TCC Fernando Pereira Lima Marques

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UNIVERSIDADE FEDERAL DE PELOTAS - UFPEL Centro de Engenharias
Monografia de Graduao
DIRETRIZES BSICAS PARA A IMPLEMENTAO DE UM SISTEMA DE GESTO INTEGRADO
FERNANDO PEREIRA LIMA MARQUES
PELOTAS 2010
FERNANDO PEREIRA LIMA MARQUES
DIRETRIZES BSICAS PARA A IMPLEMENTAO DE UM SISTEMA DE GESTO INTEGRADO
Trabalho Acadmico apresentado ao Curso de Engenharia Industrial Madeireira da Universidade Federal de Pelotas, como requisito parcial obteno do ttulo de Engenheiro Industrial Madeireiro.
Orientadora: Prof. Dr. rika Ferreira da Silva
PELOTAS 2010
Banca examinadora: rika Ferreira da Silva (Faculdade de Engenharia Agrcola UFPel) Cristiane Pedrazzi (Faculdade de Engenharia Agrcola UFPel) Leonardo da Silva Oliveira (Faculdade de Engenharia Agrcola UFPel)
CENTRO DE ENGENHARIAS A comisso Examinadora, abaixo assinada, aprova a monografia
DIRETRIZES BSICAS PARA A IMPLEMENTAO DE UM SISTEMA DE GESTO INTEGRADO Elaborado por Fernando Pereira Lima Marques como requisito parcial para a obteno do ttulo de Engenheiro Industrial Madeireiro COMISSO EXAMINADORA: ___________________________________________ rika Ferreira da Silva Dr. (Orientadora) ___________________________________________ Cristiane Pedrazzi, Dr. (1 examinador) ___________________________________________ Leonardo da Silva Oliveira, Dr. (2 examinador)
Pelotas, 18 de Novembro de 2010.
Resumo MARQUES, Fernando Pereira Lima. Diretrizes Bsicas para a Implementao de um Sistema de Gesto Integrados. 2010. 59f. Trabalho de Concluso de Curso Faculdade de Engenharia Industrial Madeireira. Universidade Federal de Pelotas, Pelotas. Este trabalho tem por objetivo desenvolver um estudo de implementao do Sistema de Gesto Integrado da Qualidade, Meio Ambiente e Segurana e Sade no Trabalho, buscando diretrizes contidas na ISO 9001:2008 Sistema de Gesto da Qualidade, ISO 14001:2004 Sistema de Gesto Ambiental e OHSAS 18001:2007 Sistema de Sade e segurana no Trabalho, com o intuito de interar os processos na busca da melhoria contnua. Atravs da criao e manuteno de documentos e registros que comprovem a efetividade do programa. O sistema apresenta oportunidades de manter-se em um mercado altamente competitivo que exige completa preocupao no apenas com a qualidade do produto final, mas tambm com os impactos ao meio ambiente, juntamente com o bem estar de toda a sua fora de trabalho. Por fim, destaca-se a importncia do comprometimento da alta administrao das organizaes em monitorar a eficcia do sistema, com objetivo que todos os envolvidos assimilem e coloquem em prtica, o sistema, no seu ambiente de trabalho. Palavras Chaves: Qualidade, Meio Ambiente, Sade e Segurana no Trabalho.
Abstract MARQUES, Fernando Pereira Lima. Basic Guidelines for Implementem the Management System. 2010. 60f. Trabalho de Concluso de Curso Curso de Engenharia Industrial Madeireira. Universidade Federal de Pelotas, Pelotas. This work aims to develop a study for implementation of Integrated Management System Quality, Environmental and Occupational Health and Safety (SMI), seeking guidance contained in ISO 9001:2008 - Quality Management System, ISO 14001:2004 - System Environmental Management and OHSAS 18001:2007, in order to interest the processes in the pursuit of continuous improvement. Through the creation and maintenance of records and documents that prove the effectiveness of the program. The system presents an opportunity to remain in a highly competitive market that requires complete not only concern with the quality of the end product, but also impacts the environment, along with the welfare of its entire workforce. Finally, we highlight the importance of commitment from senior management of organizations in monitoring the effectiveness of the system, in order that all involved assimilate and put into practice the system on your desktop. Keywords: Quality, Environmental, Occupational Health and Safety.
SUMRIO
1 INTRODUO ..................................................................................................................................... 9 2 SISTEMA DE GESTO ........................................................................................... 12 2.1 CONCEITUAES DE SISTEMA DE GESTO ................................................... 12 2.2. SISTEMA DE GESTO DE QUALIDADE ............................................................ 14 2.2.1 Gesto da Qualidade Total .............................................................................. 16 2.2.2 ABNT NBR_ISO_9001_2000 Sistemas de Gesto da Qualidade .................. 17 2.3 GESTO AMBIENTAL .......................................................................................... 19 2.3.1 Aspectos e Impactos Ambientais ................................................................... 20 2.3.2 ABNT NBR_ISO_14001 Sistema de Gesto Ambiental ................................. 22 2.4 GESTO DE SEGURANA E SADE E OCUPACIONAL ................................... 23 2.4.1 Definies ......................................................................................................... 24 2.4.2 Acidentes de Trabalho ..................................................................................... 25 2.4.3 Equipamentos de Proteo Individual EPI e os Equipamentos de Proteo Coletiva ...................................................................................................... 29 2.4.4 Obrigatoriedades Previstas pela Legislao s Empresas .......................... 30 2.4.5 BS OHSAS 18001 Sistemas de Gesto da Sade e Segurana no Trabalho .................................................................................................................................... 31 2.5 SISTEMA DE GESTO INTEGRADO (SGI) ......................................................... 32 3 DIRETRIZES PARA A IMPLANTAO DO SISTEMA DE GESTO INTEGRADO .................................................................................................................................... 36 3.1 MANUAL DO SISTEMA DE GESTO INTEGRADA (MGI)................................... 37 3.1.1 Poltica do Sistema de Gesto Integrado ....................................................... 38 3.1.2 Objetivos, Metas e Programa de Gesto ........................................................ 39 3.1.3 Planejamento do Sistema de Gesto Integrado ............................................ 41 3.1.4 Responsabilidade e Autoridades Gerais Relacionados ao SGI ................... 41 3.2 PROCEDIMENTOS ............................................................................................... 43 3.2.1 Estrutura dos Grupos de Processo ................................................................ 44 3.2.2 Atividades ......................................................................................................... 45 3.3 DOCUMENTOS OPERACIONAIS ........................................................................ 45 3.3.1 Instruo de Trabalho (IT) ............................................................................... 46 3.3.2 Levantamento dos Aspectos, Perigos, Impactos e Danos (LAPID) ............. 47 3.3.2.1 Definies........................................................................................................ 47 3.3.2.2 Descrio das Atividades ................................................................................ 48 3.3.3 Plano de Controle (PL) ..................................................................................... 49 3.3.4 Tabelas (TB) e Especificaes do Produto (ESP) ......................................... 50 3.4 REGISTROS DO SISTEMA .................................................................................. 51 3.4.1 Controle de Documentos e Registros ............................................................ 51 3.4.2 Treinamentos do SGI ....................................................................................... 52 3.4.3 Auditoria............................................................................................................ 53 4 CONSIDERAES FINAIS ..................................................................................... 55 5 REFERNCIAS ........................................................................................................ 56
LISTA DE FIGURAS
Figura - 1 Esquema geral do ciclo PDCA ................................................................... 11 Figura - 2 Elementos de um Sistema de Gesto Qualidade ....................................... 18 Figura - 3 Elementos de um Sistema de Gesto Ambiental ....................................... 22 Figura - 4 Classificao de Acidentes ........................................................................ 27 Figura - 5 Modelo de sistema de gesto da SST para esta Norma OHSAS .............. 33 Figura - 6 Integrao da Gesto ou dos Sistemas de Gesto .................................... 34 Figura - 7 Estrutura do Sistema de Gesto Integrada ................................................ 36 Figura - 8 Manual do Sistema de Gesto Integrada ................................................... 38 Figura - 9 Estrutura Geral da Hierarquia do SGI ........................................................ 42 Figura - 10 Procedimentos de Processo .................................................................... 43 Figura - 11 Documentos Operacionais ....................................................................... 46 Figura - 12 Registros do SGI ...................................................................................... 51
LISTA DE TABELAS
Tabela 1 Aspectos e Impactos Ambientais .............................................................. 21 Tabela 2 Riscos e suas conseqncias potenciais .................................................. 26 Tabela 3 Objetivos, Metas e Programa de Gesto de acordo com as Normas ....... 40 Tabela 4 Estruturao do Sistema de entradas e sadas do SGI ............................ 41
1 INTRODUO A globalizao significa a predominncia da economia de mercado e do livre comrcio, uma situao em que o mximo possvel comercializado e privatizado, acentuando a desigualdade social. As mudanas no ambiente internacional incentivam cada vez mais a integrao econmica entre pases. O crescimento econmico, por exemplo, amplia as fronteiras do comrcio e cria zonas de livre mercado. Para ser competitivo no mercado, cabe aos empreendedores disputarem a preferncia dos consumidores. Ao mesmo tempo em que criam oportunidades, a situao do mercado faz com que a concorrncia interna de cada pas seja cada vez mais forte. Neste contexto de economia globalizada, o desafio, desenvolver a capacidade de criar uma empresa verdadeiramente capaz de ser competitiva. A necessidade de buscar mecanismos que orientem a indstria direciona um novo modelo organizacional e operacional, aliado promoo do desenvolvimento sustentvel, sendo um forte agente para estimular os cuidados ao meio ambiente. Este fato demonstra a importncia de contribuir para a sustentabilidade da sociedade industrial em longo prazo. possvel identificar quatro eventos que marcaram de forma direta a trajetria da Poltica Ambiental no mundo: a promulgao da Poltica Ambiental Americana, em 1969 NEPA - National Environmental Policy Act, a realizao da Conferncia das Naes Unidas em Estocolmo, em 1972, o trabalho realizado pela Comisso Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento que resultou na publicao do relatrio Nosso Futuro Comum em 1987 e, finalmente, a realizao da Conferncia das Naes Unidas no Rio de Janeiro, em 1992 (MAGRINI, 2001). O mesmo autor aponta tambm a Conferncia das Naes Unidas ocorrida em 1992 no Rio de Janeiro (ECO 92) como um tipo de catalisador na divulgao desse conceito. Neste contexto, os anos 90 viram o surgimento contnuo de novos cenrios na rea ambiental. A imposio do cumprimento das regulamentaes ambientais pode induzir a inovaes que iro, em parte, compensar os custos de adequar-se a tais padres. Assim, a preservao ambiental est associada ao aumento da produtividade dos recursos utilizados na produo e, consequentemente, ao aumento da competitividade da empresa.
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Aliado a sustentabilidade ambiental, est a segurana e sade ocupacional do trabalho, que busca minimizar os riscos e as condies inadequadas de trabalho, introduzindo requisitos mnimos de segurana cada vez mais rgidos. Os riscos de acidentes com leso, problemas ergonmicos e organizacionais podem ser identificados pela inspeo frequente do local de trabalho. As inspees de segurana esto entre as medidas preventivas mais importantes para assegurar um local de trabalho seguro. A natureza do trabalho determinar com que freqncia as inspees de segurana devem ser realizadas. Segundo Quelhas et al. (2006) a melhoria nas condies do ambiente e do exerccio do trabalho tem como objetivos principais diminuir o custo social com acidentes de trabalho, valorizar a auto-estima e proporcionar a melhoria contnua da qualidade de vida dos trabalhadores.. Cabe a cada um, agentes potenciais de transformao governo, empregador ou trabalhador , contribuir para a melhoria da qualidade de vida e a formao de uma sociedade mais sadia e produtiva. No se deve esquecer que o atendimento s necessidades bsicas do trabalhador fator fundamental para se ter uma sociedade sadia e produtiva. H muitos anos as empresas vm adotando as ferramentas de qualidade, como a ISO 9000, para gerenciar seus negcios e adquirirem melhoria de desempenho dentro do mercado em que atuam. A gesto estratgica de qualidade tem como princpios fundamentais as variveis tcnicas, econmicas, informacionais, sociais, psicolgicas e polticas que formam um sistema de caracterizao tcnica, poltica e cultural das empresas. Ressalta tambm, o impacto da qualidade na satisfao dos consumidores e do mercado, levando-se em considerao a sociedade competitiva atual. Entretanto, a satisfao dos clientes nos dias de hoje, no se restringem apenas s questes relacionadas com a qualidade do produto final ou o preo em que se encontra no mercado, mas tambm com o processo de produo e as conseqncias dele para a sociedade. Desta forma as empresas viram a necessidade de gerenciar outros fatores como: questes ambientais e questes relacionadas com a qualidade de vida dos trabalhadores dentro e fora do trabalho. Outras normas sugiram dentro dos pases com o objetivo de garantir que as normas ambientais e as de respeito sade e segurana dos trabalhadores sejam respeitadas.
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De acordo com Carvalho (2005) atualmente, muita empresas no esto utilizando somente o gerenciamento pela qualidade baseado na nas normas ISO 9000, baseiam-se tambm no gerenciamento ambiental, norma ISO 14001 e no gerenciamento da sade ocupacional e segurana no trabalho, especificao OHSAS 18001, de forma integrada. assim que surge o SGI, Sistema de Gesto integrada. Assim de acordo com as NBR ISO 9001:2007, NBR ISO 14001:2008 E NBR OHSAS 18001:2008, espera-se que o Sistema de Gesto Integrada (SGI), proporcione: Manual do Sistema Gesto Integrado (MGI); Poltica do SGI; Auditorias internas e externas do SGI; Documentao otimizada para o SGI; Definio de diretrizes e objetivos do SGI. Seguindo o solicitado pelas normas, ao implementar a gesto integrada, a organizao tem os seguintes objetivos: Aumentar a satisfao das partes interessadas; Aumentar a capacidade de fornecer produtos que atendam aos requisitos dos clientes; Eliminar e reduzir riscos sade e segurana; Eliminar ou reduzir impactos ambientais. Neste contexto, o presente trabalho tem por objetivo verificar as normas e especificaes de referncia quanto implantao de Sistemas de Gesto da Qualidade baseado na NBR ISO 9001:2007, Gesto Ambiental e de Sade e Segurana do Trabalho, baseados na NBR ISO 14001:2004 e NBR OHSAS 18001:2008, respectivamente. A partir dessa anlise, ser caracterizada a implementao de Sistema de Gesto Integrada (SGI), de Gesto da Qualidade (SGQ) de Meio Ambiente (SGA) Sade e Segurana do Trabalho (SGSST) voltado para atender empresas que se preocupam com a qualidade contnua assegurada.
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2 SISTEMA DE GESTO 2.1 CONCEITUAES DE SISTEMA DE GESTO Cardella (1999) define gesto como o ato de coordenar esforos pessoais visando atingir os objetivos da organizao. Uma gesto eficiente e eficaz deve ser feita de maneira que os objetivos e necessidades das pessoas reflitam nos objetivos da organizao a que esto ligados. O sistema de gesto organizacional um conjunto de elementos inter-relacionados, interatuantes e interdependentes, utilizados no planejamento, operao e controle das atividades, visando atingir os objetivos da empresa. Viterbo, (1998) conceitua Sistema Gesto como sendo um trabalho que visa aumentar continuamente a confiana do cliente sob os produtos ou servios oferecidos, o sucesso no mercado atravs da melhoria continua dos resultados operacionais, a satisfao dos funcionrios com a organizao e a contribuio scio-ambiental. Como elementos de um Sistema de Gesto, Cardella (1999) cita:
1. Princpio: base sobre a qual o Sistema de Gesto construdo; 2. Objetivo: Estado futuro que se pretende atingir; 3. Estratgia: Caminho para se atingir os objetivos; 4. Poltica: Regra, ou conjunto de regras comportamentais; 5. Diretrizes: Orientao que pode restringir os caminhos possveis ou dar indicaes de carter geral, alm de servir para explicar a poltica; 6. Sistema Organizacional: Sistema no qual as relaes entre as pessoas predominam sobre as relaes entre equipamentos; 7. Sistema operacional: Sistema pelo qual as relaes entre equipamentos predominam sobre as relaes entre as pessoas, ou sistemas que, apesar de apresentarem intensa rede de relaes pessoais caracterizam-se por praticas mecnicas e repetitivas; 8. Programas: Conjunto de aes desenvolvidas em um s campo de ao, que promove a evoluo da organizao rumo aos objetivos. constitudos por objetivos especficos, diretrizes, estratgias, metas, projeto, atividades e plano de ao. 9. Atividade: Conjunto de aes de carter repetitivo, utilizadas para se atingir as metas e os objetivos; 10. Mtodo: Caminho geral para a resoluo de problemas; 11. Norma: Conjunto de regras de carter obrigatrio que disciplinam uma atividade; 12. Procedimento: Descrio detalhada de um processo. Pode ser organizacional ou operacional;
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Uma organizao pode adotar diferentes tipos de Sistema de Gesto. Nesse trabalho sero abordados o Sistema de Gesto da Qualidade, Gesto Ambiental e Gesto de segurana e Sade do Trabalho.
importante a adoo de um mtodo de anlise e soluo de problemas, para estabelecer um controle de cada ao. H diversos mtodos sendo utilizados atualmente. O Ciclo PDCA (Plan, Do, Check, Action), como mostra a Figura 1 tambm conhecido como Ciclo de Shewhart, Ciclo da Qualidade ou Ciclo de Deming, uma metodologia que tem como funo bsica o auxlio no diagnstico, anlise de problemas organizacionais, sendo extremamente til para a soluo de problemas. (QUINQUIOLO, 2002). O mtodo tem como objetivo exercer o controle dos processos, podendo ser usado de forma contnua para seu gerenciamento em uma organizao. Sua utilizao est ligada ao entendimento do conceito de processo, sendo importante que todos os envolvidos em sua aplicao entendam a viso do processo como a identificao clara dos insumos, dos clientes e das sadas que estes adquirem, alm dos relacionamentos internos que existem na organizao (TACHIZAWA, SACAICO, 1997).
Figura - 1 Esquema geral do ciclo PDCA (Plan, Do, Chech, Action),

Fonte: DEMING (1990)
Onde: Plan (Planejar): Estabelecer os objetivos e metas, processos e recursos necessrios para a realizao das atividades. Do (Fazer): Implementao e realizao das atividades. Check (Checar): Monitoramento e medies das atividades realizadas.
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Act (Agir): Tomada de decises (aes), quando necessrio. As empresas americanas utilizam esse mtodo a mais de 20 anos. Toda vez que as empresas completam esse ciclo, mais elas se destacam-se positivamente de seus concorrentes. Esta constante preocupao com a melhoria continua, representa pequenas redues de custo. Talvez na cultura industrial Brasileira, um nmero como 0,2% de reduo a cada volta no ciclo seja insignificante, porm, para quem pensa em longo prazo, 0,2% de reduo, durante 20 anos pode totalizar at 48% de reduo de custos. (MOEN e CLIFFORD. 2009). 2.2. SISTEMA DE GESTO DE QUALIDADE A preocupao com a qualidade, no sentido mais amplo da palavra, comeou com Walter. A. Shewhart (citado no iten 2.1), estatstico norte-americano que, j na dcada de 20, tinha um grande questionamento com relao a qualidade e com a variabilidade encontrada na produo de bens e servios. Carvalho & Paladin (2005), relatam que Shewhart props o Ciclo PDCA mtodo essencial da gesto da qualidade, que mais tarde foi melhorado e difundido. Segundo Carpinetti (2010) aps a derrota na segunda guerra mundial o Japo, necessitava reerguer suas indstrias de bens e consumo, e atravs dos fundamentos de Deming, especialista em tcnicas estatsticas para controle de qualidade, tornou-se uma potencia em qualidade. Em 1951 foi institudo o premio Deming de controle da qualidade. De acordo com Alcoforado (2009), Deming estabeleceu 14 princpios para a melhoria da qualidade, que retratam sua filosofia, baseada, principalmente, na utilizao de mtodos estatsticos de controle para a reduo das incertezas e variaes e na utilizao de uma abordagem sistemtica. Os 14 princpios estabelecidos por Deming so: 1. Criou uma constncia de propsitos; 2. Adotar uma nova filosofia; 3. Cessar a dependncia de inspeo; 4. Minimizar o custo total selecionando um nico fornecedor e no se basear apenas no preo para realizar negcios; 5. Melhorar constante e continuamente o sistema de produo e servio; 6. Instituir o treinamento no trabalho;
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7. Adotar e instituir a liderana; 8. Eliminar os receios; 9. Romper as barreiras interdepartamentais; 10. Eliminar slogans e exortaes aos empregados; 11. Eliminar cotas ou departamentos de trabalho; 12. Romper as barreiras satisfao do trabalhador em executar as atividades; 13. Instituir programas de educao e de auto aperfeioamento; 14. Colocar todos para trabalhar acompanhando a transformao; Carpinetti (2010) afirma que assim como Deming, o pesquisador Ruran fez parte das mudanas em termos de qualidade, sendo o criador do manual de controle da qualidade onde argumentava em 1950, que para adequao do produto ao uso, todos os processos, relacionados ao ciclo produtivo, devem ser direcionados para o atendimento das expectativas do cliente. Armand Feigenbaum, atravs de seus trabalhos publicados nos anos 50, principalmente o livro Total Quality Control, props o Controle Total da Qualidade, ou seja, uma abordagem sistmica ou total da qualidade que envolve a analise de todas as etapas do processo de produo (CERQUEIRA 2010). Com as contribuies de Juan e Feigenbaum de acordo com Carpinetti (2010), o sistema de qualidade passou a incluir o desenvolvimento de novos produtos, a seleo de novos fornecedores, o atendimento aos clientes e controle da produo. Alm disso, os dois autores argumentaram sobre a necessidade da funo da engenharia de controle da qualidade, relacionada com o planejamento da qualidade em alto nvel, a coordenao das atividades de outros departamentos, o estabelecimento de padres de qualidade e determinao de medidas de qualidade.O mesmo afirma ainda que a evoluo do controle de qualidade no Ocidente, a partir das idias vindas de pesquisadores como Deming, Juran e Feigenbaum, ocorreu principalmente pela perda, a partir da dcada de 70, de mercado e competitividade das empresas mediante aos concorrentes japoneses, com produtos de qualidade e confiabilidade superiores. Tal fato impulsionou uma nova cultura organizacional e uma nova forma de gerenciamento no mundo ocidental. A Gesto da Qualidade vista hoje como um fator estratgico para a melhoria de competitividade e produtividade, com objetivo de conquistar mercado e obter
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eficincia no negocio, atravs da reduo de desperdcios e custos da no qualidade das operaes de produo.
A sociedade tem experimentado inmeras transformaes, revolucionando diversas reas tais como: sociais, econmicas, polticas e culturais. O impacto percebido na medida em que gera um processo continuo de mudanas comportamentais nos seres humanos e, consequentemente, na dinmica organizacional. Dessa forma, as empresas necessitam desenvolver e adaptar-se aos procedimentos adequados a esse fato e que possibilitem o envolvimento e comprometimento de seus membros, gerando um ambiente que alcance os objetivos organizacionais esperados (BROCKA e BROCKA, 1994).
s por meio de um processo auto-sustentvel que se pode, efetivamente, oferecer s diferentes camadas da sociedade brasileira a melhoria das condies de vida, ansiadas por todos, respeitando-se os valores ticos e morais que pautam as organizaes deste pas. A educao ou reeducao o principio gerador do processo de gesto pela qualidade e deve tambm agir como facilitador da implantao desse processo, para a melhoria eficiente, efetiva e eficaz de seus prprios objetivos (LONGO, 1996). 2.2.1 Gesto da Qualidade Total Gesto da Qualidade Total (GQT) ou "Total Quality Control" (TQC) de acordo com Guazzi (2004) compreende um modelo gerencial aperfeioado no Japo que inclui toda a organizao - desde a mais baixa at a mais alta administrao - para manter sob controle e melhorar continuamente o desempenho de todos os processos de trabalho, a fim de satisfazer e exceder as necessidades e expectativas dos clientes internos e externos. De acordo com Reis, (1998) a partir da dcada de 80, e no Brasil principalmente a partir da dcada 90, a GQT foi amplamente implementada em empresas de vrios segmentos industriais e de servios. O ndice de refugo em empresas manufaturadas na maior parte do mundo chegava a ser cem vezes superior que a dos Estados Unidos e mil vezes superior a que a do Japo. Com a abertura da economia na dcada de 90, qualidade e custos, passaram a ser critrios competitivos, obrigando as empresas a mudarem a metodologia de trabalho, passando a adotarem programas de qualidade total. Uma das razes para a grande difuso de programas da qualidade total, possivelmente, esta relacionada a programas governamentais, como o Programa
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Brasileiro de Qualidade e Produtividade e o Premio Nacional da Qualidade. A exigncia de certificados da qualidade ISSO 9001 por varias cadeias produtivas tambm ajudou a reforar essa tendncia (CARPINETTI, 2010). Segundo Logo, (1996) o termo qualidade total tem inserido em seu conceito seis atributos ou dimenses bsicas que lhe conferem caractersticas de totalidade. Essas seis dimenses so: qualidade intrnseca; custo, atendimento, moral, segurana e tica. O autor afirma ainda que o foco no cliente tem primazia absoluta em todas as organizaes. A sexta dimenso do conceito de qualidade total, a tica, representada pelos cdigos ou regras de conduta e valores que tm que permear todas as pessoas e todos os processos de todas as organizaes que pretendem sobreviver no mundo competitivo de hoje. 2.2.2 NBR_ISO_9001_2000 Sistemas de Gesto da Qualidade A ISO (International Organization for Standardization) a organizao com a mais vasta representatividade na emisso de normas internacionais de mbito global, alcanando hoje 148 pases. Foi criada oficialmente no dia 23 de fevereiro de 1947 com o objetivo de facilitar a coordenao internacional e a unificao de padres tcnicos, porm atualmente est ligada tambm normalizao de padres de gesto, com alta repercusso econmica e social, tendo impacto no somente no setor de produo de bens tangveis, mas tambm na rea de servios, contribuindo para a sociedade como um todo, principalmente nos aspectos de segurana e atendimento s exigncias legais (NBR ISO 9001, 2008) A NBR ISO 9001 a verso brasileira da norma internacional ISO 9001 que estabelece requisitos para o Sistema de Gesto da Qualidade (SGQ) de uma organizao, no significando, necessariamente, conformidade de produto s suas respectivas especificaes. O objetivo da NBR ISO 9001 lhe prover confiana de que ao fornecedor poder fornecer, de forma consistente e repetitiva, os bens e servios. A Norma, de acordo com ISO 9001 (2008), promove uma abordagem de processo para o desenvolvimento, implementao e melhoria da eficcia de um sistema de gesto da qualidade para aumentar a satisfao do cliente atendendo s suas necessidades. A base dessa abordagem est representada na Figura 2.
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Figura - 2 Elementos de um Sistema de Gesto da Qualidade

Fonte: ABNT / ISO (2008)
A Norma de Gesto da Qualidade foi alinhada com a NBR ISO 14001:1996 para aumentar a compatibilidade das duas normas em benefcio da comunidade de usurios. Esta norma no inclui requisitos especficos para outros sistemas de gesto, como: gesto ambiental, gesto de segurana e sade ocupacional. possvel haver uma adaptao entre um Sistema de Gesto desta Norma e outro sistema de qualidade, desde que sejam cumpridos os requisitos desta Norma (NBR ISO 9001, 2008). O sistema de gesto de qualidade segundo os requisitos da NBR ISO 9001 (2008) de uma organizao visa: - Capacidade de fornecer produtos que atendem as exigncias do cliente. - Efetiva aplicao do sistema com melhorias contnuas. A norma ainda sugere que a organizao deve: - Identificar processos necessrios. - Determinar mtodos para controle deste. - Monitorar, medir e analisar esses processos. - Implementar aes para atingir os objetivos e melhoria contnua.
2.3 GESTO AMBIENTAL
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Gesto Ambiental a forma pela qual a empresas se mobiliza, interna e externamente, na conquista da qualidade ambiental desejada. Sistema de Gesto da Qualidade reduzem os impactos negativos de sua atuao sobre o meio ambiente e melhoram o gerenciamento de riscos. Poucas empresas podem resistir a multas e aes penais cada vez mais comuns e mais pesadas em caso de acidentes ambientais, alm dos danos a imagem da empresa frente a consumidores cada vez mais sensveis e exigentes. Da a importncia propiciada pelos SGAs. (Almeida, 2002, p.107)
A Gesto Ambiental foi influenciada e promovida no Brasil, por quatro eventos internacionais relevantes a respeito das questes ambientais no mundo (Magrini 2001): o A promulgao da Poltica Ambiental Americana (NEPA), em 1969: de carter corretivo, buscava essencialmente o controle da poluio gerada; A Conferncia das Naes Unidas em Estocolmo, em 1972: perodo considerado conturbado e repleto de conflitos entre o Poder Pblico, (inclusive dentro dele mesmo) e a iniciativa privada. Nesta Conferncia, a delegao brasileira demonstrou certa indiferena quanto aos assuntos relacionados proteo do meio ambiente, priorizando o interesse por questes econmicas. Tal fato confirma que a abordagem ambiental no Brasil bastante recente; A publicao do relatrio Nosso Futuro Comum, em 1987: documento que deu origem ao conceito de desenvolvimento sustentvel e buscou a conciliao entre as partes conflitantes. A Conferncia das Naes Unidas no Rio de Janeiro, em 1992: a ECO-92, como foi chamada, teve um papel fundamental no redirecionamento da poltica ambiental mundial, notadamente pela iniciativa privada, atravs do desenvolvimento das normas da srie ISO 14000: Sistema de Gesto Ambiental. Para Ashley (2005) a responsabilidade social no Brasil ainda muito recente. Tendo inicio na dcada de 70 (sculo XX) com a Associao dos Dirigentes Cristos de Empresas (ADCE - Brasil), as primeiras discusses a respeito, tiveram por objetivo de promover o debate sobre o balano social. Para a organizao, o comprometimento social das empresas deve ser encarado com responsabilidade, passando a fazer parte das estratgias e diretrizes traadas pela mesma. Nesta perspectiva, a responsabilidade social uma pratica que busca a reeducao das organizaes mudando suas atitudes para com o seu publico e sociedade.
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Segundo Tachizawa e Sacaico (2004), a partir dos anos 90 (sculo XX), a posio dos gestores das organizaes includa na nova hera da cultura ambiental passou, com sua criatividade, a apresentar solues para alcanar o desenvolvimento sustentvel, e aliado a isso, aumentar a lucratividade dos negcios. Dessa maneira, para Almeida (2002), a responsabilidade social corporativa, o contnuo comprometimento dos gestores de adotar um comportamento tico e contribuir para o desenvolvimento econmico, aliado a isso, melhorando a qualidade de vida de seus trabalhadores e familiares, da comunidade local e da sociedade como um todo. 2.3.1 Aspectos e Impactos Ambientais Consultando a NBR ISO 14001 requisitos 4.3.1 verifica-se que identificao dos aspectos ambientais um processo contnuo e que deve considerar, no somente, as condies normais de operao de uma organizao, mas tambm os aspectos que ocorrem em situaes anormais, e at condies de emergncia, passveis de impactos significativos. Neste sentido, Carvalho (2005) coloca trs propostas para estas condies: Condies Normais: so aquelas especificadas para que as operaes se dem dentro das condies esperadas de produtividade, qualidade e inclusive durante paradas e partidas programadas de unidades; Condies Anormais: so aquelas de falha incompleta e/ou de baixa, de alta produo, ou de paradas e partidas no programadas, onde consumos, perdas ou poluio, novos ou com nveis alm dos aceitveis, existam ou possam existir; Condies de Emergncia: uma condio potencial em que um acidente ambiental virtualmente ocorre ou tem chance razovel de ocorrer. vista as circunstncias teve-se por objetivo identificar os aspectos significativos ligados s atividades, produtos ou servios, no exigindo, porm, uma avaliao detalhada do ciclo de vida.
Para poder alcanar os aspectos ambientais significativos da organizao necessrio, por um lado, proporcionar uma viso de conjunto sistemtica sobre os fluxos de energia e material ligados s atividades
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industriais e por outro, sobre os riscos para as pessoas e o meio ambiente (DYLLICK et al. 2000, p.39).
De acordo com Cerqueira (2010), de uma forma geral os impactos ambientais esto relacionados as questes como: Alterao da qualidade do ar; Contribuio para a formao de chuvas cidas; Alterao da qualidade das guas superficiais; Alterao da qualidade das guas subterrneas; Alterao da qualidade do solo; Contribuio para o aquecimento do planeta; Degradao do ecossistema; Contribuio para a ruptura da camada de oznio; Contribuio para o esgotamento dos recursos naturais no-renovveis; Incmodo ou desconforto da comunidade. Dentro de uma mesma atividade podem existir vrios aspectos, perigos, impactos e danos, sejam eles diretos (associados Organizao) ou indiretos (associados s atividades de terceiros ou visitantes). A Tabela 1 que segue evidencia alguns exemplos de aspectos e de impactos ambientais decorrentes. Tabela 1 - Aspectos e Impactos Ambientais Aspectos Emisso de Poeira Lanamento de efluentes Vazamento de leos Gerao de resduos Emisso de CFC Consumo de gua Queima de combustveis fosseis
Fonte: Adaptado de Cerqueira (2010).
Impactos Alterao da qualidade do ar Alterao da qualidade da gua Alterao da qualidade do solo e da gua Alterao da qualidade do solo Contribuio para a reduo da camada de oznio Contribuio para o esgotamento de recursos naturais Contribuio para o efeito estuga
2.3.2 NBR_ISO_14001 Sistema de Gesto Ambiental A NBR ISO 14001 foi elaborada no Comit Brasileiro de Gesto Ambiental (ABNT/CB-38), pela Comisso de Estudo de Gesto Ambiental (CE-38:001.01). O
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Projeto circulou em Consulta Nacional conforme Edital n 08, de 31.08.2004, com o nmero Projeto NBR ISO 14001 (NBR ISO 14001, 2004). Ainda de acordo com a ISO 14001 (2004) os requisitos para que um sistema da gesto ambiental procura capacitar a organizao a desenvolver e implementar poltica e objetivos que levem em considerao requisitos legais e informaes sobre aspectos ambientais significativos. Pretende-se que se aplique a todos os tipos e portes de organizaes e para adequar-se a diferentes condies geogrficas, culturais e sociais. A base desta abordagem est representada na Figura 3. O sucesso do sistema depende do comprometimento de todos os nveis e funes e especialmente da Alta Administrao. Um sistema deste tipo permite a uma organizao desenvolver uma poltica ambiental, estabelecer objetivos e processos para atingir os comprometimentos da poltica, agir, conforme necessrio, para melhorar seu desempenho e demonstrar a conformidade do sistema com os requisitos desta Norma. A finalidade geral desta Norma equilibrar a proteo ambiental e a preveno de poluio com as necessidades socioeconmicas. Devese notar que muitos desses requisitos podem ser abordados simultaneamente ou reapreciados a qualquer momento.
Fonte: ABNT / ISO (1996)
Figura- 3 Elementos de um Sistema de Gesto Ambiental
O nvel de detalhe e complexidade do sistema da gesto ambiental, a extenso de sua documentao e dos recursos dedicados a ele ir depender de alguns fatores, tais como: o escopo do sistema, o porte da organizao e a natureza de suas atividades, produtos e servios (NBR ISO 14001, 2004). A Norma ISO 14001 se aplica a qualquer organizao que deseje:
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-Estabelecer, implementar, manter e aprimorar um sistema da gesto ambiental; -Assegurar-se da conformidade com sua poltica ambiental definida; -Demonstrar conformidade com esta Norma ao fazer uma auto-avaliao ou autodeclarao, ou buscar confirmao de sua conformidade por partes que tenham interesse na organizao, tais como clientes, ou buscar confirmao de sua autodeclarao por meio de uma organizao externa, ou buscar certificao/registro de seu sistema da gesto ambiental por uma organizao externa. 2.4 GESTO DE SADE E SEGURANA DO TRABALHO A busca pela melhoria do ambiente de trabalho preocupa cada vez mais empresrios, governantes e sindicatos. Mas s com um planejamento que permita a participao e integrao entre o administrativo e colaboradores, que encontraram solues praticas e viveis economicamente. A implementao de um sistema de gesto SSO (Segurana e Sade Ocupacional), promete aumentar a produtividade e diminuir custos do produto final das empresas, tendo em vista a diminuio das interrupes do processo, do absentesmo, e dos acidentes e doenas ocupacionais (ARANTES, 2005). De acordo com Barbosa Filho (2001), segurana consiste no estado, qualidade ou condio de seguro, ou seja, condio daquele ou daquilo em que se pode confiar. Sendo as caractersticas a serem buscadas nas pessoas e nos meios ou elementos relacionados com o processo produtivo, que garantam a proteo de cada um destes dentro da organizao. Pacheco (1995), por sua vez, define sade e segurana no trabalho como um conjunto de atividades de reconhecimento, avaliao e controle dos riscos de acidentes no trabalho e de possveis doenas ocupacionais, referentes a relaes de trabalho. O autor ainda afirma que preciso tratar a sade e segurana no trabalho como sistema, da mesma forma como se trata a qualidade. Assim, ao planejar e executar atividades relacionadas a sade e segurana do trabalho, deve-se buscar a integrao e o equilbrio no exerccio desta e entendendo que controlar o ambiente para que no haja a possibilidade de danos
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to necessrio quanto incrementar o conforto e reduzir os esforos e exigncias aos quais esto submetidos os trabalhadores (ALCOFORADO, 2008). 2.4.1 Definies de Aspectos e Agentes prejudiciais a Segurana e Sade do trabalhador Segundo a Norma da ABNT NBR 10004 (2004), aplicam-se as seguintes definies: Resduos Slidos: Resduos nos estados slidos e semi slidos, que resultam de atividades de origem industrial, domestica, hospitalar, comercial, agrcola, de servios e de varrio. Ficam includos nesta definio os lodos provenientes de sistemas de tratamento de gua, aqueles gerados em equipamentos e instalaes de controle de poluio, bem como determinados lquidos cuja particularidade tornem invivel o seu lanamento na rede publica de esgotos ou corpos de prova, ou exijam para isso solues tcnicas e economicamente inviveis em face a melhor tecnologia disponvel. Periculosidade de um resduo: Caractersticas apresentada por um resduo que, em funo de suas propriedades fsicas, qumicas ou infecto-contagiosas que pode apresentar: a) Risco a sade publica b) Risco ao meio-ambiente Toxidade: Propriedade potencial que o agente txico tem de provocar, em maior ou menor grau um efeito adverso em consequencia de sua interao com o organismo. Agente Txico: Qualquer substancia ou mistura cuja inalao, ingesto ou absoro cutnea tenha sido cientificamente comprovada como tendo efeito adverso(txico, carcinognico, mutagnico, teratognico ou tetocitologico). Toxidade aguda: Propriedade potencial que o agente txico tem de provocar um efeito adverso grave, ou mesmo morte, em conseqncia de sua interao com o organismo, aps exposio a uma nica dose elevada. Agente Teratognico: Qualquer substancia ou mistura, agentes fsicos ou biolgicos ou estado de deficincia que, estando presente durante a vida embrionria ou fetal, produz uma alterao na estrutura ou funo do individuo dela resultante.
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Agente Mutagnico: Qualquer substancia ou mistura, agentes fsicos ou biolgicos cuja inalao ingesto ou absoro cutnea possa elevar as taxas espontneas de danos ao material gentico. Agente carcinognico: Qualquer substancia ou mistura agentes fsicos ou biolgicos cuja inalao, ingesto ou absoro cutnea possa desenvolver cncer ou aumentar sua freqncia. Agente Ecotxico: Substancias ou misturas que possam apresentar riscos para um ou mais compartimentos ambientais. 2.4.2 Acidentes de Trabalho Acidente de trabalho conceituado como o que ocorre pelo exerccio do trabalho a servio da empresa, provocando leso corporal ou perturbao funcional que cause morte, a perda ou a reduo da capacidade para o trabalho permanente ou temporria. As principais causas de acidentes de trabalho so (INSS, 1991): Atos inseguros: So todos os procedimentos do trabalhador que contrariem normas de preveno de acidentes. Condies Inseguras: So as circunstncias externas de que dependem as pessoas para realizar seu trabalho que estejam incompatveis ou contrrias com as normas de segurana e preveno de acidentes; so falhas e irregularidades existentes no ambiente de trabalho e que so de responsabilidade da empresa. Fator Pessoal de Insegurana: qualquer fator externo que leva o indivduo prtica do ato inseguro: caractersticas fsicas e psicolgicas (depresso, tenso, excitao, neuroses, etc.), sociais (problemas de relacionamentos, preocupaes de diversas origens); alteram o comportamento do trabalhador permitindo que cometa atos inseguros. Os riscos ambientais so capazes de causar danos sade do trabalhador, dependendo da natureza e concentrao do agente; da susceptibilidade do trabalhador exposto e do tempo de exposio. A Tabela 2 a seguir, relaciona, por natureza os diferentes riscos e suas conseqncias potenciais.
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Tabela 2 Riscos e suas conseqncias potenciais Natureza Perigo

Rudo Vibraes
Conseqncia Potencial
Perda ou diminuio temporria ou permanente dos sentidos Inflamao de articulao Queimadura ou escaldadura e efeitos da radiao. Efeito da radiao Intermao, isolao, cimbra, e outros efeitos da alta temperatura Perda ou diminuio temporria ou permanente dos sentidos Dermatose, contgio ou infeco Perda ou diminuio temporria ou permanente dos sentidos, asfixia. Asfixia, intoxicao, queimaduras ou escaldadura Queimaduras qumicas, intoxicao, asfixia Peneumoconiose , intoxicao Queimadura qumica, intoxicao, dermatose Corte, lacerao, ferida contnua, luxao, fratura, toro Queimadura, escaldadura, intermao, cimbra, e outros efeitos da alta temperatura Corte, lacerao, ferida contnua, luxao, fratura, toro, esmagamento Choque eltrico, queimadura ou escaldadura Inflamao de articulao, tendo ou msculo, distenso, toro, corte, lacerao, entre outro Contuso, esmagamento, fratura, corte, lacerao, ferida contusa, ferida aberta Corte, lacerao, ferida contnua, luxao, fratura, toro Queimadura, escaldadura, intermao, leso imediata, luxao, possibilidade de perda dos sentidos Queimadura, escadadura, intoxicao, asfixia Distenso, toro, inflamao de articulao, de tendo ou msculo
Agentes Fsicos
Radiaes Calor Presso Umidade Falta de oxignio Vapores
Agentes Qumicos
Gases Poeira Substancias e compostos qumicos Trabalho em altura Trabalho a quente ou com fogo Trabalho com equipamentos pressurizados Trabalho com eletricidade
Riscos de Acidente
Queda de ferramentas, materiais e equipamentos Maquinas e equipamentos sem proteo Superficie escorregadia Perigo de exploso
Perigo de incndio
Risco Ergonmico
Levantamento e transporte manual de pesos
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Esforo fsico intenso
Distenso, toro, inflamao de articulao, de tendo ou msculo doenas do estresse, perda ou diminuio temporria dos sentidos
Imposio de ritmo excessivo Controle rgido de produtividade Exigncia de postura inadequada Trabalho em turno e noturno Jornada de trabalho prolongada Monitoramento e repetitividade Outras situaes causadoras de estresse fsico ou psquico Doenas do estresse, inflamao de articulao, de tendo ou de msculo, perda ou diminuio temporria dos sentidos Doenas do estresse, inflamao de articulao, de tendo ou de msculo, perda ou diminuio temporria dos sentidos
Doenas do estresse, inflamao de articulao, de tendo ou de msculo, perda ou diminuio temporria dos sentidos
Fonte: Adaptada de Cerqueira (2010)
Agentes Fsicos: So as diversas formas de energia geradas por equipamentos e processos que podem causar danos sade dos trabalhadores expostos, tais como: rudo, calor, frio, vibraes, radiaes ionizantes e no ionizantes, presses anormais e umidade. Agentes Qumicos: So aqueles que podem reagir com os tecidos humanos ou afetar o organismo, causando alteraes em sua estrutura e / ou funcionamento. Podem ser slidos, lquidos ou gasosos. Agentes Ergonmicos: So riscos decorrentes da falta de adaptao do trabalho ao homem. Trabalho, neste caso, envolve todo tipo de interao entre o homem e a atividade de produo. Desta forma a Ergonomia o conjunto de parmetros que devem se estudados e implantados de forma a permitir a adaptao das condies de trabalho s caractersticas psicofisiolgicas dos trabalhadores, de modo a proporcionar um mximo de conforto, segurana e desempenho eficiente.
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Agentes Mecnicos (ou riscos de acidentes): So as condies inseguras (processo de trabalho e ambiente fsico), que podem existir nos locais de trabalho, capazes de provocar leses aos trabalhadores e danos materiais em instalaes. Considera-se acidente de trabalho, de acordo com a Lei 8213, de 24 de julho de 1991, artigo 19 as seguintes entidades mrbidas: Doena Profissional: entendida como aquela produzida ou provocada pelo exerccio do trabalho peculiar a determinada atividade; Doena do Trabalho: entendida como aquela que adquirida ou desencadeada em funo de condies especiais em que o trabalho realizado e com ele encontra-se diretamente ligado. O artigo 21 desta mesma Lei, tambm considera acidente de trabalho as seguintes situaes: 1. Acidente ligado ao trabalho que tenha contribudo diretamente para a morte do segurado, ou para perda ou reduo de sua capacidade de trabalho, ou produzindo leses que necessitam acompanhamento medico. 2. Acidente de trabalho que tenha ocorrido no locar e horrio de trabalho, em conseqncia de: agresses, sabotagem, ou terrorismo praticado por terceiros ou companheiro de trabalho. 3. Doena proveniente da contaminao acidental do empregado no exerccio de sua funo. 4. Acidente sofrido pelo assegurado, ainda que fora do local e horrio de trabalho, nas seguintes situaes: execuo de ordem ou na realizao de servio sob a ordem da empresa; na prestao espontnea de qualquer servio prestado a empresa, viagem a servio da empresa, inclusive para estudo, quando financiado pela empresa, como meio de capacitao da mo de obra. A partir do conceito legal, Reis (1981) criou o esquema apresentado na Figura 4, como representao das possveis conseqncias ao trabalhador quando se configura um acidente.
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Fonte: Adaptado de Reis (1981).
Figura 4 Classificao de Acidentes O autor afirma ainda que o acidente considerado sem afastamento, quando
o colaborador volta a exercer seu trabalho no mesmo dia, ou no dia seguinte. Caso no haja essa possibilidade, o acidente considerado com afastamento. Neste ultimo caso o acidente pode resultar na incapacidade permanente, na incapacidade temporria, ou, na pior das hipteses, no bito. A incapacidade temporria caracteriza-se quando o trabalhador perde sua capacidade temporria para o trabalho, necessitando de afastamento para sua recuperao. J a incapacidade permanente pode apresentar-se de duas maneiras distintas: parcial, quando o colaborador acidentado apresenta seqelas que afetam sua capacidade produtiva, porem no o incapacitam totalmente para o trabalho; total, quando o trabalhador incapacitado totalmente, ficando incapaz de realizar qualquer atividade produtiva (CAPONI, 2004). 2.4.3 Equipamentos de Proteo Individual EPI e os Equipamentos de Proteo Coletiva. As principais formas de proteo para os trabalhadores so os denominados Equipamentos de Proteo Individual EPI e os Equipamentos de Proteo Coletiva. Consultando a NR 6 (2009), obrigaes do empregador quanto aos EPI: adquirir o tipo de EPI adequado para a atividade do empregado e aprovado pelo MTE - Ministrio do Trabalho - com CA (Certificado de Aprovao), tornar obrigatrio o seu uso, treinar o trabalhador sobre seu uso adequado. Quanto ao empregado,
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algumas de suas obrigaes so: usar o EPI apenas para a finalidade a que se destina responsabilizar-se por sua guarda e conservao. A NR 6 (2009) tambm enfatiza os Equipamentos de Proteo Coletiva (EPC) que so dispositivos utilizados no ambiente laboral com o objetivo de proteger um grupo de trabalhadores dos riscos inerentes aos processos. Podem ser destacados, como exemplos: isolamento de fonte de rudo ou de calor, sistema de ventilao / exausto, no caso de riscos provenientes de gases, vapores e aerodispersides, proteo nas mquinas, enclausuramento de processos (radiaes, utilizao de produtos qumicos) e proteo em escadas, passarelas e rampas. 2.4.4 Obrigatoriedades Previstas pela Legislao s Empresas Obrigatoriedades previstas pela legislao relativas s questes de Segurana e Sade no Trabalho: Consultando a NR n 4 (2009) constata-se que a SESMT (Servio Especializado em Segurana e Medicina do Trabalho): Trata-se de equipe composta por Engenheiros e Tcnicos de Segurana do Trabalho, Mdicos do Trabalho, Enfermeiros e Auxiliares de Enfermagem do Trabalho. A NR 4 (2009) define, conforme as caractersticas da Empresa, quanto ao seu porte e grau de risco, os profissionais e a quantidade que devero ser contratados, com vnculo empregatcio. As atribuies do SESMT tm abrangncia conforme a especializao e habilitao profissional do componente. De acordo com a NR n 5 (2005), a CIPA (Comisso Interna de Preveno de Acidentes do Trabalho): uma equipe composta por empregados da empresa, sem a obrigatoriedade de terem alguma formao na rea de SST. A NR n 5 determina que a CIPA deve ser composta por representantes da empresa (por nomeao) e dos empregados (por eleio), que tero mandato de um ano, em quantidade conforme o porte da empresa e da classificao da mesma. Dentre as atribuies, pode-se destacar a busca de medidas de preveno de acidentes e doenas decorrentes do trabalho. PPRA (Programa de Preveno de Riscos Ambientais) um programa estabelecido pela Norma Regulamentadora NR 9 (1999), da Secretaria de Segurana e Sade do Trabalho, do Ministrio do Trabalho. Este programa tem por
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objetivo, definir uma metodologia de ao que garanta a preservao da sade e integridade dos trabalhadores face aos riscos existentes nos ambientes de trabalho. A legislao de segurana do trabalho brasileira considera como riscos ambientais, agentes fsicos, qumicos e biolgicos. Para que sejam considerados fatores de riscos ambientais estes agentes precisam estar presentes no ambiente de trabalho em determinadas concentraes ou intensidade, e o tempo mximo de exposio do trabalhador a eles determinado por limites pr estabelecidos. 2.4.5 BS OHSAS 18001 Sistemas de Gesto da Sade e Segurana no Trabalho A OHSAS 18001 foi desenvolvida de forma a ser compatvel com as normas para sistemas de gesto ISO 9001:2000 (Qualidade) e ISO 14001:2004 (Ambiental), a fim de facilitar a integrao dos sistemas de gesto da qualidade, ambiental e da sade e segurana no trabalho, se assim as organizaes o desejarem. (NBR BS OHSAS 18001, 2007) Esta Norma ainda especifica requisitos para um sistema de gesto da SST (Sade e Segurana no Trabalho), para capacitar uma organizao a desenvolver e implementar uma poltica e objetivos que levem em considerao requisitos legais e informaes sobre os riscos de SST. Destina-se a ser aplicada a todos os tipos de organizaes e a acomodar diferentes condies geogrficas, culturais e sociais. O sucesso do sistema depende do comprometimento de todos os nveis e funes da organizao e especialmente da alta direo. Um sistema dessa natureza permite a uma organizao desenvolver uma poltica de SST, estabelecer objetivos e processos para atingir os comprometimentos da poltica, executar aes conforme necessrio para melhorar seu desempenho, e demonstrar a conformidade do sistema com os requisitos desta Norma OHSAS. A finalidade geral desta norma apoiar e promover boas prticas de SST, de maneira balanceada com as necessidades socioeconmicas. A base dessa abordagem est representada na Figura 5.
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Fonte: (BS OHSAS 18001:2007)
Figura - 5 Modelo de sistema de gesto da SST para esta Norma OHSAS
A NBR OHSAS 18001 especifica que os requisitos so aplicveis a qualquer organizao que deseje: Estabelecer um sistema de gesto da SST para eliminar ou minimizar riscos ao pessoal e a outras partes interessadas, que possam estar expostos aos perigos de SST associados s suas atividades; Implementar, manter e melhorar continuamente um sistema de gesto da SST; Assegurar-se de sua conformidade com sua poltica declarada; Demonstrar conformidade com esta Norma BS OHSAS 18001 (2007) da seguinte forma: fazendo uma auto-avaliao e autodeclarao, buscando a confirmao de sua conformidade por meio de partes que tenham interesse na organizao, tais como clientes, buscando confirmao de sua autodeclarao por meio de uma parte externa organizao, buscando a certificao/registro de seu sistema de gesto da SST por uma organizao externa. 2.5 SISTEMA DE GESTO INTEGRADO (SGI) Com a crescente presso para que as organizaes racionalizem seus processos de gesto, vrias delas vem na integrao dos Sistemas de Gesto uma excelente oportunidade para reduzir custos relacionados, por exemplo,
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manuteno de diferentes estruturas de controle de documentos, auditorias, registros, dentre outros (Godini e Valverde, 2001). Tais custos e aes, em sua maioria, se sobrepem e, portanto, acarretam gastos desnecessrios. Sistema de Gesto Integrada pode ser definido como a combinao de processos, procedimentos e prticas utilizados em uma organizao para implementar suas polticas de gesto e que pode ser mais eficiente na consecuo dos objetivos oriundos delas do que quando h diversos sistemas individuais se sobrepondo (DE CICCO, 2004). A implementao do SGI, de acordo com Cerqueira (2010) requer que a organizao seja capaz de: Mapear com clareza seus cenrios de atuao, interno e externo, para identificar os requisitos essenciais a serem atendidos; Traduzir esses requisitos em informaes que possam ser utilizados para a tomada das aes essenciais visando impedir a ocorrncia dos modos potenciais de falha; Estabelecer estratgias, as polticas de atuao e os objetivos a serem atingidos pelo negcio; Planejar de forma preventiva todas as aes rotineiras e no-rotineiras que iro assegurar o sucesso no atendimento daqueles requisitos, por meio de padres adequados aos modos de falha potenciais identificados; Implementar esses padres provendo os recursos necessrios financeiros, materiais humanos, instalaes, equipamentos e infraestrutura de uma forma geral; Medir, monitorar e analisar os resultados atingidos para banalizar a necessidade de tomada de aes reativas, corretivas, preventivas e preditivas; e Melhorar continuamente sua eficcia em atender a todos os requisitos essenciais; A Figura 6 demostra como o Sistema de Gesto Integrado pode ser filtrado por propsitos de gesto e como os sistemas parciais podem ser integrados em um nico sistema.
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Fonte: Adaptado de Cerqueira (2010)
Figura 6 Integrao da Gesto ou dos Sistemas de Gesto
A tomada de deciso dentro de um Sistema de Gesto Integrado passa pela definio clara de polticas, objetivos e metas a serem atingidas. No apenas dos objetivos prprios, mas tambm com as diretrizes superiores da organizao: seus princpios, suas crenas e valore, sua misso de negcio, sua viso de futuro, sua estratgia de negcios (CERQUEIRA, 2010). Diversos benefcios podem ser auferidos a partir da implementao do SGI, conforme QSP Centro de Qualidade, Segurana e Produtividade- (2003), algumas vantagens podem ser citadas, alm da reduo de custos: simplificao da documentao (manuais, procedimentos operacionais, instrues de trabalho e registros) e o atendimento estruturado e sistematizado gesto da qualidade, legislao ambiental e relativa sade e segurana do trabalho. As vantagens da implantao de um SGI tambm incluem: Diferencial competitivo: Fortalecimento da imagem no mercado e nas comunidades; Prtica da excelncia gerencial por padres internacionais de gesto;
Atendimento s demandas do mercado e da sociedade em geral;
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Melhoria organizacional: Minimizao de fatores de risco: Reconhecimento da gesto sistematizada por entidades externas; Maior conscientizao das partes interessadas; Atuao pr-ativa, evitando-se danos ambientais e acidentes no trabalho; Melhoria do clima organizacional; Maior capacitao e educao dos empregados; Reduo do tempo e de investimentos em auditorias internas e externas. Segurana legal contra processos e responsabilidades; Segurana das informaes importantes para o negcio; Minimizao de acidentes e passivos; Identificao de vulnerabilidade nas prticas atuais.
3 DIRETRIZES PARA A IMPLANTAO DO SISTEMA DE GESTO INTEGRADO
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Embora no seja requisito obrigatrio, aos padres normativos adotados pelo Sistema de Gesto, o estabelecimento de uma estrutura documentada, onde sejam identificados e definidos a estrutura de itens, os critrios de formao, regras de identificao visando assegurar a adequada rastreabilidade entre os diferentes nveis, e o padro de apresentao do contedo de documentos a serem elaborados no SGI como mostra a Figura 7. Tal documento deve conter regras para a elaborao e a apresentao do todos os tipos de documentos do sistema. De acordo com o requisito da NBR ISO 9001, NBR ISO 14001 e NBR OHSAS 18001 4.1 Requisitos Gerais, a organizao deve estabelecer, documentar implementar, manter e melhorar continuamente um sistema de gesto, de acordo com os requisitos dessas normas e determinar como ela ir atender a esses requisitos. A organizao deve definir e documentar o escopo de seu sistema de gesto.
Fonte: O autor (2010)
Figura - 7 Estrutura do Sistema de Gesto Integrada
Onde:
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MGI: Manual do Sistema de Gesto Integrado. PR: Procedimentos. IT, PL, TB, ESP: Instrues de Trabalho, Planos, Tabelas, Especificaes, respectivamente.
3.1 MANUAL DO SISTEMA DE GESTO INTEGRADA (MGI) Dados os padres normativos, o manual do sistema de gesto essencial para descrever os principais constituintes do sistema de gesto e a interao entre eles, assim como fornecer orientao sobre a estrutura documental relacionada. No existe uma forma nica para a organizao do Manual de Gesto. Cada organizao deve estabelecer a estrutura que melhor lhe convier, de acordo com sua poltica, objetivos, metas, planejamento e planos de ao. De acordo com NBR ISO 9001 (2008) requisito 4.2.2 Manual da qualidade, a organizao deve estabelecer e manter um manual da qualidade que inclua: a) b) c) O escopo do sistema de gesto, incluindo detalhes e justificativas para quaisquer excluses; Os procedimentos documentados estabelecidos para o sistema de gesto, ou referencia a ele, e Uma interao entre os processos de gesto. Geralmente o Manual do SGI, o primeiro documento a ser minutado, como demonstra a Figura 8, e o ultimo a ficar pronto, visto que necessrio que todos os procedimentos tenham sido minutados para que seja possvel verificar a adequao ao MGI da organizao.
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MGI
PR
IT, PL,TB, ESP, LAPID
REGISTROS DO SISTEMA
Figura - 8: Manual do Sistema de Gesto Integrada

O Manual do Sistema de Gesto Integrada com mostra Figura 8, esta no topo da pirmide e tem por objetivo definir e documentar as diretrizes bsicas para a implementao e manuteno do SGI, de acordo com as Normas NBR ISO 9001 (2008), NBR ISO 14001 (2004) e OHSAS 18001 (2007). 3.1.1 Poltica do Sistema de Gesto Integrado De acordo com Cerqueira (2010), as polticas de gesto so estabelecidas conforme as normas de gesto da qualidade, gesto ambiental e gesto de sade e segurana ocupacional. Elas devem ser implantadas, divulgadas, entendidas e cumpridas por todos os nveis da organizao, abrangidos pelo sistema de gesto. Sobre tudo, uma poltica de gesto deve demonstrar as intenes maiores da administrao do negcio, atuando como balizadoras de aes e portando, servindo como base para avaliao e anlise da eficincia no atendimento aos requisitos normativos. A poltica do SGI tem que ser de conhecimento de todos colaboradores, via internet, quadros espalhados pela empresa, reunies peridicas, treinamentos, entre outros. Para cumprir os requisitos legais que as NBR ISO 9001 (2008), NBR ISO 14001 (2004) e BS OHSAS 18001 (2007) exigem, a empresa deve:
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Assegurar o compromisso da empresa em cumprir os requisitos legais e subscritos; Buscar atender os requisitos de qualidade, atravs da otimizao do processo e recursos buscando sempre o comprometimento em satisfazer seus clientes; Poluir cada vez menos, buscando recurso para a reduo de gerao de resduos, alm de destin-los corretamente; Fazer um levantamento dos aspectos, perigos, impactos e danos, buscando identificar e controlar os riscos ocupacionais, procurando proporcionar um ambiente de trabalho confivel e seguro. Melhorar continuamente o desempenho do SGI, atravs da conscientizao e participao de todos colaboradores e prestadores de servio, e do monitoramento e avaliao dos objetivos e metas. Aproximar os clientes junto s empresas, incentivando visitas tcnicas para conhecimento do processo, consequentemente do produto consumido.
3.1.2 Objetivos, Metas e Programa de Gesto de responsabilidade da alta gerencia (nvel estratgico) traar as diretrizes, ou seja, estabelecer objetivos, metas de sade, segurana meio ambiente e qualidade, que sejam coerentes com a Poltica de Gesto Integrado. A exemplos de grandes coorporativas, os objetivos estratgico so traados a nvel de grupo, depois por reas de negocio para depois serem direcionados por pases. Posteriormente, os objetivos so desdobrados por departamentos, como marketing, relaes humanas, etc., gerando controles alinhados com a estratgia da instituio. So estabelecidos programas de gesto ambiental, sade e segurana ocupacional e qualidade, que devem ser executados em conjunto, por gerentes, supervisores e operadores. Os indicadores devem demonstrar as tendncias de evoluo (ou no) do programa, a fim de definir planos de ao. O gerenciamento pode ser feito em reunies peridicas entre os responsveis da alta gerencia e/ou diretores, a fim de acompanhar os resultados e a evoluo do programa. As analises criticas e planos de ao, definidos nesta reunio, preciso ser levados a diretores de nvel corporativo, ou ento a presidncia, se tratando empresas de mdio e pequeno porte.
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Para Cerqueira (2010), os objetivos do Sistema de Gesto Integrado devem ser estabelecidos nos nveis de gesto pertinentes, como mostra a Tabela 3, avaliados periodicamente e alterados sempre que necessrio, em funo das continncias apresentadas, tendo em vista proporcionar a melhoria contnua do desempenho do sistema, no tocante s suas diferentes disciplinas. Tabela - 3 Objetivos, Metas e Programa de Gesto de acordo com as Normas Definies Normativas NBR ISSO 9000 Objetivo da Qualidade - so baseados na poltica de qualidade da organizao, especificados para as funes e nveis relevantes da organizao Requisitos Normativos A alta direo deve assegurar que os objetivos da qualidade, incluindo aqueles necessrios para atender aos requisitos do produto, sejam estabelecidos nas funes e nos nveis pertinentes da organizao. Os objetivos da qualidade devem ser mensurveis e consistentes com a poltica da empresa. Itens Normativos NBR 9001 5.4 Planejamento 5.4.1 Objetivos da Qualidade
NBR ISSO 14001 Objetivo A organizao deve estabelecer e manter Ambiental-propsito objetivos e metas ambientais e Ambiental global, documentados, em cada nvel e funo decorrente da poltica pertinentes da organizao. Ao ambiental, que uma estabelecer e revisar seus objetivos, a organizao se prope a organizao deve considerar os requisitos atingir. Meta ambiental legais e outro requisito, seus aspectos requisitos de desempenho ambientais e significativos, suas opes detalhada, aplicvel a tecnolgicos, seus requisitos financeiros, organizao ou partes operacionais e comerciais, bem como a dela, resultantes dos viso das partes interessadas. Os objetivos ambientais e que objetivos e metas devem ser compatveis necessita para que tais com a poltica ambiental, incluindo o objetivos sejam comprometimento com a preveno de alcanados. poluio. A organizao deve estabelecer , implementar e manter objetivos de S&SO documentados, nas funes e nveis pertinentes da organizao. Os objetivos devem ser mensurveis e compatveis com a poltica de S&SO, incluindo-se os comprometimentos com a preveno de leses e doenas, com atendimento aos requisitos legais e aplicveis. Ao estabelecer e analisar criticamente seus
NBR ISO 14001 4.3 Planejamento 4.3.3 Objetivos e Programas
OHSAS 18001 Objetivo metas, termo de desempenho de S&SO, que uma organizao estabelece para prpria alcanar
OHSAS 18001 4.3 Planejamento 4.3.3 Objetivos e Programas
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objetivos, a organizao deve considerar os requisitos legais e outros requisitos por ela subscritos. Deve tambm considerar suas opes tecnolgicas, seus requisitos financeiros, operacionais e comerciais, bem com a viso das partes interessadas.
Fonte: Adaptado de Cerqueira (2010)
3.1.3 Planejamento do Sistema de Gesto Integrado Segundo Kotler (1992), planejamento estratgico definido como o processo gerencial de desenvolver e manter uma adequao razovel entre os objetivos e recursos da empresa e as mudanas e oportunidades de mercado. O objetivo do planejamento estratgico orientar e reorientar os negcios e produtos da empresa de modo que gere lucros e crescimento satisfatrios. Dessa forma, o planejamento do SGI, passa pela estruturao do sistema, onde se tem entradas e sadas, como mostra a Tabela 4. Tabela - 4 Estruturao do Sistema de entradas e sadas do SGI Estratgias de Negcio Entrada Poltica e Diretrizes Necessidades de Satisfao dos consumidores Cumprimento dos Requisitos Normativos
Fonte: Autoria prpria
Definio da estrutura do SGI Sada Disponibilidade de Recursos Satisfao dos Consumidores Atendimento aos requisitos Normativos
responsabilidade da direo assegurar que o sistema de gesto Integrado seja de forma a satisfazer os requisitos gerais da norma, bem como os objetivos da mesma, assim com a integridade do sistema seja mantida quando mudanas no sistema de gesto so planejadas e implementadas, de acordo com consulta feita a NBR ISO 9001 (2008) requisito 5.4.2 Planejamento do sistema de gesto da qualidade.
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3.1.4 Responsabilidade e Autoridades Gerais Relacionados ao SGI As atividades de implantao e de implementao do sistema de gesto integrado requerem uma estrutura hierrquica de responsabilidade, conforme requere a NBR 9001 requisito 5.5.1 Responsabilidade e autoridades, como mostra a Figura 9.
Direo
Representante da Direo
Gestores do Processo
Colaboradores Figura - 9: Estrutura Geral da Hierarquia do SGI (O autor (2010)) A Direo responsvel pelo estabelecimento e aprovao da Poltica de Gesto Integrada, garantindo a execuo dos objetivos e metas do SGI e recursos que para ele necessrio. O Representando da Direo assegura a eficcia da implementao do SGI relatando para a direo o desempenho do mesmo. Muitas vezes o representante da direo conta com uma estrutura composta por auxiliares especialista nas diferentes reas do sistema, isto , um auxiliar para assuntos referentes gesto da qualidade, outro para assuntos relacionados com a gesto ambiental, um outro para assuntos de segurana e sade ocupacional. O Gestor do Processo realiza o acompanhamento e gerenciamento dos processos, propondo aes corretivas para a melhora do sistema, quando necessrio, alem de reportar as necessidades para o Representante da Direo. Colaboradores realizam as atividades planejadas.
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3.2 PROCEDIMENTOS A necessidade de estabelecer e manter alguns procedimentos documentados pode ser um requisito obrigatrio prescrito pelos padres normativos adotados pelo sistema de gesto. No processo de implantao dos procedimentos do Sistema de Gesto Integrado, torna-se necessrio o acompanhamento das atividades que esto sendo desenvolvidas, visando o monitorar o cumprimento dos prazos estabelecidos no planejamento inicial.
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Figura - 10 Procedimentos de Processo (O autor (2010)) De acordo com Duarte (2005) os procedimentos so de responsabilidade do Diretor (ou pessoa por ele designada) e dever estar completa, atualizada e revisada por pessoa capaz. As organizaes, numa viso mais ampla de atividade, tornaram a padronizao de seus servios e produtos como ponto primordial para conquista de novos clientes e sua perpetuao no mercado. O Procedimento Operacional, seja tcnico ou gerencial, a base para garantia da padronizao de suas tarefas e assim garantirem a seus usurios um servio ou produto livre de variaes indesejveis na sua qualidade final. O autor afirma ainda, que um procedimento tem o objetivo de padronizar e minimizar a ocorrncia de desvios na execuo de tarefas fundamentais para a qualidade do exame, independente de quem as faa. Ou seja, um procedimento coerente garante ao usurio que a qualquer momento que ele se dirija ao trabalho,
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as aes tomadas na fase inicial, durante e aps garantem a qualidade de seus servios sejam as mesmas, de um turno para outro, de um dia para outro. Ou seja, aumenta-se a previsibilidade de seus resultados, minimizando as variaes causadas por impercia e adaptaes aleatrias da metodologia, independente de falta, ausncia parcial ou frias de um funcionrio. Um procedimento documentado deve ter algumas caractersticas desejadas pela NBR ISO 9001 requisito 4.2.3 Controle de Documentos, tais como: Ser elaborado em linguagem simples, clara e objetiva; Expressar a realidade das atividades; Ser sucinto, preciso e conciso, sem perder a abrangncia necessria; Ser desdobrados em Instrues de Trabalho (IT) para detalhar algumas atividades especificas; Empregar terminologia conhecida pelas pessoas envolvidas e impactadas por ele; Ter uma organizao lgica que facilite a descrio das atividades; Prever a documentao e a forma de controle dos registros essenciais para assegurar a manuteno das evidencias objetivas de que as atividades so realizadas conforme planejado; Ter um dono ou responsvel por sua atualizao; 3.2.1 Estrutura dos Grupos de Processo A identificao, ou em muitos casos a definio dos processos da organizao, torna-se necessrio, proporcionando as informaes requeridas para a implantao coerente das gestes. Esses processos devem incluir os processos de realizao do produto, processos de gesto, os processos de monitoramento e medio e processos de apoio e proviso de recursos. (CERQUEIRA, 2010). De acordo ANNEL (2006) toda organizao desenvolvem inmeras atividades, que levam a produo de resultados na forma de produtos ou servios. O conjunto dessas atividades, devido a sua natureza e os resultados gerados, pode ser enquadrado na forma de processos organizacionais que de forma integrada, trabalham no sentido de promover os objetivos principais da organizao, diretamente relacionados sua misso.
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Ainda seguindo o conceito da ANNEL (2006), processo o conjunto de atividades logicamente inter-relacionado, que envolvem pessoas, equipamentos, procedimentos e informaes e, quando executadas, transformam entradas em sadas, agregando valor e gerando resultados. Cada organizao deve definir a forma como considera seus processos e idealizar o modelo que embasa seu Sistema de Gesto Integrado. 3.2.2 Atividades Atividade pode ser representada por um conjunto de tarefas apropriadas para o gerenciamento de custos. Desta forma, so caracterizadas como o nvel em que as aes so tomadas. Para realizar mudanas, devemos mudar o que as pessoas fazem e, portanto, as mudanas devem ocorrer no nvel das atividades. A anlise de uma empresa, considerando as atividades, assegura que os planos so transmitidos para um nvel no qual as aes podem ser tomadas, facilita coerncia dos objetivos, ressalta os direcionadores de custo, d suporte melhoria contnua e aperfeioa sistemas de suporte para a deciso.Em um sistema de Gesto por Processo pressupe trs condies bsicas: Equilbrio e interao entre as medidas financeiras; Estar alinhado com os objetivos estratgicos da organizao; Refletir um esprito de aperfeioamento contnuo; Um sistema de mensurao de desempenho por atividade tem pelo menos quatro papis importantes: Permite que os gestores monitorem como est indo a empresa; Fornece uma base para o aprendizado da organizao; Importante ferramenta de comunicao; 3.3 DOCUMENTOS OPERACIONAIS Nesta etapa evidenciada pela Figura 11 relevante considerar a multifuncionalidade dos processos envolvidos e a necessidade ou no de desdobrlos em instrues de trabalho. Vai da empresa decidir por adotar poucos procedimentos mas grandes, com todos os detalhes includo, ou de uma quantidade maior de procedimentos pequenos mas desdobrados, sempre que necessrio, em
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ma ou mais instrues de trabalho que considerem as diferentes funes ou tarefas relacionadas, e a necessidade de detalhamento de atividades especificas envolvidas nos processos.
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Figura 11 Documentos Operacionais

3.3.1 Instruo de Trabalho (IT) As Instrues de Trabalho tem por objetivo esclarecer as atividades exercidas durante o processo, ou seja, transferir para o papel o passo a passo das atividades exercidas pelos colaboradores no seu dia a dia, para mais tarde servirem de contedo para treinamento de colaboradores envolvidos, sendo avaliados periodicamente por auditorias. Lembrando que a instruo de trabalho define todo o funcionamento de um processo, para que os envolvidos compreendam de s uma forma, apresentando seus processos definido e documentados, com acesso a todos que queiram esclarecer suas dvidas em relao a alguma atividade. As Instrues de Trabalho (IT) assim como os procedimentos devem apresentar algumas caractersticas desejveis, citadas por Cerqueira (2010), tais como: Ser elaborado em linguagem simples, clara e objetiva; Ser sucinto, preciso e conciso, sem perder a abrangncia necessria;
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Empregar terminologia conhecida pelas pessoas envolvidas e impactadas por ele; Ter uma organizao lgica que segue o documentado pelos procedimentos; Prever a documentao e a forma de controle dos registros essenciais para assegurar a manuteno das evidencias objetivas de que as atividades so realizadas conforme planejado; Ter um dono ou responsvel por sua atualizao;
3.3.2 Levantamento dos Aspectos, Perigos, Impactos e Danos (LAPID) A organizao deve estabelecer, implementar e manter um procedimento para o levantamento dos aspectos relacionados com sua atividade e que possam ser controlados por ela, e sobre o qual presume-se que ela possa ter influncia, afim de determinar aqueles que tenham ou que possam ter impacto significativo sobre as pessoas e/ou meio ambiente, de acordo com NBR ISO 14001 requisito 4.3.1 Aspectos ambientais. O LAPID empregado para identificar, avaliar, registrar e revisar os aspectos e impactos ambientais e os perigos e riscos de segurana e sade ocupacional (SSO), que dizem respeito com as atividades que a organizao realiza e deseja controlar. A identificao de aspectos e impactos e danos deve considerar as condies normais de operao, bem como a probabilidade de impactos significativos associados a situaes previsveis ou a situao de emergncia (CERQUEIRA , 2010). 3.3.2.1 Definies Aspecto Ambiental: Elemento das atividades, produtos ou servios da organizao que pode interagir com o meio ambiente; Impacto Ambiental: Qualquer mudana no ambiente seja adverso ou benfico que resultado total ou parcial das atividades, produtos ou servios; Aspecto Ambiental Significativo: Aspecto ambiental que tem ou pode ter um impacto ambiental significativo;
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Perigo: Fonte, situao ou ato com potencial para provocar danos humanos em termos de leso ou doena, ou uma combinao destas; Dano: Conseqncia da ocorrncia de um perigo ou evento perigoso das atividades, produtos ou servios; Risco: Combinao da probabilidade de ocorrncia e da(s) conseqncia(s) de um determinado evento perigoso; Meio Ambiente: Circunvizinhana da organizao, incluindo ar, gua, solo, recursos naturais, flora, fauna, seres humanos e suas inter-relaes; Parte interessada: indivduo ou grupo, (interno ou externo ao local de trabalho, interessado ou afetado pelo desempenho ambiental ou ocupacional.
3.3.2.2 Descrio das Atividades As planilhas de levantamento de aspectos e impactos ambientais e perigos e danos so elaboradas por reas, levando em considerao as atividades por elas desenvolvidas. Para cada atividade existente nos processos devem ser identificados os aspectos, perigos, impactos e danos, gerando um ndice de riscos. Dentro de uma mesma atividade podem existir vrios aspectos, perigos, impactos e danos, sejam eles diretos (associados Organizao) ou indiretos (associados s atividades de terceiros ou visitantes). As seguintes situaes de acordo com a NBR 14001 (2004) devem ser levadas em considerao em tais levantamentos: Aspectos e Perigos - identificar todos os aspectos ambientais e/ou perigos ocupacionais, oriundo de atividade / processo; Impactos e Danos - identificar todos os impactos ambientais e/ou danos ocupacionais, relacionados aos aspectos e perigos identificados; Condio de ocorrncia do aspecto/perigo: Normal, anormal ou emergencial, sendo que: Normal: Para situaes intrnsecas, corriqueiras e normais atividade e/ou processo; Anormal: Para situaes no intrnsecas, no corriqueiras e anormais atividade e/ou processo;
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Emergencial: Para possveis situaes de emergncia, decorrentes das atividades, servios e produtos existentes. As planilhas de identificao e avaliao de riscos devem ser controladas conforme registros do SGI, devendo ser revisadas ou atualizadas quando houver um dos seguintes casos (NBR ISO 9001 (2008) requisito 4.2.3 Controle de Documentos): Incluso, excluso e/ou alterao em processos, instalaes, materiais ou produtos da Masisa; Alterao das condies nas quais os aspectos, perigos, impactos, danos e riscos foram avaliados (frequncia, probabilidade, intensidade, condies do meio, gravidade etc.). As planilhas devem passar por reviso peridica em perodos mximos de dois anos a partir de sua entrada em rigor. 3.3.3 Plano de Controle (PL) Controles internos so todos os instrumentos da organizao destinados vigilncia, fiscalizao e verificao administrativa, que permitem prever, observar, dirigir ou governar os acontecimentos que se verificam nas rotinas da empresa e que produzem reflexos em seu patrimnio (FRANCO e MARRA, 2001).
Oliveira (1999) demonstra de uma forma detalhada, os objetivos do controle interno: Verificar e assegurar os cumprimentos s polticas e normas da companhia, incluindo o cdigo de ticas nas relaes comerciais e profissionais; Obter informaes adequadas, confiveis, de qualidade e em tempo hbil, que sejam realmente teis para as tomadas de decises; Prevenir erros e fraudes. Em caso de ocorrncia dos mesmos, possibilitar a descoberta o mais rpido possvel, determinar sua extenso e atribuies de corretas responsabilidades; Registrar adequadamente as diversas operaes, de modo a assegurar a eficiente utilizao dos recursos da empresa; Assegurar o processamento correto das transaes da empresa, bem como a efetiva autorizao de todos os gastos incorridos no perodo.
A criao e a estruturao de controles internos passam a ser um diferencial competitivo, e devem atender as necessidades da organizao, de acordo com a misso e a viso estabelecida, para a otimizao do resultado econmico.
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3.3.4 Tabelas (TB) e Especificaes do Produto (ESP) As especificaes dos produtos ou servios so armazenadas em tabelas que se referem escolha dos produtos ou servios que a marca visa assinalar. de responsabilidade dos colaboradores, seguir as especificaes determinadas do produto, para tanto, segue o compromisso da organizao quanto s especificaes (NBR ISO 9001 (2008) requisito 7.2.1 Determinao de requisitos relacionados a clientes): Estabelecer as Especificaes do Produto Alvo; Com base nas necessidades dos consumidores e benchmarks; Desenvolver medidas para cada necessidade; Estabelecer valores ideais e aceitveis; Refinar as Especificaes; Com base na idia escolhida e no teste de viabilidade; Criar modelo; Ganhos e perdas so crticos; Refletir sobre os Resultados e o Processo; Crtico para a melhoria contnua;
3.4 REGISTROS DO SISTEMA Segundo a NBR ISO 9001 requisito 4.2.4 Controle de registros, os registros so estabelecidos para prover evidncias de conformidade com requisitos e da operao eficaz do sistema de gesto devem ser controlados. Alm de estabelecer um procedimento documentado para definir os controles necessrios para a identificao armazenamento, proteo, recuperao, reteno e disposio dos registros.
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Fonte: O autor 2010
Figura 12 Registros do SGI
3.4.1 Controle de Documentos e Registros Os registros so um tipo especial de documentos e precisam ser controlados de acordo com os requisitos apresentados na NBR 9001 requisito 4.2.4 Controle de registros. Os registros devem ser legveis, armazenados em locais que forneam a completa integridade dos documentos prevenindo danos, deteriorao, perdas e, acima de tudo que estejam prontamente recuperveis solicitado. Os registros podem estar sob forma de cpia fsica, meios eletrnicos, para que todos os colaboradores interessados tenham acesso. Os registros devem ser legveis quanto ao seu contedo, evitando-se rasuras e/ou outras ocorrncias que venham a causar dvidas nas informaes registradas. O tempo de reteno deve ser estabelecido por cada tipo de registro dependendo do seu grau de importncia em relao realizao da procedimento/atividade. O descarte dos registros deve ser estabelecido de forma que no sejam utilizados registros com o tempo de reteno obsoleto. Qualquer colaborador da organizao pode solicitar uma mudana na documentao por este no se ajustar aos requerimentos atuais, que deve ser
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comunicada ao responsvel pela anlise crtica nos documentos, que verifica a viabilidade ou no da reviso, providenciando as adequaes necessrias. Vale ressaltar a necessidade de procedimentos adequados para o armazenamento e a manuteno da informao por meio de senhas (acesso restrito, para modificaes e excluses), autorizao explicita de acesso e rotinas de backup peridico, quando esses documentos e registros estiverem em meios magnticos sujeito a possibilidade de perda de informaes, incluindo proteo e o armazenamento desse backup. 3.4.2 Treinamentos do Sistema de Gesto Integrado No centro de todo o processo de implementao do sistema de gesto integrado esto as pessoas. So eles que fazem o SGI atuar com eficincia e eficcia. Por isso, de responsabilidade da alta direo, mobilizar seus colaboradores da importncia desse sistema e tambm da necessidade do comprometimento de todos. Uma das formas prescritas pelos padres normativos das ISO 9001, ISO 14001 e OHSAS 18001 para a busca desse comprometimento, a conduo sistemtica de palestras, reunies e dilogos formais, que representem o treinamento de todos que esto incorporados na organizao. Sempre visando conscientizao de todos para a necessidade e para a importncia do cumprimento dos padres e para a conseqncia que podero advir no no cumprimento das prticas prescritas no sistema. O objetivo dos treinamentos capacitar o colaborador a realizar atividades referentes sua rea, de forma adequada, e padronizada em relao a seus colegas. Tambm proporcionar documentos onde possam tirar dvidas e adequar-se a realidade de certas atividades. Conforme a NBR ISO 9001 requisito 6.2.2 Competncia, treinamento e coscientizao, todas as pessoas que realizam atividades requeridas no Sistema de Gesto Integrado precisam ser treinadas na aplicao da mesma, como por exemplo Instrues de trabalho (IT), procedimentos (PR), LAPID (levantamento dos Aspectos Perigos, Impactos e Danos) entre outros. Os treinamentos devem ser registrados para a gerao de evidencias da efetiva implementao do sistema. Recomenda-se
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que os treinamentos sejam feitos por responsveis capacitados de cada rea, proporcionado relao direta chefe-subordinado. 3.4.3 Auditoria Depois que os documentos do sistema de gesto estiverem distribudos, que as pessoas estivem treinadas na aplicao desses documentos, a empresa estar pronta para ser avaliada, seguindo o procedimento previamente estabelecido para isso. Para Cerqueira (2010), auditoria deve ser compreendida como um conjunto de aes de assessoramento e consultoria. A verificao de procedimentos e a validao dos controles internos utilizados pela organizao permitem ao profissional auditor emitir uma opinio de aconselhamento direo, garantindo preciso e segurana na tomada de deciso. O auditor, segundo o Manual de Auditoria (1998), no exerccio de sua funo, ter livre acesso a todas as dependncias do rgo ou entidade auditada, assim como documentao e papis considerados indispensveis ao cumprimento de suas atribuies. Se houver limitao a ao do auditor, tal fato dever ser comunicado de imediato e por escrito ao dirigente da unidade auditada, solicitando atitudes imediatas. Para Cerqueira (2010) a realizao da auditoria pode ser dividia em seis etapas: I - Reunio de abertura: entrega do ofcio de apresentao e do comunicado de abertura, com a presena de diretores, gerentes, coordenadores das reas que iro ser auditadas. II - Execuo da auditoria: fase operacional onde as verificaes sero realizadas. III - Avaliao da auditoria: avaliao dos resultados analisados durante a auditoria. IV - Reunio de fechamento: Passar o ocorrido para o auditado/rea, apresentando os resultados da auditoria, apontando correes e/ou orientao.
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V - Relatrio de auditoria: elaborada para permitir que as aes preventivas/corretivas/saneadoras conhecimento da empresa auditada. VI - Aes de acompanhamento: acompanhamento para confirmar a efetividade das aes propostas no item anterior. O processo de auditoria no serve para punir faltas ou falhas, mas sim prover subsdios para que a administrao da organizao e seu gestores tenham a possibilidade de obter uma analise crtica da implementao e andamento do sistema de gesto integrado. Proporcionando o aprimoramento das tomas de decises preventivas e corretivas. recomendadas sejam levadas ao
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4 CONSIDERAES FINAIS
As organizaes dessa era moderna, com as transformaes do mundo globalizado, esto sendo desafiadas pela fora da competio do mercado econmico, a buscar alternativas na forma de organizao e administrao dos processos, produtos e servios. A empresa moderna deve voltar sua ateno para as necessidades sociais, conquistando o reconhecimento quanto a sua atuao, pois assim estar realizando sua funo no deixando de buscar seu principal foco, o lucro. Neste aspecto, que a implementao do Sistema de Gesto Integrado busca fornecer no ambiente interno, uma melhoria contnua na qualidade de vida de seus colaboradores e acionistas, proporcionando uma ambiente de trabalho agradvel e confivel. No ambiente externo, trabalha em busca da credibilidade frente a seus consumidores, fornecendo produtos com qualidade assegurada, atuando de modo a satisfaz-los cada vez mais, aliado a isso, em conformidade com a comunidade. A integrao entre os sistemas mostrou-se essencial para as organizaes, passando a todos, a importncia de unir esforos em termos de mo de obra, reduzindo custos de manuteno nos setores e assim, otimizando de forma inteligente e concreta os processos. Destaca-se a importncia do comprometimento da alta administrao da organizao em monitorar a eficcia do sistema, com objetivo que todos os envolvidos assimilem e coloquem em prtica, o sistema, no seu ambiente de trabalho. O processo precisa fazer parte da rotina diria dos colaboradores, no deixando assim, cair no esquecimento de todos.
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UNIVERSIDADE FEDERAL DE PELOTAS - UFPEL Centro de Engenharias

DIRETRIZES BSICAS PARA A IMPLEMENTAO DE UM SISTEMA DE GESTO INTEGRADO

FERNANDO PEREIRA LIMA MARQUES

FERNANDO PEREIRA LIMA MARQUES

DIRETRIZES BSICAS PARA A IMPLEMENTAO DE UM SISTEMA DE GESTO INTEGRADO

Orientadora: Prof. Dr. rika Ferreira da Silva

CENTRO DE ENGENHARIAS A comisso Examinadora, abaixo assinada, aprova a monografia

Pelotas, 18 de Novembro de 2010.

Figura - 1 Esquema geral do ciclo PDCA (Plan, Do, Chech, Action),

Figura - 2 Elementos de um Sistema de Gesto da Qualidade

2.3 GESTO AMBIENTAL

Fonte: ABNT / ISO (1996)

Figura- 3 Elementos de um Sistema de Gesto Ambiental

Tabela 2 Riscos e suas conseqncias potenciais Natureza Perigo

Radiaes Calor Presso Umidade Falta de oxignio Vapores

Levantamento e transporte manual de pesos

Esforo fsico intenso

Fonte: Adaptada de Cerqueira (2010)

Fonte: Adaptado de Reis (1981).

Fonte: (BS OHSAS 18001:2007)

Figura - 5 Modelo de sistema de gesto da SST para esta Norma OHSAS

Fonte: Adaptado de Cerqueira (2010)

Figura 6 Integrao da Gesto ou dos Sistemas de Gesto

Atendimento s demandas do mercado e da sociedade em geral;

3 DIRETRIZES PARA A IMPLANTAO DO SISTEMA DE GESTO INTEGRADO

Fonte: O autor (2010)

Figura - 7 Estrutura do Sistema de Gesto Integrada

IT, PL,TB, ESP, LAPID

Figura - 8: Manual do Sistema de Gesto Integrada

NBR ISO 14001 4.3 Planejamento 4.3.3 Objetivos e Programas

OHSAS 18001 4.3 Planejamento 4.3.3 Objetivos e Programas

IT, PL,TB, ESP, LAPID

IT, PL,TB, ESP, LAPID

Figura 11 Documentos Operacionais

IT, PL,TB, ESP, LAPID

Fonte: O autor 2010

Figura 12 Registros do SGI

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