EDUCAO FISCAL NO ENSINO FUNDAMENTAL E MDIO

Autoria: Laudicia Ribeiro da Silva

RESUMO: A Educao Fiscal um processo educacional que norteia a construo de sistema tributrio justo e harmnico. Neste artigo, objetiva-se explorar na educao a importncia da Educao Fiscal no ensino Fundamental e Mdio que discute sua deficincia, por no constar no quadro curricular e apresentar alternativa no preparo de uma nova cidadania, a qual necessita de familiarizao com as contas pblicas, bem como conhecer e julgar as aes dos governantes, no que se refere a razo, erros e acertos na gesto de recursos pblicos. Os resultados revelam a falta de integrao entre Administrao fiscal e todos os estabelecimentos de ensino, preparando-os na construo de uma cidadania mais justa. Mediante esta deficincia a comunidade escolar pouco participativa e grande parte no exercita seus direitos e compromissos, nem cumpre seus deveres, uma vez que as informaes no chegam de forma detalhada em todas as instituies escolar. Conclui-se que, a importncia da Educao Fiscal nas escolas, estimula nova postura diante das questes fiscais, desenvolve no jovem a conscincia da funo socioeconmica do tributo a ter um esprito participativo, com discusses em fruns, associaes comunitrias, teatro, sindicatos e Conselhos Municipais. O trabalho foi utilizado o mtodo indutivo e buscou-se por meio de levantamento bibliogrfico. Palavras-chaves: Educao Formal, Cidadania, Educao Fiscal e Tributos. ABSTRACT The Fiscal Education is harmonic an educational process that guides the system construction just tributary and. In this article, objective to explore in the education the importance of the Fiscal Education in the Basic and Average education that argues its deficiency, for not consisting in the curricular picture and presenting alternative in the preparation of a new citizenship, which needs familiarization with the public accounts, as well as knowing and judging the actions of the governing, with respect to reason, errors and rightness in the management of public resources. The results disclose to the lack of integration between fiscal Administration and all the educational establishments, preparing them in the construction of a citizenship more joust. By means of this deficiency the pertaining to school community is little participative and great part does not exercise its rights and commitments, nor fulfills its duties, a time that the information do not arrive of form detailed in all the institutions pertaining to school. It is concluded that, the importance of the Fiscal Education in the schools, ahead stimulates new position of the fiscal questions, develops in the young the conscience of the socioeconomic function of the tribute to have a participative spirit, with quarrels in forums, communitarian associations, theater, unions and City councils. The work was used the inductive method and searched by means of bibliographical survey. Word-keys: Formal education, Citizenship, Fiscal Education and Tributes.

1. INTRODUO O estudo alarga o entendimento das questes tributrias, fiscal e oramentria no ensino Fundamental e Mdio, atravs de temas transversais, mediante os quais o indivduo e a coletividade constroem valores, conhecimentos, atitudes, habilidades e competncias voltadas para o planejamento, a gesto e o controle dos recursos pblicos. A educao uma prioridade no mundo inteiro para o preparo de uma cidadania, capaz de enfrentar a revoluo tecnolgica. e sujeito a ler e interpretar sua realidade. Realizase tambm a educao em casa, na igreja ou na escola, porque no h uma nica forma, nem um nico modelo de educao; a escola no o nico lugar onde ela acontece. O ensino escolar no seu nico ambiente prtico, e o professor profissional no o seu nico praticante. Educao um dos principais meios de realizao de mudana social. O principio estabelecido pela Constituio Federal de acesso a o ensino fundamental, segundo o Art. 208 inciso I educao fundamental obrigatria e gratuito, assegurada, inclusive, sua oferta gratuita, para todos os que a ele no tiveram acesso na idade prpria, e Art. 211 pargrafo 2 Os Municpios atuaro prioritariamente no ensino fundamental e na educao infantil. A nova Constituio, (1988) tambm promoveu uma srie de mudanas legais com a finalidade de conferir maior autonomia e descentralizao ao ensino, como a reforma tributria que amplia o repasse de recursos da Unio para estados e municpios. Procura-se demonstrar que, os brasileiros tm se esforado em reformar o padro de desigualdades e de baixo nvel de eficincia do sistema escolar. O grande desafio do setor pblico no Brasil passou a ser, a partir do final de 1990, tentar e conseguir reverter s tendncias de excluso e desigualdade verificada no processo de desenvolvimento do pas. A educao brasileira no ensino mdio , ainda um instrumento para compreenso de uma viso do mundo segundo o poder de quem a faz. Esta tradio se mantm, hoje, a fim de garantir os interesses de uma minoria influente e decisiva nos poderes do nosso Estado. Mediante o ensino Fundamental a educao um veculo para o conhecimento das questes tributrias, fiscais e oramentrias experimentadas no dia-a-dia do cidado que deve permear a prtica pedaggica da escola, possibilitando ao aluno e professores a compreenso da importncia da transparncia na gesto pblica e do acompanhamento da aplicao dos recursos advindos da tributao e conscientizando a sociedade quanto a funo do estado. A Educao Fiscal tem como objetivo fundamental despertar a conscincias do aluno a funo social do tributo, com vista a formao da conscincia tributria do estudante e ao

exerccio da cidadania, orientando-o a competncia, habilidades que devem ser construdas ao longo do Ensino Fundamenta e do Mdio, por meio de oficinas, teatro, seminrios, brincadeiras descontradas, prazerosa e criativa a viajarem pelo mundo da tributao.

1.1 Principais Contribuies

A pesquisa realizada neste artigo proporciona: Repensar no tema Educao Fiscal nas escolas pblicas e particulares para ensino fundamental e mdio, como obrigatoriedade curricular, mesmo que sejam trabalhados temas transversais, porque contribuir para formao de uma nova cidadania crtica, que conhece seus direitos, deveres e luta para construo de um verdadeiro processo de participao em harmonia com o governo.

1.2 Organizao do Trabalho

O presente trabalho est organizado em tpicos, conforme descrio a seguir: Primeiro: O resumo relata-se a deficincia, bem como a importncia da Educao Fiscal no ensino Fundamental e Mdio, e do conhecimento da administrao pblica, trabalhos correlatos, principais contribuies e estrutura do trabalho. Segundo: trata da finalidade da educao e reforma no sistema educacional. E responsabilidade do ensino fundamental, conforme a constituio federal e a qualidade do ensino, conseqentemente a evaso nas escolas, como um panorama do ensino mdio relacionando a educao formal das elites. Terceiro: focaliza o processo de conscientizao da Educao Fiscal em Pernambuco, utilizando as escolas como veculo de informao, histria do tributo, bem como exemplo experimental de Educao Fiscal na Cidade do Cabo de Santo Agostinho e Educao Fiscal nas Escolas. Quarto: recomendaes para realizao de trabalhos futuros Quinto: Resultados experimentados Sexto: concluses finais. Stimo: finalmente toda referncia utilizada nas citaes deste artigo, assim como todo material utilizado para leitura.

2. EDUCAO

A educao hoje uma prioridade requisitada no mundo inteiro e necessita de reformas em seus sistemas educacionais, com a finalidade de torn-los mais eficientes e eqitativos no preparo de uma cidadania, capaz de enfrentar a revoluo tecnolgica (MELLO, 2000 p.30). Este texto foca a necessidade de uma mudana no sistema de educao, qualificando e valorizando educadores na realizao de um trabalho eficaz. Existem aes e mudanas que devem ser priorizadas. Mas na educao bsica que a urgncia dos problemas est a exigir, imediatamente, um empenho tcnico e poltico especial, (MELLO, 2000 p.31). Um ensino de qualidade busca formar cidados capazes de interferir criticamente na realidade para transform-la Qualidade educativa da populao entende-se acesso universalizado a conhecimento bsico educativo, capaz de garantir a todos, condies de participar e produzir.(DEMO, 1993 p. 28). Capacidade de informao crtica, uma das bases da organizao do sujeito histrico, habilitado a ler e a interpretar sua realidade com criatividade sempre renovada; o texto apresenta condies de atualizao incessante, sobre o fluxo do aprender a aprender (DEMO, 1993 p. 30). Segundo Demo o sistema educacional deve contribuir para que o pas aumente o nmero de alunos com capacidade crtica.

2.1 ENSINO FUNDAMENTAL

A lei n 9.394 (1996) - Diretrizes de Base da Educao Nacional, mediante o artigo 22 do capitulo II, da Educao Bsica versa em assegurar ao educando, a formao comum indispensvel para o exerccio da cidadania que um dos eixos norteadores das polticas de desenvolvimento social do governo na mudana estrutural das formas de gesto dos servios sociais bsicos, segundo Castro (2000). O propsito de avaliar os avanos e limites implementao dessas mudanas de impacto sobre rea educacional optou-se por analisar as principais aes do governo Federal voltadas para o ensino fundamental, tendo em vista o princpio estabelecido na constituio Federal de 1988 de acesso a esse nvel de ensino como um direito universal, sendo dever do Estado a sua oferta gratuita. (Art, 208 incisos I). No que se refere ao ensino fundamental, a nova Lei de Diretrizes de Base institui uma srie de inovaes. O Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorizao do Magistrio na estratgia de priorizar o ensino Fundamental. Seria deixada a

cargo dos governos estaduais e municipais, a criao de um fundo contbil, onde transitariam os recursos relevantes para o funcionamento do ensino fundamental. A nova Constituio (1988), Art. 212 pargrafo 1 e 2, tambm promoveu uma srie de mudanas legais, a fim de conferir maior autonomia e descentralizao ao ensino. Tendo em vista a necessidade de se reduzirem os impactos que as desigualdades sociais e as disparidades regionais acarretam ao desempenho do sistema. O brasileiro tem se esforado na tentativa de corrigir o padro histrico de excluso, de desigualdades e de baixos nveis de eficcia do sistema escolar pblico. Esse tem sido o grande desafio do setor pblico no Brasil; melhoria de qualidade dos servios prestados populao com respaldo na Constituio Federal, Artigo 214, inciso II. A educao ganha destaque, uma vez que vista por analistas e gentes sociais como base fundamental de reduo de diferenas. (LEITE, 2002 p. 1). Leite (2002 p.1) aponta ainda no seu trabalho que os desafios do sistema educacional passam a ser a busca por transformaes de procedimentos que possibilitassem a oferta de um ensino pblico capaz de compensar, pelo menos parcialmente, dificuldades decorrentes de ambiente familiares. Castro (2000) enfatiza de que cada criana ou jovem, mesmo nos locais com pouca infra-estrutura e condies socioeconmicas desfavorveis, deve ter acesso e usufruir o conjunto de conhecimentos socialmente elaborados e reconhecidos como necessrios para o exerccios da cidadania de acordo com a Lei 9.394 (1996), em seu artigo 22.

2.2 ENSINO MDIO

Este trabalho mostra uma volta as origens da nossa educao, historicamente, aos Jesutas e as polticas educacionais para a catequese e educao formal das elites. Nascida de uma poltica e filosofia catequizadora, a educao brasileira , ainda, instrumento para a compreenso de uma viso de mundo segundo o poder de quem a faz. Esta tradio se mantm, hoje, mais aparelhada, a fim de garantir os interesse de uma minoria influente e decisiva nos poderes do nosso Estado. (LIMA, 1991 p. 48). Entretanto, a Lei de Diretrizes e Bases, confere carter de norma legal condio do Ensino Mdio como parte da educao bsica e etapa final, conforme os artigos 21 e 35. Da pode ver a abrangncia dessa educao que visa alcanar todos os cidados e oportunidade de consolidar e aprofundar os conhecimentos adquiridos no Ensino Fundamental e Mdio.

3. EDUCAO FISCAL

um processo de sensibilizao, informao a sociedade na percepo do tributo que assegura o desenvolvimento econmico e social, conscientizando o individuo sobre as questes fiscais. (ESAF, 2005), esta abordagem requer hoje, no mundo em crise, a construo urgente de uma nova poltica social tratando o tema Educao Fiscal numa sociedade globalizada. Para que haja uma mudana de comportamento na sociedade, com o despertar da conscincia de cidadania, necessria uma educao permanente e sistemtica, voltada para o desenvolvimento de hbitos, atitudes e valores. fundamental o aprimoramento da conscincia social do cidado. O Governo, ao explicitar as razes que determinam a existncias dos tributos e informar sobre a aplicao dos recursos, que devem servir para buscar o bem-estar social, esta tomada de deciso harmoniza a relao Estado sociedade. (ALBUQUERQUE, 1999 p. 46). Segundo Albuquerque, (1999 p. 46), a compreenso da Educao Fiscal, como conhecimento necessrio ao exerccio dos direitos do ser humano, um passo que a escola d na constituio de uma sociedade mais digna, mais justa, mais solidria e mais feliz. O tema Educao Fiscal por meio da Escola de Administrao Fazendria visa conscientizao da sociedade quanto funo do Estado de arrecadar imposto e ao dever do cidado contribuinte de pagar tributo. Entretanto a Educao Fiscal no apenas isso; a Educao Fiscal deve ser aplicado nos estabelecimentos de ensino pblicos e particulares como tema transversal a ser desenvolvido de forma integrada aos contedos programticos dos componentes curriculares. Segundo o texto mencionado pela Escola de Administrao Fazendria, (2005) desejam-se inserir um tpico referente os impostos que se identifica muito com a sociedade. O Brasil um pas potencialmente rico, onde se cobra um alto ndice de impostos, as empresas e a sociedade em geral, onde os recursos captados pelo governo no tm sido bem aplicados na rea social, educacional, transporte, sade, etc. Os direitos que constituem a cidadania so sempre conquistada, resultados de um processo histrico no qual indivduos, grupos e naes lutam para adquiri-los e faz-los valer. A cidadania, no entanto, tambm uma prtica; por isso, socilogos, antroplogos e

educadores salientam a importncia crescente dos movimentos sociais para construo da cidadania pela afirmao dos direitos sociais. Assim a tributao reveste-se de suma importncia para a administrao poltica, sendo a forma usual para o financiamento dos gastos governamentais (ESAF, 2005).

3.1 - HISTRIA DO TRIBUTO NO BRASIL

O tributo data da antiguidade, quando parte do que se plantava ou criava era destinado aos objetivos coletivos. O texto bblico Dai, pois, a Csar o que de Csar, da poca do Imprio Romano, onde os recolhedores de impostos cobravam os tributos devido a Csar. J na poca eram previstas punies e quem, se recusasse a pagar. ( Bblia, p.33). No Brasil, a histria dos tributos tem incio em 1500, quando os portugueses aqui chegaram e se apossaram das terras e de todas as riquezas que encontraram, transformando-as em monoplio do rei de Portugal. O primeiro tributo institudo no Brasil foi sobre a explorao do PAU-BRASIL. Em 1532, o litoral do Brasil foi dividido em 15 partes atribudas a donatrios com direito de sucesso, e, por isso, eram chamadas de Capitanias Hereditrias. Os donatrios atuavam como agentes fiscais da poca e deveriam prestar contas Coroa Portuguesa da arrecadao dos seguintes tributos: Monoplio do comrcio do paubrasil, especiarias e drogas, quinto dos metais e pedras preciosas, como ouro, prata, prola, cobre, chumbo, estanho, dzimo (dcima parte) do pescado e das colheitas de todos os produtos da terra colhidos ou fabricados. Depois da Revoluo Industrial surge o senso econmico, trabalho e cidadania; onde as despesas governamentais passam a apresentar uma interveno dos rgos pblicos, para gerir o desenvolvimento nacional. Logo, o pagamento de tributos contrapartida do exerccio da cidadania, assim como o Estado de poderes e fiscalizar a autoridade constituda. ( SILVA 200). O Cdigo Tributrio Nacional, Lei n. 5.172, de 25 de 10.1966, estabelece em seu art. 3. tributo toda pecuniria compulsria, em moeda ou cujo valor nela se possa exprimir, que no constitua sano de ato ilcito, instituda em Lei e cobrada mediante atividade administrativa plenamente vinculada. ( CTN 200 p. 281). Para cumprir seu papel de provador do bem-estar da coletividade, o Estado precisa obter recursos financeiros para atender s necessidades pblicas. A maior parte destes recursos proveniente dos tributos pagos pelos cidados. O Estado, assim, deve garantir que todo o

montante arrecadado seja aplicado eficazmente em aes voltadas para melhor qualidade de vida da populao, investindo em: educao, sade, saneamento bsico, habitao, segurana pblica, construo de estradas, eletrificao e outros bens e servios. A administrao Tributria a atividade da administrao pblica voltada ao gerenciamento da rea tributria (tributao, fiscalizao e arrecadao), desenvolvida pelas Secretarias da Fazenda ou Finanas nos Estados e Municpios e, no mbito da Unio, pela Secretaria da Receita Federal e INSS. A Lei de Responsabilidade Fiscal uma norma que fixa os princpios que devem nortear as finanas pblicas, visando eliminar o dficit pblico (despesa maior que a receita) nos trs nveis de governo (Unio, Estados e Municpios), atravs de uma gesto fiscal responsvel, com nfase no controle do gasto e do endividamento.

IMPOSTOS QUE COMPEM O SISTEMA TRIBUTRIO NACIONAL Constituio Federal de 1988

COMPETNCIA TRIBUTRIA Quadro 1

BASE ECONMICA

UNIO

ESTADOS/ DISTRITO FEDERAL

MUNICPIOS

COMRCIO EXTERIOR PATRIMNIO

II IE ITR IGF

IPVA ICD ICMS

ITBI IPTU ISS

RENDA PRODUO E CIRCULAO

IR IPI IOF

Fonte: Livro elaborado pelo Grupo de Educao Fiscal do Estado- GEFE, p.62 2005 II Imposto sobre a Importao de Produtos Estrangeiros a entrada de produtos estrangeiro em territrio nacional. IE Imposto sobre a Exportao de Produtos Nacionais ou Nacionalizado. ITR Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural a propriedade de Imvel localizado fora da zona urbana do municpio.

IR Imposto sobre a Renda e Proventos de Qualquer Natureza a renda, o produto do capital, do trabalho ou da combinao de ambos e os proventos de acordo com a capacidade econmica do contribuinte. IPI Imposto sobre Produtos Industrializados a industrializao, assim entendida, qualquer operao que modifique a natureza ou a finalidade de um produto par consumo. Imposto sobre Operaes de Crdito, Cmbio Seguro, ou relativo a ttulos ou valores mobilirios. IPVA Imposto sobre Propriedade de Veculos Automotores. ICD Imposto sobre a Transmisso Causa Mortis e Doao de Quaisquer Bens ou Direito. ICMS Imposto sobre Operaes relativas Circulao de Mercadorias e sobre Prestaes de Servios de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicao a operao

relativa circulao de mercadoria, inclusive minerais, combustveis e energia eltrica. ISS Imposto sobre Servios de qualquer Natureza a prestao de servios nocompreendidos no campo de incidncia do ICMS. IPTU Imposto sobre Propriedade Predial e Territorial Urbana a propriedade de imvel situado na zona urbana do Municpio. ITBI Imposto sobre a Transmisso de Bens Imveis a transmisso de inter-vivos, qualquer ttulo, por ato oneroso, da propriedade ou domnio til de bens imveis. O no pagamento dos tributos devidos, alm de provocar concorrncia desleal no sistema econmico, traz um grande prejuzo Fazenda Pblica, por reduzir

consideravelmente os recursos financeiros destinados ao aprisionamento do social. Essa conduta traduz-se em favor social negativo, representando um verdadeiro atentado cidadania. (Livro elaborado Grupo de Educao Fiscal do Estado, p. 67 2005).

3.2 EDUCAO FISCAL EM PERNAMBUCO

O governo do Estado na perspectiva de aumentar a receita implantou o Programa de Educao Fiscal, que trouxe importantes resultados, formando uma conscientizao tributria junto sociedade. Em 1977, uma equipe de tcnicos das secretarias de Educao e da Fazenda desenvolveu temas na rede oficial de ensino. Sua inquietao com o aspecto tributrio e fiscal levou a tomada de deciso de por em prtica um trabalho desenvolvido para o exerccio da cidadania. O impacto foi muito importante que em 1995, desenvolveu-se um projeto piloto durante trs meses, com a participao de alunos do segundo grau de escolas pblicas e estaduais e municipais, sensibilizados e selecionados

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atravs de um concurso de redao. No ano de 1998, institucionalizou-se a Educao Fiscal em Pernambuco, atravs do Decreto n. 20735 de 14/07/98, regulamentado por duas portarias Conjuntas das Secretarias de Educao e da Fazenda, para criao de uma Comisso Mista Permanente e de um grupo de trabalho comprometido pela implantao do Programa de Educao Fiscal do Cabo, 2005 p.9). A proposta de revitalizao do Programa de Educao fiscal durante o perodo de 2004 a 2007, conduz o Grupo de Educao fiscal de Pernambuco a evidenciar seu trabalho na reconquista, reintegrao e alargar sua equipe de multiplicadores, atravs da realizao de fruns mensais que torna favorvel uma integrao e esforo simultneo do grupo e qualidade da aprendizagem, favorvel ao aumento das competncias e capacidade necessria ao desenvolvimento das funes de multiplicador. So aproximadamente 109 reprodutores que desenvolvem importantes projetos compactos de construo coletiva, devidamente consolidada, atravs dos recursos: Kit-Palestra, Material Didtico, GEF On-line, Eterno Aprendiz, Banco de Dados e Semeadores. Segundo a Auditora do tesouro Estadual Componente do Grupo de Educao Fiscal do Estado de Pernambuco, as escolas pblicas contam com 400 (quatrocentos) professores disseminadores que atuando na rede pblica e atualmente com 14 escolas particulares atravs de palestras e seminrios e tem tido uma aceitao muito boa por parte dos professores e alunos, segundo esse projeto tem trazido para Pernambuco fortalecimento para cidadania e em harmonia com o governo.(ngela, 2005).

3.3 EDUCAO FISCAL NAS ESCOLAS A educao fiscal representa um ganho para as escolas, para os professores e os alunos, pois permite, desde cedo, trabalhar o conceito e a prtica global da cidadania com as crianas. A transversalidade nos permite conhecer mais sobre os impostos que pagamos ao estado, alm de ensinar a cobrar o retorno em melhores polticas pblicas. Figura 1

Fonte:Livro elaborado pelo Grupo Educao Fiscal/PE 2004 P. 60

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Figura 2

Fonte: Livro elaborado pelo Grupo de Educao Fiscal/PE, 2004. p.46 Figura 3

Fonte: Livro elaborado pelo Grupo de Educao Fiscal/PE, 2004. p.4

Figura 4

Fonte: Escola de Administrao Fazendria, 2005.

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A escola em sua dimenso cultural, tica e educacional na vida da comunidade, sendo um espao que desenvolve uma aprendizagem atravs de emoes, teatro, oficinas, seminrios, discusses em associaes, sindicatos, brincadeiras descontradas, dinmicas de grupo, conscientizando o cidado mirim para funo social do trabalho. A Constituio Federal de 1988 estabeleceu de uma ampla reviso do sistema educacional brasileiro. A consolidao e a especificao dos princpios constitucionais foram definidas na Lei de Diretrizes e Base da Educao Nacional. A definio contida no artigo 35 inciso II para Educao bsica engloba o ensino fundamental, a educao infantil e o ensino mdio, tem por finalidade desenvolver o educando, assegurando-lhe a formao indispensvel para o exerccio da cidadania e fornecer-lhe meios para progredir no trabalho e em estudos posteriores. Quadro 2 PARMETROS CURRICULARES NACIONAIS EDUCAO COMPROMETIDA COM A CIDADANIA Dignidade da pessoa humana Igualdade de direitos Participao Co-responsabilidade pela vida social ESCOLA PROJETO EDUCAO comprometida com o desenvolvimento de capacidade que permitam intervir na realidade para transform-la.

03 GRANDES DIRETRIZES: Posicionar-se em relao s questes sociais e interpretar a tarefa educativa a tarefa educativa como uma interveno na realidade no momento presente. No tratar os valores apenas como conceitos ideais. Incluir essa perspectiva no ensino dos contedos das reas de conhecimento escolar CIDADANIA INCLUSO DAS QUESTES SOCIAIS NO CURRCULO QUESTES SOCIAIS TEMAS TRANSVERSAIS Fonte: Caderno de Educao Fiscal do Rio de Janeiro, 2000, p.8 EDUCAO

A partir da LDB, o Ministrio da Educao elaborou uma nova estrutura para o currculo, concretizando nos Parmetros Curriculares Nacionais, visando difuso dos princpios da reforma curricular e orientao dos professores (PEREIRA, p.8 2000).

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A primeira condio da formao para a cidadania consiste na introduo das questes sociais nos currculos produzindo mediaes entre a escola, aluno, o professor, a comunidade escolar e os desafios da sociedade (PEREIRA p.8 2000). O modelo apresentado tem o intuito de orientar e motivar a escola a desenvolver o programa de Educao Fiscal mediante tema transversais.

3.3.1 Experincia do Cabo de Santo Agostinho O Grupo de Educao Fiscal do Municpio do Cabo de Santo Agostinho -GEFGICA, com o qual foi firmado convnio de cooperao tcnica e financeira, a Receita Federal IV Regio Fiscal alm de colegas educadores e fazendrios. (Livro elaborado Grupo de Educao Fiscal do Estado, 2005 p.10). Segundo o Artigo 14 da Constituio Federal do Brasil, so trs as espcies de tributos: Impostos Uma das espcies do gnero tributo, uma quantia em dinheiro que o Estado exige dos indivduos submetidos a seu poder de tributar. Taxas O tributo cobrado pelo governo em razo de servios pblicos prestados ao contribuinte ou colocado disposio. Contribuio de Melhoria cobrado dos proprietrios de imveis beneficiados com a realizao de obras pblicas em suas adjacncias.

O Municpio do Cabo de Santo Agostinho por meio da experincia dos tcnicos de Educao do Estado, instituiu por meio do Decreto 101 de 11.11.2003, Programa de Educao Fiscal na rede Oficial de ensino, considerando que a escola como lugar de formao da conscincia crtica e participativa o espao para difundir o respeito s leis do Pas e evidenciar a importncia da funo social do tributo, o Art. Do Decreto 101/2003, foi constitudo em 05 de maro de 2004, o GEFICA, composto por servidores da secretaria executiva da Fazenda e Executiva da educao do Municpio. A Constituio se deu atravs do Decreto n. 42/2004, no Art. 3 os servidores: Robson Luiz da Silva, Eromir Borba Jnior, Rosiane Rodrigues de Almeida, Elias Marinho de Albuquerque e Maria de Ftima Cavalcanti Silva.O GEFICA numa forma incentivadora organizou 05 mdulos para o projeto

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Quadro 3 MDULOS I II III CLIENTELA Professores do Ensino fundamental Professores do ensino Mdio e Educao de Jovens e adultos Servidores Pblicos em geral e, em especial, servidores da Sefaz e da Educao. IV V Faculdade e escolas Particulares Sociedade em Geral

Fonte: Programa de Educao Fiscal do CABO, p.10 2004.

Os Mdulos I e II um instrumento de orientao do Programa de educao Fiscal do Cabo de Santo Agostinho, junto aos professores do ensino fundamental, mdio e Educao de Jovens e Adultos da rede oficial. O objetivo incorporar a educao fiscal vivncia curricular de forma transversal e sensibilizar professores para necessidade de temaizar a funo social do tributo, despertando no adolescente o sentimento de responsabilidade pela correta aplicao dos recursos pblicos. O Mdulo III destina-se a focalizar o tema aos servidores pblicos municipais. A abrangncia do programa leva-o ainda a uma reflexo sobre o atendimento de qualidade que deve ser prestada ao pblico. Atingi-los significa expandir a conscincia cidad a uma coletividade que Agente Multiplicador natural do Programa. Os Mdulos IV e V destinam-se aos professores e estudantes universitrios e sociedade em geral, para que se amplie e haja um maior engajamento coletivo na busca de uma sociedade mais atuante, mais participativa e mais justa (Programa de Educao Fiscal do Cabo, p. 18-25 2004). O Municpio do Cabo de santo Agostinho mediante o Grupo de Educao Fiscal busca tambm construir para a ampliao da conscincia fiscal do cidado, onde dispe da Lei 1.616, de 26 de dezembro de 1991, alterada pela Lei n 1810/1998, como instrumento das suas atividades fiscais. Procurando cumprir uma das prioridades do governo. Administrar a receita e a despesa de forma eficaz, moderna e transparente, trabalhando para recuperar a credibilidade fiscal, no sentido de aumentar a receita.(Programa de Educao Fiscal do Cabo, 2004).

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Quadro 4 FORMAO DE PROFESSORES DO ENSINO FUNDAMENTAL E MDIO GEF/CABO ITEM NCLEO NMERO Formadores 1 2 3 4 5 6 Juaral-Escola Marques do recife Suape-escola Dr. Rui Barbosa Praa do Jacar-Escola Ariosto Nunes Ponte dos Carvalhos-Escola M.Jos Paiva Charneca-Escola Pantaleo Malaquias-Escola Edvaldo Martins TOTAL 1 1 5 5 1 3 16 235 35 150 705 Professores 15

Fonte: Programa de Educao Fiscal do Cabo, 2004 p. 52. 4. Resultados Experimentados Pesquisa realizada em algumas escolas entre elas a Escola Monteira Lobato, a turma de 5, 6 e 7 sries, na Cohab Municpio de Cabo de Sano Agostinho, foram entrevistados sobre o assunto de Educao Fiscal, Tributos, Sonegao Fiscal, demonstraram ser conhecedor do assunto de forma bsica, realizaram feira de cincias, apresentaram peas da EUREKA revista do conhecimento que informa a finalidade de pagamento dos impostos, e dos grandes benefcios que trs a comunidade e que atravs dessas informaes eles tem solicitado o cupom ou nota fiscal no supermercado ou em qual quer comrcio. Informaram que o governo deve ser transparente com as receitas arrecada, mostrando o gasto realizado.

5. Recomendao para novos trabalhos

O tributo assegura o desenvolvimento econmico social, e com o conhecimento de seu conceito nas escolas, sugere-se que novos trabalhos como: Percentual de Educao Fiscal nas escolas de Pernambuco Procedimento de fiscalizao nas Empresas Resultados dos sonegadores em Pernambuco.

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6. CONCLUSO

A pesquisa apresenta a Educao Fiscal como veculo de mudana, capaz de recolocar seu Pas nos trilhos de desenvolvimento. Tendo a escola como espao de construo de conhecimento e reflexo crtica para situao vigente da sua comunidade. Possibilitando a forma prazerosa de seus direitos e deveres como cidado, da funo social do tributo e dos benefcios pblicos, realizado ela contribuio de cada um no acompanhamento, pela sociedade da aplicao dos recursos pblicos. Diante do exposto conclui-se que, a sensibilizao da Educao Fiscal de fundamental importncia e busca a melhoria da qualidade da educao, pois, o nico caminho que viabiliza o desenvolvimento econmico.

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