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Belo Horizonte, 24 a 27 de julho de 2011,

Sociedade Brasileira de Economia, Administrao e Sociologia Rural



EFICINCIA ECONMICA E MEIO AMBIENTE: NOVAS EVIDNCIAS A
PARTIR DA ANLISE ENVOLTRIA DE DADOS

ECONOMIC EFFICIENCY AND ENVIRONMENT: NEW EVIDENCE FROM DATA
ENVELOPMENT ANALYSIS

Grupo de pesquisa: Agropecuria, Meio-Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel

RESUMO
O presente estudo teve como objetivo analisar a relao entre economia e meio ambiente, a
partir da concentrao dos nveis de poluentes e da eficincia relativa entre os pases mais
ricos. Para isso, a metodologia utilizada baseou-se no clculo do coeficiente de Gini para as
emisses de CO
2
e na Anlise Envoltria de Dados para o ano de 2005. Os resultados
mostraram que poucos pases respondem quase totalidade das emisses globais de CO
2
e
que os pases considerados mais ricos mostraram-se ineficientes quanto relao entre os
fatores econmicos e ambientais.
Palavras-chave: Economia e Meio Ambiente, Anlise de concentrao, Anlise de
Eficincia
Classificao JEL: Q50

ABSTRACT
This study aimed to examine the relationship between economy and environment, by
concentration levels of pollutants and the relative efficiency among the richest countries. For
this, the methodology was based on calculating the Gini coefficient for CO
2
emissions and
Data Envelopment Analysis for the year 2005. The results showed that few countries account
for almost the entire global emissions of CO
2
and that the richest countries proved inefficient
as the relationship between economic and environmental factors.
Keywords: Economic and Environmental, Analysis of concentration, Efficiency Analysis
JEL Classification: Q50

1. Introduo
A crescente ateno aos temas relacionados ao meio ambiente, devido preocupao
com o esgotamento dos recursos naturais para as futuras geraes, coloca em evidncia o
prprio sistema capitalista, uma vez que este fomenta o aumento contnuo da produo de
bens e servios. Nesse contexto, a elaborao de estudos que evidenciam a relao entre o
crescimento econmico e os impactos ambientais torna-se fundamental.
Segundo estudos do Banco Mundial (2000), entre as dcadas de 1960 e 1990, os
indicadores ambientais deterioraram-se muito em razo, principalmente, do aumento da
temperatura do planeta via emisso de gases causadores do efeito estufa GEE. Dentre esses
gases, a emisso de dixido de carbono (CO
2
) por combustveis fsseis tem sido responsvel
por aproximadamente 56,6% do total de emisses.
Alm dos combustveis fsseis, o desmatamento possui tambm uma importante
contribuio (17,3%). Outro gs que se destaca na emisso de GEE o Metano (CH
4
)
responsvel por 14,3% de emisses. Os segmentos que mais contriburam para as emisses de
poluentes, a partir da dcada de 1970, foram os de fornecimento de energia e o da indstria,


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com quase a metade do total 25,9% e 19,5% respectivamente. Atividades florestais e
agrcolas tambm contriburam de forma expressiva para aumentar o nvel de poluio, com
17,4% e 13,5%, respectivamente (IPCC, 2004).
Em relao aos pases, os Estados Unidos lideram o ranking com aproximadamente
30% das emisses mundiais no perodo compreendido entre 1960 e 2006. Em seguida, com
13% das emisses globais, aparece a China, acompanhada pelo Japo (5,97%) e Reino Unido
(3,69%). Em linhas gerais, nota-se que aproximadamente 70% das emisses mundiais de CO
2

so derivadas de apenas dez pases (alm dos supracitados, h a Federao Russa, Frana,
Canad, Itlia e Polnia). importante observar que dos dez maiores emissores de CO
2
no
mundo neste perodo, sete esto tambm na lista de pases com maior Produto Interno Bruto
(PIB) gerado, a saber: Estados Unidos, Japo, Frana, Reino Unido, Itlia, China e Canad
(BANCO MUNDIAL, 2008).
Neste contexto, a economia neoclssica, atravs de Solow (1974, 1986) e Stiglitz
(1974), reconheceu a importncia dos recursos naturais para a economia, e reformulou a
funo Cobb-Douglas acrescentando a varivel ambiental. Essa varivel foi introduzida com o
pressuposto bsico de substitutibilidade entre os fatores de produo.
Assim, vrios estudos empricos sucederam nos ltimos anos a fim de discutir a relao
entre os fatores econmicos e os impactos destes sobre o meio ambiente, como Grossman e
Krueger (1994), Panayotou (1993), Selden e Song (1993) dentre outros. As principais
evidncias relatam a existncia de uma relao intrnseca entre o crescimento econmico e o
meio ambiente, da qual haveria um comportamento similar ao pressuposto de Kuznets (1955)
acerca do crescimento e dos nveis de desigualdade. Porm, a literatura carece de estudos que
utilizam tcnicas no-paramtricas, que por sua vez, contribuem para essa anlise a partir da
criao de uma fronteira de eficincia relativa entre os pases.
Nessa perspectiva, a partir dos pressupostos de eficincia da economia neoclssica, este
estudo procurou examinar a relao entre economia e meio ambiente a partir da anlise da
estrutura das emisses de poluentes entre pases e da eficincia econmica quando
considerados os indicadores ambientais. Para isso, fez-se necessrio o clculo do coeficiente
de Gini e a aplicao da Anlise Envoltria de Dados (Data Envelopment Analysis DEA).
Em suma, espera-se que pases que possuam alto valor para o PIB, tenha tambm elevado
grau de emisses de poluentes. Alm disso, espera-se que o coeficiente de Gini apresente
resultados que indiquem alta concentrao nos nveis de emisses de CO
2
.
Alm da introduo, este estudo possui mais quatro sees. A segunda seo discute as
principais teorias econmicas e evidncias empricas acerca do meio ambiente. A terceira
mostra a metodologia do coeficiente de Gini ambiental e da anlise de eficincia entre os
pases. A quarta apresenta os principais resultados do estudo. J na quinta e ltima seo, so
apresentadas as principais concluses a respeito do tema.

2. A economia ambiental na perspectiva neoclssica
A cincia econmica sempre promoveu grandes debates que, do ponto de vista terico,
colocam a questo da racionalidade como pressuposto bsico para se levar maximizao do
bem-estar, seja ele individual ou em nvel de naes. Nessa perspectiva, um importante
assunto que floresceu no ltimo sculo foi a gesto ideal dos estoques de recursos naturais.
Em outras palavras, o comportamento econmico, at ento considerado racional, foi


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questionado devido, entre outras coisas, a falhas na proviso de bens pblicos, principalmente
no que diz respeito ao meio ambiente.
A partir disso, Solow (1974) admitiu que os bens naturais so fundamentais para a
sociedade, uma vez que os mesmos no so reproduzveis, como os outros bens de capital. Os
estoques existentes tenderiam a ter o seu tamanho reduzido ao longo do tempo ou mantido
constante, em um caso onde no houvesse explorao deste. Para ele, um recurso natural
possui valor apenas atravs da sua utilizao para extrao e venda. Sendo assim, a nica
forma desses estoques naturais produzirem algum retorno, fora os mencionados, seria se
valorizando atravs de uma remunerao paga por sua escassez.
No equilbrio, o valor destes estoques deveria crescer a uma taxa igual taxa de juros.
Logo, as atividades econmicas que desfrutassem de tais estoques teriam os preos dos seus
produtos aumentando exponencialmente. Essa idia teve inspirao no estudo de Hotelling
(1991), do qual o autor prope o pagamento de uma taxa, a qual aumenta em uma proporo
exponencial com o uso do recurso. Mais uma vez, na perspectiva da teoria neoclssica, o
preo seria o mecanismo mais eficiente para levar o consumo dos bens naturais a um nvel
aceitvel e a um equilbrio de longo prazo.
No que diz respeito equidade intergeracional dos recursos naturais, Solow (1986)
procurou observar a postura prejudicial na questo do quanto justo para as futuras geraes
usufrurem de tais recursos, uma vez que elas no esto presentes e no possuem voz ativa nas
discusses. Para ele, se os recursos naturais fossem encarados como uma questo de herana
produtiva, a questo no seria de equidade e sim de eficincia.
A preocupao natural encontrar ento um modelo de crescimento timo e de
acumulao de capital que leve em considerao os recursos no-renovveis. Nesse sentido,
Solow (1986) utiliza os princpios da funo de produo de Cobb-Douglas e postula:

y = e
mt
k
a
r
b
(1)

em que y, k e r so o produto, os recursos de capital e os recursos naturais, respectivamente,
todos por unidades de trabalho; m a taxa de progresso tecnolgico; e e
mt
o crescimento da
oferta de trabalho. Esse modelo apresenta os recursos naturais como um fator de produo,
como qualquer outro, vigorando a substitutibilidade entre tais. Alm disso, considera a taxa de
progresso tecnolgico constante ao longo do tempo.
Por fim, Solow (1986) reconhece que a essncia da equidade intergerao uma
definio distante da vida cotidiana, o que torna difcil uma viso de interao de curto e de
longo prazo no tocante aos recursos naturais. O certo que, as rendas advindas do processo
produtivo que usufrui desses recursos no podem ser alocadas em atividades que estimulem
ainda mais esse processo ou em atividades que mirem apenas o curto prazo.
A viso mecanicista de Solow, exposta no seu trabalho The Economics of Resourses or
the Resourses of Economics em 1974, criticada por autores como Georgescu-Roegen
(1986) que vm o processo produtivo como uma transformao termodinmica. A teoria
neoclssica argumenta que tais problemas ambientais podem ser resolvidos a partir do
mecanismo de preos, o que no leva em considerao a degradao entrpica, apesar de
Solow (1974) admitir que o mercado de alocao intertemporal dos recursos naturais pudesse
falhar.


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De maneira similar a Solow (1974), Stiglitz (1974) utiliza os pressupostos da funo de
produo de Cobb-Douglas, da qual presume substitutibilidade entre os fatores de produo e
a taxa de progresso tecnolgico constante ao longo do tempo. Porm, para Stiglitz (1974), no
h nenhum indcio de que o aumento da renda per capita leve extino dos bens naturais.
Para ele, um aumento na taxa de poupana aumenta o crescimento econmico e leva a uma
menor taxa de utilizao dos recursos naturais. De maneira anloga, se a taxa de crescimento
demogrfico for positiva o suficiente para manter constante o nvel de consumo per capita, a
taxa de utilizao dos recursos naturais se manter constante. Caso a taxa de crescimento
demogrfico seja nula, a trajetria eficiente seria uma taxa de consumo constante ao longo do
tempo, o que faria a taxa de poupana se igualar taxa de utilizao dos recursos naturais.

3. Metodologia
A metodologia deste estudo est dividida em duas partes principais: (i) a verificao do
nvel de desigualdade entre as emisses de CO
2
nos diferentes pases do mundo, a partir do
coeficiente de Gini e (ii) a aplicao da Anlise Envoltria de Dados, que fornece
informaes importantes no que tange eficincia produtiva das unidades analisadas com
relao ao meio ambiente.

3.1 ndice de Desigualdade de Gini
um mtodo utilizado por Corrado Gini, conhecido como coeficiente de Gini. Este
mtodo, primeiramente aplicado como medida de desigualdade da renda, utiliza uma
distribuio de equidade da qual possui extenso entre 0 e 1, sendo que quanto mais prximo
de 1 for o ndice, maior o nvel de desigualdade e, de maneira semelhante, quanto mais
prximo de 0, maior o nvel de igualdade. A abordagem pode tambm ser realizada a partir da
curva de Lorenz, que possui o objetivo de mensurar o grau de desigualdade entre os limites
opostos da distribuio de renda (SANDRONI, pp. 496, 2005). O clculo do coeficiente pode
ser feito atravs da seguinte expresso:
) )( ( 1
1
1
1
1 Y Y X X K K K
n K
K
k
G + =
+
=
=
+

(2)
em que G representa o coeficiente de Gini; X, a proporo acumulada da varivel
populao e Y a proporo acumulada da varivel renda, que variam da classe 1 at a
classe n-1.
Especificamente para este estudo, as classes correspondentes a X e Y so a proporo
acumulada da varivel PIB corrente e a proporo acumulada da varivel emisses de
dixido de carbono no ano de 2005, para 176 pases analisados. Dessa forma, pode-se
determinar o nvel de concentrao global que existe entre as emisses de CO
2
tendo como
parmetro a renda dos pases. Para a gerao da curva de Lorenz, foi utilizado o software
Mathematica Player 7.

3.2 Anlise de Eficincia Econmica
Segundo Pindyck-Rubinfeld (1995), um dos principais objetivos da teoria
microeconmica gerir os recursos com eficincia. Considerando-se a empresa como unidade
bsica, a eficincia se d pela fronteira de possibilidade de produo, na qual uma firma
escolhe as quantidades de insumos que a faam operar na tangente curva. Dessa maneira,


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uma forma de estudar a eficincia dos pases quanto aos fatores econmicos e ambientais
pode ser resumida pela estimao dessa fronteira.
Para isso, a literatura apresenta os modelos paramtricos, que supe uma relao
funcional entre os recursos e o que foi produzido, e os no-paramtricos, que otimizam uma
fronteira de eficincia dada pelas unidades que se enquadram na eficincia de Pareto, sem
nenhuma pressuposio funcional (MELLO et al., 2005). A Figura 1 retrata a diferena visual
entre o modelo paramtrico e no-paramtrico:

Fonte: Mello et al. (2005)
Figura 1: Modelo paramtrico (fronteira de eficincia) e modelo no-paramtrico (reta
de regresso)

Muitos estudos sobre economia e meio ambiente utilizam os mtodos paramtricos
baseados em modelos economtricos para estimar os impactos da atividade econmica no
meio ambiente. Porm, a dificuldade em tomar decises com base nestes modelos reside no
fato de que os resultados encontrados por eles nem sempre so significativos para tais
decises (GOMES e BAPTISTA, 2004).
A fim de resolver esse problema, surgiram os modelos no-paramtricos, baseados em
programao matemtica, que comparam a produo das unidades e promovem as mais
eficientes como padro
1
, alm de destacarem os caminhos das unidades que no se encontram
na fronteira para que estas alcancem melhores nveis de eficincia por meio de uma projeo.
Para isso, as unidades analisadas devem ser homogneas no sentido de pertencerem ao mesmo
ramo ou atividade e utilizarem dos mesmos insumos e produtos.

3.3 Anlise Envoltria de Dados - DEA

1
As unidades mais eficientes so conhecidas como benchmarks (MELLO et al., 2005).


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A Anlise Envoltria de Dados DEA um mtodo no-paramtrico de estimao da
fronteira de possibilidade de produo, baseado na teoria da produo microeconmica. Os
primeiros estudos que abordavam o modelo foram registrados no trabalho de Johann-Heinrich
Von Thnen (1783-1850), que tambm conhecido por ser um dos pioneiros em estudos
sobre a teoria da produtividade marginal. O objetivo desse mtodo estimar a eficincia
tcnica relativa entre as unidades analisadas, considerando os vrios insumos e produtos, a
fim de avaliar o desempenho das unidades (FERREIRA e GOMES, 2009, pp. 20).
Neste mtodo, as unidades analisadas so denominadas Unidades que Tomam Decises
(DMUs), como forma de abranger organizaes, atividades econmicas, sociais, empresariais,
dentre outros tipos de unidades. Para isso, no modelo que pressupe rendimentos constantes
de escala
2
, com um insumo e um produto, a medida de eficincia tcnica de uma DMU
ineficiente igual relao entre a sua produtividade e a produtividade da DMU mais
eficiente (FERREIRA e GOMES, 2009, pp. 28).
Neste estudo, a aplicao do mtodo se dar por uma orientao output, na qual o
insumo (fatores econmicos) permanece inalterado, ao passo que o produto (fatores
ambientais) varia para atingir a fronteira curva cncava (MELLO et al. 2005). A eficincia
tcnica pode ser determinada por:
j i u v
k
x v
y
a s
x v
y
E Max
j i
r
i
i i
m
j
j j
r
i
i i
m
j
j j
f
, , 0 ,
, 1
.
) (
1
1
0
1
1
0
0
0
0
>
s
|
|
|
|
|
.
|

\
|
=

=
=
=
=

(3)

em que E representa a funo objetivo, neste estudo representada pela maximizao do
inverso do nvel de emisses de poluentes; k, o nmero de pases; , os pesos relativos dos
poluentes (j = 1,2,...,m) e v os pesos relativos dos fatores.
Para garantir somente uma soluo ao problema de programao matemtica,
transforma-se a funo acima em uma Programao Matemtica Linear (PML), medida por
um escalar, sendo que:

2
Este modelo conhecido como CRS Constant Returns to Scale (MELLO et al., 2005).


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i j v u
k x v y
x v
j j
r
i
ik i
s
j
jk j
r
i
j j
, , 0
, 0
1
1 1
1
0
>
s
=

= =
=
(4)
Para os clculos, o software utilizado foi o Efficiency Measurement System EMS,
verso 1.3.0.

3.4 Dados e Variveis
Os dados foram extrados do World Bank Group e do Intergovernmental Panel on
Climate Change IPCC, para o ano de 2005
3
. No total, foram analisados 193 pases, tendo
como critrio de excluso a no disponibilizao dos dados referentes a todas as variveis
utilizadas para o ano de referncia. As variveis escolhidas para a aplicao do estudo foram:
a) Gerao de energia via hidroeltrica: refere-se energia produzida a partir de usinas
hidroeltricas por kilowatts/hora.
b) Produto Interno Bruto: refere-se soma do rendimento nacional bruto, convertidos em
dlares americanos.
c) Produto Interno Bruto per capita: refere-se soma do rendimento nacional bruto,
convertidos em dlares americanos, dividida pela populao no ano de referncia.
d) Produto Interno Bruto por unidade de energia utilizada: refere-se ao PIB por quilograma
de petrleo equivalente do consumo de energia, convertidos em dlares americanos.
e) Emisso de dixido de carbono: refere-se queima de combustveis fsseis e do fabrico
de cimento em toneladas mtricas.
f) Emisso de gs metano: refere-se s emisses de metano decorrentes de atividades
humanas, como a agricultura e a produo industrial, por mil toneladas mtricas de
dixido de carbono equivalente.
g) Emisso de xido nitroso: refere-se s emisses de xido nitroso via queima de
biomassa agrcola, atividades industriais e de gesto pecuria por mil toneladas mtricas
de dixido de carbono equivalente.
h) Outros gases causadores do efeito estufa: refere-se s emisses de gases do efeito
estufa, como hidrofluorcarbonos (HFC), perfluorcarbonos (PFC) e hexafluoreto de
enxofre (SF6) por mil toneladas mtricas de dixido de carbono equivalente.
i) Populao do pas: refere-se estimativa da populao total para o ano de referncia.
Para esse estudo, as variveis inputs so gerao de energia via hidroeltrica; Produto
Interno Bruto; Produto Interno Bruto por unidade de energia utilizada. Por sua vez, as
variveis outputs escolhidas foram emisso de dixido de carbono; emisso de gs metano; e
emisso de xido nitroso.

4. Resultados e discusso
Em uma amostra de 193 pases, o nmero de emisses de poluentes vem crescendo em
escala global, embora se note uma estabilizao no nvel de dixido de carbono no perodo
compreendido entre 1985 e 2005. Todos os outros poluentes analisados obtiveram uma escala

3
Esse ano foi escolhido por ser o mais atual em termos de informaes fornecidas.


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crescente nos nveis de emisses. J o PIB mostrou uma trajetria semelhante s de emisses
de CO
2
, conforme mostra a Tabela 1.

Tabela 1: Nveis de poluentes e do PIB, 1985 a 2005
ANO CO
2
4
N
2
O
5
Metano
6
Outros Gases
7
PIB (US$ 1000,00)
1985 13007,2 - - - 7.889.743,46
1990 19089,44 3442880 6368660 274790 12.072.198,66
1995 18224,736 3523715 6418305 365835 10.588.912,20
2000 16619,904 3751130 6869880 520160 10.636.940,51
2005 13904,88 3946345 6906625 604415 10.574.938,86
Fonte: Elaborao prpria a partir dos dados do World Bank Group (2005).

Em suma, o nvel de CO
2
no mundo cresceu cerca de 6,9%, no perodo analisado,
embora tenha chegado a um aumento de 40,11% at 1995. O PIB cresceu aproximadamente
34,03%
8
, valor que vem se mantendo praticamente constante deste 1995. J o N
2
O e o metano
apresentaram um aumento aproximado de 14,62% e 8,44% respectivamente. Outros gases
causadores do efeito estufa, como o hidrofluorcarbonos (HFC), perfluorcarbonos (PFC) e
hexafluoreto de enxofre (SF6), no total, mostraram uma elevao de aproximadamente 120%
no nvel de emisses. As emisses desses gases mais que dobraram de valor no perodo entre
1985 e 2005, conforme mostra a Figura 2:

Fonte: Elaborao prpria a partir dos dados do World Bank Group (2005)
Figura 2: Nveis de poluentes e do PIB, 1985 a 2005

Como grande parte das pesquisas aplicadas utiliza apenas dados referentes s emisses
de CO
2
como medida de qualidade ambiental e o PIB como varivel econmica
9
, os

4
Em toneladas mtricas.
5
Mil toneladas mtricas de dixido de carbono equivalente.
6
Mil toneladas mtricas de dixido de carbono equivalente.
7
Mil toneladas mtricas de dixido de carbono equivalente.
8
Essa anlise considera o ano de 1985 como base 100 para os outros anos.
9
Ver Arraes et al. (2005), Sten (2002), Cialini (2007), Panayotou (1993) e Selden e Song (1993).


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resultados economtricos encontrados podem esconder a face da real relao entre atividade
econmica e meio ambiente. Se analisadas as tendncias das outras variveis de natureza
ambiental, pode-se observar um comportamento ascendente, diferentemente das variveis
supracitadas.

4.1 Coeficiente de Gini para as emisses de CO
2

O ndice de Gini conhecido por mostrar a concentrao de uma determinada grandeza,
tendo outra como referncia. Em sua verso seminal, os resultados mostram os nveis de
desigualdade de renda, comparados parcela da populao que detm determinado quinho.
Quanto mais desigual a sociedade, mais prximo de 1 est o indicador e quanto mais
prximo a 0, menos concentrada essa renda. (SANDRONI, 2005).
Nesse estudo, na perspectiva do coeficiente de Gini, se analisado o nvel de emisses de
CO
2
tendo como parmetro o PIB corrente, pode-se obter informaes relevantes acerca da
estrutura dos fatores ambientais e econmicos a nvel global. Para esse estudo, o coeficiente
apontou um valor de 0,133 para o ano de 2005, podendo ser descrito graficamente conforme a
Figura 3:

Fonte: Resultados da pesquisa, a partir dos dados do World Bank Group (2005)
Figura 3: Curva de Lorenz para a emisso de CO2, 2005

De acordo com a Figura 3, os resultados apontam para um nvel prximo da igualdade.
Isso significa que um pas que possui um PIB relativamente alto, provavelmente ter o nvel
de emisses quase que proporcionalmente alto. Dessa forma, pode-se concluir que quanto
mais rico for o pas em termos de PIB, maior tender a ser o nvel de emisso de CO
2
,
diferentemente do que propem a CAK, que afirma que com o aumento da renda, o nvel de
emisses de poluentes tende a decrescer sistematicamente.
Em casos especficos, pode-se constatar tal resultado. Os Estados Unidos, por exemplo,
se somado todos os anos, respondem por cerca de 29,32% do total de emisses de CO
2
no


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perodo compreendido entre 1960 e 2006. Se analisado o PIB do mesmo perodo, constata-se
que a proporo de aproximadamente 29,15%. No mesmo perodo, o Reino Unido foi
responsvel por 3,69% no que concerne s emisses totais de CO
2
, enquanto que sua
participao no PIB mundial foi de 4,66%, aproximadamente. Como a maior parte da renda
mundial concentrada em poucos pases, os resultados tambm sugerem que poucos pases
so responsveis pela maior parte das emisses de CO
2
.
Nesse contexto, se analisado o coeficiente de Gini levando em considerao, ao invs
do PIB corrente, o nmero de pases da amostra, os resultados caminham neste sentido. O
coeficiente de Gini mostrou uma valor de 0,986, indicando que a emisso de CO
2
est
altamente concentrada. Logo, este valor confirma que poucos pases so responsveis pelas
emisses de CO
2
em nvel global, como mostra a curva de Lorenz na Figura 4
10
:

Fonte: Resultados da pesquisa, a partir dos dados do World Bank Group (2005).
Figura 4: Curva de Lorenz para a concentrao de pases por CO
2
, 2005

Diferentemente da curva de Lorenz apresentada na Figura 3, o desenho da Figura 4
mostra um caso de quase desigualdade perfeita quando eleva-se o nmero de pases, o que
corrobora as anlises j feitas.

4.2 Anlise de Eficincia
Para a anlise de eficincia, foram estudadas vinte DMUs, que so referentes aos vinte
pases que mais contribuem para a emisso de CO
2
aproximadamente 85% as emisses
globais sendo estes: Polnia, Ucrnia, Indonsia, Brasil Espanha, Austrlia, Frana, frica
do Sul, Mxico, Iran, Itlia, Coria do Sul, Reino Unido, Canad, Alemanha, Japo, ndia,
Rssia, China e Estados Unidos,

10
Este resultado no considera as propores dos pases analisados, como a extenso territorial ou a populao, o
que, juntamente com os fatores econmicos, podem explicar as emisses de CO
2
.


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Assim, considerando no apenas os fatores econmicos, mas tambm os ambientais,
tem-se o ranking dos pases mais ricos no ano de 2005, segundo critrio dos pases que mais
emitiram CO
2
no ano de referncia, e suas respectivas eficincias, conforme a Tabela 2.

Tabela 2: Eficincia dos vinte maiores poluidores
Posio
Econmica
Pas E Benchmarks Eficincia
11

1 Estados Unidos 13,687 18 7,31%
2 Japo 1,071 12 93,34%
3 Alemanha 1,695 12 59,00%
4 Reino Unido 1,168 12 85,65%
5 China 16,579 16 6,03%
6 Frana 1,107 9 90,33%
7 Itlia 1,000 - 100,00%
8 Canad 1,729 16 57,84%
9 Espanha 1,000 - 100,00%
10 Brasil 1,153 16 86,75%
11 Mxico 1,414 16 70,70%
12 Coria do Sul 1,000 - 100,00%
13 ndia 4,690 16 21,32%
14 Rssia 1,833 20 54,56%
15 Austrlia 1,205 16 82,99%
16 Polnia 1,000 - 100,00%
17 Indonsia 1,000 - 100,00%
18 frica do Sul 1,000 - 100,00%
29 Iran 1,257 20 79,57%
20 Ucrnia 1,000 - 100,00%
Fonte: Resultados da pesquisa.

Nessa anlise, apenas sete pases se encontram na fronteira de eficincia, se
consideradas as variveis econmicas como insumo e as variveis ambientais como produto,
sendo estes: Itlia, Espanha, Coria do Sul, Polnia, Indonsia, frica do Sul e Ucrnia. Em
um caso especfico, os Estados Unidos, que o pas mais rico em termos de Produto Interno
Bruto e o segundo maior emissor de CO
2
, obteve o segundo pior resultado, com 7,31%,
seguido de perto pela China que obteve valor igual a 6,03%. J o Brasil, que o pas com o
maior ndice de biodiversidade
12
, foi apenas o 10 colocado, com aproximadamente 86,75%.
Abaixo, a Figura 5 exibe o ranking, segundo o critrio de eficincia.


11
A Eficincia considerada 1/E.
12
Indicador disponibilizado pelo World Bank Group que composto pelo ndice de potencial relativo da
biodiversidade, baseado na diversidade das espcies e dos tipos de habitat (World Development Indicators,
2006).


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Fonte: Resultado da pesquisa.
Figura 5: Ranking de eficincia

A abordagem acima, alm do PIB, considera a gerao de energia via hidroeltrica e o
Produto Interno Bruto por unidade de energia utilizada como variveis insumo. Como
produto, so consideradas as emisses de dixido de carbono, juntamente com as emisses
de metano e xido nitroso. Fazendo a mesma abordagem utilizando a relao entre as
variveis insumo e apenas o CO
2
, os resultados se mostram diferentes dos j mencionados,
conforme a Tabela 3.

Tabela 3: Anlise comparativa de eficincia dos vinte maiores poluidores
Posio
Econmica
Pas
Eficincia

Eficincia
(Apenas CO
2
)
1 Estados Unidos 7.31% 5.20%
2 Japo 93.34% 23.35%
3 Alemanha 59.00% 37.77%
4 Reino Unido 85.65% 54.83%
5 China 6.03% 5.40%
6 Frana 90.33% 76.92%
7 Itlia 100.00% 64.57%
8 Canad 57.84% 54.23%
9 Espanha 100.00% 85.16%
10 Brasil 86.75% 86.75%
11 Mxico 70.70% 70.70%
12 Coria do Sul 100.00% 64.02%
13 ndia 21.32% 21.32%
14 Rssia 54.56% 20.03%


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15 Austrlia 82.99% 82.99%
16 Polnia 100.00% 100.00%
17 Indonsia 100.00% 98.93%
18 frica do Sul 100.00% 79.99%
29 Iran 79.57% 75.05%
20 Ucrnia 100.00% 100.00%
Fonte: Resultado da pesquisa.

Se considerada a relao entre as variveis insumo e as emisses de CO
2
, nota-se que
o nmero de unidades eficientes se reduz a duas apenas, sendo estas a Polnia e a Ucrnia.
Nessa abordagem, os Estados Unidos passam a ser o pior pas em termos de eficincia, com
aproximadamente 5,20%, seguindo da China (5,40%), Rssia (30,03%) e ndia (21,32%). O
Brasil, por sua vez, sobe da 10 posio para a 4, se comparado aos outros pases, mesmo
mantendo seu nvel de eficincia constante. Isso provavelmente se deve ao fato do pas
possuir grande participao nas emisses de N
2
O (5 colocado) e metano (6 colocado)
13
. No
caso polons, a razo para a persistncia entre os pases mais eficientes pode ser creditada,
dentre outras coisas, ao um sistema de taxas, multas e permisses desde 1970 que
sistematizou as emisses de poluentes por meio de uma autorizao pontual para os agentes
poluidores, em sua maioria, indstrias e setor de transportes, que possibilitou uma diminuio
nos nveis de emisso de poluentes principalmente na ltima dcada (ANDERSON e
FIEDOR, 1997). No mesmo sentido, a Ucrnia, principalmente aps o desastre ambiental
causado pelo acidente nuclear em Chernobyl, criou uma vasta legislao relativa gesto dos
recursos naturais, na qual o desenvolvimento sustentvel prioridade (COPSEY e
SHAPOVALOVA, 2008).
Dessa forma, nota-se que a considerao de outros poluentes alteram o posicionamento
relativo entre as naes, como mostra Figura 6.


Fonte: Resultado da pesquisa.
Figura 6: Anlise comparativa de eficincia dos vinte maiores poluidores

13
Este estudo no aborda a emisso de CO
2
advinda do processo de queimadas e desmatamentos, o que reduziria
significativamente a eficincia no caso brasileiro


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Por outro lado, pases como o Japo, Itlia e Espanha tm demonstrado interesse em
produzir e importar combustveis mais limpos, como o biodiesel, principalmente pelos
motivos ambientais. Alm disso, a mudana na legislao ambiental quanto ao consumo de
energias renovveis na Unio Europia pode ser benfica para pases produtores dessas
energias, como o Brasil, que por sua vez, possui uma das matrizes energticas mais limpas do
mundo, com 35,9% sendo de origem renovvel, ao passo que a mdia mundial de apenas
13,5% (BIODIESELBR, 2010).
Porm, Estados Unidos e China, que so os pases com os maiores nveis de emisses
de CO
2
, e os menos eficientes com base neste estudo, no pretendem rever ou debater suas
metas individuais de reduo das emisses anunciadas na ltima Conferncia das Naes
Unidas ONU sobre Mudanas do Clima, ocorrida em Copenhague, na Dinamarca, em
2009 (R7NOTICIAS, 2009).
Por fim, embora o nmero de pases eficientes tenha diminudo nessa abordagem, tais
resultados sugerem a importncia da utilizao de outros poluentes como referncias da
qualidade ambiental ao invs da utilizao apenas do CO
2
, pois, dessa forma, pode-se obter
resultados mais prximos da realidade quanto relao entre atividade econmica e meio
ambiente.

5. Consideraes finais
O sistema capitalista extremamente questionado por no considerar o efeito da
atividade econmica no meio ambiente, o que mostra que as geraes futuras no so
consideradas como importantes na deciso presente de produo e consumo. Nesse contexto,
surgem indagaes a respeito do efeito dessa atividade no meio natural, pois observa-se que a
emisso de poluente, da mesma forma que a produo e consumo, vm aumentando
significativamente nas ltimas dcadas. Essas indagaes resultam na existncia de vrios
trabalhos com orientaes tericas diferentes, mas com grande interesse pela relao
economia meio ambiente considerada extremamente importante nos dias atuais.
Dado a importncia da natureza para a vida humana, o presente trabalho tambm
procurou estudar a relao economia meio ambiente e buscou verificar a eficincia de pases
selecionados enfatizando as variveis ambientais.
Os resultados, quando analisada a concentrao de emisses de CO
2
com base na renda
dos pases, apontam para valores prximos igualdade perfeita (0,133). Isso significa
efetivamente que um pas que possui um PIB relativamente alto, provavelmente, ter alta
participao nas emisses totais de CO
2
. J para a anlise da concentrao de emisses de
CO
2
, quando ponderada pelos pases como unidades, os valores se mostraram prximos
desigualdade perfeita (0,986). O alto valor do coeficiente para essa abordagem significa que
poucos pases so responsveis pela maior parte das emisses, o que contraria a principal
evidncia da CAK, uma vez que esta pressupe que medida que a renda aumenta, os nveis
de emisses aumentam, porm em uma escala cada vez menor, at um limite do qual a relao
se inverteria.
No que se refere anlise de eficincia, o objetivo central foi destacar os fatores
econmicos, quando considerados a principal causa que norteia os problemas ambientais.
Atravs de uma orientao output, apenas sete pases se encontraram na fronteira de produo
eficiente, sendo eles: Itlia, Espanha, Coria do Sul, Polnia, Indonsia, frica do Sul e


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Ucrnia. Os Estados Unidos, que possuem o maior PIB, ficou apenas frente da China
(6,03%). O Brasil (86,75%), considerado o pas com a maior biodiversidade do mundo, foi
apenas o 10 colocado; provavelmente devido alta participao nas emisses dos outros
gases inclusos no estudo, alm do CO
2
.
Em outra perspectiva, considerando apenas a relao entre os insumos e emisses de
CO
2
, o panorama geral se altera para apenas dois pases eficientes Polnia e Ucrnia, sendo
que os mesmos se mostram semelhantes quanto legislao ambiental vigente. Os Estados
Unidos (5,20%) passam a ter o pior desempenho, seguido da China (5,40%), Rssia (30,03%)
e ndia (21,32%). Com essa alterao, o Brasil passa a ser o 4 colocado no ranking de
eficincia. A partir desses resultados, pode-se inferir que a utilizao de outros poluentes
altera sistematicamente o contexto geral da relao entre economia e meio ambiente. Assim,
os estudos que se seguem devem atentar-se para as variveis a serem utilizadas, pois o uso de
uma ao invs de outra pode levar a concluses equivocadas da real relao entre economia e
meio ambiente.
Em suma, os pases devem se pautar no apenas s questes econmicas, mas tambm
ambientais, pois, o desempenho de uma nao no pode apenas ser avaliado de forma
quantitativa (maximizao do produto e consumo), pois este processo gera produtos que
enrazam os principais problemas ligados m qualidade ambiental. Por fim, sugere-se que
futuros trabalhos enalteam um contexto maior de variveis econmicas e ambientais, numa
escala de tempo que permita a anlise da eficincia relativa para as unidades estudadas e sua
evoluo ao longo do tempo.

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