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Gesto de Polticas Pblicas no Paran

A MDIA E SEUS EFEITOS SOBRE O MEDO SOCIAL

Csar Vinicius Kogut - SESP Wnia Rezende Silva - UEM

1 Introduo
O objetivo do presente trabalho identificar se a mdia exerce influncia sobre o medo social, pois entre as diferentes instituies acusadas por criar e sustentar o medo, a mdia ocupa indiscutivelmente um dos primeiros lugares. BAIERL (2004), em seu livro Medo Social menciona: O medo social um medo construdo socialmente, com o fim ltimo de submeter pessoas e coletividades inteiras a interesses prprios e de grupos, e tem sua gnese na prpria dinmica da sociedade. Medo produzido e constitudo em determinados contextos sociais e individuais, por determinados grupos ou pessoas, com vistas a atingir determinados grupos ou pessoas, com vistas a atingir determinados objetivos de subjugar, dominar e controlar o outro, e grupos atravs da intimidao e coero. Esse medo leva determinadas coletividades territorializadas em determinados espaos a temer tal ameaa advinda desses grupos (BAIERL, 2004, p. 48). O medo, como sentimento, tem como objetivo evitar perigos e servir como sinal de alerta a qualquer ao imprudente, esta pesquisa foca como alvo a mdia, que, por atingir cotidianamente um grande e variado pblico, pode, algumas vezes, ditar formas de comportamento humano, muitas vezes no desejadas. As reaes ao medo podem, por colocarem pessoas em estado de alerta, trazer conseqncias das mais diversas, algumas de recluso e submisso at outras voltadas violncia, como resposta a estmulos externos. Ao encontrar na bibliografia pesquisada relatos de comportamentos individuais ou coletivos transformados pela mdia, pode-se notar que o objeto da pesquisa tem sido matria de estudo

em vrias partes do planeta, at porque o medo, por ser comportamento natural humano, sofre as conseqncias da evoluo da mdia, tendo em vista a facilidade com que se transmitem informaes em nvel local e global. O desenvolvimento de pesquisa de campo com a aplicao de questionrios com questes fechadas e abertas para regio de Apucarana, Paran, busca verificar a realidade local em relao ao medo social derivado da influncia da mdia. Por ser uma cidade de mdio porte, no impactada por grandes crimes, nem por ser muito violenta, talvez apresente resultados diversos a uma pesquisa feita em local onde os ndices criminais sejam mais elevados. Um dos fins do Estado, com certeza, atuar para a reduo do medo e do estresse social. Assim, os operadores do sistema de segurana pblica so fundamentais no esforo para a reduo. Deste modo lgico, faz-se, ento, necessrio que medidas de capacitao para o relacionamento operador de segurana pblica/mdia sejam elaboradas, para que o Estado possa fazer frente a uma das suas finalidades, como a citada acima.

2 Medo: A Mdia e o Medo Social


O medo um sentimento humano, uma emoo, que visa instintivamente proteo contra quaisquer formas de perigo que nos sejam apresentadas. Explorado das mais diversas maneiras, o medo serve para manipular, coagir, direcionar condutas, ou seja, explorar o ser humano de acordo com a vontade de quem tem o poder de ger-lo. Para FOUCALT (2001), as cerimnias de suplcios dos condenados deviam ser conhecidas, pois de nada adiantava seu segredo; era importante e necessrio que o espetculo transmitisse terror, assim os assistentes serviriam de testemunhas e

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garantia de punio, sentindo-se necessariamente influenciadas pelo medo. Por ser um sinal de advertncia, um sinal de perigo, o medo apresenta-se de diversas formas. Manifesta-se, muitas vezes, individualmente, estimulado por um perigo esperado ou repentino, mas tambm pode manifestar-se coletivamente, sendo estruturado, atravs de reaes comunitrias, a determinado estmulo. Embora este trabalho seja direcionado para as reaes coletivas de medo, BAIERL (2004) traz em sua obra uma citao de conceito do que seja o medo individual. O medo (individual) uma emoo de choque, freqentemente precedida de surpresa, provocada pela tomada de conscincia de um perigo presente e urgente que ameaa, cremos ns, nossa conservao. Colocado em estado de alerta, o hipotlamo reage por uma mobilizao global do organismo que desencadeia diversos tipos de comportamentos somticos e provoca, sobretudo, modificaes endcrinas (DELUMENAU, 1996, p. 23 apud BAIERL, 2004, p. 40). Sentido individual ou coletivamente, o medo fenmeno de paralisao do censo normal da vida, altera relaes de formas e espaos, traz tona uma imagem duvidosa, reflete insegurana, tristeza e d noo de fragilidade. Portanto, uma das misses fundamentais do Estado a de produzir aes necessrias para a reduo do medo, minimizar o problema para oferecer melhores condies de vida populao. Corroborando essa idia, segundo BAIERL (2004), o papel do Estado seria no de subjugar pelo medo, mas de libertar os indivduos desse sentimento, para que vivam em segurana. O medo, produzido e construdo a partir da forma como a violncia vem se manifestando na sociedade, cria novas alternativas de sociabilidade, alterando o modo de ser e de agir das pessoas, dos grupos, das comunidades e movimentos populares em seu cotidiano. A difuso de notcias inescrupulosas, somadas facilidade existente atualmente na cobertura jornalstica, tenta dar sustentao idia de que o mundo est pior hoje do que no passado. No entanto, uma observao simples sobre o momento em que vivemos pode claramente mostrar que nos encontramos em situao confortvel quando acessados vrios indicadores, dos quais citamos,

como exemplo, a expectativa de vida, onde a cada ano se atinge uma longevidade maior, causando at problemas previdencirios devido a isso, o acesso a educao, com escolas sendo construdas e cada vez mais alunos sendo a elas conduzidos. Sendo assim, no devemos pensar que a situao est pior, como alguns sensacionalistas e pessimistas pregam, mas que mesmo longe do ideal, hoje estamos melhor do que ontem. A mdia, alm de servir como suporte da democracia e ser tambm responsvel pelo amplo conhecimento daquilo que acontece em nvel global, tem importante misso quanto melhoria da qualidade da vida humana. Informaes sobre sade, habilitao, poltica e tantas outras sevem para nos colocar dentro do contexto comunitrio. A mdia, alm de divulgar notcias sobre informaes gerais, tem, ainda, como enfatizado por MARTY (2004), o papel protestativo, alertando a opinio, a fim de que, grandes afastamentos de normas no sejam cobertos pelas prticas complacentes ou omissas das instncias oficiais. PIEDADE JUNIOR (1993, p. 106) afirma que qualquer grupamento humano, por viver em estado de natural liberdade, ter de suportar uma taxa de criminalidade e conseqentemente de vitimizao. obvio, no entanto, que estas taxas criminais devem ser de conhecimento pblico e possuir ou estar dentro de um limite aceitvel. E quais so os limites aceitveis? Ora, se no existe ainda em grande parte do pas uma democrtica troca de informaes entre os rgos de segurana e a populao, difcil ento de se falar o que aceitvel em termos de taxas de criminalidade. Neste contexto, a mdia ocupa um papel de interlocutora e at direcionadora de quais sejam os limites criminais suportveis, mas isso nem sempre ocorre buscando a diminuio do medo social; pelo contrrio, conforme OLIVEIRA (2005, p. 19), quanto mais apelativa a matria veiculada, maiores tm sido as chances de que isto se reverta em incremento de audincia e do patrocnio. Certo, porm, afirmar que a sobrevivncia dos rgos de imprensa e demais empresas ligadas prestao de informaes depende como qualquer outra atividade de suporte financeiro. possvel pensar que, se no buscar lucro, procurar-se-, no mnimo, a manuteno equilibrada das contas do rgo ou empresa. Andando para o foco policial, vemos rotineiramente a mdia trazendo notcias desagradveis, at porque, segundo NIXON (apud GLASSNER, 2003, p. 39), [...] as pessoas reagem ao

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medo, no ao amor. Eles no ensinam isso na catequese, mas a realidade [...]. fcil observar em nosso pas a existncia de diversos tipos de mdia especializada ou se especializando no gnero policial, o qual cresce devidamente ancorado pelo sensacionalismo. Pesquisas mostram que no existe relao causal entre o sentimento de medo e a criminalidade, seja ela de maior ou menor intensidade. Trabalhos estatsticos conduzidos em vrios pases comprovaram que os grupos sociais mais suscetveis de sentir medo da criminalidade no constituem as mais freqentes vtimas de delitos. A intensidade do medo no depende do real aumento da criminalidade, e sim da imagem que a mdia e o governo difundem sobre a criminalidade e tambm da situao psicolgica e social das pessoas (SABADELL, 2003, p.14). A mdia policial encontra apoio na quantidade infinita de possveis medos e perigos que a sociedade tem a escolher. Ao selecionar alguns desses perigos ou medos, pode-se influenciar com maior ou menor amplitude o medo social. GLASNER (2003) comenta sobre a influncia da mdia sobre a comunidade, citando um estudo elaborado por George Graber (reitor da Faculdade de Comunicao de Snnembrg, Universidade Pensilvnia, EUA), onde verificouse com propriedade, que as pessoas que assistem rotineiramente a programas de televiso possuem uma tendncia maior do que as outras em acreditar que a comunidade ou bairro onde vivem insegura, procurando meios adicionais de segurana, com fechaduras e cadeados e tambm ficam mais suscetveis a aceitarem aes policiais de represso, como ainda apenamentos criminais mais severos. Se o reflexo da televiso aumenta a necessidade pessoal ou familiar em melhor se proteger, reforando a sua estrutura habitacional, amparando ou aceitando passivamente, algumas vezes, a abusos policiais, causa, ainda, outros males, por contribuir com o aumento do medo social. Verificase que, segundo MUZZKAT (2003, p. 131), o medo da violncia foi o principal fator que contribuiu diretamente com a evaso escolar. Se as taxas de criminalidade, como dito anteriormente, devem ser suportadas pela comunidade, e elas so controladas com maior

ou menor eficcia pelos operadores de segurana pblica, agindo sobre este controle, algumas variveis, tais como, efetivo policial, estrutura material, tamanho da comunidade, estrutura escolar e de empregos e outras, porque ento temos algumas vezes o aumento do medo social? Na mdia, encontra-se uma das possveis respostas a esta questo: Os telejornais sobrevivem com base em manchetes alarmistas. Nos noticirios locais, onde os produtores vivem custa da mxima se tem sangue, no tem pra ningum, histrias sobre drogas, crimes e desastres constituem a maioria das notcias levadas ao ar. Os noticirios vespertinos das principais redes de TV so um pouco menos sangrentos, mas, entre 1990 e 1998, quando o ndice de homicdios do pas caiu 20%, o nmero de histrias sobre assassinatos nas redes aumentou 600% (sem contar matrias sobre O. J. Simpson) (GLASSNER, 2003, p. 31). Pode-se observar ento, que a bibliografia aponta vrios estudos que indicam a existncia de influncias da mdia sobre o cotidiano das pessoas de uma comunidade.

3 Resultados da Pesquisa
A pesquisa de campo contou com uma amostra de 164 questionrios aplicados em uma populao de 110.000 habitantes, a qual gera um percentual de certeza em torno de 80%. Verifica-se que a religio se interliga de maneiras complexas com outros elementos da sociedade e da cultura. Agindo como fator de integrao, controle social, contribuindo com a moral individual e coletiva, a pesquisa procurou tambm saber como diferentes ritos religiosos sentiam-se influenciados pela mdia. A religio, como elemento central da cultura d forma e orientao ao, ao sentimento e ao pensamento do homem. Estabiliza as orientaes humanas, seus valores, suas aspiraes e seus ideais de ego. (ODEA, 1969, P. 163). A primeira questo pede para que o entrevistado identifique como classifica o grau de segurana na comunidade de Apucarana, Paran, tendo o resultado total mostrado que 59,50% acharam cidade razoavelmente segura; 5,60% muito segura; 22,60% pouco segura e 12% acham-na insegura.

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Figura 1 - Como voc identifica a segurana na sociedade em que vive?

Figura 2 - Como voc identifica a segurana na sociedade em que vive?

No critrio de rito religioso, observa-se, no entanto, que os pesquisados evanglicos acham em 63,10% a segurana razovel e os catlicos pensam da mesma forma, em 58,20%; observa-se tambm, dentro daqueles que no seguem nenhum rito religioso, que 60,66% dos entrevistados

consideram a segurana em um grau razovel, aproximando-se, portanto, das respostas de evanglicos e catlicos. Nota-se tambm, quanto aos outros quesitos da pesquisa, sensvel diferena na opinio dos ritos religiosos pesquisados.

Figura 3 - Como voc identifica a segurana na sociedade em que vive?

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Figura 4 - Como voc identifica a segurana na sociedade em que vive?

Perguntado quais so os fatores que mais influenciam o pesquisado no seu comportamento quanto segurana, 39% consideram o quesito Lei

como mais importante; 31% classificam a Falta de Policiamento; 19%, o Policiamento Inadequado e 11%, a influncia da Mdia.

Figura 5 - Quais fatores (em ordem de importncia) influenciam no seu comportamento quanto segurana?

Figura 6 - Quais fatores (em ordem de importncia) influenciam no seu comportamento quanto segurana?

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O que ficou evidente, no entanto, foi que os entrevistados do rito evanglico do maior ateno s leis - 46% - como fator de influncia do que os catlicos - 38%-, sendo que a mdia exerce influncia

em 10% e 12%, respectivamente. No entanto, os ateus so aqueles que se sentem mais influenciados pela mdia, com um ndice muito maior que catlicos e evanglicos, ou seja, 33,3 %.

Figura 7 - Quais fatores (em ordem de importncia) influenciam no seu comportamento quanto segurana?

Figura 8 - Quais fatores (em ordem de importncia) influenciam no seu comportamento quanto segurana?

Querendo saber se o entrevistado acompanha rotineiramente o noticirio policial de sua cidade.

As respostas ao questionrio mostraram que 65,39 % dos entrevistados o faziam.

Figura 9 - O Senhor (a) acompanha rotineiramente o noticirio policial de sua cidade?

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Figura 10 - O Senhor (a) acompanha rotineiramente o noticirio policial de sua cidade?

Foi observado, de 66,30% dos catlicos, que 63,10% dos evanglicos e 55,60% dos

ateus acompanham o noticirio policial em Apucarana-PR.

Figura 11 - O Senhor (a) acompanha rotineiramente o noticirio policial de sua cidade?

Figura 12 - O Senhor (a) acompanha rotineiramente o noticirio policial de sua cidade?

Na continuidade da avaliao, o questionrio quis saber se o acompanhamento do noticirio cria alguma influncia no dia-a-dia do entrevistado,

e 59,73% citam que realmente sentem-se influenciados pela mdia.

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Figura 13 - A divulgao de notcias policiais onde os crimes acontecem com maior freqncia influencia no seu ritmo de vida dirio?

Figura 14 - A divulgao de notcias policiais onde os crimes acontecem com maior freqncia influencia no seu ritmo de vida dirio?

Observou-se, no entanto, diferena entre catlicos, evanglicos e ateus, pois a alterao do ritmo dirio, segundo respostas dos catlicos, atinge

a cifra de 60,10% nos evanglicos, 52,00% nos catlicos e 77,77% nos ateus, sendo estes, portanto, muito atingidos pela influncia da mdia.

Figura 15 - A divulgao de notcias policiais onde os crimes acontecem com maior freqncia influencia no seu ritmo de vida dirio?

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Figura 16 - A divulgao de notcias policiais onde os crimes acontecem com maior freqncia influencia no seu ritmo de vida dirio?

Seguindo, a prxima questo quis saber quais eram, em ordem de prioridade, os efeitos sentidos pelos entrevistados. Os quesitos apresentados foram: aumento do estresse, sensao de medo, sensao de pnico, alterao de trajetos, alterao de horrios de alguns afazeres, dar maior ateno no que se passa a sua volta, aumento da agressividade e possveis mudanas na estrutura habitacional. Revelou-se, a, que a sensao de medo imperou como resposta mais visada pelos entrevistados: 24% dos evanglicos e 26% nos catlicos. Em segundo plano, os catlicos apresentam como maior importncia 26% no quesito dar maior ateno ao que se passa ao redor, o rito evanglico em escala de importncia, como segunda opo, registrou no quesito aumento de estresse e passar a dar maior ateno ao que se passa ao lado. Embora o nmero de entrevistados ateus (nove) no possa oferecer uma margem de confiana adequada, notou-se que as respostas quanto ao medo, estresse e mudanas de comportamento seguem uma tendncia igual nos ritos catlicos e evanglicos, porm, curiosamente apareceu como segunda, terceira e quarta prioridades citaes quanto ao aumento da agressividade do entrevistado, como fonte de resposta ao estmulo da mdia. Os demais quesitos observados so destacados de modo uniforme. Nota-se, no entanto, nos ritos catlicos e evanglicos, que os quesitos aumento da agressividade e mudana de estrutura habitacional recebem expressivas votaes quando citados em 7 e 8 lugares como fator de influncia sentida pelo entrevistado. Os catlicos (31%) e (15%) dos evanglicos sentem pouca influncia no aumento de sua agressividade.

Perguntado como deveria ser tratada a divulgao de notcias que relatam crimes hediondos de grande comoo social e apelo jornalstico, registrou-se que 51,12% dos entrevistados acham necessrio que a imprensa tenha menos sensacionalismo, com censura de imagens, visando, principalmente, a preservao de familiares de vtimas e, em alguns casos, que a divulgao acontea somente depois de concludas as investigaes sobre o fato constatado. Portanto, 48,12% so favorveis divulgao sem nenhuma restrio, opinando somente em alguns casos, que explore-se tambm os possveis resultados das aes praticadas. Ao avaliar sob o foco religioso, constatamos diferenas significativas: enquanto 59,37% dos evanglicos admitem alguma forma de censura sobre o noticirio, o ndice cai para 48,52% dentre os catlicos, os quais, conseqentemente, so favorveis divulgao plena, sem censura, em 51,48% dos casos contra 40,63% dos evanglicos. Ateus consideram a necessidade de censura em 45% das entrevistas.

3.1

Atuao dos Operadores de Segurana Pblica na Reduo do Medo Social

O policial militar, ao atuar, seja no servio operacional ou administrativo, regularmente se defronta com situaes ou ocorrncias que so alvo da explorao da mdia. Considerando que algumas dessas situaes so exploradas de modo sensacionalista, deve, ento, o policial militar estar preparado para que suas atitudes naquele momento sejam adotadas para minimizar os

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reflexos negativos sobre a sensao de segurana ou de medo da comunidade atingida pelo fato, ou fatos acontecidos. Algumas aes podem agir positivamente contribuindo para a reduo do estresse social determinado pelo medo da violncia. Procurando capacitar-se como profissional, visando sempre transmitir sensao de tranqilidade comunidade de onde opera, o policial militar, alm do conhecimento profissional que lhe peculiar, h de buscar conhecer e compreender o cotidiano dos veculos de comunicao de massa e, tambm, ter a compreenso de temas ligados violncia em evidncia na comunidade e na mdia, para que saiba direcionar melhor suas aes no momento em que for preciso dar uma entrevista, isolar um local de crime, conduzir algo ou algum sobre mira da mdia e outras atitudes que achar necessrias no momento. importante tambm que operador de segurana pblica tenha condies de ter uma viso de conjunto da evoluo e do momento criminal de sua rea de atuao, para assim dinamizar seu raciocnio quando estiver repassando informaes mdia. Tratando dados ou acontecimentos criminais em evidncia de modo isolado em relao aos demais dados ou ocorrncias conhecidas, as aes desenvolvidas no momento do contato policial militar e populao devem visar atitudes positivas que apresentem quais possveis medidas de preveno sero tomadas para que tais fatos no se repitam, diminuindo-se, desta forma, a presso da mdia sobre a sociedade. Existem normas na Polcia Militar quanto possibilidade ou no de concesso de entrevistas do policial, as quais sendo observadas, notadamente asseguram um bom direcionamento na relao polcia/imprensa. No entanto, mesmo aqueles momentos onde h a necessidade real da prestao de informaes mdia, deve o policial somente prest-las quando sentir-se seguro e preparado para tal.

vida familiar, de vizinhana, e sobre as relaes de amizade, atuando at sobre os contornos da geografia urbana, exigindo, assim, do cidado um maior controle pessoal sobre os itens acima referidos, aumentando nocivamente o estresse e diminuindo, portanto, a qualidade de vida das pessoas. A influncia da mdia sobre tais alteraes comportamentais clara. GLASSNER (2003) relata que em pesquisa realizada nos Estados Unidos na dcada de 90, constatou-se que 76% das pessoas entrevistadas que consideravam a violncia como um problema srio nunca foram vtimas de nenhum tipo de crime. A mdia exerce presso sobre o medo social. Censur-la no , no entanto, uma soluo lgica. Espetacularizar notcias no contribui para a resoluo do problema criminal. Age sobre o medo. Diminui nossa qualidade de vida. Uma cobertura de qualidade no exige que se ignorem os atos de violncia, mas pode apresentar em um discurso tico e contextualizado sobre o tema a elaborao de um discurso jornalstico responsvel. Algumas sugestes sobre o comportamento jornalstico tico aparecem na obra O Grito dos Inocentes, Srie Mdia e Mobilizao Social, volume 5 (2003), onde se propem, basicamente, o comportamento tico, o fim do anonimato do reprter, um no ao julgamento precipitado, o controle de ttulos sensacionalistas e uma maior especializao e aprofundamento do conhecimento do operador de mdia em relao aos complexos temas ligados ao medo e violncia. O medo social no se restringe, claro, ao fator violncia, mas tambm a outros fatores como possibilidade de epidemias, de catstrofes e outros, mas evidente que o fator criminal , hoje, a fonte principal de meios a influir sobre o sentimento de medo no meio coletivo. Portanto, operadores de segurana pblica devem, como o relatado neste artigo, serem comprometidos com aes pr-ativas, voltadas reduo de medo e estresse social, alm de oferecerem, dentro do possvel, sensao de segurana, que representa vida, alegria e confiana.

4 Concluso
O medo social desordena a vida pessoal e comunitria. Ele tem o poder de alterar trajetos, ritmos e horrios. Tem conseqncias sobre a

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