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A NOVA EXECUO NO DIREITO DE FAMLIA

Newton Teixeira Carvalho, Juiz Titular da 1 Vara de Famlia de Belo Horizonte, Especializado em Direito de Empresa pela Fundao Dom Cabral, em Belo Horizonte, Professor Universitrio, Mestre e Doutorando em Processo Civil pela PUC/MG e Presidente do Instituto Brasileiro de Direito de Famlia IBDFAM Seo Minas Gerais

SUMRIO

l. Introduo. 2. Avanos e retrocessos do processo de execuo (do direito romano aos tempos atuais). 3.Aplicao da Lei 11.232/2005 tambm nas dvidas alimentcias. 4. Concluso.5. Referncias bibliogrficas. 1 - INTRODUO. A Lei n 11.232, de 22.12.2005, introduziu o procedimento de cumprimento da sentena no tocante s obrigaes de quantia certa, dispensando, pois, o processo de execuo para os ttulos executivos judiciais. Assim e considerando a vacatio legis de seis meses (art. 8), desde 24 de junho de 2006 est vigendo o procedimento unitrio que dispensa a citao do devedor em execuo por quantia certa e permite expedir contra o vencido o mandado de penhora e avaliao, no se falando mais em citao e em embargos execuo. A lei em comento acresceu, no Processo Civil, os 475-I a 475-R e, no Direito de dvida, no momento, se poder ser ela aplicada, no foi revogado, expressamente, artigo 732 do Processo Civil (execuo de alimentos por quantia Cdigo de Famlia, a posto que Cdigo de certa).

Portanto, no curso deste trabalho, pretendemos demonstrar, com base nos mtodos de interpretao, principalmente o teleolgico ou racional, que, tambm no Direito de Famlia, no mais h que se falar

em processo de execuo por quantia certa, mais sim em mero procedimento de cumprimento de sentena, ditado pela Lei 11.232/2005, posto que: O elemento teleolgico ou racional busca o sentido maior da norma, o seu alcance, sua finalidade, seu objetivo prtico dentro do ordenamento e para a sociedade. Constitui a razo de ser da lei, a ratio legis.Se uma lei, por exemplo, foi editada com o sentido de diminuir ou evitar a inflao monetria, para restringir o consumo, nesse sentido deve ser interpretada. Busca-se o sentido social para o qual a lei foi editada. 1

2. Avanos e retrocessos do processo de execuo (do direito romano aos tempos atuais)
A dualidade de processos (conhecimento e execuo) no era mais compatvel com a efetividade esperada por todos queles que se socorriam da funo judiciria buscando o pronto restabelecimento ou o ressarcimento do direito material violado. Assim, a Lei 11.232/2005 no obstante tenha mantido o carter jurisdicional da execuo de sentena acabou abolindo a actio iudicati que tinha sua justificativa somente no direito romano, eis que o exerccio do direito de ao acontecia primeiro perante o praetor e tinha seqncia em face do iudex (jurista que agia por delegao do praetor). Entretanto, o iudex no dispunha de poder para executar a sua sentena e a relao entre as partes e este jurista era apenas contratual, posto que os litigantes se comprometiam a se submeter ao decisrio. Portanto, em Roma antiga prevalecia a ordo iudiciorum privatorum,2(ordem judiciria privada) e, por conseguinte, somente por intermdio da ao de execuo era que o credor obtinha a tutela da autoridade pblica para satisfao do crdito, no caso de o devedor no cumprir a sentena do iudex, espontaneamente. Porm e desde que instituda, no Imprio Romano, a Justia Pblica (extraordinaria cognitio) desnecessria j era a dicotomia processo conhecimento e
Venosa, Silvio de Salvo. Introduo ao Estudo do Direito: primeiras linhas.. p.199, So Paulo: Editora Atlas S.A, 2004. 2 Jnior, Humberto Theodoro.Curso de Direito Processual Civil.- Processo de Execuo e Processo Cautelar. 39 ed. v. II., p. 8. Rio de Janeiro: Forense, 2006
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processo de execuo. Entretanto, a propositura destas duas aes (actio e actio iudicati) permaneceu at o fim do Imprio Romano e somente com a invaso germnica que foi eliminada a duplicidade de aes. Assim, o cumprimento de sentena no carecia mais de um novo processo, pois era dever do juiz tomar, de ofcio, as providncias necessrias ao cumprimento de sua deciso. A vetusta e dificil actio iudicati foi substituda, em plena Idade Mdia, pela executio per officium iudicis. A execuo por ofcio do juiz (um processo nico para acertamento e realizao de direito) vigorou por vrios sculos na Europa e, j no final da Idade Mdia e princpios da Idade Moderna, surgiram os ttulos de crditos, atravs dos quais exigia um processo mais rpido, de satisfao de crdito. Neste momento ressuscitada foi a actio iudicati romana, atravs da qual desnecessrio era o processo de conhecimento e a atividade judicial era puramente executiva. Por conseguinte e at o sculo XVIII coexistiram, conforme anota Humberto Theodoro Jnior3, as duas formas de execuo: a executio per officium iudicis (sentena condenatrias) e a actio iudicati (ttulos executivos extrajudiciais). Porm e com o advento do Cdigo de Napoleo, no incio do sculo XIX, a execuo foi unificada e, considerando que as execues de ttulos extrajudicais eram bem superiores a de ttulo executivo judicial, acabou prevalecendo, infelizmente, o procedimento ditado para execuo de ttulos extrajudiciais. Volvia-se, num retrocesso injustificvel, velha actio iudicati, a exigir processo de conhecimento e processo de execuo, dicotomia superada apenas em algumas aes (possessrias e locatcias) atravs das chamadas aes executivas lato sensu. Nota-se, pois, que o conservadorismo no Direito tem origem no prprio direito romano, ou seja, desde quela poca o novo algo perigoso e, numa irritante inrcia de todos os componentes da famlia forense, atos inteis continuam sendo praticados, por sculos e sculos, como aconteceu com a desnecessria execuo de ttulo executivo judicial, no direito processual civil. Vale ressaltar-se que, da Justia do Trabalho surgem alguns procedimentos que poderiam ser encampados, de chofre, pela Justia comum, renovando-a e fazendo-o mais eficiente. L, nunca existitu o processo de execuo de
Jnior, Humberto Theodoro.Curso de Direito Processual Civil.- Processo de Execuo e Processo Cautelar. 39 ed. v. II., p.10. Rio de Janeiro: Forense, 2006
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ttulo executivo extrajudicial, no ento sistema tradicional e moroso ditado pelo nosso Cdigo de Processo Civil, at a primeira metade deste ano de 2006. Seja como for, a Lei 11.232/2005 aboliu do direito processual civil brasileiro a esdrxula dicotoma (processo de conhecimento e processo de execuo). O acertamento e a execuo do direito acontecer em um nico processo. 3 . Aplicao alimentcias. da Lei 11.232/2005 tambm nas dvidas

Com a vigncia da Lei 11.232/2005 a discusso no momento, conforme ressaltado no intrito deste trabalho, se o cumprimento de sentena tambm dever ser observado na execuo de sentena que condena ao pagamento de prestao alimentcia, ex vi do disposto no artigo 732 do Cdigo de Processo Civil. De antemo, entendemos que, mesmo no tendo sido revogado, expressamente, o artigo 732 do Cdigo de Processo Civil, na execuo com penhora (execuo direta) de alimentos, de prevalecer o procedimento ditado pela Lei 11.232/2005, eis que, como sabido, tal lei veio dar maior efetividade ao direito. Ora, a execuo de alimentos exige maior e urgentssima presteza da funo judiciria, sob pena de o alimentado perecer em inanio. E, esta rapidez mais facilmente alcanada com a aplico imediata dos artigos 475I e seguintes do Cdigo de Processo Civil que, em hiptese alguma despreza o processo como procedimento em contraditrio.Portanto, constitucional a sistemtica adotada para o cumprimento da sentena. Ademais, em se tratando de ttulo executivo judicial, no h mais que se falar em processo de execuo. Assim, no h nenhuma justificativa plausvel para manter-se o demorado processo de execuo, apenas para as dvidas atinentes penso alimentcia. Portanto, razo alguma assiste ao Professor Humberto Theodoro Jnior ao afirmar que, Como a art.732 aes de em que reclamam Lei n 11.232/2005 no alterou o do CPC, continua prevalecendo nas alimentos o primitivo sistema dual, acertamento e execuo forada o sucessivo manejo de duas aes

separadas e autnomas: uma para condenar o devedor a prestar alimentos e outra para for-lo a cumprir a condenao.4 Na verdade a interpretao dada pelo processualista brasileiro apenas literal quando, por ser o Direito uma cincia primariamente ou finalstica a sua interpretao h de ser, na teleolgica5.

renomando sabemos, normativa essncia,

Assim e se o escopo da Lei 11.232/2005 foi o de abolir por completo os vestgios da indesejvel dualidade de processos para promover o acertamento e a execuo dos direitos insatisfeitos6, no correto insistir em, justamente no Direito de Famlia, persistir a dicotomia. A dicotomia, como bem ressalta o prprio Professor Humberto Theodoro Jnior7, antes de se manifestar sobre a execuo da penso alimentcia, evidentemente, importa a paralizao da prestao jurisdicional logo aps a sentena e a complicada instaurao de um novo procedimento, para que o vencedor possa finalmente tentar impor ao vencido o comando soberando contido no dicisrio judicial, no coaduma com a rapidez necessria em se tratando de penso alimentcia. 4. Concluso Como sabido, a interpretao literal deve ser conjugada com os demais meios de interpretao, eis que, infelizmente, o legislador tem sido descuidado na tcnica legislativa, apresentado, com muita freqncia, leis com redao defeituosa, o que amplia o trabalho do intrprete.8

Jnior, Humberto Theodoro.Curso de Direito Processual Civil.- Processo de Execuo e Processo Cautelar. 39 ed. v. II., p.368. Rio de Janeiro: Forense, 2006
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Maximiliano, Carlos. Hermenutica e aplicao do direito, p. 150. Rio de Janeiro: Forense, 1996 Jnior, Humberto Theodoro.Curso de Direito Processual Civil.- Processo de Execuo e Processo Cautelar. 39 ed. v. II., p.11. Rio de Janeiro: Forense, 2006
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Jnior, Humberto Theodoro.Curso de Direito Processual Civil.- Processo de Execuo e Processo Cautelar. 39 ed. v. II., p.14. Rio de Janeiro: Forense, 2006 Venosa, Silvio de Salvo. Introduo ao Estudo do Direito: primeiras linhas.. p.199, So Paulo: Editora Atlas S.A, 2004.o
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Assim e num processo lgico e compatibilizando a Lei 11.232/2005 com o ordenamento jurdico, de ver-se que, por exigir o Direito de Famlia, uma maior rapidez na fixao e no recebimento da verba alimentcia, a ponto de ter processo especial para fixao dos alimentos, inclusive provisrios (Lei. 5.478/68), com maior razo de aplicar-se os art. 475-I e seguintes do Cdigo de Processo Civil, inclusive com aplicao da multa de dez por cento (art. 475-J), se os alimentos provisrios no forem recolhidos no prazo mximo de 15 dias, espontanemanete, pelo devedor. A Lei 11.232/2005 tambm dispensa a demorada citao, devendo o executado ser intimado na pessoa de seu advogado acerca do auto de penhora e de avaliao. Portanto, esta aludida lei vai ao encontro da Lei. 5.478/68, ambas se completando e exigindo o imediato cumprimento dos alimentos, sejam provisrios ou definitivos, caso o credor no opte pela execuao indireta (priso). Assim, a maior presteza e efetividade na tutela jurisdiconal9 demonstra que do cumprimento de sentena, sem necessidade de um moroso processo de execuo, deve ser observado, com maior razo, na execuo direta de penso alimentcia. Na verdade, de entender-se que houve apenas mais um grave cochilo do legislacdor, ao deixar de revogar, expressamente, o art. 732 e respectivo pargrafo nico do Cdigo de Processo Civil. Portanto, razo assiste, em parte, Ernane Fidlis dos Santos ao afirmar que: A execuo de prestao alimentcia pode ser feita de maneiras diversas, inclusive na forma comum, seguindo, agora o art. 475J, mas com a possibilidade de se aplicar a antiga regra do art. 732, pargrafo 10 nico... Na verdade, entendemos, tambm com lastro no art. 5 da Lei de Introduo do Cdigo Civil, que o artigo 732 e respectivo pargrafo nico no tem mais aplicao. Foi, aludido dispostivo legal, numa interpretao, sistemtica, lgica, teleolgica e por exigncias do bem comum, tacitamente revogado. No h mais
Jnior, Humberto Theodoro.Curso de Direito Processual Civil.- Processo de Execuo e Processo Cautelar. 39 ed. v. II., p.15.. Rio de Janeiro: Forense, 2006 Santos, Ermane Fidelis dos. As Reformas de 2005 e 2006 do Cdigo de Processo Civil, 2.ed . rev. e atual. So Paulo: Saraiva, 2006
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processo de execuo de sentena de ttulo executivo judicial, inclusive com relao aos crditos alimentantes, mas apenas fase de cumprimento de sentena. Assim, o juiz familiarista ao despachar a petio comunicando-lhe a mora do alimentante, dever, se j ultrapassados os quinzes dias (art. 475-J) para o cumprimento espontneo da obrigao, fixar multa no percentual de dez por cento, se o credor assim o requerer, e determinar a expedio do mandado de penhora e avaliao. Porm, nas Varas de Famlias as execues, mesmo de ttulos judiciais, tramitam em apenso aos autos principais, para evitar demora na tramitao da execuo. Pensamos que tambm o cumprimento de sentena dever tramitar em apenso, sob pena de baralhar e atrasar o desfecho dos autos principais, principalmente considerando que geralmente h alimentos provisrios, que j podero ser exigidos imeditamente, enquanto pendente os autos principais. Do auto de penhora e de avaliao o executado ser intimado na pessoa de seu advogado ($1 do art. 475-J) e, na falta deste, o prprio executado, por mandado ou pelo correio, facultado ao mesmo o prazo de 15 (quinze) dias para ofertar impugnao, nos prprios autos. A impugnao ter efeito suspensivo somente em se tratanto de motivo relevante e de qualquer deciso proferida nesta fase de cumprimento de sentena caber agravo, salvo quanto importar na extino da excecuo, a ensejar apelao.

5 REFERNCIA

BIBLIOGRFICA

BUENO, Cssio Scarpinella. A nova etapa da Reforma do Cdigo de Processo Civil. V. I, comentrios sistemticos s Leis n. 11.187, de 19-10-2005 e 11.232, de 22-12-2005. So Paulo: Saraiva, 2006. CAHALI, Yussef Said. Dos Alimentos. 3 Ed. So Paulo:Revista dos Tribunais, 1999. ASSIS, Araken de. Cumprimento da Sentena. 1 Ed. Rio de Janeiro: Forense, 2006. ARRUDA ALVIM WAMBIER, Teresa. Aspectos polmicos da nova execuo, 3; de ttulos judiciais. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2006.

VENOSA, Slvio de Salvo. Introduo ao estudo do direito: primeiras linhas. So Paulo: Atlas, 2004. DINAMARCO, Cndido R.Fundamentos do Processo Civil Moderno. 2 Ed.So Paulo: Editora Revista dos Tribunais,1987. SANTOS, Ernane Fidelis dos. As reformas de 2005 e 2006 do Cdigo de Processo Civil: execuo dos ttulos judiciais e agravo de instrumento 2 Ed., ver. e atual. So Paulo: Saraiva, 2006. MAXIMILIANO, Carlos. Hermenutica e aplicao do direito. Rio de Janeiro: Forense, 1996. THEODORO JNIOR, Humberto. Curso de Direito Processual Civil: Processo de Execuo e Processo Cautelar. Rio de Janeiro: Forense, 2006.

FIM.

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