adopcin, tal como lo define el art. 127 del Cdigo de Familia. Finalmente se encuentra establecida la institucin jurdica de la filiacin, definida en el art. 133 del Cdigo de Familia como el vnculo de familia existente entre el hijo y sus padres.

2. Determine el papel del Estado en las relaciones laborales. El Estado siempre ejerce un efecto al menos indirecto en las relaciones laborales. Como fuente de legislacin, constituye un factor inevitable en la aparicin y el desarrollo de los sistemas que rigen aqullas. Las leyes pueden dificultar o fomentar, directa o indirectamente, la creacin de organizaciones representativas de los trabajadores y las empresas. Asimismo, establecen un nivel mnimo de proteccin de los trabajadores y estipulan las reglas del juego. Por ejemplo, puede garantizarse una mayor o menor proteccin a los trabajadores que se niegan a llevar a cabo tareas que, razonablemente, consideran peligrosas en exceso, o a aquellos trabajadores que actan como representantes en materia de salud y seguridad. Mediante el desarrollo de una administracin laboral, el Estado influye asimismo en el modo en que funcionan los sistemas de relaciones laborales. Si se asegura la aplicacin efectiva de la legislacin mediante la intervencin de la inspeccin de trabajo, puede recurrirse a la negociacin colectiva en los campos en los que la ley no se pronuncia. Si, por el contrario, la infraestructura del Estado, dedicada a la proteccin de los derechos y la ayuda a la resolucin de conflictos entre empresas y trabajadores es dbil, estos actores tendrn que arreglrselas para desarrollar sus propias instituciones y mecanismos alternativos. Asimismo, en la medida que el Estado haya establecido unos tribunales eficaces u otros sistemas de resolucin de conflictos, puede afectar al desarrollo de las relaciones laborales. La facilidad con la que trabajadores, empresas y sus respectivas organizaciones puedan ejercer sus derechos jurdicos puede ser tan importante como los propios derechos. As, la decisin adoptada por un Gobierno de establecer rganos administrativos o tribunales especiales para abordar los conflictos laborales y los desacuerdos relativos a problemas de empleo individuales puede indicar la prioridad concedida a estas cuestiones en la sociedad.

3. Investigue doctrinariamente que implica el trabajo como funcin social. En nuestra Constitucin est regulado en su artculo 37 el cual expresa que el trabajo es una funcin social, goza de la proteccin del Estado, y no se considera artculo de comercio. El trabajo en funcin social es una trans-disciplina que se ocupa de promover el cambio social, de resolver problemas que se suscitan de las relaciones humanas y de fortalecer y liberar el pueblo con el objetivo de incrementar el bienestar de las comunidades. Lo que implica el trabajo como funcin social es facilitar que todos los individuos logren un desarrollo pleno de sus potencialidades y que se enriquezcan sus vidas por medio de la realizacin de este. La misin primordial del trabajo en funcin social es mejorar el bienestar humano y ayudar a satisfacer las necesidades humanas bsicas de todas las personas, prestando especial atencin a las necesidades y el empoderamiento de las personas que son vulnerables, oprimidos, y que viven en la pobreza. 4. Investigue cules son los principales tratados de la OIT suscritos y ratificados por El Salvador. Los principales tratados o convenios ratificados de la Organizacin

Internacional del Trabajo por El Salvador, los cuales forman parte de la Legislacin Laboral Salvadorea recogen ampliamente los derechos relacionados respecto a la proteccin de la mujer as como, la igualdad de remuneracin que aborda y otros temas relacionados a la mujer, entre estos tenemos: 1-El convenio nmero 100 que postula la igualdad de remuneracin para hombres y mujeres por trabajo de igual valor desempeado. 2-El convenio nmero 111 que presenta un marco protector sobre la discriminacin de la mujer en el empleo y ocupacin.

3-El convenio 156 establece consideraciones especiales para aquellos trabajadores y trabajadoras con responsabilidades familiares. 4-El convenio 103 sobre la proteccin de la maternidad, ratificado por El Salvador en el ao 1952, el cual ha sido revisado y actualizado por el convenio 183 que fue adoptado el 15 de junio de 2000 en la reunin numero 88 de la OIT, con el objetivo de seguir promoviendo la igualdad de todas las mujeres integrantes de la fuerza del trabajo, la salud y la seguridad de la madre del nio o nia, cuya finalidad es proteger los derechos de los trabajadores en diversas situaciones, pero ningn gobierno Centroamericano lo ha ratificado hasta la fecha. La legislacin laboral vigente reconoce los derechos de la mujer en cuanto a la igualdad de remuneracin y tambin aboga por la discriminacin en el empleo. 5. Mencione y explique brevemente los niveles, modalidades, fines, y objetivos de la educacin conforme a la Ley de Educacin. Segn el artculo 2 de la Ley General de Educacin, Repblica, los cuales son: a) Lograr el desarrollo integral de la personalidad en su dimensin espiritual, moral y social; b) Contribuir a la construccin de una sociedad democrtica ms prospera, justa y humana; c) Inculcar el respeto a los derechos humanos y la observancia de los correspondientes deberes; d) Combatir todo espritu de intolerancia y de odio; e) Conocer la realidad nacional e identificarse con los valores de la nacionalidad salvadorea; y f) Propiciar la unidad del pueblo centroamericano. La Educacin

Nacional deber alcanzar los fines que al respecto seala la Constitucin de la

En cuanto a los Objetivos Generales que pretende la educacin nacional, encontramos: a) Desarrollar al mximo posible el potencial fsico, intelectual y espiritual de los salvadoreos, evitando poner lmites a quienes puedan alcanzar una mayor excelencia; b) Equilibrar los planes y programas de estudio sobre la base de la unidad de la ciencia, a fin de lograr una imagen apropiada de la persona humana, en el contexto del desarrollo econmico social del pas; c) Establecer las secuencias didcticas de tal manera que toda informacin cognoscitiva promueva el desarrollo de las funciones mentales y cree hbitos positivos y sentimientos deseables; d) Cultivar la imaginacin creadora, los hbitos de pensar y planear, la persistencia en alcanzar los logros, la determinacin de prioridades y el desarrollo de la capacidad crtica; e) Sistematizar el dominio de los conocimientos, las habilidades, las destrezas, los hbitos y las actitudes del educando, en funcin de la eficiencia para el trabajo, como base para elevar la calidad de vida de los salvadoreos; f) Propiciar las relaciones individuales y sociales en equitativo equilibrio entre los derechos y deberes humanos, cultivando las lealtades cvicas, es de la natural relacin inter-familiar del ciudadano con la patria y de la persona humana con la cultura; g) Mejorar la relacin de la persona y su ambiente, utilizando formas y modalidades educativas que expliquen los procesos implcitos en esa relacin, dentro de los cnones de la racionalidad y la conciencia; y h) Cultivar relaciones que desarrollen sentimientos de solidaridad, justicia, ayuda mutua, libertad y paz, en el contexto del orden democrtico que reconoce la persona humana como el origen y el fin de la actividad del Estado.

Todos estos mismos comprendidos en el artculo 3 de la Ley General de Educacin. De igual manera dicha normativa tambin contempla en lo que se refiere a Las Modalidades y Niveles Del Sistema Educativo, estas comprendidas desde el artculo 8, hasta el artculo 15, dentro del Ttulo II de la normativa. Dicho apartado nos expresa que, El Sistema Educativo Nacional se divide en dos modalidades: La Educacin Formal y La Educacin No Formal. Por una parte, La Educacin Formal es la que se imparte en establecimientos educativos autorizados, en una secuencia regular de aos o ciclos lectivos, con sujecin a pautas, curriculares progresivas y conducentes a grados y ttulos. Cabe aclarar que, La Educacin Formal corresponde a los niveles inicial, parvulario, bsico, medio y superior. Y contrariamente a esta, La Educacin No Formal es la que se ofrece con el objeto de completar, actualizar, suplir conocimientos y formar, en aspectos acadmicos o laborales, sin sujecin al sistema de niveles y grados de la Educacin Formal. Es sistemtica y responde a necesidades de corto plazo de las personas y la sociedad. Adems existe la Educacin Informal, que se adquiere libre y

espontneamente, proveniente de personas, entidades, medios masivos de comunicacin, tradiciones, costumbres y otras instancias no estructuradas. Ahora bien, como punto final cabe recabar en los antes mencionados Niveles del Sistema Educativo, los cuales solo sern aplicables dentro de la modalidad de la Educacin Formal, a la cual la normativa se refiere de la siguiente manera en su artculo 11, y nos expresa que; Los Niveles de Educacin Formal estarn abiertos para todas aquellas personas que vienen de la educacin no formal e informal, con el nico requisito de pasar por el proceso evaluativo que le seala esta Ley. 6. Determine qu comprende la libertad de ctedra desde el punto de vista doctrinal y jurisprudencial.

La libertad de ctedra apreciada desde el punto de vista doctrinal, es la expresin de una libertad cientfica y acadmica derivada de la autonoma universitaria, segn lo estipula la Constitucin, sin embargo, es un derecho fundamental regulado con plena independencia a la autonoma universitaria. La libertad de ctedra se define como un derecho fundamental que comprende dos vertientes: a) Desde el punto de vista institucional: Se trata de la potestad de la universidad, de decidir el contenido de la enseanza que imparte, sin sujecin y bajo plena autonoma con respecto a lo dictado por poderes externos a ella y con la salvedad de la materia reservada al Estado. (Garanta Institucional) b) Desde el punto de vista individual del docente: Se trata de la facultad del personal docente e investigador de expresar sus ideas, pensamientos y opiniones en el mbito institucional (a travs de la docencia, mediante publicaciones, en crculos institucionales, etc.) permitiendo la coexistencia de diversas corrientes de pensamiento que permitan que la universidad est conformada por foros de discusin abierta sin tendencias ideolgicas predeterminadas. (Derecho Fundamental) En Conclusin, La libertad de ctedra garantiza que al docente no se le pueda censurar y posee lmites en lo que respecta al derecho al honor, la intimidad, el derecho a la imagen y los derechos de la juventud y la infancia. Por otra parte la libertad de ctedra vista desde una perspectiva jurisprudencial, sostiene otro tipo de fondo, para ello la corte plena se ha pronunciado en cuanto a este tema, dictando que: La libertad cientfica de los investigadores universitarios se manifiesta en la libre adquisicin de nuevos conocimientos, el acceso a los medios necesarios para ello, la libre utilizacin de estos conocimientos en la investigacin y la docencia, y el derecho a publicarlos bajo su nombre. En el mbito acadmico, la rpida difusin de los resultados es de suma importancia ya que, tradicionalmente, el

prestigio de la propia universidad y la carrera de los profesores se fundamentan en el nmero y calidad de las publicaciones realizadas. Adems, el desarrollo de las actividades de investigacin y docencia en el centro universitario requiere en ocasiones el acceso inmediato a las nuevas ideas. Se plantea entonces hasta qu punto la proteccin jurdica de la tecnologa en la Universidad limita este derecho al libre intercambio y diseminacin del conocimiento. El derecho del profesor universitario a decidir sobre la difusin de los resultados de sus actividades investigadoras viene determinado por la interpretacin que se d al principio de libertad de ctedra. Esta libertad es un derecho fundamental, junto con la libertad de investigacin y de estudio, del principio de libertad acadmica. La libertad de ctedra supone la libre eleccin del objeto de las investigaciones y la forma de llevarlas a cabo, la libre decisin sobre cundo y con qu medios los resultados de las mismas van a ser difundidos y explotados y la libre opcin sobre las materias y mtodos de enseanza. As tambin cabe recalcar como ltimo punto que, la libertad de ctedra tambin difiere si se trata de un centro universitario pblico o si se trata de uno privado. En este sentido, cuando hablamos de la libertad de ctedra que ostenta el personal docente e investigador de una universidad pblica, concebimos el derecho como una libertad individual -con los lmites sealados hasta el momento-, pero de ejercicio pleno e independiente de injerencias de la institucin en cuanto a represin, modificacin o cualquier intervencin directa o indirecta sobre las opiniones, ideas o pensamientos del docente. La libertad de ctedra en centros pblicos, garantiza la inexistencia de una doctrina oficial o de un ideario impuesto. En este caso, tal como lo explicbamos supra el autor-docentetrabajador tendr la potestad de elaborar libremente una obra sujeta a la propiedad intelectual, pero respetando las rdenes de la institucin en cuanto a la previa definicin del plan de estudios o de exigencias propias de la organizacin de la docencia. 7. Defina qu es el derecho al patrimonio cultural.

Se le define como la rama del derecho cultural que regula la investigacin, proteccin, conservacin, restauracin, recuperacin y usos de los bienes culturales muebles e inmuebles valiosos y los espacios en que se encuentran, as como los objetos singulares creados y legados histricamente por la sociedad mexicana a travs de su evolucin en el tiempo. La idea de patrimonio cultural est muy ligada a la concepcin jurdica de la palabra, en atencin a que pertenece a la tradicin romano cannica, situacin que lo hace conceptuar al patrimonio cultural como la propiedad de bienes culturales, por ello, el Estado es responsable de conservar y proteger dichos bienes culturales en razn de que son propiedad de la nacin. 8. Cules son los bienes culturales y sus mecanismos de proteccin conforme a la Ley de Patrimonio Cultural. Segn el art. 2 de la Ley de proteccin al patrimonio cultural de El Salvador, se consideran bienes culturales los que hayan sido expresamente reconocidos como tales por el Ministerio, ya sean de naturaleza antropolgica, paleontolgica, arqueolgica, prehistrica, histrica, etnogrfica, religiosa, artstica, cientfica, filosfica, bibliogrfica y documental. Los mecanismos de proteccin establecidos en la ley antes mencionada son la presuncin de valor cultural, la afectacin cultural, la obligacin de conservacin, prohibicin de exportacin, entre otras. 9. Explique cul es la implicacin de consagrar a la salud como un bien pblico. Adems de un derecho humano, la salud es un condicionante y un indicador del creciente social y econmico y del nivel de desarrollo individual y de un pas. La salud esta tanto regulada en nuestra Constitucin en el artculo 1 inciso 3, por lo tanto el Estado est obligado a garantizarlo.

Es de carcter pblico ya que se refiere a toda la sociedad, todas la personas tienen el derecho de obtener atencin medica cuando se les sea necesario sin restricciones nos mas que las que la ley imponga. Si se entiende la salud como bien pblico y su universalizacin por medio de una estrategia de desmercantilizacin de los servicios de salud, es necesario reorganizar el sistema de prestacin de servicios por medio del fortalecimiento de la funcin pblica. Esto significa que el eje articulador del sistema es la funcin pblica y no la racionalidad de los mercados relacionados con estos servicios. 10. Diferencie Asistencia Social y Seguridad Social. La seguridad social se refiere principalmente a un campo de bienestar social relacionado con la proteccin social o la cobertura de las problemticas socialmente reconocidas, como la salud, la pobreza, la vejez, las discapacidades, el desempleo, las familias con nios y otras. La proteccin que la sociedad proporciona a sus miembros, mediante una serie de medidas pblicas, contra las privaciones econmicas y sociales que, de no ser as, ocasionaran la desaparicin o una fuerte reduccin de los ingresos por causa de enfermedad, maternidad, accidente de trabajo, o enfermedad laboral, desempleo, invalidez, vejez y muerte; y tambin la proteccin en forma de asistencia mdica y de ayuda a las familias con hijos. La asistencia social tiene como objetivos la ayuda a individuos, familias, comunidades y grupos de personas socialmente en desventaja, as como la contribucin al establecimiento de condiciones que mejoren el funcionamiento social y que prevengan el desastre. Se asigna pues, a quienes se dedican a labores de asistencia social, la misin de modificar o reformar determinados aspectos del sistema social y de contribuir a que las personas consigan adaptarse al mismo, en consonancia con sus aptitudes y con las normas y valores de dicho sistema. Corresponde a su especialidad tareas tales como el proporcionar ayuda material a individuos necesitados y minusvlidos; asistir a cualquiera que tenga dificultad en ajustarse a su entorno econmico y social debido a su pobreza,

enfermedades, deficiencias o desorganizacin social, personal o familiar; asimismo, participar en la formulacin de bienestar social y de programas preventivos. BIBLIOGRAFA

- AGUILAR AVILES, Gilberto (1995); Documento I, Reforma Educativa en Marcha, Un vistazo al pasado de la Educacin; San Salvador. - BELLO SUAZO, Gregorio (1999) Apuntes de historia de la Universidad de El Salvador; Inditos, San salvador. - CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DE EL SALVADOR, Decreto Constitucional N 38 del 15 de Diciembre de 1983; Publicado en el Diario Oficial N 234, Tomo 281 del da 16 de Diciembre de 1983. - http://www.articulosinformativos.com/Trabajador_Social-a877182.html - http://www.cinu.org.mx/eventos/cultura2002/unesco.htm - http://www.definicionabc.com/social/trabajo-social.php - Ley General de Educacin; Decreto Legislativo No. 725 de fecha 09 de octubre, publicada en el Diario Oficial No. 209, Tomo 381 de fecha 06 de noviembre de 2008. - MINED, (1995). Ley de Educacin Superior y su Reglamento. San Salvador, El Salvador. - MINED; Reforma Educativa en Marcha; San Salvador, 1994-95-96-97.

ACTIVIDAD NMERO DOS ANLISIS DE LAS SENTENCIAS DE AMPARO 348-99 Y 630-2000. Sentencia de Amparo 348-99 del 4 de Abril de 2001. 1. Identifique las partes dentro del proceso. El demandante el seor Jorge Odir Miranda Cortez, de treinta aos de edad y la demandada la Directora del Instituto Salvadoreo del Seguro Social que posee sus respectivos apoderados judiciales los abogados Manuel Antonio Pineda Herrera y Manuel Francisco Prez Rivas; y el Fiscal de la Corte, doctor Ren Mauricio Castillo Panameo que interviene para defensa de la constitucionalidad (art.17 Cn).

2. Identifique y analice las pretensiones de las partes. Lo que solicita el demandante es que se le brinde el tratamiento correspondiente para su enfermedad haciendo nfasis que se le violan el derecho a la vida, derecho a la salud y a la no discriminacin. La parte demandada alega que el proporcionar la atencin mdica requerida referente a la triple terapia o terapia antirretroviral asociada, bajo las condiciones que los pacientes demandan, ocasionara un grave riesgo financiero a corto plazo, que se tornara incosteable en un perodo de dos aos, al considerarse la tasa de prevalencia estimada para la epidemia de VIH/SIDA.

3. Analice crticamente la resolucin de la Sala de lo Constitucional.

Para entrar en materia se podra mencionar que los ejes temticos de este caso son los siguientes: Acceso a la Justicia, La Igualdad y No Discriminacin, Derecho a la Salud, y a la Vida. En s, el caso consiste en, una Denuncia por omisin en la entrega de medicamentos de HIV. Violacin del derecho a la igualdad, proteccin judicial y derechos sociales. Solicitud de medidas cautelares para garantizar la entrega inmediata. Competencia de la CIDH para entender en violaciones al derecho a la salud por estar incluido en el artculo 26 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos. Ahora se realizara una retroalimentacin pertinente del caso para conocer ms a fondo los motivos que llevaron a dicha resolucin. En resumen: El 24 de enero de 2000, la CIDH recibi una peticin en la que se denunciaba al Estado de El Salvador por la violacin de los derechos a la vida, a la salud y al desarrollo de la personalidad de un grupo de personas que viven con el virus de HIV. Ello por cuanto el Estado no les suministraba los medicamentos que integran la triple terapia necesaria para impedirles la muerte y mejorar su calidad de vida. La denuncia afirmaba, adems, que la situacin en la que se hallaban tales personas constituye un trato cruel, inhumano y degradante. La CIDH solicit al Estado la adopcin de medidas cautelares urgentes respecto de las vctimas presentadas en el caso a fin de que se les suministre el tratamiento mdico y los medicamentos antirretrovirales pertinentes. En consecuencia, la Corte Suprema de Justicia salvadorea dict una resolucin que orden la distribucin de los medicamentos a los peticionarios a partir de diciembre de 2000. La CIDH declar admisible el caso en cuanto se refiere a presuntas violaciones de los derechos a la igualdad y proteccin judicial as como del derecho a la salud previsto en el artculo 26 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos. En el 2004, la CIDH emiti su informe de fondo -de carcter confidencial- en el que se pronuncia sobre la existencia de violaciones y emite recomendaciones. En este momento las

partes se encuentran intentando llegar a un acuerdo sobre el cumplimiento de las recomendaciones. Posteriormente: Las medidas cautelares que se presentaron inicialmente con el caso beneficiaron nicamente a las vctimas, que en total eran 27. A la fecha, el Estado salvadoreo ha adoptado una poltica para la atencin mdica de personas que viven con VIH-SIDA. Sin embargo, en los ltimos meses de 2005 ha habido denuncias porque algunas personas (se sealan alrededor de 3.000) no han tenido acceso a las pruebas CD4 que ayudan a determinar si el tratamiento al que estn siendo sometidas est siendo efectivo (Fuente: Centro por la Justicia y el Derecho Internacional, CEJIL). La Relevancia del Caso es indudablemente apreciable: En una interpretacin de inestimable valor, la CIDH ha considerado que el derecho a la salud se encuentra protegido en la Convencin Americana en su artculo 26 y que por esa va, est facultada para entender en violaciones a este derecho en casos individuales. Igual criterio resultara aplicable al resto de los derechos sociales aludidos en el artculo 26. Recordemos que el artculo 26 no reconoce explcitamente derechos sociales sino que remite a las normas sobre educacin, ciencia y cultura contenidas en la Carta de la Organizacin de Estados Americanos. En un caso similar contra Guatemala, la CIDH emiti un informe de admisibilidad en el que vuelve sobre sus pasos y ya no argumenta que el derecho a la salud se encuentra protegido en el artculo 26 de la Convencin.

4. Analice el papel del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social en la proteccin y conservacin del derecho a la salud de los habitantes. El poco alcance de los servicios pblicos de salud, est originado en el bajo gasto en salud y en las deficiencias de la administracin en la prestacin de servicios.

El gasto pblico en salud como porcentaje del presupuesto se ha mantenido en alrededor del 10 %. A lo anterior se une la ineficiencia administrativa que ha sido sealada en numerosos estudios. Es un sector disperso, heterogneo e ineficiente, un sector altamente concentrado administrativamente, con un proceso de deterioro institucional y procesos administrativos y de gestin excesivamente lentos. No posee capacidad gerencial desarrollada, es insuficiente para enfrentar los problemas de suministro en forma planificada. Se nota en particular la carencia de sistemas de supervisin, evaluacin y de un control gerencial debidamente estructurado para neutralizar los mecanismos de presin de los proveedores y el de los usuarios, adems la mala distribucin del gasto. Esto representa entonces una carencia en los servicios de salud pblica y asistencia social que reflejan el incumplimiento de ese papel protagnico que el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social debera mantener para garantizar el goce efectivo y pleno del derecho a la salud.

5. Analice la justiciabilidad del derecho a la salud tanto a nivel judicial como administrativo. En la sentencia 348-99 diremos que se debe mantener una igualdad en todos los mbitos tal como lo dice nuestra constitucin art. 3 no se deben dar restricciones de acuerdo, en este caso, a que las personas con VIH, ya que somos iguales ante la ley y no se le debe de marginar a estas que aunque su duracin de vida no ser igual que otras, se les debe de proporcionar una calidad de vida aceptable, adems que segn la resolucin se ha fallado a favor del seor con VIH, se le estara violentando el derecho a la salud regulado en el art. 2 y 65 de la constitucin. Se debe de mantener una justicia para que prospere sin hacer diferenciacin y pedir ms fondos al gobierno.

Administrativamente se le debe de proporcionar los medicamentos necesarios a los afectados de la enfermedad, en caso de no contar con los recursos financieros, se debe de gestionar ante el gobierno la asignacin de los recursos adecuados para todo el sistema de salud para atender a todos los pacientes.

Sentencia de Amparo 630-2000 del 19 de Mayo de 2004. 1. Identifique las partes dentro del proceso. El demandante la seora Mara Domnguez Pineda que con su apoderado judicial abogado Abraham Atilio Abrego Hasbn y el demandado es el Ministro de Salud Pblica y Asistencia Socia en donde el doctor Jos Francisco Lpez Beltrn, en su calidad de Ministro de Salud Pblica y Asistencia Social interviene as como el Fiscal de la Corte para defensa de la constitucionalidad (art.17 Cn).

2-Identifique y analice las pretensiones de las partes. La seora Mara Domnguez por medio de su apoderado judicial lo que pretende es que se le han violado los derechos a la integridad personal y a la proteccin y defensa y a la salud debido a las muertes de persona cercanas a ella por beber alcohol con metlico que no fue examinado por el MSPAS. En cambio el demandado muestra su defensa alegando que al MSPAS no le corresponde regular el alcohol metlico o metanol.

3. Analice crticamente la resolucin de la Sala de lo Constitucional. De nueva cuenta para conocer el meollo de dicho caso en indispensable conocer los ejes temticos sobre los cuales giraba dicha contencin, estos son los siguientes: Otorgar competencia al Ejecutivo para que brinde proteccin en la conservacin del derecho a la salud, La calidad de los

alimentos y bebidas que se venden para el consumo de la poblacin, Y la proteccin a la conservacin del derecho a la salud a travs de su secretara conducente. En Resumen: El 19 de mayo del 2004, la Sala admiti la demanda y circunscribi el objeto de control de constitucionalidad a la omisin del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social de prevenir la venta de productos alcohlicos adulterados o elaborados con alcohol metlico nocivos para la salud humana. En cierto modo concordamos con el Voto disidente de la Magistrada Dra. Victoria Marina Velsquez de Avils; ya que opino que la Sala teoriza brevemente sobre el derecho a la proteccin en la conservacin y defensa de los derechos constitucionales, no hace referencia a sus precedentes y adems, omite referirse a algunos aspectos que corresponden al contenido de los derechos reconocidos por ella misma; el segundo, hace alusin brevemente al contenido del derecho a la salud. A Modo de Conclusin: En el presente caso, no cabe duda que el derecho a la vida fue afectado de manera irremediable y por lo tanto, en ltima instancia, una sentencia estimatoria en el proceso de amparo sera meramente declarativa, Consideramos que la posicin de la Sala en el presente amparo, no responde a los valores y principios constitucionales propugnados en su jurisprudencia y que se encuentran en el trasfondo de cada norma constitucional; su postura es contraria a ellos ya que interpret las normas desde una perspectiva meramente literal y no busc el fin o sentido constitucional de las mismas. Constitucionales, me parece un criterio totalmente restrictivo el que como Sala de lo Constitucional niegue el acceso al amparo, de los familiares de las personas que murieron a consecuencia de la omisin inconstitucional tal como consta en autos, del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social, pues, de acuerdo a la referida disposicin, en el proceso de amparo podrn existir sentencias meramente declarativas; no obstante, me parece ms grave todava, el que

como Sala sostenga que el proceso estara dirigido "a la mera obtencin de una indemnizacin por parte de los demandantes", ya que, como Sala ha sostenido que en casos de sentencias declarativas, el interesado deber ir a la va ordinaria e iniciar un proceso por indemnizacin de daos y perjuicios, el cual podr ganar o perder, es decir, la va constitucional no le da de por s, segn ese criterio, esa indemnizacin que se menciona.

4. Analice el voto disidente de la Dra. Victoria Marina Velsquez Avils en la Sentencia de Amparo con referencia nmero 630-2000. Al analizar dicha sentencia por medio de la cual la Dra. de Avils no dio su voto a la sala es porque los argumentos que expone en dicha sentencia son razonables y que en este caso la sala no tomo en cuenta, ya que lo que hace es estar a favor del Ministerio y no de las personas que salieron afectadas y hasta que perdieron a sus familiares. Entre dichos argumentos por los que la Dra. De Avils decidi no votar estn: La sala hace referencia a los derechos de proteccin, conservacin y defensa de los derechos constitucionales pero su error es que no se refiere a los precedentes de dichos derechos y omite referirse a algunos aspectos que corresponden al contenido que ella misma reconoci antes de dicha sentencia y que en esta no los aplica porque no estaran beneficiando al Ministerio de Salud. Otro argumento importante que expresa la Dra. De Avils es que el Ministerio de Salud est encargado de verificar los productos alcohlicos antes de que suceda un hecho que dae la salud de las personas y en este caso dicho Ministerio no cumpli con su labor preventiva y no cumpli en conservar el derecho a la salud ya que dicha bebida estaba adulterada y realiza esta labor despus de que algunas personas pierden la vida por haber consumido dicha bebida. Y en lo que hace nfasis la Dra. De Avils es que el Ministerio de Salud incurre evidentemente en una omisin de transcendencia constitucional al

no haber realizado su labor para prevenir a las personas que consumen dicha bebida antes y es por ello que no est de acuerdo con la sala ya que se violenta el derecho a la salud por dicha negligencia del Ministerio y se violenta el derecho a la vida ya que estos derechos se reconocen en nuestra Constitucin y son tutelados por El Estado el cual est encargado en que no se deben violentar, y la sala no los aplico correctamente en este caso con el fin de no daar la imagen del Ministerio. Se llega a la conclusin que la Dra. De Avils tiene razn y que la posicin de la sala en el presente caso no correspondi a los valores y principios constitucionales.

5. Analice el papel del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social en la proteccin y conservacin del derecho a la salud de los habitantes. Existen muchas causas por las cuales el MSPAS mostro negligencia y desinters en el caso .En primer lugar, la falta de conciencia del derecho a recibir una buena atencin. Tambin el inters por restar legitimidad al Estado como prestador, aunque hay que reconocer que el Estado es mal prestador de servicios en esta rea. De ah a que se quiere que la gente vea en la salud privada es la nica va de solucin, no es correcto. El Estado ha planteado en los ltimos aos la necesidad de fortalecer el sistema de salud primaria y ha invertido bastante en centros de salud familiar. Ms bien que se ha cado en un discurso poltico respecto de la salud primaria que no tiene pleno asidero en la realidad. Se habla mucho de la prevencin, la promocin de conductas saludables, de apostar a la salud y no la enfermedad. Pero todo esto, mientras el ochenta por ciento del presupuesto en el rea se va a los hospitales y consultorios que no tienen capacidad para resolver los problemas de los pacientes. Hay muchas personas que van quince veces al ao al consultorio, o una vez al mes, y en

la dcima visita, por ejemplo, la respuesta mdica es la misma que en la primera. Es decir, no hay un avance en la atencin hacia esa persona. El problema es que no hay especialistas, no hay un seguimiento detallado de los pacientes y finalmente stos reciben un paracetamol, un diclofenaco, y con eso parece ser suficiente para el sistema. Las autoridades muestran un arraigado desinters y una negligencia ante sus labores valindose de su inmunidad Estatal y as mismo excusndose bajo la situacin crtica del pas y el contexto socio-poltico cuando se sabe que en realidad no se est haciendo nada novedoso para mejorar los servicios y encrudecer los estatutos y reglamentos para el sector salud y asistencia social.

6. Analice la justiciabilidad del derecho a la salud a nivel judicial como administrativo. Haciendo referencia a la sentencia de amparo 630-2000 aqu se vela por el derecho a la salud regulado en el art. 1 a pesar que se decret un fallo a favor de la parte demandada. Lo importante es el derecho a la salud que nos muestra en esta sentencia, lo que se tiene que velar es por la salud de todo habitante y por el fallo que se tuvo no era responsabilidad del ministerio de salud pblica y asistencia social el consumo indebido de estas bebidas alcohlica, ya que por el simple hecho de ingerirlas produces ciertos percances dentro del organismo humano, estas bebidas haban sido adulteradas pero no se regul la venta de estas que fue lo que propicio el problema. Por lo tanto ponindonos en el lado de la salud ciertos sujetos deberan de responder por esta situacin que afecto a todos para que este hecho no vuelva a ocurrir de esta forma.

Administrativamente en este caso se deberan implementar mejorar los mecanismos para el control, venta y produccin de esta bebida adulterada ya que la empresa duea de dicho producto ha sido la responsable, adems de orientar ms recursos para concientizar a la poblacin el peligro

de ingerir estas bebidas alcohlicas que ponen en riesgo no nicamente la salud, sino la vida de los consumidores.