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CONSELHO DE MINISTROS
Decreto-Lei n 22/2008
de 30 de Junho

Artigo 3 Denies

Para efeitos do presente diploma, entende-se por: a) rea de servio a zona marginal estrada que contem equipamentos e meios destinados a prestar apoio aos utentes da estrada e aos veculos que nela circulam, permitindo, nomeadamente, assegurar o abastecimento de combustveis; b) Demarcao o conjunto de marcas e de marcos implantados ao longo das estradas nacionais com a nalidade de identicar, medir e orientar. c) Eixo da faixa de rodagem a linha longitudinal, materializada ou no, que divide uma faixa de rodagem em duas partes, cada uma afecta a um sentido de trnsito; d) Faixa de rodagem cada uma das partes da via pblica especialmente destinada ao trnsito de veculos; e) Interseco a zona comum de duas ou mais estradas que se cruzam ao mesmo nvel; f) Lado direito da estrada o lado com a demarcao do sentido crescente da quilometragem; g) Localidade a zona com edicaes e cujos limites so assinalados com os sinais regulamentares; h) Plano de alinhamento o conjunto de elementos escritos e desenhados que resulta de estudo elaborado com vista a denir as distncias mnimas ao eixo da estrada a que as edicaes e as vedaes podem ser construdas e/ou reconstrudas; i) Plano Rodovirio Nacional (PRN) o plano sectorial de gesto do ordenamento do territrio de incidncia territorial, que dene, nomeadamente, a rede rodoviria nacional, conforme caracterizado no Decreto-lei n 26/2006; j) Plataforma da estrada o conjunto constitudo pela(s) faixa(s) de rodagem, separadores e bermas; k) Ponte a obra de arte destinada a dar continuidade estrada e transpondo, em geral, um curso de gua; l) Posto de abastecimento de combustveis o conjunto de equipamentos de apoio aos utentes e veculos que circulam nas estradas, e se destinam a assegurar o abastecimento de combustveis; m) Rede Rodoviria Nacional as estradas classicadas como nacionais no Plano Rodovirio Nacional, constitudas pelas estradas nacionais de 1 classe, as estradas nacionais de 2 classe e as estradas nacionais de 3 classe, caracterizado no Decreto-Lei n 26/2006;

O vazio legal relativamente denio, utilizao e a regulamentao do domnio pblico rodovirio, vem criando enormes constrangimentos gesto e ao desenvolvimento da rede rodoviria nacional. O Decreto-Lei n. 26/2006, de 6 de Maro, diploma que caracteriza o Plano Rodovirio Nacional, para alm da actualizao da classicao das estradas, deniu as competncias do Instituto de Estradas, adiante designado IE, como responsvel pela administrao e gesto das estradas nacionais, faltando no entanto ao IE, na qualidade de autoridade rodoviria nacional, o suporte legal para o exerccio destas atribuies concedidas pelo Estado. A necessidade de regulamentao do domnio pblico rodovirio assim como a necessidade de no comprometer o desenvolvimento da rede rodoviria, para que esta possa acompanhar e facilitar o desenvolvimento socio-econmico do Pas, esto na base da criao deste diploma legal. As construes de edifcios nas proximidades das estradas, os trabalhos nas estradas por parte de terceiros, nomeadamente os concessionrios de energia, gua e telecomunicaes, a colocao de materiais de construo, escombros, nas plataformas rodovirias ou nos terrenos vizinhos a estes, vem criando enormes constrangimentos aos utilizadores da estrada, com consequncias directas na segurana rodoviria. O presente diploma tem como principais objectivos disciplinar e regulamentar estas actividades, assim como penalizar a m utilizao do domnio pblico rodovirio. Para poder fornecer instrumentos legais que permitem o pleno exerccio das prerrogativas do IE, enquanto autoridade do domnio pblico rodovirio nacional, o presente diploma, em primeiro lugar, dene o domnio pblico rodovirio nacional, caracteriza as responsabilidades do IE, na qualidade gestor do patrimnio rodovirio nacional, cria mecanismos de proteco do domnio pblico nacional, regulamenta o uso deste e, no nal, fornece instrumentos e procedimentos para scalizao da utilizao deste domnio pblico, assim como ferramentas legais que permitem a aplicao de medidas sancionatrias aos prevaricadores. Assim, no uso da faculdade conferida pela alnea a) do n. 2 do artigo 203 da Constituio, o Governo decreta o seguinte: CAPTULO I Disposies Gerais
Artigo 1 Objecto

O presente diploma aprova o Estatuto das Estradas Nacionais.

Artigo 2 mbito

As disposies deste diploma aplicam-se s estradas classicadas como nacionais pelo Plano Rodovirio Nacional.

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n) Uso pblico virio a utilizao dos bens do domnio pblico rodovirio para o trnsito pblico de veculos ou para ns inerentes ao exerccio do direito de circulao; o) Uso privativo a utilizao do domnio pblico rodovirio, por entidades pblicas ou particulares, para ns diversos do uso pblico virio, permitida pelo IE ao abrigo de autorizao dominial, de licena dominial ou de contrato de concesso dominial; p) Via Rpida a via destinada a trnsito rpido exclusivamente para os veculos motorizados com todos os acessos condicionados; q) Viaduto a ponte em que o principal obstculo a transpor no um curso de gua; r) Zona da estrada a rea denida pelos bens do domnio pblico rodovirio destinados ao trnsito pblico de veculos e segurana da respectiva circulao, ao apoio dos utentes da estrada e ao suporte fsico das infra-estruturas; s) Zona de servido non aedicandi o terreno connante zona da estrada em relao ao qual se vericam proibies ou condicionamentos ao uso e utilizao do solo. CAPTULO II Domnio Pblico Rodovirio Nacional
Artigo 4 Conceito

2. Consideram-se igualmente integrados no domnio pblico rodovirio: a) Terrenos encravados entre infra-estruturas virias sob gesto do IE; b) Terrenos resultantes da projeco no solo de viadutos ou pontes sob gesto do IE; c) Terrenos e instalaes indissociavelmente conexos com a construo, conservao e explorao das estradas nacionais, a denir pelo IE. 3. Ficam sujeitos ao regime do domnio pblico: a) As infra-estruturas criadas em terrenos do domnio pblico rodovirio ainda que destinadas ao uso de terceiros e no conexas com a funo viria; b) O espao areo e o subsolo correspondente s reas referidas no presente artigo. CAPTULO III Gesto da Rede Rodoviria Nacional
Artigo 6 Autoridade Rodoviria

O IE titular da gesto dos bens do domnio pblico rodovirio do Estado, competindo, nessa qualidade, exercer os direitos e obrigaes de proprietrio pblico, nomeadamente: a) Celebrar acordos de gesto; b) Emitir as autorizaes e licenas dominiais; c) Celebrar os contratos de concesso dominial.
Artigo 7 Expropriaes

Os bens de domnio pblico nacional so designados como domnio pblico rodovirio nacional quando so constitudos pelos elementos seguintes: a) As estradas nacionais e os bens que com elas esto material ou funcionalmente conexos; b) Os outros bens ou direitos que, por lei especial, sejam como tal qualicados.
Artigo 5 Bens do domnio pblico rodovirio nacional

1. As expropriaes de bens imveis necessrios construo, conservao e explorao das estradas da rede rodoviria nacional tm carcter de urgncia e efectuam-se em conformidade com a lei. 2. As expropriaes so efectuadas pelo IE, nos termos da lei. 3. Aps a emisso da Declarao de Utilidade Pblica, a entidade expropriante pode ocupar temporariamente, mediante o pagamento de justa indemnizao, prdios vizinhos ou parte restante dos prdios objecto de expropriao que se revelem necessrios para a execuo de trabalhos de construo ou conservao das infra-estruturas rodovirias.
Artigo 8 Sinais de trnsito e outras indicaes

1. Os bens do domnio pblico rodovirio nacional, que integram a zona da estrada, compreendem: a) As faixas de rodagem, as bermas, as valetas, os separadores, as banquetas, os taludes e os passeios, bem como os materiais e equipamentos de demarcao, sinalizao, segurana e comunicao incorporados; b) As pontes, tneis, viadutos e outras obras de arte ou estruturas especiais; c) Os terrenos destinados ao alargamento da estrada; d) As reas de servio e outros equipamentos de apoio ao utente das estradas nacionais.

1. Compete ao IE colocar nas estradas nacionais os sinais de trnsito bem como as indicaes relativas circulao que considere necessrias. 2. A sinalizao das estradas nacionais obedece ao disposto no Cdigo da Estrada aprovado pelo Decreto-Legislativo n4/2005, de 26 de Setembro e dos seus regulamentos ou portarias.

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3. Os sinais de identicao de localidade so colocados pelo IE, nas vias pblica sob a sua jurisdio, nos locais que este considere mais convenientes, tendo em vista a extenso da localidade.
Artigo 9. Demarcao

2. A transferncia opera-se mediante a celebrao de auto de transferncia, outorgado pelo IE e pela respectiva cmara municipal e homologado pelo membro do Governo que superintende o IE e, caso se considere necessrio, de um protocolo. 3. O auto opera automaticamente a mudana de titularidade, cando a entidade destinatria dos bens investida nos poderes inerentes, sem prejuzo de, no auto ou por acordo de gesto posterior, serem cometidas outra parte responsabilidades pela conservao e gesto da via. 4. A transferncia dominial pode incidir apenas sobre parte dos bens do domnio pblico afectos estrada, devendo, nesse caso, ser desafectos os bens que no haja necessidade de transferir.
Artigo 15. Gesto da via pela cmara municipal

1. Compete ao IE proceder demarcao das estradas nacionais. 2. A demarcao da medio ou quilometragem das estradas nacionais feita conforme a designao dos seus pontos extremos, com origem no primeiro, e colocada no lado direito da estrada. 3. A demarcao quilomtrica, nos casos de sobreposio de troos de estradas diferentes, contnua na estrada de maior categoria e na outra interrompida na primeira seco comum, para continuar na segunda seco com a mesma contagem quilomtrica.
Artigo 10. Acessos estrada

1. A construo de acessos s estradas nacionais depende de autorizao emitida pelo IE. 2. As caractersticas tcnicas que devem possuir os acessos, bem como as condies s quais deve obedecer a sua localizao so denidas por portaria do membro do Governo que superintende o IE.
Artigo 11. reas de servio e postos de abastecimento

1. A conservao e explorao das estradas nacionais dentro da rea urbana podem, por determinao do membro do Governo que superintende o IE, e mediante condies a estabelecer para o efeito, car a cargo das respectivas cmaras municipais, quando estas o solicitem. 2. Os licenciamentos, autorizaes, aprovaes e demais actos a praticar na zona de respeito desse troo de estrada, so da competncia da cmara municipal, bem como a scalizao das operaes nele realizadas e a cobrana das respectivas taxas. 3. Os actos referidos no nmero anterior carecem de acordo do IE. 4. Quando se vericar que os troos de estradas mencionados no nmero 1 no permitem a circulao em condies idnticas s dos troos contguos por decincia de conservao, ou que as cmaras no cumprem as condies denidas no auto de entrega, o IE, pode propor, ao membro do Governo competente, que os ditos troos voltem para a sua jurisdio. 5. Aos troos de estrada referidos no nmero 1 so aplicveis as disposies do presente diploma.
Artigo 16. Acordos de gesto

1. O IE pode autorizar a implantao de reas de servio ou postos de abastecimento ao longo das estradas nacionais. 2. As condies de instalao e de explorao de reas de servio e postos de abastecimento, bem como os requisitos para a sua localizao so denidos em portaria do membro do Governo que superintende o IE.
Artigo 12. Cadastro

O IE deve manter permanentemente actualizado o cadastro dos bens do domnio pblico afectos sua gesto.
Artigo 13. Planos de alinhamento

O IE pode elaborar planos de alinhamento, de modo a permitir a reduo da distncia ao eixo da faixa de rodagem a que os novos edifcios ou as novas vedaes podem ser construdas.
Artigo 14. Transferncia dominial

1. O IE pode estabelecer acordos com as autarquias ou outras entidades pblicas, nomeadamente no que respeita conservao, scalizao e licenciamentos do domnio pblico rodovirio. 2. O IE pode igualmente estabelecer acordos com entidades particulares, nomeadamente para o acerto de reas, determinado por alinhamento ou obras de regularizao das estradas nacionais, mediante a indemnizao ou a compensao que forem devidas e calculadas de acordo com o Cdigo das Expropriaes. 3. Os acordos de gesto tm a natureza de contratos administrativos e regem-se pela legislao aplicveis a estes.

1. Quando um troo de estrada deixar de pertencer rede nacional para integrar a rede municipal, ou, inversamente, uma via municipal deva ser includa na rede nacional de estradas, procede-se respectiva transferncia dominial.

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CAPTULO IV

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Defesa do domnio pblico rodovirio nacional

Artigo 17 Servides rodovirias

5. O limite da servido non aedicandi pode ser materializado por um plano de alinhamentos aprovado pelo IE. 6. Em nova estrada que se constitua como variante ou circular da travessia urbana, o limite da servido non aedicandi de 100 metros para cada lado do eixo da estrada.
Artigo 19. Servido de visibilidade

1. Os encargos, proibies e limitaes impostas sobre o direito de propriedade de prdios connantes ou vizinhos, em benefcio da construo, manuteno, uso, explorao e proteco das estradas nacionais, cam sujeitas ao disposto neste diploma e ao regime das servides pblicas nos termos da lei geral. 2. Constituem servides rodovirias: a) A servido non aedicandi; b) A servido de visibilidade; c) As servides que como tal venham a ser constitudas por lei, contrato ou outra fonte aquisitiva de direitos. 3. A constituio de servides rodovirias no prejudica as restries que, nos termos da lei geral, impendem sobre a propriedade particular.
Artigo 18 Servido non aedicandi

1. Sobre os prdios connantes ou vizinhos das estradas nacionais, situados na proximidade de cruzamentos, curvas ou outros locais potencialmente perigosos, pode ser imposta a libertao de obstculos de qualquer natureza que afectem as condies de visibilidade da circulao. 2. Para os efeitos do nmero anterior, so denidos em portaria do membro do Governo que superintende o IE, os limites da rea de servido, bem como especicadas as restries ao uso, ocupao e transformao do terreno. 3. A constituio de servides de visibilidade abre, para o proprietrio, o direito de ser indemnizado dos danos emergentes que da resultem.
Artigo 20. rea de jurisdio rodoviria

1. A rea de jurisdio do IE compreende: a) A rea abrangida pelos bens do domnio pblico rodovirio, b) As reas de servido rodoviria; c) A rea de respeito das estradas nacionais correspondente a uma faixa de 100 metros para cada lado do eixo da estrada. 2. Havendo convergncia de jurisdies de diversas entidades, no caso de conito em razo da matria, prevalece a jurisdio do IE.
Artigo 21. Obras e actividades de terceiros na rea de jurisdio rodoviria

1. A servido non aedicandi sobre prdios connantes ou vizinhos constituda em benefcio da construo das infra-estruturas rodovirias, do trfego rodovirio, da segurana das pessoas, designadamente dos utentes da estrada, e bem assim da salvaguarda dos interesses ambientais, cando sujeitos autorizao e licenciamento do IE os actos de edicao, transformao, ocupao e uso dos bens compreendidos na rea de servido. 2. A servido ca constituda com a publicao no Boletim Ocial da aprovao do estudo prvio de uma estrada nacional ou de documento equivalente. 3. At publicao da declarao da utilidade pblica da expropriao dos terrenos e da respectiva planta parcelar, a rea de servido non aedicandi denida por uma faixa de 200 metros, situada em cada lado do eixo da estrada, e por um crculo de 650 metros de raio centrado em cada n de ligao. 4. Aps a publicao do acto declarativo de utilidade pblica dos terrenos e da respectiva planta parcelar, as reas de servido non aedicandi das novas estradas, bem como das estradas j existentes, tem, para cada lado do eixo da faixa de rodagem, os seguintes limites: a) Para as estradas nacionais de 1. classe: 50 metros para cada lado do eixo da estrada e nunca a menos de 20 metros da zona da estrada; b) Para as estradas nacionais de 2. classe: 35 metros para cada lado do eixo da estrada e nunca a menos de 15 metros da zona da estrada; c) Para as estradas nacionais de 3. classe: 20 metros para cada lado do eixo da estrada e nunca a menos de 7 metros da zona da estrada;

1. A realizao de obras e actividades por terceiros, na rea de jurisdio do IE, ca sujeita interveno deste, nos seguintes termos: a) Na rea do domnio pblico rodovirio, carece de autorizao e de licenciamento; b) Nas reas de servido rodoviria depende de autorizao; c) Na rea de respeito, exterior s reas referidas nas alneas anteriores, ca sujeita a parecer prvio, o qual tem natureza vinculativa. 2. So nulos e de nenhum efeito as autorizaes ou licenciamentos emitidos por outras entidades em desrespeito do estabelecido no nmero anterior.
Artigo 22. Poderes de autoridade pblica

1. Sempre que haja actos ou ocupaes turbativas do uso do domnio pblico rodovirio ou quando se justique prevenir actos ou ocupaes com idnticos efeitos na zona

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da estrada, o IE pode, no exerccio dos seus poderes de autoridade, e sem aviso prvio, remover ou fazer cessar as situaes as situaes referidas, recorrendo fora pblica se necessrio. 2. Fora das situaes previstas no nmero anterior, o infractor noticado para repor a legalidade, cominando-lhe prazo para o efeito, decorrido o qual o IE procede em conformidade com o estabelecido no n. 1, sem prejuzo das penalidades e das responsabilidades por despesas e danos que no caso couberem. 3. O disposto nos nmeros anteriores no afasta a aplicao do regime sancionatrio por contra-ordenao.
Artigo 23. Proibies relativas zona da estrada

4. Quando o IE tenha substitudo o proprietrio connante no cumprimento de qualquer das obrigaes referidas nos nmeros anteriores, deve noticar o proprietrio para proceder ao pagamento voluntrio do montante das despesas em que incorreu para o efeito. 5. Quando as quantias referidas no nmero anterior no forem pagas voluntariamente no prazo de 20 dias a contar da noticao do proprietrio connante para o efeito, so cobradas judicialmente em processo de execuo scal, servindo de ttulo executivo certido passada pelo IE comprovativa das despesas efectuadas.
Artigo 25. Proibies em terrenos vizinhos ou connantes da zona da estrada

proibido na zona da estrada: a) Cavar, fazer buracos ou cravar nela quaisquer objectos, ou danic-la de qualquer modo ou algum dos seus pertences; b) Deslocar ou danicar sinais de trnsito, marcos ou outros pertences estrada; c) Cortar, mutilar ou danicar de qualquer modo rvores ou demais vegetaes; d) Descarregar ou arrastar objectos; e) Abandonar ou apascentar animais; f) Limpar, lavar ou reparar nela vasilhas, veculos ou animais; g) Obstruir as valetas ou impedir de qualquer forma, o livre escoamento das guas da estrada ou dos aquedutos; h) Causar perturbaes ao trnsito ou prejudicar ou pr em perigo, de qualquer forma, os utentes da estrada.
Artigo 24. Obrigaes dos proprietrios connantes

1. proibida a construo ou a implantao de: a) Vedaes nas zonas de visibilidade ou a menos de 7 metros da zona da estrada para as estradas de 1. classe e de 5 metros da zona da estrada para as estradas de 2. e de 3. classe, sempre que excedam a altura de 2,50metros ou sejam cheias numa altura superior a 0,90metros acima do terreno natural; b) Construes simples especialmente de interesse agrcola, tais como tanques, eiras, prgulas, ramadas ou parreiras, bardos e outros congneres nas zonas de visibilidade ou a distncias das zonas de estrada inferiores s referidas na alnea anterior; c) Anncios ou painis publicitrios, com ou sem carcter comercial a menos de 50 metros do limite da zona da estrada ou dentro da zona de visibilidade, salvo quando se trate de objectos de publicidade colocados em construes existentes e destinados a identicar edifcios ou estabelecimentos pblicos ou particulares; d) Depsitos de sucata e de materiais ou objectos com mau aspecto, incluindo os veculos automveis inutilizados a menos de 200 metros do limite da zona da estrada; e) Depsitos de materiais para venda nas zonas de visibilidade ou a menos de 50 metros do limite da zona da estrada; f) rvores ou arbustos na zona de visibilidade ou a menos de 1 metro do limite da zona da estrada; g) Escavaes realizadas a uma distncia do limite da zona da estrada igual ou inferior a uma vez e meia a profundidade dessas escavaes; h) Depsitos de lixo ou lanamento de guas em valas ou outras condutas a menos de 100 metros do limite da zona da estrada; i) Feiras ou mercados a menos de 200 metros do limite da zona da estrada; j) Exposio de artigos, objectos e produtos regionais ou agrcolas para venda a menos de 100 metros

1. Os proprietrios connantes com a zona da estrada devem abster-se de qualquer procedimento que prejudique ou possa pr em risco o trnsito ou os utentes da estrada, bem como tomar todas as disposies de modo a evitar prejuzos estrada. 2. Os proprietrios connantes devem designadamente: a) Cortar as rvores ou demolir as edicaes ou outras construes que ameacem runa e desabamento sobre a zona da estrada; b) Podar os ramos de rvores que prejudiquem ou ofeream perigo para o trnsito; c) Remover prontamente da zona da estrada as rvores, entulhos ou outros materiais que a obstrurem por efeitos de queda, de desabamento ou de demolio de qualquer edicao ou construo. 3. Os edifcios e vedaes de terrenos connantes com a zona da estrada devem ser mantidas em perfeito estado de conservao, podendo o IE intimar a demolio de construes que se encontrem em estado de abandono.

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do limite da zona da estrada, se no existir um parque privativo de forma a permitir o estacionamento de veculos; CAPTULO V Uso do domnio pblico rodovirio
Artigo 27. Suspenso do trfego

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k) Focos luminosos que possam prejudicar ou pr em perigo o trnsito; l) Fumo proveniente de queimadas, gazes txicos ou maus cheiros que possam prejudicar o trnsito ou os utentes da estrada; m) Smbolos ou inscries de carcter fnebre visveis da estrada. 2. A proibio referida no nmero anterior no abrange: a) O estabelecimento a ttulo precrio de vedaes de fcil remoo, em rede e com uma altura no superior a 1,40 metros acima do terreno natural, as quais podem ser implantadas a uma distncia mnima de um metro do limite da zona da estrada, desde que da no resulte qualquer inconveniente para a visibilidade, podendo o IE mand-las retirar a todo o tempo mediante noticao aos proprietrios respectivos, sem que estes tenham direito a qualquer indemnizao; b) As construes a efectuar dentro das reas urbanas, quando, para as mesmas, existem planos de desenvolvimento urbanos, planos detalhados ou planos de alinhamento aprovados pelo IE, aos quais essas construes devem car subordinadas; c) As edicaes ao longo de estradas nos troos que constituam ruas de aglomerados populacionais (ncleos de povoamento) com pelo menos 150 metros de comprimento.
Artigo 26. Permisses em zonas com servido non aedicandi

O IE pode, nomeadamente, por motivos de obras ou de segurana, suspender o trfego ou permitir fundamentadamente, com carcter excepcional e temporrio, a sua utilizao para ns diferentes.
Artigo 28. Usos privativos do domnio pblico rodovirio

1. A ocupao do domnio pblico rodovirio ou o seu uso, nos casos em que este excede o direito de uso que pertence a todos, sempre objecto de autorizao dominial, licena dominial ou concesso dominial. 2. A autorizao dominial, licena dominial ou concesso dominial apenas pode ser emitida quando compatvel com o destino do domnio pblico rodovirio, a integridade das infra-estruturas rodovirias e a segurana dos utilizadores. 3. O IE pode, por razes ligadas a obras a realizar na infra-estrutura rodoviria ou no interesse da segurana rodoviria, mandar deslocar as instalaes ou equipamentos instalados no domnio pblico rodovirio, sempre a expensas da entidade gestora da infra-estrutura ou do equipamento e nas condies por ele denidas. 4. Os ttulos de uso privativo so intransmissveis, salvo consentimento escrito do IE.
Artigo 29. Autorizao dominial

1. O uso privativo da zona da estrada, denida nas alneas a) e b) do nmero 1 do artigo 5, concedido mediante autorizao dominial. 2. A autorizao dominial referida no nmero anterior apenas atribuda para instalaes ou redes de interesse pblico, bem como para ns privados, desde que as mencionadas instalaes ou redes estejam numa relao de necessidade jurdica, quanto ao uso ou ocupao do domnio pblico rodovirio, competindo ao IE avaliar essa necessidade. 3. Os usos privativos para ns diversos dos referidos no presente artigo podem ser atribudos mediante licena dominial ou contrato de concesso dominial.
Artigo 30. Licena dominial

1. Podem ser permitidas obras de ampliao, modicao ou reconstruo de edifcios existentes na faixa com servido non aedicandi, ou que com a construo da estrada quem situados nessa faixa, quando no se preveja a necessidade de os demolir em futuro prximo, e desde que: a) No resulte da execuo das obras inconvenientes para a visibilidade; b) Os proprietrios se obriguem a no exigir indemnizaes, no caso de futura expropriao, pelo aumento do valor que dessas obras resultar para o prdio. 2. Podem ainda ser permitidas obras de ampliao, modicao ou reconstruo de instalaes industriais ou comerciais existentes na faixa com servido non aedicandi, ou que com a construo da estrada quem situados nessa faixa, desde que: a) A ampliao no possa, em condies econmicas razoveis, operar-se noutra direco; b) No haja mudana do tipo de actividade; c) No resultar da execuo das obras inconvenientes para a visibilidade.

1. A licena dominial tem natureza precria e periodicidade no superior a um ano, sendo revogvel a todo o tempo, sem direito a indemnizao. 2. No termo da licena, as parcelas devem ser entregues inteiramente devolutas e repostas no estado anterior ocupao a expensas do respectivo utilizador.
Artigo 31. Concesso dominial

1. O contrato de concesso dominial deve denir o objecto, o estabelecimento, o prazo e as taxas dominiais da concesso, bem como o critrio para determinar a indemnizao devida em caso de resciso antecipada.

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2. O contrato de concesso dominial pode ser antecipadamente rescindido por motivo de interesse pblico ou por incumprimento do concessionrio. 3. Constitui, nomeadamente, fundamento de interesse pblico para a resciso antecipada de contratos de concesso dominial, a convenincia de extino do uso privativo para melhorar as condies de trnsito ou o apoio aos utentes da estrada, declarada pelo IE. 4. A caducidade do contrato de concesso pelo decurso do respectivo prazo, implica a reverso gratuita dos bens que integram o estabelecimento da concesso. 5. Sobre os direitos atribudos e as obras executadas ao abrigo do contrato de concesso no pode constituir-se hipoteca ou qualquer outra onerao de natureza real.
Artigo 32. Taxas dominiais

ferido calendrio no foi estabelecido, o IE, na sequncia de um pedido para execuo de obras na zona da estrada, indica entidade solicitadora o perodo durante o qual as obras podem ser executadas. 8. Em caso de falta de resposta no prazo de trs meses a contar da data de entrada do pedido, as obras mencionadas no nmero anterior podem ser executadas na data e durante o perodo nele indicado. 9. Em caso de urgncia, as obras referidas no n. 1 podem ser imediatamente executadas pelas entidades referidas no n. 2, que devem obrigatoriamente informar, no prazo de vinte e quatro horas, o IE do motivo e da durao das obras.
Artigo 34. Obrigaes dos gestores das infra-estruturas ou equipamentos instalados na zona da estrada

1. As taxas relativas emisso de licenas, autorizaes ou aprovaes, bem como os emolumentos e demais montantes a cobrar pelos outros actos e servios prestados pelo IE so determinadas por portaria do membro do Governo que superintende o IE. 2. A portaria referida no nmero anterior pode ser alterada, de modo a criar novos novas taxas, emolumentos ou outras receitas. 3. Os montantes xados na portaria mencionada no nmero 1 so actualizados anualmente.
Artigo 33. Coordenao das obras

1. Os gestores das infra-estruturas ou equipamentos instalados na zona da estrada so responsveis pela sua manuteno ou conservao, cando obrigados a efectuar os trabalhos de que caream, logo que noticados, para o efeito, pelo IE. 2. As entidades referidas no nmero anterior so responsveis pelos danos que essas infra-estruturas ou equipamentos possam causar ao pavimento ou a quaisquer pertences dos domnios pblico rodovirio ou ao patrimnio autnomo do IE, bem como dos danos causados aos utentes da via ou aos proprietrios connantes. 3. Caso a reparao dos danos referidos no nmero anterior tenha sido suportada pelo IE, este notica a entidade gestora para proceder ao pagamento voluntrio do montante dessa reparao. 4. Quando as quantias referidas no nmero anterior no so pagas voluntariamente no prazo de 20 dias a contar da noticao da entidade gestora para o efeito, so cobradas judicialmente em processo de execuo scal, servindo de ttulo executivo certido passada pelo IE comprovativa das despesas efectuadas.
Artigo 35. Fiscalizao das obras e intervenes de terceiros na zona da estrada

1. A coordenao das obras que afectam o solo, o subsolo e o espao areo da zona da estrada pertence ao IE. 2. Os titulares de uma autorizao, licena, ou concesso para uso/ocupao da zona da estrada, que se trate de infra-estruturas j existentes ou a instalar, comunicam ao IE, at ao dia 1 de Dezembro do ano anterior, o programa das obras que pretendem realizar na zona da estrada, bem como o seu calendrio de execuo. 3. O IE informa as entidades referidas no nmero anterior das obras que vai realizar nas estradas sob sua jurisdio e estabelece, sua convenincia, o calendrio para a execuo das obras a realizar pelas entidades referidas no n. 2. 4. O IE notica as entidades referidas no n. 2 do calendrio estabelecido para a realizao das obras. 5. A recusa de inscrio no calendrio deve ser fundamentada, excepto nos casos em que o pavimento/revestimento da via ou dos passeios tenha menos de trs anos. 6. Quando as obras esto inscritas neste calendrio, estas devem ser realizadas data e durante o perodo para elas determinado, sem prejuzo da necessidade de obteno dos documentos administrativos legalmente exigveis. 7. Quando as obras no foram objecto de um procedimento de coordenao, uma vez que no eram previsveis no momento da elaborao do calendrio ou porque o re-

1. Aquando a realizao de obras e demais intervenes de terceiros na zona da estrada, tal como denida no artigo 5., n. 1, o IE deve proceder respectiva scalizao directamente ou atravs de empresas contratadas para o efeito. 2. Os custos da scalizao referida no nmero anterior so inteiramente suportado pelas entidades que esto a efectuar essas obras ou intervenes.
Artigo 36. Reparao de danos

1. Os danos causados ao pavimento ou a quaisquer dos pertences da infra-estrutura rodoviria, nomeadamente placas de sinalizao, so suportados pelo autor do dano, sendo a sua reparao promovida, em regra, pelo IE.

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Artigo 43. Contra-ordenaes

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2. Quando as quantias referidas no nmero anterior no so pagas voluntariamente no prazo de 20 dias a contar da noticao do autor do dano para o efeito, so cobradas judicialmente em processo de execuo scal, servindo de ttulo executivo certido passada pelo IE comprovativa das despesas efectuadas.
Artigo 37. Normas tcnicas

estabelecido por Decreto-Lei o regime das contraordenaes aplicveis aos comportamentos e factos que violam o disposto no presente diploma.
Artigo 44. Embargo

1. Os trabalhos de reposio de pavimento das estradas nacionais ou de quaisquer dos seus pertences que tenham sido destrudos ou danicados por motivo de obras ou interveno de terceiros devem ser executados segundo as especicaes (normas/requisitos) tcnicas estabelecidas pelo IE. 2. Para a execuo dos trabalhos referidos no nmero anterior a entidade interveniente na zona da estrada pode determinar as especicaes tcnicas a respeitar na execuo dos trabalhos, que devem obrigatoriamente ser aprovadas pelo IE.
Artigo 38. Cauo

1. O IE competente para embargar as obras de qualquer natureza quando estejam a ser executadas: a) Sem a necessria licena, ou autorizao; b) Em desconformidade com o respectivo projecto ou com as condies, do licenciamento, da autorizao ou da concesso; c) Em violao das normas legais e regulamentares aplicveis. 2. A noticao do embargo feita ao responsvel pela direco tcnica da obra, ou ao titular do alvar de licena ou autorizao, devendo, quando possvel, ser noticado o proprietrio do imvel onde esto a ser executadas as obras, ou o seu representante. 3. Aps o embargo de imediato lavrado o respectivo auto que contem: a) A identicao do responsvel pela scalizao, das testemunhas e do noticado; b) A data, local e hora da diligncia; c) As razes de facto e direito que justicam o embargo; d) O estado da obra, a indicao da ordem de suspenso e proibio de prosseguir a obra; e) O prazo de durao do embargo; f) As cominaes legais do incumprimento da ordem de embargo. 4. O auto redigido em duplicado e assinado pelo funcionrio e pelo noticado, ao qual entregue o duplicado. 5. Caso a ordem de embargo incidir apenas sobre parte da obra, o respectivo auto faz expressa meno de que o embargo parcial e identica claramente a parte da obra que se encontra embargada. 6. O embargo e respectivo auto so noticados ao requerente, ou titular da licena ou autorizao ou concesso, ou, quando estas no tenham sido requeridas, ao proprietrio do imvel no qual estejam a ser executadas as obras. 7. Caso as obras estejam a ser executadas por pessoa colectiva, o embargo e o respectivo auto so noticados referida pessoa, na sua sede social ou representao em territrio nacional. 8. O embargo objecto de registo na conservatria do registo predial, mediante comunicao do despacho que o determinou, procedendo-se aos necessrios averbamentos.
Artigo 45. Efeitos do embargo

Sempre que o considere necessrio o IE pode solicitar s entidades que realizam obras ou quaisquer outras actividades na zona da estrada tal como denida no artigo 5., n. 1, a prestao de uma cauo. CAPTULO VI Fiscalizao e sanes
Artigo 39. mbito da scalizao

A realizao de qualquer operao na zona de respeito est sujeita a scalizao do IE, independentemente da sua sujeio a prvio licenciamento, autorizao, concesso.
Artigo 40. Competncia

1. Compete ao IE a scalizao do cumprimento das disposies previstas no presente diploma ou dele resultante bem como o respectivo sancionamento. 2. Sempre que necessrio para dar cumprimento ao disposto no presente diploma, o IE pode solicitar a colaborao de qualquer autoridade administrativa ou das foras policiais que devem disponibilizar os meios humanos e materiais adequados para o efeito.
Artigo 41. Inspeces

O IE pode realizar inspeces aos locais onde estejam a ser realizadas operaes submetidas sua scalizao.
Artigo 42. Vistorias

O IE pode ordenar a realizao de vistorias aos locais onde estejam a ser realizadas operaes submetidas sua scalizao.

1. O embargo obriga suspenso imediata, no todo ou em parte, dos trabalhos de execuo da obra.

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2. Tratando-se de obras licenciadas, autorizadas ou concessionadas, o embargo determina tambm a suspenso da eccia da respectiva licena, autorizao ou concesso. 3. interdito o fornecimento de energia elctrica, gs e gua s obras embargadas, devendo o auto que ordenou o embargo ser noticado s entidades responsveis pelos referidos fornecimentos. 4. O embargo, ainda que parcial, suspende o prazo xado para a execuo das obras.
Artigo 46. Caducidade do embargo

4. Em casos devidamente justicados, o IE pode autorizar a transferncia ou a retirada dos equipamentos do imvel objecto de posse administrativa, por sua iniciativa ou a requerimento do dono da obra ou do seu empreiteiro. 5. O dono da obra ou o seu empreiteiro devem ser noticados sempre que os equipamentos sejam depositados noutro local. 6. A posse administrativa do terreno e dos equipamentos mantm-se pelo perodo necessrio execuo coerciva da medida preconizada para garantir o cumprimento do disposto neste diploma, caducando aps o termo da operao.
Artigo 49. Execuo coerciva

1. A ordem de embargo caduca logo que for proferida uma deciso que dena a situao jurdica da obra com carcter denitivo, ou no termo do prazo que tiver sido xado para o efeito. 2. Na falta de xao dom prazo para o efeito, a ordem de embargo caduca se no for proferida uma deciso denitiva no prazo de seis meses, prorrogvel uma nica vez por igual perodo.
Artigo 47. Demolio da obra e reposio do terreno

1. Em caso de execuo coerciva de uma ordem de embargo, o IE procede selagem do estaleiro da obra e dos respectivos equipamentos. 2. Em caso de execuo coerciva de uma ordem de demolio ou de trabalhos de correco ou alterao de obras, estas devem ser executadas no mesmo prazo que havia sido concedido para o efeito ao seu destinatrio, contando-se esse prazo a contar da data de incio da posse administrativa. 3. A execuo a que se refere o nmero anterior pode ser feita por administrao directa ou em regime de empreitada por ajuste directo, mediante consulta a trs empresas titulares de alvar de empreiteiro de obras pblicas de classe e categoria adequadas natureza e valor das obras.
Artigo 50. Despesas realizadas com a execuo coerciva

1. O IE pode ordenar a demolio total ou parcial da obra ou a reposio do terreno nas condies em que se encontrava antes da data do incio das obras ou trabalhos, xando um prazo para o efeito. 2. A demolio pode ser evitada se a obra for susceptvel de ser licenciada ou autorizada. 3. A ordem de demolio ou de reposio a que se refere o n. 1 antecedida de audio do interessado, que dispe de quinze dias a contar da data da sua noticao para se pronunciar sobre o contedo da mesma. 4. Decorrido o prazo referido no n. 1 sem que a ordem de demolio da obra ou de reposio do terreno se mostre cumprida, o IE determina a demolio da obra ou a reposio do terreno por conta do infractor. 5. As obras referidas no nmero anterior no carecem de licena.
Artigo 48. Posse administrativa

1. As quantias relativas s despesas realizadas nos termos do artigo anterior, incluindo quaisquer indemnizaes ou sanes pecunirias que o IE tenha de suportar para o efeito, so da responsabilidade do infractor. 2. Quando as quantias referidas no nmero anterior no so pagas voluntariamente no prazo de 20 dias a contar da noticao do infractor para o efeito, so cobradas judicialmente em processo de execuo scal, servindo de ttulo executivo certido passada pelo IE comprovativa das despesas efectuadas. CAPTULO VII Disposies nais
Artigo 51. Entrada em vigor

1. Sem prejuzo da responsabilidade criminal, em caso de inobservncia de qualquer das medidas xadas para garantir o cumprimento do disposto no presente diploma, o IE pode determinar a posse administrativa do imvel onde est a ser realizada a obra, de modo a permitir a execuo coerciva de tais medidas. 2. O acto administrativo que tiver determinado a posse administrativa noticado ao dono de obra e aos demais titulares de direitos reais sobre o imvel por carta registada com aviso de recepo. 3. A posse administrativa realizada mediante a elaborao de um auto onde, para alm de identicar o acto administrativo referido no nmero anterior, especicado a identicao do prdio, os titulares conhecidos de direitos reais sobre o mesmo, o estado em que se encontra o terreno, a obra e as demais construes existentes no local, bem como os equipamentos que ali se encontrarem.

O presente diploma entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicao. Visto e aprovado em Conselho de Ministros. Jos Maria Pereira Neves - Manuel Inocncio Sousa Promulgado em 23 de Junho de 2008 O Presidente da Repblica, PEDRO VERONA RODRIGUES PIRES. Referendado em 26 de Junho de 2008 O Primeiro-Ministro, Jos Maria Pereira Neves.