1

GUA

CERTIFICACIN AMBIENTAL
GALDS
(GESTIN AMBIENTAL LOCAL
PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE)























CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE
PER


Serie Normas Ambientales
Mayo, 2005


2
INTRODUCCIN

El CONAM, ejerciendo su rol de ente rector de la poltica ambiental y del Sistema Nacional de
Gestin Ambiental, formula la presente iniciativa para institucionalizar en el Per los criterios y
mecanismos necesarios para la certificacin oficial de las Municipalidades insertadas conciente y
sistemticamente en procesos de gestin ambiental para el desarrollo sostenible local.

Esta iniciativa surge, tambin, en respaldo del proceso de descentralizacin puesto en marcha con
la regionalizacin, y para el reforzamiento de los roles y competencias de los Gobiernos Locales
que establece la Ley Orgnica de Municipalidades.

Obedece, igualmente, a las demandas de orientacin presentadas por las Municipalidades que, en
ejercicio de sus competencias y funciones, estn tomando decisiones crticas, ponen en marcha
procesos, realizan inversiones y formulan proyectos orientados a la proteccin del ambiente y la
mejora de la calidad de vida de sus pobladores.

De esta manera se contribuye, adems, con el afianzamiento de la gobernabilidad local, en
trminos de promover un enfoque integral del desarrollo y de estimular una gestin local eficiente,
participativa, concertadora y transparente en el pas.

Finalmente, esta iniciativa responde tambin a la necesidad de establecer criterios de medicin
objetivos de la gestin ambiental, para evaluar en este campo el desempeo de los Gobiernos
Locales, en vas al desarrollo sostenible.

En suma, se busca centralmente institucionalizar la gestin ambiental en los Gobiernos
Locales del Per, promoviendo buenas prcticas y el cumplimiento de las normas vigentes en el
pas.

Es por ello que la elaboracin de esta propuesta se ha concebido como motivo y resultado de un
proceso de consulta y concertacin realizado entre setiembre y diciembre del ao 2004, tanto con
representantes de las Municipalidades, como con instituciones, redes y especialistas de la
sociedad civil. Con ello no solo se ha tratado de recoger sus aportes y sugerencias, que han sido
muy valoradas en esta propuesta, sino tambin generar niveles de compromiso y de trabajo
conjunto.

Este proceso ha tenido como principales hitos los siguientes:

a. Revisin y ordenamiento de la propuesta preliminar para la Gua de Certificacin de
Municipalidades con Gestin Ambiental para el Desarrollo Sostenible.

b. Convocatoria y realizacin del Primer Taller Nacional con Municipalidades Lderes, para
presentar y enriquecer la propuesta preliminar de la Gua.

c. Sistematizacin y difusin de los aportes del Primer Taller Nacional entre Municipalidades,
redes institucionales y especialistas en gestin ambiental local.

d. Entrevistas personales con representantes de redes institucionales y especialistas en gestin
ambiental local, para recabar sus comentarios y sugerencias.

e. Sistematizacin de los aportes recibidos y elaboracin de una nueva propuesta de Gua de
Certificacin de Municipalidades con Gestin Ambiental para el Desarrollo Sostenible.

f. Reuniones de trabajo conjunto con representantes de redes institucionales y especialistas en el
tema, para presentarles la nueva propuesta y recibir nuevos aportes.

3
g. Sistematizacin de los nuevos aportes y preparacin de la propuesta base de la Gua de
Certificacin de Municipalidades con Gestin Ambiental para el Desarrollo Sostenible.

h. Convocatoria y realizacin del Segundo Taller Nacional con Municipalidades Lderes, para
presentar esta propuesta base, enriquecerla y validarla con las autoridades locales.

i. Elaboracin de la versin final de la Gua de Certificacin de Municipalidades con Gestin
Ambiental para el Desarrollo Sostenible.

j. Elaboracin y suscripcin de una Declaracin Conjunta en respaldo a la propuesta por parte de
los representantes asistentes al Segundo Taller Nacional, y constitucin de un Grupo Promotor
de esta iniciativa encabezado por los Alcaldes Provinciales de Cusco (Cusco), Sechura (Piura),
Huanta (Ayacucho) y Oxapampa (Pasco).

k. Presentacin de la propuesta final de Gua de Certificacin de Municipalidades con Gestin
Ambiental para el Desarrollo Sostenible en el ECODILOGO NACIONAL 2005, por el Alcalde
Provincial de Cusco.

Finalmente, coherentes con la importancia de este proceso, el CONAM tiene el compromiso de
promover los mecanismos necesarios para sostener y dar continuidad a esta iniciativa de
certificacin de la gestin ambiental en los Gobiernos Locales del Per.




Mariano Castro Snchez Moreno
Secretario Ejecutivo
Consejo Nacional del Ambiente

4
1. Base legal

- Decreto Legislativo N613, Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales
- Ley N26410, Ley de creacin del Consejo Nacional del Ambiente
- Ley N27783, Ley de Bases de la Descentralizacin
- Ley N27972, Ley Orgnica de Municipalidades
- Ley N27867, Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales
- Ley N27902, Modificatoria a la Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales
- Decreto Supremo N022-2001-PCM, Reglamento de Organizacin y Funciones del CONAM
- Ley N28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental
- D.S. 008-2005-PCM, Reglamento del Sistema Nacional de Gestin Ambiental
- Ley N27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la Informacin
- Ley N27815, Ley del Cdigo de tica para Funcionarios Pblicos
- Normas especficas y Ordenanzas de cada Municipalidad.


2. PREGUNTAS Y RESPUESTAS BSICAS

2.1 Cul es el propsito de la Certificacin Ambiental GADS?

La certificacin, sobre la base de criterios e indicadores definidos, apunta a calificar la gestin
ambiental local, entendida sta como:

El proceso orientado a administrar, planificar, evaluar y monitorear con la mayor eficiencia
posible los recursos ambientales existentes en un determinado territorio, buscando la mejora
de la calidad de vida de sus habitantes, dentro de un enfoque de desarrollo sostenible. Es
decir, considerando sus vnculos con los aspectos sociales y econmicos, as como los
impactos de las decisiones actuales sobre las decisiones futuras.

La gestin ambiental busca, ante todo, contribuir a garantizar un ambiente adecuado que
permita el desarrollo pleno de las personas, tratando de manejar los factores ambientales y
orientar las actividades humanas hacia este mximo fin.

Gua para el Sistema Local de Gestin Ambiental SLGA. CONAM. Junio, 2004


2.2 Cules son los objetivos concretos de la Certificacin Ambiental GADS?

El proceso de certificacin busca:

a. Oficializar el reconocimiento de Municipalidades que incorporen y prioricen la gestin ambiental
para el desarrollo local sostenible.

b. Estimular a Municipalidades con polticas y acciones ambientales en curso.

c. Instrumentalizar y medir el avance de la gestin ambiental, como uno de los pilares de la
sostenibilidad del desarrollo local.


2.3 Cules son las ventajas y oportunidades que ofrece la Certificacin Ambiental GADS?

La certificacin de Municipalidades con gestin ambiental para el desarrollo sostenible les otorgara
a estas instituciones las siguientes ventajas y oportunidades, entre otras:



5
Ventajas

a. Institucionalizacin de la gestin ambiental, facilitando el cumplimiento de las normas legales y
organizando el ejercicio de sus competencias y funciones ambientales.

b. Elegibilidad para la ejecucin de proyectos, por parte de CONAM y otras instituciones pblicas
y privadas (capacitacin, asesoramiento para desarrollo de proyectos, etc.)

c. Elegibilidad para ofertas de capacitacin, intercambio y pasantas en el mbito nacional e
internacional.

d. Sostenibilidad de los avances en gestin ambiental, independientemente de la renovacin de
autoridades.


Oportunidades

a. Competitividad para participar en proyectos de cooperacin internacional.

b. Participar de la red de cooperacin horizontal de Municipalidades Sostenibles (intercambio de
informacin y experiencias).

c. Facilidad para la migracin hacia Sistemas Internacionales de Certificacin de gestin de la
calidad o sistemas de gestin ambiental, tipo ISO 9001 o ISO 14001.


3. ORIENTACIONES BSICAS DEL PROCESO DE CERTIFICACIN

El sujeto de certificacin es la Municipalidad -es decir, la institucin de Gobierno Local. No
as el Municipio, entendido como el conjunto de actores vinculados por un territorio y
conducidos por su autoridad local.

El objeto de certificacin es la capacidad de la municipalidad para realizar una gestin
ambiental que satisfaga progresivamente las expectativas ciudadanas y que cumpla con
la normatividad vigente en el pas. Es decir, el establecimiento de polticas, normas,
instrumentos e institucionalidad de la gestin ambiental en el Gobierno Local. No
necesariamente la certificacin considera los niveles inmediatos de impacto o efectos de esta
gestin en la realidad local, en la medida que existen diversos factores adicionales que
intervienen en los cambios en esta realidad.

Esencialmente, la certificacin califica la voluntad poltica para la aplicacin efectiva del
marco legal vigente para la gestin ambiental y el compromiso para asumir las
responsabilidades institucionales que ello implica. Es decir, que no se trata de recargar
nuevas funciones y obligaciones a las Municipalidades, sino de estimularlas, apoyarlas y
organizarlas para que lleven a la prctica las normas como instrumentos tiles para el
desarrollo local sostenible.

Todo el proceso de certificacin se caracterizar por ser:

Nacional, pblico, abierto, transparente y permanente.
Documentado con fines de transparencia y objetividad
Promotor y acompaante, no discriminatorio ni burocrtico.
Receptivo a la diversidad de Municipalidades que existen en el pas.
Participativo, concertado y generador de sinergias interinstitucionales.


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4. NIVELES DE CERTIFICACIN

La certificacin debe concebirse como un proceso aplicable desde el corto plazo, gradual y
dinmico, estableciendo para ello tres (03) niveles igualmente vlidos y legtimos segn la
voluntad puesta en la gestin ambiental o segn la realidad propia de cada Municipalidad.

Estos tres niveles son:

Certificado Ambiental GALDS I (Nivel inicial): Adecuacin bsica de normativa e institucional.

Certificado Ambiental GALDS II (Nivel Intermedio): Desempeo institucional y capacidades de
gestin.

Certificado Ambiental GALDS III (Nivel avanzado): Crecientes impactos y resultados en la
realidad local.

A cada nivel de certificacin tambin correspondern beneficios y oportunidades
proporcionales.


5. METODOLOGA PARA EL PROCESO DE CERTIFICACIN

La calificacin para la certificacin deber basarse en requisitos, indicadores y medios de
verificacin objetivos, comprensibles y aplicables.

Los requisitos sern comunes a todas las Municipalidades en todos los niveles de
certificacin.

Los indicadores se establecern para cada nivel y son comunes a todas las Municipalidades
postulantes en este nivel, excepto aquellos indicadores cuya aplicacin tenga consideraciones
especiales de acuerdo a cada realidad local.

Los medios de verificacin para cada indicador incluirn aquellos que son necesariamente
obligatorios o comunes a todas las Municipalidades, y tambin aquellos opcionales o
flexibles que podran ser aplicables de acuerdo a cada realidad local.

Los medios de verificacin en todos los casos, tambin debern considerar como elementos
transversales de la gestin ambiental:

la participacin ciudadana
la incorporacin de las acciones ambientales en el presupuesto local
la concertacin y resolucin de conflictos
la generacin de sinergias interinstitucionales (con otros Gobiernos Locales, Gobiernos
Regionales, Gobierno Central, ONG, Cooperacin Tcnica, Universidades, etc.)
el enfoque preventivo
el mejoramiento continuo
el enfoque de gnero y
el reforzamiento de la identidad cultural.


6. CRITERIOS BSICOS PARA LOS REQUISITOS DE CERTIFICACIN

Los criterios para fijar requisitos de certificacin sern los siguientes:

a) Existencia de poltica ambiental clara y decidida.

7
b) Construccin de una Agenda Ambiental articulada al Plan de Desarrollo Concertado.

c) Fortalecimiento de una institucionalidad para la gestin ambiental local.

d) Gestin ambiental efectivo en reas prioritarias:

Uso y conservacin del espacio fsico territorial
Agua, alcantarillado y tratamiento de aguas servidas
Residuos slidos
Calidad de aire y ruido
Aprovechamiento sostenible de la biodiversidad.

e) Apuesta por el desarrollo de capacidades, educacin e investigacin.

f) Polticas explcitas de informacin, comunicacin y transparencia.


8
7. REQUISITOS E INDICADORES PARA LA CERTIFICACIN

Indicadores



Requisitos GALDS I
(Nivel Inicial)
GALDS II
(Nivel Intermedio)
GALDSIII
(Nivel Avanzado)
1 Poltica Ambiental
Local
Poltica ambiental local
aprobada
Poltica ambiental
local difundida y
reconocida por la
poblacin local
Poltica ambiental
integrada con polticas
locales de desarrollo
econmico y social
2 Planificacin de la
Gestin Ambiental
Local
Diagnstico Ambiental
Local

Plan de Accin
Ambiental Local
aprobado,
o Plan de Desarrollo
Concertado con enfoque
ambiental aprobado
o Agenda Local 21
aprobada

Agenda Ambiental Local
u otro instrumento de
planeamiento estratgico
de corto plazo (mximo
dos aos) aprobada
Sistema de Monitoreo
de Avances para
seguimiento de
Agenda Ambiental
Local, o instrumento
que haga sus veces

Ejecucin de proyectos
de inversin ambiental

Reporte pblico de la
Agenda Ambiental Local
o instrumento que haga
sus veces
3 Institucionalidad
para la Gestin
Ambiental Local
Comisin Ambiental
Local - CAM u otra
instancia de coordinacin
para la gestin ambiental
local

Sistema Local de
Gestin Ambiental
aprobado

Unidad Ambiental
Municipal y/o
responsables formales
para la gestin
ambiental local

Sistema Local de
Gestin Ambiental
implementado y
articulado al Sistema
Regional de Gestin
Ambiental
Unidad Ambiental
Municipal y/o
responsables formales
para la gestin ambiental
local

Sistema Local de Gestin
Ambiental implementado
y articulado al Sistema
Regional de Gestin
Ambiental
4 Uso y conservacin
del espacio fsico
territorial y del
entorno natural
Diagnstico del uso de
suelos, o estudios
equivalentes, segn el
caso

Plan o Mapa de uso
de suelos
o Estudio de
Zonificacin
Econmica Ecolgica
(ZEE)

Plan de Ordenamiento
Territorial aprobado y en
ejecucin

Plan de Desarrollo
Urbano, con base en la
ZEE
5 Gestin del agua,
alcantarillado y
tratamiento de
aguas servidas
Polticas, acciones y/o
campaas para el uso
racional del agua






Concertacin de
polticas y acciones
para una gestin ms
eficiente del agua, con
las empresas
responsables

Diagnstico de la
problemtica de
aguas servidas
Agua suficiente y de
calidad para la poblacin

Sistema de vigilancia
para el uso racional del
agua

Ejecucin de proyectos
de tratamiento de aguas
servidas
9

Indicadores

Requisitos
GALDS I
(Nivel Inicial)
GALDS II
(Nivel Intermedio)
GALDSIII
(Nivel Avanzado)
6 Gestin de residuos
slidos
Plan Integral de
Residuos Slidos -
PIGARS o Plan y/o
Sistema de Residuos
slidos aprobado
Implementacin de
medidas a corto plazo
del PIGARS o plan y/o
sistema de residuos
slidos
Implementacin de
medidas a mediano y
largo plazo del PIGARS o
plan y/o sistema de
residuos slidos
7 Desarrollo de
capacidades,
educacin e
investigacin para la
gestin ambiental
Funcionarios municipales
sensibilizados y
capacitados en gestin
ambiental
Promotores
ambientales
organizados

Polticas educativas
sobre el ambiente
Proyectos innovadores
de uso de tecnologas
limpias.

Ambientalizacin de la
currcula escolar

8 Informacin,
comunicacin y
transparencia de la
gestin ambiental
Acceso ciudadano a
informacin bsica de la
gestin ambiental


Rendicin pblica de
cuentas de la gestin
ambiental
Programas de
comunicacin
ambiental

Promocin de
vigilancia ciudadana
en la gestin
ambiental
Campaas exitosas de
cuidado del ambiente y
de la calidad de vida
local.

Consolidacin de formas
de vigilancia ciudadana
de la gestin ambiental
9 Calidad del aire
(Solo para las 13
ciudades calificadas
como Zonas de
Atencin Prioritaria
segn DS N074-
2001-PCM) y control
de ruido (Solo donde
es un problema
priorizado)
Diagnstico de la
problemtica de calidad
de aire



Diagnstico de la
problemtica de ruidos


Plan de Aire Limpio
elaborado




Normatividad local
para control de ruido



Implementacin de
acciones preventivas y
correctivas para mejorar
la calidad del aire y el
control de ruido

Aplicacin de criterios de
control de ruido para
licencias municipales


10
8. REQUISITOS, INDICADORES Y MEDIOS DE VERIFICACIN PARA CADA NIVEL DE
CERTIFICACIN

GALDS I : NIVEL INICIAL

Requisitos Indicadores Medios de Verificacin

1 Poltica Ambiental
Local
Poltica ambiental local aprobada Documentos producidos
Ordenanza municipal
aprobada
Actas del proceso
Publicacin
Presentacin pblica
2 Planificacin de la
Gestin Ambiental
Local
Diagnstico Ambiental Local

Plan de Accin Ambiental Local aprobado,
o Plan de Desarrollo Concertado con enfoque
ambiental aprobado
o Agenda Local 21 aprobada

Agenda Ambiental Local u otro instrumento de
planeamiento estratgico de corto plazo (mximo
dos aos) aprobada
Documentos producidos
Actas del proceso
Ordenanza de PDC
aprobado
Publicacin
Presentacin pblica
3 Institucionalidad para
la Gestin Ambiental
Local
Comisin Ambiental Local - CAM u otra instancia
de coordinacin para la gestin ambiental local

Sistema Local de Gestin Ambiental aprobado

Norma de creacin
Instalacin pblica
Registros de operacin
Actas de trabajo
Resoluciones
4 Uso y conservacin
del espacio fsico
territorial y del
entorno natural
Diagnstico del uso de suelos, o estudios
equivalentes, segn el caso

Documentos producidos
Ordenanza municipal
Resoluciones
Publicacin
Presentacin pblica
Actas del proceso
5 Gestin del agua,
alcantarillado y
tratamiento de aguas
servidas
Polticas, acciones y/o campaas para el uso
racional del agua



Documentos producidos
Ordenanza municipal
Resoluciones
Publicacin
Actas del proceso
6 Gestin de residuos
slidos
Plan Integral de Residuos Slidos - PIGARS o
Plan y/o Sistema de Residuos slidos aprobado
Documentos producidos
Ordenanza municipal
Resoluciones
Publicacin
Presentacin pblica
7 Desarrollo de
capacidades,
educacin e
investigacin para la
gestin ambiental
Funcionarios municipales sensibilizados y
capacitados en gestin ambiental
Plan de capacitacin
aprobado
Registro de actividades y
participantes
Materiales producidos y/o
utilizados
11
8 Informacin,
comunicacin y
transparencia de la
gestin ambiental
Acceso ciudadano a informacin bsica de la
gestin ambiental


Rendicin pblica de
cuentas de la gestin ambiental
Acuerdo del Concejo
Municipal
Registro de informacin
producida y difundida
Actas de audiencias pblicas
Documentos producidos
9 Calidad del aire
(Solo para las 13
ciudades calificadas
como Zonas de
Atencin Prioritaria
segn DS N074-
2001-PCM) y control
de ruido (Solo donde
es un problema
priorizado)
Diagnstico de la problemtica de calidad de aire

Diagnstico de la problemtica de ruidos


Documentos producidos

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GALDS II: NIVEL INTERMEDIO


Requisitos Indicadores Medios de Verificacin

1 Poltica Ambiental
Local
Poltica ambiental local difundida y
reconocida por la poblacin local
Registro de actividades de difusin
Cartas presentadas por las
instituciones /organizaciones locales
Documentos y/o materiales
producidos
2 Planificacin de la
Gestin Ambiental
Local
Sistema de Monitoreo de Avances para
seguimiento de Agenda Ambiental Local, o
instrumento que haga sus veces

Documentos producidos
Ordenanza municipal
Resoluciones
Actas del proceso
Publicacin
Presentacin pblica
3 Institucionalidad para
la Gestin Ambiental
Local
Unidad Ambiental Municipal y/o
responsables formales para la gestin
ambiental local

Sistema Local de Gestin Ambiental
implementado y articulado al Sistema
Regional de Gestin Ambiental
Documentos producidos
Ordenanza municipal
Resoluciones
Actas del proceso
Publicacin
Presentacin pblica
4 Uso y conservacin
del espacio fsico
territorial y del
entorno natural
Plan o Mapa de uso de suelos
o Estudio de Zonificacin Econmica
Ecolgica (ZEE)

Documentos producidos
Ordenanza municipal
Resoluciones
Actas del proceso
Publicacin
Presentacin pblica
5 Gestin del agua,
alcantarillado y
tratamiento de aguas
servidas
Concertacin de polticas y acciones para
una gestin ms eficiente del agua, con las
empresas responsables

Diagnstico de la problemtica de aguas
servidas
Documentos producidos
Acuerdos y/o convenios suscritos
Resoluciones
Actas del proceso
Publicacin
Presentacin pblica
6 Gestin de residuos
slidos
Implementacin de medidas a corto plazo
del PIGARS o plan y/o sistema de residuos
slidos
Documentos producidos
Plan de corto plazo aprobado
Inclusin del PIGARS en el
presupuesto municipal
Resoluciones
Registro de actividades, cobertura y
niveles de participacin
7 Desarrollo de
capacidades,
educacin e
investigacin para la
gestin ambiental
Promotores ambientales organizados

Polticas educativas sobre el ambiente
Registro de planes de trabajo,
actividades y participantes
Documentos producidos
Ordenanza municipal
Actas del proceso
Instancias multisectoriales
constituidas
Presupuesto asignado
Publicacin
Presentacin pblica
13
8 Informacin,
comunicacin y
transparencia de la
gestin ambiental
Programas de comunicacin ambiental

Promocin de vigilancia ciudadana en la
gestin ambiental
Documentos producidos
Acuerdo del Concejo Municipal
Registro de actividades, cobertura y
participantes
Materiales producidos y difundidos
Ordenanza municipal
Resoluciones
Actas del proceso
Registro de instancias de vigilancia
ciudadana constituidas y de sus
acciones
9 Calidad del aire
(Solo para las 13
ciudades calificadas
como Zonas de
Atencin Prioritaria
segn DS N074-2001-
PCM) y control de
ruido (Solo donde es un
problema priorizado)
Plan de Aire Limpio elaborado

Normatividad local para control de ruido



Documentos producidos
Ordenanza municipal
Resoluciones
Actas del proceso
Publicacin
Registro de actividades

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GALDS III: NIVEL AVANZADO


Requisitos Indicadores Medios de Verificacin

1 Poltica Ambiental
Local
Poltica ambiental integrada con polticas
locales de desarrollo econmico y social
Documentos producidos
Resoluciones
Acuerdos y/o convenios
multisectoriales suscritos
Actas del proceso
Presentacin pblica Publicacin
2 Planificacin de la
Gestin Ambiental
Local
Ejecucin de proyectos de inversin ambiental

Reporte pblico de la Agenda Ambiental Local
o instrumento que haga sus veces
Documentos producidos
Proyectos formulados y
gestionados
Actas del proceso
Acuerdos y/o convenios suscritos
Registro de actividades y
resultados de los proyectos en
ejecucin
3 Institucionalidad para
la Gestin Ambiental
Local
Unidad Ambiental Municipal y/o responsables
formales para la gestin ambiental local

Sistema Local de Gestin Ambiental
implementado y articulado al Sistema
Regional de Gestin Ambiental
Documentos producidos
Resoluciones
Acuerdos y/o convenios suscritos
en el mbito regional
Actas del proceso
Registro de actividades, cobertura
y participantes en acciones
realizadas
4 Uso y conservacin
del espacio fsico
territorial y del
entorno natural
Plan de Ordenamiento Territorial aprobado y
en ejecucin

Plan de Desarrollo Urbano, con base en la
ZEE
Documentos producidos
Ordenanza municipal
Resoluciones
Actas del proceso
Publicacin
Presentacin pblica
Registro de actividades y
resultados
5 Gestin del agua,
alcantarillado y
tratamiento de aguas
servidas
Agua suficiente y de calidad para la poblacin






Sistema de vigilancia para el uso racional del
agua

Ejecucin de proyectos de tratamiento de
aguas servidas
Plan de Accin aprobado para
cobertura y calidad de Agua
Potable o Agua Segura, y
tratamiento de aguas residuales
Registro de actividades y
resultados
Ordenanza municipal
Acuerdos y/o convenios
interinstitucionales suscritos
Actas del proceso
Registro de actividades,
participantes y resultados
o instrumento legal
6 Gestin de residuos
slidos
Implementacin de medidas a mediano y
largo plazo del PIGARS o plan y/o sistema de
residuos slidos
Documentos producidos
Plan de mediano plazo aprobado
Inclusin del PIGARS en el
presupuesto municipal
Registro de actividades, cobertura
y niveles de participacin
EPSS constituida o en proceso de
constitucin
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7 Desarrollo de
capacidades,
educacin e
investigacin para la
gestin ambiental
Proyectos innovadores de uso de tecnologas
limpias.

Ambientalizacin de la currcula escolar

Proyectos elaborados y en
ejecucin
Registro de actividades, cobertura,
niveles de participacin y
resultados obtenidos
Plan de apoyo a la diversificacin
curricular a travs de las Guas de
Educacin Ambiental, aprobado y
en ejecucin
Presupuesto asignado
Guas y materiales elaborados
8 Informacin,
comunicacin y
transparencia de la
gestin ambiental
Campaas exitosas de cuidado del ambiente
y de la calidad de vida local.

Consolidacin de formas de vigilancia
ciudadana de la gestin ambiental
Campaas diseadas y aprobadas
Informes y documentos producidos
Registro de actividades, cobertura,
niveles de participacin y
resultados obtenidos
Relacin de instancias de
vigilancia ciudadana
Registro de actividades, cobertura,
niveles de participacin y
resultados obtenidos
9 Calidad del aire
(Solo para las 13
ciudades calificadas
como Zonas de
Atencin Prioritaria
segn DS N074-2001-
PCM) y control de
ruido (Solo donde es un
problema priorizado)
Implementacin de acciones preventivas y
correctivas para mejorar la calidad del aire y el
control de ruido

Aplicacin de criterios de control de ruido para
licencias municipales
Documentos producidos
Resoluciones
Plan de monitoreo y seguimiento
aprobado
Actas del proceso
Registro de actividades, cobertura,
niveles de participacin y
resultados obtenidos

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9. PROCEDIMIENTO PARA LA CERTIFICACIN

9.1 Postulacin

El Alcalde, por acuerdo del Concejo Municipal, debe presentar oficialmente candidatura
documentada ante el CONAM.

La postulacin se realizar slo una vez por ao. Esto ser en el mes de setiembre y la
certificacin se entregar en el mes de diciembre de cada ao.

La Comisin Ambiental Regional, a travs de un Comit de Certificacin interinstitucional y
representativo, revisar el cumplimiento de criterios de certificacin y emitir opinin favorable
y/u observaciones a las postulaciones.

Las Municipalidades tendrn un plazo mximo de 10 das tiles para subsanar las
observaciones encontradas. La subsanacin de las observaciones formuladas podr realizarse
hasta el 30 de octubre de cada ao.

En Lima Metropolitana. CONAM aplicar un mecanismo especial.


9.2 Certificacin

CONAM convocar cada ao a un Consejo Nacional de Certificacin conformado por
representantes de las Asociaciones de Municipalidades, Gobiernos Regionales, Universidades,
Redes Institucionales, ONG y personalidades destacadas en el tema ambiental. Este Consejo
Nacional de Certificacin tendr la responsabilidad de evaluar la calificacin de las
Municipalidades a travs de la documentacin presentada, junto con las opiniones y
observaciones emitidas por las CAR. Si fuera necesario, sus miembros podrn visitar a la
Municipalidad postulante para fines de verificacin de hechos y documentos.

La labor del Consejo Nacional de Certificacin se realizar en los meses de noviembre y
diciembre de cada ao, y concluye con la presentacin de un Informe ante el Consejo Directivo
del CONAM, emitiendo su calificacin definitiva e inapelable para la certificacin de las
Municipalidades postulantes.

Finalmente, CONAM emitir una Resolucin de Consejo Directivo y un Certificado de
Certificacin, comunicando la decisin a la respectiva Municipalidad.


9.3 Acompaamiento y monitoreo

CONAM establecer un sistema de acompaamiento y apoyo a las Municipalidades
interesadas en adscribirse a este proceso de certificacin.

En el perodo intermedio, se realizar un monitoreo de las Municipalidades acreditadas por
parte de CONAM.


9.4 Renovacin

Cada tres aos, las Municipalidades acreditadas renovarn su certificacin siguiendo el
procedimiento establecido.

Cada renovacin incluir necesariamente requisitos adicionales y nuevos indicadores de
mejoramiento continuo.