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CONSEJO AUTONMICO DEPARTAMENTAL Cochabamba unida construye su autonoma

PROPUESTA ESTATUTO
AUTONOMA DEPARTAMENTAL
Cochabamba, diciembre 2010

(versin nal)

PREMBULO
Su ubicacin geogrfica, la existencia de montaas, tierras frtiles de vocacin productiva incomparable, monumentos histricos, joyas arquitectnicas, restos arqueolgicos, lagunas, espacios con verdor y flores, han hecho de Cochabamba el Departamento de la eterna primavera. Los vestigios arqueolgicos encontrados en el Departamento, que datan desde hace diez mil aos, atestiguan que sus pobladores fueron grupos pertenecientes a naciones y pueblos indgenas como los qutas, chuwis, soras, seque seque, charca y otros. La ciudad de Cochabamba y sus provincias con aires de mgico encanto nos muestran, a travs de sus habitantes, una ferviente vocacin por la libertad, la justicia y la democracia. Cochabamba prob su herosmo con las luchas de los pueblos indgenas y los hijos de los criollos sublevados en la Guerra de Independencia, cuya accin valerosa de sus habitantes se expres en la batalla del 27 de Mayo de 1812 (Heronas de la Coronilla). Nuestros rostros y pisos ecolgicos denotan nuestra pluralidad y diversidad humana y geogrfica, rebosantes de manifestaciones culturales diferentes desde la poca preincaica, incaica, colonial, republicana, el tiempo precedente y ahora en el desarrollo del Estado Plurinacional. Sus habitantes expresan contrastes individuales y colectivos al igual que otras ciudades en los andes y los llanos. Sus valles frtiles estn rodeados por territorios y cerros de una importancia histrica y natural, que hacen al Departamento propicio para convertirse en una sede de eventos internacionales de integracin. Y por supuesto cabe recordar que posee uno de los mejores climas de Bolivia y Sudamrica. Las caractersticas geogrficas del Departamento de Cochabamba la convierten en el eje articulador de la concordia, la bsqueda de equilibrios y proyeccin de unidad, solidaridad y respeto mutuo entre el occidente y oriente de Bolivia. Por voluntad y decisin de las organizaciones e instituciones departamentales de la llajta, Cochabamba deja atrs el rgimen descentralizado para dar lugar al nacimiento de la Autonoma Departamental, en el marco de la voluntad de los pueblos y el respeto a la Constitucin Poltica del Estado y a los tratados internacionales en materia de derechos humanos, individuales y colectivos. Nuestros llajtamasis desarrollarn su presente y emprendern su futuro en base a planes estratgicos de desarrollo econmico, social, poltico, jurdico, cultural y lingstico sustentado en los principios de solidaridad, justicia social, bien comn, complementariedad, reciprocidad y equidad, sin racismo y discriminacin entre mujeres y hombres, los que vivimos en esta hermosa LLAJTA.

PRESENTACION
El Artculo 7 de la Constitucin Poltica del Estado dice que la soberana reside en el pueblo boliviano, se ejerce de forma directa y delegada. Al decir delegada afirma que: De ella emanan, por delegacin, las funciones y atribuciones de los rganos del poder pblico. Significa que la decisin de las polticas pblicas est en manos del propio pueblo y delega esa decisin, a sus representantes y autoridades de los rganos del poder pblico. Esta es la base de la profundizacin y enriquecimiento de la democracia boliviana. La Democracia Liberal Representativa, se enriquece, con los aportes de la Democracia Directa Participativa de las organizaciones sociales de base, y la Democracia Comunitaria de los pueblos indgena originario campesinos. Esa profundizacin de la democracia significa tambin la desconcentracin del poder poltico, otorgando a los pueblos la capacidad de decisin sobre su propia organizacin, la eleccin directa de sus autoridades, la administracin de sus recursos econmicos, y el ejercicio de las facultades legislativa, reglamentaria, fiscalizadora y ejecutiva (Art 172 C.P.E.). Esta desconcentracin del poder es posible a travs de la construccin de las Autonomas: Departamental, Regional, Municipal y de los Pueblos Indgena Originario Campesinos. Por lo dicho, a partir del 2009 a iniciativa de la Entonces Prefectura Departamental, se conform el Consejo Autonmico Departamental (CAD), que desarroll un importante ejercicio colectivo para construir esta Propuesta de Estatuto Autonmico para Cochabamba, que cont con la participacin de organizaciones sociales, instituciones pblicas y privadas as como de personas individuales, que han hecho llegar propuestas, que han sido insumos importantes para elaborar los contenidos de este documento que en su primera versin fue publicada en diciembre del mismo ao. Como efecto positivo de la publicacin, en los primeros meses del 2010, entre la Delegacin Prefectural para las Autonomas, la Oficina de Coordinacin del Ministerio de Autonoma y la reactivacin del Comit de Redaccin y Estilo del CAD, se recogieron, sistematizaron e incluyeron los nuevos aportes para la Propuesta de Estatuto, el resultado presentamos en este documento que ahora tiene en sus manos. El presente documento se ha redactado sobre la base de la Constitucin Poltica del Estado, con horizontes que no solo pueden interpretarse desde la visin monocultural hermtica. La Asamblea Constituyente, como el espacio poltico, soberano y democrtico, inaugur un nuevo tiempo en Bolivia y se expresa en la constitucin de derechos, libertades, y sobre todo en la devolucin de la soberana al pueblo boliviano. Implica una nueva visin y accin complementaria entre diversos/as en coherencia a la construccin del Estado Plurinacional. La inauguracin de un nuevo tiempo significa tambin una relacin diferente con la Pachamama, con la madre naturaleza, porque implica armona y

cosmovisin. Por ejemplo el derecho al agua trasciende lo humano hacia otros seres vivos con quienes comparte el ecosistema, como establece esta Propuesta de Estatuto en su Artculo 19, I. d). El contenido de esta propuesta construida colectivamente, desarrolla sus contenidos en seis partes: Bases Fundamentales, Estructura y Organizacin del Gobierno Departamental, Estructura y Organizacin Competencial, Estructura y Organizacin Econmica, Estructura y Organizacin de los Recursos Naturales, Hdricos y Biodiversidad y Jerarqua Normativa y Reforma del Estatuto. Finalizamos afirmando que este no es un documento acabado, sino la contribucin de cochabambinas y cochabambinos que se han preocupado por ofrecer sus aportes, para que el rgano Deliberativo Departamental de manera participativa disee y construya la nueva institucionalidad y normativas en coherencia a los tiempos de cambio y hagan justicia a los derechos de todos los habitantes de nuestro departamento en la bsqueda del vivir bien. Comit de Redaccin y Ajustes a la Propuesta de Estatuto Autonmico Para Cochabamba Diciembre de 2010.

PROPUESTA DE ESTATUTO AUTONMICO DEPARTAMENTAL CON MODIFICACIONES Y COMPLEMENTACIONES ESTATUTO AUTONMICO DEPARTAMENTAL PRIMERA PARTE BASES FUNDAMENTALES DEL ESTATUTO DERECHOS, DEBERES Y GARANTAS TTULO I DISPOSICIONES GENERALES DEL ESTATUTO CAPTULO PRIMERO MODELO DE ESTATUTO Artculo 1. El presente Estatuto es la norma institucional bsica de la Autonoma Departamental del Departamento de Cochabamba, que guarda relacin y concordancia con la Constitucin Poltica del Estado. Artculo 2. La sede del Gobierno Autnomo Departamental es la Ciudad de Cochabamba, ubicada en la Provincia Cercado, Capital del Departamento de Cochabamba. Artculo 3. Los smbolos departamentales son el Escudo, la Bandera y el Himno a Cochabamba: El Escudo departamental ser elaborado en base a los siguientes elementos: Opcin A para Referndum Dirimitorio. El Escudo representa a los diferentes pisos ecolgicos del Departamento, la hoja de coca y el pozo petrolero, el trigo, la papa y el maz, el aguayo, la oveja, la cruz andina, el sombrero de qochala, la flecha, el rbol de corocho (wonowno), las 16 estrellas que representan a las provincias, las flores de retama y la rosa. En la parte izquierda hojas de molle y en la parte derecha hojas de qhewia. La montaa del Tunari con un sol naciente al otro lado. Opcin B para Referndum Dirimitorio. El Escudo debe contener los siguientes elementos: arco iris, bastn de mando (wara), sombrero de qochala, montaa del Tunari, Heronas de la Coronilla, cntaro, maz, tejido, molle, flores, papa, trigo, coca, acorden, flecha y rbol de corocho (wonowno). La Bandera de Cochabamba ser definida en base a las siguientes opciones: Opcin A para Referndum Dirimitorio. La Bandera de Cochabamba ser ratificada en base a un estudio sobre este smbolo departamental, para que sea as incorporada en el presente Estatuto mediante Referndum Departamental. Opcin B para Referndum Dirimitorio. La Bandera tiene la forma de un cuadrado, dividido en cuatro partes iguales. En la parte superior: el color blanco que representa la paz y unidad, y el rojo que significa las luchas de los pueblos. En la parte inferior: el amarillo que significa la riqueza, y el verde que representa a la riqueza vegetal y la biodiversidad. En caso de existir dos o ms opciones sern elegidas en Referndum Dirimitorio Departamental. El Himno de Cochabamba tiene como autores de la letra a Benjamn Blanco y de la msica a Tefilo Vargas, traducido en los idiomas oficiales del Departamento.

Artculo 4. Son idiomas propios y oficiales del Departamento el castellano y los idiomas de las naciones y los pueblos indgena originario campesinos, el quechua, aymara, yuki, yuracar y los reconocidos en la Constitucin Poltica dentro de la jurisdiccin de Cochabamba. Artculo 5. El Departamento de Cochabamba se organiza territorialmente sobre la base de las provincias, los territorios indgena originario campesinos y los municipios, en el que coordinan y se interrelacionan las entidades territoriales autnomas, sin subordinarse entre ellas, en el marco de la unidad territorial del Estado Plurinacional y Departamental. La creacin de regiones autnomas estar sujeta a la voluntad del sujeto autonmico, la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin y la Constitucin Poltica del Estado. CAPTULO SEGUNDO PRINCIPIOS Y VALORES DE LA AUTONOMA DEPARTAMENTAL Artculo 6. Los principios de la autonoma departamental son: ama llulla, ama suwa, ama qhilla, ama llunku, unidad, voluntariedad, solidaridad, equidad, bien comn, autogobierno, respeto a la identidad, consenso, equilibrio, armona con la naturaleza, igualdad, complementariedad, reciprocidad, equidad de gnero, equidad generacional, inters superior del nio, nia y adolescente, subsidiariedad, gradualidad, coordinacin y lealtad institucional, provisin e inversin equitativa de recursos econmicos, transparencia, participacin y control social, respeto a los derechos de la ciudadana y el ciudadano, y preexistencia de las naciones y pueblos indgenas originario campesinos en los trminos establecidos en la Constitucin Poltica del Estado y las definiciones contenidas en la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin. Artculo 7. El Estatuto de Autonoma Departamental tiene como fundamento de validez a la Constitucin Poltica del Estado, desarrolla las polticas nacionales y es la norma bsica del Departamento de Cochabamba. Artculo 8. Las normas del sistema departamental son: I. Normas emitidas por la Asamblea Legislativa Departamental: 1.- Leyes autonmicas de desarrollo departamental. 2.- Leyes autonmicas departamentales. 3.- Reglamentos autonmicos departamentales. II. Las normas emitidas por el rgano Ejecutivo Departamental: 1.- Decretos departamentales (Gobernador y Gabinete). 2.- Resoluciones Secretariales (Secretaras Departamentales). CAPTULO TERCERO SISTEMA DE GOBIERNO Artculo 9. I- La forma de gobierno es democrtica directa y participativa, representativa y comunitaria, con paridad y alternancia entre mujeres y varones, y con representacin directa de las naciones y pueblos indgena originario campesinos del Departamento, en respeto de los derechos ciudadanos, y asume como principio la separacin e independencia de los rganos de Gobierno. II. Ninguna autoridad de los rganos de Gobierno puede sustituir la soberana del pueblo, su ejercicio directo y delegado es a travs de procesos democrticos. III. Las y los representantes del Gobierno Autnomo Departamental asumen el mandato establecido por delegacin, en las funciones y atribuciones del poder pblico autnomo y descentralizado. Su incumplimiento es causal de revocatoria de mandato. CAPTULO CUARTO SUJETO DE LA AUTONOMA DEPARTAMENTAL 2

Artculo 10. I. Son sujetos de la autonoma departamental la totalidad de las personas, habitantes, residentes y estantes del territorio departamental, sin distincin de sexo, color, edad, orientacin sexual, identidad de gnero, ideologa, filiacin poltica o filosfica, estado civil, condicin econmica o social, ocupacin, grado de instruccin, capacidades diferentes, embarazo, origen, cultura, nacionalidad, ciudadana, idioma, creencia religiosa u otras circunstancias de la vida. II. El Gobierno Autnomo Departamental garantiza a todas las personas y colectividades, sin discriminacin de ninguna naturaleza, el libre ejercicio de los derechos establecidos en la Constitucin Poltica del Estado y el presente Estatuto. III. Todos los servidores pblicos del Gobierno Autnomo Departamental, sin excepcin, son garantes de los derechos humanos individuales y colectivos. III. Se garantiza la restitucin de los derechos vulnerados, mediante la implementacin de servicios gratuitos de defensa legal, atencin y prevencin para las vctimas, instalando institucionalidad y asignando los recursos necesarios, y en coordinacin con los otros niveles de gobierno. TTULO II DERECHOS FUNDAMENTALES CAPTULO PRIMERO DERECHOS, DEBERES Y GARANTAS Artculo 11. I. El presente Estatuto reconoce, garantiza, respeta y adopta los derechos, deberes y garantas individuales y colectivas de mujeres y hombres nacidos o residentes en su jurisdiccin, reconocidos en la Constitucin Poltica del Estado y tratados e instrumentos internacionales de derechos humanos. II. Los sujetos de la Autonoma Departamental tienen derecho a: a) Ser gestores y ejecutores de su propio desarrollo. b) Participar en procesos de diseo e implementacin de polticas pblicas de desarrollo integral sostenible encaminadas al ejercicio y goce del derecho a Vivir Bien. c) Al cumplimiento de las propuestas y planes por parte de las autoridades departamentales. d) Desarrollar mecanismos de consentimiento previo, libre e informado sobre medidas legislativas de inters colectivo. e) Ejercer cargos de representacin poltica y participar en espacios de poder y toma de decisiones, con paridad y alternancia en los diferentes rganos del Gobierno Autnomo Departamental entre mujeres y hombres con equidad, sin discriminacin generacional, personas con capacidades diferentes, diversidades sexuales, naciones y pueblos indgena originario campesinos. SECCIN I DERECHOS INVIOLABLES Y UNIVERSALES Artculo 12. Los derechos reconocidos por el presente Estatuto expresan los establecidos en la Constitucin Poltica del Estado y son inviolables, universales, interdependientes, indivisibles y progresivos. SECCIN II DERECHO DE LA MADRE TIERRA Artculo 13. La Pachamama-Madre Tierra tiene derecho a la vida, un ambiente saludable, proteccin y al respeto de su diversidad y biodiversidad, a su patrimonio original y gentico, y al equilibrio entre el ser humano y la naturaleza. SECCIN III DERECHO A LA IDENTIDAD Y LA AUTOIDENTIFICACIN Artculo 14. Se garantiza a todo infante, nio, nia, adolescente, joven, persona adulta mayor y a todas las naciones y pueblos indgena originario campesinos, su derecho a recuperar, recrear, conservar, desarrollar y fortalecer su identidad sociocultural; a expresarse, en todos los mbitos sociales, en su propio idioma o mediante 3

la prctica de cdigos, smbolos y valores que hacen a su identidad; y a ser protegido contra cualquier accin que tenga por objeto sustituir, alterar o disminuir estos valores y manifestaciones. SECCIN IV DERECHO A LA IGUALDAD Y LA NO DISCRIMINACIN DE GNERO Articulo 15. El Gobierno Autnomo Departamental ajustar sus polticas de desarrollo econmico y social a los principios de igualdad, no discriminacin de gnero y no discriminacin social: 1. Promover principios de igualdad, equidad de gnero y no violencia en las polticas sectoriales de educacin y salud. 2. Ejecutar programas y proyectos especficos para el avance de las mujeres que contribuyan a superar la discriminacin, las brechas y desigualdades que afectan a las mujeres en funcin de su condicin econmica-social y condicin de gnero. 3. Transversalizar el enfoque de igualdad entre hombres y mujeres, recuperando el principio dual de complementariedad qhari-warmi en el conjunto de las polticas del Gobierno Autnomo Departamental, tanto globales como sectoriales. 4. Promover el desarrollo de capacidades y fomentar la autoestima de las mujeres para evitar y hacer frente a situaciones de discriminacin y violencia de gnero. 5. Promover un enfoque intercultural y de equidad de gnero en los medios de comunicacin y en el manejo de la ciencia y la tecnologa. SECCIN IV DERECHO A LA SALUD PBLICA Y GRATUITA Artculo 16. I. Los habitantes, residentes y estantes en el Departamento de Cochabamba poseen los siguientes derechos en salud y seguridad social:
a)A una vida saludable en igualdad de oportunidades sin ningn tipo de discriminacin. b) A una Salud Pblica y gratuita, equitativa, comunitaria y familiar, con igualdad de gnero y criterios de interculturalidad, sin exclusin social. c) Al acceso a un seguro universal e intercultural de salud para todos los infantes, nias, nios, adolescentes, jvenes, trabajadores, trabajadoras, personas de la tercera edad y personas con capacidades diferentes. d) Fomento a la lactancia materna y la alimentacin complementaria adecuada y suficiente. e) A la implementacin de un modelo de salud familiar, comunitaria e intercultural en el marco del Seguro Universal de Salud. f) A una atencin adecuada y oportuna durante el embarazo, parto y post parto para toda mujer, respetando sus visiones y caractersticas culturales e interculturales. g) A la atencin en establecimientos de salud con equipamiento e infraestructura con recursos humanos adecuados y suficientes en el rea rural y urbana. h) A la prestacin de servicios en salud de acuerdo a las caractersticas sociales y culturales, con calidad y calidez. i) A la incorporacin y prctica de la medicina tradicional en el sistema de salud departamental en base a la equidad y del intercambio de conocimientos y dilogo de saberes. j) A una atencin con trato digno k) A una atencin con calidad, de acuerdo a polticas nacionales y parmetros internacionales. l) A participar en la toma de decisiones para contribuir en la gestin de salud.

ll) Acciones de promocin en educacin sanitaria, de salud y la prevencin de las enfermedades, para vivir bien. m) Al acceso de la poblacin a los medicamentos genricos garantizados con fomento a la produccin interna.

II. En concordancia con las leyes nacionales se reglamentar y establecer las condiciones para la implementacin de un sistema de seguro social para las y los trabajadores menores de 18 aos que desarrollen actividades por cuenta propia. SECCIN V DERECHO A EDUCACIN INTEGRAL Artculo 17. Los habitantes, residentes y estantes en el Departamento de Cochabamba tienen los siguientes derechos en la educacin: a) A una educacin gratuita, productiva, comunitaria, descolonizadora, vocacional, ambiental, plurilinge, intercultural e intracultural en todos sus niveles y modalidades, sustentada en el vivir bien. b) A educacin superior propia, autnoma y descentralizada que responda al carcter plurinacional, intercultural e intracultural, y de acuerdo a las caractersticas y vocaciones productivas de las diferentes zonas y regiones del Departamento. c) Derecho a educacin desarrollada en todos sus niveles, con revalorizacin y reconocimiento de los saberes ancestrales, experiencias e innovaciones pedaggicas, de acuerdo al contexto regional y departamental. d) Becas de ingreso a las universidades y centros de formacin tcnica y profesional. e) Racin de alimento suplementario destinado a garantizar el estado fsico y mental para el desempeo del aprendizaje. f) Educacin con personal docente que responda a las necesidades de una educacin de calidad, con vocacin de trabajo, y bilinge, de acuerdo a la regin de trabajo. g) A transporte escolar en las zonas urbanas y rurales. h) Derecho al acceso universal a bibliotecas y telecentros en todos los establecimientos educativos del Departamento. i) A contenidos educativos que contribuyan y fortalezcan los valores ciudadanos, incorporados en los medios masivos de comunicacin. j) A una educacin con valores de respeto, reciprocidad, equidad de gnero y generacional, la no diferenciacin discriminatoria de roles, la no violencia, la vigencia plena de los derechos humanos y la prctica de la interculturalidad e intraculturalidad en todos sus niveles. k) A una educacin integral y especializada en el caso de nios, nias y adolescentes en situacin de calle. l) Al acceso a una educacin integral, de acuerdo a su realidad social u horario de trabajo, si se trata de trabajadores menores de 18 aos. ll) A una educacin abierta, humanista, cientfica, tcnica y tecnolgica, productiva, territorial, terica y prctica, liberadora, crtica y solidaria. m) A que los nios, nias y adolescentes en situacin de calle puedan acceder a una educacin integral especializada. n) Gestin educativa con un calendario escolar definido en funcin al contexto sociocultural y productivo. o) A una educacin primaria y secundaria obligatorias. p) A garantizar la permanencia de las y los estudiantes, para evitar la desercin en los niveles primario y secundario. q) Respeto a las personas con capacidades diferentes y talentos extraordinarios. r) Respeto a las personas con orientaciones sexuales diferentes y distinta identidad de gnero. s) Respeto al derecho de las madres, padres o apoderados a elegir la educacin que convenga para sus hijas e hijos en establecimientos pblicos, privados o de convenio. SECCIN VI 5

DERECHOS DE LAS PERSONAS CON CAPACIDADES DIFERENTES Artculo 18. Las personas con capacidades diferentes poseen los siguientes derechos: a) A una habilitacin, rehabilitacin, tratamiento integrales y permanentes. b) A la promocin, difusin, concientizacin y sensibilizacin de los derechos de las personas con capacidades diferentes, nias, nios, adolescentes, jvenes, adultos y adultos mayores. c) Al acceso de medios y equipos adecuados para su habilitacin, rehabilitacin y tratamiento. d) Al acceso a un trabajo digno con una remuneracin justa y adecuada. e) A una comunicacin alternativa en los medios de comunicacin del Departamento. f) A una infraestructura urbana y rural que garantice una locomocin adecuada. SECCIN VII DERECHO Y ACCESO AL AGUA Y A LOS SERVICIOS BSICOS Artculo 19. I. En concordancia con el precepto constitucional, establecido en el artculo 20, III, las comunidades y las personas tienen derecho al agua segura para consumo humano, riego y a mantener los ecosistemas proveedores de agua, para la seguridad y soberana alimentaria, en consecuencia: a) El recurso agua es un bien pblico y forma parte del patrimonio natural y cultural. Su uso debe estar enmarcado en la soberana del pueblo; no podr ser objeto de apropiaciones privadas ni de concesiones. b) Su uso y distribucin estar regulado conforme a normas y procedimientos culturales y leyes de orden nacional y departamental. c) El Gobierno Autnomo Departamental promover el uso y acceso al agua sobre la base de principios de solidaridad, complementariedad, reciprocidad, equidad, diversidad, racionalidad, sostenibilidad y sustentabilidad, entre las personas y la naturaleza. d) El Gobierno Autnomo Departamental impulsar polticas pblicas para generar una conciencia social de que el derecho al agua segura trasciende lo humano hacia otros seres vivos con quienes comparte el ecosistema. e) El Gobierno Autnomo Departamental regular: el uso, el reciclaje y la reutilizacin del agua. II. Los estantes y residentes de Cochabamba tienen un acceso universal a los servicios bsicos en el marco de la planificacin territorial del Departamento. a) Las familias tienen el derecho al acceso universal y equitativo a los servicios bsicos de electricidad, gas domiciliario, alcantarillado, postal, telecomunicaciones y transporte. b) El Gobierno Autnomo Departamental y el Gobierno Nacional tienen como responsabilidad la provisin de los servicios bsicos a travs de entidades publicas, mixtas, comunitarias o cooperativas. c) La provisin de los servicios bsicos debe responder a criterios de: responsabilidad, solidaridad, continuidad, calidad, eficiencia, tarifas equitativas y cobertura necesaria con participacin y control social. SECCIN VIII DERECHOS POLTICOS Artculo 20. Son derechos polticos de las ciudadanas y ciudadanos: a) Elegir y ser elegido. b) Participar libremente en la construccin, formacin, ejercicio y control del poder poltico. c) Al reconocimiento legal de las organizaciones sociales e instituciones que cumplan funcin social mediante Personera Jurdica. d) A la participacin y representacin poltica paritaria de mujeres y hombres en la eleccin y el ejercicio de cargos pblicos, y en espacios de toma de decisiones de la estructura del Gobierno Departamental. e) A participar de programas de formacin y capacitacin para el ejercicio efectivo de los derechos ciudadanos y transparentar la gestin pblica.

f) Al establecimiento de mecanismos institucionales que garanticen la participacin y control social por parte de la sociedad civil organizada a la gestin pblica departamental, dando respuesta oportuna a los requerimientos de informacin y transparentando los mismos. g) A la participacin y representacin de acuerdo a normas y procedimientos propios de las naciones y pueblos indgena originario campesinos. SECCIN IX DERECHO A LA SEGURIDAD CIUDADANA Artculo 21. I. El Gobierno Autnomo Departamental tiene como responsabilidad prioritaria: a) La seguridad ciudadana de todos los habitantes, residentes y estantes en el Departamento. b) Ejecutar medidas preventivas y las acciones necesarias para garantizarla, en coordinacin con el nivel central, las entidades territoriales autnomas del Departamento, la Polica Nacional y la participacin activa del pueblo y a travs del mecanismo de control social. c) Tomar las medidas necesarias para combatir el crimen organizado y para proteger la seguridad personal integral, libre de todas las formas de violencia fsica, sexual y psicolgica, en particular de los infantes, nios, nias, adolescentes, jvenes, mujeres, personas con capacidades diferentes, el adulto mayor tanto en la familia como en la sociedad. d) Garantizar y proteger la propiedad privada y pblica y los bienes individual y colectivo. e) A organizar y proponer instituciones de seguridad integrales y pertinentes. II. El Gobierno Departamental en coordinacin con la Sociedad Civil Organizada, lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado y el presente Estatuto, definir y ejecutar polticas pblicas tendientes a una sociedad sin violencia, la conservacin del orden pblico y por tanto de la seguridad ciudadana, en cumplimiento de las leyes. Estas polticas pblicas debern contar con la asignacin de los recursos necesarios y suficientes. SECCIN X DERECHOS DE LOS INFANTES, NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES Artculo 22. I. Los infantes, nios, nias y adolescentes tienen derecho: a) A un desarrollo integral, entendido como un proceso de crecimiento, maduracin y despliegue de su intelecto, sus capacidades, potencialidades y aspiraciones, en un entorno familiar, escolar, social y comunitario de afectividad y seguridad. b) A la satisfaccin de sus necesidades materiales, sociales, afectivo-emocionales y culturales, a travs de polticas transectoriales e intersectoriales departamentales y/o de las otras entidades autnomas, que hagan efectivo el conjunto de sus derechos reconocidos en la Constitucin Poltica del Estado y en el presente Estatuto. c) Al desarrollo en un ambiente familiar, el crecer con los valores y principios, y la proteccin de su comunidad y cultura. d) Al reconocimiento y promocin de los derechos a la organizacin y libertad de opinin, incorporando mecanismos de participacin y control social de la gestin publica, sin que medie la exigencia de ningn requisito formal. II. El Gobierno Autnomo Departamental, la sociedad y la familia dentro de sus respectivos mbitos, son coresponsables de la adopcin de las medidas polticas, econmicas, jurdicas, legislativas, administrativas, sociales, culturales y educativas que sean necesarias para la plena vigencia, ejercicio efectivo, garanta, proteccin y exigibilidad de la totalidad de los derechos de infantes, nios, nias y adolescentes. III. Las y los adolescentes en conflicto con la ley accedern a programas especializados de medidas socioeducativas no privativas de libertad, que promuevan su reintegracin social y familiar. IV. El Gobierno Autnomo Departamental y la sociedad garantizarn el ejercicio efectivo de los derechos de los nios, nias y adolescentes en situacin de calle, promoviendo polticas de prevencin, proteccin, reinsercin y un hogar sustituto.

V.

El Gobierno Autnomo Departamental destinar el presupuesto necesario para la implementacin de polticas sociales dirigidas a la infancia, niez y adolescencia y al fortalecimiento familiar, como instancia primaria de proteccin social. VI. El Gobierno Autnomo Departamental promueve y organiza programas y condiciones adecuadas de reinsercin a un entorno no laboral, en razn de su edad, para nias, nios y adolescentes trabajadores. SECCIN XI DERECHO AL TRABAJO Y EL EMPLEO Artculo 23. I. En lo referente al empleo y el trabajo las ciudadanas y los ciudadanos tienen derecho: a) A un trabajo estable con remuneracin y/o salario justo, equitativo y satisfactorio, que le asegure para s y su familia una existencia digna. b) A la implementacin de programas de educacin para la produccin en el sistema alternativo y tcnico, dirigidos a nias, nios y adolescentes trabajadores. c) A la seguridad social universal. d) Al reconocimiento al trabajo domstico. e) A una remuneracin igual para hombres y mujeres por el mismo trabajo realizado. f) Y los dems derechos previstos en la Constitucin ll. En lo referente al trabajo sin dependencia laboral, las ciudadanas y los ciudadanos tienen derecho a desarrollar una actividad econmica estable con ingresos econmicos que permitan la seguridad individual, familiar y colectiva. III. El Gobierno Autnomo Departamental reglamentar con una norma especfica y establecer polticas intersectoriales dentro sus competencias de desarrollo humano, productivo y rural, para nias, nios y adolescentes trabajadores, padres-madres, jvenes, personas con capacidades diferentes, adultos/as y personas mayores. SECCIN XII DERECHO A LA VIVIENDA DIGNA Artculo 24. I. Las ciudadanas y los ciudadanos tienen derecho a una vivienda digna y habitat adecuado. II. El Gobierno Autnomo Departamental priorizar y ejecutar planes, programas y proyectos de acceso a vivienda en favor de los habitantes del Departamento, en coordinacin con el Gobierno Central y las entidades territoriales autnomas. SECCIN XIII DERECHOS DE LAS NACIONES Y PUEBLOS INDGENA ORIGINARIO CAMPESINOS Artculo 25. El presente Estatuto Autonmico Departamental, en coherencia a lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado, ratifica los derechos de las naciones y pueblos indgena originario campesinos: a. A existir, desarrollarse y fortalecerse libremente. b. A la libre determinacin, autogobierno y territorialidad. c. A la proteccin y reconocimiento de sus territorios ancestrales actualmente ocupados y sus lugares y espacios sagrados. d. A que sus instituciones sean parte de la estructura general del Gobierno Autnomo Departamental. e. Al ejercicio de sistemas polticos, lingusticos, culturales, jurdicos y econmicos de acuerdo a sus cosmovisiones. f. A ser consultados mediante procesos apropiados, y en particular a travs de sus instituciones, cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectarles. g. A la gestin territorial indgena autnoma y el uso y aprovechamiento de los recursos naturales. h. A la participacin en los rganos e instituciones del Estado. i. A promover y garantizar el desarrollo de capacidades de hombres y mujeres indgenas a nivel acadmico y cientfico. 8

j. k. l. m. n. o. p. q. r.

A garantizar la pervivencia de las naciones y pueblos indgena originario y campesinos en un ambiente armnico con seguridad y sostenibilidad. A eliminar toda forma de discriminacin y violencia, especialmente hacia las mujeres y nios, nias, adolescentes y jvenes indgenas. Recuperar y valorar la medicina natural. Recibir una educacin que fomente la recuperacin y revitalizacin cultural. Al respeto y valoracin de las expresiones culturales. A eliminar toda forma de discriminacin y violencia, especialmente hacia las mujeres, infantes, nias, nios, adolescentes, jvenes, adultos, adultos mayores y personas con discapacidad. Proteger la propiedad colectiva de los conocimientos y saberes ancestrales. Fomentar la investigacin desde su cosmovisin. Las naciones y pueblos indgena originarios en peligro de extincin, en situacin de aislamiento voluntario y no contactados sern protegidos y respetados en sus formas de vida individual y colectiva.

SECCIN XIV DERECHO A LA INTERCULTURALIDAD Y LA INTRACULTURALIDAD Artculo 26. El Gobierno Autnomo Departamental garantizar el desarrollo de procesos culturales para: 1. Fortalecer y promover los procesos interculturales e intraculturales profundizando la democracia y la participacin plural. 2. Facilitar la traduccin de la produccin literaria, audiovisuales, capacidades creativas y nuevas tecnologas de informacin y comunicacin, a los idiomas oficiales. 3. Promover espacios de participacin intercultural e intracultural, revalorizando su patrimonio tangible e intangible y la diversidad de las expresiones culturales urbanas y rurales. 4. Promover el desarrollo de las actividades culturales y artsticas en un marco de integracin intercultural e intracultural. SECCIN XV COMUNICACIN SOCIAL Y MEDIOS DEPARTAMENTALES Artculo 27. En el marco de la Constitucin Poltica del Estado, el Gobierno Autnomo Departamental velar porque los propietarios, administradores, trabajadoras y trabajadores de los medios de comunicacin desarrollen su trabajo bajo los principios de veracidad y responsabilidad tomando en cuenta criterios de no discriminacin social, racial y de gnero. Estos principios se regirn mediante las normas de tica y autorregulacin de las organizaciones de periodistas y medios de comunicacin, de acuerdo a la Ley y los artculos 106 y 107 de la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional. Artculo 28. El Gobierno Autnomo Departamental garantiza el respeto a la libertad de expresin, de opinin e informacin, y tendr las siguientes atribuciones en los espacios y medios de comunicacin social: I. Crear medios de comunicacin pblicos al servicio de la poblacin, para educar, informar, orientar, entretener y apoyar los procesos de educacin intercultural e intracultural. Su programacin estar enfocada a fortalecer los valores culturales y ticos de la poblacin en general. II. Promover y facilitar en la programacin habitual y/o espacios informativos de los medios de comunicacin pblicos y privados con carcter departamental: la revalorizacin, promocin, respeto y proteccin del medio ambiente, lenguajes alternativos y fomento de programas plurilinges, incentivando el uso de idiomas y expresiones culturales de las naciones y pueblos indgena originario campesinos. III. Elaborar polticas departamentales que incentiven a la nia, nio y adolescente, a travs de los medios de comunicacin, la capacidad de pensamiento crtico, el espritu cientfico y tecnolgico, la creatividad, el dilogo de saberes y la promocin de valores y principios. V. Regular el horario de difusin de programas que presenten contenidos que expresen toda forma de violencia y afecten la formacin moral de los nias, nios y adolescentes. 9

VI. Recomendar a los organismos e instituciones que tengan competencia, la definicin de polticas tendientes a la regulacin de publicidad y propaganda que dae la dignidad del nio, nia, adolescentes, mujeres, naciones y pueblos indgena originario campesinos y poblacin en general. Artculo 29. I. Los responsables de programas y medios de comunicacin social evitarn la difusin de mensajes y contenidos que estimulen violencia y resulten atentatorios a la seguridad ciudadana II. Los medios masivos de comunicacin cuando publiquen o transmitan noticias que involucren a infantes, nias, nios o adolescentes no debern identificarlos nominal y grficamente, ni brindarn informacin que permita su identificacin, principalmente cuando sean vctimas de violencia o estn acusados de infraccin a la ley penal, siendo stos pasibles a sanciones determinadas por ley. III. Los medios masivos de comunicacin fomentarn y promovern la produccin local de programas educativos de promocin de espacios y conductas saludables. SECCIN XVI DERECHO DE LAS FAMILIAS Artculo 30. l. El Gobierno Departamental asume y protege a las familias como ncleo de la sociedad y promueve las condiciones sociales, econmicas y jurdicas para el desarrollo integral en el marco de la igualdad y el respeto de sus derechos, obligaciones y oportunidades. ll. El Gobierno Autnomo Departamental garantiza a las mujeres y a los hombres el ejercicio de sus derechos sexuales y sus derechos reproductivos. III. El Gobierno Autnomo Departamental incentivar polticas educativas, para el ejercicio de responsabilidades compartidas dentro de la familia. SECCIN XVII RECONOCIMIENTO DE DERECHOS Artculo 31. Todos los derechos no estipulados en el presente Estatuto no implican la negacin tcita o expresa de los derechos contenidos en la Constitucin Poltica del Estado y los tratados internacionales. TTULO III ARTE Y CULTURA CAPTULO PRIMERO ARTES Y CULTURA EN EL DEPARTAMENTO Articulo 32. El Gobierno Autnomo Departamental asume y protege todas las manifestaciones artstico culturales de los pueblos y personas que realizan dichas actividades y sus dimensiones. a) Contribuir con accin solidaria a los diversos artistas, con el fin de mejorar el nivel de creacin y produccin artstica en sus variados campos, en el Departamento. b) Recuperar, preservar y conservar los legados culturales, artsticos, mediante estrategias de investigacin, interaccin y aplicacin de tecnologas apropiadas, para lograr un adecuado mantenimiento y promocin de las manifestaciones culturales artsticas. c) Apoyar las manifestaciones variadas y creativas de los distintos gneros artsticos en actividades comunitarias, educativas, culturales, sociales, referidas al arte en todos los sectores de la sociedad. d) Para contribuir en el desarrollo intelectual, artstico, social y cultural de las regiones, efectuar estudios e investigaciones sobre las demandas y necesidades prioritarias de los artistas, apoyando el proceso de cada individuo y grupo con planes, programas y proyectos a corto, mediano y largo plazo en las actividades culturales y la produccin artstica. e) Incentivar y capacitar a grupos y comunidades para preservar y recuperar los legados culturales y artsticos de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, evitando as la usurpacin de las manifestaciones propias e inherentes de cada regin. f) Integrar las manifestaciones artsticas de las diferentes regiones del pas, a travs de la apertura de espacios donde se muestre la expresin de los distintos gneros artsticos. 10

g) Instalar centros de comunicacin audiovisuales, radiales, escritos y virtuales bajo los parmetros de la integracin nacional y afirmacin de las identidades culturales de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, para generar mecanismos de participacin social, cultural, artstica e integracin de los mismos. h) Disear y ejecutar la construccin de infraestructuras donde se puedan apreciar las diferentes manifestaciones artstico-culturales, como museos, escuelas de artes, galeras de arte, centros culturales, bibliotecas, ludotecas y espacios donde puedan converger las diferentes expresiones socio culturales del territorio boliviano. i) Comunicar el arte y la cultura cochabambina al resto del mundo. j) Promocionar el turismo a travs de las artes y la cultura. Artculo 33. El Gobierno Autnomo Departamental reconocer y promover todos los campos del arte y la cultura de acuerdo a Ley departamental. TTULO IV CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN CAPTULO PRIMERO El SISTEMA Y FONDO DEPARTAMENTAL DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN Artculo 34. Se definen los conocimientos tradicionales, ciencia, tecnologa, innovacin y proceso de innovacin, como sigue: a) Los conocimientos tradicionales comprenden a los saberes, tecnologas e innovaciones de las naciones y pueblos indgena originario campesinos generados a travs de la experiencia, acumulados y transmitidos a lo largo de un proceso histrico, que forma parte de sus identidades culturales y sus cosmovisiones. b) La ciencia es un sistema ordenado de conocimientos acerca de la realidad, formado en la historia y cuya veracidad se comprueba y se puntualiza constantemente en el curso de la prctica. c) La tecnologa es la aplicacin de los conocimientos con propsitos prcticos de las actividades del ser humano. d) La innovacin es el proceso social de introduccin de nuevos procesos y productos en un determinado contexto histrico. e) Los procesos de innovacin tecnolgica corresponden a la integracin de los conocimientos cientficos y tradicionales como respuesta a las necesidades humanas. Artculo 35. La generacin de conocimientos cientficos, el desarrollo tecnolgico y la innovacin tecnolgica deben ser orientados a contribuir al bienestar de la humanidad, la reduccin de la pobreza, a una vida digna, el respeto a los derechos humanos y la preservacin del medio ambiente. Artculo 36. I. El Gobierno Autnomo Departamental fomentar e impulsar la investigacin cientfica, el desarrollo de la tecnologa y la innovacin tecnolgica como herramientas para resolver los problemas de pobreza, salud y educacin. Y promover la existencia de relaciones eficientes entre las universidades, la industria y el gobierno y la existencia de mercado para talentos de la regin. II. Proteger y revalorizar los conocimientos tradicionales para mejorar la calidad de vida de sus habitantes, estantes y residentes. Artculo 37. I. El Gobierno Autnomo Departamental crear, definir las funciones e implementar el Sistema Departamental de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. II. La Asamblea Legislativa Departamental aprobar una ley para estructurar y organizar: a) El Sistema Departamental de Ciencia, Tecnologa e Innovacin y b) El Centro Regional de Innovacin Tecnolgica. 11

Artculo 38. I. El Gobierno Departamental crear y gestionar el Fondo Departamental de Ciencia, Tecnologa e Innovacin a fin de financiar iniciativas cientficas, tecnolgicas y de innovacin. II. Otorgar becas de investigacin de acuerdo a ejes temticos priorizados a personas y entidades dedicadas a la investigacin. III. Una Ley Departamental establecer el presupuesto equivalente a un mnimo del 3% del Producto Interno Bruto Departamental para el funcionamiento del Fondo Departamental de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. Artculo 39. En el Sistema Departamental de Ciencia, Tecnologa e Innovacin participarn: 1. El Gobierno Autnomo Departamental. 2. Instituciones educativas fiscales, privadas y de convenio. 3. Las universidades pblicas y privadas. 4. Los centros de investigacin pblicos y privados. 5. Organizaciones no Gubernamentales dedicadas a la investigacin. 6. Los colegios de profesionales y sociedades cientficas. 7. La empresa privada. 8. Las personas que, a ttulo individual o colectivo, realicen actividades de investigacin en ciencia, tecnologa e innovacin. 9. Los pueblos indgena originario campesinos en relacin a sus conocimientos, tecnologas y saberes. 10. Las organizaciones sociales practicantes de la investigacin. Artculo 40. I. El Sistema Departamental de Ciencias, Tecnologas e Innovacin apoyar a los organismos competentes en la definicin de polticas tendientes a proteger y garantizar la propiedad intelectual individual y/o colectiva de los conocimientos, saberes, tecnologas e innovaciones. II. El Sistema Departamental de Ciencias, Tecnologas e Innovacin recuperar, investigar, documentar, resguardar, revalorizar y socializar los conocimientos y saberes de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, en coordinacin con otras instituciones del Departamento. III. El Centro Regional de Innovacin Tecnolgica generar ciencia y tecnologa para apoyar al desarrollo socioeconmico intercultural e intracultural, en coordinacin con centros de investigacin en general. TTULO V DEPORTE Y RECREACIN INTEGRAL CAPTULO PRIMERO COCHABAMBA SEMILLERO DEL DEPORTE Y LOS JUEGOS ANCESTRALES Artculo 41. I. Cochabamba reivindica su histrica vocacin de ser el semillero del deporte boliviano. II. El Gobierno Autnomo Departamental fomentar e institucionalizar la revalorizacin de los juegos tradicionales y los de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, en las unidades educativas, centros deportivos y espacios de recreacin. CAPTULO SEGUNDO DEPORTE Y REPRESENTACIN DEPARTAMENTAL Artculo 42. I. El Gobierno Autnomo Departamental dotar de infraestructura, equipamiento, materiales, y entrenadores profesionales a los deportistas en todas sus disciplinas. II. Los deportistas destacados recibirn becas de estudio, viticos, gabinetes multidisciplinarios con profesionales especializados y centros de alto rendimiento del Gobierno Departamental, para eventos deportivos de carcter local, nacional e internacional. III. El Gobierno Autnomo Departamental fortalecer las diferentes disciplinas deportivas con la creacin de un Fondo Solidario Departamental (FSD) para cubrir necesidades y requerimientos extraordinarios en eventos departamentales, nacionales e internacionales. IV. Dotar de un seguro extraordinario de salud para aquellos deportistas que en representacin del Departamento participen en competencias nacionales e internacionales. 12

V. Promover olimpiadas especiales para personas con capacidades diferentes, a nivel intermunicipal, departamental, nacional e internacional TTULO VI TURISMO CAPTULO PRIMERO El TURISMO Y FONDO DEPARTAMENTAL DE TURISMO Artculo 43. Cochabamba declara como actividad primordial al turismo por su repercusin econmica social y cultural; clima, sus tradiciones culturales, sus festividades religiosas, diversidad biolgica, ecosistemas, sus monumentos, edificaciones arqueolgicas, su patrimonio histrico y la existencia de las naciones y pueblos indgena originario campesinos quechua, aymara, yuki y yuracar. Artculo 44. El Gobierno Autnomo Departamental elaborar planes, programas y proyectos de carcter integral para la promocin y difusin de los atractivos tursticos en las modalidades del eco turismo, turismo productivo, turismo comunitario, turismo de salud y turismo de aventura, con participacin social, privada y pblica. Artculo 45. El Gobierno Autnomo Departamental crear un Fondo Departamental de Turismo para impulsar las iniciativas o emprendimientos de la micro, pequea y mediana empresa del turismo. CAPTULO SEGUNDO DA DEL TURISMO DEPARTAMENTAL Y EL PEATN Artculo 46. Cochabamba declara el ltimo domingo del mes de Septiembre como el Da del Turismo para el acceso gratuito de las cochabambinas, los cochabambinos y las, los turistas a los centros, espacios histricos y atractivos tursticos en la ciudad y las provincias. Artculo 47. Cochabamba declara el primer domingo del mes de Septiembre como el Da del Peatn y la Bicicleta como un factor de integracin, toma de conciencia de la salud ambiental y reduccin de los niveles de contaminacin departamental por la actividad industrial y el autotransporte. CAPTULO TERCERO COCHABAMBA CAPITAL GASTRONMICA Artculo 48. El Gobierno Autnomo Departamental fomentar la tradicin gastronmica de Cochabamba para mantener y fortalecer sus expresiones culinarias ancestrales, tradicionales y contemporneas. CAPTULO CUARTO RESGUARDO DEL PATRIMONIO HISTRICO COCHABAMBINO Artculo 49. El Gobierno Autnomo Departamental coordina con las Fuerzas Armadas del Estado Plurinacional, la responsabilidad de la custodia de los monumentos histricos y arqueolgicos que representan los diferentes hitos de la historia de Cochabamba, y tambin en coordinacin con otras entidades territoriales autnomas de la jurisdiccin departamental. SEGUNDA PARTE ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN DEL GOBIERNO DEPARTAMENTAL GOBIERNO AUTNOMO DEPARTAMENTAL TTULO I ESTRUCTURA Y RGANOS DEL GOBIERNO AUTNOMO DE COCHABAMBA CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES 13

Artculo 50. I. La forma de Gobierno Autnomo Departamental es democrtica, participativa y representativa, con paridad y alternancia entre hombres y mujeres. II. La autonoma departamental, en estricto cumplimiento del artculo 11 de la Constitucin, debe incluir en su normativa mecanismos y espacios de democracia directa y participativa, representativa y comunitaria. III. El Modelo de Administracin Pblica considerar cuatro fases en su implementacin: la Planificacin, la Organizacin, la Ejecucin y el Control con participacin ciudadana, que demanda una estructura organizacional, funcional e instrumental para la correcta viabilizacin de las polticas, programas, planes y proyectos del Gobierno Autnomo Departamental que incluyan criterios de equidad social y de gnero. Artculo 51. I. El Gobierno Autnomo Departamental de Cochabamba estar constituido por: a) Una Asamblea Legislativa Departamental con facultad deliberativa, reglamentaria, fiscalizadora y legislativa en el mbito de sus competencias. Es la mxima autoridad del Gobierno Autnomo Departamental. 1. La Directiva de la Asamblea Legislativa Departamental estar compuesta por una o un Presidente, una o un Vicepresidente y una o un Secretario. La o el Presidente y la o el Secretario representarn a la mayora poltica, y la o el Vicepresidente a la primera minora. 2. La Asamblea Legislativa Departamental organizar las Comisiones que seale su Reglamento Interno, definiendo el nmero y atribuciones de las mismas. b) Un rgano Ejecutivo, presidido por la Gobernadora o el Gobernador, quien contar con una Vicegobernadora o un Vicegobernador. Es la mxima autoridad ejecutiva del Gobierno Autnomo Departamental. La estructura del rgano Ejecutivo estar compuesto por: 1. Gobernadora o Gobernador. 2. Vicegobernadora o Vicegobernador. 3. Consejos Departamentales. 4. Consejos Regionales Econmicos Sociales. 5. Secretaras Departamentales. 6. Servicios Departamentales. 7. Subgobernadores Regionales. 8. Entidades y empresas descentralizadas o desconcentradas con participacin social. II. Los Consejos y Servicios Departamentales son instancias de participacin social sectorial y estn vinculadas directamente a la Asamblea Departamental y al Gobernador, que por las competencias del Gobierno Central son descentralizadas y autrquicas, y por las competencias departamentales son propias. CAPTULO SEGUNDO ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL Artculo 52. La Asamblea Legislativa Departamental representa al pueblo del Departamento de Cochabamba, y como primer rgano del Gobierno Autnomo Departamental ejerce la potestad deliberativa, legislativa, fiscalizadora y reglamentaria, promueve la creacin de mecanismos y espacios de participacin ciudadana y se constituye en una de las instancias mayores del espacio institucional donde se expresa la democracia, el pluralismo, el debate poltico y ejerce las atribuciones que le confiere el presente Estatuto. Artculo 53. I. La Asamblea Legislativa Departamental est compuesta por asamblestas elegidas y elegidos mediante sufragio universal, directo, libre, secreto y obligatorio, de listas separadas a la de candidatas o candidatos a Gobernadora o Gobernador. II. Los pueblos indgenas yuki y yuracar, que constituyen minoras en la jurisdiccin departamental, elegirn de forma directa dos asamblestas departamentales, en una circunscripcin especial indgena, mediante normas y procedimientos propios, en conformidad con el artculo 278 pargrafo I y II de la Constitucin. III. La Asamblea Legislativa Departamental tendr un periodo de mandato de cinco aos; las, los asamblestas podrn ser reelectas o reelectos de manera continua por una sola vez y slo puede ser interrumpido por el mecanismo democrtico de la revocatoria de mandato, de acuerdo a ley departamental. 14

IV. Las y los asamblestas departamentales tendrn suplentes, quienes regirn sus funciones de acuerdo a Reglamento Interno de la Asamblea Legislativa Departamental. V. Las y los Asamblestas gozarn de inviolabilidad personal durante el tiempo de su mandato, por las opiniones, comunicaciones, representaciones, requerimientos, interpelaciones, denuncias, propuestas, expresiones o cualquier acto de legislacin, informacin o fiscalizacin que formulen o realicen en el desempeo de sus funciones; no podrn ser procesados penalmente. VI. El domicilio, la residencia o la habitacin de los asamblestas o las asamblestas sern inviolables y no podrn ser allanados en ninguna circunstancia. Esta previsin se aplicar a los vehculos de uso particular u oficial y a las oficinas de uso legislativo. VII. Las y los asamblestas no gozarn de inmunidad. Durante su mandato, en los procesos penales, no se les aplicar la medida cautelar de la detencin preventiva, salvo delito flagrante. Artculo 54. Para ser candidata o candidato a la Asamblea Legislativa Departamental se requerir cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio pblico expresada en la Constitucin, contar con dieciocho aos de edad cumplidos al momento de la eleccin, haber residido de forma permanente al menos los dos aos inmediatamente anteriores a la eleccin en la circunscripcin correspondiente. Artculo 55. I. La Asamblea Legislativa Departamental se conforma por treinta y cuatro asamblestas que responde a criterios de representacin territorial, poblacional y accin afirmativa para las naciones y pueblos indgena originario campesinos en condicin de minora, con cumplimiento obligatorio de la paridad y alternancia de gnero en titulares y suplentes. Los treinta y cuatro escaos se distribuyen de la siguiente manera: a) Dos escaos para la circunscripcin electoral especial indgena, en beneficio de los pueblos indgenas yuki y yuracar. b) Diecisis escaos de representacin territorial, uniprovinciales, elegidos uno por provincia. c) Diez escaos de representacin territorial a nivel de cinco regiones binominales (unidad territorial de planificacin UTP), con paridad de gnero. d) Seis escaos de representacin poblacional. II. La distribucin de escaos por poblacin, territorio y la circunscripcin especial indgena ser definida en una Ley. Artculo 56. I. La, l y/o las, los representantes de los pueblos indgenas yuki y yuracar se definirn por medio de la eleccin, designacin o nominacin en conformidad a sus normas y procedimientos propios, respetando la paridad y alternancia de gnero, como establece el artculo 11 pargrafo II, numeral 3 de la Constitucin Poltica del Estado, concordante con los Art. 26 pargrafo II y el 211 pargrafo I. II. Los representantes de los pueblos indgenas yuki y yuracar no sern elegidos por medio de procedimientos aplicables a los partidos polticos y agrupaciones ciudadanas. Artculo 57. La Asamblea Legislativa Departamental tiene las siguientes atribuciones: 1. Aprobar, respetar y hacer cumplir el Estatuto de Autonoma Departamental. 2. Dictar, interpretar, derogar o abrogar leyes y normas departamentales, cumpliendo las previsiones constitucionales y el presente Estatuto con participacin y control social. 3. Elaborar y aprobar su Reglamento Interno. 4. Elegir a su Directiva tomando en cuenta la equidad de gnero, determinar su organizacin interna y su funcionamiento. 5. Aplicar sanciones durante el ejercicio de su mandato a los Asamblestas de acuerdo con su Reglamento, por decisin de dos tercios de votos de los miembros presentes. 6. Aprobar polticas, planes, programas y proyectos a nivel departamental, en concordancia con el Plan General de Desarrollo Econmico y Social del Estado Plurinacional. 7. Controlar y evaluar la ejecucin del Plan de Desarrollo Econmico y Social Departamental. 8. Aprobar, el proyecto de presupuesto departamental presentado por la Gobernadora o Gobernador. 15

9. Aprobar el informe de gestin y econmico-financiero de la Gobernadora o Gobernador. 10. Fiscalizar la gestin de la Gobernadora o Gobernador. 11. Dictaminar sobre la conveniencia y necesidad de gestionar crditos para el Departamento, conforme a las disposiciones legales vigentes para su posterior aprobacin por la Asamblea Legislativa Plurinacional. 12. Aprobar, autorizar y ratificar la suscripcin de acuerdos internacionales de inters especfico del Departamento, previa informacin y en el marco de la poltica exterior del Estado, de acuerdo con la Constitucin y la Ley. 13. Autorizar los requerimientos de adquisicin, suscripcin de contratos de obras y servicios pblicos para que la Gobernadora o Gobernador realice con la mayor transparencia los procesos de licitacin, evaluacin, contratacin y su correspondiente supervisin con sujecin a las normas departamentales. 14. Promover la coordinacin y articulacin con los gobiernos autnomos de las entidades autnomas y otras instituciones de su jurisdiccin. 15. Promover espacios y mecanismos de participacin ciudadana y control social. 16. Atender los requerimientos del control social. 17. Demandar informes a la Gobernadora o Gobernador sobre la gestin departamental. 18. Recibir informes trimestrales sobre la gestin pblica del rgano Ejecutivo. 19. Recepcionar y viabilizar las iniciativas legislativas ciudadanas de revocatoria de mandato, en contra la Gobernadora o el Gobernador, Vice-gobernadora, Vice-gobernador y/o Asamblestas, por dos tercios de votos de sus miembros presentes. 20. Aprobar la creacin de los Consejos Departamentales para disear, elaborar, monitorear, proponer y evaluar polticas pblicas departamentales. 21. Crear un Consejo Econmico Social como espacio de concertacin de las polticas departamentales. 22. Crear el Consejo Departamental para la Infancia, Niez y Adolescencia (CODINA) como espacio de propuesta y evaluacin de polticas pblicas departamentales, el mismo estar constituido por organizaciones sociales de nios, nias, adolescentes y de adultos, instituciones de la sociedad civil y entidades estatales especializadas y sectoriales del Gobierno Departamental. Las instituciones privadas que hayan suscrito un acuerdo marco con el Estado, as como aquellas vinculadas contractualmente con el Gobierno Autnomo Departamental, no podrn integrar el CODINA. Su constitucin estar definida en el Reglamento Interno de la Asamblea Legislativa departamental y para su funcionamiento elaborara su propio Reglamento Interno. 23. Promover y desarrollar proyectos, programas y polticas para la mujer, adulto, adulto mayor y personas con capacidades diferentes. 24. Conferir por dos tercios de votos del total de sus miembros las competencias departamentales transferibles a las entidades autnomas. 25. Desarrollar las atribuciones normativo-administrativas. 26. Solicitar la transferencia de competencias y facultades reglamentarias y/o ejecutivas mediante Ley Nacional. 27. Crear y aprobar la poltica fiscal departamental. 28. Elegir por dos tercios de votos de los asamblestas presentes al Defensor del Pueblo, al Contralor Departamental, Vocales del rgano Electoral Departamental y proponer ternas para la eleccin de autoridades del Tribunal Departamental de Justicia. 29. Establecer las polticas de desarrollo de la agricultura y ganadera. 30. Desarrollar y ejecutar polticas departamentales en materia de vivienda, en concordancia de normas nacionales. 31. Establecer polticas de proteccin y registro de la propiedad intelectual. 32. Coordinar con la sociedad civil y sus organizaciones representativas en la formulacin colectiva de normativas departamentales.

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33. Garantizar procesos de consulta a las comunidades y pueblos indgena originario campesinos mediante procedimientos apropiados, cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectarles. 34. Coadyuvar en la gestin del desarrollo econmico social y productivo del Departamento en coordinacin con las entidades territoriales autnomas. Artculo 58. I. Tienen la facultad de iniciativa legislativa ciudadana para su tratamiento obligatorio en la Asamblea Legislativa Departamental: 1. Las Ciudadanas y los Ciudadanos. 2. Las Asamblestas y los Asamblestas departamentales. 3. La Gobernadora o el Gobernador. 4. El Defensor del Pueblo. 5. El Presidente del Tribunal Departamental de Justicia. 6. El Representante o Miembro de las Naciones y Pueblos Indgena Originario Campesinos. II. El procedimiento legislativo se desarrollar conforme al artculo 163 de la Constitucin Poltica del Estado, la ley y el Reglamento de Asamblea Legislativa Departamental. CAPTULO TERCERO RGANO EJECUTIVO DEPARTAMENTAL DE LA GOBERNADORA O EL GOBERNADOR Artculo 59. La Gobernadora o el Gobernador es la primera autoridad ejecutiva del Departamento de Cochabamba, se sujeta a la Constitucin, leyes nacionales, leyes departamentales y las polticas aprobadas por el rgano Legislativo del Departamento. Artculo 60. I. La Gobernadora o el Gobernador ser elegida o elegido mediante sufragio universal, obligatorio, directo, libre y secreto. II. Los requisitos que deben cumplir las candidatas o candidatos a Gobernadora o Gobernador son los establecidos en los numerales 1 y 3 del pargrafo I del artculo 285 de la Constitucin. III. El periodo de mandato es de cinco aos, y ser computable a partir del da de su posesin, y podr ser reelecta o reelecto de manera continua por una sola vez; y slo puede ser interrumpido por el mecanismo democrtico de la revocatoria de mandato. IV. Ser proclamada o proclamado Gobernadora o Gobernador la candidatura que haya obtenido el cincuenta por ciento ms uno de los votos vlidos; o que logre al menos el cuarenta por ciento de votos vlidos, con una diferencia superior al diez por ciento respecto de la segunda candidatura. V. En el caso que ninguna candidatura cumpla las condiciones del pargrafo anterior, se efectuar una segunda vuelta electoral entre las dos candidaturas ms votadas, en el plazo de treinta das computables a partir del da de la eleccin. Se proclamar Gobernadora o Gobernador a la candidatura que logre la mayora de los votos vlidos. VI. La suplencia temporal de la mxima autoridad ejecutiva corresponder a la Vicegobernadora o Vicegobernador; y en su ausencia el Presidente de la Asamblea Legislativa Departamental. VII. En caso de renuncia o muerte, inhabilidad permanente o revocatoria de mandato de la Gobernadora o del Gobernador se proceder a una nueva eleccin, siempre y cuando no hubiere transcurrido la mitad de su mandato. En caso contrario, ser sustituido por la Vicegobernadora o Vicegobernador o en su ausencia por el Presidente de la Asamblea Legislativa Departamental. Artculo 61. La Gobernadora o el Gobernador tiene las siguientes atribuciones: 1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin Poltica del Estado, el Estatuto, las leyes, y dems normas jurdicas departamentales y nacionales. 2. Representar al rgano Ejecutivo y al Departamento. 3. Convocar a sesiones extraordinarias de la Asamblea Legislativa Departamental. 17

4. Designar a las o los Secretarios, las o los Directores y las o los Responsables de entidades y empresas descentralizadas o desconcentradas departamentales. 5. Dirigir la administracin pblica de competencia del Gobierno Autnomo Departamental. 6. Dirigir y coordinar el trabajo de los Consejos Departamentales sectoriales. 7. Formular el Plan de Desarrollo Departamental de corto, mediano y largo plazo, en el marco del Plan Plurinacional de Desarrollo y de acuerdo a las normas del Sistema Plurinacional de Planificacin. 8. Conducir la gestin pblica del Plan de Desarrollo Departamental. 9. Planificar y ejecutar proyectos y programas para la mujer, adulto, adulto mayor y personas con capacidades diferentes. 10. Elaborar el proyecto de presupuesto anual departamental, en funcin al Plan Operativo, de conformidad a las normas del Sistema Plurinacional de Presupuesto y remitirlo a la Asamblea Legislativa Departamental para su aprobacin. 11. Presentar informes trimestrales de gestin, o en los tiempos y casos que la Asamblea Legislativa Departamental considere necesarios. 12. Planificar y ejecutar los programas y proyectos de infraestructura departamental. 13. Gestin, planificacin y regulacin del territorio. 14. Gestin, planificacin y regulacin de la actividad industrial. 15. Otorgar personalidad jurdica a fundaciones, asociaciones, instituciones y organizaciones no gubernamentales, organizaciones sindicales, barriales, naciones y los pueblos indgena originario campesinos, que desarrollen sus actividades exclusivamente en su jurisdiccin. 16. Dotar de equipamiento, infraestructura y recursos econmicos suficientes para la atencin y proteccin de la niez, la adolescencia, las personas adultas y adultos mayores, las personas con capacidades diferentes y otros sectores vulnerables. 17. Promocionar y firmar acuerdos internacionales de inters especfico del Departamento, previa informacin y coordinacin con el nivel central, de conformidad a los intereses del Estado, y de acuerdo con la Constitucin y la ley, previa aprobacin, autorizacin y ratificacin de la Asamblea Legislativa Departamental. 18. Coordinar con el Estado Plurinacional y los gobiernos autnomos programas de prevencin y ejecucin en materia de defensa civil. 19. Promocionar, planificar y gestionar las estrategias y acciones para la equidad e igualdad de oportunidades para hombres y mujeres. 20. Planificar y promocionar las actividades deportivas y administrar su infraestructura, en concurrencia con los gobiernos municipales y autoridades indgena originario campesinas. 21. Planificar y conducir la gestin de la construccin y el mantenimiento de carreteras y ferrocarriles en el territorio de su jurisdiccin, en concurrencia con el Estado Plurinacional y las otras entidades autnomas. 22. Planificar y gestionar la promocin del turismo, en concurrencia con los Gobiernos Municipales y de las naciones y pueblos indgena originario campesinos. 23. Promocionar y administrar proyectos hidrulicos y energticos en el Departamento, en coordinacin con las polticas del Estado Plurinacional. 24. Promocionar y proteger el patrimonio cultural, histrico, artstico, arquitectnico y arqueolgico, tangible e intangible, as como el patrimonio natural, de manera exclusiva o en concurrencia con los gobiernos municipales y entidades autnomas indgena originario campesinas, y con el Estado plurinacional. 25. Elaborar el plan departamental de infancia, niez y adolescencia, con participacin social y asegurando los recursos necesarios para la ejecucin de programas y proyectos que correspondan al nivel departamental, en correspondencia con la poltica nacional del sector y en coordinacin con las otras entidades autnomas. 26. Formular y ejecutar programas y proyectos de inversin pblica conforme a las prioridades establecidas en el Plan Departamental de Desarrollo, de acuerdo a las normas del Sistema Plurinacional de Inversin Pblica y a la organizacin econmica del Estado. 18

27. Administrar, supervisar y controlar, los recursos humanos y las partidas presupuestarias asignadas al funcionamiento de los servicios personales de educacin, salud y asistencia social en el marco de las polticas y normas nacionales para la provisin de estos servicios. 28. Planificar y ejecutar estrategias y acciones para la equidad e igualdad de oportunidades para hombres y mujeres. 29. Tramitar crditos para inversin, dando cumplimiento a las normas del Sistema Estatal de Tesorera y Crdito Pblico. 30. Promover polticas que faciliten la inversin privada en el Departamento en el marco de las polticas nacionales. 31. Administrar los recursos econmicos y financieros y los bienes de dominio y uso departamental. 32. Promover la participacin ciudadana efectiva en las actividades del Gobierno Autnomo Departamental. 33. Atender los requerimientos del control social. 34. Presentar trimestralmente el informe econmico, financiero, administrativo y de gestin a la Asamblea Departamental e instancias de Control Social. 35. Dictar Resoluciones Departamentales, instrucciones, rdenes y circulares. 36. Suscribir contratos y convenios. 37. Delegar o desconcentrar funciones tcnico-administrativas en el marco de sus competencias. 38. Expropiar inmuebles por utilidad y necesidad pblica del Departamento. 39. Tramitar exenciones tributarias e impositivas para bienes y productos que estn destinados a cumplir las polticas departamentales y acciones de beneficio social. 40. Convocar a sesiones ordinarias o extraordinarias del Gabinete Departamental. 41. Promulgar Decretos Autonmicos para regular y reglamentar la ejecucin de las leyes departamentales. 42. Declarar feriados departamentales. 43. Declarar zonas de desastres naturales. 44. Planificacin y regulacin de seguridad pblica y ciudadana en coordinacin con la Polica Nacional. 45. Preservar la seguridad ciudadana y ejecutar polticas de lucha contra la delincuencia. 46. Articular y coordinar relaciones con los Gobiernos Autnomos a nivel departamental, nacional e internacional en concordancia con la Constitucin Poltica del Estado. 47. Ejercer la Rectora y Gestin dentro el Sistema nico de Salud basado en la atencin primaria de la salud, con carcter multitnico, intercultural, intracultural, intersectorial y participativo. Artculo 62. I. Para ser candidata o candidato a la Gobernacin, se requerir cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio pblico, contar con veinticinco aos de edad cumplidos al momento de la eleccin, haber residido de forma permanente al menos los dos aos inmediatamente anteriores a la eleccin en la circunscripcin correspondiente. II. Hablar al menos dos idiomas oficiales del Departamento, que se regir conforme a Ley nacional. III. No exista en su contra sentencia penal ejecutoriada o responsabilidad civil por dao econmico al Estado. CAPTULO CUARTO ELECCIN Y ATRIBUCIONES DE LA VICEGOBERNADORA O EL VICEGOBERNADOR Artculo 63. I. La Vicegobernadora o el Vicegobernador ser elegida o elegido mediante sufragio universal, obligatorio, directo, libre y secreto. II. Los requisitos que deben cumplir las candidatas o los candidatos a Gobernadora o Gobernador son los establecidos en los numerales 1 y 3 del pargrafo I del artculo 285 de la Constitucin. lll. El periodo de mandato es de cinco aos y ser computable a partir del da de su posesin; la Vicegobernadora o Vicegobernador podr ser reelecta o reelecto de manera continua por una sola vez; y slo puede ser interrumpido por el mecanismo democrtico de la revocatoria de mandato. Artculo 64. Las atribuciones de la Vicegobernadora o el Vicegobernador son: 1. Asumir la Gobernacin, en caso de ausencia justificada del Gobernador o Gobernadora. 19

2. Coordinar las relaciones entre el rgano Ejecutivo y la Asamblea Legislativa Departamental. 3. Asumir la responsabilidad por la Gestin Pblica Departamental. 4. Participar en las sesiones del Gabinete Departamental. 5. Coadyuvar con la Gobernadora o el Gobernador del Departamento en la direccin de la poltica general del Gobierno Autnomo Departamental. 6. Participar conjuntamente con la Gobernadora o el Gobernador en la formulacin de acuerdos internacionales. 7. Asumir misiones y otras tareas encomendadas por la Gobernadora o el Gobernador, conforme a la Ley de Organizacin de la Gobernacin. TTULO II NIVELES DE COORDINACION DEPARTAMENTAL CON EL NIVEL NACIONAL CAPTULO I CON LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA Articulo 65. I. La descentralizacin administrativa del rgano Judicial consiste en adecuar a nivel departamental las unidades jurisdiccionales del Tribunal Supremo de Justicia, y el Tribunal Agroambiental; y de otra instancia administrativa, la del Consejo de la Magistratura, con el propsito de acercar la estructura del rgano Judicial a su pueblo y lograr una justicia oportuna y menos gravosa. II. Las autoridades encargadas de la administracin de justicia aplicarn los principios de unidad, independencia, imparcialidad, seguridad jurdica, publicidad, probidad, celeridad, gratuidad, pluralismo jurdico, interculturalidad, equidad, servicio a la sociedad, participacin ciudadana, armona social y respeto a los derechos, garanta a la carrera judicial y autonoma. CAPTULO SEGUNDO SERVICIO DEPARTAMENTAL DE AUTONOMAS Y DESCENTRALIZACIN DEL CONFLICTO DE COMPETENCIAS Artculo 66. Los conflictos de asignacin, transferencia, delegacin o ejercicio de competencias sealadas en la Constitucin Poltica del Estado, que se susciten entre el Gobierno Autnomo Departamental con el nivel central con las entidades territoriales autnomas y descentralizadas o entre stas, podrn tramitarse mediante conciliacin ante el Servicio Estatal de Autonomas y Descentralizacin de a cuerdo a lo establecido en la Ley Marco de Autonomas. a) El Servicio Estatal de Autonomas y Descentralizacin facilitar los procedimientos de asignacin, transferencia y delegacin de competencias al Gobierno Departamental desde el nivel central del Estado Plurinacional. b) En caso de no resolverse mediante conciliacin ante el Servicio Estatal de Autonoma y Descentralizacin, las partes en conflicto acudirn al Tribunal Constitucional Plurinacional. CAPTULO TERCERO RELACIONAMIENTO INSTITUCIONAL INTEGRACIN INTERDEPARTAMENTAL, INTRADEPARTAMENTAL Y NACIONAL Artculo 67. Las relaciones del Gobierno Autnomo Departamental de Cochabamba con el Estado Plurinacional, entidades autnomas, instituciones y organismos internacionales se regirn en una visin de armona entre los seres humanos y la naturaleza respetando la pluralidad de los derechos econmicos, sociales, polticos, lingsticos, jurdicos, culturales y medio ambientales para el Vivir Bien. Esta relacin es incluyente y transversal entre las entidades autnomas y descentralizadas, el Estado Plurinacional y la cooperacin internacional en aplicacin de la Constitucin Poltica del Estado. 20

CAPTULO CUARTO COORDINACIN ENTRE ENTIDADES TERRITORIALES AUTNOMAS Artculo 68. Niveles de coordinacin entre las entidades territoriales autnomas: a. El Gobierno Autnomo Departamental, de manera conjunta con las entidades autnomas del Departamento, promover la creacin del Sistema Departamental de Coordinacin y Planificacin del Desarrollo. b. Las demandas de las regiones, municipios, provincias y las naciones y pueblos indgena originario campesinos sern tomadas en cuenta en la gestin y planificacin del desarrollo. c. Las entidades autnomas del Departamento ajustarn sus relaciones recprocas a los deberes de informacin mutua, colaboracin, coordinacin y respeto de los mbitos competenciales. d. El Gobierno Autnomo Departamental coordinar el desarrollo de sus competencias, que as lo requieran, con los gobiernos de las entidades territoriales autnomas de su jurisdiccin. e. La relacin y coordinacin con las entidades territoriales autnomas se establecer sobre la base de los principios de respeto mutuo, cooperacin, solidaridad, reciprocidad, bien comn, unidad, diversidad, complementariedad, subsidiariedad, institucionalidad, igualdad y participacin en polticas concurrentes establecidos en el presente Estatuto. Artculo 69. Las naciones y pueblos indgena originario campesinos participarn en las diferentes instancias de coordinacin del Gobierno Autnomo Departamental, de acuerdo al artculo 30, II, numeral 15, 16,17 y 18 de la Constitucin Poltica del Estado y de acuerdo al Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo y la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas. Artculo 70. La relacin del Gobierno Autnomo Departamental en temas autonmicos se materializar mediante el Servicio Estatal de Autonomas y Descentralizacin y su instancia correspondiente. Artculo 71. El Gobierno Autnomo Departamental participar en la conformacin de los Directorios de las empresas y entidades pblicas del nivel nacional, que operan en el Departamento de Cochabamba. Artculo 72. I. De conformidad a la poltica internacional del nivel central del Estado, se promovern, generarn y mantendrn relaciones de cooperacin, intercambio y solidaridad con instancias internacionales gubernamentales y no gubernamentales, estados, pueblos del mundo, organismos internacionales y actores internacionales pblicos y privados, enmarcadas en la Constitucin Poltica del Estado, las leyes correspondientes y el presente Estatuto. II. Estas relaciones se establecern sobre los principios de una relacin justa, equitativa, con reconocimiento de las asimetras, con respeto a la soberana nacional, integracin social, poltica, cultural y econmica. Artculo 73. El Gobierno Autnomo Departamental podr firmar convenios de colaboracin con fines de cooperacin para la ejecucin de polticas, planes, obras y programas de desarrollo, con organismos internacionales, instituciones, organizaciones extranjeras pblicas y privadas, en el marco de la Constitucin Poltica del Estado, tratados y convenios internacionales, las leyes nacionales, el Estatuto y las leyes departamentales. CAPTULO QUINTO COCHABAMBA, SEDE DE ORGANISMOS Y EVENTOS INTERNACIONALES Artculo 74. El Gobierno Autnomo Departamental crear, impulsar, priorizar y ejecutar estrategias, planes, polticas y programas destinados a consolidar la sede del Parlamento Sudamericano en Cochabamba y otros organismos regionales, latinoamericanos y mundiales de integracin. Artculo 75. I. El Gobierno Autnomo Departamental apoyar la creacin del Consejo Mundial de Relaciones Plurinacionales (CMRP), constituida por representantes de comunidades, naciones y pueblos indgena, originario 21

y campesinos del mundo, como una institucin de carcter jurdico poltica, que tiene el propsito de postular polticas y constituirse en cuerpo consultivo de los gobiernos nacionales para conseguir una relacin digna y solidaria con los pueblos, culturas y/o naciones indgenas del mundo. II. El Gobierno Autnomo Departamental fomentar y auspiciar la realizacin de eventos culturales, cientficos, econmicos, laborales y empresariales locales, nacionales e internacionales que busquen la integracin y fortalezcan la imagen de Cochabamba. Artculo 76. El Departamento de Cochabamba ratifica el derecho del Estado Plurinacional de Bolivia a obtener acceso soberano al Ocano Pacfico y su espacio martimo. TTULO III PARTICIPACION Y CONTROL SOCIAL CAPTULO PRIMERO PRINCIPIOS, FINES, FUNCIONES, ESPACIOS Y ACCIONES DE PARTICIPACIN Y CONTROL SOCIAL Artculo 77. I La Participacin Social es un derecho y un deber que tienen todas las personas, mujeres y hombres para ejercer acciones y tomar decisiones de manera individual o colectiva, directa o delegada en la constitucin y control de los rganos del Gobierno Departamental, sus instituciones y la construccin de polticas pblicas. II. El control social es un mecanismo de la participacin social que puede adquirir distintas formas dependiendo del tiempo, espacio y realidad, mediante el cual la sociedad civil organizada y por iniciativa ciudadana, tiene el derecho de supervisar, vigilar, fiscalizar, controlar y evaluar la ejecucin de las polticas pblicas. III. La participacin y el control social se aplicarn en las entidades del nivel departamental, en las empresas e instituciones pblicas descentralizadas, desconcentradas, autrquicas, empresas mixtas y privadas que tengan participacin en el manejo de recursos pblicos. Artculo 78. La participacin y el control social se ejercern: a) En las etapas de licitacin, calificacin, adjudicacin, ejecucin, implementacin, evaluacin y fiscalizacin de las polticas pblicas, programas, planes y proyectos. b) Cuando se proceda a la seleccin, nombramiento, designacin, evaluacin, calificacin y seguimiento establecidos por normas especficas a los servidores pblicos. a) En la gestin y administracin de los recursos naturales y el medio ambiente. b) Sobre el Gobierno Autnomo Departamental, en niveles y sectores pblicos como el rgano Ejecutivo, rgano Judicial, rgano Legislativo, rgano Electoral, Polica, Fuerzas Armadas, Educacin Superior, entidades territoriales autnomas, entidades estatales autrquicas, descentralizadas, desconcentradas, mixtas y privadas, en el cumplimiento de sus funciones y manejo de recursos pblicos. c) A travs de procesos de rendicin de cuentas de forma accesible para toda la poblacin sin discriminacin. Artculo 79. Los fines de la participacin y control social son: 1. Fortalecer la democracia participativa y la comunitaria, basada en el principio de la soberana popular, en el marco del ejercicio activo de los derechos fundamentales. 2. Regular, fomentar y facilitar el ejercicio activo, amplio y efectivo del derecho de participacin y control social en la gestin pblica. 3. Reconocer y garantizar la pluralidad en las formas de participacin y control social. 4. Garantizar y consolidar la participacin y el control social en la planificacin, seguimiento, ejecucin, evaluacin y fiscalizacin de la gestin pblica mixta y privada que maneje recursos pblicos del Departamento. 5. Promover y garantizar la vigencia de la participacin y el control social en el Departamento, como instrumentos de construccin social de todas las entidades autnomas y otras establecidas en el Art. 2 del ttulo presente. 22

6. Promover y fomentar la coordinacin y concurrencia de la participacin y el control social en entidades autnomas y Gobierno Central en la gestin pblica. Artculo 80. Son principios de la participacin y el control social la independencia, la autonoma y la pluralidad de los actores con respecto a las entidades objeto de control social. CAPTULO SEGUNDO ACTORES, MODALIDAD Y ESTRUCTURA DE LA PARTICIPACIN Y EL CONTROL SOCIAL Artculo 81. Son actores de la participacin y el control social, la sociedad civil organizada y las personas naturales. Artculo 82. La instancia de participacin y control social se conformar por medio de la sociedad civil organizada y personas naturales, para la participacin en el diseo de las polticas pblicas, de acuerdo a lo establecido por la Constitucin Poltica del Estado y la ley. Artculo 83. Son objetivos de los actores de participacin y el control social: 1. Promover una cultura con valores de responsabilidad, transparencia, tica y equidad en la administracin y gestin pblica. 2. Prevenir y denunciar la corrupcin en las entidades del Gobierno Autnomo Departamental. 3. Contribuir al mejoramiento de la eficiencia y eficacia en la administracin pblica. Artculo 84. Son atribuciones de los actores de Participacin y Control Social: 1. Acceder a informacin solicitada, peticin que no podr ser negada y ser entregada de manera completa, veraz, adecuada y oportuna. 2. Pronunciarse sobre el uso de los recursos en los espacios de la gestin pblica departamental, cuando su manejo adolezca de mecanismos de transparencia. 3. Formular informes que fundamenten la solicitud de la revocatoria de mandato de las autoridades electas a nivel departamental, de acuerdo a la Constitucin y la Ley. 4. Conocer y pronunciarse sobre los informes de gestin de las autoridades de los gobiernos autnomos y los distintos niveles de administracin descentralizada, desconcentrada y autrquica dentro la jurisdiccin departamental. 5. Denunciar ante las instituciones correspondientes llamadas por ley, para la investigacin y procesamiento sobre actos u omisiones que afecten a la participacin ciudadana o generen corrupcin. 6. Colaborar en los procedimientos de observacin pblica para la designacin de autoridades en los cargos que correspondan, a travs del seguimiento a procesos de concursos pblicos de postulacin. 7. Apoyar a los rganos electorales en transparentar las postulaciones de los candidatos a los cargos pblicos que correspondan. 8. Emitir conclusiones sobre la existencia de indicios de responsabilidad penal, civil, ejecutiva y administrativa de los servidores pblicos, como la formulacin de recomendaciones necesarias e impulsar las acciones que correspondan. 9. Proponer proyectos de ley, normas y reglamentos a la Asamblea Legislativa Departamental para su correspondiente legislacin. 10. Promover polticas pblicas departamentales, regionales, municipales y de entidades territoriales autnomas con enfoque de gnero, generacional, intercultural orientadas a promover la transparencia y prevenir actos de corrupcin dentro de la administracin pblica, autrquica, descentralizada, desconcentrada, mixta y privada que maneje recursos pblicos. 11. Difundir, proponer y promover planes, programas y polticas de desarrollo encaminadas a fortalecer la participacin ciudadana en cuanto a sus derechos y deberes. 23

12. Conocer el manejo econmico de las instituciones del Estado, empresas pblicas, empresas privadas que administren fondos pblicos y entidades privadas que presten servicios pblicos con el Estado. 13. Exigir, participar, pronunciarse y fiscalizar sobre los informes de gestin y las rendiciones pblicas de cuentas de los rganos y las instituciones del Departamento. 14. Establecer denuncias ante la autoridad competente e interponer recursos establecidos en la CPE Art. 134 y 135, y hacer el seguimiento hasta su conclusin. 15. Denunciar ante las instancias pblicas correspondientes, actos de falta de transparencia, de corrupcin pblica y actos reidos con la moral, ante autoridad competente y hacer el seguimiento hasta su conclusin. 16. Pedir el cambio de los servidores pblicos en caso de comprobar cualquier tipo de irregularidades o indicios de corrupcin en su gestin. 17. Solicitar la suspensin de los servidores pblicos en caso de delitos flagrantes ante la autoridad correspondiente. 18. Participar en los procesos de licitacin y contratacin de bienes y servicios. 19. Participar en el seguimiento tcnico y fiscalizacin en la elaboracin de los proyectos y ejecucin de obras pblicas y a las empresas privadas que presten servicios pblicos. 20. Impugnar la designacin de servidores pblicos cuestionados o con malos antecedentes en la administracin y manejo de recursos pblicos. 21. Velar por la explotacin racional y sostenible de los recursos naturales renovables y no renovables. 22. Generar propuestas para administrar y fiscalizar los recursos econmicos de la cooperacin internacional destinados a la conservacin y manejo racional de los recursos naturales. 23. Coordinar y articular a la sociedad civil con las entidades del Estado Plurinacional. 24. Informar peridicamente a la sociedad civil sobre las actividades realizadas. 25. Interponer acciones de cumplimiento o de amparo en la ejecucin de planes, programas y proyectos. 26. Participar en las decisiones multisectoriales de todos los niveles del Gobierno Autnomo Departamental. 27. Participar en la elaboracin de normas y convenios para el funcionamiento de instituciones y agencias de cooperacin externa asentadas en el Departamento. 28. Promover la capacitacin tcnica de las personas involucradas en el ejercicio del control social. 29. Supervisar, vigilar, evaluar, fiscalizar y dar seguimiento a la gestin pblica del Gobierno Autnomo Departamental. 30. Vigilar por el buen uso y distribucin equitativa de recursos. 31. Controlar la calidad en la prestacin de servicios pblicos. 32. Controlar y realizar el seguimiento ante las instancias correspondientes en la realizacin de auditoras internas y/o externas. Artculo 85. Una Ley Departamental regular la organizacin, composicin y funcionamiento de la participacin y control social a nivel departamental. CAPTULO TERCERO OFICINA DEL PUEBLO Artculo 86. I. El Gobierno Autnomo Departamental respaldar la creacin de una Oficina del Pueblo, como un espacio de expresin de la ciudadana para pronunciarse sobre actos de corrupcin, instancia que recibir las denuncias de actos irregulares y hechos de corrupcin a ser investigados por una Comisin de Investigacin, basada en los principios de veracidad y responsabilidad, y emitir un dictamen de censura contra los autores intelectuales y materiales de los mismos. II. Las autoridades y los servidores pblicos acusados, involucrados, denunciados y/o sindicados de actos irregulares y hechos de corrupcin tienen la obligacin de proporcionar a la Comisin de Investigacin de la Oficina del Pueblo la informacin que solicite, en relacin con el hecho denunciado y el ejercicio de sus funciones. 24

III. Los miembros de la Comisin de Investigacin no sern objeto de persecucin, detencin, acusacin ni enjuiciamiento por los actos realizados por la investigacin y el dictamen emitido. IV. Los informes, elaborados por la Comisin investigadora, sern elevados a las entidades de transparencia y fiscalizacin para su correspondiente tratamiento. CAPTULO CUARTO DEL CONSEJO DEPARTAMENTAL DE SERVICIOS BASICOS (CODESEBA) Articulo 87. Se crear el Consejo Departamental de Servicios Bsicos como entidad descentralizada y con participacin de las organizaciones sociales relacionadas a los servicios de electricidad, gas domiciliario, postal y telecomunicaciones a objeto de elaborar y emitir dictamen sobre polticas departamentales, regulacin y gestin en la prestacin de estos servicios bsicos, de acuerdo a ley departamental. TERCERA PARTE ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN COMPETENCIAL Y TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEPARTAMENTAL TITULO I COMPETENCIAS CAPTULO PRIMERO TIPOS DE COMPETENCIAS Y ALCANCES Articulo 88. I. Corresponden al Gobierno Autnomo Departamental las competencias exclusivas, compartidas y concurrentes sobre las materias incluidas en el presente Ttulo, que ejercer respetando lo dispuesto en la Constitucin y en el presente Estatuto. II. El Gobierno Autnomo Departamental asume mediante el presente Estatuto: a) Competencias exclusivas, de donde emanan las facultades legislativa, reglamentaria y ejecutiva, sobre las materias establecidas en el Artculo 300, inciso I de la Constitucin, pudiendo transferir y delegar a las otras entidades territoriales de la jurisdiccin departamental las dos ltimas. b) Competencias concurrentes, que comprenden las facultades reglamentaria y ejecutiva sobre las materias establecidas en el Artculo 299, inciso II, en las que el nivel central del Estado tiene la facultad legislativa. c) Competencias compartidas, que se ejercern a travs de una ley de desarrollo emanada de la Asamblea Departamental, conforme a la legislacin bsica derivada de la Asamblea Legislativa Plurinacional, sobre las materias establecidas en el Artculo 299, inciso I de la CPE. III. El Gobierno Autnomo Departamental ejercer las competencias no contempladas expresamente en este Estatuto que le sean transferidas o delegadas por el Estado. Artculo 89. Alcance territorial y efectos de las competencias: a). El ejercicio de las competencias autonmicas desplegar su eficacia en todo el territorio de Cochabamba. b). El Gobierno Autnomo Departamental en los casos en que el objeto de sus competencias tenga un alcance territorial superior al del territorio de Cochabamba, ejerce sus competencias sobre la parte de este objeto situada en su territorio, sin perjuicio de los mecanismos de coordinacin y colaboracin que se establezcan con otras entidades territoriales autnomas. Artculo 91. I. El Gobierno Autnomo Departamental, en los trminos establecidos en el presente Estatuto, tiene competencia exclusiva en las siguientes materias: 1. Elaborar su Estatuto de acuerdo a procedimientos establecidos en la Constitucin y la ley.

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2. Planificar y promover el desarrollo humano de manera democrtica y participativa, atendiendo a criterios de equidad social, inclusin de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, de gnero y generacional, en su jurisdiccin. 3. Iniciativa y convocatoria a consultas y referendos departamentales en las materias de su competencia. 4. Promocin del empleo y mejora de las condiciones laborales, en el marco de las polticas nacionales y departamentales. 5. Elaboracin y ejecucin de planes de ordenamiento territorial, planes de usos de suelos y planes de gestin territorial integral, en coordinacin con niveles centrales del Estado, regionales, municipales e indgena originario campesinos. 6. Proyectos de generacin y transporte de energa de los sistemas aislados, en consenso con actores sociales y gobiernos de otros niveles, privilegiando energas no contaminantes y priorizando los territorios con niveles de pobreza. 7. Planificacin, diseo, construccin, conservacin y administracin de carreteras de la red departamental, de acuerdo a las polticas estatales, incluyendo las de la red fundamental a efectos del nivel central conforme a normas establecidas. 8. Construccin y mantenimiento de lneas frreas y ferrocarriles, de acuerdo a las polticas estatales, interviniendo en los de la red fundamental en coordinacin con el nivel central del Estado. 9. Transporte interprovincial terrestre, fluvial, ferrocarriles y otros medios de transporte en el Departamento. El Gobierno Autnomo Departamental deber: a) Disear la poltica de desarrollo y regulacin del transporte terrestre, fluvial, ferrocarriles y otros en el Departamento. b) Ampliar las medidas de seguridad de los usuarios de los medios de transporte terrestre, fluvial, ferrocarriles y otros medios. c) Desarrollar la infraestructura de estaciones terminales. 10. Construccin, mantenimiento y administracin de aeropuertos pblicos departamentales en coordinacin con los gobiernos municipales. 11. Elaborar estadsticas departamentales que incorporen las variables de gnero, capacidades diferentes, naciones y pueblos indgena originario campesinos, niez en situacin de vulnerabilidad y otras, en funcin de las polticas de desarrollo departamental. 12. Otorgar personalidad jurdica a organizaciones sociales, organizaciones econmicas y microempresas que desarrollen actividades en el Departamento. 13. Otorgar personalidad jurdica a Organizaciones No Gubernamentales, fundaciones y entidades civiles sin fines de lucro que desarrollen actividades en el Departamento. 14. Servicios de sanidad e inocuidad agropecuaria, que incluya las tareas de control en esta materia, tomando como gua el modelo de gestin de salud, y rigindose por el principio de subsidiariedad. 15. Proyectos de electrificacin rural. 16. Elaborar estrategias y proyectos de fuentes alternativas y renovables de energa de alcance departamental, preservando la seguridad alimentaria. 17. Diseo y ejecucin de una poltica de deporte departamental que tome en cuenta la igualdad de oportunidades en trminos de gnero, generacional y a las naciones y pueblos indgena originario campesinos, articuladas a las polticas de salud, educacin y que contemple: la promocin de conductas saludables, la integracin de los pueblos, la prctica competitiva y el desarrollo de infraestructura deportiva departamental en las diferentes disciplinas. 18. Promocin y conservacin del patrimonio natural departamental. 19. Promocin de la cultura y conservacin de patrimonio cultural, histrico, artstico, monumental, arquitectnico, arqueolgico, paleontolgico, cientfico tangibles e intangibles en el Departamento. 20. Poltica de turismo sostenible departamental que integre: a) La promocin de la investigacin de potencial turstico y el desarrollo de un sistema integrado de informacin. 26

b) Desarrollar estrategias de turismo interno y externo, iniciativas de etno-ecoturismo y otras. c) Ejecutar proyectos de turismo comunitario en coordinacin con las naciones y pueblos indgena originario campesinos. 21. Proyectos de infraestructura departamental y desarrollo de tecnologa respetando los saberes de las naciones y pueblos indgena originario campesinos para el apoyo a la produccin que garantice la seguridad y soberana alimentaria, adecuada a las caractersticas ecolgicas y culturales diversas, priorizando sectores empobrecidos, en concordancia con planes de ordenamiento territorial y polticas de desarrollo departamental. La infraestructura deber atender al menos, la recuperacin de tierras, acceso al agua necesaria, centros de acopio y de procesamiento, e infraestructura de comercializacin. 22. Creacin y administracin de impuestos de carcter departamental, cuyos hechos imponibles no sean anlogos a los impuestos nacionales o municipales, previos estudios socioeconmicos que aseguren su sostenibilidad, que no afecten a la economa familiar y que consideren criterios sensibles al gnero. Se crear un sistema de incentivos fiscales a entidades que promuevan medidas de accin afirmativa de equidad de gnero y no discriminacin, tanto al interior como al exterior de dichas entidades. La Asamblea Legislativa Departamental tiene la potestad exclusiva de crear y administrar impuestos y tasas departamentales, sin limitar su capacidad de coordinacin con los otros niveles autonmicos y el nivel central del Estado. 23. Creacin y administracin de tasas y contribuciones especiales de carcter departamental, previa realizacin de estudios socioeconmicos que aseguren su sostenibilidad, que no afecte a la economa familiar y contemplen criterios sensibles a la equidad de gnero, generacional e intercultural. 24. Fomento al comercio, industria y servicios para el desarrollo y la competitividad en el mbito departamental, tomando en cuenta de manera inexcusable la igualdad de oportunidades en trminos de gnero, generacional y las naciones y pueblos indgena originario campesinos, adems de acciones afirmativas para las mujeres y otros grupos humanos en situacin de vulnerabilidad, exclusin y/o discriminacin. 25. Expropiacin de inmuebles en su jurisdiccin por razones de utilidad y necesidad pblica departamental, conforme al procedimiento establecido por Ley, as como establecer limitaciones administrativas y de servidumbre a la propiedad, por razones de orden tcnico, jurdico y de inters pblico, tomando en cuenta: a) Establecimiento de mecanismos de control social y consulta previa. b) El propietario tiene el derecho a la apelacin que asegure una indemnizacin justa. 26. Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operaciones y su presupuesto, generando espacios de participacin de la sociedad civil. Las polticas pblicas debern tomar en cuenta de manera inexcusable los presupuestos participativos sensibles a temas de gnero, generacional, ndices de pobreza, considerando de manera indicativa y no limitativa las siguientes categoras de inversin en equidad e igualdad de gnero: focalizada en mujeres, naciones y pueblos indgena originario campesinos, igualdad, corresponsabilidad social y cuidado a la familia. 27. Fondos fiduciarios, fondos de inversin y mecanismos de transferencia de recursos necesarios e inherentes a los mbitos de sus competencias. 28. Centros de informacin y documentacin, archivos, bibliotecas, museos, hemerotecas y otros para: a) Promover la creacin de estos centros de documentacin, investigacin e informacin en zonas desprovistas de los mismos. b) Consolidar polticas pblicas que debern contener los principios de interculturalidad y de acceso, que garanticen la transparencia y el derecho a la informacin. 29. Empresas pblicas departamentales para promover y crear nuevas fuentes laborales dando prioridad a la poblacin desempleada, local, con equidad de gnero. 27

30. Promocin y desarrollo de proyectos y polticas para niez y adolescencia, mujer, adulto mayor y personas con capacidades diferentes, garantizando el presupuesto suficiente y equitativo. 31. Promover polticas y acciones elaboradas de manera participativa con los actores sociales orientadas a lograr la equidad de gnero y generacional en los mbitos familiar, social, econmico, poltico y cultural, y a fortalecer los mecanismos de prevencin, atencin, recuperacin, proteccin y sancin de la violencia intrafamiliar y violencia sexual en razn de gnero, en coordinacin con los niveles nacional, municipal y otros. 32. Promocin y administracin de los servicios para el desarrollo productivo y agropecuario sostenible, que comprenda: a) Promocin de tcnica y tecnologa agropecuaria adecuada al medio ambiente y la diversidad cultural. b) Fondos de crdito para pequeas productoras y productores. c) Investigacin para el desarrollo productivo agropecuario y procesos de transformacin. d) Asistencia tcnica en produccin, organizacin, administracin, comercializacin, cadenas productivas, centros productivos integrales y otros a los actores y entidades de desarrollo productivo y agropecuario, especialmente a aquellas iniciativas orientadas a la seguridad alimentaria. 33. Elaboracin y ejecucin de planes de desarrollo econmico y social departamental que establezcan directrices especficas de equidad de gnero de manera transversal, as como componentes y acciones que promuevan la igualdad de oportunidades, la intraculturalidad y la interculturalidad y el Vivir Bien. 34. Participar en empresas de industrializacin, distribucin y comercializacin de Hidrocarburos en el territorio departamental en asociacin con las entidades nacionales del sector, en condiciones que sean favorables al inters de la poblacin del Departamento. 35. Promocin de la inversin privada en el Departamento en el marco de las polticas econmicas nacionales, generando polticas y mecanismos de incentivo de acuerdo a las necesidades del Departamento, priorizando las empresas que promuevan la generacin de empleo local con equidad de gnero, generacional intercultural y sean respetuosas con el medio ambiente. 36. Planificacin del desarrollo departamental en concordancia con la planificacin nacional. 37. Administracin autnoma de sus recursos por regalas en el marco del Presupuesto General de la Nacin, los que sern transferidos automticamente al Tesoro Departamental. 38. Las polticas pblicas en materia de promocin del empleo debern priorizar: a) La promocin de programas y proyectos de inversin pblica para la generacin de empleos tanto del sector pblico como privado. b) La cualificacin y acreditacin de mano de obra. c) El establecimiento de alianzas estratgicas para favorecer al acceso a crdito a microempresarios/as y naciones y pueblos indgenas originario campesinos. d) El fomento a organizaciones econmico productivas. e) El establecimiento de mecanismos de control y seguimiento para asegurar un salario justo e igualitario a hombres y mujeres por igual trabajo. 39. Los Planes de Ordenamiento Territorial, Planes de Uso de Suelos y Planes de Gestin Territorial Integral sern elaborados y ejecutados bajo el principio de subsidiariedad por el Departamento y subsidiariamente desde el nivel central del Estado. II. Las competencias exclusivas no previstas en la Constitucin Poltica del Estado sern gestionadas por el Gobierno Autnomo Departamental ante el nivel central del Estado, para su transferencia por ley del Estado Plurinacional. Articulo 92. Las competencias compartidas son: 1. Rgimen Electoral Departamental que contemple el principio de paridad de gnero en la eleccin de representantes (50% mujeres y 50% hombres) y presencia de las naciones y pueblos indgena 28

originario campesinos respetando sus formas y procedimientos propios de eleccin, designacin o nombramiento. 2. Servicios de telefona fija, mvil y telecomunicaciones. 3. Electrificacin urbana. 4. Juegos de lotera y azar. 5. Relaciones internacionales en el marco de la poltica exterior del Estado. 6. Establecimiento de instancias de conciliacin ciudadana para resolucin de conflictos entre vecinos sobre asuntos de carcter municipal. 7. Regulacin para la creacin y/o modificacin de impuestos de dominio exclusivo de los gobiernos autnomos. Artculo 93. Las competencias concurrentes son: 1. Preservar, manejar, conservar y contribuir a la proteccin del medio ambiente y fauna silvestre manteniendo el equilibrio ecolgico y evitar la contaminacin ambiental. 2. Gestin del sistema de salud y educacin, adecuando estos servicios a las particularidades y realidades de la poblacin y a principios de igualdad y equidad de gnero e interculturalidad. 3. Desarrollar y aplicar la ciencia, tecnologa e investigacin. 4. Conservacin de suelos, recursos forestales y bosques. 5. Servicio meteorolgico. 6. Frecuencias electromagnticas en el mbito de su jurisdiccin y en el marco de las polticas del Estado. 7. Promocin y administracin de proyectos hidrulicos y energticos. 8. Residuos industriales, lquidos, gases y txicos. 9. Proyectos de agua potable y tratamiento de residuos slidos. Se deber considerar las necesidades especficas de la poblacin en relacin al acceso del agua de uso domstico y el manejo de la basura. 10. Proyectos de riego. 11. Proyectos de cuencas. 12. Administracin y manejo de puertos fluviales. 13. Seguridad ciudadana destinada a la erradicacin de las diversas expresiones de violencia fsica, psicolgica y sexual en gnero, generacional y en los pueblos indgena originario campesinos de espacios urbanos y rurales del Departamento. 14. Sistema de control gubernamental. 15. Vivienda y vivienda social donde se adoptarn polticas y medidas de accin positiva que permitan el acceso prioritario a viviendas a mujeres jefas de hogar y madres solteras, adecuando los proyectos y programas de vivienda a los usos y costumbres de estos grupos y los pueblos indgena originario campesinos. 16. Agricultura, ganadera, caza y pesca, cuyas polticas pblicas debern considerar de manera inexcusable la igualdad de oportunidades en trminos de gnero, generacional y las naciones y pueblos indgena originario campesinos. Y acciones afirmativas para las mujeres y otros grupos humanos vulnerables en condicin de discriminacin. TTULO II CAPTULO SEGUNDO ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEPARTAMENTAL DE COCHABAMBA Artculo 94. La Organizacin Territorial Departamento de Cochabamba est conformado por 16 provincias y 47 municipios, los mismos que ya son Gobiernos Municipales autnomos.

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El Departamento de Cochabamba territorialmente est conformado por provincias, municipios, territorios indgena originario campesinos y autonomas regionales que se constituyan y constituyen, en los trminos establecidos en la Constitucin y la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin. Artculo 95. I. Para una Gestin Desconcentrada Departamental y en tanto se desarrolle el proceso de concertacin encaminada a la conformacin de Regiones Autnomas, se conformarn Sub-gobernaciones Regionales, tomando en cuenta la continuidad geogrfica, que compartan cultura, lengua, historia, economa y ecosistema, como espacios de desconcentracin y gestin del desarrollo econmico social del Departamento. II. En cada Sub-gobernacin Regional, se conformarn Juntas Regionales, constituidas por las alcaldesas o alcaldes de cada Regin, y representantes de las organizaciones e instituciones de la sociedad civil, de acuerdo a normativa departamental, quienes propondrn una terna de la cual la Gobernadora o Gobernador Departamental nombrara la Sub-gobernadora o Sub-gobernador Regional. III Las Juntas Regionales, junto a un representante del Gobierno Departamental, actuarn como rgano Normativo y Fiscalizador de la Subgobernadora o Subgobernador Regional. Artculo 96. I. Las Organizaciones Sociales de los municipios en coordinacin con la Sub-gobernacin Regional conformarn los Consejos Regionales Econmico Sociales, integrados por personas tcnica y polticamente comprometidas con el desarrollo regional, representativas de las Organizaciones Sociales e Instituciones que actan en la Regin. II. Los Consejos Regionales Econmico Sociales actan como instancias de apoyo y asesoramiento a la gestin de la Subgobernadora o Subgobernador Regional, generando y concertando las polticas pblicas departamentales para el desarrollo de la regin, los mismos que tendrn las siguientes funciones: 1. Implementar proceso de planificacin estratgica participativa. 2. Articular la gestin pblica entre gobiernos autnomos del nivel municipal, departamental y nacional para concurrencia de la inversin pblica. 3. Otros definidos por norma departamental. Artculo 97. La Asamblea Departamental y los Concejos Municipales de cada Sub-gobernacin Regional aprobarn la delegacin de las competencias requeridas con sus respectivos recursos para la Gestin Desconcentrada de las Sub-gobernaciones Regionales, en base a las propuestas formuladas por cada Junta Regional. Artculo 98. I. La Gestin Desconcentrada en la Sub-gobernacin Regional requiere de un instrumento de Planificacin Regional que se articule, tanto con la Planificacin Departamental, como con la Municipal, donde se definan las acciones y los recursos requeridos para el cumplimiento de los objetivos definidos, en la forma de un Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Regin, formulado de manera participativa con todos los actores regionales. II. Para la ejecucin de sus respectivos Planes Regionales, las Sub-gobernaciones Regionales organizarn su estructura institucional, adecuada a la funcin normativa y a la programacin y ejecucin operativa y financiera del Plan y su control. Artculo 99. Las personas que ejerzan la funcin de Control Social de las obras y proyectos que ejecute la Subgobernacin Regional debern realizar informes peridicos de sus tareas ante los respectivos Consejos Regionales de Desarrollo Econmico, Social y Territorial, con copias para la Sub-gobernacin y la Junta Regional. Articulo 100. Las funciones de la Sub-gobernadora o Sub-gobernador estarn definidas por una ley departamental ajustando sus funciones a las siguientes lneas de desconcentracin de la planificacin del desarrollo departamental: 30

e) El relevamiento productivo, social, cultural y poltico institucional de las regiones. f) La definicin de estrategias de desarrollo a partir de las condiciones agroecolgicas y potencialidades productivas de cada una de las regiones. g) El desarrollo de la gestin de demandas desde las estructuras de organizacin regional. Artculo 101. En la medida en que la gestin desconcentrada a travs de las Sub-gobernaciones Regionales se consolide y se desarrolle una identidad regional, podrn optar a la Autonoma Regional contemplada en el Art. 280 de la Constitucin Poltica del Estado, desarrollando una Gestin Descentralizada Regional, con un Gobierno Regional Autnomo con patrimonio propio. CUARTA PARTE ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN ECONMICA DEL GOBIERNO DEPARTAMENTAL TTULO I RGIMEN ECONOMICO Y FINANCIERO CAPTULO PRIMERO FUNCIN DEL GOBIERNO AUTNOMO DEPARTAMENTAL EN LA ECONOMA Artculo 102. El Gobierno Autnomo de Cochabamba asume la economa plural como aspiracin de sus actores sociales y agentes econmicos. Las actividades creadoras de riqueza, en sus diversas formas y manifestaciones, y cualquiera sea el tipo de propiedad sobre los medios de produccin, estarn comprendidas en la visin plural de la economa. Artculo 103. Las polticas, estrategias, planes, programas y proyectos en el Departamento se construirn sobre una visin de desarrollo humano integral, que contemple las diferentes potencialidades: a) El desarrollo y planificacin territorial. b) El desarrollo rural sostenible. c) El desarrollo de la ciencia, tecnologa e innovacin. d) Desarrollo industrial, en base a recursos naturales y procesos de transformacin. e) Equilibrio ambiental. f) Desarrollo de servicios. g) Educacin intercultural e intracultural. Artculo 104. Principios de la visin plural de la economa: a) La igualdad de oportunidades para todos los emprendimientos de creacin de riqueza dentro de la jurisdiccin del Departamento de Cochabamba. b) El equilibrio entre los sectores organizados con fines econmicos: las organizaciones indgenas y comunitarias, las agrupaciones micro y pequea empresa productiva y comercio, las empresas del sector pblico, las entidades empresariales privadas, las organizaciones asociativas, las cooperativas y las organizaciones de economa mixta. c) La solidaridad colectiva en la definicin de las polticas econmicas y sociales considerando la igualdad de oportunidades en trminos de gnero, generacionales y las naciones y pueblos indgena originario campesinos. d) La economa social de mercado basada en la iniciativa empresarial pblica, privada, empresas comunitarias, mixtas y cooperativas. e) La distribucin, redistribucin, el acceso y aprovechamiento equitativo y sostenible de los recursos para la superacin de brechas existentes debido a factores de genero, generacional y de pobreza, asegurando una condicin de vida digna.

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Artculo 105. El Gobierno Autnomo Departamental elaborar y ejecutar polticas pblicas, instrumentos jurdicos, medios financieros, asistencia tcnica y recursos de apoyo institucional tendientes a alcanzar los siguientes objetivos: a) Fortalecer la economa indgena originaria campesina sustentada en la organizacin comunitaria, que garantice, por un lado, la seguridad y soberana alimentara de las regiones de agricultura tradicional ms deprimidas del Departamento, y, por la otra, la oferta de bienes y servicios frente a la demanda alimentara del mercado local, nacional e internacional. b) Promover y fortalecer las actividades econmicas de orden micro empresarial, artesanal, cooperativas, asociaciones y otras organizaciones productivas en el marco de la equidad de gnero con el fin de: 1. Mejorar las capacidades de produccin: acceso al crdito, acceso a los mercados nacionales e internacionales, capacitacin tcnica y profesionalizacin. 2. Promover el empleo en el marco de la equidad de gnero, generacional y cultural. c) Fortalecer el aporte de la actividad econmica empresarial al producto interno bruto departamental, prestando especial atencin a la produccin minera, hidrocarburos, la agricultura y pecuaria, la manufactura e industria, el turismo, el transporte y otros servicios. d) Desarrollar las capacidades de participacin del comercio formal e informal, trabajadores por cuenta propia en el desarrollo de la economa departamental, mediante programas de asistencia tcnica y acceso a informacin sobre el comportamiento de mercados y precios. e) Ampliar la participacin del Estado, en coordinacin con el Gobierno Departamental, en la economa mediante la creacin de empresas pblicas y/o mixtas, con participacin social, capaces de intervenir de forma efectiva en: 1. La generacin, distribucin, transporte y comercializacin de energa elctrica. 2. El diseo, construccin, conservacin y administracin de carreteras dentro del Departamento. 3. La construccin, manejo y mantenimiento de lneas frreas dentro del Departamento. 4. El transporte interprovincial terrestre y fluvial. 5. El diseo y ejecucin de sistemas de riego. 6. La promocin, manejo y administracin de proyectos hidrulicos y energticos. 7. La administracin y manejo de puertos fluviales. 8. La construccin, mantenimiento y administracin de aeropuertos pblicos. 9. El diseo y ejecucin de proyectos de electrificacin rural. 10. La dotacin de infraestructura de apoyo productivo. 11. El diseo y ejecucin de proyectos de fomento al comercio, la industria y otros servicios que favorezcan al desarrollo de la capacidad productiva y competitiva en el Departamento. 12. La industrializacin, distribucin, transporte, almacenamiento y comercializacin de hidrocarburos en sujecin a la poltica estatal de hidrocarburos. 13. La industrializacin de otros recursos naturales renovables y no renovables. 14. Preservacin y conservacin de cuencas hidrogrficas. 15. Aprovechamiento y conservacin de los recursos acuferos subterrneos y superficiales. 16. Preservacin, conservacin y contribucin a la proteccin del medio ambiente para mantener el equilibrio ecolgico y el control de contaminacin ambiental. 17. Prevencin de los desastres naturales. 18. Preservacin de los parques naturales y reas protegidas. 19. Luchar contra la inseguridad ciudadana. 20. Desarrollar el turismo comercial y comunitario. 21. Tratamiento, industrializacin y reutilizacin de los residuos slidos orgnicos e inorgnicos. 22. Tratamiento de residuos lquidos y txicos. CAPTULO SEGUNDO DEL PATRIMONIO Y LAS RENTAS DEL DEPARTAMENTO 32

Artculo 106. El Gobierno Autnomo Departamental de Cochabamba dispondr para el cumplimiento de sus competencias, con patrimonio y hacienda propios, con autonoma financiera y administrativa sobre sus ingresos y egresos. Artculo 107. El uso y la administracin del patrimonio y las rentas del Departamento sern normados a travs de una Ley departamental, en sujecin a lo dispuesto por el presente Estatuto, la Constitucin y las leyes del Estado Plurinacional. Artculo 108. I. El patrimonio del Gobierno Autnomo Departamental est constituido por: 1. Los bienes y derechos del nivel central del Estado, relacionados con la prestacin y suministro de servicios, transferidos a jurisdiccin del Gobierno Autnomo Departamental. 2. Los bienes procedentes de herencias intestadas en beneficio del Gobierno Autnomo Departamental, en los trminos que establecen las leyes y otras normas sobre la materia. 3. Los bienes y derechos adquiridos por el Gobierno Autnomo Departamental mediante actos jurdicos reconocidos por la Constitucin y las leyes. 4. Las donaciones lcitas a favor del Gobierno Autnomo Departamental, independiente de su origen. 5. Los bienes incautados al narcotrfico y al contrabando, de acuerdo a Ley. II. El Gobierno Autnomo Departamental gestionar ante la Asamblea Legislativa Plurinacional, la aprobacin de una ley de transferencia de los derechos de propiedad para el Departamento, de los bienes incautados al narcotrfico y al contrabando. Artculo 109. Las rentas del Gobierno Autnomo Departamental con excepcin de lo dispuesto en el artculo anterior, se clasifican en: a) Ingresos propios, b) Transferencias y c) Endeudamiento pblico. Artculo 110. Los ingresos propios del Gobierno Autnomo Departamental tendrn origen, de acuerdo a lo previsto en el Art. 341 de la Constitucin Poltica del Estado: a) En las regalas departamentales creadas por ley. b) En la participacin en recursos provenientes de impuestos a los hidrocarburos segn los porcentajes previstos en la ley. c) En los impuestos, tasas, contribuciones especiales y patentes departamentales sobre los recursos naturales. d) En las transferencia del Tesoro General de la Nacin destinadas a cubrir el gasto en servicios personales de salud, educacin y asistencia social. e) En las transferencias extraordinarias del Tesoro General de la Nacin, en los casos establecidos en el artculo 339. I de la Constitucin. f) En las patentes departamentales sobre la explotacin de hidrocarburos y otros recursos naturales no hidrocarburferos (sujeto a reglamentacin). g) En los ingresos emergentes de la venta de bienes, la prestacin de servicios y la enajenacin de activos. h) Los legados, donaciones y otros ingresos anlogos. i) Los impuestos departamentales aprobados por la Asamblea Legislativa Departamental. j) Las tasas y contribuciones especiales aprobadas por la Asamblea Legislativa Departamental. k) Los alquileres de activos y l) Las multas y otras sanciones. Artculo 111. I. Las personas jurdicas y naturales que realizan actividades econmicas y financieras debern establecer su domicilio legal en el Departamento, a objeto de generar valor agregado y economas de escala. 33

II. Para fines de la participacin tributaria de los impuestos nacionales se establece que la recaudacin de dichos impuestos se realizar en el lugar del hecho generador. III. En caso que el contribuyente centralice el pago de impuestos en un lugar distinto al Departamento, deber informar el lugar del hecho generador del impuesto correspondiente, a efectos de que el organismo de administracin de impuestos nacionales deduzca lo que corresponda al Departamento. Artculo 112. Las contribuciones tributarias (impuestos, tasas y contribuciones especiales), sobre las que ejerce competencia el Gobierno Autnomo Departamental, sern definidas en funcin de los siguientes principios: a) Un pacto fiscal que permita definir los hechos imponibles, alcuotas y sujetos pasibles en el marco de la responsabilidad fiscal socialmente compartida. b) La capacidad econmica, cultura tributaria y la disponibilidad de recursos por parte de los contribuyentes. c) La igualdad de las personas jurdicas y naturales en materia de responsabilidad con el sostenimiento econmico del Gobierno Autnomo Departamental. d) La progresividad y proporcionalidad a tiempo de definir la carga tributaria. e) La transparencia en la formulacin de las normas fiscales y los procedimientos de pago de las obligaciones tributarias. f) El seguimiento, control y fiscalizacin del cumplimiento de los contribuyentes y los organismos de administracin departamental tributaria. g) La desburocratizacin de la gestin de pago de las obligaciones tributarias. Artculo 113. El Gobierno Autnomo Departamental, a fin de evitar desequilibrios fiscales en el ejercicio de las competencias enmarcadas en las polticas pblicas departamentales y las polticas del Estado central, recibir recursos de: a) La participacin en los impuestos nacionales. Los mismos, a partir del ao base, sern reajustadas peridicamente en funcin del grado y ritmo de crecimiento de la economa del Estado Plurinacional y la poblacin del Departamento. b) La participacin del impuesto a los Hidrocarburos en porcentajes previstos por ley. c) Del Tesoro General del Estado, destinado a cubrir el gasto en servicios personales de salud, educacin y asistencia social. d) Del Tesoro General del Estado en calidad de transferencias extraordinarias, destinadas a cubrir situaciones de calamidades pblicas, contingencia natural, conmocin social y agotamiento de recursos previstas en el Art. 339 pargrafo I. de la Constitucin Poltica del Estado. e) Las transferencias de recursos fiscales necesarios para cubrir el costo de la administracin de las competencias transferidas, en aplicacin del Art. 305 de la Constitucin Poltica del Estado. Artculo 114. El Gobierno Autnomo Departamental tambin acceder a: a) Los fondos de compensacin provenientes de los excedentes de ingresos generados por la explotacin de recursos naturales no renovables, en aplicacin a la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin. b) Los fondos de desarrollo destinados a ejecutar proyectos enmarcados en las polticas de igualdad y equidad social (gnero, generacional y cultural) y territorial, en sujecin a la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin. Artculo 115. La transferencia de recursos al Gobierno Autnomo Departamental estar sujeta a los siguientes principios: a) La existencia de recursos en montos suficientes para cubrir los costos de administracin de las competencias transferidas al Gobierno Autnomo Departamental. b) La nivelacin de las capacidades de generacin de ingresos entre las entidades autnomas del Departamento. 34

c) La igualdad y equidad social (gnero, generacional y las naciones y pueblos indgena originario campesinos) en el acceso a bienes y servicios pblicos bsicos entre las ciudadanas y los ciudadanos del territorio departamental. d) La equidad territorial que posibilite la reduccin de las brechas de desarrollo econmico y humano. Artculo 116. I. El Gobierno Autnomo Departamental tambin podr acceder a crditos y emprstitos internos y externos en sujecin a los Art. 158 y 322 de la Constitucin Poltica del Estado, las normas de Endeudamiento Pblico y el Sistema Nacional de Tesorera y Crdito Pblico. II. Los crditos de corto, mediano y largo plazo podrn ser contratados con entidades pblicas y privadas, internas y externas. III. Como parte del endeudamiento, el Gobierno Autnomo Departamental podr emitir bonos de deuda pblica en el mercado de valores para financiar sus gastos devengados. IV. La contratacin de la deuda pblica por parte del Gobierno Autnomo Departamental ser autorizada inexcusablemente por la Asamblea Legislativa Departamental y la Asamblea Legislativa Plurinacional. De lo contrario, no ser considerada como deuda pblica ni reconocido como tal por el Tesoro General de la Nacin. V. Los recursos obtenidos por el endeudamiento pblico sern destinados exclusivamente a cubrir proyectos de inversin enmarcados por las polticas de desarrollo departamental. VI. Toda modificacin de los trminos de contratacin de la deuda pblica ser notificada a la entidad nacional competente. VII. El Gobierno Autnomo Departamental podr contraer deuda pblica de forma conjunta con las entidades autnomas del Departamento y nacional, siempre que se trate del financiamiento de proyectos concurrentes. VIII. En caso de mora del pago de la deuda pblica, el Gobierno Autnomo Departamental readecuar la misma en coordinacin con la entidad nacional responsable de la economa y las finanzas pblicas. IX. En aplicacin de las normas de endeudamiento pblico no ser admitida la emisin de notas de crdito fiscal por parte del Gobierno Autnomo Departamental. Artculo 117. I. Las Organizaciones no Gubernamentales (ONGs), las Instituciones Privadas de Desarrollo (IPDs) y las Iglesias, que ejecutan proyectos de desarrollo y asistencia social con recursos provenientes de la cooperacin nacional e internacional, multilateral y privada, priorizaran sus programas y proyectos en funcin de las polticas del Gobierno Departamental. II. El Gobierno Autnomo Departamental autorizar el funcionamiento de las ONGs, IPDs e Iglesias previa verificacin de sus objetivos y estrategias de intervencin institucional. III. La continuidad en la autorizacin del funcionamiento de las ONGs, IPDs e Iglesias estar sujeta al cumplimiento de los objetivos de sus programas y proyectos. IV. Un Reglamento, aprobado por la Asamblea Legislativa Departamental, normar la autorizacin y evaluacin del funcionamiento de las ONGs, las IPDs y las iglesias. CAPTULO TERCERO PLANIFICACIN Y PRESUPUESTOS Artculo 118. I. El Gobierno Autnomo Departamental es responsable de formular, gestionar, conducir y ejecutar el Plan Estratgico de Desarrollo Econmico y Social del Departamento. II. La planificacin departamental tendr como funcin definir los objetivos, la organizacin, la coordinacin, el programa de acciones, los medios, los recursos y las estrategias de accin tendientes a alcanzar los objetivos. III. El Plan Econmico y Social del Departamento ser formulado en el marco de la Polticas del nivel central del Estado. IV. La elaboracin del Plan Econmico y Social se realizar con base a las normas y tcnicas vigentes, que permitan controlar y evaluar los resultados y hacer la fiscalizacin de los recursos utilizados. V. La elaboracin y ejecucin del Plan Econmico y Social del Departamento se realizar con participacin y control de los actores sociales representativos de las provincias y regiones del Departamento, garantizando la equidad e igualdad social y de gnero sin discriminacin, entre los distintos actores sociales. 35

VI. Con el fin de evitar la duplicacin de esfuerzos y recursos entre entidades territoriales, el Plan Departamental ser compatibilizado con los planes de las entidades autnomas del Departamento en el marco del Sistema Nacional de Planificacin (SISPLAN). Artculo 119. La Asamblea Legislativa Departamental en consulta a las organizaciones de la sociedad civil e instancias de participacin y control social aprobar el Reglamento de Planificacin Departamental compatible con los procedimientos de organizacin, programacin y ejecucin previstos en la Ley. Artculo 120. La estructura de organizacin de la Autonoma Departamental contemplar la creacin de los mecanismos de participacin y control social previstos en el presente Estatuto. Artculo 121. I. Corresponde al Ejecutivo del Gobierno Autnomo Departamental elaborar, gestionar y ejecutar el presupuesto, acorde a los objetivos y requerimientos del Plan de Desarrollo. II. El presupuesto departamental ser nico y anual, y ser elaborado con sujecin a criterios tcnicos especificados en el Sistema Nacional de Planificacin y las normas de uso de recursos pblicos. III. El presupuesto anual ser elaborado tomando en cuenta la totalidad de recursos departamentales (ingresos propios, transferencias y deuda pblica), y la totalidad de gastos e inversiones del Plan de Desarrollo Departamental. IV. El presupuesto anual, elaborado por el ejecutivo del Gobierno Autnomo Departamental, ser presentado a la Asamblea Legislativa Departamental, y aprobado en un tiempo mximo de 30 das y se constituir en Ley Financial Departamental. V. La elaboracin, aprobacin, modificacin y ejecucin del presupuesto departamental responder a criterios de de gnero, generacional, naciones y pueblos indgena originario campesinos para la redistribucin social de la riqueza. CAPTULO CUARTO DEL CONTROL FISCAL Y TESORERA Artculo 122. I. El responsable de efectuar el control y fiscalizacin de los recursos pblicos en el Departamento es la Contralora Departamental. II. La Contralora Departamental ejercer sus funciones de supervisin, control y fiscalizacin del uso de recursos pblicos en el marco de las competencias concurrentes especificadas en el Art. 299 de la Constitucin Poltica del Estado. III. La Contralora Departamental tendr como objetivo fortalecer la capacidad de transparencia de los actos y actuaciones del Gobierno Autnomo Departamental, y lograr la eficiencia y eficacia en el uso de los recursos, adems de establecer las responsabilidades administrativa, ejecutiva, civil y penal en caso de uso irregular de los recursos pblicos. SECCIN I TESORO DEPARTAMENTAL Artculo 123. I. El Gobierno Autnomo Departamental contar con un Tesoro Departamental propio, responsable de administrar las rentas del Departamento (ingresos propios, transferencias y deuda pblica). II. Los recursos sern administrados en sujecin al principio contable de caja nica, que permita tener control permanente de los saldos. III. Los fondos de la caja nica sern administradas en estricto apego a las partidas y montos establecidos en la estructura del Presupuesto Departamental. IV. La Asamblea Legislativa Departamental aprobar una Ley que normar y regular los procedimientos de administracin del Tesoro Departamental. CAPTULO QUINTO DISTRIBUCIN DE LAS REGALAS DEPARTAMENTALES 36

Artculo 124. I. Las regalas que recibe el Departamento por concepto de explotacin de recursos naturales renovables y no renovables sern distribuidas e invertidas, en funcin de criterios de equidad, igualdad, pobreza y sostenibilidad territorial del desarrollo. II. La Asamblea Legislativa Departamental aprobar una Ley que normar los porcentajes y las condiciones de distribucin de las regalas departamentales, provenientes de la explotacin de los recursos naturales renovables y no renovables. QUINTA PARTE ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN DE LOS RECURSOS NATURALES, HDRICOS Y BIODIVERSIDAD TTULO I DEL MEDIO AMBIENTE, RECURSOS NATURALES, HDRICOS Y BIODIVERSIDAD CAPTULO PRIMERO RECURSOS NATURALES Artculo 125. El Gobierno Autnomo Departamental formular, impulsar y aprobar normas en materia de Medio Ambiente, Recursos Naturales Renovables y No Renovables, Recursos Hdricos y biodiversidad, para regular de manera transversal todas las actividades de produccin de bienes y servicios que afecten a la conservacin, mantenimiento y preservacin de los recursos naturales, la biodiversidad y el medio ambiente, sujetas a la Constitucin Poltica del Estado, las leyes nacionales y respetando los derechos y competencias de las naciones y pueblos indgena originario campesinos. Artculo 126. El Gobierno Autnomo Departamental en coordinacin con las entidades territoriales autnomas, descentralizadas y el Consejo Departamental de Medio Ambiente y Agua, establecer polticas de planificacin de gestin y educacin ambiental del Departamento, en el marco de las normativas nacionales. CAPTULO SEGUNDO RECURSOS HDRICOS Artculo 127. I. Los Recursos Hdricos en todos sus estados, superficiales y subterrneos, son un derecho humano y de la vida, y se constituyen en recursos finitos, vulnerables, estratgicos y cumplen una funcin social, cultural y ambiental. II. Los Recursos Hdricos no podrn ser objeto de apropiaciones privadas, y tanto ellos como sus servicios no sern otorgados en concesin y estn sujetos a un rgimen de licencias, registros y autorizaciones conforme a la Constitucin, Ley nacional y la normativa departamental. III. La planificacin y gestin de las aguas superficiales y subterrneas; los usos, los aprovechamientos hidrulicos, as como las obras hidrulicas que no estn clasificadas como de inters nacional. a) La coordinacin de acciones con el Ministerio del ramo y las organizaciones territoriales, acciones destinadas a prevenir y mitigar los daos en los ecosistemas de cabecera de cuenca o disminucin de caudales en las nacientes y zonas intermedias de los ros y vertientes. b) Promocin y construccin de represas y embalses de agua para garantizar el normal abastecimiento de agua potable, riego y generacin de energa hidroelctrica. c) Promocin para la conversin y consolidacin del Departamento de Cochabamba como centro energtico del pas. IV. La adopcin de medidas de proteccin y conservacin de los recursos hdricos y de los ecosistemas acuticos humedales y terrestres vinculados al agua, recuperacin y restauracin de cuencas hidrogrficas, mitigacin y tratamiento de aguas subterrneas. CAPTULO TERCERO CONSEJO DEPARTAMENTAL DEL MEDIO AMBIENTE Y AGUA CODEMA 37

Articulo 128. La Asamblea Legislativa Departamental crear el Consejo Departamental de Medio Ambiente y Agua, en el que participarn las organizaciones indgena originaria campesinas matrices del Departamento y las regiones en su calidad de Unidad Territorial de Planificacin, las organizaciones sociales del agua y las ambientales, participarn tambin las entidades, instituciones del agua y las ambientales, las llamadas por ley nacional y la Constitucin, respetando la paridad y equidad de gnero, y tambin participaran organizaciones sociales representativas del agua y el medio ambiente. Articulo 129. I. La Gobernacin asume la Presidencia del Consejo Departamental de Medio Ambiente y Agua mediante la Gobernadora o Gobernador, quien podr delegar sus funciones a la Vicegobernadora o el Vicegobernador o a la Secretaria o Secretario del sector. II. El Consejo Departamental de Medio Ambiente y Agua tendr en su estructura el Servicio Departamental de Cuencas, el Servicio Departamental de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento Bsico, el Servicio Departamental de Riego y el Servicio Departamental de Medio Ambiente y Otros Usos del Agua; todos estos servicios cuentan con participacin de las organizaciones indgena originaria campesinas, del agua y ambientales segn el sector o servicio que corresponda. III. El Consejo Departamental de Medio Ambiente y Agua recoger las demandas de la sociedad civil respecto a la problemtica de Medio Ambiente, Biodiversidad, Recursos Hdricos y Recursos Naturales del Departamento, y tiene las siguientes atribuciones: a) Elaborar el Reglamento Interno y emitir resoluciones para ser aprobado por la Asamblea Legislativa Departamental. b) Elaborar y emitir resoluciones sobre polticas, planes, programas y normativas respecto al cambio climtico relacionados al Medio Ambiente, Recursos Naturales, Recursos Hdricos y Biodiversidad para la conservacin de la madre tierra. Resolucin que debe ser elevada a la Asamblea Legislativa Departamental para su aprobacin, las mismas que deben responder a las leyes nacionales. c) Elaborar y emitir resoluciones sobre estrategias, polticas, planes, programas y proyectos departamentales de Medio Ambiente, Recursos Hdricos y aprovechamiento de los Recursos Naturales Renovables y No Renovables, en concurrencia con el nivel nacional, concordante con las normas nacionales y en coordinacin con las entidades nacionales competentes, y elevarlas a la Asamblea Legislativa Departamental para su aprobacin. d) Elaborar y emitir resoluciones sobre normativas de regulacin y gestin del Medio Ambiente, los Recursos Hdricos, en el uso y aprovechamiento del agua, la distribucin, la prestacin del servicio para agua potable y alcantarillado, para riego, para otros usos, en base a la eficiencia, reproduccin y sustentabilidad, contenido social, evitando la contaminacin del agua y el ambiente. Con un rol protagnico en el cambio climtico y en base al respeto a la madre tierra; normativas que deben respetar los usos y costumbres, en base a la legislacin nacional. Decisiones que debern ser elevadas a la Asamblea Legislativa Departamental para su aprobacin. e) Elaborar y emitir resoluciones sobre los presupuestos del Consejo Departamental de Medio Ambiente y Agua y elevarlos a la Asamblea Departamental para su aprobacin y los que correspondan a la entidad nacional correspondiente. f) El Gobernador presentar al Consejo Departamental del Medio Ambiente y Agua los proyectos de polticas, planes, programas, proyectos, de presupuestos, normativas de regulacin y gestin y todas las normativas del Rgimen de Medio Ambiente, Recursos Hdricos y Biodiversidad y las del cambio climtico, para su anlisis y consideracin y mediante dictamen ser elevados a la Asamblea Legislativa Departamental para su aprobacin. Estos proyectos deben ser elaborados de acuerdo a las leyes nacionales y el sistema de delegacin de competencias. g) El Consejo Departamental del Medio Ambiente y Agua emitir resoluciones de ejecucin reglamentando la ejecucin de las Polticas, Planes, Programas, Proyectos, Presupuestos, Normativas de Regulacin y Gestin y las normativas del Rgimen del Medio Ambiente, Recursos Hdricos y Biodiversidad 38

aprobadas por la Asamblea Legislativa Departamental, y realizar el seguimiento, monitoreo y evaluacin de su cumplimiento. h) El Consejo Departamental del Medio Ambiente y Agua emitir resoluciones de normas reglamentarias y procedimientos tcnicos sobre la gestin del Medio Ambiente y Recursos Naturales, Aprovechamiento de Recursos Hdricos y sus Servicios, de reas Protegidas y Control de la Caza y Pesca, en el mbito departamental. i) Organizar las denuncias, procesarlas y sancionarlas sobre las acciones contrarias a la preservacin y daos contra el Medio Ambiente, Recursos Hdricos, Biodiversidad y los Recursos Naturales en la jurisdiccin del Departamento, para que se asuman las acciones correspondientes. j) Ejercer control social de acuerdo a lo previsto en el presente Estatuto, leyes nacionales y la Constitucin. k) Otorgar, reconocer y revocar las licencias ambientales; y los derechos de agua mediante registros, licencias y autorizaciones, conforme a ley. l) Regular el manejo, la gestin y la prestacin de servicios en cantidad, calidad y eficiencia de los Recursos Hdricos en sus diferentes usos y del Medio Ambiente, con una finalidad social, comunitaria y pblica. m) Resolver los conflictos entre partes y sectores sobre los Recursos Hdricos y Medio Ambiente. n) Hacer respetar los usos y costumbres en el manejo y gestin de los Recursos Hdricos y el Medio Ambiente. o) El Gobernador o la Gobernadora y el o la Secretario(a) del Consejo Departamental del Medio Ambiente y Agua firmaran las resoluciones para la Asamblea Legislativa Departamental y las disposiciones de ejecucin para su inmediato cumplimiento y ejecucin. p) Promover la gestin ambiental participativa, destinada a la formulacin y establecimiento de polticas, programas y proyectos para la reduccin de los riesgos ambientales que conlleven efectos nocivos o peligrosos para la salud y/o deterioro del Medio Ambiente y los Recursos Naturales del Departamento. IV.- Los Servicios Departamentales tienen las siguientes caractersticas: a) El Servicio Departamental de Cuencas nombrar a sus representantes ante el Consejo Nacional de Cuencas para coordinar y hacer seguimiento en el cumplimiento de las polticas, planes, programas definidos para la Cuenca Amaznica. b) El Servicio Departamental de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento Bsico es una entidad con participacin social, de representantes de los sistemas comunitarios de agua potable y las organizaciones y entidades de Agua Potable y Alcantarillado del Departamento. Asume las competencias y atribuciones del Consejo Departamental del Medio Ambiente y Agua relacionadas al agua potable, alcantarillado y saneamiento bsico, la contaminacin y del cambio climtico. La regulacin se realizar en base a las normativas del Comit Tcnico de Registros y Licencias. c) El Servicio Departamental de Riego es una entidad con participacin social de representantes de la Organizacin Campesina Departamental de Regantes y otras afines. Asumen todas las competencias y atribuciones del Consejo Departamental del Medio Ambiente y Agua relacionados al agua para riego, la contaminacin y las del cambio climtico. d) El Servicio Departamental de Medio Ambiente y Otros usos del Agua es una entidad con participacin social y de entidades. Participarn representantes de las entidades ambientalistas, las organizaciones que luchan contra la contaminacin, las empresas que realizan el uso del agua para otros usos. Asume las competencias y atribuciones relacionadas con el Medio Ambiente y el uso del agua en actividades mineras, petroleras, industriales y otros usos. La regulacin se realizar en base al Comit Tcnico de Registros y Licencias. 39

V. El Consejo Departamental del Medio Ambiente y Agua y los Servicios Departamentales son entidades descentralizadas, cuyas competencias exclusivas son delegadas por el Nivel Central del Estado y dependen del Consejo Nacional de Medio Ambiente y Agua y de los servicios nacionales. Artculo 130. El Gobierno Autnomo Departamental y el Consejo Departamental del Medio Ambiente y Agua tienen atribuciones sobre los recursos naturales y biodiversidad, que son las siguientes: a) Velar por el uso y manejo sostenible del recurso suelo, a fin de evitar la degradacin, deforestacin y erosin. b) Desarrollar e implementar estrategias, planes y programas departamentales para la gestin integral de residuos slidos, que prioricen la reduccin en origen, la valorizacin de los residuos slidos y lquidos, el tratamiento y disposicin final, fomentando la gestin comunitaria y social. c) Desarrollar e implementar polticas, normas y medidas de mitigacin destinadas a garantizar la calidad del aire. d) Implementar la educacin ambiental, como materia curricular en todo el sistema educativo regular, no formal y espacios de recreacin, para el surgimiento de una cultura ciudadana que garantice el respeto y la conservacin del Medio Ambiente, Recursos Hdricos y los Recursos Naturales. e) Controlar y hacer seguimiento de los impactos ambientales en toda la cadena productiva de los recursos no renovables estratgicos (hidrocarburos y minera), en el territorio en asociacin con las entidades nacionales del sector para mantener el equilibrio ecolgico y el control de la contaminacin ambiental. f) Controlar y hacer seguimiento a las empresas de produccin, industrializacin, comercializacin y distribucin de hidrocarburos en el territorio en asociacin con las entidades nacionales del sector. g) Controlar y hacer seguimiento a las empresas mineras en el territorio en asociacin con las entidades nacionales del sector, en sujecin a los establecidos en la Constitucin Poltica del Estado en su artculo 396, III. h) Elaborar polticas y normas para concretizar el agua como derecho humano y fundamental de la vida, y consolidar el agua como parte de las polticas de la seguridad y soberana alimentara. i) Crear el Fondo Departamental Solidario Rotatorio, Agua para la Vida. CAPTULO CUARTO GESTIN AMBIENTAL Artculo 131. El proceso de gestin ambiental respetar, garantizar, conservar, proteger la calidad de vida de las presentes y futuras generaciones y de todos los seres vivientes del Departamento de Cochabamba; esta gestin comprender: a) Elaborar y ejecutar acciones normativas concurrentes con el nivel central, administrativas, operativas y de fiscalizacin destinadas a conservar y mejorar la calidad ambiental, la biodiversidad, el manejo y uso sostenible de los recursos naturales, la prevencin, la mitigacin, restauracin y control de la contaminacin, en el marco de las normativas nacionales y departamentales, promoviendo la responsabilidad y participacin social. b) Aplicar sistemas de control y evaluacin de impacto ambiental a toda actividad de produccin de bienes y servicios que use, transforme o afecte a los Recursos Naturales, Recursos Hdricos y al Medio Ambiente. c) Sancionar el incumplimiento de las normas de proteccin del Medio Ambiente, Recursos Hdricos y por toda actividad que produzca daos ambientales, de forma administrativa, ejecutiva, civil y/o penal, por las autoridades competentes. Articulo 132. El Gobierno Autnomo Departamental y el Consejo Departamental del Medio Ambiente y Agua desarrollar polticas ambientales participativas para garantizar, preservar y conservar el mejoramiento y restauracin de la calidad ambiental urbana y rural mediante las siguientes acciones: 40

a) Optimizacin y racionalizacin del uso del recurso agua, aire, suelos y otros recursos naturales garantizando su disponibilidad a largo plazo. b) Promocin de la investigacin en ciencia, tecnologa e innovacin para fomentar procesos de produccin ms limpios, uso de energas alternativas y economa ecolgica. c) Planificacin ambiental, dentro del plan de ordenamiento territorial, respetando la capacidad de uso de los ecosistemas, la localizacin de asentamientos humanos y las necesidades de la conservacin del Medio Ambiente, Recursos Hdricos y los Recursos Naturales. Artculo 133. La Asamblea Legislativa Departamental aprobar las normativas administrativas consideradas en el Consejo Departamental del Medio Ambiente y Agua para el aprovechamiento de los Recursos Hdricos y sus servicios, a fin de garantizar el uso, conservacin, aprovechamiento sostenible, restauracin, proteccin y preservacin del recurso agua en la jurisdiccin departamental. Artculo 134. I. Los Recursos Hdricos en todos sus estados, superficiales y subterrneos, son un derecho humano y de la vida, y se constituyen en recursos finitos, vulnerables, estratgicos y cumplen una funcin social, cultural y ambiental. II. Los Recursos Hdricos no podrn ser objeto de apropiaciones privadas, y tanto ellos como sus servicios no sern otorgados en concesin y estn sujetos a un rgimen de licencias, registros y autorizaciones conforme a la Constitucin, Ley nacional y la normativa departamental. Artculo 135. El Gobierno Autnomo Departamental normar y regular el aprovechamiento sostenible de Recursos Hdricos y la prestacin de servicios en consulta con el Consejo Departamental del Medio Ambiente y Agua, mediante las siguientes acciones: a) La formulacin de polticas y planes con la asignacin de recursos econmicos para el manejo sostenible de las cuencas hidrogrficas y los Recursos Hdricos. b) La regulacin de los sistemas de microriego en coordinacin con los pueblos indgena originario campesinos. c) La proteccin y conservacin de humedales, recuperacin y restauracin de cuencas hidrogrficas, mitigacin y tratamiento de aguas subterrneas. d) La planificacin y gestin de las aguas superficiales y subterrneas; los usos, los aprovechamientos hidrulicos, as como las obras hidrulicas que no estn clasificadas como de inters nacional. e) La coordinacin de acciones con el Ministerio del ramo y las organizaciones territoriales, acciones destinadas a prevenir y mitigar los daos en los ecosistemas de cabecera de cuenca o disminucin de caudales en las nacientes y zonas intermedias de los ros y vertientes. CAPTULO QUINTO RECURSOS FORESTALES Artculo 136. I. El Gobierno Autnomo Departamental coordinar con autoridades nacionales, las entidades autnomas y organizaciones sociales para la gestin integral de los bosques y los recursos forestales. II. El Gobierno Autnomo Departamental coadyuvar en el control y las sanciones de la deforestacin en el Departamento. Artculo 137. El Gobierno Autnomo Departamental desarrollar las siguientes acciones en la gestin de recursos forestales: a) Establecer la estructura institucional con participacin de las otras entidades territoriales descentralizadas y autnomas del Departamento, para la gestin de los recursos forestales, con capacidad operativa, financiera y de decisin, a fin de optimizar la gestin de los recursos forestales. 41

b) Formular mecanismos de cumplimiento de las polticas nacionales para la conservacin de los recursos forestales y bosques. c) Establecer polticas y mecanismos orientados a la proteccin, conservacin y gestin de los bosques nativos y otros recursos forestales de dominio de las naciones y pueblos indgena originario campesinos. d) Establecer polticas de incentivo de repoblamiento forestal. e) Crear un programa de apoyo para el acceso a bonos de carbono. f) Crear y administrar la tasa impositiva de carcter departamental, cuyo nacimiento de la obligacin no sea anlogo a los impuestos nacionales. g) Transformacin productiva del sector forestal (industrializacin de productos maderables y no maderables) con manejo sostenible integral del bosque. h) Crear un programa de titulacin de las plantaciones forestales y agroforestales que formalice, legitime y garantice la propiedad. i) Crear un fondo de recuperacin ambiental y lucha contra el cambio climtico, que permita desarrollar programas de mitigacin y mecanismos de desarrollo limpio destinados a la adaptacin al cambio climtico. j) Promover el manejo sostenible de bosques en el Departamento y el desarrollo de la cadena forestal con enfoque de sustentabilidad de los proyectos. k) Elaborar polticas, planes y estrategias de prevencin de incendios forestales. CAPTULO SEXTO BIODIVERSIDAD Artculo 138. El Gobierno Autnomo Departamental garantizar la proteccin, manejo y aprovechamiento sustentable de la biodiversidad, evitando la destruccin de los hbitats, la caza y la pesca indiscriminada, la contaminacin y la extincin de especies endmicas. Artculo 139. El Gobierno Autnomo Departamental en la gestin de la biodiversidad desarrollar las siguientes acciones: a) Conservar la biodiversidad en sus cuatro componentes: ecosistemas, especies, genes y la diversidad cultural. b) Implementar un Sistema Departamental de Inventariacin e Informacin Ambiental, cuyo componente de diversidad biolgica permita determinar acciones para una oportuna previsin y gestin para la reduccin de riesgos. c) Establecer una estructura institucional, con participacin de entidades territoriales descentralizadas y autnomas del Departamento para la Conservacin de la Biodiversidad y el Control de la Caza y Pesca. d) Incentivar la produccin agroecolgica y sancionar la utilizacin de transgnicos que ponen en riesgo la biodiversidad, la seguridad y soberana alimentaria. e) Prohibir el uso, distribucin y comercializacin de agroqumicos que contaminan el suelo, aire y agua, poniendo en riesgo la salud y la calidad de vida. f) Prohibir la fabricacin y uso de armas qumicas, biolgicas y nucleares en el Departamento, as como la internacin, trnsito y depsitos de residuos nucleares y desechos txicos. g) Conservar, proteger y respetar la biodiversidad en coordinacin con los dems gobiernos autnomos, a fin de fomentar y promocionar un turismo sustentable, comunitario y participativo. h) Garantizar el equilibrio ecolgico utilizando los suelos conforme a su capacidad de uso mayor en el marco del proceso de organizacin de uso y ocupacin del espacio, considerando las caractersticas biofsicas, socioeconmicas, culturales y poltico institucionales, de acuerdo a Ley departamental y Ley nacional. 42

i)

Contribuir a la conservacin y manejo sustentable de la biodiversidad, garantizando el establecimiento y consolidacin de las reas protegidas del Departamento, sin comprometer el derecho al medio ambiente de las futuras generaciones.

CAPTULO SPTIMO REAS PROTEGIDAS Artculo 140. I. El Gobierno Autnomo Departamental garantizar, proteger y conservar las reas protegidas del Departamento en conformidad a lo dispuesto por la Constitucin Poltica del Estado, por ser un bien pblico y patrimonio de Cochabamba, mediante la dotacin de infraestructura y asignacin de presupuesto para la gestin y administracin de las mismas. II. El Gobierno Autnomo Departamental proteger, conservar y coadyuvar en la restauracin de los ecosistemas y servidumbres ecolgicas, para garantizar los servicios ambientales a favor de la calidad de vida y reduccin de riesgos o desastres. CAPTULO OCTAVO COCA Artculo 141. Cochabamba asume la responsabilidad de proteccin, conservacin y defensa de la coca originaria y ancestral como patrimonio cultural, recurso natural renovable de la biodiversidad de Bolivia, y como factor de cohesin social; en su estado natural la hoja de coca no es estupefaciente. El Departamento comprende y asume la revalorizacin, produccin, comercializacin e industrializacin de la hoja de coca, conforme al artculo 384 de la Constitucin Poltica del Estado. TTULO II ENERGIA, HIDROCARBUROS Y MINERA, EMPRESAS DEPARTAMENTALES CAPTULO PRIMERO ENERGAS ALTERNATIVAS Artculo 142. Las diferentes formas de energa y sus fuentes constituyen un recurso estratgico para el desarrollo integral y social del Departamento, y su acceso es un derecho fundamental y esencial en el marco de la Constitucin Poltica del Estado; para este efecto: a) El Gobierno Autnomo Departamental promover, desarrollar y ejecutar planes, programas y proyectos de energas alternativas y del transporte de energa en sistemas aislados redes. b) Los proyectos departamentales y municipales de fuentes alternativas y renovables de energa se adecuarn a la poltica general y nacional de suelos, recursos forestales e hdricos. CAPTULO SEGUNDO HIDROCARBUROS Y MINERA Articulo 143. I. El Gobierno Autnomo Departamental ejercer el control y/o fiscalizacin en coordinacin con el Gobierno Central, la exploracin, desarrollo de campos, produccin de hidrocarburos y su industrializacin en el Departamento, a efectos del pago de regalas por produccin. II. El Gobierno Autnomo Departamental crear una instancia tcnica especializada, encargada de la medicin de volmenes de produccin para el correcto clculo de las regalas por hidrocarburos. III. El rgano Ejecutivo Departamental evaluar el impacto ambiental y la contaminacin del medio ambiente, ocasionados como consecuencia de la exploracin, la explotacin, la produccin, la distribucin, el transporte, la comercializacin y el aprovechamiento de hidrocarburos. CAPTULO TERCERO 43

EMPRESA DEPARTAMENTAL DE HIDROCARBUROS Artculo 144. El Gobierno Autnomo Departamental desarrollar la industria hidrocarburfera en todo su potencial en el Departamento; para este efecto: I. Incentivar las actividades de exploracin y prospeccin de hidrocarburos, con el fin de identificar zonas para el desarrollo de las inversiones de explotacin e industrializacin. II. Aprobar acuerdos con la Universidad Mayor de San Simn, universidades privadas y otras instituciones, con carcter temporal o permanente, para la realizacin de los estudios de industrializacin, distribucin y comercializacin de hidrocarburos; determinar y aprobar el presupuesto que sea necesario para realizar dichos estudios de pre-inversin. III. Conformar una Empresa Departamental de Hidrocarburos, pblica, de economa mixta o a travs de contratos de riesgo compartido con Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos y la Empresa Boliviana de Industrializacin de Hidrocarburos y otras instituciones de naturaleza privada para el desarrollo y ejecucin de proyectos industrializacin, distribucin y comercializacin en Cochabamba. Su funcionamiento estar sujeto a la compatibilizacin de la normativa nacional, sectorial, para su aplicacin en el territorio departamental, de acuerdo a la Constitucin Poltica del Estado y Ley nacional. Artculo 145. Para ampliar y masificar el uso del gas natural en el mbito Departamental, el rgano Ejecutivo, en coordinacin con las entidades autnomas, elaborar y aprobar medidas que fomenten e incentiven su uso domstico, industrial, artesanal y vehicular. CAPTULO CUARTO MINERA Y METALURGIA Articulo 146. I. El Gobierno Autnomo Departamental ejercer el control y/o fiscalizacin en coordinacin con el Gobierno Central la exploracin, explotacin, produccin e industrializacin de minerales en el Departamento, a efectos de pago de regalas por produccin. a) El Gobierno Autnomo Departamental crear una instancia tcnica especializada, encargada de la medicin de volmenes de explotacin para el correcto clculo de las regalas por produccin de minerales. b) El rgano Ejecutivo Departamental evaluar el impacto ambiental y la contaminacin del medio ambiente; ocasionados como consecuencia de la exploracin, explotacin, produccin, distribucin, transporte, comercializacin y aprovechamiento de minerales. c) El rgano Ejecutivo Departamental promover y fortalecer las cooperativas mineras como formas de trabajo solidario, de cooperacin en coordinacin con el Gobierno Central, para que contribuyan al desarrollo econmico social del Pas y el Departamento. CAPTULO QUINTO EMPRESA DEPARTAMENTAL DE MINERA Artculo 147. El Gobierno Autnomo Departamental desarrollar la industria minera y metalrgica en todo su potencial en el Departamento; para este efecto: I. Conformar una Empresa Departamental Minero y Metalrgica, pblica, de economa mixta con inversin pblica y privada o a travs de contratos de riesgo compartido con la empresa minera estatal nacional, que participe, con carcter temporal o permanente, de la cadena productiva de minerales, dentro del marco de las disposiciones legales nacionales. II. Incentivar la realizacin de estudios geolgicos, exploracin y prospeccin de minerales en el territorio departamental, con el fin de identificar zonas para el desarrollo de las inversiones de explotacin e industrializacin de minerales. III. Firmar acuerdos con la Universidad Mayor de San Simn, universidades privadas y otras instituciones, con carcter temporal o permanente, para la realizacin de los estudios geolgicos, de exploracin y prospeccin de minerales. Se compatibilizar la normativa nacional sectorial para su aplicacin en el territorio departamental. 44

CAPTULO SEXTO DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE Y SOSTENIBLE Artculo 148. El Gobierno Autnomo Departamental, disear e implementar para el logro del desarrollo rural integral sustentable, polticas, planes, programas y proyectos integrales de fomento a la produccin agropecuaria, artesanal, forestal y al turismo. Artculo 149. El desarrollo rural sostenible del Departamento, en coordinacin con las entidades territoriales autnomas, descentralizadas, organizaciones sociales y naciones y pueblos indgena originario campesinas comprende: 1) Garantizar la seguridad y soberana alimentaria de la poblacin rural y urbana. 2) Establecer mecanismos y condiciones adecuados para la produccin agropecuaria. 3) Prohibir el uso y consumo de transgnicos y agroqumicos en la produccin agrcola y pecuaria. 4) Promover la conservacin, transformacin y comercializacin de productos. 5) Promover el uso y manejo de tecnologas tradicionales adecuadas y agroecolgicas para una vida saludable. 6) Promover, entre las unidades familiares agropecuarias, el uso racional y sostenible de los recursos naturales (suelo, agua y bosque). 7) Implementar y desarrollar la educacin tcnica productiva y agroecolgica. 8) Crear condiciones de equilibrio para las relaciones de intercambio econmico del sector productivo rural en relacin con el resto de la economa boliviana. 9) Establecer y facilitar infraestructura productiva agroindustrial, servicios bsicos, mejora de los canales de comercializacin y precios justos. CAPTULO SPTIMO CONSEJO DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO PRODUCTIVO AGROPECUARIO COMUNITARIO (CODEPAC) Artculo 150. Es poltica fundamental del Gobierno Autnomo Departamental impulsar el Desarrollo Productivo Agropecuario Comunitario para la seguridad y soberana alimentaria, mediante la implementacin de un marco institucional y acciones que priorizan la inversin de recursos para el incremento de la productividad agrcola y pecuaria, considerando las potencialidades productivas de las distintas regiones territoriales del Departamento; el cuidado y proteccin de la madre tierra, el conocimiento y tecnologa propia de las comunidades indgena originaria campesinas, as como la investigacin e innovacin tecnolgica. Artculo 151. Mediante Ley departamental se crear el Consejo Departamental de Desarrollo Productivo Agropecuario Comunitario (CODEPAC) con participacin del rgano Ejecutivo Departamental, organizaciones indgena originaria campesinas de las provincias del Departamento y otras organizaciones sociales relacionadas con el desarrollo productivo agropecuario comunitario, respetando la equidad de gnero. La estructura del CODEPAC est constituida por el Servicio Agropecuario-Ecolgico, Servicio Departamental de
Manejo Integral de Suelos y Cuencas, Servicio Departamental de Riego, Servicio Departamental de Preservacin y Repoblamiento Forestal, Servicio Departamental de Transformacin y Comercializacin y Servicio Departamental de Turismo Comunitario, y Servicio Departamental de Investigacin e Innovacin Tecnolgica. Artculo 152. Atribuciones de los servicios departamentales: Las competencias y atribuciones de los diferentes servicios sern especificadas en la Ley departamental. Artculo 153. Atribuciones del CODEPAC: Son atribuciones del CODEPAC el diseo, aprobacin y evaluacin de estrategias polticas, planes, programas y proyectos en:

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a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l)

Acceso y aprovechamiento sostenible de la tierra. Conservacin y recuperacin de la tierra en sus diversos usos. Manejo y aprovechamiento sostenible de los recursos hdricos para la produccin agrcola, pecuaria y forestal. Produccin y diversificacin ecolgica de la semilla. Prediccin climtica y prevencin de desastres naturales. Sanidad e inocuidad agropecuaria. Investigacin, innovacin tecnolgica y mecanizacin diferenciada, segn las potencialidades y vocacin productiva de las regiones y pisos ecolgicos. Produccin tradicional, convencional y orgnica. Transformacin e industrializacin de la produccin agropecuaria. Intercambio y comercializacin. Control de produccin e inocuidad alimentaria de alimentos sanos. Coordinacin interinstitucional del desarrollo productivo agropecuario comunitario departamental.

Artculo 154. Mediante Ley se crea los Consejos Regionales de Desarrollo Productivo Agropecuario Comunitario (CORDEPAC) a objeto de operativizar las decisiones emanadas del CODEPAC.

CAPTULO OCTAVO SISTEMA DE ALERTA DE DESASTRES NATURALES Artculo 155. El Gobierno Autnomo Departamental a travs de las instancias que corresponda: a) Establecer un sistema de alerta temprana y promover el seguro agrario para la produccin agropecuaria y agroindustrial ante desastres naturales e inclemencias climticas, geolgicas y siniestros. b) Fomentar y establecer centros de investigacin gentica y conservacin in situ del potencial de los recursos genticos de los pueblos indgena originario campesinos; y centros de investigacin de plagas y enfermedades con visin de control biolgico y prcticas agroecolgicas con criterios de interculturalidad. c) Priorizar las polticas econmicas, el fomento y fortalecimiento de los emprendimientos econmicos de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, para garantizar la seguridad y soberana alimentaria, a travs de crditos de fomento, incentivo a la produccin y apertura de mercados locales, regionales, nacionales e internacionales. SEXTA PARTE JERARQUA NORMATIVA Y REFORMA DEL ESTATUTO CAPTULO PRIMERO PRIMACA Y REFORMA DEL ESTATUTO AUTONMICO Artculo 156. Todas las personas, naturales y jurdicas, as como los rganos pblicos, funciones pblicas e instituciones, se encuentran sometidas al presente Estatuto. Artculo 157. El Estatuto es la norma suprema del ordenamiento jurdico cochabambino y goza de primaca frente a cualquier otra disposicin normativa departamental. La aplicacin de normas jurdicas se regir en el Departamento por la siguiente jerarqua, de acuerdo a las competencias de la entidad territorial y la Autonoma Departamental: 1.- Constitucin Poltica del Estado. 2.- Leyes Nacionales. 3.- Estatuto de Autonoma Departamental. 4.- Leyes Departamentales. 5.- Decretos Reglamentarios. 6.- Resoluciones de Secretaras. Artculo 158. I. La reforma total del Estatuto o de aspectos sustanciales relacionados con sus atribuciones, competencias o aquella que afecte a sus bases fundamentales, a los derechos, deberes y garantas, o de la 46

estructura de su Gobierno Autnomo Departamental, a la primaca del Estatuto Departamental, tendr lugar a travs de una Asamblea Estatuyente originaria y plenipotenciaria, activada por la voluntad popular mediante referndum. II. La convocatoria del referndum se realizar por la iniciativa ciudadana con la firma de al menos del 20% del electorado; por mayora absoluta de los miembros de la Asamblea Legislativa Departamental; o por la Gobernadora o el Gobernador del Departamento. La Asamblea Estatuyente se autoregular a todos los efectos, debiendo aprobar el texto del Estatuto por dos tercios del total de sus miembros presentes. La vigencia de la reforma necesitar referndum estatuyente aprobatorio. III. La reforma parcial del Estatuto podr iniciarse por iniciativa popular con la firma de al menos del 20% del electorado, o por la Asamblea Legislativa Departamental, mediante ley departamental de reforma del Estatuto, aprobada por dos tercios del total de los miembros presentes. Cualquier reforma parcial necesitar referendo estatutario aprobatorio. CAPTULO SEGUNDO DISPOSICIONES TRANSITORIAS Artculo 159. La Asamblea Legislativa Departamental, en el plazo mximo de 180 das a partir de la aprobacin en referndum departamental del Estatuto, aprobar las leyes departamentales de desarrollo, comprendidas en la norma bsica del Departamento. Artculo 160. I. Las competencias exclusivas, concurrentes y compartidas a favor del Gobierno Autnomo Departamental debern ser trasferidas mediante ley nacional en conformidad con un cronograma de acreditacin de competencias y depsitos de recursos econmicos y financieros al Tesoro Departamental, vigente al momento del traspaso. II. Los inmuebles y dems bienes pblicos de propiedad del Estado Plurinacional a ser transferidos a ttulo gratuito al Gobierno Autnomo Departamental se regularizarn en un plazo no mayor a seis meses. Para cumplir con este objetivo se conformar una Comisin de Transferencia de inmuebles y bienes pblicos, integrada de manera paritaria entre el Gobierno Nacional y el Departamental. Artculo 161. La implementacin del contenido del Estatuto ser gradual y paulatina de conformidad con lo dispuesto por la Constitucin y la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin. Artculo 162. La Asamblea Departamental aprobar una norma transitoria, para adecuar y enfocar el proceso autonmico departamental en base a la Constitucin Poltica del Estado y la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin. DISPOSICIN FINAL Esta propuesta de Estatuto, una vez aprobada por las organizaciones e instituciones de Cochabamba, a travs del Consejo Autonmico Departamental, se entregar en un acto oficial y pblico a la Asamblea Departamental para su tratamiento, discusin, defensa y aprobacin. Una vez aprobado por Asamblea Departamental seguirn los procedimientos legales de su aprobacin definitiva conforme a la Constitucin Poltica del Estado y entrar en vigencia como norma institucional bsica de la Autonoma Departamental de Cochabamba dentro del nuevo Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario. Ciudad de Cochabamba, a los 6 das del mes de Octubre de dos mil diez aos.

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DOCUMENTO ANEXO
Con el objetivo de que los participantes del Seminario Departamental Desarrollo del Estatuto Autonmico Departamental (Realizado el 15 de octubre de 2010), puedan tener un espacio para analizar en detalle los contenidos de la Propuesta del Estatuto Autonmico Departamental y contribuir con nuevas sugerencias, se organizaron cinco mesas de trabajo en funcin a las 5 partes esenciales de la propuesta, de cuyo trabajo emergieron algunos aspectos que pueden ser tomados en cuenta para enriquecer el contenido de dicho documento y se los ha resumido de la siguiente manera: 1. En la Estructura Gubernativa: En la composicin de la Asamblea Departamental se debe tomar en cuenta al Pueblo Indgena Moxeo Trinitario en funcin a su derecho constitucional de representacin directa en el Gobierno Departamental, lo cual ha sido demandado por una delegacin del pueblo mencionado quienes afirmaron que un grupo numeroso de su pueblo est asentado en territorio cochabambino.

2. Visin de Desarrollo: Economa Plural y Social Se sugiere introducir artculos que definan enfoques de desarrollo compatibles con el Art. 8, de la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin. Priorizar la inversin publica en proyectos y programas de desarrollo productivo que permitan generar mayor riqueza y fuentes de empleos dignos y sostenibles. - Polticas de fortalecimiento en la produccin agro ecolgica de los alimentos. - Promocin de los productos locales y fomento a la economa plural (economa de mercado y economa comunitaria, monetaria y trueque). Mercados del productor al consumidor. - Promocin y difusin de polticas, programas de educacin con respecto a la seguridad y soberana alimentaria. - Promocin de la restauracin de flujos y circuitos feriales para el intercambio de alimentos. - Creacin de una direccin especializada en seguridad y soberana alimentaria dentro el rea productiva. - Creacin y mantenimiento de mercados para los productos orgnicos y /o ecolgicos. - Subvencin a la produccin ecolgica. Reconocer y operativizar a todas las formas y sistemas de organizacin productiva y de servicios como parte de la economa plural. (Asociaciones, corporaciones, cooperativas de produccin y servicios, etc.) y articularse con las formas de organizacin econmica de los Pueblos Indgena Originario Campesinos del Departamento. - Creacin de fondo de apoyo a las iniciativas productivas de los pueblos indgenas.

Los pueblos indgenas del departamento acceden al mercado para ofrecer sus productos y tambin acceder a otros alimentos, por ello, se priorizarn caminos para el transporte. Creacin de un seguro agrcola y una secretara de investigacin para enfrentar las situaciones de desastres naturales y otros riesgos a los que son vulnerables los productos agrcolas. Promocin y fcil acceso de los productores a semillas nativas. Fomento a las asociaciones comunitarias en la produccin de alimentos y productos en el marco de la soberana y seguridad alimentaria nutricional.

3. Rentas del Departamento: Definir polticas que permitan ampliar las bases de ingresos impositivos en el departamento, mediante la creacin de tasas, contribuciones y otras compatibles con la ley y las competencias de la autonoma departamental, sin que estas signifiquen cargarlas sobre las espaldas de la poblacin. Generacin de fondos o recursos econmicos para garantizar los servicios bsicos para los sectores sociales de menores ingresos especialmente en el rea rural. Ampliar y fomentar la inversin tanto para el desarrollo productivo como el desarrollo humano. Incorporan competencias sobre la base de las asignadas al departamento por la Constitucin que fomente la inversin pblica y privada en el sector econmico productivo.

4. Planificacin Promover artculos o normativas complementarias que garanticen una planificacin efectivamente participativa en los trminos de soberana establecida en la Constitucin Poltica del Estado. Introducir disposiciones de distribucin de recursos en funcin de nuevos criterios de equidad territorial. Planificacin departamental de ordenamiento territorial que delimite los territorios cultivados, urbanizables, pastorales, parques naturales.

5. Control Fiscal y Tesorera Desarrollar artculos que permitan construir una lista de candidatos(as) a contralor departamental en el marco de la constitucin y las leyes

6. Distribucin de las Regalas Departamentales Creacin de fondos concurrentes para hacer frente a programas y proyectos de alcance interterritorial en la jurisdiccin departamental. Incluir en la distribucin de regalas el criterio de ndices de pobreza, no solo el aspecto geogrfico y poblacional.

7. Derecho Humano a la Alimentacin Adecuada (Plataforma Departamental de Seguimiento y Propuestas a Polticas Pblicas en Seguridad y Soberana Alimentaria) Art Cochabamba centro dinamizador de la produccin para el consumo de la poblacin boliviana, con gran diversidad agro ecolgica, que vive en respeto a la naturaleza y es garanta de la soberana y seguridad alimentara nutricional.

ArtCochabamba propugna el Derecho Humano a una Alimentacin Adecuada en el marco de Soberana Alimentara y Seguridad Alimentaria Nutricional declarada en la Constitucin Poltica del Estado y respaldada por aspectos jurdicos y los principios de los derechos humanos. Art El Derecho Humano a la Alimentacin Adecuada, como eje fundamental para el cumplimiento de los preceptos de la dignidad humana, significa estar libre de hambre, tener acceso a una alimentacin saludable, sin discriminacin ni distincin de clases sociales, raza, credo, religin, opcin poltica, gnero y/o generacional, es decir, tener acceso a alimentos sanos y nutritivos en cantidad y calidad suficientes para llevar una vida sana y plena, acorde con la dignidad humana. Es una prerrogativa que tiene toda persona desde que nace hasta que muere de obtener la provisin alimentaria suficiente para lograr el bienestar nutricional. ArtLa Soberana Alimentaria, es el dominio y autoridad suprema e independiente que tenemos los pueblos y el Estado para decidir qu comemos, qu producimos y adquirimos y cmo, cundo y dnde, a partir del fortalecimiento de la democracia y la construccin de un entorno social, econmico y poltico solidario. Promover los siguientes aspectos: a) Participacin de los/as ciudadanos, ciudadanas para generar sus polticas de seguridad alimentaria nutricional. b) Precautelar el derecho a la alimentacin y a la autodeterminacin productiva de los pueblos y las regiones. c) Reconocimiento y respeto a la diversidad, costumbres, tradiciones y prcticas de todos/as las personas relacionadas con las polticas de produccin, transformacin, comercializacin y consumo tradicional a partir de la cultura alimentaria de los pueblos, en la visin de reforzar prcticas positivas y solidarias. Art La Seguridad Alimentaria Nutricional es el derecho de todas las personas al acceso de alimentos inocuos en cantidad y calidad suficientes en todo momento para el consumo y utilizacin biolgica, tomando en cuenta valores culturales y de sostenibilidad para lograr el bienestar nutricional hacia el desarrollo humano departamental. En este marco el gobierno departamental: a) Garantiza la estabilidad en el acceso de todas las personas a los alimentos en forma permanente en el tiempo y el espacio de acuerdo a la produccin y a la vocacin productiva de alimentos, en todas las regiones del departamento. b) El gobierno departamental promocionar la equidad en la distribucin de los recursos que implican garantizar la Seguridad Alimentaria Nutricional, para todos sin distincin de sectores sociales, geografa, raza, sexo y edad (genero y generacional). 8. Respecto a las relaciones interinstitucionales Los productos destinados a la seguridad alimentaria deben ser protegidos frente a las donaciones e importaciones. Las donaciones destinadas a la seguridad alimentaria debern promover las capacidades locales. Coordinacin con el gobierno nacional polticas de control sanitario en la produccin e importacin de los alimentos.

Implementacin de polticas que rescaten y promuevan la institucionalidad con respecto a los roles y funciones especficas para la seguridad y soberana alimentaria.

9. Respecto a los Recursos naturales renovables y no renovables Operativizacin de las fichas ambientales de las industrias, microempresas, etc. con seguimiento permanente y participacin de la poblacin. Conservacin y vigilancia al uso de los suelos cultivables. Incentivo a la produccin orgnica en todos los niveles de educacin, Investigacin y difusin de los beneficios a la salud de las personas y el medio ambiente. Recuperacin y fomento de la diversidad de la produccin nativa por regiones, pocas y necesidades de la poblacin. Implementacin de programas y proyectos para la conservacin de suelos, reforestacin, recuperacin de semillas nativas. Proteccin de parques naturales y fomento a la reforestacin. Regulacin para evitar el uso de agroqumicos a partir de la reglamentacin de polticas municipales, departamentales, nacionales e internacionales. Polticas para la conservacin de los recursos naturales y el cuidado, preservacin del medio ambiente. Reglamentacin para el manejo y tratamiento de residuos slidos y aguas servidas. Reconocimiento de las normas de los pueblos indgenas en la gestin de los recursos naturales y en su control y aprovechamiento, respetando los derechos de la madre tierra. Generacin de polticas de proteccin y cuidado de la tierra segn los usos y costumbres para recuperar la fertilidad de la tierra.