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MODELO DE VALORAO DE DANOS AO PATRIMNIO CULTURAL INTRODUO

Por muitos anos o conceito de patrimnio cultural no Brasil era associado apenas ao patrimnio material, edificaes e objetos. Na atualidade, este conceito est associado noo de continuidade da trajetria de um povo representada pelo aporte material e imaterial da cultura. Assim, podemos escrever,

PATRIMNIO CULTURAL = BENS MATERIAIS + BENS IMATERIAIS

O Art. 216, do Captulo III da Constituio Federal de 1988, define Patrimnio Cultural Brasileiro como bens de natureza material e no materiais, individuais ou em conjunto, que so portadores de referncia identidade, ao e memria de diferentes grupos formadores da nossa sociedade nos quais se incluem:

As formas de expresso; Os modos de criar, fazer e viver; As criaes cientficas, artsticas e tecnolgicas; As obras, objetos, documentos, edificaes e os espaos destinados s manifestaes artsticas e culturais; Os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico; arqueolgico, paleontolgico, ecolgico e cientfico.

DEFINIES 1) Patrimnio Cultural

Conjunto de bens mveis e imveis de determinada cidade, estado ou nao, cuja conservao de interesse pblico por questes histricas locais.

2) Patrimnio Arqueolgico

O patrimnio arqueolgico compreende a parte do patrimnio cultural material para a qual os mtodos da arqueologia fornecem conhecimentos bsicos. Nele, esto includos os vestgios da existncia humana, como as estruturas e artigos de todos os tipos, localizados na superfcie, no subsolo ou sob as guas, assim como, todos os materiais associados aos prprios.

3) Patrimnio Artstico

Conjunto de bens culturais de uma sociedade que inclu o legado, a memria histrica e a identidade cultural da nao, como por exemplo, obras de grandes artistas, pintores, msicos, escritores, poesias e outras manifestaes annimas que apresentam significados sociais.

4) Patrimnio Paisagstico

Conjunto de bens imveis naturais ou transformados com contornos estticos, culturais ou paisagsticos representativos da interao dos valores ambientais, sociais e culturais de uma determinada sociedade. MODELO DE VALORAO

O mtodo apresentado considera os atributos que exercem influncia na formao do valor. Ele tambm pode ser utilizado para estimar o valor econmico das indenizaes das desapropriaes de imveis conforme citado por Josimar R de Almeida (ALMEIDA, R. J, Pericia Ambiental Judicial e Securitria, Ed. THEX, RJ, 2006). O modelo considera dois aspectos, o valor inicial e o valor de singularidade. O valor inicial representa o valor da terra ou da edificao construda afetada que est diretamente associada ao patrimnio cultural, desconsiderando a sua singularidade. O valor cnico ou de singularidade do bem atribudo a partir dos atributos de raridade, atratividade e fatores externos e internos, associados ao patrimnio cultural material de interesse popular. Assim, podemos escrever, VG = VI + VC (1)

onde,

VG = valor global; VI = valor inicial (somente material) e; VC = valor cnico (de singularidade).

CLCULO DO VALOR INICIAL (VI) O valor inicial determinado a partir dos valores de mercado da rea ou edificao do patrimnio material afetada, ou seja, VI = VU x A (TERRA / EDIFICAO) onde, (2)

VI = valor inicial do bem; VU = valor unitrio da terra /edificao e; A (TERRA /EDIFICAO) = rea de terra /edificao afetada pelo dano;

Para monumentos histricos pode- se utilizar os custos da mo-de-obra especializada e dos materiais necessrios para a restaurao o bem material danificado, ou seja, VI = VREPARAO DO BEM CLCULO DO VALOR CNICO (VC) Para o valor cnico, inicialmente, estabelecemos um coeficiente de raridade do bem e da sua atratividade em relao populao, VC = VI x RA x FC (4) (3)

onde, VI = valor inicial; RA = coeficiente de raridade / atratividade do bem e; FC = fator corretivo. O coeficiente RA indica os nveis de representatividade municipal, estadual e nacional. Para expressar o grau de raridade e atratividade e a sua influencia sobre a populao foram atribudos os pesos 3/6 para o nvel municipal; 2/6 para o estadual e 1/6 para o nacional. Assim temos, Nvel de Raridade (RA):

Comum = 1; Raro = 2; Exclusivo = 3 RA = (3x RAMUNICIPAL + 2 x RAESTADUAL x RANACIONAL) / 6 (5)

O fator corretivo FC obtido a partir de fatores externos e internos associados com o patrimnio material, considerando de quatro variveis principais: Acessibilidade (AC); Reputao turstica (RT); Facilidade de uso (FU) e; Visual Paisagstico (VP), que dependendo do caso, recebem os pesos apresentados na Tabela 1.

Tabela 1 Fatores corretivos do valor cnico do bem FATORES CORRETIVOS EXTERNOS ACESSIBILIDADADE (AC) 0,00 0,25 0,50 Muito difcil Difcil Razovel EXTERNOS INTERNOS ACESSIBILIDADADE (AC) FACILIDADE DE USO (FU) 0,00 Muito difcil 0,25 0,50 Difcil Razovel

0,75 1,00

Boa Excelente

0,75 1,00

Boa Excelente

REPUTAO TURSITICA (RT) 0,00 0,25 0,50 0,75 1,00 Nenhuma Pouca Razovel Boa Muita 0,00 0,25 0,50 0,70 1,00 Magnfico Fraco Regular Interessante Muito Interessante

A incluso de fatores corretivos, na equao do valor cnico fornece,

FC = [(AC + 2 x RT) / 3 + (FU + 2 x VP) / 3] / 2 (6) CLCULO DO VALOR GLOBAL (VG) A partir das relaes apresentadas para o clculo do valor inicial e do valor cnico do bem, considerando os atributos de raridade, atratividade e fatores corretivos indicadas pelas equaes (2) a (5), obtemos a expresso geral (6) para estimar o valor do dano. VG = (VU x ATERRA / EDIFICAO) + {(VU x A TERRA / EDIFICAO) x (3x RAMUNCIPAL + 2x RAESTADUAL x RANACIONAL)/6) x [(AC + 2 x RT) / 3 + (FU + 2 x VP)/ 3] /2} (7) EXEMPLO Os desastres naturais causam danos ao patrimnio histrico e cultural de um pas. O terremoto ocorrido em 15 de agosto de 2007 no Peru atingiu stios histricos, reservas naturais e patrimnios histricos. Na Figuras 1 e 2 esto fotografias do dano causado a uma antiga igreja localizada na regio de SAN VICENT de CANETE.

Figura 1 Vista geral da igreja histrica afetada pelo terremoto do Peru

Figura 2 Detalhe da igreja afetada pelo terremoto CLCULO DO DANO

Clculo do valor inicial (VI)

Durante o diagnstico da igreja atingida pelo dano os especialistas observaram que as fundaes no foram afetadas, mas, a cpula e algumas imagens sofrem

danos mais significativos Os custos estimados para a restaurao da edificao foi de U$ 25.000,00, incluindo os materiais e a mo de obra. Portanto, VI = V REPARAO = U$ 25.000,00 Clculo do valor cnico (VC) VC = VI x RA x FC - Clculo de RA Para calcular o fator de raridade foram utilizados os dados obtidos da pesquisa realizada junto populao local e as informaes do ministrio da cultura. Os resultados indicam que RA MUNICIPAL = RA ESTADUAL = RA NACIONAL = 2. Assim, RA = (3x RAMUNICIPAL + 2 x RAESTADUAL x RANACIONAL) / 6

RA = (3x2) + (2x2) + (2x1) = 12/6 = 2,0

RA = 2,0 - Clculo de FC: FC = [(AC + 2 x RT) / 3 + (FU + 2 x VP) / 3] / 2 A partir dos pesos dos fatores externos e internos da Tabela 1 obteve-se, Fatores Externos: AC (acessibilidade) = 0,75 (boa)

RT (reputao turstica) = 0,75 (boa) Fatores Internos: FU (facilidade de uso) = 0,75 (boa)

VP (visual paisagstico) = 0,5 (interessante) FC = [(0,75 + 2 x 0,75) / 3 + (0,75 + 2 x 0,5) / 3] / 2

FC = [(2,3 / 3) + ( 1,75 / 3)] = [0,8 + 0,6] = 1,4

FC = 1,4 - Clculo de VC VC = 25.000, 00 x 2,0 x 1,4 = 70.000,00

VC = US$ 70.000,00

Clculo do Valor Global (VG) VG = VI + VC = 25.000,00 + 70.000,00 VG = US$ 95.000,00 (noventa e cinco mil dlares americanos) CONCLUSES A partir dos resultados da aplicao do modelo de valorao pode-se concluir que o terremoto causou um dano de US$ 95.000,00 no patrimnio histrico da comunidade. Deste total, US$ 25.000,00 so referentes aos danos materiais e US$ 70.000,00 so relativos ao valor cnico do bem afetado pelo terremoto.