Ciéncia Politica - ESTAGIO II Paulo Bonavides- Capitulos - 9, 15, 16, 17, 19, 23, 24, 25, 26,27 e 28 * Constituigao: - é uma norma juridica suprema que cria 0 Estado, organizando os seus elementos constitutivos (povo, territério e poder politico) e paradigma de validade de todo ordenamento juridico. - Eo conjunto de normas pertinentes a organizagao do poder, a distribuigdo da competéncia, ao exercicio da autoridade, a forma de governo, aos direitos da pessoa humana, tanto individuais como sociais. (Paulo Bonavides) = OBS: TODA Constituigéo é uma ruptura do ordenamento juridico. - Ordenamento juridico: As normas impostas em um certo momento e espago que produzem efeitos, sao eficazes. - Escalonamento normative: Proposto por Hans Kelsen, indica a Constituigo em sentido légico-juridico e juridico-positivo. - Légico-juridico: O fundamento juridico da Constituigao foi denominado de Norma Fundamental Hipotética, cuja fungao € determinar a observancia da Constituigao, ou seja, um comando para que seja cumprida a Constituigao. - Juridico-positivo: A Constituigéo corresponde a norma juridica suprema, o fundamento de validade das demais normas do ordenamento juridico, com reseed 5 639810000 ONSTTUCIONALONDE ie nae: ee le ene arene i oto mes ‘ove, nr pst mate tm et aatranae Sedo 520) eget dos Titus ot 963), Sear)CONSTITUIGAO OUTORGADA OU PROMULGADA Outorgada: E imposta pelo soberano/autoridade que esta no poder. Promulgada: imposta pelo povo, através das assembleias populares! quando é elaborada por representantes dos eleitores, e seu texto é discutido e votado pelos constituintes, sendo assinado pelo chefe do governo, que jura © seu cumprimento. Constituigao Brasileira do Império no Brasil - 1824 Autocrata; outorgada; poder central Preambulo: "DOM PEDRO PRIMEIRO, POR GRAGA DE DEOS, e Unanime Acclamagao dos Povos, Imperador Constitucional, e Defensor Perpetuo do Brazil : Fazemos saber a todos os Nossos Subditos, que tendo-Nos requeridos 0 Povos deste Imperio, juntos em Camaras, que Nés quanto antes jurassemos e fizessemos jurar 0 Projecto de Constituigao, que haviamos offerecido as suas observagées para serem depois presentes 4 nova Assembléa Constituinte mostrando 0 grande desejo, que tinham, de que elle se observasse jé como Constituigao do Imperio, por Ihes merecer a mais plena approvacao, e delle esperarem a sua individual, e geral felicidade Politica : Nés Jurémos 0 sobredito Projecto para o observarmos e fazermos observar, como Constituigo, que dora em diante fica sendo deste Imperio a qual é do theor seguinte:” - Outorgada por Dom Pedro le regime autocratico. -Contexto histérico:A Constituigao de 1824 foi a primeira constituigao da histéria do Brasil, outorgada por Dom Pedro |, em 25 de margo de 1824, Ela foi criada com 0 objetivo de atender aos desejos do imperador do Brasil, visto que a proposta elaborada pela Assembleia Constituinte foi negada pela autoridade maxima da época, que era Dom Pedro |, que se recusou a aceitar as amarras impostas por esses representantes, pois elas acabariam limitando © seu poder, apoiado pelo Partido Portugués. Tudo isso partiu do contexto histérico que o Brasil estava vivendo, isto é, pés-independéncia, e da necessidade de manter o nivel de autonomia que existia quando a elite portuguesa comandava o local - Art 1: "O Império do Brasil é a Associagao Politica de todos os cidadéos brasileiros, Eles formam uma Nagao livre, independente, que nao admite com qualquer outro Iago algum de unio ou federagéo, que se oponha a sua Independéncia.” - Brasil sendo territorialmente dividido em provincias. (Art 2). Essas provincias sendo goveradas por representantes nomeadbos pelo imperador. - Governo Monérquico hereditério, constitucional e representativo. (Art 3) = Religiao Oficial: Catélica, permitido 0 culto de outras religiées dentro das casas destinadas a isso, vedado 0 culto dessas religiées fora desses tempios.- Eleigdes: As nomeagées dos Deputados, e Senadores para a Assembléia Geral, e dos Membros dos Conselhos Geraes das Provincias, serdo eleitos por eleigdes indiretas e 0 voto era censitario. (Art 90). - Art 178: “E sé constitucional o que diz respeito aos limites e atribuigdes respectivas dos poderes politicos, e aos direitos politicos e individuais dos cidadaos; tudo 0 que ndo 6 constitucional pode ser alterado, sem formalidades referidas, pelas legislaturas ordindrias.” Suficiente para considerar a Constituigao como semirrigida. - Poderes: Executivo, Legislativo, Judiciario e Moderador. - Poder Executivo: © chefe desse poder era o Imperador,que o exercia com auxilio dos ministros de Estado. -Poder legislativo: Exercicio delegado a Assembleia Geral, composta da CAmara dos Deputados, sendo seus membros elegidos e transitérios e do Senado, com membros vitalicios nomeados pelo Imperador. -Poder Judicidrio: Independente e composto de juizes e jurados. - Poder Moderador: Exercido exclusivamente pelo Imperador - Direitos individuais: Influéncias da Revolugao Francesa e Norte-Americana -Nesse momento da historia brasileira, houve imensa centralizagao mondrquica, 0 que foi possivel por meio da organizacao do territério e dos niéicleos de poder, que eram as provincias. Elas ficaram imediatamente subordinadas ao Imperador ao mesmo tempo em que eram imediatamente subordinadas a duas figuras por ele escolhidas e nomeadas: o presidente da provincia e o chefe de policia. Outrossim, era o poder central que nomeava 0 "juiz de direito", 0 "juiz municipal” e 0 "promotor piiblico", Este poder nao se limita a agir através destes érgiios locais: opulenta-se com atribuig6es, que the do meios de influir sobre os préprios érgdos da autonomia local. Ele pode anular as eleigdes de vereadores municipais ¢ juizes de paz. Ele pode reintegrar o funcionério municipal demitido pela Camara. Ele pode suspender mesmo as resolugdes das Assembiéias provinciais. A idéia descentralizadora como a republicana despontara desde cedo na histéria politico-constitucional do Império. Os federalistas surgem no 2mago da Constituinte de 1823, ¢ permanecem durante todo o Império, provocando rebelides como as Balaiadas, as Rabanadas, as Sabinadas e a Repiiblica de Piratini, Tenta-se implantar, por varias vezes, a monarquia federalista do Brasil, mediante processo constitucional (1823, 1831), ¢ chega-se a razodvel descentralizacao com 0 Ato Adicional de 1834, esvaziado pela lei de interpretacao de 1840. O republicanismo irrompe com a Inconfidéncia Mineira e com a revolugo pernambucana de 1817; em 1823, reaparece na constituinte, despontando outra vez em 1831, e brilha com a Republica de Piratini, para ressurgir com mais impeto em 1870 e desenvolver-se até 1889. Em 15 de novembro de 1889, caiu um Império imensamente desgastado e vencido pela ideologia liberal, instaurando-se um governo provisério, presidido pelo Marechal Deodoro da Fonseca, como resultado do combate iniciado no dia anterior.Constitui¢do da Republica dos Estados Unidos do Brasil - 1891 Democrata; promulgada; poder descentralizado -Predmbulo: “Nés, os representantes do povo brasileiro, reunidos em Congresso Constituinte, para organizar um regime livre e democratico, estabelecemos, decretamos e promulgamos a seguinte -15 de novembro de 1899 instituigéo da Republica Federativa do Brasil, presidido pelo Marechal Deodoro da Fonseca, influenciada pelo “federalismo, como principio constitucional de estruturagao do Estado" (36) e pela "democracia, como regime politico que melhor assegura os direitos fundamentai Art 1° - A Nagao brasileira adota como forma de Governo, sob o regime representativo, a Reptiblica Federativa, proclamada a 15 de novembro de 1889, e constitui-se, por unio perpétua e indissoltivel das suas antigas Provincias, em Estados Unidos do Brasil - Em 1890 foi eleita a Assembleia-Geral Consfituinte tendo como seu produto a Constituigao da Reptiblica dos Estados Unidos do Brasil, sendo assim promulgada - Representativo, presidencial e democratico. - Desfez-se do Poder Moderador. - Poder Executivo: Comandado pelo presidente da Republica, da nagdo", e seu substituto seria o vice presidente. - Independéncia entre poderes. ~ Art 68- "Os Estados organizar-se-do de forma que fique assegurada a autonomia dos municipios, em tudo quanto respeite ao seu peculiar interesse." ~ Instituig&o do habeas corpus - Sufragio com menos restrigdes -O sistema constitucional implantado enfraquece o poder central e reacende 08 poderes regionais e locais, adormecidos sob o guante do mecanismo unitario e centralizador do Império. - Porém, esse poder regional é sustentado pelo coronelismo, houve tentativas para aniquilar o regime oligérquico, como por exemplo a Emenda Constitucional de 1926 que fracassou na tentativa de romper com essa politica. - Isso $6 foi possivel com a Revolugao de 30, comandada por Gettlio Vargas. Constituigéo da Republica do Estados Unidos do Brasil- 1934 Democrata; promulgada; poder central Preambulo: "Nés, os representantes do povo brasileiro, pondo a nossa confianga em Deus, reunidos em Assembléia Nacional Constituinte para organizar um regime democratico, que assegure & Nagao a unidade, a liberdade, a justiga e o bem-estar social e econémico, decretamos € promulgamos a seguinte:”Mantidos os mesmos principios fundamentais, quais sejam, a republica, a federagao, a diviséo de Poderes, 0 presidencialismo e 0 regime representativo, além da democracia Maiores atribuigées de poder Unido e delegagao de poderes remanescentes aos Estados-Membros Poder legislativo: Conferido 4 Camara dos Deputados que contava com a “colaborago" do Senado Federal. Consagrou direitos politicos das mulheres e voto obrigatorio e secreto a partir de 18 anos. Delineou a Justiga Eleitoral e a Justiga do Trabalho Softeu trés emendas, destinadas a reforgar a seguranga do Estado e as atribuig6es do Executivo, para coibir 0 "movimento subversivo das instituig6es politicas e sociais.” Receoso pelas novas ideologias e partido que estavam crescendo na época, a fim de restabelecer o poder central, dissolveu a Camara ¢ 0 Senado, revogou a Constituigao de 1934 e outorgou a Constituigéo de 1937. Constitui¢do dos Estados Unidos do Bra: Autocrata; outorgada; poder centralizado Preambulo: ‘ATENDENDO as legitimas aspiragdes do povo brasileiro & paz politica e social, profundamente perturbada por conhecidos fatores de desordem, resultantes da crescente a gravacéo dos dissidios partidarios, que, uma, notéria propaganda demagégica procura desnaturar em luta de classes, e da extremagdo, de conflitos ideolégicos, tendentes, pelo seu desenvolvimento natural, resolver-se em termos de violéncia, colocando a Nagao sob a funesta iminéncia da guerra civil; ATENDENDO ao estado de apreensao criado no Pais pela infiltragao comunista, que se tora dia a dia mais extensa e mais profunda, exigindo remédios, de cardter radical e permanente; ATENDENDO a que, sob as instituigées anteriores, nao dispunha, 0 Estado de meios normais de preservacao e de defesa da paz, da seguranca e do bem-estar do povo; ‘Sem 0 apoio das forgas armadas e cedendo as inspiragdes da opiniao nacional, umas e outras justificadamente apreensivas diante dos perigos que ameagam a nossa unidade e da rapidez com que se vem processando a decomposigéio das nossas instituigées civis e politicas; Resolve assegurar a Nagao a sua unidade, o respeito a sua honra ea sua independéncia, e a0 povo brasileiro, sob um regime de paz politica e social, as condigdes necessarias a sua seguranga, ao seu bem-estar e a sua prosperidade, decretando a seguinte Constituigdo, que se cumprira desde hoje em todo 0 Pais:” Principais medidas:a Carta Constitucional do Estado Novo, de inspiragéo fascista, com a supressdo dos partidos politicos e concentragéo de poder +1937nas mos do chefe supremo do Executive. Essa Carta é datada de 10 de novembro de 1937. Entre as principais medidas adotadas, destacam-se: instituigao da pena de morte; supresséo da liberdade partidaria e da liberdade de imprensa; anulagao da independéncia dos Poderes Legislative € Judicidrio; restrigao das prerrogativas do Congresso Nacional; permissao para suspensdo da imunidade parlamentar; prisdo e exilio de opositores do governo; e eleicao indireta para presidente da Reptblica, com mandato de seis anos. Com a derrota da Alemanha na Segunda Guerra Mundial, as ditaduras direitistas intemacionais entraram em crise e o Brasil sofreu as consequéncias da derrocada do nazifascismo. Getulio Vargas tentou, em vao, sobreviver e resistir, mas a grande reago popular, com apoio das Forgas Armadas, resultou na entrega do poder ao entdo presidente do Supremo Tribunal Federal (STF), José Linhares, apés a deposigéo de Vargas, ocorrida em 29 de outubro de 1945. © novo presidente constituiu outro ministério e revogou o artigo 167 da Constituigéo, que adotava o estado de emergéncia, acabando também com o Tribunal de Seguranga Constitucional. Ao fim de 1945, as eleigdes realizadas para a Presidéncia da Repiiblica deram vitéria ao general Eurico Gaspar Dutra, empossado em 31 de outubro de 1946, que governou o pais por decretos-lei, enquanto preparava-se uma nova Constituigao. Constituigaéo dos Estados Unidos do Brasil - 1946 Democrata; promulgada; poder descentralizado Preambulo: “A Mesa da Assembiéia Constituinte promulga a Constituigao dos Estados Unidos do Brasil e o Ato das Disposigées Constitucionais Transitérias, nos termos dos seus arts. 218 e 36, respectivamente, e manda a todas as autoridades, as quais couber o conhecimento e a execugao desses atos, que os executem e facam executar e observar fiel e inteiramente como neles se contém. Publique-se e cumpra-se em todo o territério nacional Nés, os representantes do povo brasileiro, reunidos, sob a protegao de Deus, em Assembléia Constituinte para organizar um regime democrético, decretamos e promulgamos a seguinte.” Constituigéo Promulgada Entre as medidas adotadas, estdo o restabelecimento dos direitos individuais, © fim da censura e da pena de morte. A Carta também devolveu a independéncia ao Executivo, Legislativo e Judiciario e restabeleceu 0 equilibrio entre esses poderes, além de dar autonomia a estados e municipios. Outra medida foi a instituigao de eleigao direta para presidente daRepublica, com mandato de cinco anos. As demais normas estabelecidas por essa Constituigao foram: incorporagao da Justiga do Trabalho e do Tribunal Federal de Recursos ao Poder Judiciario; pluralidade partidaria; direito de greve e livre associagao sindical; e condicionamento do uso da propriedade ao bem-estar social, possibilitando a desapropriagao por interesse social. Destaca-se, entre as emendas promulgadas a Carta de 1946, o chamado ato adicional, de 2 de setembro de 1961, que instituiu o regime parlamentarista Essa emenda foi motivada pela crise politico-militar apés a rentincia de Janio Quadros, entdo presidente do pais. Como essa emenda previa consulta popular posterior, por meio de plebiscito, realizado em janeiro de 1963, 0 pais, retomou o regime presidencialista, escolhido pela populagao, restaurando, portanto, os poderes tradicionais conferidos ao presidente da Reptiblica Constituigdo da Republica Federativa do Brasil - 1967 Autocrata; promulgado; poder centralizado Preambulo: "O Congreso Nacional, invocando a protegao de Deus, decreta e promulga a seguinte:” Constituigao promulgada e autocrata Executivo forte, sem interferéncia do Legislative sob 0 comando direto do Presidente da Republica. Art 76 - O Presidente serd eleito pelo sufrégio de um Colégio Eleitoral, em sesso piiblica e mediante votagéo nominal. Fixagdo dos direitos trabalhistas. Atos institucionais O contexto predominante nessa época era o autoritarismo e a politica da chamada seguranga nacional, que visava combater inimigos internos ao regime, rotulados de subversivos. Instalado em 1964, 0 regime militar conservou 0 Congresso Nacional, mas dominava controlava o Legislativo. Dessa forma, o Executivo encaminhou ao Congresso uma proposta de Constituigao que fol aprovada pelos parlamentares @ promulgada no dia 24 de janeiro de 1967. Mais sintética do que sua antecessora, essa Constituigao manteve a Federago, com expansdo da Unio, e adotou a eleigao indireta para presidente da Reptiblica, por meio de Colégio Eleitoral formado pelos integrantes do Congresso ¢ delegados indicados pelas Assembleias Legislativas. O Judicidrio também sofreu mudangas, e foram suspensas as garantias dos magistrados, Essa Constituigao foi emendada por sucessiva expedigdo de Atos Institucionais (Als), que serviram de mecanismos de legitimagao e legalizagao das agées politicas dos militares, dando a eles poderes extra-constitucionais. De 1964 a 1969, foram decretados 17 atos institucionais, regulamentados por 104 atos complementares. Um deles, 0 ALS, de 13 de dezembro de 1968, foi um instrumento que deu ao regime poderes absolutos e cuja primeira consequéncia foi o fechamento do Congresso Nacional por quase um ano e o recesso dos mandatos desenadores, deputados e vereadores, que passaram a receber somente a parte fixa de seus subsidios. Entre outras medidas do AI-5, destacam-se: suspensdo de qualquer reuniao de cunho politico; censura aos meios de comunicagéo, estendendo-se a musica, ao teatro e ao cinema; suspensao do habeas corpus para os chamados crimes politicos; decretagao do estado de sitio pelo presidente da Republica em qualquer dos casos previstos na Constituigao; e autorizagao para intervengao em estados e municipios. Por motivo de enfermidade, Costa e Silva foi impedido de exercer o poder em razAo do Al 1 , 0 qual conferiu o poder aos Ministros da Marinha de Guerra do Exército e da Aeronautica Militar. A partir dessa mesma emenda foi promulgada uma nova Constituigao, a de 69 Emenda Constitucional n° 1 - 1969 Autocrata; outorgada; poder centralizado A Constituigao de 1967 recebeu em 1969 nova redacao conforme a Emenda Constitucional n° 1, decretada pelos Ministros militares no exercicio da Presidéncia da Republica. E considerada por alguns especialistas, em que pese ser formalmente uma emenda a constituigéo de 1967, uma nova Constituigao de carater outorgado. A Constituigdo de 1967 foi alterada substancialmente pela Emenda N° 1, baixada pela Junta Militar que assumiu © governo com a doenga de Costa e Silva, em 1969. Esta intensificou a concentragao de poder no Executive dominado pelo Exército e, junto com 0 Al-12, permitiu a substituigao do presidente por uma Junta Militar, apesar de existir 0 vice-presidente (na época, Pedro Aleixo). Além dessas modificades, © governo também decretou uma Lei de Seguranga Nacional, que restringia severamente as liberdades civis (como parte do combate a subversdo) e uma prensa que estabeleceu a Censura Federal que durou até o governo Jora Sarney Constituigdo da Republica Federativa do Brasil - 1988 Democratica; promulgada; poder descentralizado Preambulo: “Nés, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assembiéia Nacional Constituinte para instituir um Estado Democratico, destinado a assegurar 0 exercicio dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a seguranga, o bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justiga como valores supremos de uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos, fundada na harmonia social e comprometida, na ordem intema e internacional, com a solugao pacifica das controvérsias, promulgamos, sob a protegao de Deus, a seguinte CONSTITUICAO DA REPUBLICA FEDERATIVA DO BRASIL.” Constituigao Promulgada Constituigao cidada, pois teve ampla participagao popular em sua elaboragao e especialmente porque se volta decididamente para a plena realizagao da cidadania.- Datada de 5 de outubro de 1988, a Constituigao inaugurou um novo arcabougo juridico-institucional no pais, com ampliagao das liberdades civis & dos direitos e garantias individuais. A nova Carta consagrou clausulas transformadoras com o objetivo de alterar relagdes econdmicas, politicas e sociais, concedendo direito de voto aos analfabetos e aos jovens de 16 a 17 anos. Estabeleceu também novos direitos trabalhistas, como redugdo da jornada semanal de 48 para 44 horas, seguro-desemprego e férias remuneradas acrescidas de um tergo do saldrio, Outras medidas adotadas Constituigao de 88 foram: instituigao de eleigdes majoritarias em dois turnos; direito a greve e liberdade sindical; aumento da licenga-maternidade de trés para quatro meses; licenga-paternidade de cinco dias; criagao do Superior Tribunal de Justiga (STJ) em substituigdo ao Tribunal Federal de Recursos; criagao dos mandados de injungao, de seguranga coletivo e restabelecimento do habeas corpus, Foi também criado o'habeas data’ (instrumento que garante 0 direito de informagées relativas 4 pessoa do interessado, mantidas em registros de entidades governamentais ou banco de dados particulares que tenham cardter puiblico). Destacam-se ainda as seguintes mudangas; reforma no sistema tributario ¢ na reparticao das receitas tributarias federais, com propésito de fortalecer estados e municipios; reformas na ordem econémica e social, com instituigao de politica agricola e fundiaria e regras para o sistema financeiro nacional; leis de protegao ao meio ambiente; fim da censura em radios, TVs, teatros, jornais e demais meios de comunicagao; e alteragées na legislagao sobre seguridade e assisténcia social. © Poder Constituinte X Soberania do povo - Conceito de soberania: Segundo Hobbes, é téo-somente a soma das distintas fragdes de soberania, que pertencem como atributo a cada individuo, o qual, membro da comunidade estatal e detentor dessa parcela do poder soberano fragmentado, participa ativamente na escolha dos governantes. - Como pode ser exercida a soberania: A soberania popular exercida por sufragio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, nos termos desta Lei e das normas constitucionais pertinentes, mediante: | — plebiscito; Il — referendo; Ill — iniciativa popular. - © Poder Constituinte é a pura manifestacdo da suprema e soberana vontade politica de um povo, organizado juridicamente e organizado socialmente. As finalidades do Poder Constituinte sao limitar 0 poder estatal e preservar os direitos e garantias individuais. O povo ¢ o titular do Poder Constituinte, representado por um érgao colegiado (a Assembleia Constituinte). - Em determinados contextos o poder constituinte pode significar 0 mesmo que a soberania do povo© Golpe de Estado X Revolugao Entendemos que se a mudanga se refere ao pessoal de governo, ruptura da sucesso de poder estatal, néo houve revolug4o, mas golpe de Estado; se a mudanga porém atingiu a Constituigao politica e a forma de governo ja é possivel falar em revolucao, a saber, revolucao politica; se, porém, as transformagdes se verticalizaram mais, descendo a grandes profundidades sociais, com “ascensdo de uma nova classe ao poder” ou “aparigao de um novo sistema de camadas sociais, redistribuigao da propriedade ou até mesmo sua aboligao", com 0 advento de novas formas de vida econémica, af o cientista politico reconhecera entao a revolugao social Em alguns paises subdesenvolvidos 0 golpe de Estado tem sido confundido com a revolugao. Revolugao - © sociélogo Heberle pensa diferentemente ao demonstrar o que nao & “revolugao" na acepgéio moderna. Nao temos objegao alguma para fazer-Ihe quando ele afirma, textual, que a destruigéo violenta de um goverante ou de varios governantes e sua substituigao por outras pessoas, sem mudangas da forma de governo, como acontece nas chamadas revolugées da América Latina, nao constitui “revolugdo”. Tao pouico quando ele sustenta que nao ha revolugao, mas simplesmente “mudanga social”, desde que se transita de uma a outra forma de sociedade, tal como aconteceu na Inglaterra e nos Estados Unidos, em conseqtiéncia da “revolugdo industrial", mediante mudanga lenta, pacifica e nao proposital, embora essa mudanga venha revestir a sociedade de novos aspectos, alterando-lhe basicamente, pelo progresso material, a velha e costumeira fisionomia. Origem e causa de revolugdes: Marx traz uma perspectiva econdmica, “Quando as forgas materiais de produgao na Sociedade caem em contradigéo com as relagdes de produgao existentes”. Mas a outras visées que trazem como causas: guerras perdidas, Alemanha, Italia e Russia pés Primeira Guerra Mundial, impopularidade de medidas econémicas, como a que ocorreu na Franga que precedeu a Revolugéo Francesa, politica tributaria injusta, opressdo fiscal que precipitou a Inglaterra para revolugées parlamentares no século XVII etc. Ha diferentes perspectivas sobre a revolugao de um aspecto positivo ou negativo, s Liberais defendem que a revolugdo é 0 meio pela qual é possivel criar a liberdade, o individualismo e a modalidade de governo limitado, além de tecer elogios, principalmente, a revolugdes burguesas, por exemplo a Revolugao Francesa e Americana no século XVIII. Obstante a isso, ha os conservadores e reaciondrios que defendem a revolugao como algo negativo que apontam a destruigao ou interrupgao de uma “evolugao sensata’, ao ter 0 emprego de violéncia e demoligéo das instituigdes.Golpe de Estado: A tomada do poder por meios ilegais, nao pode se confudir com conceitos como revolugdo, guerra civil, conjuragao etc. O golpe de Estado bem sucedido ndo raro se veste também da roupagem da revolugdo. Sao caracteristicas do golpe de Estado: a surpresa, a subitaneidade, a violéncia, a frieza do calculo, a premeditagao, a ilegitimidade. ‘Seus protagonistas tanto podem ser um governo como uma assembleia, bem assim autoridades jé alojadas no poder. Tipico dos “sistemas monocraticos instaveis", onde sao mais usuais conforme atestam os exemplos extraidos da América Latina, Africa e Oriente Médio, o golpe de Estado no século XX é a técnica politica predileta de tomada do poder que mais ‘se emprega nos paises subdesenvolvidos ou em fase de desenvolvimento. A traigao eo medo se aliam no golpe de Estado. No decurso do golpe, quando muito, ao pitblico é dado perceber indicios, ouvir rumores, pressentir que algo de anormal se esta desenrolando. (Os autores de um golpe quase sempre so em ntimero limitado. Via de regra, politicos de nomeada, altos dirigentes e oficiais de elevada patente das forgas armadas, investidos ja em fungies estatais e em condigbes de movimentar ou neutralizar contra 0 governo que pretendem derribar parte dos mecanismos do poder, como policia, exército e burocracia, onde previamente recrutaram bases de apoio ou simpatia, Em resumo: Com efeito, se hd mudanga do sistema politico, remogao da velha ordem social, advento de nova ideologia que sirva de inspiragdo e base ao regime recém-instituido, alteragao essencial na forma ou sistema de participagao politica, & claro que houve revolugao € ndo golpe de Estado, porquanto este nunca toca nas raizes da organizagéo social, nem cria um novo direito, mas simplesmente, nas circunstancias mais favoraveis, se contenta com pequenas reformas. O golpe de Estado de modo usual ¢ contra um governante e seu modo de governar, ao passo que a revolugdo se faz contra um sistema de governo ou feixe de instituigées; contra a classe dominante e sua lideranga; contra um principio de organizagao politica e social e no contra um homem apenas. * Revolugées: - REVOLUGAO AMERICANA: Declaragao de Direitos do bom povo da Virginia: é uma deciaragao de direitos estadunidense de 1776, que se inscreve no contexto da luta pela independéncia dos Estados Unidos da América e de nitida inspiragao iluminista e contratualista. Proclamou 0 direito a vida, & liberdade e a propriedade, Outros direitos humanos foram expressos na declarago, como o principio da legalidade, a liberdade de imprensa ¢ a liberdade religiosa. Constituigéo dos Estados Unidos da América: Define questées centrais, como a repiiblica presidencialista federativa; a diviséo dos trés poderes: executivo, legislative e judiciario; unificagao do sistemamonetario e de medidas; criago da Suprema Corte; eo sistema de eleigao do chefe de Estado e do Governo. -REVOLUGAO FRANCESA: 1789 Declaragao de Direitos do homem e do Cidadao 1789 Constituigéo Francesa 1791 - REVOLUGAO RUSSA: 1917 Declaragao dos Direitos do Povo Trabalhador e Explorado 1918 Constituigo da Republica Soviética Russa 1918 * Estado de direito X Estado de Direito democratico CF 88: Art. 1° A Repiblica Federativa do Brasil, formada pela indissoldvel dos Estados e Muni s e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democratico de Direito e tem ‘como fundamentos (...) ESTADO DE DIREITO (Estado liberal): Teve inicio depois da Revolugao Francesa, que marcou o fim do absolutismo ea instauragdo de um sistema de governo parlamentarista. Durante © antigo regime - 0 absolutismo -, 0 governante detinha poder maximo e, dessa forma, ndo precisava respeitar nenhuma lei vigente. Obstante a isso, em um Estado de Direito, o governante nao detém poder absoluto. Nesse caso, a figura do soberano como governante é substituida (absolutismo), sendo soberana, apenas a lei que esté acima de todos, estando acima até mesmo dos governantes que, no caso da Franga pés-revolucao, so 0s parlamentares ESTADO DEMOCRATICO DE DIREITO( Estado social): O Estado Democratico de Direito é diferente do Estado de Direito pela soberania do que chamamos de “vontade geral’, conceito que é trabalhado pelo tedrico Rousseau em seu livro "O contrato social", Sendo assim, a vontade geral é 0 atendimento do interesse comum da sociedade, obtido por meio do consenso das partes. Contudo, cabe aqui uma diferenciagao importante: a vontade geral nao é sindnimo de vontade da maioria ou de todos. Isso Porque a vontade da maioria 6 uma simples soma numérica de vontades particulares que nao reflete o uso da razéo. Um exemplo que torna isso mais visivel é 0 que aconteceu noholocausto: mesmo que a maior parte dos alemaes estivesse em comum acordo com Hitler, suas atitudes nao atendiam & vontade geral, pois nao eram esclarecidas pela razao. Contudo, cabe aqui uma reflexdo: se estamos em um Estado Democratico de Direito, por que nao criamos as leis? Essa é uma pergunta que pode ser respondida se olharmos para o nosso regime politico: vivemos em uma democracia representativa, ou seja, em vez de participarmos de cada decisdo do Estado, elegemos representantes que exprimiram nossas vontades. Por isso é téo importante eleger candidatos que realmente representam nossos interesses. Golpe Branco Conspiragao ou trama que tem por objetivo a tomada do poder do Estado de modo a operar uma troca da lideranga politica sem 0 uso de violéncia, empregando meios parciais ou integralmente legais, Atos institucionais N°1- Modifica a Constituigao do Brasil de 1946 quanto a eleicao, ao mandato e aos poderes do Presidente da Repubblica; confere aos Comandantes-em-chefe das Forgas Armadas 0 poder de suspender direitos politicos e cassar mandatos legislativos, excluida a apreciagdo judicial desses atos; e da outras providéncias. N°2- Modifica a Constituigéo do Brasil de 1946 quanto ao proceso legislativo, as eleigdes, aos poderes do Presidente da Republica, a organizagao dos trés Poderes; suspende garantias de vitaliciedade, inamovibilidade, estabilidade e a de exercicio em funges por tempo certo; exclui da apreciagao judicial atos praticados de acordo com suas normas e Atos Complementares decorrentes; e dé outras providéncias. N°3- Dispde sobre eleig6es indiretas nacionais, estaduais e municipais; permite que Senadores e Deputados Federais ou Estaduais, com prévia licenga, exergam o cargo de Prefeito de capital de Estado; exclui da apreciagao judicial atos praticados de acordo com suas normas e Atos Complementares decorrentes. N°4- Convoca 0 Congreso Nacional para discussdo, votagao e promulgagao do Projeto de Constituigao apresentado pelo Presidente da Republica e da outras providéncias. N°5 - Suspende a garantia do habeas corpus para determinados crimes; dispde sobre os poderes do Presidenteda Repiiblica de decretar: estado de sitio, nos casos previstos na Constituigaéo Federal de 1967; intervengao federal, sem os limites constitucionais; suspensdo de direitos politicos e restrigao ao exercicio de qualquer direito ptiblico ou privado; cassagao de mandatos eletivos; recesso do Congresso Nacional, das Assembléias Legislativas e das CAmaras de Vereadores; exclui da apreciagdo judicial atos praticados de acordo com suas normas e Atos Complementares decorrentes; e da outras providéncias. N°6- Dé nova redagdo aos artigos 113, 114 e 122 da Constituigao Federal de 1967; ratifica as Emendas Constitucionais feitas por Atos Complementares subsequentes ao Ato Institucional n? 5; exclui da apreciagao judicial atos praticados de acordo com suas normas e Atos Complementares decorrentes; e da outras providéncias. N°7- Estabelece normas sobre remuneragao de Deputados Estaduais e Vereadores; dispée sobre casos de vacancia de cargos de Prefeito e Vice-Prefeito; suspende quaisquer eleigdes parciais para cargos executivos ou legislativos da Unido, dos Estados, dos Territérios e dos Municipios; exclui da apreciagao judicial atos praticados de acordo com suas normas e Atos Complementares decorrentes; e da outras providéncias. N°8- Atribui competéncia para realizar Reforma Administrativa ao Poder Executivo dos Estados, do Distrito Federal e dos Municipios de populago superior a duzentos mil habitantes; ¢ dé outras providancias. N°9- Dé nova redagao ao artigo 157 da Constituigao Federal de 1967, que dispée sobre desapropriagao de iméveis e territérios, rurais. NN°10- Dispée sobre as consequéncias da suspenséo dos direitos politicos e da cassagao dos mandatos eletivos federais, estaduais e municipais; e da outras providéncias. N°14-Disp5e sobre o tempo de mandato dos Prefeitos, Vice-Prefeitos e Vereadores e sobre as eleigées para esses cargos no dia 30 de novembro de 1969; extingue a Justiga da Paz eletiva; exclui da apreciagao judicial atos praticados de acordo com suas normas e Atos Complementares decorrentes, N°12- Confere aos Ministros da Marinha de Guerra, do Exército € da Aerondutica Militar as fungdes exercidas pelo Presidente da Repiiblica, Marechal Arthur da Costa e Silva, enquanto durar sua enfermidade; exclui da apreciagao judicial atos praticados de acordo com suas normas e Atos Complementares decorrentes.N°13- Confere aos Ministros da Marinha de Guerra, do Exército e da Aeronautica Militar as fungdes exercidas pelo Presidente da Repiiblica, Marechal Arthur da Costa e Silva, enquanto durar sua enfermidade; exclui da apreciagdo judicial atos praticados de acordo com suas normas e Atos Complementares decorrentes, N°14- Dé nova redagdo ao artigo 15, §11 da Constituigao Federal de 1967; garante a vigéncia de Atos Institucionais, Atos Complementares, leis, decretos-leis, decretos e regulamentos que dispdem sobre o confisco de bens em casos de enriqueciment ilicito; exclui da apreciagao judicial atos, praticados de acordo com suas normas e Atos Complementares decorrentes, N°15 - Da nova redagao ao artigo 1° do Ato Institucional n° 11, de 14 de agosto de 1969, que dispée sobre as eleigdes para Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores dos Municipios; exclui da apreciagao judicial atos praticados de acordo com suas normas € Atos Complementares decorrentes. N°46- Declara vacancia dos cargos de Presidente e Vice-Presidente da Reptiblica; disp6e sobre eleigdes e perfodo de mandato para esses cargos; confere a Chefia do Poder Executive aos Ministros militares enquanto durar a vacéncia; exclui da apreciagao judicial atos praticados de acordo com ‘suas normas ¢ Atos Complementares decorrentes; e dé outras providéncias N°17- Autoriza 0 Presidente da Republica a transferir para reserva, por periodo determinado, os militares que hajam atentado ou venham a atentar contra a coes4o das Forgas ‘Armadas. Defesa das instituicées democraticas: E necesséria para a preservacao da ordem constitucional em momentos de crise, por exemplo: ataques a soberania do pais, invasées estrangeiras, além de serem mecanismos que regulam as relagées sociais. - CONSTITUIGAO FEDERAL - ESTADO DEMOCRATICO DE DIREITO - APRESIDENCIA DA REPUBLICA - OCONGRESSO NACIONAL - OJUDICIARIOseu conceito sofrerd alteragées dependendo dos pensadores que a forem estudar. Destutt de Tracy: O termo ideologia foi criado por ele para designar uma ciéncia responsavel pelo estudo das ideias. Em sua concep¢ao, por meio dessa ciéncia seria possivel oriar um método para estudar a origem, 0 processo e 0 modo como se dé 0 desenvolvimento das ideias ao longo da histéria. Karl Marx: A ideologia ¢ a totalidade das formas de consciéncias social, o que abrange o sistema de ideias que legitima o poder econdmico da classe dominante (ideologia burguesa) e o que expressa os interesses revolucionarios da classe dominada (ideologia proletaria ou socialista). DICIONARIO HOUAISS 1) 1) Conservadoralcrista/nacionalista: Ideologia como um sistema de ideias sustentadas por um grupo social, as quais refletem, racionalizam e defendem os préprios interesses ¢ compromissos institucionais, sejam estes morais, religiosos, politicos ou econémicos 2) Republicanos: Ideologia como um conjunto de convicgées filoséficas, sociais, politicas etc, de um individuo ou grupo de individuos Bobbio: O nacionalismo, o fascismo e 0 nazismo exaltaram principios diferentes e contrastantes com os principios da religido e das Igrejas cristas; o fascismo e 0 nazismo (0 primeiro especialmente) tentaram utilizar a religiéo como instrumentum regni, no ambito de ideologias e de regimes totalitarios que destinavam para a Igreja e a religido um papel pratico ¢ subordinado. P.69 + Testemunham-no a caga as bruxas e os linchamentos dos desviados e rejeitados, gerados, em apoio a uma determinada Autoridade, pelos fanatismos politicos e religiosos de todos os tempos, Testemunha-o a imensa violéncia que por vezes tem sido desencadeada em nosso século pela crenga fandtica num chefe ou numa ideologia totalitaria. p.92. + As ideologias autoritarias, enfim, sao ideologias que negam de uma maneira mais ou menos decisiva a igualdade dos homens e colocam em destaque o principio hierarquico, além de propugnarem formas de regimes autoritérios e exaltarem amiudadas vezes como virtudes alguns dos componentes da personalidade autoritaria,* DECLARAGAO DE DIREITOS * | Magna Carta 1215 ‘A Carta Magna ou Magna Carta Inglesa foi um documento de 1215, cujo nome completo era Grande Carta das Liberdades ou Concérdia entre o Rei Jodo e os Bares para a Outorga das Liberdades da Igreja e do Rei Inglés. ° Nela, foi colocado, em termos posteriormente assinados, que Jodo, entao rei da Inglaterra, conhecido como Jodo Sem-Terra, deveria respeitar procedimentos legais, reconhecendo que as vontades do rei teriam de estar sujeitas a leis. * Apés desavengas do monarca com outros nobres ingleses e até com o préprio papa, essa foi a maneira encontrada para conter as agdes de Jodo Sem-Terra, devido a atitudes no exercicio de um poder absoluto. Essa é considerada a primeira Carta Magna, que, durante séculos, foi dando origem a Constituigdes. E tida, também, naquele pais, como a base para as liberdades inglesas. ° Foi o registro por escrito feito pela nobreza e clero da Inglaterra, em 1215, para conter os desmandos do rei Joao Sem-Terra e forgé-lo a 6 agir dentro da lei. 0 déspota havia organizado expedigdes militares malsucedidas, depois quis aumentar impostos, ¢ ainda iniciou contendas com a Igreja. Assim, esses dois setores. organizaram a Carta Magna a fim de que 0 governante agisse com mais parciménia, 0U seja, seguindo leis pré-estabelecidas, como as Constituigdes dos paises fazem hoje. + Seu valor histérico & fundamental para o Direito, pois ¢ considerada o gérmen das Constituigées. Seus principios garantiram liberdades individuais, por isso também & valorizada pelos Direitos Humanos. Uma Constituigao ou Carta Magna geralmente é alterada quando ha mudangas muito grandes em regimes, como no Brasil, que passou por duas ditaduras e, também por isso, jé teve sete Constituigdes. * A Carta Magna é originalmente um documento criado pelos nobres e Igreja na tentativa de assegurar um governo mais imparcial por parte do rei da Inglaterra. Era um conjunto de principios e leis que o rei deveria seguir, delimitando seus amplos poderes. * Entre esses regimentos, estava: o direito a habeas corpus quando um cidadao fosse preso, e, para tal, deveria passar por julgamento, além do principio da presungao da inocéncia. Esse documento é considerado um dos primeiros da hist6ria do Direito Constitucional e dos Direitos Humanos. * Segundo a ONG Unidos Pelos Direitos Humanos, os principais pontos da Carta Magna que podem ser destacados so: * Dentre eles estava o direito de a Igreja ser livre da interferéncia do governo, os direitos de todos os cidadaos livres de possuirem e herdarem propriedade e de serem protegidos de impostos excessivos. Esse documento estabeleceu o direito de vitvas que possuiam propriedade a optarem por nao voltar a casar-se, e determinou0 principios de proceso legal e igualdade perante a lei. Também continha disposigées proibindo suborno e ma conduta oficial. © Petition of rights 1628, © préximo marco registrado no desenvolvimento dos direitos humanos foi a Peti¢ao de Direito, criada em 1628 pelo Parlamento Inglés e enviada a CA recusa do Parlamento para financiar a politica externa impopular do rei levou seu governo a exigir empréstimos forgados e alojar tropas nas casas dos stiditos como medida econdmica. Detengao arbitrdria e aprisionamento, por oposigao a essas politicas, geraram no Parlamento uma hostilidade violenta a Charles e a George Villiers, 0 primeiro Duque de Buckingham. * A Peti¢ao de Direito, iniciada por Sir Edward Coke, estava baseada em estatutos © cartas anteriores e estabelecia quatro principios: + Nenhum tributo pode ser cobrado sem o consentimento do Parlamento, + Nenhum stidito pode ser preso sem motivo comprovado (reafirmagao do direito de habeas corpus), + Nenhum soldado pode ser alojado na casa dos cidadaos +A Lei Marcial nao pode ser usada em tempo de paz. ¢ Habeas Corpus act 1679 Outro acontecimento ocorrido na Inglaterra e também de grande importancia para 0 desenvolvimento dos direitos humanos foi o surgimento do Habeas Corpus Act em 1679, que foi uma lei do Parlamento da Inglaterra criada durante o reinado do Rei Charles II que buscava definir e reforgar o antigo e jé existente instituto do habeas ‘corpus, como garantia da liberdade individual contra a prisdo ilegal, abusiva ou arbitréria ° © Habeas Corpus Act muitas vezes ¢ erroneamente descrito como a origem do recurso de habeas corpus. Entretanto, o habeas corpus jé existia na Inglaterra ha pelo menos trés séculos antes. Bill of rights 1689 Dez anos depois, durante a Revolugo Gloriosa, o rei da Inglaterra Jaime II foi deposto e 0 parlamento ofereceu a coroa a Guilherme de Orange, com a condigao de que se comprometesse a respeitar a declaragao de direitos (Bill of Rights) por eles produzida, e que determinava, entre outras coisas, os direitos a liberdade, & vida e & propriedade privada e 0 pelo qual o rei ficava impedido de suspender a aplicagao de leis, além de nao poder aumentar impostos ¢ recrutar ou manterexércitos em épocas de paz sem sua autorizagdo, assegurando o poder do Parlamento na Inglaterra. * Apesar dos avangos em termos de declaragdo de direitos, a Bill of Rights ndo garantia a liberdade e igualdade religiosa. © Declaragao dos direitos da Virginia 1776 Previa expressamente direitos humanos fundamentais, tais como o direito a vida, & liberdade propriedade, além dos principios da legalidade, do devido processo legal, do juiz natural (segundo o qual deve haver regras objetivas de competéncia jurisdicional, garantindo a independéncia e a imparcialidade do érgao julgador), da liberdade de imprensa ¢ ainda a liberdade religiosa. * Declaragao Americana de Independéncia 1776 ‘A Declaragao da Independéncia dos Estados Unidos da América, que teve como principal articulador Thomas Jefferson, foi o documento com o qual as Treze Colénias na América do Norte, revoltadas com os abusos da metrépole, declararam sua independéncia do Reino Unido. A Declaragao teve como ténica principal a limitagao do poder estatal. © Declaragao de Direitos do Homem e do Cidadao 1789 * Mas foi na Franga, em 26/08/1789, que se deu a consagragao do reconhecimento aos direitos fundamentais com a Declaragao dos Direitos Fundamentais do Homem e do Cidadao. + Essa declaragdo também estabeleceu, em seu art. 16, que a adogdo de garantias fundamentais era um elemento essencial ao préprio conceito de constituigao. + Isso deu aos direitos humanos fundamentais um carter constitucional e influenciou as constituigses seguintes, que passaram a trazer sua declaragao de forma expressa, ¢ Declaragdio de Direitos da Mulher e da Cidada 1791 * A Declaragao dos Direitos da mulher e da cidada (1791) 6 um documento juridico de apelo fervoroso pela emancipagao feminina no periodo da Revolugao Francesa (1789), em resposta a Declaragao dos direitos do Homem e do Cidadao (1789), no contexto de clamor por direitos e rupturas sociais, culturais e politicas. * A autora, Olympe de Gouges (1748-1793), escritora e participante do movimento revolucionario, inicialmente questiona os homens em seu texto e, apés propor didlogos e agées materiais para mudancas, através de 17 artigos para integrar a Constituigao francesa, ela o finda direcionando sua interlocugao as mulheres, denunciando as despreziveis realidades que os homens as impuseram, a0 desconsiderd-las enquanto seres humanos capazes de pensar, se organizar (re)agir* Declaragéo dos Direitos do Povo Trabalhador e Explorado 1918 E um dos marcos da tentativa de superagao do regime capitalista e adogao do regime socialista. Como resultado da Revolugao Russa no ano anterior, o documento tem como fundamento eliminar a exploragao da forga de trabalho na Russia. * Declaragao Universal dos Direitos Humanos 1948 ° A Declaragao Universal dos Direitos Humanos (DUDH) é um documento que determina os direitos basicos de todo ser humano, independente de seu credo, etnia, posigao social, etc * Foi produzido por uma comissao da Organizagao das Nagbes Unidas (ONU) aprovado em uma Assembleia Geral que aconteceu em 1948. + Esse documento contém 30 artigos, os quais consolidam o conceito de direitos humanos por meio do ativismo e da luta por melhorias para toda a humanidade. + O surgimento da DUDH esté diretamente relacionado com os acontecimentos da Segunda Guerra Mundial, a maior guerra da histéria da humanidade, marcada pelos horrores do Holocausto e das bombas atémicas. * ADUDH foi assinada por todos os paises-membros da ONU, isto é, por 193 paises. Por ter sido um dos fundadores da ONU, o Brasil foi um dos 48 paises que votaram a favor de sua aprovagao, sendo um dos primeiros a ratificar a Declaragdo dos Direitos Humanos. * ADUDH contém 30 artigos, os quais tratam a respeito dos direitos basicos de todos os seres humanos. O documento também aborda questées relativas & liberdade religiosa, liberdade de expresso, liberdade de imprensa e direito & propriedade. Além disso, condena praticas como tortura e escravidao. * O primeiro artigo ¢ a base desse documento e afirma que: “Todos os seres humanos nascem livres e iguais em dignidade e direitos. Sdo dotados de razo e consciéncia e devem agir em relagdo uns aos outros com espirito de fraternidade " ‘A declaragao aborda ainda outras questées, como o direito de todo ser humano de procurar livremente um emprego que Ihe oferega condigées justas e favoraveis, além de ter direito a fétias remuneradas. A DUDH estabelece também o direito de todo ser humano ter acesso a fontes de lazer e a tempo livre, bem como de participar da vida cultural de sua comunidade. Regimes Politicos - DEMOCRACIA Foi isso o que Kelsen pés de manifesto numa de suas obras fundamentais, em cujo preambulo fez ponderada adverténcia sobre os desacordos pertinentes a esseconceito, Para Kelsen, a democracia é sobretudo um caminho: 0 da progresséo para a liberdade. Variam pois de maneira consideravel as posigdes doutrinarias acerca do que legitimamente se ha de entender por democracia. Afigurase-nos porém que substancial parte dessas diividas se dissipariam, se atentassemos na profunda e genial definigao lincolniana de democracia: governo do povo, para 0 povo, pelo povo. De um ponto de vista meramente formal, distinguem-se, na histéria das instituigdes politicas, trés modalidades basicas de democracia: a democracia direta, a democracia indireta e a democracia semidireta; ou, simplesmente, a democracia nao representativa ou direta, e a democracia representativa —indireta ou semidireta —, que 6 a democracia dos tempos modemos. DEMOCRACIA DIRETA: Tem seu bergo na Grécia; onde 0 povo, reunido no Agora, para o exercicio direto e imediato do poder politico, transformava a praca publica “no grande recinto da nagéo". Cidaddo livre da sociedade, criava a lei, com a intervengao de sua vontade. DEMOCRACIA SEMIDIRETA: A soberania esta com 0 povo, e 0 governo, mediante © qual essa soberania se comunica ou exerce, pertence por igual ao elemento popular nas matérias mais importantes da vida publica, Determinadas instituigdes, ‘como o referendum, a iniciativa, o veto e o direito de revogagao, fazem efetiva a intervengao do povo, garantem-Ihe um poder de decisao de ultima instancia, supremo, definitivo, incontrastavel © povo ndo sé elege, como legisla DEMOCRACIA INDIRETA ( REPRESENTATIVA): A modema democracia ocidental, de feigdo tdo distinta da antiga democracia, tem por bases principais a soberania Popular, como fonte de todo o poder legitimo, que se traduz através da vontade geral; 0 sufragio universal, com pluralidade de candidatos e partidos; a observancia constitucional do prinepio da distingao de poderes, com separagao nitida no regime presidencial e aproximagao ou colaboragao mais estreita no regime parlamentar; a igualdade de todos perante a lei; a manifesta adesdo ao principio da fraternidade social; a representago como base das instituiges politicas; a limitagao de prerrogativas dos governantes; o Estado de direito, com a pratica e protegao das liberdades publicas por parte do Estado e da ordem juridica, abrangendo todas as manifestages de pensamento livre: liberdade de opinido, de reunido, de associagao e de fé religiosa; a temporariedade dos mandatos eletivos e, por fim, a existéncia plenamente garantida das minorias politicas, com direitos e possibilidades de representagao, bem como das minorias nacionais, onde estas porventura existirem. Foi perdendendo sua forca e espago & nedida que os Estados cresciam, tanto do ponto de vista geogréfico quanto populacional. Com essa expanso, se tornou impossivel a reunido dos cidadaos.DEMOCRACIA REPRESENTATIVA: Na democracia representativa tudo se passa ‘como se 0 povo realmente governasse; ha, portanto, a presungdo ou ficgdo de que a vontade representativa é a mesma vontade popular, ou seja, aquilo que os representantes querem vem a ser legitimamente aquilo que o povo haveria de querer, se pudesse governar pessoalmente, materialmente, com as préprias maos. © poder é do povo, mas 0 governo é dos representantes, em nome do povo: eis af toda a verdade e esséncia da democracia representativa. ISONOMIA: Igualdade de todos perante a lei, sem distingao de grau, classe ou riqueza. Delega a ordem juridica ai o mesmo tratamento a todos os cidadaos, conferindo-Ihes iguais direitos, punindo-os sem foro privilegiado. Toda discriminagao de ordem juridica em proveito de classes ou grupos sociais e equivaleria a quebra do principio da isonomia. A DEMOCRACIA E OS PARTIDOS POLITICOS: © Estado social consagra pois corajosamente a realidade partidaria. Tanto na democracia como na ditadura, 0 partido politico & hoje o poder institucionalizado das massas. ‘A democracia do Estado social é a democracia do Estado partidario, nela so os partidos a expressao mais viva do poder. Caracteriza-se como democracia coletivista, social, onde a compreensao dos valores humanos tera de fazer-se ‘sempre com referéncia a grupos e ndo a individuos. DEMOCRACIA LIBERAL: Com as revolugées Inglesa, Americana e Francesa, um novo modelo politico emergiu com aptiddo para superar as dificuldades impostas pela expansao dos Estados, e se tornando a referéncia para os regimes democraticos contemporaneos: a democracia liberal. Desenvolvida teoricamente pelos filésofos liberais ingleses do século XVII e XVIII, e com reflexdo para implementagao pratica realizada pelos Federalistas responsaveis pela constitui¢ao americana, a democracia moderna busca remédios republicanos para males republicanos (Limongi, 2001). A participagao do povo no processo politico povo aqui definido de maneira mais abrangente que o conceito de cidadao na Grécia antiga passou a ser percebida como fundamental para evitar absolutismos e autoritarismos. por parte do Estado ou pela minoria detentora do poder politico, o que permite que ‘esse modelo também seja chamado de democracia representativa (Manin, 1997). Pode-se apontar trés elementos fundamentais para a democracia liberal ¢ que a distinguem-na da democracia da polis grega: a diviséo dos poderes (eventualmente consolidados em Executivo, Legislativo e Judicirio) e a vigilia mtitua de um sob 0 outro; as garantias das liberdades e direitos individuais dos cidadaos; e a descentralizacao administrativa das decisées e implementagées politicas. Todos‘esses almejam inviabilizar o absolutismo e garantir a diversidade de crengas e opinides, inclusive das minorias. Definigéo de Houaiss: Governo em que 0 povo exerce a soberania. Sistema politico ‘em que 0s cidadaos elegem os seus dirigentes por meio de eleigdes periédicas. Regime em que ha liberdade de associagdo e de expresso e no qual nao existem distingdes ou privilégios de classe hereditérios ou arbitrarios. Pais em que prevalece um governo democratico, © povo contra a democracia Como as democracias morrem Hans Kelsen Teoria Geral do Direito e do Estado IV. Formas de Governo : democracia e autocracia p 405-432 - AUTOCRACIA Ainda que seja possivel se pensar em diversas subcategorias de regimes politicos, © principal pélo oposto ao conceito de democracia liberal apresentado na segao anterior é conhecido como autocracia, ou regime autoritério. Quando cunhado por Juan Linz (1964), 0 conceito de regime autoritério surge como uma maneira de classificar um regime politico de pluralismo limitado, mas que no necessariamente fosse totalitério como os regimes nazista, italo-fascista ou soviético, Dessa forma, ideologia norteadora, mobilizagao politica constante e lideranga personalizada nao so caracteristicas necessérias para que um regime seja considerado autoritario. 0 que define um regime como autoritério 6 a maneira com que lideres politicos acessam o poder, e se esse acesso nao for através de eleigées livres e justas nado podemos chamar esse regime de democratico, restando a ele a caracterizagao ‘como autocracia (Frantz, 2018). Falta de transparéncia sobre o processo politico e a gestao publica, predominancia de regras informais sobre formais e algum nivel de repressdo as liberdades individuais so outras caracteristicas definidoras e presentes em quase toda autocracia (Frantz, 2018). Quando revisita o conceito algumas décadas depois, Linz (2000, p. 51) & categérico ao afirmar que regimes autoritarios sao sistemas politicos néio-democraticos, definindo assim 0 conceito de autocracia como 0 oposto do conceito de democracia, Dessa forma, as principais conceituagdes de regimes politicos e indicadores que mensuram a qualidade de democracias ao redor do globo adotam a autocracia como 0 oposto de democracia, principalmente se entendermos que ao esvaziarmos os eixos de contestagao e de participagdo descrevemos um regime autocratic. Um dos primeiros indicadores quantitativos a medir qualidade da democracia com ampla difuséo entre pesquisadores de todo mundo, o indicador polity & construido a partir de dois indicadores primérios, em que um se propde a medir o grau de institucionalizagao de normas democraticas em um pais, ¢ 0 outro o nivel de autocratizagao, enten ‘como um regime com poucos constrangimentos ao poder do chefe do executivo e io‘sem competigdo justa para acessar esse cargo (Marshall, Gurr, 2020). Ja um dos indicadores mais utilizados na contemporaneidade para identificar um retrocesso global da democracia, o indicador de democracia eleitoral do V-Dem (Coppedge et al., 2021), considera que em um mesmo continuo os valores variam desde 1, marcada pelo conceito de democracia liberal, para 0, autocracia fechada. A Figura 2, retirada de Luhrmann e Lindberg (2019), ilustra 0 conceito do indicador continuo, ‘com destaque para os conceitos de autocratizagao (qualquer movimento de diminuigao do indicador), oposto a democratizagao; recessao democratica (diminuigao das qualidades democréticas de um regime que se mantém democratico); ruptura democratica (a transformagao de um regime democratico para um regime autoritario); ¢ consolidagao autoritaria (ampliagao das caracteristicas autoritérias de uma autocracia). Definigao de Houaiss: Poder ilimitado e absoluto. Regime em que 0 governante detém esse poder; autarquia, monocracia, Pais, estado etc, em que impera essa forma de governo; monocracia. Poder excessivo. - TOTALITARISMO 0 totalitarismo é um sistema politico caracterizado pelo dominio absolute de uma pessoa ou partido politico sobre uma nacdo. Dentro do totalitarismo, a pessoa ou partido politico no poder controla todos os aspectos da vida piiblica e da vida privada por meio de um governo abertamente autoritédrio. 0 totalitarismo também é marcado pela forte presenca de um militarismo na sociedade e ¢ acompanhado por agées do regime com o objetivo de promover sua ideologia por meio de um sistema de doutrinagao da populagdo. Os regimes totalitérios utilizam-se do terror como arma politica para conter e perseguir seus opositores politicos, e a propaganda politica é usada de maneira consistente para que a populagao seja convencida das medidas extremas tomadas por esses regimes a fim de combater um inimigo. Exemplos: Alemanha Hitlerista e Unido Soviética Stalinista - ULTRANACIONALISTA: Ultranacionalismo 6 uma ideologia politico-floséfica de extrema direita. O Ultranacionalismo tem sua base no nacionalismo, que, Por si 86, nem sempre representa uma corrente de pensamento politico. No entanto, 0 Ultranacionalismo € 0 nacionalismo em sua forma mais fervorosa com posicionamento extremista, Muitas vezes esta vinculado ao autoritarismo e 6 defensor de medidas como a proibigao da imigragéo e a expulséo ou opresséo de nao nativos radicados no terrilério de seus idedlogos. O Ultranacionalismo est muito atrelado ao falso conceito de “raga” e pressupée a superioridade de uma etnia para estabelecer um modelo de manutengao da ordem politica e social. E dai surgem os genocidios, uma vez que tal discurso tora justificével a limpeza étnica. Adolf Hitler talvez seja 0 exemplo maisdestacado do Ultranacionalismo. Seu discurso defendia a existéncia de uma raga superior ariana na Alemanha e, com base nesse pressuposto, promoveu © massacre de milhdes de judeus. Essa ideologia possui fortes caracteristicas populistas e, principalmente, chauvinistas, que se refere a externagao de opinides de modo exacerbado, agressivo e tendencioso a um pais ou etnia, o que vem, normalmente, acompanhado de forte desprezo as minorias. © Representagao Pol eleitorais e partidarios). = Organizagées e mor Movimento politico pode ser entendido, em termos cldssicos por suas duas palavras: por movimento entende-se uma ideia, um grupo ou atividade néo institucionalizados - diferentemente, por exemplo, de partido politico; por politico entende-se sua atuagao na esfera da politica, Assim, um movimento politico seria um grupo nao institucionalizado que tem atuagao politica ‘Ages coletivas mantidas por grupos organizados da sociedade que visam lutar por alguma causa social. Em geral, o grito levantado pelos movimentos sociais representa a voz de pessoas excluidas do processo democratico, que buscam ‘ocupar os espagos de direito na sociedade. = Acred © Movimento Acredito é um movimento brasileiro fundado em 2017, em meio & crise politica e econdmica no pais, que declaradamente visa combater a polarizagao politica e a desigualdade social no pafs. Segundo o movimento, seu objetivo 6 a "renovagao politica’, conforme manifesto divulgado em julho de 2017. O movimento se define como suprapartidario, e que pretende, entre outros objetivos, uma nova politica anti-privilégios, um Congresso transparente e participativo, redugao de desigualdades, e politicas sociais universais .O Acredito ja se autodenominou como um "MBL progressista”, em referéncia ao Movimento Brasil Livre = Agora: © Agora ¢ uma plataforma de liderangas engajadas na discussao, formulagao e implementagao de politicas ptiblicas no Brasil. E um movimento.independente, plural e sem fins lucrativos, que busca qualificar o debate Politico ao oferecer alternativas de politicas publicas, baseadas em fatos ¢ evidéncias, para os principais desafios brasileiros. > Seus membros acreditam em um Brasil mais humano, simples e sustentavel — em um Estado eficiente e conectado, que reduza desigualdades e garanta o bem-estar de todos os cidadaos. ° O Agora propée diretrizes de politicas puiblicas para os principais e mais urgentes desafios para melhorar a qualidade de vida dos brasileiros. Fazem isso consolidando diagnésticos dos problemas, dialogando com especialistas e sugerindo altermativas, sempre baseadas em evidéncias, para reas prioritarias. um movimento politico-social brasileiro que defende o liberalismo econémico e social, e que afirma ser 0 "tinico movimento politico brasileiro que defende a liberdade por inteiro". Apoia, entre outras pautas, as liberdades individuais, como a legalizagao da cannabis, a liberdade artistica e de expressao e a uniao homoafetiva; propostas pré-mercado, como mercado livre, desregulamentagao e privatizagao; além de pautas de inclusdo social, como vouchers e escolas auténomas. © grupo apoia ainda o federalismo, a democracia representativa e entende que os direitos humanos so uma bandeira histérica do liberalismo. Movimento Brasil Livre: © Movimento Brasil Livre (MBL) é um movimento politico brasileiro liberal conservador e vinculado a direita, ativo desde 2014, Em seu manifesto, cita cinco objetivos: "imprensa livre e independent, liberdade econémica, separagéo de poderes, eleig6es livres e idéneas e fim de subsidios diretos indiretos para ditaduras", Além disso, declara ter os seguintes objetivos: paz € protegao a direitos individuais; livre iniciativa e empreendedorismo; incentivo e respeito a propriedade privada e ao trabalho; igualdade perante a lei; e democracia, © MBL surgiu ao final de 2014 com a organizagao de duas manifestagdes nos estados brasileiros de Sao Paulo e Rio Grande do Sul em apoio as investigages da Operacao Lava Jato e por mais liberdade de imprensa, Em 2016, combinou forgas com as bancadas evangélica e ruralista do Congreso por uma agenda de Estado minimo, reforma trabalhista, ajuste fiscal e redugéo da maioridade penal. Com sede nacional em S40 Paulo, 0 movimento realizou frequentes protestos a favor do impeachment de Dilma Rousseff e ages politicas em todo pais. Inicialmente, a estratégia politica do MBL foi pela convocacéo das manifestages dos dias 15 de marco e 12 de abril de 2015, em seguida, as manifestagdes de 2016. Apés o impeachment, © movimento auxiliou 0 governo Temer na promogao de reformas, como as trabalhistas e previdenciarias. © movimento esta posicionado a direita do espectro politico tradicional. Formado em sua maioria por jovens com menos de trinta anos, seus integrantes s40 conhecidos por seus discursos incisivos, sendo comparados pela revista Exame a uma startup que nasceu para fazer protestos. Segundoa revista Epoca, nos protestos de 16 de agosto de 2015, Kim Kataguiri e Fernando Holiday, duas liderangas do movimento, foram recebidos pela populagdo participante como estrelas da politica brasileira - Movimento Brasil Popular © Movimento Brasil Popular (MBP) é uma coalizo de organizagées e movimentos sociais brasileiros que se define como um espago de articulagao e mobilizagéio em defesa de pautas relacionadas aos direitos sociais, trabalhistas, ambientais e democrdticos. O MBP é uma iniciativa que surgiu em 2016, com a proposta de ser um contraponto a politicas consideradas conservadoras e neoliberais no Brasil. Participam: CUT, MST, UNE, movimentos feministas, LGBT+ ¢ negros. - Politize Organizagéo da sociedade civil que trabalha para que cada vez mais pessoas se interessem pela politica, aumentando a participagao cidada nos espagos de tomada de deciséo que impactam todos os brasileiros e brasileiras, Com a missao de formar uma geragdo de cidadaos conscientes ¢ comprometides com a democracia, levando educago politica a qualquer pessoa, em qualquer lugar. Oferecem educagéo politica de qualidade, gratuita, didatica e suprapartidaria em milhares de contetidos. nos mais diversos formatos. Produzem contetidos e campanhas educativas para o cidaddo em geral, renovando a crenga das pessoas na politica e demonstrando a importéncia da mesma, bem como dos politicos e instituigdes, A busca por uma democracia plena é 0 que os motiva, sendo a grande visdo de longo prazo. Aplicando os valores — conhecimento, pluralidade, empatia e protagonismo — estéo dando um passo por dia! - Renova BR (© RenovaBR 6 uma iniciativa de renovagao politica idealizada pelo empreendedor e investidor Eduardo Mufarej. O Renova apoia o surgimento de novas liderangas politicas no Brasil através da qualificagao e formagao de quadros. O programa foi criado no dia 6 de Outubro de 2017. Sua primeira turma contou com 4.000 inscritos @ 133 selecionados. O RenovaBR, bem como outros movimentos semelhantes de renovagao, surgiram devido a crise politica de 2014 e, segundo eles, ao cansago do brasileiro da politica tradicional- Partido Politico Kelsen: *Os partidos politicos s4o organizacées que congregam homens da mesma opiniao para afiangar-Ihes verdadeira influéncia na realizagao dos negécios piiblicos”, “E um grupo organizado para participar na vida politica, com o objetivo da conquista total ou parcial do poder, a fim de fazer prevalecer as idéias e os interesses de seus membros”. - Goguel e Burdeau E uma organizagao de pessoas que inspiradas por idéias ou movidas por interesses, buscam tomar 0 poder, normalmente pelo emprego de meios legais, e nele conservar-se para realizagdo dos fins propugnados. - Paulo Bonavides Essencial para composigao partidaria: a) um grupo social; b) um principio de organizagao; c) um acervo de idéias e principios, que inspiram a aco do partido; ) um interesse basico em vista: a tomada do poder; e) um sentimento de conservagao desse mesmo poder ou de dominio do aparelho governativo quando este Ihes chega as maos. A hist6ria dos partidos politicos nos revela como a principio foram eles reprimidos, hostilizados e desprezados, tanto na doutrina como na pratica das instituigdes, No havia lugar para o partido politico na democracia, segundo deduziram da doutrina de Rousseau os seus intérpretes mais reputados. Hoje, entende-se precisamente o contrério: a democracia é impossivel sem os partidos politicos. Obvio, portanto, que as Constituigdes via de regra nao se referirem a essas organizagées. Ao redor delas, ainda recentemente, se produziui um "vacuo constitucional". Formava-se aquela “conspiracao do siléncio’, a que se refere um autor alemao, Perdurava por conseguinte no fundo de todas essas omissées 0 ressentimento rousseauniano a respeito dos partidos politicos, artigo 17 da Constituigao Federal de 5 de outubro de 1988 determina que é livre a criagdo, fusdo, incorporagao e extingao de partidos politicos, resquardados a soberania nacional, o regime democratico, o pluripartidarismo e os direitos fundamentais da pessoa humana. Assegurou também ao partido politico autonomia para definir sua estrutura interna, organizago e funcionamento, bem como manteve a exigéncia do caréter nacional do partido politico, instituida pelo Cédigo Eleitoral, Decreto n° 7.586/1945. - Sistema Eleitoral * O sistema eleitoral de um pais determina a forma como serdio eleitos os representantes da populagao.* Noberto Bobbio define um sistema eleitoral como os “procedimentos institucionalizados para atribuigao de encargos por parte dos membros de uma organizagao ou de alguns deles.” De forma mais simples, um sistema eleitoral é a forma como sao estipuladas as regras que determinam como os votos de uma eleigdo atuarao na definigao do corpo politico que exercer o poder de um governo legitimo. + Sistema Partidario Conjunto formado pelos partidos politicos, cuja abordagem pode focalizar o nimero de partidos e a interagao competitiva entre estes e com os eleitores. Sua importancia reside na estruturagao das escolhas dos representados e na estabilizagao politica. Existem diferentes tipos de sistemas partidérios, sendo os principais o unipartidario, o bipartidario e 0 pluripartidario. *Unipartidarismo, sistema unipartidario ou sistema de partido Unico é um sistema partidario em que um tinico partido politico é legal, confundindo-se com o préprio Estado, sendo que legalmente nao podem existir outros partidos. ° O bipartidarismo é uma situagao politica em que apenas dois partidos dividem o poder, ou constitucionalmente ou de facto, sucedendo-se em vitérias eleitorais em ‘que um deles conquista 0 governo do pais e 0 outro ocupa o segundo lugar nas preferéncias de voto, passando a ser a oposigao oficial e institucionalizada. + Pluripartidarismo, também conhecido como sistema pluripartidério ou multipartidario, é um sistema politico em qual trés ou mais partidos politicos podem assumir 0 controle de um governo, de maneira independente, ou numa coalizao. A critica & mesma advém de ela, normalmente, se transformar em partidocracia, - Grupos de pressao ‘So organizagées da esfera intermediaria entre o individuo e o Estado, nas quais um interesse se incorporou e se tornou politicamente relevante. Ou s4o grupos que procuram fazer com que as decisées dos poderes piiblicos sejam conformes com os interesses e as idéias de uma determinada categoria social. O grupo de pressdo se define na verdade pelo exercicio de influéncia sobre o poder politico para obtengao eventual de uma determinada medida de governo que Ihe favoreca os interesses. Tanto os partidos politicos como os grupos de pressdo tm de comum a nota caracteristica de constituirem categorias interpostas entre o cidadao e o Estado, servindo de lago de uniao € ponte ou canal entre ambos. O partido politico do mesmo modo que o grupo de pressdo conduz interesses de seus membros até as regides do poder aonde vo em busca de uma deciso politica favoravel. Sao instrumentos representativos ambos ¢ os mais modemos que entram no quadro da democracia social de nosso século. Foram em larga parte desconhecidos ou ‘combatidos pelas antigas instituigdes do Estado liberal. No entanto, ressaltam logo as diferengas entre um partido politico e um grupo de presséo, Vejamos os possiveis tragos de distingdo, assinalados jé por autores que se ocuparam da matéria em trabalhos especializados:a) 0 partido procura conquistar 0 poder e seus objetivos politicos so permanentes ‘a0 passo que o grupo de press, conforme ressaltou Duverger,atua apenas transitoriamente sobre o poder com uma interferéncia politica que se exaure na dogo da lei ou da medida do poder publico pleiteada, para atendimento de um interesse ou pretensdo; ali, tomada do poder, aqui, mera influéneia sobre 0 poder; b) no partido a perspectiva politica é global, implica uma concepcao total, segundo Sanchez Agesta e Vedei, ao passo que no grupo essa perspectiva ou fungao & unicamente parcial; ) 0 partido, de preferéncia, estaria volvido para o interesse geral, os grupos para interesses particulares de seus membros nem sempre coincidentes com aquele; 4) 0 partido pela sua natureza mesma se apresenta apto a generalizar os particularismos ao passo que os grupos pela sua indole tendem a impor um interesse particular ou a potencializar a unilateralidade de uma representagao de interesses (Krueger); o partido, segundo Woessner, constitui “a forma de organizagao no ambito do Estado", ao passo que o grupo (Verband), a forma de organizagao no campo social, sendo que “o partido representa 0 povo, isto é, 0 cidadaos no Estado", enquanto “o grupo representa a sociedade nos seus interesses diferenciados", 4) 08 partidos tém uma responsabilidade politica definida e normalmente um programa exposto a publicidade, ao contrario dos grupos de pressdo que exercem influéncia politica sem a correspondente responsabilidade e com propésitos nem sempre claros as vistas da opiniao publica; 4g) enfim, segundo Krueger, é de ressaltar que os partidos constituem um tema da Teoria do Estado ao passo que 0s grupos de pressao entram ali unicamente quando por sua ago especifica logram uma significagao positiva ou negativa para a coletividade Modalidades dos grupos e sua organizagdo: Organizagées patronais e obreiras, as entidades rurais, bem como as associagdes profissionais das chamadas classes liberais (associagées médicas, ordem dos advogadbos, clubes de engenharia, etc); organizagées filantrépicas aparentemente desinteressadas, a par de associagdes bastante politizadas ou com elevada dosagem ideolégica, funcionando exteriores aos partidos politicos ou ndo raro vinculados a estes; Formam-se também dentro ou fora dos parlamentos, servindo de linha auxiliar as agremiagées partidarias, das quais podem constituir todavia em determinados casos verdadeiras dissidéncias. Com os grupos de pressao acontece algo semelhante ao que se passou com os partidos politicos: objeto de desconfianga geral tanto dos juristas como dos estadistas que relutam ainda em admitir a nova realidade ou reconhecer a presenga irreversivel dessas formagoes.Produziu-se ao redor dos grupos uma atmosfera de desconfianca e suspeita que vé nesses organismos intermediarios permanente ameaca ao Estado, ao governo, & democracia, a ordem representativa. Nao obstante as duras criticas que tém sido feitas aos grupos de pressdo, nenhum argumento péde satisfatoriamente demonstrar a ilegitimidade do principio que ‘conduz na sociedade a aparigao desses grupos, a saber, a representagao de interesses, levada a cabo onde as formas tradicionais do sistema representativo aparecem inadequadas ou insuficientes para exprimir as novas e particularizadas formas de comunicagao com 0 poder, que eles estabelecem a sua maneira. Partindo do pressuposto de que “se os grupos de pressao apresentam perigos, também prestam servigos’(Meynaud), faz-se mister atentar em primeiro lugar nos corretivos & agdo negativa dessas organizages, sem contudo pretender suprimi-las ‘como querem alguns observadores ingénuos evidentemente afastados de toda consideragdo realista, que é a primeira das virtudes de um bom cientista social. Da formula superficial da supressao, que sufocaria o sistema plura-lisa cuja extingdo se tem ja por iminente na atividade desenfreada dos grupos, deve-se antes passar ao ‘exame de corretivos destinados a cortar-Ihe a influéncia pemiciosa, onde eles se apresentam mais rebeldes em acatar os interesses socials ou abalam com sua agao indisciplinada e egoistica os fundamentos da ordem democratica, forgando a exclusdo dos cidadéos e das correntes partiddrias de uma legitima participagéo politica, que se deve preservar a todo custo. Com efeito, um meio de atenuar-se a pressao dos grupos sociais naquilo que eles ostentam de mais contrario ao prin democratico de nosso século é sem diivida o fortalecimento do sistema partidério, mediante determinadas medidas legais que redundem sobretudo no reforgo da disciplina partidaria, = Presidencialismo de coalizéo presidencialismo de coalizdo é um conceito da ciéncia politica que se refere a um sistema politico onde o presidente, como chefe de Estado e de governo, precisa formar coaliz6es com diferentes partidos politicos para obter apoio politico e governar com eficacia. E um arranjo comum em sistemas presidenciais, onde o presidente é eleito separadamente do legislative e nao depende necessariamente de uma maioria partamentar para governar. No presidencialismo de coalizio, 0 presidente pode pertencer a um partido politico, mas muitas vezes precisa negociar e estabelecer aliangas com outros partidos para formar uma coalizao que Ihe dé sustentagdo politica no legislativo. Isso ocorre porque, em muitos casos, nenhum partido politico tem maioria absoluta no legislative para aprovar leis e politicas sem © apoio de outras agremiagoes.* O termo “presidencialismo de coaliz4o" foi cunhado pelo cientista politico brasileiro Sérgio Abranches para descrever uma caracteristica peculiar da institucionalidade politica brasileira °*O Brasil, além de combinar a proporcionalidade, o multipartidarismo e 0 “presidencialismo imperial", organiza o Executivo com base em grandes coalizées. A esse trago peculiar da institucionalidade concreta brasileira chamarei, & falta de melhor nome, “presidencialismo de coalizao" + Coligagdo, Coelizao e Federagao ‘So termos usados na politica para descrever diferentes formas de unio entre partidos politicos em um sistema politico » Coligago: E uma alianga temporaria de dois ou mais partidos politicos com 0 objetivo de concorrer juntos a uma eleigao. Na coligacdo, os partidos permanecem independentes, mas se unem para apresentar uma candidatura conjunta em uma eleigdo especifica, como por exemplo, eleigdes para presidente, governador ou prefeito. Apés a eleicao, a coligagdo pode se dissolver, e os partidos retomam sua autonomia. * Coalizao: € uma alianga mais ampla e duradoura de dois ou mais partidos politicos que se unem para governar um pais ou uma unidade federativa, como um estado ou uma provincia, Na coalizéo, os partidos concordam em formar um governo conjunto, compartilhando ministérios ou pastas governamentais, e trabalhando juntos na elaboracao e implementagao de politicas puiblicas. A coalizdo é geralmente formada quando nenhum partido politico possui maioria absoluta no legislativo, e & necesséria a unido de diferentes partidos para garantir a governabilidade. » Federagao: E uma forma mais profunda de uniao entre partidos politicos, em que 08 partidos se unem em uma estrutura mais integrada e permanente. A federagao é uma forma de organiza¢ao politica em que os partidos se unem para formar um novo partido polltico, com identidade prépria, e com uma plataforma politica ¢ ideolégica comum. Os partidos que compdem a federacao geralmente tsm uma relaco mais estreita e compartilham uma visdo politica mais unificada do que na coligagao ou coalizao. - Osufragio ‘A Constituigao Federal vigente em nosso pais adota 0 regime demooratico representativo, por meio do qual o povo elege seus representantes, dando-lhes, poderes para que atuem em seu nome. O proceso eleitoral, o sistema eleitoral e os direitos politicos dos cidadaos brasileiros sofreram intimeras transformagées, sobretudo no periodo compreendido entre o Império, a Proclamagao da Reptblica, até os dias atuais. Os antecedentes histéricos do nosso pais demonstram que o sufrégio (poder) e o voto (instrumento) percorreram um longo ¢ arduo caminho até chegarem ao atual estagio de efetividade. A doutrina cléssica denomina como sufragio 0 poder que se reconhece a determinado ntimero de pessoas (cidadaos)para participar direta ou indiretamente da soberania de um pals. Trata-se de um direito puiblico subjetivo inerente ao cidadao que se encontre em pleno gozo de seus direitos politicos. Ja 0 voto caracteriza-se como exercicio do sufrdgio, pois é a exteriorizagao do sufragio, ou seja, quando 0 eleitor se dirige a seco eleitoral e exerce 0 alo de votar, materializado esta o sufragio. Nesse sentido, o voto emerge ‘como verdadeiro instrumento de legitimagao para entrega do poder do povo aos ‘seus representantes, tendo em vista que é ato fundamental para concretizagao efetiva do principio democratico consagrado pela Constituigéo Federal. José Afonso da Silva afirma que ‘o Direito Constitucional brasileiro respeita o principio da igualdade do direito de voto, adotando-se a regra de que cada homem vale um voto", ou seja, cada eleitor tem direito a um voto por eleicao e para cada tipo de mandato. Por conseguinte, destacam-se as principais formas de sufragio: restrito e universal, de acordo com as restrigdes impostas pelo Estado como requisito para participagao do povo no processo de escolha dos seus representantes. A rigor, néo ha sufrdgio universal, tendo em vista que, em todas as suas formas de apresentagao, comportam-se restrigdes em maior ou menor grau. Dessa forma, 0 sufragio universal pode ser definido como aquele em que a possibilidade de participaco do eleitorado nao fica restrita as condigées econdmicas, académicas, profissionais ou étnicas. O sufrdgio é restrito quando o poder de participagao fica sujeito unicamente ao preenchimento de determinados requisitos, ensejando, entao, a classificagao das seguintes modalidades de sufragio restrito: sufragio censitério; sufrégio capacitario; sufrdgio aristocrético ou racial. Denomina-se como sufrégio. ‘censitario ou pecunidtio aquele em que o Estado estabelece a exigéncia do pagamento de determinados tributos, como também a propriedade de terras, como requisito obrigatério para a participagao do processo eleitoral. O sufragio capacitario. apresenta como critério de limitagao o grau de instrugdo de seu titular, Jé 0 sufragio racial delimita como oritério seletivo razées relativas a origem das pessoas. Alguns autores ainda acrescentam como critérios limitativos raz6es de ordem social ¢ sexual, a exemplo de paises que restringem o voto feminino, Em nosso pals, a soberania popular 6 exercida pelo sufragio universal, voto direto e secreto, sendo facultativo para os maiores de 16 anos e menores de 18, assim como para os maiores de 70 anos e analfabetos. Contudo, 0 voto é obrigatério para os eleitores que tenham entre 18 e 70 anos, Pode-se concluir, portanto, que sufrgio é um direito publico subjetivo, ou seja, um direito préprio da condigéo de cidadao, que inclui tanto o poder de escolha dos representantes quanto a possibilidade de concorrer aos cargos piblicos eletivos. Quanto ao voto, embora seja obrigatério para uma determinada faixa da populacdo, representa uma verdadeira conquista politica para 0 povo brasileiro,+ Compreender a importancia da Democracia no Estado Brasileiro; + Diferenciar Revolucao e Golpe de Estado;+ Compreender a expressao ideologia; + Identificar as caracteris icas dos Golpes de Estado brasi+ Associar os conceitos desta aula com a Histéria das Constituigdes -Compreender a importancia dos regimes politi ica eo+Relacionar os regimes politicos aos sistemas e formas de governo. «Identificar os regimes politicos nas Constituigées Brasileiras.*Compreender a importancia dos regimes politicos para a Politica e 0 Direito.