04 de diciembre de 2006 PODER EJECUTIVO PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA DECRETO que establece las medidas de austeridad y disciplina del gasto

de la Administracin Pblica Federal. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la Repblica. FELIPE DE JESS CALDERN HINOJOSA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en ejercicio de la facultad que me confiere el artculo 89, fraccin I, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, con fundamento en los artculos 20, 27 a 43, y 50 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 1, 61, 65, fracciones II y IV, y 112 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 6 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico; 7 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, y 11 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, y CONSIDERANDO Que es necesario que los recursos de los ciudadanos a cargo del Gobierno Federal se ejerzan con criterios de eficiencia y transparencia; Que resulta pertinente que la Administracin Pblica Federal a mi cargo se someta a medidas de austeridad, para que mayores recursos pblicos se destinen a satisfacer las necesidades de la poblacin; Que una medida que resulta til, en el marco de la poltica salarial del Ejecutivo Federal a mi cargo, a partir del ejercicio fiscal de 2007, es la reduccin de los sueldos y salarios netos del Presidente de la Repblica, as como de los secretarios y subsecretarios de Estado, oficiales mayores, titulares de Unidad, y los de los puestos equivalentes en las dependencias y entidades paraestatales; Que, de igual manera, esta Administracin tambin debe ajustar el gasto de operacin de las dependencias y entidades paraestatales, a travs de una serie de acciones especficas en materia de control de recursos humanos y estandarizacin de estructuras y procedimientos que mejorarn el presupuesto y el control de los recursos pblicos, as como la gestin pblica; Que, conforme al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federacin, as como a la iniciativa de Ley de Ingresos de la Federacin correspondientes al ejercicio fiscal 2007, los ingresos disponibles para el financiamiento del presupuesto se vern disminuidos respecto a los obtenidos durante 2006; Que el presupuesto disponible para 2007, tendr que absorber el impacto del crecimiento de obligaciones ineludibles contradas en ejercicios anteriores; Que los recursos que se obtendrn a partir de las medidas planteadas en el presente Decreto, permitirn obtener un ahorro de 25,500 millones de pesos, los cuales permitirn mantener, perfeccionar e intensificar los programas sociales que han sido eficaces en combatir la pobreza extrema, toda vez que el gasto social es el instrumento que permite a los mexicanos el acceso universal a los servicios de salud, a una educacin pblica de calidad y a una vida acorde con su dignidad; Que una de las prioridades de mi gobierno es fortalecer la capacidad del Estado para combatir la delincuencia y preservar la seguridad nacional, por lo que resulta necesario no afectar las asignaciones presupuestarias en esta materia y mantener las percepciones de los servidores pblicos que cumplen con esta funcin del Estado. Que en el marco de la austeridad en el ejercicio de los recursos pblicos; de los principios federales que prev nuestra Constitucin y de la corresponsabilidad de los tres Poderes de la Unin, los organismos constitucionalmente autnomos y de los tres rdenes de gobierno, el Ejecutivo Federal a mi cargo enviar prximamente al Congreso de la Unin una iniciativa para regular las percepciones a las que los funcionarios pblicos tienen derecho, as como para transparentar las mismas, y

Que el Ejecutivo Federal a mi cargo est convencido de la necesidad de generar ahorros con la aplicacin de medidas de austeridad en la gestin pblica, por lo que se dar seguimiento al cumplimiento de las medidas que establece este Decreto para la Administracin Pblica Federal, he tenido a bien expedir el siguiente DECRETO QUE ESTABLECE LAS MEDIDAS DE AUSTERIDAD Y DISCIPLINA DEL GASTO DE LA ADMINISTRACIN PBLICA FEDERAL Captulo I Disposiciones generales Artculo Primero.- Este Decreto tiene por objeto establecer las Medidas de Austeridad y Disciplina del Gasto de la Administracin Pblica Federal, para racionalizar las erogaciones de servicios personales, administrativas y de apoyo. Artculo Segundo.- Este Decreto es aplicable a los siguientes ejecutores de gasto: I. Las dependencias de la Administracin Pblica Federal, incluyendo a sus rganos administrativos desconcentrados, as como la Presidencia de la Repblica y la Procuradura General de la Repblica. Para los efectos del presente Decreto, las referencias a las dependencias de la Administracin Pblica Federal comprenden a todas las instancias sealadas en esta fraccin, y

II. Las entidades de la Administracin Pblica Federal. Artculo Tercero.- Las secretaras de Hacienda y Crdito Pblico y de la Funcin Pblica, en el mbito de sus respectivas competencias, emitirn los lineamientos especficos que, en su caso, sean necesarios para la aplicacin del presente Decreto. Se instruye a los titulares de las entidades paraestatales, as como a los servidores pblicos que integran sus rganos de gobierno, a realizar las acciones necesarias para dar cumplimiento a las medidas previstas en este Decreto. Artculo Cuarto.- La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico dar seguimiento, en el mbito presupuestario, a la aplicacin de este Decreto por parte de las dependencias y entidades paraestatales; asimismo, la Secretara de la Funcin Pblica ser responsable de vigilar que stas cumplan con las disposiciones del presente ordenamiento. Artculo Quinto.- La interpretacin para efectos administrativos de las disposiciones de este Decreto corresponde a las secretaras de Hacienda y Crdito Pblico y de la Funcin Pblica, en el mbito de sus respectivas competencias. El Consejo de Seguridad Nacional determinar las dems instancias especficas de seguridad nacional que, por la naturaleza de sus funciones, se puedan exceptuar de las medidas a que se refieren los artculos Octavo, Dcimo y Dcimo Segundo de este Decreto. Artculo Sexto.- Las medidas previstas en el presente Decreto se orientarn a generar ahorros en el mediano plazo y se vincularn al Programa de Mejoramiento de la Gestin, con el objeto de promover la modernizacin de la gestin pblica. Captulo II De la meta de ahorro en la Administracin Pblica Federal Artculo Sptimo.- Durante el ejercicio fiscal de 2007, las medidas previstas en este Decreto debern alcanzar una meta de ahorro de 25,500 millones de pesos. El avance del cumplimiento de dichas medidas se reportar en los informes trimestrales a que se refiere el artculo 107, fraccin I, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Captulo III De las medidas en materia de servicios personales Artculo Octavo.- En el ejercicio fiscal de 2007, los sueldos y salarios netos del Presidente de la Repblica, as como de los secretarios y subsecretarios de Estado, oficiales mayores, titulares de Unidad, y los puestos equivalentes en las dependencias y entidades paraestatales, debern reducirse en un 10 por ciento respecto a los sueldos y salarios netos cubiertos en el mes de diciembre de 2006. Esta medida no ser aplicable a las Secretaras de Defensa Nacional, Marina y Seguridad Pblica, as como a la Procuradura General de la Repblica.

Artculo Noveno.- Durante el ejercicio fiscal de 2007 no se otorgarn incrementos salariales a los servidores pblicos de mando ni a los niveles homlogos. Los gastos de representacin y comisiones oficiales se reducirn al mnimo indispensable. Artculo Dcimo.- Durante el ejercicio fiscal 2007 los recursos para servicios personales, distintos al rubro a que se refiere el Artculo Octavo de este Decreto, se debern reducir en un 2 por ciento con respecto al mismo concepto de gasto regularizable correspondiente al ejercicio fiscal de 2006. Lo anterior no ser aplicable tratndose del presupuesto correspondiente a las Secretaras de la Defensa Nacional, de Marina y de Seguridad Pblica, as como a la Procuradura General de la Repblica y la Administracin General de Aduanas del Servicio de Administracin Tributaria. Artculo Dcimo Primero.- Las dependencias y entidades paraestatales consolidarn un Registro nico de Recursos Humanos que contribuya a generar informacin confiable y oportuna, mejorar la planeacin y medicin de procesos y actividades, comprobar la asistencia de los servidores pblicos y hacer eficiente la elaboracin de la nmina y su pago, con el objeto de reducir costos y mejorar la gestin de los recursos humanos. Captulo IV De las medidas de modernizacin, eficiencia y reduccin de costos administrativos y de apoyo Artculo Dcimo Segundo.- Para el ejercicio fiscal de 2007, la previsin de recursos para gastos de operacin de la Administracin Pblica Federal deber contemplar una reduccin de un 5 por ciento con respecto al mismo concepto de gasto regularizable correspondiente al ejercicio fiscal de 2006. Lo anterior no ser aplicable tratndose del presupuesto correspondiente a las Secretaras de la Defensa Nacional; de Marina y de Seguridad Pblica, as como a la Procuradura General de la Repblica y a la Administracin General de Aduanas del Servicio de Administracin Tributaria. Artculo Dcimo Tercero.- Se instruye a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico para que, en el ejercicio fiscal de 2007, tome las medidas de eficiencia y reestructuracin necesarias para que se reduzca el costo que asume el Gobierno Federal por el pago correspondiente a los seguros de Gastos Mdicos Mayores, de Vida y de Separacin Individualizado, para los servidores pblicos. Artculo Dcimo Cuarto.- En la contratacin de bienes y servicios, las dependencias y entidades paraestatales debern observar lo siguiente: I. Promovern la contratacin consolidada de materiales y suministros, mobiliario y dems bienes, as como servicios, incluyendo telecomunicaciones, con el objeto de generar ahorros en dichas contrataciones;

II. En la contratacin de servicios de proveedura de materiales y tiles de oficina se establecern estndares para la distribucin y entrega del proveedor a cada unidad administrativa responsable, conforme a un calendario preestablecido, con el propsito de manejar los inventarios a niveles ptimos, y III. En el caso de servicios generales, promovern la contratacin consolidada de servicios para el mantenimiento de bienes muebles e inmuebles, fotocopiado, vigilancia, entre otros. Artculo Dcimo Quinto.- Las dependencias y entidades paraestatales se sujetarn a las siguientes medidas de modernizacin y eficiencia: I. Establecern acciones para generar ahorros en el consumo de energa elctrica, de agua y servicios telefnicos;

II. Se abstendrn de realizar, con cargo al Presupuesto de Egresos de la Federacin, la edicin e impresin de libros y publicaciones que no sean estrictamente necesarias para el cumplimiento de sus funciones; III. Establecern cuotas homogneas para el uso de telefona celular con base anual, quedando a cargo de los usuarios el pago por los excedentes a las cuotas establecidas; IV. En los casos que resulte procedente, establecern mecanismos a travs del uso de tarjetas de crdito y dbito, para el control y comprobacin del gasto correspondiente al consumo de gasolina, viticos, pasajes, gastos administrativos menores y alimentacin, entre otros; V. Centralizarn la operacin de almacenes; para tal efecto, la Secretara de la Funcin Pblica coordinar los proyectos correspondientes, y

VI. Establecern servicios para la transportacin de servidores pblicos cuando deban asistir a reuniones de trabajo fuera de sus oficinas, as como para la entrega de mensajera oficial, reduciendo al mnimo indispensable el nmero de vehculos con que cuentan. Artculo Dcimo Sexto.- Los pasajes areos, martimos y terrestres, as como los servicios de hospedaje, debern adquirirse con agencias especializadas o prestadoras de servicios tursticos que garanticen los esquemas ms econmicos de contratacin. Artculo Dcimo Sptimo.- Slo se podrn realizar aportaciones, donativos, cuotas y contribuciones a organismos internacionales, cuando las mismas se encuentren previstas en los presupuestos autorizados de las dependencias y entidades paraestatales. La Secretara de Relaciones Exteriores, en coordinacin con las dependencias y entidades paraestatales que correspondan y, en su caso, la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, en el mbito de su competencia, realizarn una evaluacin sobre las membresas en organismos internacionales a efecto de llevar a cabo, a ms tardar el ltimo da hbil de mayo del 2007, la cancelacin de aqullas que no sean relevantes, y reducir el gasto a que se refiere el prrafo anterior. La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, con la participacin que le corresponda a la Secretara de la Funcin Pblica y con base en la propuesta de la Secretara de Relaciones Exteriores, adoptar, en su caso, las medidas necesarias para racionalizar los recursos en embajadas, consulados, representaciones, delegaciones u otro tipo de oficinas autorizadas. Artculo Dcimo Octavo.- Las dependencias y entidades paraestatales procurarn la contratacin consolidada de tiempo de vuelo para toda la Administracin Pblica Federal, a efecto de reducir el costo de vuelo por persona y racionalizar los costos relacionados con el uso y mantenimiento de las aeronaves con que cuentan. Lo anterior, sin perjuicio de lo dispuesto en el Artculo Vigsimo Tercero de este Decreto. Artculo Dcimo Noveno.- Las dependencias y entidades paraestatales no efectuarn adquisiciones o nuevos arrendamientos de inmuebles para oficinas pblicas, salvo en los casos estrictamente indispensables, o tratndose de los arrendamientos celebrados entre ellas; asimismo, debern justificar ante la Secretara de la Funcin Pblica el continuar con los arrendamientos que actualmente tengan contratados y establecern acciones para optimizar el uso de inmuebles. Artculo Vigsimo.- Las oficialas mayores o equivalentes en las dependencias y entidades paraestatales debern: I. Observar el modelo de estructura orgnica que aprueben, durante el primer trimestre del ejercicio fiscal de 2007, las secretaras de Hacienda y Crdito Pblico y de la Funcin Pblica, en el mbito de sus respectivas competencias;

II. Mantener en operacin las oficinas de enlace administrativo con las que cuenten en los inmuebles de las dependencias y entidades paraestatales correspondientes, siempre que demuestren que con su funcionamiento se logra una gestin ms eficiente de los recursos humanos y materiales, as como en los servicios; III. Disear y generar, en coordinacin con las secretaras de Hacienda y Crdito Pblico y de la Funcin Pblica, indicadores de gestin administrativa respecto al costo de operacin, por empleado y por resultados, entre otros, que permitan establecer estndares de servicios; IV. Implantar sistemas de control de gestin automatizados, incluyendo medios de identificacin electrnica, y V. Sujetarse al Manual nico de Procesos Administrativos que emitan las secretaras de Hacienda y Crdito Pblico y de la Funcin Pblica, para simplificar los trmites en la gestin de los recursos humanos, materiales y financieros.

Artculo Vigsimo Primero.- Las dependencias y entidades paraestatales observarn las siguientes disposiciones en materia de tecnologas de la informacin y comunicaciones: I. Contratarn de forma consolidada la prestacin de servicios de cmputo que incluyan, como mnimo, la obligacin de los proveedores de proporcionar los equipos correspondientes y brindar los servicios de asistencia tcnica, mantenimiento y reemplazo de dichos equipos;

II. Implantarn redes privadas de comunicacin interna, a fin de abatir costos;

III. Contratarn el servicio de manejo y mantenimiento de bases de datos en aquellos sistemas que sea necesario por su complejidad y el volumen de informacin que manejen; IV. Uniformarn los formatos y contenidos de sus pginas de Internet, promoviendo la publicacin electrnica de documentos informativos y estadsticas bsicas; V. Vincularn en lnea el sistema COMPRANET que administra la Secretara de la Funcin Pblica, con los sistemas presupuestarios a cargo de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, y

VI. Contarn con una sola rea que agrupe los servicios de informtica y de tecnologas de la informacin. No podr haber otras reas que realicen dichos servicios salvo las que, por la naturaleza de las funciones de la dependencia o entidad paraestatal de que se trate o por razones de seguridad pblica o nacional, se autoricen por las secretaras de Hacienda y Crdito Pblico y de la Funcin Pblica, en el mbito de sus respectivas competencias. Las entidades paraestatales debern promover la implantacin de plataformas tecnolgicas que representen ahorros netos en el mediano plazo. Captulo V De la enajenacin de bienes Artculo Vigsimo Segundo.- Las dependencias y entidades paraestatales debern enajenar los bienes muebles e inmuebles improductivos u obsoletos, ociosos o innecesarios, previa autorizacin del Oficial Mayor o equivalente en las dependencias y entidades paraestatales, conforme a las disposiciones aplicables; asimismo, procurarn que dicha enajenacin se realice por conducto del Servicio de Administracin y Enajenacin de Bienes. Las dependencias y entidades paraestatales presentarn ante las secretaras de Hacienda y Crdito Pblico y de la Funcin Pblica, a ms tardar el 30 de junio de del 2007, los inventarios totales de los bienes. La publicacin de las convocatorias que correspondan para la enajenacin de los bienes deber realizarse a ms tardar el 30 de julio del 2007, salvo en los casos en que jurdicamente sea necesaria la realizacin de actos previos a la enajenacin. Artculo Vigsimo Tercero.- Con independencia de lo dispuesto en el Artculo Dcimo Octavo, en caso de que las dependencias y entidades paraestatales cuenten con aeronaves y consideren que son indispensables para el desarrollo de sus funciones, debern realizar en el ejercicio fiscal de 2007 una evaluacin de las mismas para determinar el nmero necesario y, en su caso, procedan a la enajenacin de las que no resulten indispensables. Artculo Vigsimo Cuarto.- Los recursos que se generen por las medidas establecidas en el presente Captulo son independientes a la meta de ahorro prevista en el Artculo Sptimo de este Decreto. TRANSITORIOS Primero.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Segundo.- Las medidas establecidas en los artculos Octavo; Noveno, primer prrafo; Dcimo; Dcimo Segundo; Dcimo Tercero y Vigsimo Tercero de este Decreto, se aplicarn a partir del 1 de enero del 2007. Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los 3 das del mes de diciembre del 2006.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Francisco Javier Ramrez Acua.- Rbrica.- La Secretaria de Relaciones Exteriores, Patricia Espinosa Cantellano.- Rbrica.- El Secretario de la Defensa Nacional, Guillermo Galvn Galvn.- Rbrica.- El Secretario de Marina, Mariano Francisco Saynez Mendoza.- Rbrica.- El Secretario de Seguridad Pblica, Genaro Garca Luna.- Rbrica.- El Secretario de Hacienda y Crdito Pblico, Agustn Guillermo Carstens Carstens.- Rbrica.- La Secretaria de Desarrollo Social, Mara Beatrz Zavala Peniche.- Rbrica.- El Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Juan Rafael Elvira Quesada.- Rbrica.- La Secretaria de Energa, Georgina Yamilet Kessel Martnez.- Rbrica.- El Secretario de Economa, Eduardo Sojo GarzaAldape.- Rbrica.- El Secretario de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, Alberto Crdenas Jimnez.- Rbrica.- El Secretario de Comunicaciones y Transportes, Luis Tllez Kuenzler.Rbrica.- El Secretario de la Funcin Pblica, Germn Martnez Czares.- Rbrica.- La Secretaria de

Educacin Pblica, Josefina Eugenia Vzquez Mota.- Rbrica.- El Secretario de Salud, Jos ngel Crdova Villalobos.- Rbrica.- El Secretario del Trabajo y Previsin Social, Javier Lozano Alarcn.- Rbrica.- El Secretario de la Reforma Agraria, Abelardo Escobar Prieto.- Rbrica.- El Secretario de Turismo, Rodolfo Elizondo Torres.- Rbrica.