TEMA 4. Concepto dogmtico de DP (II): delito y medida de seguridad. Reparacin a la vctima.

1. El binomio peligrosidad criminal y medidas de seguridad Junto a la pena como sancin bsica del sistema punitivo, existe un segundo instrumento: la medida de seguridad, cuyo fundamento y limite es la peligrosidad criminal del autor. Esta sancin se prev para los inimputables o semi-imputables que realicen un injusto tpico y que revelen una especial peligrosidad criminal. Excepcionalmente, la medida de seguridad puede imponer conjuntamente con una pena, a sujetos imputables y culpables que sean criminalmente peligrosos y requieran el tratamiento de una medida especfica. Las medidas de seguridad fueron introducidas en la Ciencia penal gracias a Stooss, que las introdujo en el CP suizo de 1839. En Espaa no tuvieron reflejo hasta el CP de 1928. Desde entonces, la medida de seguridad ha sido considerada como un elemento esencial en la definicin del DP, aunque algunos autores alemanes las siten en otros mbitos jurdicos de prevencin (D de polica). La medida de seguridad es una sancin punitiva, cuyo contenido consiste en una privacin legitima de bienes jurdicos, que se determina en funcin de la peligrosidad criminal, se adapta a las exigencias personales del autor y se impone en evitacin de futuros delitos, adems procura la aplicacin del tratamiento individualizado que resulte ms adecuado a la personalidad del sujeto (curativo, educativo). Se prevn en el art. 6.1 CP y se regulan en los art. 95 a 108 CP. Requisitos bsicos de las medidas de seguridad segn el CP: - Son medidas postdelictuales, que se imponen despus de la comisin de un delito. La legislacin anterior si prevea las medidas de seguridad predelictuales, pues imponan una sancin a un sujeto que, aun siendo peligroso, no haba cometido ningn delito, infringindose as el principio de hecho. - El fundamento y limite de la medida de seguridad es la peligrosidad criminal del sujeto, que ha de ser exteriorizada en la realizacin de un injusto tpico, conforme al principio de hecho. - Ha de respetar el principio de proporcionalidad: la medida no puede ser ms gravosa ni de ms duracin que la pena que le correspondera al sujeto si fuese imputable, y slo puede imponerse una medida de seguridad privativa de libertad si la pena que correspondiera imponer fuese tambin privativa de libertad. 2. Clases de medidas de seguridad En funcin del supuesto que se aplican: - Medida de seguridad originaria o reemplazante Supuesto ms comn de medida de seguridad. Se impone como sancin nica al sujeto inimputable o semi-imputable que realiza un injusto tpico no culpable, y por consiguiente- no punible. Reciben el nombre de originaria porque constituyen la nica sancin jurdico-penal que ex origine corresponde imponer al caso concreto. - Medida de seguridad complementaria o suplementaria de la pena Es un supuesto excepcional de medida de seguridad, que se impone junto a la pena, produciendo de este modo un supuesto jurdico de doble punicin. El sujeto a quien se impone a der plenamente culpable, para que se le pueda imponer la pena, pero en la determinacin de la sancin jurdico-penal se valora tambin de modo particular la peligrosidad criminal del autor, a efectos de la sumisin del mismo a una medida de seguridad adecuada a su personalidad.
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El principal inconveniente que plantea este tipo de medidas es el de su constitucionalidad: es discutible su adecuacin al principio ne bis in idem, aunque si la naturaleza del hecho es brifonte, de modo que junto a la culpabilidad concurre la peligrosidad criminal del autos, puede ser indicado prever una unitaria sancin penal (no reduplicada), en la que parte se configure como pena y la otra parte como medida. Medida de seguridad sustantiva o vicarial Se imponen en lugar de la pena al autor culpable de un delito, por razones poltico-criminales de prevencin (resocializacin, razones humanitarias). Constituyen en la realidad normativa casos singulares de medidas de seguridad, que vienen a subrogarse en el lugar de la pena, conforme a las exigencias de un sistema llamado vicarial o sustitutivo, al considerar el juez o tribunal sentenciador que la medida de seguridad resultara ms adecuada a los fines de prevencin general y especial. Nuestra vigente legislacin no contempla an propiamente esta ndole de medidas, que sin embargo estn llamadas a experimentar una progresiva proyeccin en el plano de lege ferenda en el ordenamiento penal, en cuanto traten de limitar al mnimo posible el carcter punitivo de la sancin penal, en beneficio de un tratamiento ms adecuado del infractor. Algn atisbo de la ratio que inspira esta suerte de medidas puede verse en la institucin de la suspensin de ejecucin de pena privativa de duracin no superior a dos aos (art. 80 CP) y en la expulsin de los inmigrantes ilegales (art. 89 CP). medida de seguridad inocuizadora? Varios ordenamientos prevn, en supuestos de especial peligrosidad medidas de seguridad inocuizadoras, cuya finalidad es la inocuizacin del delincuente, es decir, la neutralizacin del peligro del sujeto. Este tipo de medidas plantean numerosos problemas jurdicos, que determinan su posible inconstitucionalidad: o Son medidas predelictuales, pues no son respuesta a un hecho anterior ya sancionado penalmente, sino que se imponen en prevencin de futuros delitos. o No puede argumentarse que el fundamento se halla en el delito ya anteriormente cometido, pues el sujeto ya ha sido condenado por ese delito. Si se impone una sancin acumulativa o adicional con base en ese delito, se infringira el principio ne bis in idem. o Estas medidas responden ms a aun DP de autor que a un DP de acto. o Quiebran el principio de proporcionalidad entre el hecho peligroso ya cometido y la propia medida de seguridad que imponer, aunque algunos consideran que la proporcin debe predicarse entre la medida y el peligro que se trata de evitar. o No puede fundamentarse la imposicin de este tipo de medidas con el argumento de que, aun habiendo cumplido la condena, el sujeto no se ha resocializado, y continua siendo peligroso: la falta de resocializacin es un fallo del sistema que no puede ser imputa unilateralmente al delincuente.

3. Compatibilidad de pena y medida de seguridad - Los sistemas tradicionales: monismo y dualismo Pueden distinguirse dos sistemas diferentes sobre sanciones penales: El sistema monista tradicional defenda la inclusin en el DP de una sola sancin punitiva como medio de reaccin contra el crimen: bien la pena o bien la medida de seguridad: o El monismo de penas se basaba en el monopolio de la pena como nico medio de castigo del delito. A todo delincuente ha de imponrsele una pena, con independencia de que fuera o no imputable: el dao producido es el mismo. Este sistema se defendi hasta el s.
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XIX (medida de seguridad- Stooss). En la actualidad, algn ordenamiento penal (Japn) y algunos autores defienden este sistema, rechazando las medidas de seguridad, por razn del fracaso de los tratamientos teraputicos. o El monismo a medias (lo defiende una minora) propugna la plena sustitucin de las penas por otras medidas asegurativas, debido al fracaso de la pena como medio idneo para alcanzar los fines tutelares y preventivos propios del DP. El sistema dualista tradicional conjugaba la existencia de penas y medidas de seguridad en el DP, como medios diferentes de reaccin frente al delito. Este sistema fue el mayoritariamente aceptado y se encuentra reflejado en multitud de CP de diferentes pases. Algunos autores piensan que medida y pena en el fondo son sustancialmente lo mismo. El sistema vicarial o sustitutivo Los sistemas actuales de sanciones reconocen, en su mayora, tanto la pena como la medida de seguridad como instrumentos validos de reaccin punitiva: son sistemas dualistas. Pero el debate entre monismo y dualismo no ha finalizado: la moderna discusin gira en torno a si deben considerarse equivalentes o diversas. Con todo, el sistema imperante es el llamado vicarial, segn el cual la media podr sustituir a la pena conforme al principio de oportunidad: en funcin de la concreta sancin que sea ms conveniente jurdicamente y ms acorde a la personalidad del sujeto. La aplicacin de sanciones penales se hace de forma vicarial: la medida de seguridad se computa en la penalidad total prevista por ley y excluye el tanto correspondiente de pena a que se ha hecho acreedor el autor del delito, as se evita la incompatibilidad con el principio ne bis in idem. Entre los principales objetivos de este sistema punitivo son la reinsercin social del condenado y la prevencin de futuros comportamientos delictivos.

4. La reparacin a la vctima como tercera va de solucin de los conflictos penales - Nacimiento y auge de la idea de reparacin El modelo dualista ha sido el dominante a lo largo del s. XX. Pero, en las ltimas dcadas se ha desarrollado, especialmente en Alemania, la idea de aceptar la reparacin del dao a la vctima como una tercera va de solucin de conflictos penales, que encontr su mxima cristalizacin con la adopcin de un Proyecto alternativo de la reparacin, publicado en la Rep. Federal de Alemania en 1992. Uno de los ms significativos defensores de este proyecto es Roxin, para quien los fines preventivos de la pena pueden, en algunos casos, alcanzarse ms fcil o ms satisfactoriamente sin necesidad de recurrir al drstico instrumento que constituye la pena, sino acudiendo a estos actos de reparacin a la vctima. - Concepto y naturaleza jurdica de la reparacin a la victima La reparacin consiste en una reciente institucin penal en evolucin, que no parece excesivamente desarrollada. Hoy en da se discute tanto su naturaleza como sus caractersticas y sus efectos. La reparacin del dao a la vctima consiste en la posibilidad de atenuacin de la pena o, incluso, en la posibilidad de sustitucin de la pena, por una consecuencia jurdica diferente, ms acorde a la entidad de delito cometido y ms adecuada al fin preventivo que persigue el DP. Se trata de una institucin que responde al movimiento poltico-criminal de consideracin de la vctima del delito. Harto discutida es, tambin, la naturaleza jurdica de la reparacin: se trata de una institucin de incierta naturaleza, que participa cuando menos de caractersticas propias del DP y del D civil. Su origen es iusprivatista, y desde este campo ha sido importada al mbito del D
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pblico. La propuesta de la adopcin de la reparacin podra contribuir a conseguir ms certeramente los fines de prevencin, en particular los de prevencin especial, en la medida en que se logre que el propio delincuente se conciencia de la gravedad de su acto tpico, afronte la realidad del mismo, repare el dao causado por l a la vctima, y reconozca pblicamente a importancia de los legtimos intereses de las vctimas.