[Ne atigos:550 } DL n.* 18/2008, de 29 de Janeiro (versio actualizada) CODIGO DOS CONTRATOS PUBLICOS (CCP) Contém as seguintes alteracdes: ~ Rectif.n.* 18-A/2008, de 28 de Marco ~ Lei n.* 59/2008, de 11 de Setembro = DLn.* 223/2008, de 11 de Setembro = DLn.* 278/2009, de 02 de Outubro Lei n.* 3/2010, de 27 de Abril = DLn.* 131/2010, de 14 de Dezembro ~ Lei n.* 64-8/2011, de 30 de Dezembro = DLn.* 149/2012, de 12 de Julho = DLn.? 214-6/2015, de 02 de Outubro = DL." 111-B/2017, de 31 de Agosto + Retificaglo n.° 36-A/2017, de 30 de Outubro + Retificagdo n.° 42/2017, de 30 de Novembro = DLn.* 33/2018, de 15 de Maio = DLn.* 170/2019, de 04 de Dezembro Resol. da AR n.” 16/2020, de 19 de Ms Lei n.* 30/2021, de 21 de Maio ~ Retificagao n° 25/2021, de 21 de Jutho = DLn.* 78/2022, de 07 de Novembro SUMARIO ‘Aprova 0 Cédigo dos Contratos Publices, que estabelece a disciplina aplicdvel a contratacio publica e o regime substantivo dos contratos publicos que revistam a natureza de contrato administrativo Decreto-Lei n.° 18/2008, de 29 de Janeiro 1 -O presente decreto-lei aprova 0 Cédigo dos Contratos Piblicos (CCP), que estabelece a disciplina aplicavel & contratacdo pblica e o regime substantivo dos contratos piblicos que revistam a natureza de contrato administrative. Trata-se do primeiro diploma com um tal duplo objecto no ordenamento juridico portugués, assumindo-se, por isso, como um importante marco histérico na evolu¢ao do direito administrativo nacional e, em especial, no dominio da actividade contratual da Administracao. Para além do objectivo de alinhamento com as mais recentes directivas comunitarias, a cuja transpasicao aqui se procede, o CCP procede ainda a uma nova sistematizacao e a uma uniformizacao de regimes substantivos dos contratos administrativos atomizados até agora, Em primeiro lugar, o CCP procede a transposicao das Directivas n.os 2004/17/CE e 2004/18/CE, ambas do Parlamento Europeu e do Conselho, de 31 de Marco, alteradas pela Directiva n.* 2005/51/CE, da Comissao, de 7 de Setembro, e rectificadas pela Directiva n.* 2005/75/CE, do Parlamento Europeu e da Comissao, de 16 de Novembro. A propésito do cumprimenta desta obrigacdo comunitaria, 0 CCP cria um conjunto homogéneo de normas relativas aos pracedimentos pré- Ccontratuals piblices, pelo que o seU contetido vai além da mera reproducdo das regras constantes das referidas directivas. Na verdade, 0 CCP envolve nao s6 a transposicao e concretizacao dessas regras, na medida em que o legislador comunitério reservou para o legislador nacional, em varios dominios, uma margem de livre decisao (que importa exercer, nuns casos, em sintonia com a melhor tradicSo portuguesa e, noutros casos, rompendo com praticas do passado que se nao justificavam ou careciam de ajustamentos), mas também a regulacio de todos os procedimentos que néo se encontram abrangidos pelos Ambitos objectivo e subjectivo das directivas, mas que néo deixar, por isso, de revestir a natureza de procedimentos pré contratuais piblicos - pelo que devem beneficiar de um tratamento legislativo integrado. Em segundo lugar, o CCP desenha também uma linha de continuidade relativamente aos principais regimes juridicos actualimente em vigor (em especial, os Decretos-Leis n.os 59/99, de 2 de Marco, 197/99, de 8 de Junho, e 223/2001, de 9 de ‘Agosto, que tém constituido a matriz da contratagao publica portuguesa nos ditimos anos), de forma a garantir seguranga e estabilidade juridica aos operadores econdmicos. Simultaneamente, 0 CCP representa um esforco de modernizacao, visivel, als, a trés niveis fundamentais:(}) no plano da investigagao e desenvolvimento, o CCP prescreve que relativamente @ Contratos de valor igual ou superior a (euro) 25 000 000 0 adjudicatario é obrigado a elaborar um ou varios projectos de investigacao e desenvolvimento directamente relacionados com as prestacdes que constituem o objecto desse contrato, a Coneretizar em territério nacional, pelo préprio ou por terceiras, de valor correspondente, em regra, a pelo menos 1 do preco contratual; ii) no plano da permeabilidade a evolucio tecnolégica e s possiblidades oferecidas pelas vias tlectrénicas, 0 CCP adequa o regime da contratacSo pUblica as exigéncias da actualidade, maxime As impostas pelo e- procurement e pelas novas exigéncias decorrentes da Estratégia Nacional de Compras Publicas Ecolégicas; (i!) no plano da prépria evolugao juridica e sua articulacéo com areas conexas, o CCP procura, entre outras coisas, ajustar o regime da Contratacio e da execucio dos contratos por ele abrangides as técnicas de financiamento hoje em dia correntes, sobretudo no dominio dos contratos de concessio, avultando, naturalmente, as de project finance, acquisition finance e asfinance. Em terceiro lugar, o CCP - enquanto instrumento de codificagao da disciplina aplicavel & contratacao piblica e do regime substantivo dos contratos administrativos, motivado pela necessidade de uniformizacao de regras dispersas, de regulamentacao de vazios juridicos, de simplificagao procedimental e de modernizacao legisiativa - prossegue o objectivo de introduzir um maior rigor e celeridade em matéria de contratacao piblica e de execugao de contratos administrativos, ‘tendo em conta a relevancia da actividade administrativa contratualizada, bem como a indispensabilidade do controlo da despesa public 2.- No que diz respeito & disciplina aplicavel a contratacao piblica, destaca-se 0 respectivo Ambito objectivo: a fase de formagao dos contratos, qualquer que seja a sua designacao e a sua natureza administrativa ou privada, a celebrar pelas centidades adjudicantes. A referida disciplina aplica-se, em especial, & formacao de contratos cujo abjecto abranja prestagdes que, designadamente em razao da sua natureza ou das suas caracteristicas, bem como da posicao relativa das partes no contrato ou de contexte da sua prapria formacio, estdo ou sejam susceptivels de estar submetidas a concorrénela dde mercado. Nesta cliusula geral cabem os contratos tipicos regulados pelas directivas comunitarias, bern como os contratos de concessio de servicas e de sociedade, em relacio aos quais 0 CCP autonomiza, designadamente, o regime substantivo. Acresce, ainda, a este propésito, uma opgao que se reveste de especial importancia: a inaplicabilidade das regras dacontratacao pablica & fase de formacao de contratos quando se verificarem os pressupostos de (i) a entidade adjudicante exercer sobre a actividade da entidade adjudicataria,isoladamente ou em conjunto com outras entidades adjudicantes, um Control analogo ao que exerce sobre os seus préprios servicos e de (i) a entidade adjudicataria desenvolver o essencial da, sua actividade em beneficio de uma ou de varias entidades adjudicantes que exercam sobre ela o referido controlo andlogo (a comummente designada contratagao in house). Relativamente ao ambito subjectivo de aplicacao das regras da contrataco publica, a novidade fundamental diz respeito & rigorosa transposi¢o da nog3o comunitaria de ~organisme de direito publico» - intraduzida de forma a acompanhar © tentendimento que tem sido veiculado pela jurisprudéncia comunitaria e portuguesa. Promove-se, pois, a sujeicio das tentidades instrumentals da Administracio Publica as regras dos procedimentas pré-contratuais publicas. Concretamente, inclui-se no Ambito subjectivo de aplicacao qualquer pessoa colectiva que, independentemente da sua natureza publica ou privada, tenha sido criada especificamente para satisfazer necessidades de interesse geral, sem caracter industrial ou comercial, e que seja financiada maioritariamente pelas entidades adjudicantes do sector pUblico administrativo tradicional ou esteja sujeita a0 seu controto de gestao ou tenha um érgéo de administracao, direccao ou fiscalizacao cujos membros sejam em mais de metade designados, directa au indirectamente, por aquelas entidades. Acrescentando-se, a titulo explicativo, que sao consideradas pessoas colectivas criadas especificamente para satisfazer necessidades de interesse geral, sem cardcter industrial ou comercial, aquelas cuja actividade econémica se nao submeta a lgica do mercado e da livre concorréncia. Em relagao aos procedimentos pré-contratuais, 0 CCP procede a uma reduséo do seu nimero e da sua diversidade, Uniformizando a nomenclatura e regras procedimenta's aplicdveis. Concretamente, prevéer-se apenas os seguintes procedimentos: ajuste directo, negociacao com publicacao prévia de anincio, concurso piblico, concurso limitado por prévia qualificacao e didlogo concorrencial. Eliminam-se, desta forma, os procedimentos que se revelam menos Consentineos com a concorréncia ou cujas diferencas em face dos demais nao justificariam, apesar disso, a respectiva autonomizacio (nomeadamente o concurso limitado sem apresentacio de candidaturas ou sem publicago de anuncio, a hegociagao sem publicagio prévia de andncio e a consulta prévia). Por outro lado, 0 CCP revé em alta os limites relativos ao valor do contrato em fungo do procedimento pré-contratual adoptado. Considera-se estratégico pér fim & actual banalizacao dos procedimentos de tramitacao mais pesada e complexa (designadamente o concurso piblico e o concurso limitado). Para efeitos da determinacio do valor do contrato, consagra-se lum sistema que impega as actuais disfuncées relacionadas com o método assente nas estimativas (que s6 excepcionalmente & permitida). Assim sendo, afirma-se a regra de que a escolha do procedimento condiciona o valor do contrato a celebrar tentendido este iltimo como o valor maximo do beneficio econémico que, em fungao do pracedimento adoptado, pade ser ‘obtido pelo adjudicatério com a execucao de todas as prestacdes que constituem o objecto contratual, Relativamente & escolha dos procedimentos em funcao de critérios materiais, 0 legistador nacional surge a partida Condicionado pelas directivas comunitarias - pelo menos acima dos limiares por elas previstos e para o5 contratos a elas sujeitos - restando, por isso, uma reduzida margem de opcao legislativa. Adicionalmente, foram criadas regras especiais paara a escotha do procedimento em funcio do tipo de contrato a celebrar ou da respectiva entidade adjudicante. 0 presente Cédiga introduz uma maior exigéncia ao nivel da qualiicacao dos candidates, em sede de concurso limitado e de procedimento de negociacao, criando dois modelos de qualificacao: (i) 0 modelo simples, que correspande a verificacao do preenchimento de requisites minimas de capacidade técnica e de capacidade financeira fixados no programa de procedimento; e (it) o modelo complexo, que assenta num sistema de seleccao de um nimero pré-definido de candidatos (ualificados segundo o critério da maior capacidade técnica e financeira, através da utilizacdo de um rigoroso modelo de avaliagao das respectivas candidaturas. Ambos os modelos de qualificacao garantem uma verdadeira e propria avaliagao das capacidades técnica e financeira dos candidatos, impticando a emissdo de um juizo valorativo sobre as mesmas - no se bastando apenas, como actualmente, com uma mera verificacao documental. CCP versa ainda, com inovacao e rigor, sobre as regras essenciais atinentes & metodotogia de avaliacao das propostas. Trata-se, como é sabido, de uma vertente crucial na dominio da formacao dos contratos piblicos. Na verdade, os Factores {que densificam o critério de adjudicacao constituem a pedra angular de qualquer programa de concurso, pelo que a sua lenunciagao e pubiicitacao reveste-se de inegavel importancia, tanto para os concorrentes (que com base em tais factores delinearao, de uma forma ou de outra, a respectiva estratégia e apresentarao, de um modo ou de outro, os seus argumentos Concursais) quanto para a entidade adjudicante (posto que & & luz desses factores que se h-de evidenciar a proposta ‘economicamente mais vantajosa na éptica do interesse prosseguido) Do exposto resultam duas preocupacdes conexas a que o CCP procura dar resposta cabal: () por um lado, é imperioso garantie que a enunciagdo e publicitagio dos factores e eventuals subfactores que densificam o critério de adjudicaggo, bem como dos respectivos coeticientes de ponderacao, se faca em moldes conformes com os principios da igualdade, da oncorréncia, da imparcialidade, da proporcionalidade, da transparéncia, da publicidade e da boa fé, parametros que econhecidamente dominam as tramitacées procedimentais pré-contratuais; (Ii) por outro lado, é fundamental assegurar a ‘observancia daqueles mesmos principios ao longo da fase de avaliacio das propostas, assim como durante as diligéncias que 2 preparam ou que se the seguem. Nesta linha, a metodologia de avaliacao deve, desde logo, constar do programa do procedimento, nomeadamente com a fenumeracio dos factores e subfactores que densificam o critério de adjudicacéo, acompanhados das respectivas onderacdes, no sentido de garantir os apontados principios gerais Além disso, tanto para efeitos de admissao e exclusto de candidaturas e de propostas, quanto para efeitos da sua avaliacao e classificagao, confere-se especial importancia aos respectivos aspectos que relevem dos mbitos social e ambiental - de resto, no seguimento das orientacées perflhadas pelas directivas comunitarias que se transpdem. Ou seja, é desejavel que (05 requisitos minimos de qualificacao dos candidatos, bem camo os factores que densificam o critério de adjudicacao e ainda os aspectos vinculados do caderno de encargos dos procedimentos reflictam, ponderem e valorizem preocupacées sociais e ambientais relacionadas com o objecto do contrato a celebrar. Alls, a j referida Estratégia Nacional de Accao de Compras Piblicas Ecolégicas estabelece igualmente metas e objectives para @ Administragio, no que se refere & introducao de critérios ambientais no procedimento de aquisigia de bens e services pelo Estado. Em relagio as pegas do procedimento, destaca-se a previsio expressa de que as cléusulas do caderno de encargos relativas 0s aspectos da execucdo do contrato submetides a concorréncia podem fhxar os respectivos parmetros base a que as propestas estio vinculadas. Os pardmetros base - que podem respeitar ao preco a pagar pela entidade adjudicante, ao prazo de execucao das prestacdes objecto do contrato ou as suas caracteristicas técnicas ou funcionais - devern ser definidos através de limites minimos ou maximas e funcionam como delimitadores da concorréncia, determinando a exclusio das Dropostas cujas condicoes os ultrapassem. ‘este propdsito merece especial destaque a figura do preco base, definide como o prego maximo que a entidade adjudicante se cispoe a pagar pela execucao de todas as prestacdes que constituem o objecto do contrato a celebrar. 0 reco base corresponde (i) a0 valor fixado no caderno de encargos como parametro base (ii) ao valor maximo do contrato acelebrar permitido pela escotha do procedimento (quando ndo é efectuada em fungéo de critérios materais, ou (i) 20 valor maximo até ao qual o érgto competente, por lei ou por delegacao, pode autorizar a despesa inerente ao contrato a celebrar- consoante o que for mais babxo, 0 CCP prossegue o abjectivo da simpificacao da tramitacao procedimental pré-contratual através da aposta nas novas tecnologia de informagao. Intraduz-se, a titulo principal, uma adequada participacao procedimental através de melos clectrénicos. € fundamental, num quadro em que o Gaverno pretende promover a Gesburocratizacdo, que a contratacso pidblica se)a desmaterializada -0 que obriga, entre outras colsas, &criagio de um sistema alterativo a0 cldssico papel, fundando as comunicages em vias electrénicas. Desta forma, asiegura-se ainda Um importante encurtamento dos prazos procedimentais, tanto reais quanto legais Por fim, 0 CCP acolhe a quase totalidade das mais recentes novidades introduzidas pelas directivas comunitarias em matéria de contratacéo publica, de entre as quais se destacam: o procedimento de dalogo concorrencial, os elles electrnicos, os acordes quadro, as centrais de Compras 0s sistemas de aqusicdo dindmicos. © procedimento de dislogo concorrencial pode ser adoptado quando o contrato a celebrar, ualquer que sejao seu objecto, seja particularmente complexo, impossiilitando a adopeao do concurso piblico ou do concurso limitado por prévia qualifcacao. Para este efeito, consideram-se particularmente complexas os contratos relativamente aos quats seja abjectivamente impossvel definir () a solugao técnica mais adequada & satistacao das necessidades da entidade adjudicante com 0 contrato a celebrar (i) 0s meios técnicos aptos a concretizar a slucao ja definida pela entidade adjudicante, ou (i) a estrutura juridica ou financeira inerentes ao contrato a celebrar. Aadopeao do procedimento de didlogo concorrencial destina-se, assim, apermitir &entidade adjudicante debater, com os potencias interessadios na lexecugao do contrato a celebrar, os aspectos carecidos de detinicao. Destaca-se, a este propésito, que a impossiblidade objectiva de defnir os referidos aspectos nao pode, em qualquer caso, resultar da caréncia efectiva de apoios de order técnica, Juridica ou financeira de que a entidade adjudicante, usando da diligéncia devida, possadispor. O lelldo electrénico consttui uma fase facultativa a que entidade adjudicante pode recorret nos procedimentos de concurso, cuando esteja em causa a formagio de contrat de locagao ou de aquiscao de bens méveis ou de contratos de aduisigbo de servcos. 0 leiléoelectrénico destna-se a permitir aos concorrentes melhorar, progressivamente, os aributos das suas propostas, relatives a aspectos da execucio do contrato a celebrarsubmetidos & concorréncia pelo caderno de lencargos - cesde que este fie os pardmetros base desses aspectos e desde que taisatributos sejam definidos apenas {uantitativamente e a sua avalacko seja efectuada através de uma exoressio matematica. De acordo com os imperativos Comunitérios, no decurso do lelao electrénico, a entidade adjudicante nao pode divulgar, directa ou indrectamente, a ‘dentidade dos concorrentes que nele participam. © CP acolhe também a figura do acordo quadro a celerar pelas entidades adjudicantes,isolada ou conjuntamente, com tua Gnica entidade (quando se encontrem suficientemente especificados todos os aspectos da execucfo dos contratos a celebrar ao sev abrigo) ou com varias entidades (quando o acordo quadro tenha por objecto a aquisica futura de diferentes lotes ou quando os aspectos da execucao dos contratos a celebrar ao seu abrigo nao estejam todos contemplados ou nao se encontrem suficientemente especificados). Acrescenta-se que, em qualquer caso, a celebracao de um acardo quadro deve tmostrar-se adequada aos fins a prosseguir pela entidade adjusicante, bem como a0 tipo de obras, bens ou serigos em Causa, sendo vedada a sua utlizagho nos casos em que impeca, restrinja ou falseie a concorréncia, © CCP prevé ainda que as entidades adjudicantes passam criarcentrais de compras, igualmente sujetas ds dsposigdes do presente Cédigo, destinadas a: (i) adjudiear propostas em sede de procedimentos pré-contratuais destinados a formacso de Contratos de empreitada de obras pablcas, de locacio ou de aquisicio de bens maveise de aqusicbo de servics, a pedido em representacao das entidades adjudicantes; i) adquirir bens méveis ou servgas destinadas a entidades adjudicantes, romeadamente por forma a pramaver 0 agrupamento de encomendas de bens ou Servcos; (i) celebrar acordos quadro, também designades por contratos pUblices de aprovisionamento, que permitam a posterior formacao de contratos ao Seu abrigo, por ajuste directo, por parte das entidades acjucicantes. {© CP recebe ainda a figura de origem comunitéria designada por sistemas de aquiscdo dindmicos.Tratam-se de sistemas totalmente electrénicos destinados a permitir as entidades adjudicantes a celebracao de contratos de aquisicao de bens ou de servicos de uso corrente, entendendo-se portal aqueles bens e servos cujas especiticagdes técnicas sto estandardizadas. Por fim, consagrou-se a possiilidade de a entidade adjucicante recorrer, nos procedimentos de formacao de contratos de concessio de obras piblicas ou de concessio de servigaspilicas, a uma fase de negociagbes, apés uma primeira avaliagso das propostas. 5° Quanto & matériarelativa 20 regime substantivo dos contratos pices, a primeira nota que importa realgar prende-se om a circunstancia da parte ii do CCP apenas se aplicar aos contratos pblicos que revistam a natureza de contrato administratvo, deixando-se, desta forma, a margem do mesmo Instrumentos contratuals cua fase de formagio se encontra Sujeita as regras estabelecidas na parte ii do CCP. Assinalada a inexistencia de scbreposicbo de Ambitos objectivos de apicacio entre as partes ie ii do CCP, importa ter Dresente a segunda opcao de fundo relativamente & parte ie que se relaciona com o facto de esta assentar numa estrutura Bipartida. assim, por um lado, integra a parte ii do Cdigo um nicleo de normas comum a todos os contratos que revestem a natureza de contrato adminstrativo(revogando-se, deste modo, os artigos 178.* a 189." do Codigo do Procedimento ‘Administratvo) - titulo da parte it~ €, por outro lado, nela é especialmente regulada a dscipina juridica apicavel a Certostipos contratuais em particular titulo i da parte ii: empreitada de obras publics, concessio de obras pablcas e de Servicos pblicos, aquisicaoe locagao de bens méveis e aquisiczo de servos. O regime estabelecido na parte ii do Cédigo relecte ainda ume filosotia de reforco claro e detiberado da autonomia contratual das partes, denotando-se, neste contexto, uma predominancia eviente de normas de cardcter supletive. Outra marca das grandes opcdes estruturaisrelativas& parte ii prende-se com a tendncia desregulamentadora (vsivel, romeadamente, no dominio das empreitadas de obras piblicas) ue acommpanha, alls, a 6ptieaanteriormente realcada No que concere a0 titulo da parte ii do Cédigo (-Contratos administrativos em gerai-), a primeira nota vai para a preocupagio de preservagio do quid specificum dos contratos administratives, perceptivel através dos seguintes aspectos (i) recorrente apeto aos imperatives de interesse pablo (por exempla, na moditicagao e resolugso contratuats); i) ‘manutengio de importantes paderes do contraente pblica durante a fase de execucio do contrato adminstratvo; (i) ) do Decreto-Lei n.* 59/99, de 2 de Marco. Essa reducio é fruto, em primeiro lugar, de se considerar como uma solucao menos boa a disciplina minuciosa do contrato de empreitadas de obras pablicas, como vem sendo tradicional entre nés ha varias décadas. Essa disciplina minuciosa contribuiu para a cristalizagao de um regime que se deveria pretender dinamico, transformau a lei em =contrato normativor ¢, sobretudo, retirou aos sujeitos das relacdes contratuais um espaco de decisio que deveria ser deles por exceléncia. A redugio operada resulta ainda, em segundo lugar, da ideia rectora de CCP, particularmente do abjectivo de o construir sobre titulos e capitulos equilibrados e com uma estrutura to homagénea quanto possivel e, ainda, do objective de remeter para 2 respectiva parte geral (titulo i da parte ii) tudo o que se deva considerar préprio da teoria geral dos contratos publicos ro tanto exclusivo dos contratos de empreitada de obras publicas. Assim, regista-se desde j4 que uma parte importante do aludido titulo iv do Decreto-Lei n.* 59/99, de 2 de Marco, surge com ‘uma nova sistematizacao no titulo i da parte iii co Cédigo, sendo que muitas outras regras inscritas naquele diploma deixam de ter reflexo legal no Cécigo, passando o respectivo contetido a depender da autonomia do dono do cancurso - que as acolhera, ou nao, no caderno de encargos -e, ainda que com todas as limitagdes de que a mesma consabidamente padece, da liberdade contratual das partes - que as inserirao, ou nao, no clausulado contratual. Como principaislinhas de forca do capitulo das empreitadas de obras publicas, sublinhamse as seguintes: (i) abandono da tradicional tricotomia «empreitada por preco global, por série de pregos ou por percentagem, sem prejuizo de a entidade adjudicante poder desenhar as empreltadas com qualquer desses figurinos; (i) clarificacao da mecanismo de representagao das partes e reforco dos poderes do director de fiscalizacao da obra (antigo =fiscal da obra); (i) uniformizagao do regime de garantias administrativas do empreiteiro relativamente a eventos que devam ser formalizados em auto; (iv) previsio de um observatério das obras publicas, ainda que dependente de lel especial que a crie e discipline, através do qual se ‘monitorizarao os aspectos mais relevantes da execucio dos contratos de empreitadas de obras publicas; (v) consagracao da regra de que incumbe ao dono da obra (e, no caso de empreitadas integradas em concess6es, a0 concedente, salvo estipulacdo em contrario) o procedimento administrative de expropriagao, constituicao de servidées e ocupacio de prédios necessaries & execucio dos trabalhos, ficando igualmente sob sua responsabilidade o pagamento das indemnizacdes devidas; (vi) previsio da regra segundo a qual as expropriacées dever estar concluidas, na sua totalidade, antes da celebracao do Contrato, salvo quando 0 ntimero de prédios a expropriar associado ao prazo de execugio da obra tomnem esta obrigacao ‘manifestamente desproporcionada; (vi) circunscrigaa dos casos em que se admite consignagao parcial; (vil) racionalizacao, poor via de limitacGes acrescidas por comparacao com o que resultava do Decreto-Lei n.° 59/99, de 2 de Margo, do regime dos trabalhos a mais, que passam a depender de pressupostos mais apertados e deixam de incluir os trabalhos necessérios a0 suprimento de erros e omiss6es; (ix) redefinicao do regime da responsabilidade por erros e omissées, que passa a assentar na regra de que o empreiteiro assume tal responsabilidade quando tenia a obrigagao contratual ou pré-contratual de elaborar o programa ou 9 projecto de execusao, excepto quando aqueles erros ou amissées sejam induzidos pelos elementos elaborados ou disponibilizados pelo dono da obra; (x) limitacdes acrescidas em matéria de subempreitadas; (xi) reformulacao substancial do regime de garantia da obra, que passa a variar consoante se trate de defeitos relativos a ‘elementos construtivos estruturais (10 anos), a elementos construtivos ndo estruturais ou a instalagdes técnicas (5 anos) ou 2 equipamentos afectos a obra mas dela autonorizaveis (2 anos); (xl) previsdo de um relatério final da obra; (xl) Clarificagio do regime de extingio do contrato pelo dono da obra e pelo empreiteir. Naturalmente que a disciplina do contrato de empreitada de obras publicas beneficia ainda das linhas de forca do regime substantivo geral das contratos administrativos vertido no titulo i da parte ii do CCP, 5 - No que respeita ao regime substantivo dos contratos administratives, realca-se ainda que o CCP contém, pela primeira vez em Portugal, uma disciplina geral sobre concessBes de obras plblicas e de servicos piblicos, sendo que a maior parte das regras séo comuns a estes dois tipos contratuais. Note-se ainda que as disposicdes gerais em matérias concessérias si0 subsidiariamente aplicaveis ao contrato de concessio de exploracao de bens do dominio piblico. ‘Aregulamentacao em causa inspira-se amplamente na pratica contratual existente entre nés neste dominio, solidificada sobretudo desde o inicio dos anos 90 do século passado. Em geral, deixa de ser necesséria lei de habilitagao especifica para cada concessao e o legislador preserva a autonomia das partes para a disciptina especifica de cada relagao concesséria, Para além disso, a regulamentacao aplicavel as concessoes & orteada, como se viu supra, pela preocupacao de adequacio as Lécnicas, hoje em dia comuns, de project finance, acquisition finance e asfinance. {Quanto a aspectos a valer igualmente para as concessdes de obras e para as de servigos piblicas, realgam-se os seguintes: i) prevé-se que o prazo de vigéncia do contrata deve ser fixado em fungio do periodo de tempo necessaria para amortizacho ¢ emuneragio; i) 0 contrato deve implicar uma significativa e efectiva transferéncia do risca para o concessionario; il) 0s direitos e as obrigagdes do concedente e do concessionario com base legal so clarificados; iv) estabelece-se que o contrato pode atribuir ao concessionério o direito a prestacdes econdmico-financeiras pelo concedente, mas apenas se as mesmas no ofenderem as regras comunitarias e nacionais de concorréncia, forem essenciais a viabilidade econémico-financeira da concessio e nao eliminarem a efectiva e signficativa transferéncia do risco da concessao para o concessionario; v) consagra~ se um regime uniforme de sequestro, resgate e resolucao pelo concedente. A regulacao de aspectos especificos de um e de ‘outro tipo contratual é relativamente reduzida, seja porque as disposicées gerais consomem o essencial,seja porque o titulo i da parte ii é aplicavel e dispensa, neste capitulo, disciplina mais exaustiva 6 - No campo da aquisicao e locacao de bens e aquisicao de servicos, 0 primeiro tépico a destacar prende-se com a inclusodos contratos de aquisicao de bens méveis, de locagao de bens e de aquisicao de servigos no rol dos contratos administrativos por determinagao legal. Todos os contratos desse tipo celebrados por um contraente piblico passam a ser Considerados contratos acministrativos e a seguir 0 regime especial estabelecido neste capitulo e no titulo i da parte fi. Merece ainda mencao 0 facto de a definicao de aquisicao de bens méveis incluir os contratos que envolvem a aquisicao de bens que vao ser fabricados pelo contraente particular, que normalmente sao tratados como contratos de aquisigao/fornecimento, mas que, de acordo com a orientacio tradicional, integrar-se-iam no conceite de empreitada (civil). Correspondem tais contratos aos scontratos de fabrico~. Neste dominio, consagra-se um conjunte reduzide de normas injuntivas especials aplicaveis & execugSo de contratos administrativos com este objecto, designadamente, normas relativas a (i) conformidade dos bens a fornecer; (ii) abrigagées do fornecedor em relacio aos bens entregues; (il) resolugao pelo contraente piblico, estabelecende-se, aqui, um prazo especial de trés meses de mora na entrega dos bens findo o qual o contraente publico pode resolver o contrato. Consagra- s€, por outro lado, um conjunto (mais alargado) de normas supletivas especiais aplicaveis & execucao de contratos, ‘administrativos com este objecto, designadamente: () normas relativas ao acompanhamento do fabrico; (i) local e condigdes de entrega de bens; (ii) encargos gerais do fornecedor, com licencas, taxas, impostos, prestagao de caucdes, etc.; (iv) continuidade de fabrico; (v) direitos de propriedade industrial; (vi) resolucao pelo fornecedor, estabelecendo-se {ue esta nao determina a repeticao das prestacoes ja realizadas. Por Ultimo, estende-se a aplicacao a este contratos de aquisigao de bens maveis o disposto na lei que disciplina os aspectos relativos & venda de bens de consumo e das garantias a ela relativas, no que respeita a responsabilidade e obrigacdes do fornecedor e do produtor e aos cireitos do consumidor. ‘Quanto ao contrato de locacao de bens méveis que revista natureza de contrato administrativo, estabelece-se um conjunto de normas injuntivas, especiaisrelativamente ao regime da locagaa estabelecido no Cédigo Civil: (|) indemnizacao por mara do contraente piblico nos pagamentos; (ii) cedéncia do gozo e sublocagao do bem lacado; (li) resolucao pelo contraente pdblico, estabelecendo-se, aqui, um prazo especial de trés meses de mora no cumprimente de obrigacdes de manutencio ou eparacio pelo locador, findo o qual o contraente publico pode resolver 0 contrato. Prevé-se ainda, supletivamente, um Conjunto de obrigacGes de reparacio e manutencao que impendem sobre o locador privado. Por fim, a disciplina do contrato de aquisicao de Servicos assenta fundamentalmente numa remissio, com as necessérias adaptacées, para o disposto em sede de contratos de aquisicao de bens méveis. Foram ouvides os érgios de governo proprio das Regides Auténomas, a Associacao Nacional de Municipfos Portugueses, a Ordem dos Arquitectos, a Autoridade da Concorréncia e as assaciacées representativas do sector da construcéo, Foi promovida a audicao da Assaciacao Nacional de Freguesias e da Ordem dos Engenheiros. Assim: Nos termos da alinea a) do n.* 1 do artigo 198.° da Constituicdo, o Governo decreta o seguinte: cariru.o | Disposies gerais artigo 1° ‘Aprovacio | 11 Eaprovado o Cédigo dos Contratos Pablicos, que se publica em anexo ao presente decreto-el e que dele faz parte integrante 2-0 Cadigo dos Contratos Piblicos procede & transposigéo as Directivasn.os 2004/17/CE e 2004/18/CE, ambas do Pariameato Europeu e do Conselho, ce 31 de Marco, bem como da Directivan.° 2005/51/CE, da Comisséo, de 7 de Setembro, e ainda da Directivan.* 2005/75/CE, do Pariamento Europeu e do Consetho, de 18 de Novembro artigo 2.° Publicitacao da actualizacao dos limiares comunitarios © Governo, por portaria dos ministros responsaveis pelas areas das finanas e das obras piblicas, publicita os valores actualizados a que se referem: 2) As alineas a) © b) do artigo 16.* da Directiva n.* 2004/17/CE, do Partamento Europeu e do Consetho, de 31 de Margo; ) As alineas a), b) ec) do artigo 7° da Directiva n.* 2004/18/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 31 de Marco. artigo 3.° Anuncios 1 Os aninelos a publicar no Diario da Republica, nos termos previstes no Cédigo dos Contratos PUblicas, sia enviados & Imprensa Nacional-Casa da Moeda, S. A, através de meios electranicos, confarme o formato e as modalidades de transmissia indicades no portal do Diario da Republica Electrénico, 2.- Apublicagio dos anuincios referidos no nimero anterior deve ser efectuada em tempo real, no caso des concursos pblicos urgentes e, nos demais casos, no prazo maximo de vinte e quatro horas. Artigo 4° Portal dos contratospiblicos e plataformas electrénicas utilizadas pelas entidades adjudicantes 1 - Por portaria conjunta dos minstros responsaveis pelas éreas das financas, das obras publicase da ciénciae tecnologia, sao aprovadas as regras de constituigao, de funcionamento e de gestao de um portal nico da Internet dedicado aos contratos pablicos 2-- Autilizagdo de plataformas electrénicas pelas entidades adjudicantes para os efeltos previstos no Cédigo dos Contratos Pablicos deve obedecer a requisitos e condigoes a definr por partaria conjunta dos ministros responsdveis pelas areas das finangas, das obras publicase da ciéncia tecnologia. 3A portariareferida no nimero anterior éefine anda as regras de funclonamento éasplataformas electrénicas tilizadas pelas entidades adjudicantes, as obrigacdes a que as mesmas se encontram sujeitas, bem como as condigdes de interliga¢so om o portal Unica da Internet referido no n° + para os efeitos do disposto no artigo 465.” do Cédigo dos Contratos Pibiicos. ANOTACAO = Portarlan.° 701-G/2008, de 29 de julho - Define os requisites e condigdes a que deve obedecer a utilizacao de plataformas electrénicas pelas entidades adjudicantes,na fase de formacéo dos contratos piblicos,e estabelece as regras 4e funcionamento daquelas plataformas. caPiTuLo It Disposicées complementares Artigo 5.° Alteracao ao Decreto-Lei n.* 33/99, de 5 de Fevereiro 0s artigos 1." e 2." do Decreto-Lei n.* 33/99, de 5 de Fevereiro, passam a ter a seguinte redaccao:artigo 1° Ambito objective O presente decreto-let estabelece a disciptina da contratacio publica aplicdvel a formagao dos contratos piblicos abrangids pelo elsposto na alinea b) do n.* 1 no n.* 2 do artigo 296.* do Tratado da Comunidage Europela artigo 2" Ambito subjectiva 1-0 presente decreto-eiaplica-se aos contratosreferidosno artigo anterior celebrados pelo Mnistério da Defesa Nacional ou pelas entidades do sector emoresaral do Estado que prossigam atribuicdes do Minstéro da Defesa Nacional 2--0 presente decretosdelaplicase, ainda, aos contratos referidos no artigo anterior, relativos a aquisiges destinadas & ‘Guarda Nacional Republican, nos termas definides na Lei da Defesa Nacional e das Forcas Armadas e no respective estatuto orginico.- artigo 6.° Alteracdo a Lei n.* 18/2003, de 11 de Junho 0 artigo 45.* da Lei n.* 18/2003, de 11 de junho, com as alteracées introduzidas pelo Decreto-Lei n.* 219/2006, de 11 de Fevereiro, passa a ter a seguinte redaccao: artigo 45, Sangdes acessorias 1 Caso a gravidade da infraccao e a culpa do infractor o justifiquem, a Autoridade da Concorréncia determina a aplicagao, em simultaneo com a coima, das seguintes sancdes acessorias: a) Publicacdo no Diario da RepUblica e num jornal nacional de expansia nacional, regional ou local, consoante o mercado ‘geograico relevante em que a pratica proibida produziu os seus efeitos, a expentas do infractor, da decisio de condenacko proferida no Ambito de um processo instaurado ao abrigo da presente lei; b) Privagao do direito de participar em procedimentos de farmacio de contratos cujo objecto abranja prestacées tipicas dos contratos de empreitada, de concessao de obras publicas, de concessio de servigos publicos, de locaco ou aquisicao de bens méveis e de aquisicao de servicos ou ainda em procedimentos destinados a atribuicao de licencas ou alvaras, desde que a prética que constitui contra-ordenacio punivel com coima se tenha verificado durante ou por causa do procedimento| relevante. 2.- Asancdo prevista na alinea b) do niimero anterior tem a duracéo maxima de dois anos, contados da decisio ‘condenatéria.» artigo 7.° Alteracao ao Decreto-Lei n.* 12/2004, de 9 de Janeiro Os artigos 24.*, 29.° e 37.* da Decreto-Lei n.* 12/2004, de 9 de janeiro, passam a ter a seguinte redaccao: “artigo 24° Deveres no exercicio da actividade 1 2 a) (Revogada.) b) (Revogada.) ©) (Revogada.) 4) (Revogada.) €) (Revogada.) fae 3) ye 4) (Revogada.) i. 3 4s Artigo 29.° Forma e contetide t 2. Incumbe sempre & empresa que recebe a obra de empreitada, ainda que vena a celebrar um contrato de subempreitada, assegurar e certficar-se da cumprimento do disposto no numero anterir. 3 - Nos contrates de subempreitada, a obrigacSo prevista no nlmero anterior incumbe & empresa que dé os trabalhos de subempreitada 4 Ainobservancia do disposto no n.* 1 do presente artigo determina a nutidade do contrato, no podendo esta ser invocada pela parte obrigada a assegurar e a certificar-se do seu cumprimento. 5 - As empresas sao obrigadas a manter em arquivo os contratos celebrados em que séo intervenientes pelo periodo de cinco ‘anos a contar da data da conclusao das obras. artigo 37.° Contra-ordenacées te 2 a) b) Q 4) e) ) 8) As infraccdes previstas no artigo 456." do Cédigo dos Contratos Publicos, caso tenham sido praticadas no Ambito do procedimento de formacao ou da execucio de contrato cujo objecto abranja prestacdes tipicas dos contratos de empreitada de obras pibicas, incluindo aquelas realizadas ou a realizar no émbito de concessoes. 3. 2) (Revogada.) b) (Revogada.)©) (Revogada.) 4) (Revogada.) fe) (Revogada,) foe 9 hy 0 oy m) 1) °) p) As infraccbes previstas no artigo 457.* do Cédigo dos Contratos PUblicos, caso tenham sido praticadas no émbito do procedimento de formacao ou da execucao de contrato cujo objecto abranja prestacdes tipicas dos contratos de empreitada de obras piblicas,incluindo aquelas realizadas ou a realizar no émbito de concessbes; 4) Violacao do disposto no n.* 2 do artigo 383.* do Cédigo dos Contratos Piblicos; £) Violagao do disposto no n,° 1 co artigo 384.* do Cédigo dos Contratos Piblicos; 5) Subcontratacao, sem autorizacao do dono da obra ou com oposigao deste, nos casos previstos no n.* 2 do artigo 385.° e no artigo 386.*, ambos do Cédigo dos Contratos PAblicos;, 1) Nao comparéncia no local, na data e na hora indicadas pelo dono da obra para a consignagao da obra, nos casos previstos ra alinea b) do n.* 1 do artigo 405.° do Cédigo dos Cantratos Piblicos. 4 a) b) Q d) 1) Violagao do disposto no n.* 4 do artigo 384.* do Cédigo dos Contratos Piblicos; 4) Violacao do disposto nos n.os 3 e 4 do artigo 385.° do Cédigo dos Contratos Pablicos. Bein Artigo 8.° Alteracdo ao Decreto-Lei n.* 25/2007, de 7 de Fevereiro 1 -O artigo 10.* do Decreto-Lei n.* 25/2007, de 7 de Fevereiro, passa a ter a seguinte redaccao: artigo 10.° Poder de direcsio, superintendéncia e tutela AGeRAP esta sujeita aos poderes de direccio, de superintendéncia e de tutela dos membros do Governo responsiveis pelas {reas das financas e da Administragdo Publica, nos termos dos seus estatutos e do regime juridico aplicivel ao sector lempresarial do Estado. 2 - 0 artigo 2." dos Estatutos da Empresa de Gestao Partithada de Recursos da Administracdo Pablica, E. P. E., publicados em anexo ao Decreto-Lei n.” 25/2007, de 7 de Fevereiro, passa a ter a seguinte redaccao: “artigo 2." Poder de direccio, superintendéncia e tutela 1 -AGeRAP esta sujeita aos poderes de direccao, de superintendéncia ¢ de tutela dos membros do Governo responsiveis pelas éreas das finangas e da Administracao Publica, nos termos dos seus estatutos e do regime juridico aplicavel ao sector cempresarial do Estado, Don 3 - 0 poder de direceao sobre a GeRAP compreende o poder de emitir ordens ou instrucées relativamente & prestacio de servicos partithados, bem como de definir as modalidades de verificagao do cumprimento das ordens au instrucées, cemitidas.~ Capitulo mi Disposicées transitrias artigo 9.° Mado de apresentagao das propostas e das candidaturas em suporte papel 1 Até 31 de Outubro de 2009, a entidade adjudicante pode fixar, no programa do pracedimento, que os documentos que Constituem a proposta ou a candidatura podem ser apresentados em suporte papel. 2.- No caso previsto no nimero anterior, os documentos que constituem a proposta ou a candidatura devem ser encerrados fem invélucro opaco e fechado, no rosto do qual deve ser escrita a palavra =Proposta~ ou «Candidatura, indicando-se 0 nome ou a denominagao social do concorrente ou do candidato ou, se for o caso, dos membros do agrupamento concorrente ‘4 candidato, e a designagao do contrato a celebrar. 3 - 0 disposta no nlimero anterior aplica-se as propostas variantes, devendo no rosto do respective invélucro ser escrita a ‘expressao «Proposta variante n.*...». 4-0 invélucro que contém os documentos que constituem a proposta au a candidatura pode ser entregue directamente ou tenviade por correla reglstado, devendo, em qualquer caso, a recepglo ocorrer dentro do prazo e no local fixados para a apresentacio das propostas ou das candidaturas. 5 - Arecepcio dos invélucros deve ser registada, anotando-se a data e a hora em que os mesmos sio recebidos e, no caso de tentrega directa, a identidade das pessoas que a efectuaram, sendo entregue a estas um recibo comprovativo dessa entrega, Artigo 10.° Fomecimento das pegas do procedimento 1 Quando, nos termos do disposto no artigo anterior, os documentos que constituem a proposta ou a candidatura possam set apresentados em suporte papel, os interessados podem solicitar, em tempo util, que thes sejam fornecidas, pela entidade adjudicante, cépias das pecas do procedimento, mediante o seu prévio pagamento, ao preco do seu custo, as quais, hes devem ser entregues ou enviadas, em suporte papel ou em ficheiro informatico, no prazo maximo de trés dias a contarda data de recepcao do pedido. 2-- Os servicos da entidade adjudicante devem registar 0 nome e o endereco dos interessados que solicitem o fornecimento das pecas do procedimento. 3 - Quando nao seja cunpride 0 disposto no n.* 1, 0 prazo fixado para a apresentagao das propostas ou das candidaturas ‘deve ser prorrogado, a pedida des interessados, por periodo equivalente, no minimo, ao do atraso verificado, Artigo 11.° ‘cto pablico 1 = Quando os documentos que constituem a proposta ou a candidatura possam ser apresentados em suporte papel, todos os procedimentos de formago de contratos pablicos, excepto o ajuste directo, integram um acto pilblico que tem lugar no dia Util imegiatamente subsequente ao termo do prazo fixado para a apresenta¢So das propostas ou das candidaturas. 2-- Por mativo justificado, pode o acto pblico realizar-se dentro dos cinco dias subsequentes ao indicado no nimero anterior, em data a determinar pelo érgao competente para a decisdo de contratar. 3 - Adecisao de alteracao da data co acto publico deve ser imediatamente notificada a todos os interessados que tenham adquirido as pecas do procedimento e a estas deve ser junta copia daquela decisio, 4- Asessao do acto piblico pode assistir qualquer interessado, mas nele apenas podem intervir os concorrentes ou os candidatos e os seus representantes, estes dtimos desde que devidamente credenciados. 5 - Os concorrentes ou os candidatos, bem como os seus representantes podem, durante a sesso do acto piiblico, examinar (0 documentos apresentads no prazo fixado pelo jirie reclamar da lista de concarrentes, nos termos do disposto no artigo seguinte, Artigo 12.° Formalidades do acto pablico 1-0 presidente do jariinicia 0 acto péblico identificando o procedimento através de referéncia ao respective anéncio. 2.- Em seguida, so abertos os invélucros que cantém as dacumentas que constituem as propostas ou as candidaturas pela fordem da respectiva recepcao, procedendo-se & leitura da lista dos concorrentes ou dos candidatos, elaborada pela mesma ordem. 3 - Cumprido o disposto no niimero anterior, o jar solicita aos representantes dos concorrentes ou dos candidatas as respectivas credenciais. 4-0 interessado que nao tenha sido incluido na lista dos concorrentes ou dos candidatos pode reclamar desse facto, devendo para o efeito apresentar 0 recibo referido no n.* 5 do artigo 9." ou documento postal comprovativo da tempestiva recepcao do seu invélucro exterior. 5 - Apresentada reclamacao nos termas do disposto no niimero anterior, 0 jr interrompe a sesso do acto publico para averiguar 0 destino do invélucro. 6 - Se invélucro nao for encontrado, o Jiri fixa ao reclamante um novo prazo para a apresentacao da respectiva proposta (4 candidatura, informando os presentes da data e da hora em que a sessio seré retomada 7 - Se o invélucro for encontrado antes do termo do prazo referida no nlmero anterior, di-se imediato conhecimento do facto ao interessado, procedendosse a abertura daquele logo que retomada a sessio do acto pblico. 8 - Cumprido 0 disposto nos nlmeras anteriores, o presidente do Jiri encerra o acto publica, do qual é elaborada acta que deve ser sempre assinada pelo secretario e pelo presidente do ju Artigo 13.° Comunicacées e notificacoes 1 Quando os documentos que constituem a proposta ou a candidatura possam ser apresentados em suporte papel, as notificacdes previstas no Cédigo dos Contratos Publicos podem ser efectuadas através de correio ou de telecdpia. 2-- No caso referido no numero anterior, as comunicacdes entre a entidade adjudicante ou o jari do procedimento e os interessados, 05 candidatos, os concorrentes ou o adjudicatario podem ser feitas pelos meios nele referidos. capiTuLo iv Disposicées finais Artigo 14.° Norma revogatéria, 1+ Sio revogados: a) O artigo 138.° do Decreto-Lei n.* 498/72, de 9 de Dezembro; ) Os artigos 10." a 15.° do Decreto-Lei n,” 390/82, de 17 de Setembro; €) 0 capitulo iii da parte iv do Cédigo do Procedimento Administrativo, aprovado pelo Decreto-Lei n.” 442/91, de 15 de Novembro; d) 0 Decreto-Lei n.* 59/99, de 2 de Marco; @) 0 Decreto-Lei n.* 196/99, de 8 de Junho; f) 0 Decreto-Lei n.* 197/99, de 8 de Junho, com excepcao dos artigos 16." a 22." €29.%; 2) 01n.*9 co artigo 107.* do Decreto-Lei n,* $55/99, de 16 de Dezembro; fh) 0 Dacreto-Lei n.* 223/2001, de 9 de Agosto; 4) 0 Decreto-Lei n.* 104/2002, de 12 de Abril; 5) Os artigos 14." 17." ¢ 24.° a 31.* do Decreto-Lei n.* 185/2002, de 20 de Agosto; 1) 0 Decreto-Lei n.* 245/2003, de 7 de Outubro; 1m) As alineas a) ae) ei) do n.* 2 do artigo 24.° @ as alineas a) a e) do n.* 3 do artiga 37.*, ambos do Decreto-Lei n.* 12/2004, de 9 de Janeiro; fh) 0 Decreto-Lei n.* 1/2005, de 4 de Janeiro; (0) O artigo 13.* do Decreto-Lei n.° 233/2005, de 29 de Dezembro; ) Qartigo 11.* do Decreto-Leln.° 50-8/2007, de 28 de Fevereiro. 2 - Eigualmente revogada toda a legislacio relativa is matérias reguladas pelo Cédigo dos Contratos Publicos, seja ou nao com ele incompative. 3 = Ressalvam-se do disposto no nimero anterior os actos legislativos que consagrem regimes transitérios em matéria de Contratacao pablica. 4 - Permanecem transitoriamente em vigor, com as necessérias adaptacées, os diplomas regulamentares, incluindo as portarias, que tenham sido aprovados ao abrigo dos actos legislativos revogados por efeito do disposto nos n.0s 1 € 2, desde {ue necessarios & aplicagao do Cédigo dos Contratos Piblicos e que com ele sejam compativeis.artigo 15.° Remissoes para a legislac3o revogada Todas as rerissdes para as disposicdes lega's e para os actos legislativos revogados nos termos do disposto no artigo anterior consideram-se feitas para as correspondentes disposicdes do Cadigo dos Contratos Publicos. Artigo 16.° Aplicagao no tempo 10 Cédigo dos Contratos Piblicos sé ¢ aplicivel aos procedimentos de formac3o de contratas piblicos iniciados apés a data da sua entrada em vigor e & execucdo dos contratos que revistam natureza de contrato administrativo celebrados na sequéncia de procedimentos de formacao iniciados apés essa data, salvo o cisposto no n.* 2 do artigo 18.° 2 - 0 Cédigo dos Contratos Pablicos nao se aplica a prorrogacbes, expressas au tacitas, do prazo de execucao das prestacoes {que constituem o abjecto de contratos publicas cujo pracedimento tenha sido iniciado previamente a data de entrada em vigor daquete. artigo 17.° ‘Acompanhamento da aplicacao do Cédigo dos Contratos Piblicos 1 Appartir da entrada em vigor do Cédigo dos Contratos Plicos, devem ser recolhidos os elementos relativos & sua aplicacao, nomeacamente para a introducao de eventuais alteracées que se revelem necessarias. 2 - Para efeitos do disposte no numero anterior, é nomeada, por portaria conjunta dos ministros responsdvels pelas areas das finangas e das obras publicas, uma comissdo de acompanhamento da aplicacao do Cédigo dos Contratos Pablicos, a qual integrard, designadamente, representantes da Administracao Pablica e das organizagdes representativas das principais actividades econémicas envalvidas. Artigo 18.° Entrada em vigor 1-0 presente decreto-lei entra em vigor seis meses apés a data da sua publicacao. 2.- Arevogacao dos artigos 260.*, 261.*, 262.°, 263." e 264.* do Decreto-Lei n,* 59/99, de 2 de Marco, produz efeitos no dia seguinte ao da publicacao do presente decreto-lei, nao sendo os mesmos aplicéve's aos contratos ja celebrados, sem prejuizo dos processos de conciliagao pendentes aquela data, Visto e aprovado em Consetho de Ministros de 20 de Setembro de 2007, - José Sécrates Carvalho Pinto de Sousa - Manuel Lobo Antunes - Fernando Teixeira dos Santos - Manuel Pedro Cunha da Silva Pereira - Henrique Nuno Pires Severiano Teixeira + Rui Carlos Pereira - José Manuel Vieira Conde Rodrigues - Rui Nuno Garcia de Pina Neves Baleiras - Manuel Anténo Gomes de Almeida de Pinho - Jaime de Jesus Lopes Silva - Mario Lino Soares Correia - José Anténio Fonseca Vieira da Silva - Antonio Fernando Correia de Campos - Jorge Miguel de Melo Viana Pedreira - José Mariano Rebelo Pires Gago - Maria babel da Silva Pires de Lima - Augusto Ernesto Santos Silva Promulgado em 3 de Janeiro de 2008. Publique-se, 0 Presidente da Repiiblica, Anibal Cavaco Silva. Referendado em 4 de Janeiro de 2008 (0 Primeiro-Ministro, José Sécrates Carvalho Pinto de Sousa. ANEXO (CODIGO DOS CONTRATOS PUBLICOS PARTE | Jimbito de apticagso TiruLo | Disposigées gerais _ATtigo 1. Ambito 1-0 presente Cédigo estabelece a dscipina aplicivel A contratagio poblicae o regime substantivo dos contratos pblicos que revistam a natureza de contrato administrative. 2-0 regime da contratacéo piblica estabelecido na parte li éaplicdvel &formaco dos contrat piblicos que, independentemente da sua designacio e natureza, sejam celebrados pelas entidades adjudicantes referidasno presente Cédigo e ndo sejam excluidos do seu Smbito de apicacao. 3- O presente Codigo é igualmente aplicavel, com as necessérias adaptacées, aos procedimentos destinados & atribuicSo unilateral, pelasentidades adjudicantes referidas no artigo 2.*, de quaisquer vantagens ou beneficos, através de ato adminstrativo ou equiparado, em substtuigao da celebracao de um contrato pico. 4 (Revogado.) 5 - Aparte iii do presente Cédigo contém 0 regime substantive aplicével & execucao, modificacao e extingdo dos contratos administrativos, nas termos do artigo 280.* 6 (Revogado.) Contém as alteracdes introduzidas pelos seguintes Versdes anteriores deste artigo: diplomas: = 1" verso: DL n.* 149/202, de 12 de Julho ~DLn.* 111-B/2017, de 31 de Agosto = 2 versio: DL n.* 111-8/2017, de 31 de Agosto + Retificarao n.° 36-A/2017, de 30 de Outubro = 3 versio: Retificacao n.* 36-4/2017, de 30 de Outubro Lei n.* 30/2021, de 21 de Maio Artigo 1.°-A Principios1 Na formacao e na execucao dos contratos piblicos dever ser respeitados os principios gerais decorrentes da Constituigdo, dos Tratados da Uniao Europeia e do Cédiga do Pracedimento Administrativo, em especial os principios da legalidade, da prossecucao do interesse pUblico, da imparcialidade, da proporcionalidade, da boa-fé, da tutela da confianga, da sustentabilidade e da responsabilidace, bem como os principias da concorréncia, da publicidade e da transparéncia, da igualdade de tratamento e da nao-discriminacao. 2- As entidades adjudicantes devern assegurar, na formacao € na execucdo dos contratos publicos, que os operadores {econémicos respeitam as normas aplicaveis em vigor em matéria social, laboral, ambiental, de igualdade de género e de prevencio ¢ combate & corrupcio, decorrentes do direito internacional, europeu, nacional ou regional. 3 Sem prejuizo da aplicacio das garantias de imparcialidade previstas no Cédiga do Pracedimento Administrativo, as tentidades acjudicantes devem adotar as medidas adequadas para impedir, identificar e resolver eficazmente os conflitos de interesses que surjam na conducio dos procedimentos de formagao de contratos piblicos, de modo a evitar qualquer distorcao da concorréncia e garanti a igualdade de tratamento dos operadores econémicos. 4- Para efeitos do disposto no numero anterior, considera-se conflito de interesses qualquer situacdo em que o dirigente ou o trabathador de uma entidade adjudicante ou de um prestador de servigas que age em nome da entidade adjudicante, que participe na preparagao e na conducao do procedimento de formagao de contrato plblice ou que possa influenciar os resultados do mesmo, tem direta ou indiretamente um interesse financeiro, econémico ou autro interesse pessoal suscetivel dde comprometer a sua imparcialidade e independéncia no contexto do referida procedimento, CContém as alteracdes introduzidas pelos seguintes diplomas: Verses anteriores deste artigo: “Lei n.* 30/2021, de 21 de Maio = 1 versio: DLn,* 111-B/2017, de 31 de Agosto Artigo 2.° Entidades adjudicantes 1 - Sio entidades acjudicantes: a) O Estado; ) As Regiées Auténomas; ) As autarquias locals; 4) Os institutes pdblicos; €) As entidades administrativas independentes; 1) 0 Banco de Portugal; g) As fundagdes publicas; fy As associacées piblicas; 4) As associacdes de que facam parte uma ou varias das pessoas coletivas referidas nas alineas anteriores, desde que sejam rmaioritariamente financiadas por estas, estejam sujeitas ao seu controlo de gestao ou tenham um érgio de administracso, de direcao ou de fiscalizagao cuja maioria dos titulares seja, direta ou indiretamente, designada pelas mesmas. 2- Sao também entidades adjudicantes: 8a) Os organismos de direito piblico, considerando-se como tais quaisquer pessoas coletivas que, independentemente da sua natureza pablica ou privada: 4) Tenham sido criadas especificamente para satisfazer necessidades de interesse geral, sem carater industrial ou comercial, tentendendo-se como tais aquelas cuja atividade econémica se nao submeta a légica concorrencial de mercado, designadamente por nao terem fins lucrativos ou por nao assumirem os prejuizos resultantes da sua atividade; & ii) Sejam maioritariamente financiadas por entidades referidas no numero anterior ou por outros organisms de direito ppblico, ou a sua gestio esteja sujeita a controlo por parte dessas entidades, au tenham érgios de administracao, direcao ‘04 fiscalizacko cujos membros tenham, em mais de metade do seu numero, sido designades por essas entidades; ) Quaisquer pessoas coletivas que se encontrem na situacio referida na alinea anterior relativamente a uma entidade que seja, ela prépria, uma entidade adjudicante nos termos do disposto na mesma alinea; ¢) (Revogada.) d) As associagSes de que facam parte uma ou vérias das pessoas coletivas referidas nas alineas anteriores, desde que sejam rmaioritariamente financiadas por estas, estejam sujeitas ao seu controlo de gestao ou tenham um rgao de administracao, de direcao ou de fiscalizagao cuja maioria dos ttulares seja, direta ou indiretamente, designada pelas mesmas. 3 (Revogado.) Contém as alteracées introduzidas pelos seguintes diplomas: Versoes anteriores deste artigo: = DLn.* 278/2008, de 02 de Outubro 1 verso: DL n.* 223/2009, de 11 de Setembro *DLn.* 149/2012, de 12 de Julho 2° versio: DL n.* 278/2009, de 02 de Outubro = DLn.? 111-B/2017, de 31 de Agosto 3° versio: DL.n.* 149/2012, de 12 de Julho Artigo 3.° Contraentes publicos 1.- Para efeitos do presente Cédigo, entende-se por contraentes pablicos: a) As entidades referidas no n." 1 do artigo anterior; b) As entidades adjudicantes referidas no n.* 2 do artigo anterior sempre que os contratos por si celebrados sejam, por vontade das partes, qualificados coma contratos administrativos ou submetidos a um regime substantivo de direito publico. 2-- Sao também contraentes piblicos quaisquer entidades que, independentemente da sua natureza publica ou privada, Celebrem contratos no exercicio de funcées materialmente administrativas. Artigo 4.° Contratos excluidos 1-0 presente Cédigo nao é aplicével aos contratos celebrados ao abrigo: 4) De convengao internacional previamente comunicada a Comissdo Europela, e concluida nos termos dos Tratados da Unio Europeia, entre a Repiblica Portuguesa, e um ou mais Estados terceiros, respeitantes a obras, bens ou servigos destinados & realiza¢ao ou exploracao conjunta de um projeto peios seus signatérios;b) De procedimento especifico de uma organizacéo internacional de que a Repiblica Portuguesa seja parte; €) Das regras aplicaveis aos contratos publicos determinadas por uma organizagao internacional ou instituigao financetra ‘internacional, quando os contratos em questo sejam financiados na integra por essa organizagao ou instituigao; 4d) De instrumentos de cooperagao para o desenvolvimento, com uma entidade sediada num dos Estados dele signatarios & fem beneficio desse mesmo Estado, desde que este nao seja signatario do Acordo sobre o Espaco Econémico Europeu; €) Do cisposto no artigo 346.* do Tratado sobre o Funcionamento da Unido Europeia; f) De acordo ou convénio internacional relative ao estaclonamento de tropas e que envolva empresas de um Estado-Membro ou de um pais terceiro, 2 O presente Cédigo nio igualmente aplicavel a: {a Contratos de trabalho em fungBes piblicas e contratos individuais de trabalho; ) Contratos de doacdo de bens méveis a favor de qualquer entidade adjudicante; €) Contratos de compra e venda, de doagio, de permuta e de arrendamento de bens iméveis ou contratos similares; d) Contratos relativos & aquisicao, desenvolvimento, producio ou copraducao de programas destinados a servicos de comunicacao social audiovisuais ou radiofénicos, adjudicados por prestadores de servicos de comunicacéo social audiovisuais ou raciofénicos, e aos contratos de tempo de antena ou de fornecimento de programas a eles adjudicados; €@) Contratos que se destinem a satistacao das necessidades dos servicos periféricos ou de delegacoes das entidades adjudicantes referidas no artigo 2. situadas fora do territério nacional e como tal sujeitas ao regime juridico da lei que se Considere apticavel nos termos gerais do direito internacional, exceto quanto a contratos celebrados e executados no territério do Espago Econémico Europeu cujo valor seja igual Ou superior ao referido nas alineas a), b) e c) do n.* 3 do artigo 474.*, caso em que se aplica a parte I CContém as alteracdes introduzidas pelos seguintes diplomas: _VersOes anteriores deste artigo: ~ Rectif.n.” 18-A/2008, de 28 de Marco 1 versio: DL n." 18/2008, de 29 de Janeiro + Lei n.* 59/2008, de 11 de Setembro n Rectif. n.* 18-A/2008, de 28 de Marco = DLn.* 111-8/2017, de 31 de Agosto 3 Lei n.* 59/2008, de 11 de Setemoro ~ Retificagao n.* 36°4/2017, de 30 de Outubro * DL n.* 111-8/2017, de 31 de Agosto Artigo 5.° Contratacdo excluida 1A parte ii ndo & aplicavel a formagao de contratas cujo objeto abranja prestagdes que nao esto nem sejam suscetivets de estar submetidas & concorréncia de mercado, designadamente em razao da sua natureza ou das suas caracteristicas, bem como da posicao relativa das partes no contrato ou do contexta da sua formacao. 2-0 disposta no numero anterior abrange, designadamente, os acordas ou outros instrumentos juridicas que organizem a transferéncia ou delegacdo de poderes e responsabilidades pela execucdo de missBes publicas entre entidades adjudicantes (U agrupamentos de entidades adjudicantes, e que néo prevejam uma remuneragSo. 3 (Revogado.) 4 Sem prejuizo do dispasto no n.°2 do artigo 11.*, a parte if ndo é igualmente aplicavel a formacao dos seguintes contratos: a) Contratos que devam ser celebrados com uma entidade, que seja ela prépria uma entidade adjudicante, em virtude de esta beneficiar de um direito exclusivo de prestar o servico a adquirir, desde que a atribuigao desse direito exclusivo seja ccompativel com as normas e 0s principios constitucionais e comunitérios aplicaveis; b) (Revogada.) €) Contratos cujo objeto principal consista na atribuisao, por qualquer das entidades adjudicantes referidas no n.* 1 do artigo 2.*, de subsidios ou de subvencoes de qualquer natureza; d) Contratos de sociedade cujo capital social se destine a ser exclusivamente detido pelas entidades adjudicantes referidas rho n.* 1 do artigo 2° €) Contratos de aquisicio de servigas financeiros relatives & emissio, compra, venda ou transferéncia de valores mobiliarios ‘U outros instrumentos financeiros, na acecio da Diretiva n.° 2004/39/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 21 de abril de 2004, e respetivos servicos auxiliares, bem como os cantratos a celebrar em execucdo das paliticas monetaria, ‘ambial ou de gestio de reservas © 05 de aquisicao de servicos de carster financeiro pelo Banco de Portugal e operacdes realizadas com o Fundo Europeu de Estabilidade Financeira e com o Mecanismo Europeu de Estabitidade; f) Contratos de aquisicdo de servicos financeiros de emissio e gestao de divida piblica e de gestio da tesouraria do Estado; 8) Contratos celebrados entre entidades adjudicantes e centrais de compras piblicas para a prestacao de servicos de compras centratizadas; h) Contratos celebrados ao abrigo do disposto no regime juridico dos contratos piblicos no dominio da defesa © da seguranca, designadamente do Decreto-Lei n.* 104/2011, de 6 de outubro; 1) Contratas que, nos termos da lei, sejam declarados secretos ou cuja execusao deva ser acompanhada de medidas cespeciais de seguranca, bem como quando os interesses essenciais de defesa e seguranca do Estado o exigirem; 3) Contratos de aquisicao de servigas de investigacao e desenvolvimento, exceto os contratos de investigacao e desenvolvimento com os cédigos CPV 73000000-2 a 73120000-9, 73300000-5, 73420000-2 e 73430000-5 em que se verifiquem Ccumulativamente as seguintes condigaes: 4) Os resultados destinam-se exclusivamente & entidade adjudicante, para utilizacio no exerciclo da sua propria atividades 1i) 0 servigo prestado é integralmente remunerado pela entidade adjudicante 5+ (Revogado.) 6 (Revogado.) 7 (Revogado.) 8 Aparte ii ndo é aplicavel aos contratas celebrados pelas entidades referidas no n.° 2 do artigo 2.", e pelo Banco de Portugal, que no abranjam prestacGes tipicas da empreitada de obras piblicas, concessao de obras piblicas, concessao de servicos pubiicos, locagio e aquisicéo de bens méveis ou aquisicao de servicos. Contém as alteracdes introduzidas pelos seguintes diplomas: sdes anteriores deste artigo: = Rectif.n.* 18-A/2008, de 28 de Marco = 1 versio: DL n.° 18/2008, de 29 de Janeiro = DLn.* 278/2008, de 02 de Outubro = 2 versio: Rect. n.° 18-A/2008, de 28 de Marco = DLn.* 149/2012, de 12 de Julho + 3° versio: DL n.*278/2009, de 02 de Outubro= DL n.* 111-8/2017, de 31 de Agosto - 4 versio: DL n.* 149/2012, de 12 de Julho = DL n.* 33/2018, de 15 de Maio ~ 8 versdo: DL n.* 111-B/2017, de 31 de Agosto Artigo 5.°. Contratos no ambito do setor piblico 1 Aparte ji no é aplicavel a formacio dos contratos, independentemente do seu objeto, a celebrar por entidades adjudicantes com uma outra entidade, quando se verifiquem, cumulativamente, as seguintes condigdes: a) A entidade adjudicante exerca, direta ou indiretamente, sobre a atividade da outra pessoa coletiva, isoladamente ou em Conjunto com autras entidades adjudicantes, um controlo andlogo ao que exerce sobre os seus prépries servicos;, b) Aentidade controlada desenvolva mais de 80 /prct. da sua atividade no desempenho de funcoes que the foram confiadas pela entidade adjudicante ou entidades adjudicantes que a controlam, ou por outra ou outras entidades controladas por quela ou aquelas entidades adjudicantes, consoante se trate de controto isolado ou conjunto; ) Nao haja participacdo direta de capital privado na pestoa coletiva controlada, com excecaa de formas de participacao de capital privado sem poderes de contralo e sem bloqueio eventualmente exigidas por disposicoes especiais, em conformidade ‘com 05 Tratados da Un‘o Europea, e que nao exercam influéncia decisiva na pessoa coletiva controlada, 2 E igualmente aplicavet o disposto no nimero anterior aos contratos adjucicados por uma entidade adjudicante a outras pessoas coletivas controladas pela mesma enticade adjudicante, bem como aos contratos adjudicados por uma entidade adjudicante a entidade adjudicante que a controla. 3- Para efeitos do n.* 1, entende-se que existe controlo anslogo tsolado quando uma Gnica entidade adjudicante pode ‘exercer uma influéncia decisiva sobre os abjetivos estrategicos e as decisoes relevantes da entidade controlada. 4- Para efeitos do n.* 1, entende-se que existe cantrolo anslogo conjunto quando estiverem preenchidas, cumulativamente, as seguintes condigées 8a) Os brgios de decisio da pessoa coletiva controlada so compostos por representantes de todas as entidades adjudicantes participantes; b) As entidades adjudicantes podem exercer conjuntamente uma influéncia decisiva sobre os objetivos estratégicos © as decisbes relevantes da pessoa coletiva controlada; e ©) Apessoa coletiva controlada néo prossegue quaisquer interesses contrérios aos interesses das entidades adjudicantes que a controlam. 5 Aparte fi também nao é aplicavel & formacao dos contratos celebrados exclusivamente entre duas ou mais entidades adjudicantes quando se verifiquem, cumulativamente, as seguintes condicdes: a) O contrato estabelece uma cooperacio entre as entidades adjudicantes, no ambito de tarefas pablicas que thes est atribuidas e que apresentam uma conexao relevante entre si; b) A cooperagaa é regida exclusivamente por consideragdes de interesse piblico; e ) As entidades adjudicantes nao exercem no mercado livre 20 /prct. ou mais das atividades abrangidas pelo contrato de ccooperacio. 6-- Para efeitos do apuramento das percentagens previstas na alinea b) do n.* 1 e na alinea c) do numero anterior, deve ser tido em conta o volume médio total de negécios, ou uma medida alternativa adequada, baseada na atividade, tais como os Custos suportados pela pessoa coletiva em causa no que diz respeito a services, fornecimentos ou obras, nos trés anos, anteriores ou, quando nao tenha trés anos de atividade concluides, a projegao de atividades a desenvolver. Contém as alteracées introduzidas pelos seguintes diplomas: Verses anteriores deste artigo: “Lei n.* 30/2021, de 21 de Maio = 1 versdo: DL n.* 111-B/2017, de 31 de Agosto Artigo 5.°-B Regime da contratacdo excluida 1 Acelebragio dos contratos a que se referem os artigos 5." e 5.*-A fica sujel administrativa, bem como, com as devidas adaptacGes face & natureza do contr pablica previstos no n.* t do a parte fi ao contrato em causa, 2-- 0s contratos com objeto passivel de ato administrativo e demais contratos sobre o exercicio de poderes pilblicas ficam sujeltos as normas constantes do Cédigo do Procedimento Administrativo, com as necessarias adaptacSes. ‘20s principios gerais da atividade antrato, aos prncipios gerais da contratacéo igo 1.%-A, devendo sempre ser felta mencdo a norma que fundarenta a nao aplicacao da Aditado pelo seguinte diploma: Decreto-Lei n.° 111-B/2017, de 31 de Agosto Artigo 6. Restrigao do ambito de aplicagéo (Revogado.) Contém as alteracées introduzidas pelos seguintes diplomas: Versées anteriores deste artigo: = DLn.? 111-B/2017, de 31 de Agosto 1 verso: DL n." 18/2008, de 29 de Janeiro Artigo 6.°-A Contratos de servigos sociaise de outros servigos especificos 1 =Aparte ll no é aplicdvel& formagio dos contratospblicos que tenham por objeto a aqusigSo de servic socais e de outros servos especifics referidas no anexo 1 a0 presente Cédigo, que dele faz parte Integrante, salvo quando o valor de ada contrato for igual ou superior ao liiar prevsto na alinea d) do n.* 3 do artigo 474.*, caso em que se apicao dispesto nos artigos 250."-Aa 250.°C 2- A cetebracéo dos contratos referidos no nimero anterior séo aplicavets, com as devidas adaptacées, os principos gerais 4a contratacio pblica prevstos no artigo f."-A.Contém as alteracées introduzidas pelos seguintes diplomas: Versdes anteriores deste artigo: ~ Retificagao n.* 36-A/2017, de 30 de Outubro = 1 versio: DL.n.* 111-8/2017, Artigo 6.°-B ‘Acordo sobre Contratos Publicos da Organizagao Mundial do Comércio Nos dominios abrangidos pelos anexos 1, 2, 4 ¢ 5, pelas Notas Gerais do Apéndice 1 da Unido Europela ao Acordo sobre Contratos Publicos da Organizacio Mundial do Comércio e pelos outros acordos internacionais a que a Uniso Europela se encontra vinculada, as entidades adjudicantes abrangidas pelo presente Cécigo devem conceder aos operadores econémicos dos Estados signatarias desses acordos um tratamento idéntico ao concedido pelas entidades adjudicantes cesses Estados ‘aos operadores econémicos da Unio Europeia, 31 de Agosto Aditado peto seguinte diploma: Decreto-Lei n.° 111-B/2017, de 31 de Agosto TiTULo Setores da agua, da energia, dos transportes e dos servicos postats Artigo 7. Entidades adjudicantes nos setores da agua, da energia, dos transportes e dos servicos postals 1 - Sao ainda entidades adjudicantes: 8) Quaisquer pessoas coletivas nao abrangidas pelo artigo 2.*, ainda que criadas especificamente para satisfazer necessidades de interesse geral, com caracter industrial ou comercial, que exercam uma ou Vérias atividades nas setores da ‘gua, da energia, dos transportes e dos servicas postais e em relacao as quais qualquer das entidades adjudicantes referidas no artigo 2.° passa exercer, direta ou indiretamente, uma influéncia dominante; ) Quaisquer pessoas coletivas nao abrangidas pelo artigo 2.° que gazem de direitos especiais ou exclusives néo atribuids rho dmbito de um procedimento de formacio de contrata com publicidade internacional e que tenham por efeito: 1) Reservar-thes, isolada ou conjuntamente com outras entidades, o exercicio de uma ou varias atividades nos setores da gua, da energla, dos transportes e dos servicas pastais; 4i) Afetar substancialmente a capacidade de quaisquer outras entidades exercerem uma ou varias dessas atividades; ©) Quaisquer pessoas coletivas constituidas exclusivamente por entidades adjudicantes referidas nas alineas anteriores ou ue sejam por elas maioritariamente financiadas, estejam sujeitas ao seu controlo de gestao ou tenham um érgao de administragao, de direcdo ou de fiscalizacao cuja maioria dos ttulares seja, direta ou indiretamente, designada por aquelas tentidades, desde que se destinem ao exercicio em comum de atividade nos setores da agua, da energia, dos transportes e dos servicos postais. 2-- Para 05 efeitos do disposto na alinea a) do niimero anterior, considera-se que uma entidade adjudicante pode exercer {nfluéncia dominante quando detiver, nomeadamente, a maioria do capital social, a maioria dos direitos de voto, 0 controlo de gestao ou o direito de designar, direta ou indiretamente, a maioria dos tituiares de um érgao de administracdo, de diregao ou de fiscalizacao. Artigo 8. Contraentes publicos nos setores da Sgua, da energia, dos transportes e dos servicas postais ‘Séo ainda contraentes piblicos as entidades adjudicantes referidas no artigo anterior sempre que 0s contratos por si celebrados, a cuja formacao seja aplicdvel a parte ii do presente Cédigo, sejam, por vontade das partes, qualificados como contratos administrativos ou submetidos a um regime substantivo de direito pibiico. Artigo 9.° Atividades nos setores da gua, da energia, dos transportes e dos servisos postais 1 - Para efeitos do presente Cédigo, consideram-se atividades do setor da energia: a) As de disponibilizacao ou exploracao de redes fixas destinadas & prestacao de servicos ao piiblico no dominio da producao, do transporte ou da distribuicao de gas, calor ou eletricidade, bem como a alimentacao dessas redes com gis, calor ou eletricidade, respetivamente; ) As de exploracao de uma area geogratica para efeitos de extracio de petréleo au gés ou de prospecdo ou extragao de cearvao ou de outros combustivets slidos; €) (Revogada.) 4) (Revogada.) ) (Revogada,) £ (Revogada.) 3) (Revogada.) fh) (Revogada.) 1) (Revogada.) 2-- Para efeitos do presente Cédigo, consideram-se atividades do setor da agua a disponibilizacio ou exploracio de redes, fixas destinadas a prestacio de servicos ao pubtico no dominio da producéo, do transporte ou da istribuigio de agua potavel, bem como a alimentacao dessas redes com gua potavel, bem como a eliminacéo ou tratamento de aguas Fesiduais. 3 Para efeitos do presente Cédigo consideram-se atividades do setor dos servicos de transporte: {)As que tenham por objetivo a disponibilizacao ou exploracaa de redes destinadas a prestacao de servicos ao piblico no dominio dos transportes por caminho-de-ferra, sistemas automaticos, carros elétrices,tréleis, autocarros ou cabo e por vias navegévets entre terminais maritimos ou fluviais; ) As que tenham por objetivo a exploracao de uma area geogréfica para disponibilizar aeroportos e portos maritimos ou flviais ou outros terminais de transportes as empresas de transporte aérea, maritimo ou fluvial.4- No que diz respeito aos servigos de transporte, considera-se que existe uma rede quando o servico é prestado nas condigdes estabelecidas por uma entidade adjudicante. 5 - Para efeitos do presente Cadigo consideram-se atividades do setor dos servicos postais: a) Os servicos que consistam na aceitacao, no tratamento, no transporte e na distribuicao de envios postais; b) Outros servigas afins, tais como: gestae de Servgos posta, desinadamente os Srvigs pré eps envi, incundo os servis de gestoe de preparacio interna do correio; 4i) 05 servigos relativas a envios postais néo includes na alinea anterior, tals como a publicidade postal sem endereco. Contém as alteracdes introduzidas pelos seguintes diplomas: Versdes anteriores deste artigo: = DLn.* 111-B/2017, de 31 de Agosto = 1" versao: DL.n.* 18/2006, de 29 de Janeiro Artigo 1 Atividades excecionadas nos setores da agua, da energia e dos transportes 1- Excetua-se do disposto nos n.os 1 e 2 do artigo anterior a atividade de alimentacio de redes fixas de prestacio de servicos ao piblico no dominio da producao de eletricidade e Sgua potavel quando: ‘) Aproducio de agua potavel ou de eletricidade pela entidade adjudicante seja necessiria ao exerciclo de uma atividade diferente das referidas no artigo anterior; ) A alimentacao daquela rede dependa apenas do consumo préprio da entidade adjudicante e nao tenha excedido 30 /prct. da producdo total de 4gua potivel ou de eletricidade dessa entidade, conscante o caso, tomando por referéncia a média dos trés dtimos anos, incluindo o ano em curso, 2-- Excetua-se igualmente do disposto do n.* 1 do artigo anterior a atividade de atimentacao de redes piblicas de prestagio de servicos ao piblico no dominio da producto de gis ou de combustivel para aquecimento quando: 1) A producao de gs ou de combustivel para aquecimento pela entidade adjudicante seja a consequéncia inevitavel do exercicio de uma atividace diferente das referidas no artigo anterior; b) A alimentacao daquela rede se destine apenas a explorar de maneira mais econémica a producio de gés ou de ‘combustivel para aquecimento e nao represente mais de 20 /prct. do volume de negocios da entidade adjudicante, tomando por referéncia a média dos trés iltimos anos, incluindo o ano em curso. 3 (Revogado.) CContém as alteracdes introduzidas pelos seguintes diplomas: Versdes anteriores deste artigo: ~DLn." 111-6/2017, de 31 de Agosto = 1 versio: DL n.* 18/2008, de 29 de Janeiro Artigo 11.° Ambito da contratagio nos setores da 4gua, da energla, dos transportes e dos servicos postais 1 Aparte ii do presente Cédigo s6 é aplicavel & formacao dos contratos a celebrar pelas entidades adjudicantes referidas no n.* 1 do artigo 7.° desde que: a) Esses contratos digam direta e principalmente respeito a uma ou a varias das atividades por elas exercidas nos setores da ‘gua, da energia, dos transportes e dos servicas postais; © b) 0 objeto desses contratos abranja prestagbes tipicas dos seguintes contratos: 4) Empreitada de obras publicas cujo valor seja igual ou superior ao limlar referido na alinea a) do n.* 4 do artigo 474.*; 4i) Concessio de obras piblicas; iil) Concessao de servicos pablicos; iv) Locagao ou aquisicao de bens mévels © aquisi¢ao de servicos cujo valor seja igual ou superior ao limiar referido na alinea b) don.* 4 do artigo 474.%; Vv) Aquisicao de servicos sociais ou outros especificas enumerados no anexo ix ao presente Cédigo, cujo valor seja igual ou superior ao limiar referido na alinea c) don." 4 do artigo 474." 2- Aparte fi do presente Cédigo & sempre aplicavel a formacao de contratos, a celebrar por cuaisquer entidades adjudicantes, quando estes digam direta e principalmente respeito a uma ou a varias das atividades por elas exercidas nos setores da égua, da energia, dos transportes e dos servicos postais, nos seguintes casos: a) Contratos de aquisicao ce servicos de carater financeiro prestados pelo Banco de Portugal; ) Contratos relativas & aquisicao, ao desenvolvimento, & producao ou a coproducao de programas destinados a emissdo por parte de entidades de radiodifusdo ou relatives a tempos de emissao. 3 Aparte li da presente Cédigo & sempre aplicével a formacao dos seguintes contratos, a celebrar pelas entidades Aadjudicantes referidas no n.* 1 do artigo 7.*, quando estas exercam uma ou varias atividades no setor da agua: 1) Contrates relacionados com projetas de engenharia hidréullea, de irigagdo ou de drenagem, desde que o volume de Agua destinada ao abastecimento de Agua potavel represente mais de 20 /prct. do volume total de agua fomecida de acordo com aqueles projetos ou por instalacoes de irrigagao ou de drenagern; b) (Revogada.) Contém as alteracées introduzidas pelos seguintes diplomas: Versdes anteriores deste artigo: = DLn.? 111-B/2017, de 31 de Agosto = 1 versio: DL n.* 18/2008, de 29 de Janeiro Artigo 1 Extensio do ambito da contratagao nos setores da agua, da energia, dos transportes e dos servigos postais A formacio dos contratos a celebrar pelas entidades adjudicantes referidas no n.° 2 do artigo 2.° que exergam uma ou varias atividades nos setores da agua, da energia, des transportes e das servicos postals sio aplicdvels as regras especials previstas no presente Cédigo relativas & formacao dos contratos a celebrar pelas entidades adjudicantes referidas no n.° 1 do artigo 7.%, desde que esses contratos digam cireta e principalmente respeito a uma ou a varias dessas atividades.Artigo 1 Restrigao do Ambito da contratacSo nos setores da agua, da energia, dos transportes e dos servigos postals 1 A parte ii do presente Cédigo nao é aplicavel & formacao dos seguintes contratos referidos nos artigos 11.° e 12.* a) Aexecutar num pais terceira, desde que tal execucio néo implique a explora¢ao fisica de uma rede piblica ou de uma {rea geogratica no interior do territorio da Uniao Europeia; ) Acelebrar por uma entidade adjucicante cuja atividade esteja diretamente exposta a concorréncia em mercado de acesso nao limitado, desde que tal seja reconhecido pela Comissao Europea, a pedido da Repablica Portuguesa, ca entidade adjudicante em causa ou por iniciativa da propria Comissio Europeia, nos termos do cisposto no artigo 34." da Diretiva n.* 2014/25/UE, do Partamento Europeu e do Conselho, de 26 de fevereiro de 2014; ©) Acelebrar entre uma entidade adjudicante abrangida pelas alineas a) ou b) do n.* 2 do artigo 2.° e uma empresa sua associada ou uma entidade abrangida pela alinea d) do mesmo numero da qual aquela entidade adjudicante faca parte; 4d) Acelebrar entre uma entidade adjudicante abrangida pela alinea d) do n.* 2 do artigo 2.* e uma entidade abrangida pelas alineas a) ou b) do mesmo nimero ou ura empresa associada a esta dltima; )Acelebrar entre uma entidade adjudicante abrangida pelas alineas a) ou b) do n.* 1 do artigo 7." ¢ uma empresa sua associada ou uma entidade abrangida pela alinea c) do mesmo numero, éa qual aquela entidade adjudicante faga parte; f) Acelebrar entre uma entidade adjudicante abrangida pela alinea c) do n.” 1 do artigo 7." e uma entidade abrangida pelas alineas a) ou b) do mesmo nimero ou uma empresa associada a esta iltima, 2-- Para 0s efeitos do disposta nas alineas ¢) e e) do niamero anterior, as entidades referidas na alinea d) do n.* 2 do artigo 2.* ou na alinea c) do n.* 1 do artigo 7.° devem ter sido criadas para desenvolver a sua atividade no setor da agua, da tenergia, dos transportes ou dos servias postais durante um periado minimo de trés anos e os instrumentos juridicos que as Constituem devem estabelecer que as entidades que dela fazer parte as integrem durante, pelo menos, o mesmo periodo. 3-0 disposto nas alineas c) af) do n.° 1 56 € aplicavel desde que, pelo menos, 80 /prct. da média do volume de negécios dda empresa associada nos ditimos trés anos, em matéria de obras, de bens méveis ou de servicos, consoante 0 caso, provenha da realizacao dessas obras, do fornecimento desses bens ou da prestacao desses servicos a entidade adjudicante ‘ua outras empresas com as quais se encontre associada ou, caso a empresa associada esteja constituida ha menos de trés anos, desde que esta demonstre, nomeadamente por recurso a projecées da sua atividade, que o respetive volume de negécios ¢ credivel. 4 Para efeitos do apuramento da percentagem prevista no niimero anterior, deve ser tide em conta 0 volume médio total de negécios, ou uma medida alternativa adequada baseada na atividade, tais como os custos suportades pela pessoa coletiva em causa no que diz respeito a servicos, fornecimentos ou obras, nos trés anos anteriores. 5 Se, devido & reorganizacao das suas atividades, o volume de negécios ou a medida alternativa baseada na atividade referida no ndmero anterior ndo estiverem disponivets para os trés anos anteriores, ou jé nao forem relevantes, basta demonstrar que as atividades projetadas para os préximos anos cumprem 0 disposto no n.” 3. 6 Quando as obras, os bens maveis ou os servicos sejam, respetivamente, realizadas, fomecidos ou prestados & entidade djudicante por mais do que uma empresa associada, a percentagem referica no n.* 3 é calculada tendo em conta o volume total de negocios, em matéria de obras, de bens méveis ou de servicos, de todas as empresas assaciacas. Contém as alteracdes introduzidas pelos seguintes diplomas: __Versdes anteriores deste artigo: = Rectif.n.* 18-A/2008, de 28 de Marco = versio: DL n.* 18/2008, de 29 de Janeiro = DLn." 111-B/2017, de 31 de Agosto =D versio: Rect. n.° 18:A/2008, de 28 de Marco Lei n.° 30/2021, de 21 de Maio = B versao: DLn* 111-B/2017, de 31 de Agosto Artigo 14.° Empresa associada Para os efeitos do disposto no artigo anterior, considera-se empresa associada qualquer pessoa coletiva cujas contas anuais, sejam consolidadas com as da entidade adjudicante, nos termos do disposto na Diretiva n.* 2013/34/UE, do Pariamento Europeu e do Conselho, de 26 de junho de 2013, relativa as demonstracées financeiras anuais, &s demonstrages financeiras Consolidadas e aos relatorios conexos de certas formas de empresas, ou, no caso de a entidade adjudicante nao se encontrar abrangida pela referida diretiva: a) Qualquer pessoa coletiva sobre a qual a entidade adjudicante possa exercer, direta ou indiretamente, uma influéncia dominante em virtude, nomeadamente, de deter a maioria do capital social, a maioria dos direitos de voto, o controlo de gestdo ou a direito de designar, direta au indiretamente, a maioria dos titulares de um argio de administracao, diregdo ou fiscalizagio; ) Qualquer pessoa coletiva que possa exercer, direta ou indiretamente, uma influénela dominante sobre a entidade adjudicate, em virtude de qualquer uma das situacdes referidas na alinea anterior; ) Qualquer pessoa coletiva que, conjuntamente com a entidade adjudicante, esteja sujeita, direta ou indiretamente, & influéncia dominante de uma terceira entidade, em virtude de qualquer uma das situacbes referidas na alinea 2. Contém as alteracdes introduzidas pelos seguintes diplomas: Versées anteriores deste artigo: = DLn.? 111-B/2017, de 31 de Agosto 1 verso: DL n.* 18/2008, de 29 de Janeiro Artigo 15.° Comunicagdes & Comissao Europeia 1+ Nos casos previstos nas alineas c) a f) do n.* 1 do artigo 13.*, as entidades adjudicantes devem comunicar & Comissa0 Eurapela, a pedido desta, as seguintes informagées: a) A dentificacso das entigaces adjudicantes e das empresas associadas em causa; ) Anatureza dos contratos celebrados e o respetive prego contratual; ) Outros elementos que a Comissio Europeia considere necessérios para provar que as relagées entre as partes nos contratos celebrados preenchem os requisitos de que depende a aplicacao do disposto no artigo 13." 2-- As entidades adjudicantes devern comunicar & Comisséo Europeia, a pedido desta, os contratos celebrados ao abrigo do disposto na alinea a) do n.* 1 do artigo 13. ou os que nao digam direta e principalmente respeito a uma ou a varias das atividades exercidas por essas entidades nos setores da agua, da energia, dos transportes e dos servicos postaisPARTE I Contratagio publica TITULO! Tipos e escolha de procedimentos CAPITULO | Tipos de procedimentos Artigo 16." Procedimentos para a formacio de contratos 1- Para a formacao de contratos cujo objeto abranja prestacdes que estdo ou sejam suscetiveis de estar submetidas & concorréncia de mercado, as entidades adjudicantes devern adotar um dos seguintes tipos de procedimentos: a) Ajuste cireto; ) Consulta prévia; ©) Concurso pablico; ) Concurso timitado por prévia qualificacao; @) Procedimento de negociagao; £) Dislogo concorrencial; 4) Parceria para a inovagao. 2-- Para 0s efeitos do disposto no nimera anterior, consideram-se submetidas & concorréncia de mercado, designadamente, as prestacdes tipicas abrangidas pelo objeto dos seguintes contratos, independentemente da sua designacao ou natureza: ‘) Empreitada de obras pablicas; ) Concessio de obras publicas; ©) Concessio de servigas piblicos; d) Locagao ou aquisicao de bens mavels; @) Aquisigao de servicos; f Sociedade. Contém as alteracdes introduzidas pelos seguintes diplomas: Versdes anteriores deste artigo: ~DLn.* 111-B/2017, de 31 de Agosto = 1 versao: DL n,* 18/2008, de 29 de Janeiro caPtTuLo Escotha do procedimento e valor do contrato ‘Artigo 17. Valor do contrato 1 - Para efeitos do presente Cédigo, 0 valor do contrato a celebrar é 0 valor maximo do beneficio econémico que pode ser obtido pelo adjudicatario com a execuao de todas as prestacdes cue constituem 0 seu objeto. 2- O beneficio econémico referido no nimero anterior inelut, além do preco a pagar pela entidade adjudicante ou por terceiros, 0 valor de quaisquer contraprestacées a efetuar em favor do adjudicatario e ainda o valor das vantagens que decorram diretamente para este da execucaa do contrato e que possam ser configuradas como contrapartidas das. prestagdes que the incumbem, 3-- No caso de contratos de empreitada de obras pblicas, o célculo do valor do contrato inclui o custo da obra e o valor total dos bens mavels e servicas que sio postos a disposicao do adjudicatario pela entidade adjudicante. 4 Nos acordos-quadra e nos sistemas de aquisicao dindmicos, 0 valor do contrato corresponde ao valor maximo de todos os Contratos previstos ao seu abrigo durante a vigéncia do acordo-quadro ou do sistema de aquisigdo dinamico. 5 - No caso das parcerias para a inovacio, o valor do contrato corresponde ao valor cas atividades de investigaco © desenvolvimento que tenham lugar em todas as etapas da parceria prevista, bem como dos bens, dos servicos ou das obras a serem desenvolvidos e adguiridos no final da parceria. 6 Quando a entidade adjudicante for organizada por unidades orgénicas, na definicao do valor do contrato deve ser tido fem conta o valor total referente a todas elas, salvo se forem independentemente responsaveis pelas suas aquisicées, rnomeadamente por se tratar de servicos periféricos ou municipalizados.. 7-- A fixagao do valor do contrato deve ser fundamentada com base em critérios objetivos, utilizando, como referéncia preterencial, os custos médios unitarios de prestagées do mesmo tipo adjudicadas em anteriores procedimentos promovidos pela entidade adjudicante, 8 0 valor do contrato nao pode ser fracionado com 0 intuito de o excluir do cumprimento de quaisquer exigéncias legais, designadamente, das constantes do presente Cédigo. 9 - Caso ndo se verifique qualquer das situacées referidas nos nimeros anteriores considera-se o contrato sem valor. Contém as alteracées introduzidas pelos seguintes diplomas: VersBes anteriores deste artigo: =DLn.* 111-B/2017, de 31 de Agosto 1 versio: DL n.* 18/2008, de 29 de Janeiro Lei n.* 30/2021, de 21 de Maio 2° versao: DL n.* 111-B/2017, de 31 de Agosto Artigo 18.° Escolha do procedimento Sem prejuizo do disposto nos capitulos iil e Iv do presente titulo, a escatha dos procedimentos de ajuste direto, de consulta prévia, de concurso publico ou de concurs limitado por prévia qualificacao deve ser feita tendo por base o valor do Contrato a celebrar, nos termos do disposto nos artigos seguintes do presente capitulo. Contém as alteracées introduzidas pelos seguintes diplomas: Versdes anteriores deste artigo: = DLn." 111-B/2017, de 31 de Agosto = 1" versio: DL n.* 18/2008, de 29 de JaneiroArtigo 1 Escolha do procedimento de formacSo de contratos de empreitada de obras publicas Para a celebracao de contratos de empreitadas de obras piblicas pode adotar-se um dos seguintes procedimentos: a) Concurso pablico ou concurso limitaco por prévia qualificagao, com publicacao de anincio no Jornal Oficial da Unido Europeia, qualquer que seja o valor do contrato; ) Concurso piblico ou concurso limitado por prévia qualificacio, sem publicacéo de aniincio no Jornal Oficial da Unigo Europeta, quando 0 valor do contrato seja inferior ao Limiar referido na alinea a) do n.° 3 do artigo 474.%; €) Consulta prévia, com convite a pelo menos trés entidades, quando o valor do contrato for inferior a (euro) 150 000; d) Ajuste direto, quando o valor do contrato for inferior a (euro) 30 000, CContém as alteracdes introduzidas pelos seguintes diplomas: VersBes anteriores deste artigo: “Din. 149/2012, de 12 de Julho TP versio: DL n.* 18/2008, de 29 de Janeiro = DLn.* 111-B/2017, de 31 de Agosto 2* versio: DL n.* 149/2012, de 12 de Julho Artigo 20.* Escolha do procedimento de formaso de contratos de locagio ou de aquisicio de bens méveis e de aquisiclo de servicos 1 - Para a celebracao de contratos de locacio ou de aquisicao de bens méveis e de aquisicéo de servigos, pode adotar-se um dos sequintes procedimentos: a) Concurso pablico ou concurso limitado por prévia qualificacio, com publicagao de antincio no Jornal Oficial da Uniso Europeta, qualquer que seja o valor do contrato; b) Concurso piblico ou concurso limitado por prévia qualificacio, sem publicacao de aniincio no Jornal Oficial da Unigo Eurapeta, quando o valor do contrato seja inferior aos limiares referidos nas alineas b) ou c) do n.° 3 do artigo 474.*, consoante 0 caso; €) Consulta prévia, com convite a pelo menos trés entidades, quando o valor do contrato seja inferior a (euro) 75 000; d) Ajuste direto, quando o valor do contrato for inferior a (eura) 20 000, 2- (Revogado.) 3 (Revogado.) 4 (Revogado.) Contém as alteracdes introduzidas pelos seguintes diplomas: sbes anteriores deste artl *DLn.* 149/2012, de 12.de Julho 1 versio: DL n.* 18/2008, de 29 de Janeiro = DL." 111-B/2017, de 31 de Agosto 2 versio: DL n.* 149/2012, de 12 de Jutho ~ Retificagao n.* 36/4/2017, de 30 de Outubro 3° versio: DL.” 111-B/2097, de 31 de Agosto Artigo 21.* Escolha do procedimento de formagao de outros contratos 1 No caso de contratos distintos dos previstos nos artigos anteriores, que no configurem contratos de concessio de obras. pidblicas ou de concessao de servicos piblicos, ou cantratos de sociedade, pode adotar-se um dos seguintes pracedimentos: ') Concurso piblico, concurso limitado por prévia qualificacio, procedimento de negociagzo, dislogo concorrencial ou parceria para a inovacao, sem publicacao de anincio no Jornal Oficial da Unido Europeia, qualquer que seja 0 valor do contrato; b) Consuita prévia, com convite a, pelo menos, trés entidades, quando o valor do contrato seja inferior a (euro) 100 000; c) Ajuste direto, quando o valor do contrato seja inferior a (euro) 50 000. 2-- Para a formacao de contratos sem valor, exceto se se tratar de um dos contrates mencionads ne nimero anterior, pode ser adotado qualquer um dos procedimentos nele referides. Contém as alteracdes introduzidas pelos seguintes diplomas: Versaes anteriores deste artigo: ~DLn." 111-8/2017, de 31 de Agosto = 1 versio: DL n.* 18/2008, de 29 de Janeiro + Retificagao n.* 36°A/2017, de 30 de Outubro =D versao: Dn. 111-B/2017, de 31 de Agosto Artigo 22.* Contratas3o de prestagdes do mesmo tipo em diferentes procedimentos 1 - Quando prestagées do mesme tipo, suscetiveis de constituirem objeto de um tnico contrato, sejam contratadas através de mais do que um procedimento, a escolha do procedimento a adotar deve ser efetuada tendo em conta: 1) 0 somatério dos valores das varios pracedimentos, caso a formacao de todos os contratos a celebrar acorra em simulténeo; ou ) 0 somatério dos precos contratuais relatives a todos os contratos jé colebrados e do valor de todos os procedimentos ainda em curso, quando a formacio desses contratos ocorra ao longo do periada de um ano, desde que a entidade adjudicante, aquando do tangamento do primeiro procedimento, devesse ter previsto a necessidade de langamento dos procedimentos subsequentes, 2- As entidades adjudicantes ficam dispensadas do disposto no nimero anterior relativamente a procedimentos para a formacao de contratos cujo valor seja inferior a (euro) 80 000, no caso de bens e servicos, ou a (euro) 1 000.000, no caso de cempreitadas de obras piblicas, e desde que o valor conjunto desses procedimentos nao exceda 20 /prct. do somatério calculado nos termas do nimero anterior. 3 (Revogado.) Contém as alteracées introduzidas pelos seguintes diplomas: Versbes anterlores deste artigo: =DLn." 111-B/2017, de 31 de Agosto = 1° versio: DL n.* 18/2008, de 29 de Janeiro Lei n.° 30/2021, de 21 de Maio +2! versio: DLn.° 111-B/2017, de 31 de Agostocairuto in Escotha do procedimento em funcao de critérios materiais Artigo 23.* Regra geral Aescotha do procedimento nos termas do disposto no presente capitulo permite a celebragao de contratos de qualquer valor, sem prejuizo das excegdes expressamente previstas. Artigo 2: Escolha do ajuste direto para a formago de quaisquer contratos 1- Qualquer que seja 0 objeto do contrato a celebrar, pode adotar-se o ajuste direto quando: 1a) Em anterior concurso piblico ou concurso timitado por prévia qualificagao, nenhum concorrente tenha apresentado proposta, todas as propostas tenhiam sido excluidas com fundamento na primeira parte da alinea a) do n." 2 do artigo 70.*, renhum Candidato se haja apresentado, ou todas as candidaturas tenham sido excluidas com fundamento nas alineas ¢), j} (01) do n.* 2 do artigo 184.°; ) Em anterior concursa piblico ou concurso limitado por prévia qualificacao para a formacao de contratos de valor inferior 0s limiares referides nos n.os 2, 3 ou 4 do artigo 474°, consoante o caso, todas as propastas ou todas as candidaturas tenham sido excluidas; ©) Na medida do estritamente necessério e por motivos de urgéncia imperiosa resultante de acontecimentos imprevisiveis pela entidade adjudicante, no possam ser cumpridos os prazos inerentes aos demais procedimentos, e desde que as Circunstincias invacadas nio sejam, em caso algum, imputaveis a entidade adjucicante;, 4) As prestacdes que constituem o seu objeto se destinem, a titulo principal, a permitir& entidade adjudicante a prestacio a0 piblico de um ou mais servicos de telecomunicacd €) As prestacdes que constituem o objeto do contrato s6 possam ser confiadas a determinada entidade por uma das seguintes razies: #0 objeto do procedimento seja a cria¢ao ou aquisicao de uma obra de arte ou de um espetaculo artistico; fi) Nao exista concorréncia por motivos técnicos; iff) Seja necessario proteger direitos exclusivos, incluindo direitos de propriedade intelectual; £) (Revogada.) 2-- Nos casos previstos nas alineas a) e b) don." 1: a) O convite & apresentagao de propostas e o caderno de encargos do ajuste direto nao podem ser substancialmente alterados em relagdo ao programa do procedimento e ao caderno de encargos do anterior concurso; b) A decisao de escolha do ajuste direto sé pode ser tomada no prazo de sels meses a contar do termo do prazo fixado para a apresentagio de candidaturas ou de propostas ou da decisio de exclusio de todas as candidaturas ou propostas, caducando se, durante esse prazo, ndo for formulado convite a apresentacao de proposta. 3 Para efeitos do disposto na alinea a) do niimero anterior, considera-se que o convite & apresentacio de propostas © 0 ‘eaderno de encargos do ajuste direto sio substancialmente alterados quando as alteracées tivessem sido suscetiveis de impedir a falta de apresentacio ou a exclusio de tadas as candidaturas ou de todas as propostas no anterior concurso, nomeadamente por envolverem a modificacao de aspetos da execucao do contrato ou de requisites minimos de capacidade técnica e financeira 4 As entidades adjudicantes devern comunicar & Comisséo Europeia, a pedido desta, um relatério relativo aos contratos celebrados ao abrigo ca alinea a) don." 1. 5 0 disposto nas alineas a) eb) do n.° 1 € também apticavel nos casos em que a falta de apresentacio ou @ excluséo de todas as candidaturas ou propostas se verifique em relagao a algum dos lotes em que se houvesse desdobraco o anterior 6-- Para efeitos do disposto na subalinea i) da alinea e) do n.* 1, incluem-se todos os bens, servicos ou obras conexos com a obra ou o espetaculo a adquiri, designadamente: a) Actiaglo, execugdo e Interpretagao de obras; b) Os materials, equipamentos, transporte e processos produtivos de suporte as artes do espetdculo au do audiovisual ©) A producio, realizagao e divulgacio de artes do espeticulo ou do audiovisual, incluindo de valorizacio e divulgacio das obras e dos artistas 7-- 0 ajuste direto com fundamento no disposto nas subalineas i) e it) da alfnea e) do n.* 1 sé pode ser adotado quando nao exista altemativa ou substituto razoavel e quanco a inexisténcia de concorréncia nao resulte de uma restricao desnecessaria face aos aspetos do contrato a celebrar. 8 (Revogado.) 9 (Revogado.) 10 (Revogado.) Contém as alteracées introduzidas pelos seguintes Versdes anteriores deste artigo: diplomas: +1 versio: DL n.* 18/2008, de 29 de Janeiro * Rectif.n.* 18-A/2008, de 28 de Marco 2° versio: Rect. n.° 18-A/2008, de 28 de Marco = DLn.” 111-B/2017, de 31 de Agosto 3° versio: DL in.” 111-B/2017, de 31 de Agosto ~ Retificagao n.* 36°A/2017, de 30 de Outubro 4 versio: Retificagao n.° 36-A/2017, de 30 de Outubro Lei n.* 30/2021, de 21 de Maio 5* verséo: Lei n.° 30/2021, de 21 de Maio = DLn.* 78/2022, de 07 de Novembro Artigo 25.* Escolha do ajuste direto para a formacio de contratos de empreitada de obras publicas 1 - Sem prejuizo do disposto no artigo anterior, no caso de contratos de empreitada de obras pilblicas, pade adotar-se 0 ajuste direto quando: 8a) Se trate de novas obras que consistam na repeticao de obras similares objeto de contrato anteriormente celebrado pela mesma entidade adjudicante, desde que, de forma cumulativa: 4) 0 contrato seja celebrado com a entidade com a qual fo! celebrado o contrato inicial;{i) Essas obras estejam em conformidace com um projeto base comum; iil) Aquele contrato tenha sido celebrado, hi menos de trés anos, na sequéncia de concurso piblico, de concurso limitado por prévia qualificagao, de procedimento de negociacio, de dialogo concorrencial ou de parceria para a inovacéo; iv) 0 antncio do procedimento tenha sido publicado no Jornal Oficial da Uniao Europeia, no caso de o somatério co valor estimada do contrato relativo ao ajuste direto e do preco contratual relativo ao contrat inicial ser igual ou superior a0 limiar estabelecide na alinea a) do n.° 3 do artigo 474.%; € W)Apossibiliade de adogdo do procedimento de ajuste direto tenha side indicada no antinlo ou ne programa do procedimento; b) Se trate de obras a realizar para fins de investigacao, de experimentacdo, de estudo ou desenvolvimento, desde que a realizacdo dessas obras nao se destine a assegurar a obtencio de lucro ou a amortizar o custo dessas atividades e o valor estimado do contrato seja inferior ao limiar estabelecido na alinea a) do n.° 3 do artigo 474.°; €) Se trate de realizar uma obra ao abrigo de um acordo-quadro celebrado nos termos do cisposto na alinea a) do n.* 1 do artigo 252." 2-- Para a formacao de contratos que digam direta e principalmente respeito a uma ou a varias das atividades exercidas nos setores da gua, da energia, dos transportes e dos servicos postais pelas entidades adjudicantes referidas no n.° 1 do artigo 7.5, aescolha do ajuste direto ao abrigo do disposto na alinea a) do n.* 1 também permite a celebragao de contratos de ‘qualquer valor, quando a situagao prevista nessa alinea tenha ocorrido em anterior procedimento de negociagao. Contém as alteracdes intraduzidas pelos seguintes diplomas: Versdes anteriores deste artigo: “DLn." 111-B/2017, de 31 de Agosto = 1 versio: DL n.* 18/2008, de 29 de Janeiro = Retificagao n.* 36/4/2017, de 30 de Outubro =P verso: DLn.* 111-B/2017, de 31 de Agosto Artigo 26.* Escolha do ajuste direto para a formaco de contratos de locaco ou de aquisicSo de bens mévels 1 - Sem prejuizo do disposto no artigo 24.°, no caso de contratos de loca¢ao ou de aquisicéo de bens méveis, pode adotar-se 0 ajuste direto quando: a) Se trate de bens destinados & substituicao parcial ou & ampliacéo de bens ou equipamentos de especitico uso corrente da entidade adjudicante, desde que o contrato a celebrar 0 seja com a entidade com a qual foi celebrado 0 contrato inicial de locagao ou de aquisicao de bens e a mudanca de fornecedor obrigasse a entidade adjudicante a adquirir material de caracteristicas técnicas diferentes, originando incompatibilidades ou dificuldades técnicas de utilizagao e manutencao desproporcionadas; b) Se trate de bens a utilizar para fins de investigacao, de experimentacao, de estudo ou desenvolvimento, desde que tas bens ndo sejam utilizados com finalidade comercial, ou com vista a amortizar 0 custo dessa atividade, e 0 valor estimado do contrato seja inferior aos limiares estabelecidos nas alineas b) e c) don.” 3 do artigo 474, ) Se trate de adquirir bens cotados e adquiridos num mercado de matérias-primas; 4) Se trate de adquirir bens, em condicées especialmente mais vantajosas do que as normalmente existentes no mercado, a tentidades que cessem definitivamente a sua atividade comercial, a curadores, liquidatarios, administradores de insolvéncia, ‘04 ainda no &mbito de acordo judicial ou procedimento da mesma natureza previsto na legislacso aplicdvel;, €) Se trate de locar ou adcuirir bens ao abrigo de um acordo-quadro celebrado nos termos do disposto na alinea a) don. do artigo 252.5 f) Se trate de adquirir Agua ou energia, desde que a entidade adjudicante exerga a atividade de colocagao & disposicao, de exploracao ou de alimentacio de redes fixas de prestacao de servigas ao pablico no dominio da producao, do transporte ou da distribuicdo de, respetivamente, agua potavel ou eletricidade, g4s ou combustivel para aquecimento. 2- Ser prejuizo do disposto no artigo 24.*, para a formacao de contratos que digam direta e principalmente respeito a uma ‘U a varias das atividades exercidas nos setores da Agua, da energia, dos transportes e dos servicos postais pelas entidades adjudicantes referidas no n.* 1 do artigo 7.°, 0 ajuste direto também pode ser adotado quand: a) Se trate de adquirir bens destinados a revenda ou a locacao a terceiros, diretamente ou através da sua incorporacao outros bens maveis: 1) Aentidade adjudicante nao goze de direitos especiais au exclusives para a revenda ou a locacdo daqueles bens; fi) Outras entidades possam revender ou locar livremente bens do mesmo tipo em condicées idénticas as das que goza a entidade adjudicante; b) Se trate de adquirir bens que se encontram disponivets no mercado por um periodo de tempo muito curto e cujo preco seja consideravelmente inferior aos precos normalmente praticados no mercado. 3 As entidades adjudicantes devern comunicar & Comiss8o Europeia, a pedido desta, as categorias de bens objeto dos Contratos celebrados na sequéncia de ajuste direto adotado ao abrigo do disposto na alinea a) do nimero anterior. 1 Contém as alteracdes introduzidas pelos seguintes diplomas: __Versdes anteriores deste artigo: 1 Rectif.n.” 18+A/2008, de 28 de Marco +1 versio: DL.” 18/2008, de 29 de Janeiro *DLn.* 111-B/2017, de 31 de Agosto 2° versio: Rect. n.° 18-A/2008, de 28 de Marco = DL." 33/2018, de 15 de Maio 3° versio: DL n.” 111-B/2017, de 31 de Agosto Artigo 27.° Escolha do ajuste direto para a formacio de contratos de aquisigSo de servigos 1 - Sem prejuizo do disposto no artigo 24.°, no caso de contratos de aquisicao de servicos, pode adotar-se o ajuste direto quando: a) Se trate de novos servicos que consistam na repeticao de servicos similares que tenham sido objeto de contrato anteriormente celebrado pela mesma entidade adjudicante com 0 mesmo adjudicatério, desde que, de forma cumulativa: 1) Esses servicos estejam em conformidade com um projeto base comum; ii) Aquele contrato tenha sido celebrado, ha menos de tr€s anos, na sequéncia de concurso piblico, de concurso limitado por prévia qualificagao, de procedimenta de negociacao, de dialogo concorrencial ou de parceria para a inovacio; iil) © anGncio do procedimento tena sido publicado no Jornal Oficial da Unido Europeia, no caso de 0 somatério do valor estimado do contrato e do preco contratual relative ao contrato inicial ser igual ou superior ao valor referido, consoante os ‘casos, nas alineas b) ou) don.” 3 do artigo 474.%; € iv) A possibilidade de adocio do ajuste direto tenha sido indicada no aniincio ou no programa do concurso; b) Anatureza das respetivas prestagdes, nomeadamente as inerentes a servigos de natureza intelectual, ndo permita aelaboracao de especificacées contratuais suficientemente precisas para que sejam definidos os atributos qualitativos das propostas necessarios & fixacao de um critério de adjudicacao, nos termos do disposto no artigo 74, e desde que a definigao quantitativa dos atributos das propostas, no ambito de outros tipos de procedimento, seja desadequada a essa fixacdo tendo em conta os abjetivos da aquisicao pretendida;, ©) Se trate de servicos relativos & aquisicao ou a locacao, independentemente da respetiva modalidade financeira, de uatsquer bens imaveis, ou a direitos sobre esses bens, salvo os contratos de prestacao de servicos financeiros celebrados simulténea, prévia ou posteriormente ao contrate de aquisigio ou de locagio, seja qual for a sua forma; d) Se trate de servicos de arbitragem, concliagko ou mediagao: €@) Se trate de services de investigacio e desenvolvimento nio excluides pela alinea j) don." 4 do artigo 5.°, desde que o valor estimado do contrato seja inferior aos limites estabelecidos nas alineas b) e c) do n.° 3 do artigo 474.*; f (Revogada.) 8) Se trate de contrato que, na sequéncia de um concurso de conce¢ao, deva ser celebrado com o concorrente selecionado ‘ou com um dos concorrentes selecionados nesse concurs0, desde que tal intencao tenha sido manifestaca nos respetivos termos de referéncia e de acordo com as regras neles estabelecidas; h) Se trate de adquirir servicos ao abrigo de um acordo-quadro, nos termos do disposto na atinea a) do n.* 1 do artigo 252."; 4) Se trate de adquirir servicos, em condigdes especialmente mais vantajosas do que as normalmente existentes no mercado, a entidades que cessem definitivamente a sua atividade comercial, a curadores, liquidatarios, administradores de insolvéncia ou ainda no ambito de acordo judicial ou procedimento da mesma natureza previsto na legislacao aplicavel. 2- (Revogado.) 3-- $6 pode ser adotado o ajuste direta ao abrigo do disposto na alinea b) do n. inferior aos valores resultantes da aplicacio da alinea b) do n.* 1 do artigo 20.° 4 Nao pode ser adotado o ajuste direto ao abrigo do disposto na alinea b) do n.* 1 quando o servica a adquirir consista na elaboracio de um plano, de um projeto ou de uma qualquer criagSo conceptual nas dominios artistico, do ordenamento do territério, do planeamento urbanistico, da arquitetura, da engenharia ou do processamento de dados. 5 Adecisdo de escotha do ajuste direto ao abrigo do disposto na alinea g) do n.° 1 s6 pode ser tomada no prazo de urn ano a contar da decisdo de adjudicacao tomada no concurso de concecao, devendo o convite & apresentacdo de proposta ser tenviado dentro do mesmo prazo, sob pena de caducidade daquela decisio. 6 Aentidade adjudicante deve indemnizar os concorrentes pelos encargos em que comprovadamente incorreram com a elaboracao das respetivas propostas apresentadas no concurso de concegao quando a decisio de escolha do ajuste direto, 20 abrigo do disposto na alinea g) don." 1, tenha caducado ou nao tena sido tomada no prazo previsto no niimero anterior. 7- (Revogado.) 1 quando 0 respetivo preco base seja Contém as alteracbes introduzidas pelos seguintes diplomas: __Versdes anteriores deste artigo: ~ Rectif.n.* 18-A/2008, de 28 de Marco = 18 versio: DL n.° 18/2008, de 29 de Janeiro = DLn.” 149/2012, de 12 de Julho = 2 versio: Rect. n.° 18-A/2008, de 28 de Marco = DLn.? 111-B/2017, de 31 de Agosto = 3 versio: DL n.° 149/2012, de 12 de Julho = DL." 33/2018, de 15 de Maio = versio: DL n.* 111-B/2017, de 31 de Agosto Artigo 27.%-A Consulta prévia (Revogado.) Contém as alteracbes introduzidas pelos seguintes diplomas: Versbes anteriores deste artigo: “Lei n.° 30/2021, de 21 de Maio = 1 versio: DL n° 111-B/2017, de 31 de Agosto Artigo 28.* Escolha de concurso sem publicasio de antincio no Jornal Oficial da Unige Eurapeia Pode adotar-se o concurso piiblico ou 0 concurso timitado por prévia qualificacao, sem publicacao do respetivo anéincio no Jornal Oficial da Unido Europeta, nos casos em que pode ser adotado 0 ajuste direto ao abrigo do disposto nos artigos anteriores do presente capitulo, com excegao daqueles em que so seja possivel convidar uma entidade e do caso previsto na alinea b) do n.* t do artigo anterior Artigo 29." Escolha do procedimento de negociacSo e do diflogo concorrencial 1 - Aentidade adjudicante pode adotar 0 procedimento de negociacio ou 0 diélogo concorrencial quando: a) As suas necessidades nao possam ser satisfeitas sem a adaptacao de solucaes facilmente disponiveis; ) Os bens ou servicas incluirem a concecao de solucées inovadoras; Nao for objetivamente possivel adjudicar o contrato sem negociagdes prévias devido a circunstancias especificas relacionadas com a sua natureza, complexidade, montagem juridica e financeira ou devido aos riscos a ela associados; d) Nao for objetivamente possivel definir com precisao as especificacdes técnicas por referéncia a uma norma, homologacao técnica europela, especificasdes técnicas comuns ou referéncia técnica; ) (Revogada.) £) Em anterior concurso piblico ou concurso limitado por prévia qualificacao, todas as propostas tenham sido excluidas com fundamento na segunda parte da alinea a) ou nas alineas b) a g) do n.* 2 do artigo 70.° ou nas alineas a) a n) do n.* 2.do artigo 146.* 2- (Revogado.) 3 (Revogado.) 4 (Revogado.) 5 - Na hipotese prevista na alinea f) do n.* 1, a entidade adjucicante pode néo publicar os aniincios a que se referem os artigos 197." e 208.” se convidar a apresentar candidaturas todos e exclusivamente os concorrentes do anterior concurso Ccujas propostas tenham sido excluidas apenas com fundamento na segunda parte da alinea a) ou nas alineas b) a g) do n.° 2 do artigo 70."Contém as alteracdes introduzidas pelos seguintes diplomas: ~ Rectif.n.* 18-A/2008, de 28 de Marco = DLn.* 111-B/2017, de 31 de Agosto Versdes anteriores deste artigo: = 1° versao: DL n.* 18/2008, de 29 de Janeiro = 28 versio: Rect. n.° 18-A/2008, de 28 de Marco = DL." 78/2022, de 07 de Novembro Artigo 30. Escolha do dislogo concorrencial (Revogado.) = 3° versio: DL 111-B/2017, de 31 ce Agosto Contém as alteracdes introduzidas pelos seguintes diplomas: =DLn." 111-B/2017, de 31 de Agosto Artigo 30.*-4 Escolha da parceria para a inovagéo ‘Aentidade adjudicante pode adotar a parceria para a inovacdo quando pretenda a realizacdo de atividades de investigacao 0 desenvolvimento de bens, servicos ou obras inovadoras, independentemente da sua natureza e das areas de atividade, tendo em vista a sua aquisicao posterior, desde que estes correspondam aos niveis de desempenho e precos maximos, Previamente acordados entre aquela e os participantes na parceria. Versdes anteriores deste artigo: 1 versio: DL n.* 18/2008, de 29 de Janeiro Aditado pelo seguinte diploma: Decreto-Lei n° 111-B/2017, de 31 de Agosto captruto iv Outras regras de escalha do procedimento Artigo 31.° Escolha do procedimento em funcio do tipo de contrato 1 = Sem prejuizo do disposto nos artigos 24.° ¢ 30.*-A, para a formagio de contratos de concessia de obras piblicas e de servigos pUbiices, bem como de contrates de sociedade, deve ser adotado, em altemativa, o concurso publico, o concurs Limitado por prévia qualificacio, o procedirmento de negociacao ou o dislogo concorrencial 2.0 disposto no numero anterior & também aplicivel quando os contratos nele referidos nao impliquem o pagamento de lum preco pela entidade adjudicante ou sejam contratos sem valor. 3 - Quando razées de interesse pablico relevante o justfiquem, pode adotar-se o ajuste direto para a formacao de contratos de sociedace. 4- Caso 0 valor do contrato de concesséo de obra ou servico piblico seja inferior a (euro) 75 000 e a sua duracio seja inferior a um ano, podem ser utilizados os procedimentas de consulta prévia ou ajuste direto. Contém as alteracdes introduzidas pelos seguintes diplomas: “Din. 149/2012, de 12 de Julho = DL." 111-B/2017, de 31 de Agosto Artigo 32." Escolha do procedimento para a formagio de contratos mistos Versoes anteriores deste artigo: = 1° versao: DL n.* 18/2008, de 29 de Janeiro 22° versio: DL n.* 149/2012, de 12 de Julho 1 - S6 é permitida a cetebraco de contratos mistos se as prestacdes a abranger pelo respetivo objeto forem técnica ou funcionalmente incindive's ou, nao 0 sendo, se a sua separacao causar graves inconvenientes para a entidade adjudicante. 2-- Na formacao de contrato misto cujo objeto abranja simultaneamente prestacbes tipicas de mais do que um tipo de contrato, aplica-se, em materia de escolha do procedimento, 0 regime previsto para o tipo contratual que caracteriza 0 objeto principal do mesma, atendendo, designadamente, a elementos tais como o valor estimado do contrato ou as suas Drestagdes essenciats. 3 - Quando for possivel identificar separadamente as diferentes partes de um determinado contrato, 0 seu objeto principal determinado em funcao do valor estimada mais elevado. 4 Quando 0 contrato for composto por prestagdes tipicas pertencentes a um ou mais contratos abrangides, e a um ou mais, Contratos nao abrangidos, pela parte i, aplica-se a todo o contrato a regime correspondente da parte il, relevando para 0 feito o valor total do contrato. 5 - Se um dos tipos contratuais em causa na situagio do niimero anterior for abrangido pelo regime do Decreto-Lein.° 104/201, de 6 de outubro, & formagio do contrato & aplicavel esse regime. 6 Sem prejuizo do dispasto nos n.os 1 a 4, a formacio do contrato misto esta sujeita ao cumprimento dos tramites procedimentais e outros requisitos legais especificos, devidamente conjugados, aplicdvets aos varios tipos contratuais, abrangidos pelo contrato, 7- (Revogado.) 8 (Revogado.) 9 (Revogado.) Contém as alteracdes introduzidas pelos seguintes diplomas: ~ Rectif.n.” 18-A/2008, de 28 de Marco =DLn." 111-B/2017, de 31 de Agosto Artigo 33.° Escolha do procedimento em fungio da entidade adjudicante Versoes anteriores deste artigo: 1 verso: DLn.* 18/2008, de 29 de Janeiro 2° versio: Rect. n.° 18-A/2008, de 28 de Marco1 - Sem prejuizo do disposto nos artigos 24.* a 27.*, para a formacio de cantratos que digam direta e principalmente respeito a uma ou a varias das atividades exercidas nos setores da agua, da energia, dos transportes e dos servicos postais pelas entidades adjudicantes referidas no n.° 1 do artigo 7.*, estas entidades devern adotar, em alternativa, o concurso ppablica, o concurso limitada por prévia qualificacSo, o procedimento de negociacio, 0 didloge concorrencial, ou ainda, se ‘cumpridos os pressupostos previstos no artigo 30."-A, a parceria para a inavacio. 2- (Revogado.) 3- Ainda que os contratos a celebrar nao digam apenas respeito a uma ou a varias das atividades por elas exercidas nos setores da égua, da energia, dos transportes e dos servicos postais, 0 disposto no n.° 1 é sempre aplicavel as entidades adjudicantes referidas no n.” 1 do artigo 7.", desde que nao seja possivel determinar a que atividade tais contratos dizem principalmente respeito. 4-0 disposto no n.* 1 nao € aplicavel as entidades adjudicantes referidas no n.° 2 do artigo 2.* quando os contratos a celebrar nao digam apenas respeito a uma ou a varias das atividades por elas exercidas nos setores da agua, da energia, dos transportes e dos servicos postais e nao seja possivel determinar a que atividade tais contratos dizem principalmente respeito. Contém as alteracdes introduzidas pelos seguintes diplomas: Versoes anteriores deste artigo: “DLn." 111-8/2017, de 31 de Agosto 1 versio: DL n.* 18/2008, de 29 de Janeiro TiTULo Fase de formacio do contrato CAPITULO | Preparacdo do procedimento Artigo 34. ‘Aniincio de pré-informagao 1» As entidades adjudicantes referidas no artigo 2.° enviam para publicac3o no Jomal Oficial da Unio Europeia um andncio de pré-informacio, nos termos do n.* 1 do artigo 48.° da Diretiva n.° 2014/24/UE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 26 de fevereiro de 2014, no qual indicam: 1a} No caso de contratos de locacio ou de aquisicao de bens méveis ou de contratos de aquisicio de servicos, 0 preco contratual estimada de todos os contratos a celebrar durante os 12 meses seguintes e cujo preco seja igual ou superior ao Limiar aplicavel nos termos do artigo 474.°; b) No caso de contratos de empreitada ou concessao de obras puilicas ou concessao de servico piiblico, as respetivas caracteristicas essenciais, quando 0 preco ou valor contratual estimado de todos os contratos a celebrar durante os 12 meses seguintes seja igual ou superior ao limiar aplicdvel nos termos do artigo 474.* 2-- As entidades adjudicantes referidas no artigo 7." podem enviar para publicacao no Jornal Oficial da Unio Europeia um aniincio de pré-informacao, nos termos dos n.os 2 e 3 do artigo 31.” da Diretiva n.* 2014/23/UE, do Parlamento Europeu € do Conselho, de 26 de fevereiro de 2014, quando se trate de concessao de servicas sociais ou autros servicas especificos fenumerados no anexo iv daquela diretiva, 3-0 perioda abrangido pelo anincia de pré-informacSo no pode ser superior a 12 meses a contar da data em que o anincio é enviado para publicacao, exceto no caso dos contratos de servicos socials e outros servicos especificos, em que o referido periodo pode ser superior a 12 meses. 4 Os precos contratuais estimados de todos os contratos a celebrar previstos nos n.os 1 ¢ 2 incluem o valor estimado dos acordos-quadro que as entidades adjudicantes estejam cispostas a celebrar naquele periodo e cujo objeto abranja Drestacdes tipicas cos contratos referidos no n.” 1. 5 0 preco contratual estimado de todos os contratos a celebrar para cuja formacio as entidades adjudicantes adotem os procedimentos de consulta prévia ou ajuste direto em funcao de critérios materiais nao é contabilizado para efeitos do preco contratual estimado de todos os contratos a celebrar previsto no n.* 1. 6 - Os aniincios de pré-informacao relativos aos contratos referidos na alinea a) do n.* 1 sto enviados imediatamente apés 0 inicio de cada exercicio orcamental. 7-- 05 aniincios de pré-informagao relativos aos contratos referidos na alinea b) do n.* 1 séo enviados imediatamente apos a aprovacao da plano de atividades em que se inserem. BO calculo dos precos contratuais estimados referidos nos n.os 1 a 3 deve ser efetuado de acordo com as regras previstas ro artigo 5. da Diretiva n." 2014/24/UE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 26 de fevereiro de 2014. 9-0 andncio de pré-informacio nio pode ser publicado num peril de adquirente antes do envio ao Servico das Publicagées dda Uniao Europela do andncio da sua publicacao sob essa forma, devendo constar expressamente do primeiro andncio a data de envio do segundo. Contém as alteracées introduzidas pelos seguintes diplomas: Verses anteriores deste artigo: = DLn.* 111-B/2017, de 31 de Agosto 1 versio: DL n.* 18/2008, de 29 de Janeiro Lei n.* 30/2021, de 21 de Maio 2 versio: DL n.* 111-B/2017, de 31 de Agosto Artigo 35.° ‘Antincio periédico indicative 1+ Quando os contratos a celebrar digam direta e principalmente respeito a uma ou a varias das atividades exercidas nos setores da Sgua, da energia, dos transportes e dos servicos postais pelas entidades adjudicantes referidas no n.* 1 do artigo 7.%, estas podem enviar para publicacao no Jornal Oficial da Unido Europeia um andncio periddico indicativo, contendo as rmengées previstas no artigo 67.° da Diretiva n." 2014/25/UE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 26 de fevereira de 2014, ao qual & aplicivel o disposto no artigo anterior, com as devidas adaptacées. 2- O'periado abrangido pelo anincio de pré-informacao nao pode ser superior a 12 meses a contar da data em que o Anincio é enviado para publicagao, exceto no caso dos contratos de servicos sociais e outras servicos especificos, em que o referido periodo pode ser superior a 12 meses. 3 - 0 aniincio periédico indicative nao pode ser publicado num perfil de adquirente antes do envio ao Servio das Publicagdes da Unio Europeia do anéncio da sua publicagao sob essa forma, devendo constar expressamente do primeiro aniincio a data de envio do segundo.