INTRODUCCION:

La educacin en los tiempos actuales se ha convertido en un factor muy importante para el desarrollo del pas, por esta razn es importante que todos los ciudadanos sean educados especialmente los nios y jvenes pues ellos sern los que en futuro tendrn en sus manos el desarrollo de Guatemala y de la educacin que se les brinde tambin depende su futuro y todo lo que puedan llegar a ser en su vida. Entre tantos de ellos se pueden encontrar los futuros doctores, licenciados, maestros, arquitectos de Guatemala. Los contenidos educativos que se les imparten a los alumnos deben ser elaborados de acuerdo a sus necesidades de aprendizaje y de acuerdo a sus habilidades por eso se deben planificar antes de impartrselos para as poder establecer las actividades de evaluacin y la evaluacin que sirve para tener un resultado del logro de aprendizaje alcanzado en los alumnos. En el presente trabajo hablaremos de la planificacin de la educacin que es el proceso continuo como parte fundamental de la actividad administrativa que se proyecta hacia el futuro para afrontar los problemas inherentes a la superacin, es decir un proceso que se hace antes para luego solucionar todos los problemas que se puedan dar estableciendo diferentes mtodos y materiales para la solucin de los mismo en este caso sera el aprendizaje de los alumnos como resolver sus problemas en cuanto a aprendizaje.

PLANEAMIENTO DE LA EDUCACION
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1. Concepto y naturaleza del planeamiento

Clsicamente, por planeamiento se entiende la previsin de los distintos aspectos que tienen que considerarse en el desarrollo de una situacin, en este caso educativa. Es el proceso continuo como parte fundamental de la actividad administrativa que se proyecta hacia el futuro para afrontar los problemas inherentes a la superacin. El planeamiento incluye una determinacin de propsitos, una visin de circunstancias y una consideracin de medios, materiales y procedimientos. Se trata de una actividad de conjunto, donde intervienen los distintos elementos humanos implcitos en su realizacin. El objetivo es coordinar esfuerzos, evitar prdida de energas y alcanzar objetivos comunes con mayor eficacia en un tiempo determinado. Si bien es cierto que el planeamiento de esa dcada avanz en el aspecto tcnico con procedimientos matemticos y mecanismos computarizados, en gran parte se realiz en gabinetes cerrados apartados de la comunidad, con visin centralista, macroabarcadora y deductiva, a diferencia de la situacin actual que tiende hacia la descentralizacin, la microplanificacin y la induccin participativa. El propsito del planeamiento es la mejora de la calidad de la educacin y no slo la extensin de sus servicios, pero esta calidad debe referirse a alguna modalidad, a algn estndar y a algn parmetro y eso slo lo da la poltica de cada pueblo o nacin que estructura y mantiene un sistema educativo a su semejanza y servicio. La educacin no es una variable independiente sino que est en relacin con el sistema econmico y social que le sirve de contexto, y el planeamiento es solamente un instrumento de la educacin. Se reconoce que las tcnicas modernas son necesarias para una buena educacin y planificacin educativas, pero que ellas no son por s solas suficientes para asegurar el xito. Al respecto se considera la educacin como constituida por tres grandes crculos: 1) El sistema social; 2) el sistema educativo, y 3) el sistema escolar. El sistema escolar es el ms pequeo de los crculos y est al servicio de, e influido por los sistemas educativo y social. Por otra parte, estos mismos crculos estn divididos en cuatro sectores que son: 1) El econmico; 2) el poltico; 3) el social, y 4) el cultural. Cada uno de estos sectores tiene su funcin especfica y en relacin secuencial con los otros sectores, as: El sector econmico tiene como funcin la adaptacin; el poltico la seleccin y estructural. Se coloca al sector econmico primero porque se considera que es el condicionante de los otros sectores.

2. Poltica educativa y planeamiento

La poltica constituye en general la finalidad y aspiracin de un modo de vida, de acuerdo con los conceptos de sociedad, patria, y educacin que poseen los individuos y las instituciones encargadas del gobierno. La poltica educativa se ordena y se cumple por medio de disciplinas concretas tales como la administracin, la legislacin, la supervisin y el planeamiento de la educacin. La consideracin poltica de la educacin es imprescindible para el planteamiento y solucin de sus problemas, por cuanto toda actividad educativa posee su ingrediente poltico, ya que se relaciona con el destino del hombre: del individuo, de los grupos, de los pueblos y de las naciones como identidades sociales. Se considera que la educacin constituye un compromiso de alguna naturaleza, intensidad y direccin, que se realiza por medio de instituciones, programas y actividades especficos. Para la determinacin del aspecto poltico es necesario hacer un estudio de la ideologa para la derivacin de los fines educativos y el anlisis de la realidad social para la compatibilizacin de ambos. La fase inicial del anlisis la constituye la aplicacin de las tcnicas de estudio de la realidad social, tales como el mtodo tipolgico, los modelos econmicos, el anlisis de coste-beneficios, y dems procedimientos sofisticados incluyendo el uso de los ordenadores electrnicos. Con los resultados de tales estudios se pasa a la descripcin de los objetivos y decisiones, por medio de los cuales se precisan las transformaciones que se desean introducir en la realidad, as como los indicadores que sealan tales transformaciones. Luego viene la implantacin de las decisiones por medio de la determinacin de las medidas de transformacin, que son los instrumentos y los medios constitutivos de las estrategias. La orientacin ideolgica de la planificacin tiene un gran importancia por varias razones, como las siguientes: 1) La educacin es una consecuencia del sistema poltico, sin que pueda considerrsele como variable independiente respecto a ste, ni tampoco sin relacin con los sistemas econmico y social. 2) las demandas sociales en materia de educacin son el resultado de las ideologas vigentes en la sociedad; la finalidad de la planificacin es responder a esas demandas y darles satisfaccin en la medida de lo posible. 3) La poltica debe verse, cada vez ms, dentro del contexto de las restantes polticas del Estado, y observar la interdependencia de sus propias variables con una visin normativa, reflejo de los planteamientos ideolgicos. 4) Los sistemas tcnicos empleados en la tarea de compatibilizar el polo terico-ideolgico con los resultados del anlisis positivo de la realidad ocupan una posicin central en el proceso planificador.

La ejecucin es un paso muy importante en el proceso planificador, al extremo de que sin l todo trabajo anterior se queda en puras intenciones, prdida de tiempo, de recursos y frustraciones.

3. Administracin y planeamiento de la educacin

La administracin educativa es la parte de la administracin general encargada del que hacer educacional, pertenezca sta a la educacin sistemtica o a la parasistemtica, a la formal o a la extraformal. La administracin escolar, en cambio, se refiere al control del hecho educativo que se practica por medio de las instituciones encargadas especficamente para ello, denominados escuelas. Los Ministerios de Educacin, por lo tanto, tienen a su cargo no slo la administracin escolar sino la educativa en general. La administracin como disciplina cientfica es esencialmente terica, ms como disciplina aplicada es esencialmente prctica, tcnica, dinmica y compleja. Influye en los procesos sociales y recibe la influencia de ellos; la pureza y la eficacia de la administracin dependen de la evolucin de los elementos humanos que la componen. La administracin de la educacin en nuestros pases se ha quedado muy atrs de los progresos operados en otras disciplinas del conocimiento humano. La educacin se imparte en un sinnmero de instituciones no especficamente educativas, en los distintos Ministerios de Estado y agencias particulares, en muchos casos con mayor xito que en los propios ministerios de educacin, por lo que se est escapando la rectora del ejercicio educativo, con el agravante del uso inadecuado de los extensos, pero siempre insuficientes presupuestos educativos que no rinden de acuerdo con las inversiones y los gastos. Dentro de una estructura arcaica, desde el punto de vista administrativo y acadmico, la educacin escolar es cada vez ms deficiente en extensin y adecuacin. El mismo sistema administrativo general y el mismo curriculum de hace dcadas, con algunas adiciones o modificaciones intrascendentes, la educacin actual est desfasada. El principal problema de la administracin de la educacin se debe al hecho de estar cambiando profundamente la estructura poltica del Estado sin que la educacin responda a sus requerimientos y necesidades, de acuerdo tambin con las demandas educativas de la sociedad. Esta situacin no permite el avance y en cambio facilita el fracaso de las buenas intenciones polticas y tcnicas de los altos administradores de la educacin. La principal caracterstica de esta estructura es la existencia esttica de un sistema educativo organizado por niveles, pre-primario, primario, medio y superior; por sectores pblico y privado; por reas urbana y rural; por modalidades de educaciones formal y no formal, por tendencias de educacin general y vocacional. Cada una de estas

divisiones aisladas haciendo sus planteamientos de oferta y demanda de recursos por separado, con notoria interferencia de unas con otras y hacindose muchas veces mutuas inculpaciones y demandando cada una su presupuesto, su personal y sus facilidades fsicas y materiales. El problema de los administradores y de los planificadores de la educacin es que la poltica no est claramente definida en muchos casos y en tal sentido no tienen bases para el ordenamiento de los elementos educativos en funcin de los grandes lineamientos del sistema.

4) Planeamiento y descentralizacin educativa

El planeamiento es un instrumento de poder, tanto en los regmenes autocrticos como en los democrticos. A un principio se reconoca o pretenda que simplemente constitua un estudio de la realidad, una consideracin de recursos y una elaboracin de alternativas para someterlos a los organismos de decisin poltica. Esto sigue siendo cierto, pero tambin lo es que los recursos destinados a la educacin son asignados con criterio poltico, y que el estudio de la realidad se hace desde determinados puntos de vista polticos y que las alternativas elaboradas y presentadas a decisin se enmarcan dentro de determinado campo poltico; es decir que el margen de libertad para la escogencia y decisin ha sido previamente delimitado por la ideologa imperante en los centros hegemnicos de poder. La diferencia est en que en los regmenes antidemocrticos esta hegemona esta centralizada y a veces extraterritoralizada, mientras que en los regmenes democrticos esta hegemona est compartida o distribuida en centros menores de poder, por lo que en una situacin descentralizada el planeamiento significa la coparticipacin de instituciones, grupos o comunidades, pero siempre dentro de determinado marco operacional. El planeamiento educativo por s solo no puede imprimirle cambios a la sociedad, como tampoco puede hacerlo la educacin, lo ms que puede hacer es apuntalar los cambios decididos e impulsados por los organismos polticos; tal es el caso de la organizacin regionalizada del sistema educativo, que tiene que permitirse y condicionarse a nivel estatal central. Esta regionalizacin, no obstante, tampoco constituye por simple hecho una solucin, por cuanto puede ser ms aparente que la real. Si la regin no constituye una agencia social de la comunidad que pueda contribuir a la organizacin, financiamiento y administracin, poco o nada se ha logrado. Si contina operando totalmente bajo los mismos dictados del Ministerio de Educacin, iguales para todas las

regiones dentro de las mismas jerarquas administrativas y los mismos canales y niveles de comunicacin, solamente constituye un aumento de la burocracia y un entorpecimiento de la funcionalidad. La participacin de la sociedad en los asuntos de la educacin tiene que ser activa, tanto en el control administrativo de la escuela como en el funcionamiento acadmico, incluyendo la seleccin del personal, la definicin de objetivos y la determinacin de contenidos, todo de acuerdo con la vocacin econmica de la comunidad. El planteamiento tiene que dejar de ser exclusivamente referido a los recursos econmicos, fsicos y humanos de la educacin (presupuestos, materiales, equipos, instalaciones, profesores y alumnos) sino extenderse a los aspectos acadmicos, metodolgicos y del conocimiento, con lo cual nos estamos refiriendo al curriculum de estudios. La descentralizacin y regionalizacin educativa significan una distribucin del poder, y en tal caso uno de los principales medios de participacin consiste en la seleccin y determinacin de los conocimientos, las destrezas y las actitudes que han de desarrollarse en las distintas comunidades, y en tal sentido el curriculum es un instrumento de poder. Si este poder no se distribuye entre los pueblos, la educacin es centralizada, por ms que se regionalice administrativamente.

CONCLUSIONES:
La poltica educativa se ordena y se cumple por medio de disciplinas concretas tales como la administracin, la legislacin, la supervisin y el planeamiento de la educacin. La administracin educativa es la parte de la administracin general encargada del que hacer educacional, pertenezca sta a la educacin sistemtica o a la parasistemtica, a la formal o a la extraformal. El planeamiento incluye una determinacin de propsitos, una visin de circunstancias y una consideracin de medios, materiales y procedimientos. El planeamiento de la educacin nos sirve para tener una visin del trabajo a realizar. El planteamiento tiene que dejar de ser exclusivamente referido a los recursos econmicos, fsicos y humanos de la educacin (presupuestos, materiales, equipos, instalaciones, profesores y alumnos) sino extenderse a los aspectos acadmicos, metodolgicos y del conocimiento, con lo cual nos estamos refiriendo al curriculum de estudios.

RECOMENDACIONES:
Mejorar constantemente los mtodos de enseanza-aprendizaje. Planificar siempre los contenidos educativos. Planificar las actividades de evaluacin de cada bimestre para llevar un mejor control de los contenidos educativos que se imparten. Implementar en cada uno de los diferentes modelos y mtodos educativos estrategias que contribuyan a que el estudiante reciba una mejor educacin y logre una mejor capacidad de aprendizaje. Conocer los diferentes mtodos que se pueden utilizar para lograr un mejor aprendizaje en los estudiantes.

GLOSARIO:
Afrontar: Hacer frente a un peligro, al enemigo, etc. Aspiracin: Pretensin o intento de conseguir algo que se desea. Curriculum: Conjunto de estudios y prcticas destinadas a que el alumno desarrolle plenamente sus posibilidades. Descentralizacin: Traspaso de competencias y servicios de la Administracin central a corporaciones locales o regionales. Desfase: Inadaptacin de alguien o algo al medio ambiente y a la poca en que vive. Eficacia: Capacidad para obrar o para conseguir un resultado determinado. Estatal: Del Estado o relativo a l o a sus instituciones. Hegemona: Supremaca que un estado o pueblo ejerce sobre otro. Implcito: Que se entiende incluido en otra cosa sin expresarlo. Intrascendente: Que no es trascendente. Metodologa: En pedagoga estudio de los mtodos de enseanza. Previsin: Preparacin de los medios necesarios para prevenir posibles males o daos.

BIBLIOGRAFIA:
Libro de Pedagoga: Pedagoga Temas Fundamentales de Luis Arturo Lemus Diccionario Enciclopdico OCEANO

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