Revista Jurdica UAM, 3, 2000

El rgimen colonial franquista en el Golfo de Guinea

ALICIA CAMPOS SERRANO1 I. EL SISTEMA DE DOMINACIN COLONIAL EN FRICA II. LOS TERRITORIOS ESPAOLES DEL GOLFO DE GUINEA EN LOS INICIOS DEL RGIMEN FRANQUISTA III. EL COLONIALISMO FRANQUISTA 1. La Ordenanza General de los Territorios espaoles del Golfo de Guinea de 1938 2. El gobierno indirecto en la Guinea Espaola 3. La justicia colonial 4. La (in)capacidad jurdica de los africanos 5. Las relaciones laborales 6. Tierra y propiedad EPLOGO El propsito de este artculo es ofrecer una caracterizacin general del rgimen colonial en los llamados Territorios Espaoles del Golfo de Guinea, desde la Guerra Civil espaola hasta las transformaciones jurdico-administrativas que se verificaron en 1959. ste constituye el perodo de consolidacin de la presencia espaola en el frica subsahariana. En 1939, el surgimiento de lo que pareca un nuevo rgimen fascista en el sur de Europa, y la consiguiente desaparicin de derechos y garantas constitucionales de los ciudadanos espaoles, pareci alarmar e inquietar a las grandes potencias liberales del sistema internacional. Sin embargo, ninguna de estas potencias se escandaliz porque ese mismo rgimen heredara el gobierno desptico sobre un conjunto de poblaciones que, por reputarse coloniales, no se conceban merecedoras de reconocimiento de derechos de representacin o de libertades personales. En los aos treinta y cuarenta del siglo XX estbamos todava en poca colonial, y el nuevo gobierno espaol no tena que justificar su soberana sobre los pequeos territorios africanos que fueron adjudicados a Espaa durante el reparto europeo de frica. La presencia espaola en el Golfo de Guinea estuvo plenamente normalizada en el contexto internacional hasta bien entrados los aos cincuenta. Y el rgimen que mantendr en su colonia ecuatorial responder a
Este artculo es parte de una tesis doctoral sobre la Descolonizacin de Guinea Ecuatorial (1955-1968), que fue presentada en la Universidad Autnoma de Madrid en septiembre de 2000. La autora es investigadora del Grupo de Estudios Africanos del Departamento de Ciencia Poltica de la Universidad Autnoma de Madrid. Actualmente est disfrutando una estancia postdoctoral en el Centre of International Studies de la Universidad de Cambridge.
1

la misma lgica y utilizar instrumentos muy similares a los utilizados por las grandes potencias coloniales. El argumento central de este trabajo es que el colonialismo franquista tuvo que dar respuesta a los mismos problemas que se planteaban a toda minora europea que pretenda gobernar sobre una mayora indgena. Y ante ellos asumi el mismo tipo de mecanismos de control que el resto de metrpolis europeas, consistente en un gobierno indirecto sobre una masa de campesinos dependientes. I. EL SISTEMA DE DOMINACIN COLONIAL EN FRICA El imperialismo colonial que se origin en el ltimo tercio del siglo XIX, penetr en frica para integrar a sus poblaciones plenamente en la periferia de la sociedad internacional occidental. Frente a lo que ocurra con la anterior participacin del continente en los circuitos de comercio mundiales, con el reparto territorial los africanos se encontraran en una situacin de directo sometimiento y dependencia respecto de las grandes potencias mundiales. La cosmovisin que legitim la expansin de Europa conceba un mundo compuesto de estados occidentales que, en virtud de una sagrada misin de civilizacin2, tenan el derecho y hasta la "carga" moral de ilustrar y disciplinar a todas aquellas poblaciones consideradas como salvajes y atrasadas. Los europeos se vean a s mismos como agentes de una historia lineal de progreso, el ltimo de cuyos estadios lo ocupaban las sociedades industrializadas occidentales. Esta concepcin teleolgica de las culturas, que era un fenmeno relativamente reciente en la literatura europea, fue convirtindose en idea hegemnica. Haba que integrar a frica en la senda de la historia, de la que haba estado "excluida". El papel civilizador que Occidente se adjudicaba a s mismo pareca consistir, en principio, en una mera transmisin de cultura: en la divulgacin de formas de conocimiento, organizacin poltica o sistemas productivos. Desde finales del siglo XIX, la sagrada misin civilizatoria se concret en la dominacin poltica de los africanos, y la integracin de stos en los sistemas econmicos de las metrpolis. Pero entonces, el mantenimiento del orden y la estabilidad social,
stos son los trminos utilizados por el Pacto de la Sociedad de Naciones de 1919 al regular, en su artculo 22, el rgimen de mandatos, aplicable a las colonias de las potencias vencidas.
2

Revista Jurdica UAM, 3, 2000 as como la rentabilidad econmica de la produccin africana -subordinada ahora a las necesidades de las economas europeas-, constituyeron los objetivos primeros de aquella dominacin, y a ellos se supeditaron los de occidentalizacin y aculturacin de las poblaciones colonizadas. As lo atestigua la forma en que se gobern a stas y en la que se explotaron los recursos del continente. El problema de la dominacin colonial en frica se planteaba en semejantes trminos para todas las metrpolis. Como ha argumentado el politlogo ugands Mahmood M AMDANI, el dilema central del rgimen colonial era la cuestin indgena, o cmo una minora extraa poda gobernar a una mayora africana sin que se produjeran dos tipos de fenmenos indeseables: la resistencia frontal de las poblaciones a la imposicin de normas extraas o la aparicin de competidores polticos y econmicos para los europeos3. No se trataba slo de asegurar un control militar y de mantener un eficaz aparato represivo a lo largo de todo el territorio. Como toda relacin de poder que pretenda ser productiva, la colonial necesitaba de cierta aquiescencia por parte de los grupos dominados, y ello slo era posible a travs de un orden poltico en el que tanto dominadores como dominados, europeos como africanos, asumieran en parte la legitimidad del mismo. De modo que los europeos, enfrentados a la resistencia de los africanos a la aculturacin y a la imposicin de nuevas y ms autoritarias formas de gobierno, tuvieron que llegar a un compromiso con las estructuras sociales preexistentes. O al menos, con ciertos elementos de esas sociedades, con una posicin relevante. Las respuestas que se dieron a la cuestin indgena fueron similares en todas las colonias africanas. En los inicios de la expansin de finales del siglo XIX, cuando no era mucha la poblacin ni el territorio que haba que integrar en el sistema, se estableci un gobierno directo, que consista en la aplicacin de las leyes que regan en la metrpoli por una administracin al modelo europeo, aunque slo aquellos "civilizados" tendran acceso a los mismos derechos que los nacionales. sta haba sido por ejemplo la frmula vigente en la isla de Fernando Poo, en el Golfo de Guinea, controlada por los europeos durante el siglo XIX. Surgi as una clase de africanos de cultura criolla, los llamados "fernandinos", que participaban en el trfico econmico de la colonia como propietarios y comerciantes, al tiempo que la poblacin autctona de la isla, se vio paulatinamente
MAMDANI, Mahmood, Citizen and Subject. Contemporary Africa and the Legacy of Late Colonialism, Princeton University Press, Princeton, 1996.
3

integrada y postergada, tambin espacialmente, en el nuevo orden europeo4. La expansin del colonialismo hacia el interior del continente, y el consiguiente aumento de las resistencias de la poblacin, iba a obligar a los colonialistas a buscar la colaboracin con algunas instituciones y autoridades indgenas. Aunque en los discursos el objetivo segua siendo civilizar a los africanos, en la prctica los administradores coloniales se vieron en la necesidad de asumir ciertas formas de organizacin y regulacin locales. La colonizacin acabara por transformar tanto el inicial proyecto civilizador de los europeos como a las mismas organizaciones africanas. Pero lo que se hizo evidente es que no podra mantenerse el control de la poblacin si no se contaba con la colaboracin de algunos sectores de las sociedades africanas. La nueva frmula adoptada por todas las metrpolis y que caracteriz tambin al rgimen colonial franquista, fue el gobierno indirecto. Con ste, la metrpoli se aseguraba el sometimiento de la poblacin a travs de una red de jefaturas tradicionales, que ejercan su poder en el marco de la costumbre africana. Tanto jefaturas como costumbre eran redefinidas y recreadas, por europeos y africanos, en el mismo proceso de sometimiento colonial. Una especial concepcin de "tradicin", reificada e inmovilizada, y no la ley europea, sera la que definira las relaciones de la poblacin africana con la tierra, la familia o la comunidad. En este contexto, los jefes disfrutaran de un poder sin apenas control por parte de la poblacin y con el respaldo de todo el aparato de poder de la colonia. Por otra parte, la produccin de cultivos para la exportacin, all donde no exista una minora europea importante que impusiera sus mtodos productivos, tambin se realiz tratando de no alterar en exceso la organizacin econmica rural, a travs de pequeos productores que utilizaban la tecnologa tradicional5. El encuentro de los europeos con la resistencia africana provoc, por tanto, un "cambio de perspectiva": del inicial celo civilizatorio, a la preocupacin por mantener el orden y lograr cierta aceptacin de la legitimidad de su dominacin. Se arrincon el discurso universalista y racionalSobre la colonizacin de la isla de Fernando Poo en el siglo XIX ver CASTRO, Mariano L. de y CALLE, Maria Luisa de la, Origen de la colonizacin espaola de Guinea Ecuatorial, 1777-1860, Universidad de Valladolid, 1992; MARTN DEL MOLINO, Amador, La ciudad de Clarence, Centro Cultural Hispano-Guineano, Madrid-Malabo, 1993. AUSTEN, Ralph, African Economic History. Internal development and external dependency, James Currey, London & Heinemann, Porthsmouth NH, 1996 (1987).
5 4

Revista Jurdica UAM, 3, 2000 individualista, segn el cual el colonialismo coadyuvaba al progreso inexorable de la humanidad, y se asumi un planteamiento, si se me permite el trmino, comunitarista, segn el cual el estado metropolitano era garante de la proteccin de la "integridad tradicional de las tribus dominadas"6. Lo que apareci en la prctica fue un sistema dual de poder, basado ms en la segregacin que en la asimilacin. En las ciudades o las grandes explotaciones, que eran los mbitos espaciales originados a partir de la presencia blanca, rega un gobierno directo. Aqu el aparato colonial gobernaba a una minora de individuos, racial y culturalmente definida, a la que reconoca derechos de ciudadana, y a un conjunto de africanos "no asimilados" a la cultura europea, en su mayora trabajadores de las plantaciones y explotaciones, sobre los que ejerca un despotismo directo y sin intermediarios. En el mbito rural, sin embargo, el asunto se complicaba: el estado gobernaba a travs de ciertos individuos, investidos de todo el poder que -segn los europeos- les confera la costumbre, conformando as todo un sistema de despotismo indirecto a travs de las jefaturas tradicionales. Muchas eran paradjicamente las novedades en esa costumbre ejercida en el marco de la administracin colonial. Mientras que en algunos lugares los europeos integraron a autoridades preexistentes, como era el caso de los botukus bubis de Fernando Poo7, en muchas sociedades africanas la jefatura no exista como tal, como ocurra entre los fang del frica ecuatorial8. La imposibilidad cultural de los europeos de imaginar o entender el orden existente en sociedades acfalas y de gobernar sobre ellas hizo que se inventaran jefes all donde no se encontraban9. Los nuevos jefes se vieron libres de anteriores controles polticos y de responsabilidades y obligaciones con respecto a la poblacin sobre la que gobernaban. Al mismo tiempo su autoridad era respaldada desde arriba por toda la violencia del estado colonial. De este modo se multiplicaba su capacidad coercitiva y se convertan de hecho en los intermediarios entre la metrpoli y la
6

MAMDANI, M., op.cit., 1996, p.286.

VANSINA, Jan, Paths in the Rainforest. Towards a History of Political Tradition in Equatorial Africa, James Currey, London, 1990, pp.137-146. BALANDIER, Georges, Sociologie actuelle de l'Afrique noire, Quadrige / Presses Universitaires de France, Paris, 1982 (1ed.1955). RANGER, Terence, "The invention of tradition in colonial Africa" en Eric HOBSBAWM & Terence RANGER, The invention od tradition, Cambridge University Press, Cambridge, 1983.
9 8

mayora de la poblacin africana, que se encontraba apresada en una costumbre entendida como inmutable y desptica y sin poder esgrimir derechos de ciudadana ante las instancias de gobierno europeas. Por eso es que el gobierno indirecto a travs de las jefaturas se converta en un verdadero despotismo indirecto. Otra novedad impuesta por el sistema colonial fue el marco poltico-espacial en el que se ejerca el poder, bien distinto a la representacin del territorio que tenan las sociedades africanas10. La nocin del espacio que importaron los europeos obligaba a la ocupacin, al menos ideal, de todo el territorio por la potencia colonial, que no comparta su jurisdiccin con otras autoridades dentro de sus fronteras. Al mismo tiempo el espacio de cada colonia, concebido en trminos esencialmente moldeables, se racionalizaba, se fragmentaba, y se pretenda controlar homogneamente. Para ello era imprescindible la fijacin de la poblacin al terreno y la eliminacin de las prcticas migratorias de pastores y otros grupos. La autoridad del jefe era definida en trminos territoriales y las comunidades africanas se vean, al menos en la teora, redefinidas y fijadas a la tierra en el contexto de un todo mayor que era la colonia. En suma, en el frica colonial no se estableci, pues, el orden civil europeo, sino que se reformul -e incluso reinvent-, en el marco de la administracin colonial, el orden jurdico de la "costumbre", que, ejecutada a travs de jefaturas tradicionales, aseguraba el control de la mayora de la poblacin rural africana. De esta manera, el sistema colonial conform un sistema dual, que conceba dos tipos de regmenes (y de personas): el de los "ciudadanos", colonos blancos y negros asimilados, gobernados a travs de la ley civil y el derecho del estado moderno, y el de la inmensa poblacin rural africana, gobernada a travs de la ley consuetudinaria -o lo que los europeos entendieron como tal-, y que era ejecutada a travs de autoridades nativas. La peculiar dominacin poltica que es la colonial nacera pues de una extraa combinacin, que aunaba formas legal-racionales de control poltico a modos tradicionales de gobierno, tal como los conceban los mismos europeos. Y el colonialismo franquista no sera ajeno a todo ello. II. LOS TERRITORIOS ESPAOLES DEL GOLFO DE GUINEA EN LOS INICIOS DEL
Sobre el cambio en la concepcin del espacio que introduce el rgimen colonial ver por ejemplo NUGENT, Paul y ASIWAJU, A.I. (eds.), Fronteras africanas. Barreras, canales y oportunidades, Biblioteca de Estudios Africanos, Edicions Bellaterra, Barcelona, 1998.
10

Revista Jurdica UAM, 3, 2000 RGIMEN FRANQUISTA Fue durante la poca franquista cuando se consolid el control colonial sobre la totalidad del territorio que los acuerdos intraeuropeos haban asignado al estado espaol en el Golfo de Guinea11. La ocupacin y sometimiento militar de los habitantes del rea as delimitada se haba completado slo en 1926, lo cual, en un principio, signific nicamente que todo el espacio estaba salpicado de puestos de la Guardia Colonial12. La presencia efectiva de la administracin metropolitana en la pequea colonia se haba hecho sentir muy lentamente, y en gran medida a travs de la Iglesia catlica13. Esta apata colonial mostraba hasta qu punto la presencia en frica subsahariana haba sido cuestin irrelevante para la poltica interna del debilitado estado espaol de principios del siglo XX. Hay que distinguir, no obstante, entre el grado de penetracin europea existente en la isla de Fernando Poo y el que se daba en la parte continental de la colonia, o Ro Muni, a la altura de la Guerra Civil14. En la isla se desarrollaba ya una economa de explotacin, tpicamente colonial, dominada por las plantaciones de cacao, y la poblacin africana estaba integrada, de una manera u otra, en el sistema jurdico-poltico y productivo establecido por los europeos. Exista una minora de

El Tratado de Pars, de 27 de marzo de 1900 entre Francia y Espaa, es uno de aquellos acuerdos de finales del siglo XIX a travs de los cuales los estados europeos se repartieron el continente africano en funcin de las relaciones de poder que se daban en Europa. Este tratado fijaba definitivamente los lmites entre el Gabn francs y la Guinea espaola, aunque no lo hizo de una forma totalmente precisa dada la falta de control sobre gran parte del territorio. El lmite norte de la colonia espaola con la colonia germana de Camern se haba pactado con Alemania a la altura de la Conferencia de Berln en 1885. El trazo rectilneo de los lmites continentales de la colonia espaola refleja bien los criterios con los que los europeos se adjudicaban el territorio africano: las fronteras eran fruto ms del conflicto y acuerdo entre las potencias coloniales y de la ignorancia concreta del terreno, que de los pactos entre colonizadores y colonizados. De este modo el limitado peso de Espaa en la poltica europea se reflej en las pequeas dimensiones (28.000 km2) de su colonia subsahariana. NDONGO, Donato, "Guineanos y espaoles en la interaccin cultural: 1900-1968" en CASTRO, Mariano de y NDONGO, Donato, Espaa en Guinea. Construccin del desencuentro 1778-1968, Ediciones Sequitur, Toledo, 1998, pp.111-112. CREUS, Jacint, "Sexe i missi. Des fici i desfetes em l'evangelitzaci claretiana de Guinea, 1883-1910", Iles e Imperiis, n.3, prim.2000. Las posesiones espaolas en frica subsahariana comprendan una zona continental y un conjunto de islas: Fernando Poo, Annobon, Corisco, Elobey Grande y Elobey Chico, que en total ocupaban 28.051 km2. La isla de Fernando Poo era, por su tamao (2.017 km2) y rentabilidad, la ms importante para la metrpoli, que haba establecido su dominio colonial desde mediados del siglo XIX.
14 13 12

11

colonos blancos, garantes del dominio de la metrpoli, mientras que la poblacin africana se caracterizaba por su diversidad social, cultural y econmica15. Por una parte se encontraban los habitantes autctonos bubis, que haban ido integrndose en el sistema econmico de la colonia, ms como campesinado que como mano de obra. Junto a stos se encontraban los provenientes de otros lugares de frica occidental y del Caribe. Los descendientes de los africanos venidos durante la colonizacin britnica de la isla, a mediados del siglo XIX, formaban una clase criolla muy occidentalizada, denominados fernandinos, que se haban beneficiado de la economa de trata, pero que fueron siendo expulsados paulatinamente del mercado con la implantacin del rgimen de explotacin. El resto lo configuraban inmigrantes provenientes de frica occidental que haban llegado (y seguiran llegando) como mano de obra de las explotaciones agrcolas16. En el continente, por el contrario, el control y la integracin de la poblacin en la colonia ms all de la zona costera, habitada por lo que los espaoles denominaron "pueblos playeros", era muy dbil, y el tipo de explotacin, fundamentalmente maderera, haca innecesaria una utilizacin intensiva de tierras y de trabajo17. La resistencia que encontrara la expansin espaola entre la poblacin del interior, mayoritariamente fang, estaba superada en esta poca. Sin embargo, aunque la bsqueda de braceros para las plantaciones de cacao de Fernando Poo haba sido uno de los motivos que haba incitado a la ocupacin y control de la poblacin continental, el coste de dicho sometimiento y el delicado compromiso al que se lleg entre colonizadores y colonizados impidi que los africanos del continente pudieran ser considerados como fcil mano de obra18. La penetracin del poder espaol y las estructuras coloniales en el continente eran pues dbiles, dispersas y desiguales. La Guerra Civil espaola supuso, igual que la Segunda Guerra Mundial poco ms tarde

Segn los datos oficiales, en 1942 haba en la isla 3.325 europeos de 35.359 habitantes, que aumentaran a 4.465 de 63.660 en 1965. En el continente haba, en 1942, 799 blancos de 135.223 habitantes, y en 1965 seran 2.782 de 191.024. Sntesis estadstica de Guinea Ecuatorial de junio de 1968. AGA 656/1. SUNDIATA, Ibrahim, Equatorial Guinea. Colonialism, State Terror and the Search for Stability, Westview Press, Boulder-S.Francisco-Oxford, 1990, ch.2; PELISSIER, Ren, "Fernando Poo: un archipel hispano-guinen", Revue Franaise d'etudes politiques africaines, 33, 1968, p.19.
17 16

15

SUNDIATA, I., op.cit., 1990, p.35. SANZ CASAS, Gonal, "Descolonizar la historia de frica: el caso de Guinea Ecuatorial", sin publicar, 1990.

18

Revista Jurdica UAM, 3, 2000 para toda frica, un impulso de la colonizacin de la Guinea espaola19. Pese a su pequeo tamao y su limitado rendimiento comparado con otros imperios coloniales, el territorio, que pas la guerra en el bando de los sublevados, iba a soportar una gran presin por parte de la metrpoli. La escasez de productos bsicos, provocada por la guerra y el aislamiento internacional, impuls a Espaa a buscar en su colonia subsahariana parte de lo que no poda obtener en los mercados mundiales. La coaccin sobre los africanos para que produjeran o trabajaran en las explotaciones de los europeos aument, en un tiempo de guerra en que las consideraciones humanitarias casi desaparecieron de las preocupaciones internacionales. El estado metropolitano aprovech la guerra para intensificar el control estatal sobre el comercio, fundamentalmente a travs de cuotas y precios fijos. Al mismo tiempo la importacin de alimentos y materias primas para la industria, como el cacao y la madera, y tambin el caf, el caucho, el aceite de palma o la yuca, creci considerablemente20. Gran parte del presupuesto de este momento se invirti en la partida militar, reforzando las guarniciones coloniales y por tanto la violencia del estado sobre la poblacin africana. La "segunda ocupacin colonial" supuso tambin para la Guinea espaola una mayor integracin de la poblacin en la economa y la estructura colonial. El nuevo rgimen dictatorial que nacera de la Guerra Civil en Espaa aprovech y persisti en este impulso de colonizacin y control del territorio, y lo hizo en parte a travs de la revisin de la normativa reguladora de la colonia21. Intentaremos mostrar, en sus rasgos esenciales, el sistema de dominacin y el conjunto de instrumentos jurdico-administrativos que utiliz el rgimen franquista en sus territorios ecuatoriales, antes de que entrara en crisis a finales de los aos cincuenta.
CLARENCE-SMITH, Gervase, "The impact of the Spanish Civil War and the Second World War on Portuguese and Spanish Africa", Journal of African History, 26, 1985; NERN I ABAD, Gustau, "Introduccin a la historia econmica de Guinea Ecuatorial", sin publicar, sin fecha.
20 19

CLARENCE-SMITH, G., op.cit., 1985, pp.313-314.

Es significativo que la legislacin bsica del franquismo sobre el gobierno de los territorios subsaharianos se dictara en 1938, antes de concluir el conflicto civil. De ese ao es la Ordenanza General de los Territorios Espaoles del Golfo de Guinea de 27 de agosto, la reforma del Patronato de Indgenas de 29 de septiembre, el establecimiento de la "justicia indgena" el 10 de noviembre y los Decretos de 22 de diciembre sobre administracin territorial y auxiliares indgenas. Para legislacin colonial hasta 1945 ver MIRANDA JUNCO, Agustn, Leyes coloniales, Direccin General de Plazas y Provincias Africanas, Madrid, 1945 y CORDERO TORRES, Jose Mara, Tratado elemental de Derecho Colonial Espaol, Instituto de Estudios Polticos, Ed. Nacional, Madrid, 1941.

21

III. EL COLONIALISMO FRANQUISTA "La poltica de la proteccin, como arte de conducir a los pueblos por intermedio de sus jefes naturales, sin violentar sus creencias, sus hbitos y formas de vida que no sean notoriamente opuestas a nuestras convicciones morales y jurdicas, hacindoles pasar lentamente a un estado social, poltico y econmico que nosotros estimamos ms beneficioso, se basa fundamentalmente en la observacin sociolgica y en la exigencia permanente de un sentido tico y religioso, paralela a la expansin territorial, y es, por consiguiente, ms compleja que la poltica de la asimilacin o de la mera influencia y constituye, en realidad, la autntica poltica indgena, que exige rganos adecuados de gran finura de espritu y un orden tico supremo al que se subordine, en definitiva, toda accin sobre el indgena y su territorio."22 1. La Ordenanza General de los Territorios Espaoles del Golfo de Guinea de 1938 La dominacin colonial en Guinea durante el franquismo se organizaba de acuerdo al marco que esbozamos en el primer epgrafe. El cambio de rgimen no signific una ruptura con la organizacin colonial preexistente, a diferencia de la quiebra social y poltica que s supuso la Guerra Civil para la sociedad metropolitana. Porque si en el estado espaol se puso fin a un sistema republicano y constitucional para establecer una dictadura, el rgimen de Guinea fue, antes y despus del conflicto, un rgimen bsicamente desptico ejercido sobre la gran mayora de la poblacin. Esta continuidad nos obligar a referirnos a normas y dinmicas establecidas con anterioridad a 1936, que seguirn rigiendo en la etapa que nos interesa. No obstante, a pesar de la persistencia de muchas de las instituciones y maneras coloniales, el nuevo gobierno quiso imponer su impronta ya en 1938. Entre las diversas disposiciones dictadas ese ao estaba la Ordenanza General de los Territorios Espaoles del Golfo de Guinea, cuyo principal objetivo era la derogacin de las normas de la Repblica que tambin regulaban, con carcter general, la colonia ecuatorial23. La institucin central de la administracin colonial era el Gobernador General que, segn
22

A. YGLESIA DE LA RIVA, Poltica indgena en Guinea, IDEA, Madrid, 1947, pp.36-37, (la cursiva es ma).

La legislacin bsica de la Repblica lo constitua el Estatuto Orgnico aprovado por el Decreto de 22/7/1931, modificado en 1935 por el Decreto de 13/4/1935 y el de 14/10/1935.

23

Revista Jurdica UAM, 3, 2000 trminos casi idnticos a los utilizados en el Estatuto Orgnico de 1904, "es el Representante del Gobierno de la Nacin, y tiene a su cargo el Gobierno y Administracin de la Colonia: dispondr de las fuerzas del Mar, Tierra y Aire existentes en ella; le estarn subordinadas todas las dems autoridades y funcionarios, salvo la independencia de los judiciales para la sustanciacin y fallo de los asuntos, y ser responsable de la seguridad y conservacin del orden en los territorios que se hallan a su cargo". Adems tena capacidad, entre otras atribuciones, para "tomar cuantas medidas considere necesarias para conservar la paz en el interior y la seguridad en el exterior de los Territorios que se hallan a su cargo, informando debidamente al Vicepresidente del Gobierno"24. Podemos afirmar para 1938 lo que Carlos PETIT sostiene respecto a 1904: "(l)a paz interior y la seguridad de la colonia constituyen ... los valores superiores del ordenamiento colonial"25. Claro que en la Espaa franquista estos eran tambin los objetivos del estado metropolitano. El Gobernador dependa directamente del Ministerio de la Presidencia, que a travs de su Direccin General de Marruecos y Colonias, (convertida en de Provincias y Plazas Africanas en 1956), eluda todo control de otros rganos del estado, incluyendo el Consejo de Gobierno. El colonial era un sistema bsicamente administrativo, carente de los controles legales y judiciales y de instituciones participativas. En poca franquista no haca ms que reforzar el carcter autocrtico del rgimen imperante en la metrpoli. De acuerdo con aquella peculiar concepcin del poder colonial que sealamos ms arriba, la Ordenanza divida y subdivida el espacio en distritos y demarcaciones territoriales. stas ltimas correspondan con las parcelas de poder de cada administrador territorial26. El poder colonial era ordenado a partir de criterios espaciales y jerrquicos. El control que Espaa mantena por entonces sobre el territorio era muy dbil, y muestra de ello era la indefinicin respecto a los contornos de las demarcaciones territoriales27. La determinacin de sus lmites se dejaba en manos
24

Artculo 10 de la Ordenanza General.

PETIT, Carlos, "Detrimentvm rei pvblicae. Constitucin de Espaa en Guinea" en IURRITEGUI, Jose Mara y PORTILLO, Jose Mara (eds.), Constitucin en Espaa: Orgenes y Destinos, C.E.P.S., Madrid, 1998, p.435.
26

25

Art. 6 de la Ordenanza General de 1938 y art. 3 del Decreto de 22/12/1938 sobre Gobierno y Administracin.

Pese a que el Estatuto republicano de 13/4/1935 haba establecido los lmites de las diferentes demarcaciones de la colonia, el art. 2 del Decreto de 22/12/1938 estableca que "una Ordenanza del Gobernador determinar en definitiva, la extensin y lmites de estas divisiones territoriales" lo que da muestra de la incapacidad del estado por

27

del Gobernador General, que slo los fijara en una Ordenanza de 195228. Los administradores territoriales eran, frente a lo que ocurri en la poca de la Repblica29, oficiales a su vez de la Guardia Colonial, cuerpo armado garante del orden en el territorio30. La militarizacin de la administracin permita unos mtodos y procedimientos coactivos y expeditos, y confera al poder colonial un carcter de excepcionalidad, incluso respecto al rgimen dictatorial de la metrpoli. Para el Estatuto Orgnico de 1938 el administrador territorial era el ltimo nivel de la aparato colonial, con unas competencias bien definidas31 y cuya misin fundamental era la de ostentar "...dentro de su demarcacin, la representacin de las respectivas autoridades delegantes, correspondindoles, en tal concepto, difundir, ejecutar y hacer que se ejecuten todas las disposiciones del Gobierno de la Nacin que se declaren aplicables a la Colonia y las emanadas del Gobierno General"32. 2. El gobierno indirecto en la Guinea espaola El administrador, que tena bien definidas sus competencias, era un funcionario dentro de una organizacin legal-racional. Pero bajo este funcionario se abra otro sistema de dominacin lejos del paradigma de la administracin moderna. El administrador gobernaba, no sobre individuos, sino sobre un conjunto de tribus y poblados de su demarcacin a travs de los "jefes tradicionales"33. He aqu el punto de inflexin de todo el aparato colonial y el carcter indirecto del gobierno franquista en Guinea. Pese a la casi invisibilidad de las jefaturas tanto en la legislacin
hacerse con el verdadero control de todo el espacio colonial.
28

Ordenanza de 12/11/1952 sobre Reglamento de Administraciones Territoriales.

El Decreto de 6/5/1934 creaba el Cuerpo de Administradores territoriales como un cuerpo civil de funcionarios especialmente preparados para sus funciones de gobierno en la colonia. La Guardia Colonial de los Territorios Espaoles del Golfo de Guinea fue creada en 1908 y el 2/7/1946 se redact un nuevo reglamento.
31 30

29

Art. 4 del Decreto de 22/12/1938. Art. 3 del Decreto de 22/12/1938.

32

Los jefes se clasificaban en jefes de tribu y jefes de poblado, que a su vez se dividan en jefes primeros y jefes segundos.

33

Revista Jurdica UAM, 3, 2000 como en los discursos franquistas, el sistema de dominacin en Guinea se sustentaba sobre las mismas bases que el resto de los sistemas coloniales. Si se trataba de un reconocimiento de instituciones y autoridades preexistentes, o de la reinvencin y recreacin de la tradicin segn las particulares concepciones que los europeos posean de la cultura africana, es difcil de vislumbrar a partir de la legislacin. Ya dijimos que entre los bubis eran conocidas las jefaturas, mientras que entre los fang dominaba una estructura social menos centralizada. Ciertamente, el endeble aparato colonial espaol en su avance militar necesit pactar con las autoridades que encontr a su paso para mantener su posicin, y stas a menudo siguieron existiendo con cierto grado de autonoma bajo la estructura rgidamente jerarquizada del sistema colonial. Pero para la normativa de la colonia, dichos jefes deban ser nombrados por las autoridades europeas de forma discrecional34. No se pretenda un reconocimiento de jefes preexistentes sino la recreacin de unas autoridades nuevas que, eso s, decan fundamentarse en la tradicin africana. Que los africanos actuaron con cierta autonoma ante las nuevas instituciones lo prueban los intentos normativos destinados a evitar la proliferacin de jefaturas no nombradas que se produca espontneamente35. La realidad colonial era producto, en ltima instancia, de la interaccin entre el sistema que pretendan implantar los colonialistas y la reaccin y participacin de los colonizados, y especialmente de los intermediarios africanos. Pero ya en 1944 se reconoca expresamente que "como ser muy probable que para conseguir el fin propuesto tenga forzosamente que recaer la Jefatura en persona cuya posicin social y econmica no est en armona con el cargo que pasa a ostentar, se hace necesaria la ayuda del Gobierno para que la nueva
34

Arts. 1 y 3 del Decreto del Gobierno General de 28/5/07.

Es muy revelador de las dinmicas estamos exponiendo el Decreto del Gobierno General de 10/7/1926, que dice as: "En mi reciente visita girada al territorio continental he podido observar existen innumerables indgenas que ostentan nombramientos de Jefes de pueblo y resulta que tan slo tienen a sus rdenes tres o cuatro familias, as como otros que ni por su presencia y conducta son acreedores a ostentar una Jefatura para la que debe reunirse cierto prestigio entre los suyos, afn y deseos de colaborar en la poltica a seguir por este Gobierno general y las muestras de acendrado afecto a nuestra Patria que por cuantos medios puede procura arrigar en ellos el amor al trabajo para ser tiles a sus coterrneos y a sacarlos del estado primitivo en que se desenvuelven: en virtud de ello y para evitar tal estado de cosas, he venido en disponer que los nombramientos de Jefe de pueblo no podrn ser extendidos, ni aun con carcter provisional, nada ms que por el Gobernador en propiedad (...)".

35

autoridad indgena alcance el rango que su posicin merece". Es decir, que el nuevo jefe no iba a coincidir necesariamente con el antiguo36. Porque lo que los colonialistas espaoles se inventaron no fueron los jefes, sino la jefatura como rgano de la administracin colonial, independientes de la persona que ocupaba el cargo, es decir, investida de uno de los rasgos caractersticos del estado moderno37. El rea de competencia de estos jefes/funcionarios, que eran verdaderamente el ltimo eslabn del aparato colonial, el que estaba en contacto directo con la poblacin africana, no se defina en ninguno de los estatutos fundamentales de la colonia. En la Ordenanza General de 1938 slo se reconoca que las demarcaciones territoriales estaran "integradas por los poblados indgenas y municipios existentes"38. Aqu encontramos los dos mbitos espaciales del poder colonial: el de los municipios, surgidos alrededor de un ncleo de poblacin europeo y regido por una especie de ayuntamiento o Consejo de Vecinos, y el de los poblados. Al frente de los mismos se encontraba el jefe. Pero adems de los poblados, haba otro nivel de ordenacin de la poblacin africana, de carcter personal, y superpuesto al anterior, que eran las tribus, y que tambin daban lugar a una jefatura. La escasa normativa sobre jefaturas provena del periodo anterior al franquismo, fundamentalmente de 190739, y no estableca tcitamente la forma en que deban ejercer su poder. Sus funciones estaban muy indeterminadas, reputndose llanamente "responsables de todo cuanto ocurra"40 en su mbito de jurisdiccin. Las nicas limitaciones se referan a aquello que slo poda hacer el administrador territorial, con lo que se favoreca el carcter tirnico de los jefes41. No haba aqu definicin de competencias ni regulacin del procedimiento a travs del cual ejercera sus
36

Ordenanza del Gobierno General de 29/8/1944 sobre nombramiento de jefes de tribus y de poblados.

La ordenanza del Gobierno General de 29/8/1944 conceda a los jefes una parcela de terreno (6 has. para los primeros jefes y 4 has. para los segundos), pero estableca que "unas y otras parcelas no sern propiedad personal del Jefe, sino patrimonio de la Jefatura, correspondiendo el usufructo de aqulla a la persona que ostente el cargo".
38

37

Art. 1 de la Ordenanza General de 1938.

Decreto del Gobierno General de 22/2/1907 sobre divisin territorial; Decreto del Gobierno General de 28/5/1907 con Instrucciones a Jefes de poblado; Bando del Gobierno General 3/6/07 sobre estadstica de poblacin.
40

39

Arts. 2 y 3 Decreto del Gobierno General de 28/5/1907. Art. 7 Decreto del Gobierno General de 28/5/1907.

41

Revista Jurdica UAM, 3, 2000 atribuciones. El marco jurdico era el de la "costumbre" africana, cuya indefinicin dejaba en manos de los jefes la interpretacin y aplicacin de la misma; y detrs del jefe y la costumbre, toda la fuerza del poder colonial: "Las costumbres, usos, intereses y personas de los indgenas todos de cada tribu y pueblo se harn respetar por los Jefes de tribu y Jefes de pueblo siempre y cuando no sean aqullas de carcter salvaje, no pudiendo los citados Jefes imponer castigos a los indgenas que cometiesen algn delito, en cuyo caso los conducirn a presencia de la Autoridad para que sta le imponga el castigo a que se haya hecho acreedor por su delito."42 Las Instrucciones a Jefes de poblado de 1907, que continuaron en vigor hasta 1959 son pues un ejemplo ms de gobierno indirecto del colonialismo europeo en frica. Su prembulo nos permite conocer el lenguaje legitimatorio y los objetivos perseguidos por los colonialistas a travs de esta forma de dominacin, cuando deca pretender que los africanos "vayan sin violencias ni transiciones bruscas modificando sus hbitos, usos y costumbres, adaptndose y asimilndose a las nuestras". Sin embargo, el establecimiento de la costumbre como ordenamiento poltico en los poblados contradeca aquella aspiracin y lo que consegua era, ms bien, mantener el orden en el mbito rural con el menor esfuerzo y la mayor legitimidad posible, as como fijar a los africanos a los distintos ncleos de poblacin43 y convertir a los poblados en unidades de produccin44. El jefe se converta en una pieza clave intermediaria entre el estado metropolitano y la poblacin

42

Art. 4 Decreto del Gobierno General de 28/5/1907. Art. 16 del Decreto del Gobierno General de 28/5/1907, "Los jefes de tribus y jefes de pueblos no permitirn que ningn indgena salga de estos territorios para el extranjero; pero s permitirn a cuantos indgenas quieran y deseen ir a trabajar a otros puntos de estas posesiones espaolas de este golfo de Guinea lo realicen mediante contrato ante los Curadores o Delegados, proporcionando los dichos Jefes a las Autoridades cuantos trabajadores se necesiten de sus respectivas tribus y pueblos". Decreto de 28/5/1907: Art. 10.- "A los pueblos actualmente constitudos y a los que en lo sucesivo se constituyan, se les demarcar por las autoridades respectivas ayudadas de los Inspectores de colonizacin, el terreno necesario al nmero de sus habitantes para el cultivo de frutos menores, as como tambin para el de cacao, caf, vinilla, cauchout, algodn, tabaco, etc., y el cual debern procurar los Jefes se encuentre siempre en buen estado de cultivo". Art. 15.- "Los Jefes de tribus y Jefes de pueblos harn que por todos los indgenas se siembren en los terrenos inmediatos a su pueblo rboles gomeros, palmas de aceites, algodn, cacao, caf, tabaco, as como tambin recomendarn a todos los indgenas que se dedican a la extraccin de la goma o caucho no corten los rboles y las lianas que lo producen".

43

44

indgena, que haca cumplir el orden y las disposiciones de la colonia y al mismo tiempo actuaba de colchn frente a los posibles conflictos y resistencias de la poblacin45. 3. La justicia colonial Dos eran los rasgos distintivos del sistema de justicia colonial. Por una parte, estaba ausente cualquier principio de legalidad penal46, en tanto el Gobernador General poda "(d)ictar bandos para corregir faltas, mantener el sosiego pblico y para fines de polica y buen gobierno, dentro de los lmites en la penalidad que se le sealen"47. A esta excepcionalidad se aada el hecho de que no era la ley metropolitana la que rega la conducta de la poblacin colonial, sino aquella costumbre que se imaginaba inmemorial. Para la aplicacin de sta se estableca un peculiar conjunto de tribunales, que, como sistema perfectamente estructurado, fue una de las innovaciones del franquismo a travs de un Decreto de 193848, aunque la diferenciacin entre los tribunales europeos y las instituciones de aplicacin de la costumbre indgena existiera desde haca tiempo49. Los tribunales de raza, que connotaban en su mismo nombre cul era el principal criterio para la diferencia de jurisdicciones, decidira sobre los casos planteados por los africanos "atendiendo a la costumbre comunmente
45

Art. 14 del Decreto del Gobierno General de 28/5/1907 "Los Jefes de tribus y los Jefes de pueblos de cada una de ellas participarn a los subgobernadores, Delegados, Comandantes de puestos ms inmediatos las novedades y cuanto ocurra tanto en su tribu como en su pueblo, como asmimso harn que se cumplan por todos los indgenas las disposiciones y rdenes que se dicten por la Autoridad, y cuantos asuntos tengan que ventilar y consultar dichos Jefes respecto a sus tribus o pueblos acudirn para ello a los Subgobernadores, Delegados o Comandantes de puesto ms prximo, de quienes recibirn rdenes e instrucciones...". PETIT, C., op.cit., 1998. Art. 10.10 de la Ordenanza General. Decreto de 10/10/1938. Las Instrucciones a los Jefes de poblado de 1907 (Decreto del Gobierno General de 28/5/1907) haban previsto "Los Jefes de tribus asistidos por cuatro notables o principales de la suya y cuatro Jefes de pueblo de la misma, arreglarn palabra entre los individuos de su tribu, debiendo formar parte entre los cuatro Jefes de pueblos que han de asistir al arreglo de la palabra, los individuos de los pueblos a que pertenenzcan los individuos de la palabra, y en el caso de que aqullos no pudieran arreglarla, entonces acudirn para hacerlo al delegado de su demarcacin o a la primera Autoridad del distrito".

46

47

48

49

que

Revista Jurdica UAM, 3, 2000 admitida siempre que no sea contraria al orden pblico, a los principios de la moral o a la accin civilizadora del Estado espaol"50. Se reconoca as implcitamente la posible contradiccin entre un sistema de justicia basado en una tradicin petrificada y la autoasignada misin civilizadora de la metrpoli. La costumbre era definida por los mismos integrantes de los tribunales de raza, que en su primer nivel, los tribunales de demarcacin, estaban compuestos por el administrador territorial y seis jefes de poblado -dos en Fernando Poo-. Quedaba pues en manos de los jefes la labor de definir cul era la costumbre a aplicar. El papel del administrador territorial consista en determinar si aquella costumbre era compatible o no con la misin civilizadora de Espaa, el orden pblico o la moral. Este sistema abra tambin oportunidades a las autoridades africanas para redefinir la costumbre en el nuevo orden colonial. Haba dos niveles ms de jurisdiccin: los tribunales de distrito y el Tribunal Superior Indgena51. Se superpona, por tanto, una jerarqua de tribunales y de procedimientos provenientes de la cultura jurdica europea sobre una supuesta costumbre ancestral. Los tribunales indgenas podan juzgar cualquier asunto en materia civil y criminal, diferencindose cada nivel de jurisdiccin en funcin de la cuanta de la causa o la gravedad del delito. Y paralelo a toda esta organizacin, acorde con el sistema dual de dominacin, estaba la justicia europea, que enjuiciaba a blancos y africanos emancipados52. El africano quedaba de esta manera sometido a un ordenamiento autoritario, sin posibilidad de reclamar el amparo de los derechos reconocidos a los ciudadanos del estado espaol y al albur de una costumbre reinterpretada en un nuevo contexto poltico y cultural. Debemos insistir, no obstante, que este nuevo uso de la costumbre permiti a algunos africanos redefinir y transformar las normas que supuestamente haban regido sus sociedades hasta ese momento. Con ello los intermediarios nativos se convertan en hacedores fundamentales del mismo rgimen colonial.

50

Art. 7 del Decreto de 10/10/38, (mi cursiva).

Los tribunales de distrito se componan de dos jefes de poblados y el Juez europeo del distrito. El Tribunal Superior Indgena lo integraba el Juez de primera instancia de Santa Isabel y dos indgenas emancipados (art.12 del Decreto de 10/10/38). Ley de 22/12/1938 sobre el Estatuto Orgnico de la Administracin de Justicia Europea en los territorios espaoles del Golfo de Guinea.
52

51

4. La (in)capacidad jurdica de los sbditos africanos Con este edificio institucional que venimos describiendo, se lograba excluir a la mayor parte de los africanos del conjunto de la ciudadana metropolitana, as como de la participacin en el trfico de la colonia. Los indgenas eran sbditos sobre los que se ejerca un poder que no les reconoca en contrapartida ningn derecho como nacionales del estado espaol. Claro que en la poca que nos ocupa, ser nacional espaol tampoco significaba mucho en trminos de derechos disfrutados. La incapacidad del negro se expresaba, en la cultura jurdica del colonizador, a travs de la figura del menor de edad, que constitua el corazn de aquella poltica indgena, cuyo rgano de ejecucin era el Patronato de Indgenas. Este organismo asuma funciones de "tutela" y representacin de los africanos en las transacciones que tenan prohibido realizar. De esta manera se evitaba que los autctonos se convirtieran en competidores econmicos (y polticos) de los blancos. El Decreto de 29 de septiembre 1938 que regulaba el estatuto del Patronato estableca la definicin de indgena, con un criterio bsicamente racial: "A los efectos de este Estatuto, se entiende por indgenas, no slo los nacidos en el territorio colonial, sino todos los individuos de raza de color que, por razn de un contrato de trabajo, o por poseer bienes inmuebles, residan en la Colonia"53. La capacidad de los africanos se vea mermada con relacin al ordenamiento jurdico de la metrpoli al prohibrseles "a) enajenar bienes inmuebles; b) entregar (o) recibir dinero a prstamo con garanta de inmuebles; c) constituir derechos reales sobre cualquier clase de bienes; d) verificar transacciones (o) contraer compromisos sobre bienes inmuebles; e) comparecer en juicio cuando la otra parte sea un europeo o un indgena emancipado y en todos aquellos actos ante Juzgados y Tribunales que exijan plena capacidad jurdica; f) contraer obligaciones de carcter personal cuya cuanta sea superior a quinientas pesetas"54. De este modo se impeda a los africanos convertirse en grandes propietarios y participar libremente en el mercado establecido por los europeos. Sin embargo, existan africanos ya integrados como comerciantes y propietarios en la
53

Art. 5 del Decreto de 29/9/1938. Art. 23 del Decreto de 29/9/1938.

54

Revista Jurdica UAM, 3, 2000 economa de explotacin de Fernando Poo. La necesidad de dar cobertura a este grupo, importante tambin como apoyo social de la colonizacin, hizo surgir la figura del emancipado. "La emancipacin es un estado y un derecho que Espaa reconoce a los colonizados en cuanto stos demuestran el grado de cultura suficiente para hacer innecesaria la tutela del Patronato"55. La categora de emancipado era el reflejo institucional del discurso asimilacionista y civilizatorio que, sin alcanzar a todos lo africanos, al menos pareca satisfacer las aspiraciones de aqullos que ms podan resentir la falta de capacidad jurdica en el ordenamiento colonial56. El emancipado tena tericamente los mismo derechos que los blancos de la colonia, y la plena capacidad de obrar, pero su estatus era, no obstante, reversible. La Ley de 30 de diciembre de 1944 sobre capacidad civil de los indgenas estableca que "se regirn por la legislacin de la metrpoli, sin perjuicio de las modificaciones establecidas por la legislacin colonial"57. Por otra parte, la ausencia de libertades democrticas en la pennsula, impeda que se planteara la cuestin de la participacin poltica de estos emancipados. Coexistan, pues, dos ordenamientos jurdicos paralelos, dos organizaciones de control social. Por una parte estaba el ordenamiento de la metrpoli, que reconoca derechos -si bien condicionados por el rgimen dictatorial franquista- tanto a europeos como a emancipados, y que se expresaba a travs de la legislacin ordinaria del estado espaol. Por otra parte estaba el resto de la poblacin, que quedaba sometida a "las disposiciones coloniales que expresamente lo establezcan" y fundamentalmente a "sus costumbres respectivas, en cuanto se prueben debidamente y no sean contrarias a las citadas disposiciones coloniales ni a los postulados

55

Art. 6 del Decreto de 29/9/1938. Podan llegar a ser emancipados, segn el art. 6 del Decreto de 10/10/1939 sobre Justicia Indgena: "a) los que conforme a las disposiciones vigentes, hayan obtenido carta de emancipacin; b) los que posean un ttulo profesional o acadmico, expedido por Universidad, Instituto u otro centro oficial espaol; c) los que se hallen empleados durante dos aos en un establecimeitno agrcola o industrial con sueldo igual o superior a 5.000 pesetas anuales; d) los que estn al servicio del Estado o de los Consejos de Vecinos con una categora igual o equivalente a la de Auxiliar Indgena, mayor o asimilada".

56

Esta misma norma institua a la vez un estatus intermedio, la emancipacin limitada, que disminua ligeramente los lmites de las prohibiciones de intervenir en el trfico econmico: Art. 3.2.- "Esta emancipacin limitada confiere al emancipado la facultad de tomar dinero a prstamo con garanta personal hasta la cantidad de diez mil pesetas sin necesidad de autorizacin del Patronato de Indgenas; pero se regira en lo dems por las disposiciones establecidas para los no emancipados".

57

bsicos del Derecho natural y de la moral catlica"58. Y as se converta a la costumbre en garanta de la permanente incapacidad del africano. 5. Las relaciones laborales Incapaz de obligarse por s slo, el negro tampoco poda ser parte libre de un contrato laboral. La minoridad del africano pondra las bases para la creacin de un mercado de trabajo cautivo y dependiente de las necesidades productivas de los europeos. El nativo, como veremos en el prximo punto, era ligado a la tierra como campesino, imposibilitado para ser gran propietario o comerciante. Pero, adems de campesino, tambin era concebido como bracero o pen en las explotaciones agrcolas coloniales o las obras de infraestructuras. Y es que el control del trabajo de los colonizados constitua uno de los objetivos centrales del sistema colonial59. El trabajo del africano se situaba entre dos de las coordenadas justificativas de la presencia europea en el continente: era instrumento "civilizador" en tanto integraba a la poblacin en el modo productivo capitalista, y al tiempo era una de las potencialidades econmicas de la colonia, imprescindible para su explotacin. El proyecto civilizatorio de los europeos encontraba en el trabajo la forma de hacer compatible dos de sus objetivos fundamentales como eran la aculturacin del nativo y el nimo de lucro de los colonos. Dos circunstancias especficamente coloniales vendran a entorpecer el establecimiento de un mercado libre de contratacin en la colonia: la resistencia de los africanos a unas relaciones laborales que les eran ajenas y la avidez de los colonos por disponer de una mano de obra ms barata que en la metrpoli. El sistema de contratacin en la colonia no se dejaba a la libre voluntad de las partes, ni se someta a la legislacin social metropolitana. Basndose en la minoridad del nativo, se le impona la obligatoriedad de la prestacin laboral60. En la poca y el lugar que nos ocupan, la relacin laboral estuvo ordenada por el antiguo

58

Art. 1.4 de la Ley de 30/12/1944, (mi cursiva).

CHANOCK, Martin, Law, custom and social order: the colonial experience in Malawi and Zambia, Cambridge University Press, Cambridge, 1985.
60

59

PETIT, C., op.cit., 1990.

Revista Jurdica UAM, 3, 2000 Reglamento provisional del trabajo indgena en los territorios espaoles del Golfo de Guinea de 1906 hasta que fue sustituido en 1954 por la Reglamentacin del Trabajo de los Indgenas, promulgado por el Gobierno General de la colonia61. De nuevo una legislacin especfica para una situacin especfica, diferente a la que rega en la pennsula62. No exista, hemos dicho, una relacin de libre contratacin entre patrono y trabajador. Las relaciones laborales se llevaban a cabo a travs de intermediarios, labor que el estado intentaba monopolizar con un rgano oficial denominado Curadura Colonial63. El Reglamento de 1906 regulaba las funciones de este organismo, cuyas finalidades eran tanto "(f)omentar la civilizacin del indgena impulsndole al trabajo" como "(f)acilitar al Gobierno de la colonia y agricultores, industriales, comerciantes y particulares, los braceros, obreros o servidores domsticos indgenas que precisen"64. Pese a existir un contrato, el trabajador no era tanto parte contratante como objeto de contratacin entre el patrono y la administracin colonial, que a travs de la Curadura era la encargada de reclutar a los trabajadores. Cuando el contrato se realizaba directamente entre empresario y bracero, la Curadura deba suplir la incapacidad de ste ltimo, dando su consentimiento. El pago del salario tambin era instrumento de sujecin del trabajador, as como de control de la relacin laboral por parte de la Curadura. La remuneracin salarial no era entregada en su totalidad hasta el final del contrato, lo que haca muy difcil la ruptura del mismo por el trabajador. Y era la Curadura Colonial la encargada de garantizar el pago de la liquidacin de los empresarios. La administracin pretenda convertirse en responsable del mercado de contratacin. Advirtamos aqu el alto grado de incumplimiento que se daba por parte de los empresarios europeos, que buscaban soslayar la regulacin colonial, a sus ojos excesivamente protectora y costosa. En este contexto, "la frontera entre una voluntad contractual asistida y la violenta
Para las relaciones laborales anteriores al colonialismo franquista ver SANZ CASAS, Gonal, Poltica colonial y organizacin del trabajo en la isla de Fernando Poo, 1880-1930, Tesis doctoral, Facultad de Geografa e Historia, Universidad de Barcelona, 1983. El trabajo europeo se rega por normas propias, como la Orden de 24/10/47 sobre ocupacin de empleados blancos europeos. La Curadura Colonial era parte del Patronato de Indgenas desde la Reforma del Estatuto de esta institucin en 29/9/1938, y deba a dar su consentimiento a cualquier contrato de los africanos no emancipados, incapaces por s solos de "(c)ontraer obligaciones de carcter personal cuya cuanta sea superior a quinientas pesetas" (art. 23.f).
64 63 62 61

Art.1.1 del Reglamento provisional del trabajo indgena de 6/8/1906.

imposicin de un contrato de trabajo sencillamente no existe"65. Para el Reglamento de 1906, pensado para el Fernando Poo de principios de siglo, el trabajo se reputaba directamente obligatorio para todos los no propietarios o sin ocupacin concreta dentro del sistema productivo colonial66. Y los jefes tradicionales se volvan a convertir en mediadores en este asunto, exigindoseles el suministro de "un nmero prudencial de individuos" por cada pueblo67. Adems de este rgimen de contratacin seudo-compulsiva, exista la figura de la prestacin personal, por la cual los africanos se vean forzados a trabajar determinados das al ao en obras pblicas del estado o en labores agrcolas en las haciendas privadas68. Fue as como se realizaron las grandes infraestructuras dirigidas a la explotacin de la colonia, tales como la red de carreteras o los puertos. La ocupacin de la parte continental durante los aos veinte y treinta haba estado impulsada por la escasez de mano de obra en las plantaciones de Fernando Poo y la necesidad de trabajadores. Sin embargo, el mismo proceso de ocupacin y la necesidad de apaciguar las resistencias encontradas, llevara a una atenuacin del carcter compulsivo de las relaciones laborales. Por su parte, los africanos encontraron formas de soslayar la obligacin de trabajar para los blancos, como era convertirse en pequeos productores. Durante el franquismo se verificara un aumento de la legislacin laboral y de la funcin protectora de la administracin, reflejo de las nuevas preocupaciones sociales de postguerra y de la regulacin internacional con respecto al trabajo colonial69. Nunca se extendera, sin embargo, el sistema de proteccin social metropolitano a la colonia. La Delegacin de Trabajo vendra a sustituir a la Curadura Colonial en sus funciones de tutela, inspeccin y sancin70. Este
65

PETIT, C., op.cit., 1990, p.468. Art. 24 de la Real Orden de 6/8/1906. Art.3 del Bando del Gobierno General de 21/4/1908.

66

67

El Gobernador General tena la facultad de "acordar las prestaciones personales" segn el art. 10.9 de la Ordenanza General de 1938.
69

68

Ver Reglamento de Trabajo de los Indgenas de 15/12/1953. La Ordenanza del Gobierno General de 15/5/1944 establece las funciones de la Delegacin de Trabajo.

70

Revista Jurdica UAM, 3, 2000 organismo no se encargara ya de reclutar a los trabajadores sino tan slo de autorizar los contratos realizados. Se estableci tambin una Inspeccin de Trabajo integrada en la Delegacin. En 1951 aparece el Tribunal de Trabajo Indgena71, con lo que las normas protectoras de los trabajadores, hasta ahora simples criterios de fiscalizacin de la propia administracin, comenzaron a considerarse como derechos exigibles ante una jurisdiccin laboral. Pese a los nuevos tiempos, para el Reglamento de Trabajo de los Indgenas de 1953 el trabajo segua teniendo carcter obligatorio pues "(t)odo residente en los Territorios Espaoles del Golfo de Guinea tiene el deber social de trabajar, cuyo cumplimiento le podr ser exigido por la Autoridad" Eran sobre todo las explotaciones cacaoteras de la isla las que requeran un nmero elevado de braceros, y las que provocaban uno de los problemas ms recurrentes de la colonia. Los productores europeos se resistan a la contratacin de trabajadores blancos por lo que ello pona de ruptura de las relaciones de jerarqua racial. Eso les oblig a buscar mano de obra en otras zonas de la costa del Golfo de Guinea. En poca franquista, se negociaron varios acuerdos con el gobierno colonial britnico de Nigeria para la importacin de trabajadores. El primer acuerdo se firm el 9 de diciembre de 194272. Estas relaciones laborales, que constituan un porcentaje elevado del total de contratos, no se regan por la legislacin colonial, sino por el mismo tratado internacional. Aqu el papel de intermediario lo jugaban "agentes reclutadores" espaoles en Nigeria y un funcionario del gobierno nigeriano, que deba legalizar los contratos. Con el objetivo de no generar un nuevo grupo de poblacin arraigada, los contratos se prevean por dos aos, renovables por 18 meses ms. La mitad del salario era retenido por la Delegacin de Trabajo, que lo entregaba al finalizar la relacin laboral. No se reconoca un derecho del trabajador a rescindir su contrato, lo que contribua al carcter cautivo de estas relaciones de trabajo. De esta manera, gran parte de los trabajadores de la colonia constituan un grupo independiente del resto de la poblacin, de cultura y lugar de origen diferentes, y de carcter
71

El Tribunal de Trabajo Indgena se creaba por la Ordenanza de 15/3/1951. Boletn Oficial de las Cortes de 1/2/1943.

72

bsicamente inestable. El rgimen colonial poda de esta manera aspirar a obtener cierto consentimiento entre la poblacin indgena de su colonia, a la que integraba como pequeo productor agrcola, funcionarios o minora emancipada, en la medida en que el peso de la explotacin colonial recaa en el conjunto de los braceros extranjeros. Pese a los evidentes esfuerzos del legislador espaol, acuciado por la falta de mano de obra, por garantizar una proteccin social y unos beneficios salariales mayores que en otras colonias del entorno, los trabajadores inmigrantes eran quienes sufran las peores condiciones de vida y un verdadero sistema desptico de gobierno directo dentro de las haciendas y explotaciones. En parte para soslayar el rgimen de trabajo, y en parte como respuesta a las nuevas oportunidades ofrecidas por el mercado metropolitano, muchos eran los africanos que optaban por integrarse en la economa colonial como pequeos productores de cacao o caf. Ante este fenmeno, la actitud de gobierno colonial se mostraba un tanto contradictoria. Como principio general, se impeda la constitucin de grandes plantaciones indgenas a travs de la regulacin del derecho de propiedad sobre la tierra que veremos en el prximo punto, y de una poltica de crditos restrictiva para los guineanos. Pero por otra parte, la crisis de mano de obra haca ver al pequeo productor como alternativa al problema73. Tambin aqu la administracin intentara imponer sus propios criterios, fomentando para la comercializacin de la produccin la constitucin de cooperativas, lo que, segn la particular visin del colonizador, era el modelo que mejor se ajustaba a la mentalidad del africano. En cualquier caso, trabajador o campesino, el africano no era considerado nunca como individuo autnomo, sino como sujeto sin capacidad de entrar en un mercado libre. 6. Tierra y propiedad Cuestin esencial de la poltica colonial, junto a la determinacin del derecho sobre las personas y su trabajo, era, pues, el derecho sobre la tierra. La presin y la confiscacin de tierras

MOLINA ARRABAL, Jos, "Propiedad Territorial en Guinea", Alta Comisara de Espaa en Marruecos, Labor de Espaa en frica, Barcelona, 1946, pp. 302-303.

73

Revista Jurdica UAM, 3, 2000 es uno de los rasgos caractersticos del colonialismo y su peculiar economa74. Ello obligaba a una regulacin de la propiedad que permitiera la explotacin agrcola de los europeos, al tiempo que se confinaba a los africanos a nichos espaciales y econmicos, con el argumento, no siempre falaz, de defenderlos de la rapia de los colonos. De nuevo la costumbre servira para concebir una propiedad indgena, ajena a la propiedad privada de la cultura jurdica europea, pero que encajaba bien con las necesidades de la colonia. En la Guinea espaola nos encontramos con estos dos tipos de propiedad: la que se adjudicaba el estado espaol sobre la prctica totalidad del territorio, y que conceda a europeos o emancipados para su "puesta en valor", y la propiedad indgena. La tierra se conceba en este ltimo caso como una posesin "comunal" o "tradicional", de la que no se poda disponer libremente, limitndose el mercado a los productos del trabajo y no a la tierra o al trabajo en s mismo. Las concepciones de los colonizadores sobre el atraso secular de los africanos justificaran la negacin del derecho a la propiedad privada vigente en la metrpoli. La regulacin de la tierra en el periodo colonial franquista, hasta 1944, la estableca el Rgimen de la Propiedad Territorial aprobado a principios de siglo por el Real Decreto de 11 de julio de 1904. La justificacin de la propiedad indgena apareca meridiana en el decreto "(El dominio absoluto del Estado sobre cuantos terrenos no hubiere concedido) tampoco era posible aplicarlo a las tierras ocupadas por indgenas, porque prescindiendo del innegable derecho que no puede desconocrseles a conservar las que necesiten para atender con sus productos a su sostenimiento, consideraciones de otros rdenes demuestran la ventaja de reconocer la propiedad indgena, respetando, tocante a ella, los usos y costumbres de sus poseedores en tanto que no afecten a terceras personas o a los altos principios de la moral, y rodendola siempre de garantas que impidan que por procedimientos de diversa ndole se vean despojados de sus dichas tierras, producindose conflictos que por lo menos habran de dificultar las buenas relaciones en que con los pueblos aborgenes deben procurar vivir siempre autoridades y colonos." La propiedad indgena era, para los administradores, garanta de paz social. Pero tambin era instrumento de sujecin y organizacin. La tierra se reputaba en trminos colectivos de "tribus, poblados o grupos familiares"75 y consuetudinarios: los derechos de tenencia y transmisin se
CHANOCK, Martin, "Paradigms, Policies and Property: A Review of the Customary Law of Land Tenure" en MANN, Kristin & ROBERTS, Richard, Law in Colonial Africa, Heinemann, Porstmouth, NH, James Currey, London, 1991.
75 74

Art. 11 del Real Decreto de 11/7/1904.

regan "por los usos y costumbres de los naturales"76. La venta y constitucin de otros derechos reales se vea entorpecida por la norma que, para validarlos, exiga entre otras cosas, "que el acto o contrato lo celebre la persona ordinariamente investida de autoridad en la tribu, poblado o grupo familiar"77. Los jefes adquiran pues protagonismo tambin en relacin a los derechos sobre la tierra. La consolidacin de la presencia espaola dara la oportunidad a los africanos de participar como pequeos productores en el mercado colonial. Con el tiempo, apareceran entre estos agricultores demandas para que se les reconociera un derecho de propiedad individual. Efectivamente, a finales de 1944 se aprob un Reglamento de concesiones78 y el 4 de mayo de 1948 apareci una nueva Ley sobre Rgimen de la Propiedad Territorial. Se reconoca por primera vez un derecho de propiedad indgena individual, aunque restringida, eso s, a una extensin mxima de 4 hectreas79. El derecho de disposicin sobre esta propiedad estaba limitado por la incapacidad jurdica general de los no emancipados, que requera, como vimos ms arriba, de la participacin del Patronato de Indgenas. La administracin colonial se vio en la necesidad de reconocer y regular las reclamaciones individuales a la tierra y las nuevas normas sobre la propiedad dictadas durante rgimen franquista tomaran en cuenta estas nuevas circunstancias sociales. Pero seguiran prefiriendo la propiedad colectiva de los africanos sobre la tierra, que aseguraba una mejor reproduccin del orden colonial. "Si fomentramos con mayor calor y medios la organizacin cristiana de las familias indgenas (...) y las asentramos sobre pequeos patrimonios, habra ms asalariados sin necesidad de contratos de trabajo de tan larga duracin y tan onerosos como los de ahora"80. Para el jefe de los Servicios de Colonias de la Direccin General de Marruecos y Colonias, los patrimonios familiares podan constituir algn alivio al problema endmico de falta de mano de obra en las plantaciones de los europeos. La formacin de patrimonios familiares, administrados
76

Art.13 del Real Decreto de 7/11/1904. Art. 15.2 del Real Decreto de 7/4/1904. Orden de 23/12/1944. Art. 24 del Reglamento de Concesiones de 23/12/44. MOLINA ARRABAL, J., art.cit. p.302.

77

78

79

80

Revista Jurdica UAM, 3, 2000 por el cabeza de familia, permita una mayor acumulacin de terreno (2 hectreas por cada individuo de la unidad familiar). Y adems poda ser instrumento de aculturacin en la medida en que "(s)lo se admitir la constitucin de patrimonios familiares rsticos entre los indgenas de reconocida asimilacin de las costumbres cristianas"81, lo cual significaba, entre otras cosas, la exigencia de un matrimonio mongamo y cannico82. La preocupacin por la asimilacin cultural har disminuir las referencias a la costumbre africana. Pero las peculiaridades de la propiedad indgena no desaparecern. La propiedad colectiva se entenda como inalienable, indivisible e inembargable: es decir, no poda participar en el trfico del mercado colonial83. La propiedad familiar slo poda ser heredada en bloque, por el sucesor del cabeza de familia o por otra unidad familiar indgena, dificultndose sobre manera su particin y enajenacin84. Las figuras que los legisladores parecan tener en mente nos recuerdan ms a la cultura jurdica del Antiguo Rgimen europeo, y a figuras como el mayorazgo, que a su propia cultura capitalista o a la de los mismos africanos. La regulacin de la propiedad indgena pareca en principio aceptar la continuidad "de las ocupaciones desde tiempo inmemorial, por los indgenas, aunque no se hallen delimitadas e inscritas en el Registro de la Propiedad, con tal que pertenezcan a los mismos indgenas o a sus naturales herederos"85, y de hecho reconoca en gran medida las situaciones dadas. Pero la administracin colonial pretenda una progresiva delimitacin de los terrenos pertenecientes a cada poblado, tribu o familia que circunscribiera los derechos de la poblacin a esos territorios y a ningn otro86. Y al mismo tiempo, se quera regular el funcionamiento interno de la propiedad
81

Art. 9 de la Ley de 4/5/1948. Ver tambin el art. 24 del Reglamento de Concesiones. Art. 9 de la Ley de 4/5/1948. Arts. 36 a 40 del Reglamento de Concesiones. Art. 16 de la Ley de 4/5/1948. Segn el art. 12 Ley de 4/5/1948 "Para determinar mejor la propiedad de las diferentes tribus, poblados o grupos familiares indgenas, el gobernador general de la Colonia fijar los lmites de la porcin correspondiente a cada uno de aquellos. Para esa fijacin se tendrn ampliamente en cuenta las actuales necesidades y el probable desarrollo material y econmico del ncleo de poblacin".

82

83

84

85

86

colectiva, fijando los criterios para su distribucin entre las "cabezas de familia" de cada poblado87. En suma, la pretensin de los colonizadores no era slo circunscribir y fijar a los africanos en sus lugares de asentamiento, sino convertirlos en campesinos dependientes, productores de bienes para el mercado colonial. Las limitaciones legales al mercado indgena garantizaban, al mismo tiempo, que los africanos no se convirtieran en verdaderos competidores de las explotaciones europeas. Por su parte, los guineanos aprovecharon en gran medida las posibilidades que les brindaba el mercado de productos agrcolas abierto por la colonia, convirtindose de hecho en pequeos productores de cacao y caf, y evitando de esa manera ser utilizados como mano de obra en las explotaciones europeas. EPLOGO El rgimen colonial franquista, que consolid la presencia y la dominacin del estado espaol en Guinea, comparti con el resto de las potencias coloniales instaladas en el continente un sistema de gobierno indirecto sobre la mayora de la poblacin africana. El dominio de la colonia se bas en la conjuncin del control militar, la supremaca ideolgica de la Iglesia catlica y un sistema de gobierno indirecto. Con el confinamiento de los africanos a mbitos subordinados y cercados, definidos por las jefaturas y la costumbre, los europeos lograron establecer una hegemona con la que mantuvieron el control social hasta el final de la dcada de los cincuenta. Fue en 1959 cuando el gobierno franquista, creyendo poder soslayar las iniciales demandas anticoloniales en el mbito interno e internacional, intent transformar el carcter colonial de su presencia en frica central y convirti, ms nominalmente que en la prctica, los territorios espaoles del Golfo de Guinea en las provincias de Fernando Poo y Ro Muni. Nuestro relato ha girado en torno a las polticas y modos de control de los agentes metropolitanos. Pero antes de acabar debemos advertir que sta no es ms que parte de la historia. El sistema colonial surgi a partir de la expansin de los europeos en territorios alejados de sus propias fronteras, pero tambin se configur con la reaccin, resistencia o participacin, de la

87

Captulo III de la Orden de 23/12/1944; arts. 8 y 9 de la Ley de 4/5/1948.

Revista Jurdica UAM, 3, 2000 poblacin que habitaba aquellos territorios88. El "encuentro colonial" provoc mutaciones y concesiones en doble sentido, aunque ciertamente desiguales para las partes. Si hemos presentado el gobierno indirecto como un instrumento de sometimiento y negacin de los derechos metropolitanos a los africanos, tambin constituy la forma de obtener el consentimiento y la participacin de ciertos individuos, sin los cuales la dominacin colonial hubiera sido imposible. Al tiempo, las sociedades africanas, aunque profundamente transformadas y relegadas, se adaptaron a las nuevas circunstancias y oportunidades que les brindaba la poltica y economa colonial. Y, como no poda ser de otra manera, la presencia europea tambin provoc resistencias: abiertamente de rechazo en un principio, encubiertas e indirectas cuando el sistema colonial haba logrado estabilidad, y de nuevo frontales en los ltimos tiempos de la colonizacin. Pero esto ya es otra historia.
BIBLIOGRAFA AUSTEN, Ralph, African Economic History. Internal development and external dependency, James Currey, London & Heinemann, Porthsmouth NH, 1996 (1987). BALANDIER, Georges, Sociologie actuelle de l'Afrique noire, Quadrige / Presses Universitaires de France, Paris, 1982 (1955). BOSCH I PASQUAL, Alfred, L'Africanisme franquista i l'IDEA, Tesina de Licenciatura, Universitat Autnoma de Barcelona, 1985. CASTRO, Mariano L. de y CALLE, Maria Luisa de la, Origen de la colonizacin espaola de Guinea Ecuatorial, 1777-1860, Universidad de Valladolid, 1992. CASTRO, Mariano L. de y NDONGO, Donato Espaa en Guinea. Construccin del desencuentro 1778-1968, Ediciones Sequitur, Toledo, 1998. CLARENCE-SMITH, Gervase, "The impact of the Spanish Civil War and the Second World War on Portuguese and Spanish Africa", Journal of African History, 26, 1985. CHANOCK, Martin, Law, custom and social order: the colonial experience in Malawi and Zambia, Cambridge
88

Trabajos clsicos sobre esta dimensin del colonialismo son: RANGER, Terence, "African reactions to the imposition of colonial rule in East and Central Africa" en GANN, L.H. & DUIGNAM, Peter (eds.), Colonialism in Africa, 1969. ROBINSON, Ronald, "Non-European foundations of European imperialism. Sketch for a theory of collaboration" en OWEN, Roger & SUTCLIFFE, Bob, Studies in the Theory of Imperialism, Longman, London, 1972. RANGER, Terence, "The invention of tradition revisited: The case of colonial Africa" en RANGER, T. & VAGHAN, O., Legitimacy and state in Twentieth Century Africa, Macmillan, London, 1993.

University Press, Cambridge, 1985. CHANOCK, Martin, "Paradigms, Policies and Property: A Review of the Customary Law of Land Tenure" en MANN, Kristin & ROBERTS, Roberts, Law in Colonial Africa, Heinemann, Porstmouth, NH, James Currey, London, 1991. CORDERO TORRES, Jose Mara, Tratado elemental de Derecho Colonial Espaol, Instituto de Estudios Polticos, Ed. Nacional, Madrid, 1941. CREUS, Jacint, "Sexe i missi. Des fici i desfetes em l'evangelitzaci claretiana de Guinea, 1883-1910", Iles e Imperiis, n.3, prim.2000. IDEA, La Regin Ecuatorial Espaola puesta al da, 1963. MAMDANI, Mahmood, Citizen and Subject. Contemporary Africa and the legacy of late colonialism, Princeton University Press, Princeton, 1996. MARTN DEL MOLINO, Amador, La ciudad de Clarence, Centro Cultural Hispano-Guineano, MadridMalabo, 1993. MIRANDA JUNCO, Agustn, Leyes coloniales, Direccin General de Plazas y Provincias Africanas, 1945. MOLINA ARRABAL, Jos, "Propiedad Territorial en Guinea", Alta Comisara de Espaa en Marruecos, Labor de Espaa en frica, Barcelona, 1946. NDONGO, Donato, "Guineanos y espaoles en la interaccin cultural: 1900-1968" en CASTRO, Mariano de y NDONGO, Donato, Espaa en Guinea. Construccin del desencuentro 1778-1968, Ediciones Sequitur, Toledo, 1998. NERN I ABAD, Gustau, "Mito franquista y realidad de la colonizacin de la Guinea espaola", Estudios de Asia y frica, v.XXXII, n.1, 1997. NERN I ABAD, Gustau, La Guinea Ecuatorial, historia en blanco y negro. Hombres blancos y mujeres negras en Guinea Ecuatorial, 1843-1968, Ediciones Pennsula, Barcelona, 1998. NERN I ABAD, Gustau, "Introduccin a la historia econmica de Guinea Ecuatorial", sin publicar, sin fecha. NUGENT, Paul y ASIWAJU, A.I. (eds.), Fronteras africanas. Barreras, canales y oportunidades, Biblioteca de Estudios Africanos, Edicions Bellaterra, Barcelona, 1998. PELISSIER, Ren, Los territorios espaoles de frica, IDEA, Madrid, 1964. PELISSIER, Ren, "Fernando Poo: un archipel hispano-guinen", Revue Franaise d'etudes politiques africaines, 33, 1968. PETIT, Carlos, "Detrimentvm rei pvblicae. Constitucin de Espaa en Guinea" en IURRITEGUI y, Jose Mara y PORTILLO, Jose Mara (eds.), Constitucin en Espaa: Orgenes y Destinos, C.E.P.S., Madrid, 1998. RANGER, Terence, "African reactions to the imposition of colonial rule in East and Central Africa" en GANN, L.H. & DUIGNAM, Peter (eds.), Colonialism in Africa, 1969. RANGER, Terence, "The invention of tradition in colonial Africa" en HOBSBAWM Eric & RANGER, Terence,

Revista Jurdica UAM, 3, 2000

The invention od tradition, Cambridge University Press, Cambridge, 1983. RANGER, Terence, "The invention of tradition revisited: The case of colonial Africa" en RANGER, T. & VAGHAN, O., Legitimacy and state in Twentieth Century Africa, Macmillan, London, 1993. ROBINSON, Ronald, "Non-European foundations of European imperialism. Sketch for a theory of collaboration" en OWEN, Roger & SUTCLIFFE, Bob, Studies in the Theory of Imperialism, Longman, London, 1972. SANZ CASAS, Gonal, "Descolonizar la historia de frica: el caso de Guinea Ecuatorial", sin publicar, 1990. SUNDIATA, Ibrahim, Equatorial Guinea. Colonialism, State Terror and the search por stability, Westview Press, Boulder-S.Francisco-Oxford, 1990. VANSINA, Jan, Paths in the Rainforest. Towards a History of Political Tradition in Equatorial Africa, James Currey, London, 1990.