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SF - 201 31/08/2011

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O SR. ALOYSIO NUNES FERREIRA (Bloco/PSDB SP. Pela ordem.) Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, logo no incio da votao desta matria, Sr. Presidente, V; Ex reiterou a sua disposio de no mais ler medidas provisrias se o Senado no tiver um prazo razovel para apreci-las. No fosse a atitude que V. Ex tomou logo no incio da legislatura e a manuteno dessa postura que V. Ex anuncia agora, eu no veria nenhuma hiptese de modificao no atual trmite da medida provisria. No entanto, Sr. Presidente, a prudncia manda que no exageremos no nosso otimismo. Vejam V. Exs que a Constituio hoje j determina que, na elaborao das leis, o Congresso obedea ao que preceitua uma lei complementar, a Lei 95, de 1998, que foi aprovada pelo Congresso como padro de elaborao legislativa. Essa lei complementar vale tanto para as leis ordinrias quanto para as leis complementares. Ora, essa medida provisria que estamos examinando um escrnio, uma maneira afrontosa como ela descumpre esse preceito constitucional. So trs matrias absolutamente desconexas. Nem a inteligncia, a verve do nosso Relator, Senador Vital do Rgo, seria capaz de explicar qual o lao, ainda que tnue, a unir estas trs matrias submetidas apreciao do Senado: ampliao da competncia da Agncia Nacional de Petrleo para biocombustveis, uma nova disciplina e um novo ordenamento da Empresa dos Correios, que, reconheo, vai dar a ela mais musculatura, afirmar-se como uma boa empresa pblica, e uma reorganizao interna da Presidncia da Repblica. So trs coisas absolutamente dspares. Ora, ns, na proposta de emenda constitucional que disciplina o novo rito de medidas provisrias, propomos algo que j est contemplado na Lei Complementar 95, que exatamente essa impossibilidade de mistura de matrias numa mesma proposio. Por que o Governo, que hoje editou essa medida provisria, em afronta Constituio, respeitar um novo texto da Constituio, se ns lograrmos v-la aprovada pela Cmara dos Deputados?

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O uso do cachimbo faz a boca torta. A Presidncia da Repblica sabe, est cansada de saber que no pode fazer o que fez. Todos os assessores da Casa Civil, a ministra, sabem que no pode, que nada tm a ver Correios, etanol e Secretaria de Acompanhamento do PAC. Algum Senador aqui tem alguma dvida com relao a isso? No entanto, ns vamos votar. Ento, pode mudar a Constituio. Se prevalecer este esprito de desconsiderar a importncia de se observarem as leis, a Constituio, o equilbrio entre os Poderes, pode mudar a Constituio a vontade. Hoje a Constituio j probe isto que a Presidente da Repblica fez quando editou a medida provisria que ora estamos examinando. Ento, fica aqui, mais uma vez, o protesto contra essa prtica que, alm de desvirtuar o processo legislativo, de atacar a Constituio, contribui para que ns faamos cada vez mais leis imperfeitas, leis confusas, leis que confundem o seu destinatrio, que o cidado brasileiro. Quero tambm observar, Sr. Presidente, que esta medida provisria traz na sua terceira parte algo que no poderia, no deveria ser tratado por medida provisria. Desde o momento em que, por sugesto inclusive do Sr. Senador Jos Sarney, se alterou a Constituio, com a Emenda Constitucional 32, para devolver ao Poder Executivo a prerrogativa exclusiva de disciplinar por ato, por decreto matrias de sua economia interna que no gerem aumento de despesa, desde o momento em que foi promulgada esta Emenda Constitucional 32, matrias como esta, assuntos como este, so de competncia exclusiva da Presidncia da Repblica. E, no entanto, quase que por pirraa, para ter mais uma matria na medida provisria, a Presidente da Repblica desconhece a Constituio e resolve se utilizar de medida provisria para uma providncia que hoje ela poderia e deveria disciplinar por decreto. Porque a distribuio de competncias entre os Poderes da Repblica no so mero cardpio de restaurante, em que voc pode escolher o prato principal, a sobremesa, aquilo que lhe der vontade. No. A Constituio para ser seguida, e quando a Constituio diz que tais assuntos somente podem ser tratados por decreto a Constituio tem que ser obedecida. Ento, eu vejo, nessa Medida Provisria, duas inconstitucionalidades absolutamente flagrantes, alm daquelas apontadas pelo nobre Senador Randolfe

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Rodrigues quanto urgncia e relevncia: a confuso, a mistura, balbrdia legislativa, a afronta Constituio que consiste na desobedincia da Lei Complementar n 95 e o tratamento, por medida provisria, que ser convertida em lei, de matria reservada competncia exclusiva do Presidente da Repblica.

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Outro pronunciamento

O SR. ALOYSIO NUNES FERREIRA (Bloco/PSDB - SP) Pela ordem, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Jos Sarney - Bloco/PMDB - AP) Pela ordem, Senador Aloysio Nunes Ferreira. O SR. ALOYSIO NUNES FERREIRA (Bloco/PSDB - SP) Sr. Presidente, eu protocolarei agora um requerimento de pesar pelo falecimento de um poltico da minha cidade So Jos do Rio Preto, que foi deputado federal, foi vereador, um militante poltico, mdico, Nelson Seixas. Nelson Seixas morreu hoje em So Jos do Rio Preto, nesta quartafeira, e eu queria ouvir do plenrio a insero na ata de um voto de profundo pesar e a apresentao de condolncias aos familiares, Cmara dos Deputados, APAE de So Jos do Rio Preto, Federao Nacional das Associaes de Pais e Amigos dos Excepcionais e Fundao Faculdade de Medicina da USP. Nelson Seixas tinha 82 anos, foi vereador, foi deputado federal, deputado federal constituinte por dois mandatos e teve aqui, na Constituinte, uma presena marcante na defesa dos direitos das pessoas com deficincia. Na Cmara dos Deputados, por duas legislaturas, ele atuou como titular da Subcomisso dos Negros, Populaes Indgenas, Pessoas Deficientes e Minorias, da Comisso da Ordem Social e suplente da Subcomisso de Sade, Seguridade e do Meio Ambiente, da Comisso da Ordem Social. Fica o registro da minha profunda tristeza pela morte de um brasileiro ilustre.

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