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DILEMAS E CONTRADIES DE PROJETOS DE EDUCAO NO FORMAL COM A EDUCAO POPULAR: REFLEXES SOBRE PRTICAS E SABERES PAULA, Erclia Maria

Angeli Teixeira de UEPG erciliapaula@terra.com.br GT: Educao Popular / n.06 Agncia Financiadora: Sem Financiamento A origem da Educao Popular e da Educao No-Formal em nosso pas apresenta uma trajetria semelhante no que se refere s discusses quanto ao papel do Estado e sua ausncia no cumprimento das obrigaes bsicas na garantia dos direitos dos cidados. Nestas concepes educacionais, tambm se discute a ocorrncia da educao em contextos diversificados e procura-se romper com metodologias educacionais tradicionais e currculos que no respeitem os saberes, valores e modos de viver das classes populares. Entretanto, alguns dilemas e divergncias conceituais so evidenciados nestas reas. Uma das primeiras divergncias ocorre na forma de conceberem os processos de construo e gesto das prticas educativas. Existem algumas crticas em relao aos projetos de Educao No Formal que no so construdos em conjunto com as organizaes sociais. Desta maneira, se discute se eles reforam ou at mesmo negam as instncias de organizao popular. Tambm existem divergncias quanto maneira como as prticas educativas so organizadas e o modo de suas ocorrncias. Alguns estudiosos consideram que estas prticas no ocorrem nos interiores das Escolas Formais. Entretanto, existem outras tendncias que acreditam que as Escolas Formais tambm so espaos de resistncia e transformao social. No que diz respeito aos profissionais que trabalham, tanto na Educao Popular, quanto nos Projetos de Educao No Formal, os debates enfatizam aspectos relacionados ao papel social destes educadores a suas inseres nos grupos que trabalham. As reflexes expressas neste artigo surgiram a partir de uma pesquisa que teve como objetivo analisar propostas curriculares de Projetos de Educao No Formal

que atendiam crianas e adolescentes de uma cidade do interior do Paran. Tambm foram analisadas as implicaes sociais destes projetos para os sujeitos participantes. Os projetos foram implantados na dcada de 80 para atender s crianas e adolescentes de classes populares, moradores de bairros perifricos, os quais apresentavam condies de vulnerabilidade bem marcantes. Foram analisados trs 2 projetos. Um estava relacionado a uma Instituio Religiosa 1 e os outros dois projetos estavam relacionados Polcia Militar. A caracterstica comum dos projetos que, o Projeto da Instituio Religiosa e de uma das corporaes militares era complementar as atividades da Escola Formal. O outro projeto militar de preveno s drogas, era desenvolvido dentro da Escola Regular como uma atividade extra-curricular (pois era desenvolvido por um policial). Porm, apesar de funcionar como uma atividade extracurricular, j estava includa no currculo, no horrio e nas programaes de aulas das crianas. Estes projetos apresentavam algumas caractersticas similares no que diz respeito forma de abordagem s populaes atendidas. Eles eram construdos para estas populaes e no em parceria com as comunidades. No entanto, os objetivos dos projetos, embora apresentassem algumas aes comuns, eram bem diferentes, principalmente no que se refere s concepes de currculo e a metodologias das prticas educativas realizadas. Nesta pesquisa, os fundamentos terico-metodolgicos da etnografia, mais especificamente da etnopesquisa, foram essenciais para a compreenso dos projetos e suas particularidades. 1. Metodologia O referencial terico da etnopesquisa proposta por Macedo (2000) auxiliou na conduo do trabalho desde o acesso ao campo, as questes ticas da pesquisa restituio do trabalho. Em relao aos procedimentos utilizados, foram realizadas

anlises documentais e de produes bibliogrficas sobre Educao Popular e Educao No Formal. Tambm foi realizada a pesquisa de campo, no perodo de um ano (2005/2006) nas trs instituies. Foram realizadas entrevistas semi-estruturadas aos responsveis pelos projetos e aplicados questionrios aos educadores. As instituies foram observadas nos moldes de estudo de caso. De acordo com Macedo (2000), existem pesquisas que podem abarcar mais de uma realidade. Nestes aspectos so consideradas multicasos: Tomando a tradicional dmarche dos estudos pontuais, temticos, o estudo de caso, muitas vezes se consubstancia em estudos sobre casos,

1 Os nomes foram alterados para preservar as identidades. 3 quando numa s investigao, faz-se necessrio pesquisar mais de uma realidade, sem, entretanto, perder-se a caracterstica pontual e densa destes estudos. (Macedo, 2000, p. 149) As entrevistas assumiram um papel expressivo nesta pesquisa, pois possibilitaram entender a origem, o funcionamento, os princpios e as leis gerais que regiam os projetos. Macedo (2000) considera que a entrevista ultrapassa o simples fornecimento de dados quando ela se configura com uma situao aberta e flexvel. Nesta situao de imprevisibilidade e de observao, atravs de contatos fortuitos com os participantes, os dilogos realizados so importantes para a apreenso de sentidos e significados. As observaes das prticas educativas revelaram os dados no oficiais da pesquisa. O contato com as crianas e jovens participantes destes projetos, possibilitou o acesso a desenhos e produes escritas feitas por eles a respeito das atividades desenvolvidas. No que se refere s entrevistas, na Instituio Religiosa Italiana, foi

entrevistada a Assistente Social, uma Pedagoga e um Coordenador. Foram aplicados questionrios aos seis educadores para verificar a forma como definiam a construo do currculo. No Projeto Militar considerado para formar cidados, a entrevista foi realizada com a Coordenadora do mesmo, uma policial formada em Servio Social. No Projeto de preveno a drogas, a entrevista foi realizada com o Tenente, coordenador do projeto e com o soldado responsvel pela sua aplicao nas escolas da cidade. Atravs das entrevistas, das anlises dos projetos de Educao No Formal e dos desenhos, foi possvel compreender a forma como os mesmos eram estruturados e as concepes educacionais existentes. Nesta pesquisa, a anlise da literatura foi um momento significativo para compreenso das propostas educativas existentes nos projetos de Educao No Formal. A diversidade de informaes a respeito deste tema propiciou curiosidade e busca de entendimentos sobre a complexidade terica desta rea. 2. Um pouco de histria para delimitar campos e conceitos Os princpios e fundamentos educacionais da Educao Popular e da Educao No Formal no Brasil so bem prximos e voltados para a busca de propostas curriculares alternativas para as classes populares. Todavia, atravs de uma breve 4 anlise da literatura existente respeito da Educao Popular e da Educao No Formal foi possvel identificar a complexidade conceitual e terica que abrange esses diferentes campos e suas matrizes ideolgicas. O que se observa que, a fundamentao terica bsica destas reas est baseada nas obras de Paulo Freire. preciso destacar que as anlises da literatura sobre Educao Popular e Educao No Formal apresentadas neste artigo so apenas esboos preliminares a respeito destes diferentes campos. Porm, a partir destes apontamentos, a proposta de aprofundamento de estudos a respeito desta temtica. O que se pretende neste trabalho apenas refletir sobre estas divergncias conceituais e suas implicaes para a educao.

Na histria Educao Popular no Brasil foi possvel observar que o marco fundante de suas aes est relacionado aos movimentos sociais e de resistncia aos sistemas opressivos e autoritrios no perodo da ditadura e ps-ditadura militar. Um dos objetivos principais, nos primrdios da Educao Popular era de buscar promover a participao dos sujeitos na construo de um projeto poltico de sociedade atravs de solues construdas coletivamente, nas quais se pretendia superar as desigualdades sociais, principalmente no que se refere s desigualdades existentes no campo educacional. Existem muitos estudiosos que tm procurado, h anos, difundir os ideais e conceitos da Educao Popular no Brasil. Cabe destacar algumas obras de alguns destes estudiosos como: Freire (1974, 1985,1987), Brando (1982,2002), Garcia (1983), Noronha (1986), Campos (1989), Vasconcelos (2001), Betto (2007), Gadotti (2007). Nestas produes, possvel observar que a histria da Educao Popular enfrentou diferentes perodos que esto relacionados a valorizao do saber popular, a construo partilhada na organizao dos movimentos sociais, a discusso sobre a autonomia e at mesmo sobre a absoro dos movimentos sociais quando foram institucionalizados por instncias administrativas. Conceitos como: resistncia dos movimentos, interiorizao da Educao Popular nas escolas e em prticas educativas diversificadas no campo e na sade, o respeito ao saber popular, a afirmao da hegemonia de saberes, promoo da autonomia dos indivduos, necessidade de ruptura com sistemas opressores, incorporao do saber erudito ao popular, pacincia pedaggica, abertura para o conhecimento, preservao, criao e re-elaborao de saberes, so elementos essenciais e muito enfatizados na Educao Popular. No que diz respeito ocorrncia da Educao Popular na Escola Formal, existem divergncias de estudiosos do tema sobre esta questo. Nas palavras de Betto (2007) possvel evidenciar seu posicionamento sobre este assunto: No possvel adotar, na escola forma, a metodologia da Educao 5

Popular (a menos que se abandone a metodologia no popular). A institucionalizao da escola brasileira muito forte: comea no currculo que no definido pela prpria escola. possvel criar uma escola com a metodologia da Educao Popular. Seria uma escola alternativa como as escolas de formao de lideranas populares. Mas nunca ser uma escola formal tal escola no d diploma de ensino fundamental. (BETTO, 2007, p. 12) Para ele, a Educao Popular incompatvel com a cronologia curricular porque depende do tempo dos educandos e no do currculo. Betto tambm enfatiza que a Educao Popular apresenta uma abrangncia na formao humana que no corresponde a certificados e titulaes imediatistas. Mas ele defende a idia de que preciso uma reforma educacional na qual a dinmica da Educao Popular seja contemplada. Tambm discute novos paradigmas para a Educao Popular nos quais sejam incorporados conceitos como: as dimenses holsticas, ecolgicas da humanidade e que as subjetividades sejam incorporadas nos movimentos de transformao social. Para Betto (2007, p. 13): Na medida em que a subjetividade comea a ser debatida e se desclandestiniza, o discurso e as pessoas tendem a ter melhor critrio na prtica. Desta maneira, ele considera que a incluso da subjetividade na Educao Popular, diminui tenses e desistncias nas organizaes populares. . Streck (2006, p.274) ao analisar a questo da Educao Popular na atualidade considera que : [...] a Educao Popular saiu do seu enclausuramento, e as atitudes de defesa e contestao deram lugar a uma busca para participar de forma propositiva da vida nacional. Para ele, a Educao Popular no est mais restrita a sindicatos, Igrejas e grupos de carter alternativo e popular, mas incorporou-se a poltica e a pedagogia. Entretanto, o autor destaca que preciso rever a sua identidade. Para a sobrevivncia da Educao Popular, existem diferentes concepes para seu fortalecimento: ou atravs das organizaes de carter popular sem referncia ao

Estado, ou atravs de fortalecimento em relao ao Estado e, atravs do fortalecimento da sociedade civil com o pblico, atravs de negociaes sobre o coletivo construdas por diferentes grupos. 6 No caso da Educao No Formal no Brasil, possvel perceber que suas aes tiveram origem a partir dos anos 90, em decorrncia das mudanas na economia, na sociedade e no mundo do trabalho. O Terceiro Setor comeou a crescer no Brasil enquanto alternativa entre o Estado e as populaes e como espaos de novas vivncias sociais e polticas. Muitos projetos foram estruturados em parcerias com o Estado buscando construir propostas curriculares alternativas para as crianas e adolescentes excludos das escolas formais atravs de currculos etnocntricos e pouco voltados para a diversidade cultural, tnica, econmica e social das populaes desprivilegiadas. Na concepo de Gadotti (2007), a educao popular nas ltimas dcadas, apresentou novos projetos nos quais esto includos os projetos de Educao No Formal: Com as conquistas democrticas, ocorreu com a educao popular uma grande fragmentao em dois sentidos: de um lado ela ganhou uma nova vitalidade no interior do Estado, diluindo-se em Polticas Pblicas; de outro, continuou como educao no formal dispersandose em milhares de pequenas experincias. Perdeu-se em unidade, ganhou em diversidade e conseguiu ultrapassar numerosas fronteiras. (GADOTTI, 2007, p. 6) No entanto, no se pode desconsiderar a influncia do neoliberalismo na difuso de projetos de Educao No Formal. Santos (2006) ao descrever a questo da organizao do Terceiro Setor na Educao argumenta que, nos ltimos anos, houve uma ampliao de organizaes da sociedade civil, das formas de cooperativismo e associao dos cidados na defesa dos direitos humanos. No entanto, ele tambm aponta diferentes matrizes tericas sobre estas organizaes. Para ele, ao mesmo tempo em que, caractersticas como altrusmo, compaixo, sensibilidade, comearam a fazer parte

da ideologia das Organizaes No Governamentais, preciso analisar como os projetos de Educao No Formal tm se constitudo. Questiona-se se so espaos de emancipao das pessoas atendidas ou de adaptao social. Todavia, apesar das criticas significativas, o autor afirma que preciso estudar os projetos de Educao No Formal pois, para ele, a escola no o nico local de lcus do processo ensino- aprendizagem. Esta concepo dos projetos de Educao No Formal como propostas curriculares alternativas a Educao Formal e projetos emancipadores so expressas nas publicaes sobre Educao No Formal de Gohn (1999) e Von Simson (2001). 7 Nesta definio de Von Simson (2001) possvel observar a definio da ocorrncia da Educao No Formal como fora do mbito escolar: Por educao formal, entende-se o tipo de educao organizada com uma determinada seqncia e proporcionada pelas escolas enquanto que a designao informal abrange todas as possibilidades educativas no decurso da vida do indivduo, constituindo um processo permanente e no organizado. Por ltimo, a educao no formal, embora obedea tambm a estrutura e a uma organizao (distintas porm, das escolas) e possa levar a uma certificao ( mesmo que no seja esta a finalidade), diverge ainda da educao formal no que diz respeito no fixao de tempos e locais e flexibilidade na adaptao de contedos de aprendizagem a cada grupo concreto. (VON SIMSON, 2001, p. 9) Pode-se verificar nesta afirmativa da autora que a concepo de Educao No Formal est voltada para a formao geral dos indivduos. Este fato no implica necessariamente certificaes. Mas currculos mais abertos, flexveis e voltados para as necessidades e desejos das classes populares. Gohn (1999) descreve que preciso unir os contedos da Educao Formal

com o da Educao No-Formal para auxiliar no sucesso dos alunos, pois a forma como a educao formal tem sido organizada, em muitos casos, tm promovido mecanismos de excluso social e pouco o acesso cidadania. Estes diferentes autores, no negam o papel e o significado da escola na constituio dos indivduos e o papel do Estado na garantia da educao. Entretanto, discutem o fato de que so necessrias mudanas na abordagem da Educao Formal em relao metodologia de trabalho e aos currculos das populaes atendidas. 3. Caractersticas das estruturaes dos Projetos de Educao No Formal no Paran e seus currculos Atualmente tm-se discutido muito na educao a importncia do currculo na concepo educacional que se deseja adotar. O debate a respeito da existncia de currculos e prticas educativas que desprivilegiam a diversidade tnica e multicultural brasileira, implica na reflexo sobre a desmotivao dos alunos das classes populares na permanncia nas escolas e na anlise das dificuldades enfrentadas pelos mesmos para que se reconheam como protagonistas sociais da histria de nosso pas. 8 Santom (1995) ao analisar as culturas negadas e silenciadas no currculo, apresenta as culturas infantis e juvenis como uma dessas culturas silenciadas. Ele discute o fato que nosso adultocentrismo nos leva a ignorncia sobre o mundo indiossincrtico da infncia e da juventude, assim como principalmente uma viso paradisaca deste mundo, como se as crianas no enfrentassem problemas na realidade onde vivem. Atravs de uma reviso da literatura sobre os estudos a respeito do currculo, foi possvel encontrar nas obras de Moreira e Silva (1999, 2001), Silva (2002), Canen e Oliveira (2002) e Macedo (2002), preocupaes significativas em relao a necessidade de modificao das estruturas curriculares das escolas para que venham a atender a diversidade dos alunos. Estas transformaes envolvem desde as relaes macro sociais (gesto da escola, relaes de poder e trabalho), at as relaes micro-sociais (relaes

de ensino aprendizagem; seleo de contedos voltados para a diversidade tnica, poltico, religiosa, econmica e cultural; relao professor-aluno, aluno-aluno) que permeiam a complexidade do cotidiano das escolas. Embora existam algumas divergncias tericas entre estes estudiosos, o que existe em comum um compromisso com as classes populares e com a preocupao da insero da histria destes atores sociais nos currculos das escolas. Estes questionamentos esto muito presentes nas discusses acadmicas, mas parecem estar distantes das prticas educativas que so realizadas em nosso pas. Em muitas escolas de Educao Formal ainda existe o carter reprodutivista da educao em seus currculos que reforam os valores elitistas e as desigualdades sociais. Todavia, tambm existem escolas de Educao Formal compromissadas com as classes populares e que tm representados movimentos de resistncia significativos em relao a poderes e ordens sociais institudas. No que se refere s estruturaes pedaggicas dos projetos de Educao No Formal analisados, existiam buscas significativas por parte dos profissionais quanto a uma melhor forma de estruturao dos currculos, de suas intencionalidades e objetivos. Ambos procuravam-se recursos alternativos e ldicos para envolver as crianas e adolescentes. O projeto militar considerado para formar cidados apresentava uma metodologia rgida e militar. Mas, as crianas sentiam-se acolhidas, mesmo com esta estruturao. Porm, existiam limitaes nos currculos que sero descritas a seguir: 9 3.1 Projeto da Instituio Religiosa Italiana Este projeto ocorria em uma entidade de Assistncia Social e Educacional, sem fins lucrativos. A instituio era uma Organizao No Governamental (ONG) mantida por uma Congregao Catlica Italiana que recebia doaes de voluntrios e da prefeitura. O projeto foi fundado no Brasil em 1969 por dois padres italianos. Na cidade, atendia cerca de 250 crianas e adolescentes da 1 srie ao Ensino Mdio, com idades variando de 6 a 18 anos incompletos. A instituio localizava-se em uma regio perifrica da cidade. As

crianas eram de classes populares e, em sua maioria, apresentavam problemas de escolarizao em suas escolas de origem. Muitas eram discriminadas em relao a suas condies econmicas e sociais. O objetivo da instituio estava voltado para promover a socializao destas pessoas, seu desenvolvimento cultural e social. A equipe tcnica era composta por uma assistente social, um coordenador pedaggico e uma pedagoga. A equipe pedaggica era formada por sete educadores. A contratao dos educadores era feita atravs de uma seleo. Alguns educadores tinham curso superior (Servio Social, Biologia e Pedagogia), outros possuam Magistrio e outros estavam cursando a Universidade. O salrio destes educadores era menor do que os professores da rede municipal de ensino, pois eles recebiam seus pagamentos atravs da Secretaria de Bem Estar Social. A instituio tambm tinha funcionrios referentes a rea administrativa, servios gerais, de limpeza e alimentao. Tambm possua 37 voluntrios. A instituio desenvolvia diferentes projetos que correspondiam a sua proposta curricular: 1) - Projeto Auxlio Educativo - voltado para a permanncia do jovem no ensino mdio atravs de um sistema de proteo social poupana; 2) Programa Auxlio Tarefa direcionado para promover o auxlio nas tarefas escolares, visando a reduo da evaso e fracasso escolar; 3) Programa de Formao Religiosa voltado para promover o relacionamento interpessoal e a religio com aulas de catequese e aulas ecumnicas, pois as crianas eram de vrias religies; 4) Programa Scio Educativo para adolescentes que cometeram atos infracionais, eles realizavam trabalhos comunitrios na instituio; 5) Projeto Reciclar para Educar para estimular a conscincia sobre reciclagem; 6) Atividades Artsticas - Coral, teatro, oficinas de artesanato e costura; 7) Atividades de recreao e esportes - Capoeira, gincanas, campeonatos; 8) Atividades profissionalizantes atividades voltadas para o mercado de trabalho. Nestas atividades ocorriam parcerias com o Servio Nacional de Aprendizagem Industrial - SENAI que oferecia cursos de customizao para as meninas e eletrnica de automveis para os meninos. A Instituio reunia as famlias das crianas e adolescentes para envolv-los 10

no projeto social e educativo incentiv-los a estudar. Para sua manuteno promovia festas, bazares, jantares para a comunidade para arrecadar fundos. Em relao ao seu currculo, a instituio apresentava um Plano de Ao que estruturava os princpios dos seus projetos. O currculo era fundamentado na Pedagogia da Instituio que procurava, segundo a entrevista da coordenadora, integrar a mente, o corpo e o corao. Existia uma capacitao permanente de funcionrios que estava baseada no Planejamento Estratgico da entidade. Tanto na sede, como nas sub- sedes, existiam aes que eram elaboradas para o aperfeioamento das atividades. Eram palestras, oficinas e momentos de reflexo que abordavam a Pedagogia da Instituio e outros temas relacionados com a infncia e juventude. A entidade tambm realizava Encontros Nacionais dos seus funcionrios, a cada dois anos, para discutir suas propostas pedaggicas. Cada instituio, de acordo com os perfis dos profissionais, apresentava uma caracterstica prpria. Segundo informaes da assistente social e do coordenador, a instituio de Ponta Grossa, apresentava uma concepo de educao mais conservadora em relao s outras instituies. Pelo fato da cidade no apresentar trabalho de contra-turno escolar, (funo esta que deveria ser da Secretaria Municipal de Educao) isto implicava em uma forte presso, das prprias escolas formais e professores, para que a instituio religiosa realizasse esta tarefa. A instituio desenvolvia este trabalho mas considerava que este no era o seu objetivo e que cabia ao Estado organizar esta ao. As crianas e adolescentes reclamavam que permaneciam na instituio como se estivessem freqentando uma escola em perodo integral. Os profissionais no se negavam a desenvolver o acompanhamento das tarefas, mas, defendiam a idia de que as crianas precisavam ter outras atividades no projeto. A questo do reforo escolar era um dos programas desenvolvidos pela Casa, mas no era o nico. O currculo envolvia atividades pedaggicas, culturais e tambm, de lazer. De acordo com o depoimento do coordenador, a instituio tinha a funo principal a realizao de tarefas scioeducativas voltadas para a formao, valores e crescimento humano e no somente

deveria estar voltada para a cognio e atividades pedaggicas. 3.2. O Programa Educacional para Preveno s Drogas - Era um projeto desenvolvido pela Polcia Militar do Estado do Paran, em parceria com as Secretarias de Educao, Segurana Pblica, Justia e Cidadania. Tambm era conveniado com as Secretarias Municipais de Educao e Escolas Particulares. O Programa estava presente 11 atualmente em 58 pases no mundo e em diferentes Estados brasileiros. Foi iniciado no ano de 1983 e os seus princpios se fundamentam em uma prtica educativa de combate s drogas implantada em Los Angeles EUA. No Brasil, o Projeto surgiu primeiramente no Rio de Janeiro. No Paran, o projeto iniciou suas atividades em 2001 e atendia crianas e adolescentes de 09 a 13 anos, integrantes da 4 srie do Ensino Fundamental da rede pblica e particular. Portanto, atendia a diferentes classes sociais. O programa atendia 60 escolas da cidade e era realizado como atividade curricular. A equipe era composta por cinco policiais militares, instrutores, que eram selecionados por sua conduta tica, profissional e moral e treinados para este programa que apresenta uma metodologia prpria. Os policiais ensinavam s crianas e adolescentes a enfrentarem os diversos problemas de sua formao, a reforarem a sua auto-estima, resistirem s presses dos companheiros s drogas. Este projeto no atendia somente crianas de classes populares, pois considerava que as drogas estavam presentes em todas as classes sociais. O currculo deste projeto estava voltado para a realizao de uma srie de atividades interativas, como trabalhos em grupo e aprendizado cooperativo entre as crianas. As aulas eram organizadas em 17 lies de 45 a 60 minutos ministradas por um policial fardado, sem armas e treinado para esta funo nas escolas. Uma das estratgias principais era o uso de uma caixinha de perguntas annimas. O policial deixava a caixa de sapato na escola e, nos prximos encontros nas salas de aula, ele comeava a aula a partir das perguntas realizadas pelas crianas. De acordo com o depoimento do policial, nesta caixinha eram reveladas muitas dvidas, questionamentos

sobre drogas e at mesmo denncias de crianas que sofriam maus tratos, abuso sexual, trabalho infantil e que eram aliciadas para as drogas. O policial trabalhava estas questes com as crianas e, nos casos necessrios, resolvia os problemas das crianas que estavam pedindo ajuda e proteo. Existia tambm um trabalho realizado para a elevao da auto-estima das crianas. Conforme depoimento do policial, todas as crianas, independente de classe social, tinham as mesmas necessidades sociais: de ateno, de pertencimento a um grupo e de serem reconhecidas. Aps o trmino do projeto, as crianas recebiam certificado de concluso do curso em uma formatura recebida de forma divertida e prazerosa pelas crianas. Este projeto tinha uma receptividade muito boa pelas crianas, mas o policial informou que, em algumas regies, eles eram impedidos de trabalhar por sofrerem presses dos traficantes. Para ele, existiam resistncias e desconfianas de alguns pais 12 para com o programa que dificultam a participao dos filhos. Neste sentido, o policial considerava que era preciso ter uma maior ampliao do projeto para formar mais instrutores, no s policiais, mas tambm de outros setores, no s pblicos, como tambm privado. Existiam algumas crticas em relao a este projeto quanto a forma de abordagem de preveno s drogas. Alguns estudiosos consideram que este tipo de organizao curricular acaba por ensinar as crianas a delatarem os traficantes e no entenderem as causas e motivaes que levam as pessoas ao uso das drogas. Neste sentido, discute-se o fato da necessidade do dilogo com as comunidades sobre o problema das drogas e suas conseqncias. 3.3 Projeto para formar cidados - Este projeto era desenvolvido pela Polcia Militar do Estado do Paran e atuava com meninos e jovens de risco social. Na cidade, o projeto teve sua origem no ano de 2002. A sua efetivao ocorreu atravs da parceria entre a polcia, a Secretaria Estadual da Criana e Assuntos da Famlia, Prefeitura Municipal e o Movimento Nacional de Meninos e Meninas de Rua. Antes de iniciar o trabalho, os policiais, estagirias e militantes do movimento, e um funcionrio da

Secretaria de Assistncia Social, convidaram as crianas nas ruas para participarem do projeto. Os objetivos estavam voltados para contribuio e formao de cidados que pudessem integrar-se na sociedade enfatizando-se os estudos e a preparao para o mercado de trabalho. O Projeto se desenvolvia no quartel da cidade e contava com uma sala de aula e vrios computadores. A prefeitura se encarregava da alimentao, vale transporte e fornecia uma professora para a realizao das atividades escolares. Oito profissionais participavam do projeto: quatro policiais, uma professora, uma Assistente Social que trabalhava como uma agente social realizando a parte burocrtica, voluntrios e um pastor que desenvolve atividade de Coral. Um engenheiro agrnomo desenvolvia tambm atividade de horta com os meninos. Existia tambm a parceria com a comunidade que doa uniformes, material esportivo, armrios, alimentos e prmios para incentivar os estudos dos meninos. As voluntrias do Projeto recebiam as mes, cuidam dos uniformes, da alimentao e ensino religioso. As atividades educativas estavam voltadas para reforo escolar e atividades culturais e de lazer. O projeto funcionava no perodo da tarde, no horrio do contra turno das crianas. Os alunos chegavam ao quartel, tomavam banho, vestiam o uniforme do projeto e depois almoavam. Aps as refeies, participavam das aulas de reforo escolar. De acordo com o depoimento da responsvel, esta foi uma necessidade que os 13 idealizadores do projeto sentiram para que as crianas tivessem um melhor rendimento na escola. As crianas e adolescentes tambm participavam de atividades como Fanfarra, Ordem Unida, Educao Fsica, Ensino Religioso, Informtica, Coral e curso para rea administrativa promovido pelo SEBRAC. Se fossem reprovados na escola de origem, no tinham mais direito de participar do projeto. O projeto tinha como funo principal encaminhar os adolescentes para o mercado de trabalho. Este projeto possua uma funo militar. Sua estrutura curricular era pautada na disciplina e no bom comportamento. Mas, pelos relatos, desenhos e produes escritas das crianas e dos adolescentes, era curioso notar o respeito que possuam aos

seus professores, a disciplina e a proposta curricular. Eles sentiam-se sujeitos de direitos e includos socialmente, pelo fato de poderem ter acesso informtica e participarem da banda de msica que o projeto ofertava. 4. Algumas consideraes O que foi possvel verificar nesta pesquisa realizada sobre os projetos de Educao No Formal que, no campo conceitual, existem ainda muitas indefinies entre os tericos estudiosos desta temtica a respeito da sua abrangncia, da estrutura curricular e da formao dos seus profissionais. Percebe-se que uma rea nova, que est em construo e necessita de discusses ampliadas sobre seus dilemas e contradies. Estes estudos da Educao No Formal apiam-se nos princpios da Educao Popular, mas nos projetos analisados, ainda estavam voltados, ora para uma perspectiva assistencialista de educao, ora para preparao do trabalho ou adaptao social na ordenao militar. Normalmente, quando se estuda projetos de Educao No Formal, a idia inicial predominante que esses projetos apresentam currculos alternativos, compromissados com as classes populares e preocupados com a emancipao sociais da comunidade que deles participam. Entretanto, muitas vezes, a realidade nos traz outros significados e a necessidade de um olhar mais cuidadoso sobre esta questo. Na prtica, a Educao No Formal precisa tambm de reflexes e redimensionamentos. Todavia, o que foi possvel identificar, atravs das entrevistas com os coordenadores, e dos questionrios respondidos, que, os profissionais eram muito envolvidos e compromissados com os seus trabalhos. O que chamou a ateno foi o envolvimento dos policiais no interior da escola e a aceitao carinhosa das crianas e 14 adolescentes dos seus trabalhos. Porm, este fato tambm nos leva a pensar na identidade do professor, do educador e nos paradoxos da educao contempornea. Um policial exercendo um papel de educador nos leva a pensar que a Educao No Formal um campo educativo entre lugares. Ela se situa entre a educao formal e no

formal. Seus profissionais tambm mesclam elementos da educao tradicional com a contempornea. E os espaos internos (privados) e externos (pblico) das escolas so ocupados por diferentes profissionais e funes. O que foi possvel evidenciar tambm que existia uma falta de apoio significativa desses projetos de Educao No Formal pelo Estado e pela sociedade civil. O reconhecimento destes trabalhos era proveniente da populao que recebia estes servios. As crianas e adolescentes gostavam das atividades realizadas pelos projetos. Os trabalhos desenvolvidos enfatizavam os valores, direitos humanos e cidadania. Porm, os jovens no se sentiam protagonistas sociais e desconheciam os seus potenciais de transformao das estruturas vigentes. Mas, era possvel notar que os projetos, mesmo, apresentando dificuldades e limitaes, buscavam construir aes humanitrias e romper com as desigualdades sociais, caracterizando-se como projetos de Polticas Pblicas de insero social. REFERNCIAS BETTO, Frei. Desafios da Educao Popular: As esferas Sociais e os Novos Paradigmas da Educao Popular. Disponvel em http://www.mur.com.br/download/betto.doc. Acesso em 01/03/2007 BRANDO, Carlos R.(org) O Educador: Vida e Morte. Rio de Janeiro: Graal, 1982 __________. Educao como cultura. Campinas: So Paulo; Mercado das Letras, 2002 CANEN, Ana; OLIVEIRA, ngela M. A. Multiculturalismo e currculo em ao: um estudo de caso. In: Revista Brasileira de Educao, Set/Out/Nov/Dez 2002, n 21, p. 61-74 15 CAMPOS, Rogrio Cunha. A luta dos trabalhadores pela escola. So Paulo: Edies Loyola, 1989 FREIRE, Paulo. Pedagogia do Oprimido. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1974

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