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Teoria Da Burocracia Trabalho Escrito
Teoria Da Burocracia Trabalho Escrito
Alunos: Cecília Costa Rebelo Cunha, Eduardo Lopes Magalhães, Enzo Gabriel
Galiene Batista Camilo da Silva, Gustavo Lemos Reis, Gabriel Alves Rodrigues,
Gustavo Silva Damasceno, João Carlos Ribeiro Gonzaga, João Pedro Santos
Oliveira Souza, João Victor Alves Santana e Pedro Paulo Bezerra.
TEORIA DA BUROCRACIA
Gama-DF
2023
RESUMO
A teoria da burocracia é um modelo organizacional proposto por Max Weber no
início do século XX. Essa teoria descreve uma estrutura organizacional hierárquica
baseada em regras e regulamentos formais, com clara definição de tarefas, divisão de
trabalho e autoridade delegada.
Segundo a teoria da burocracia, a organização deve ser estruturada de forma
racional e impessoal, baseada em normas e procedimentos formais, em vez de depender
de decisões subjetivas de indivíduos. Isso ajuda a garantir uma maior eficiência na
execução das tarefas organizacionais e promove uma igualdade de tratamento entre os
funcionários.
No entanto, a teoria da burocracia também tem algumas desvantagens. A rigidez
das normas e procedimentos pode limitar a criatividade e a inovação, e os funcionários
podem ficar presos a regras e regulamentos desnecessários. Além disso, o excesso de
formalidade pode levar à despersonalização e desmotivação dos funcionários.
Apesar dessas críticas, a teoria da burocracia continua sendo uma das principais
abordagens para a compreensão da organização e da administração, especialmente em
contextos governamentais e empresariais.
Palavras chaves: burocracia, organização, teoria
LISTA DE ILUSTRAÇÕES
Figura 1 – Max Weber......................................................................................................9
LISTA DE QUADROS
Quadro 1 - Tipologia de sociedade e tipologia de autoridade e suas características,
segundo Weber...............................................................................................................9
SUMÁRIO
1. INTRODUÇÃO..........................................................................................6
2. ORIGENS DA BUROCRACIA..................................................................7
5. DISFUNÇÕES DA BUROCRACIA.........................................................12
6. MODELO BUROCRÁTICO DE MERTON..............................................13
7. MODELO BUROCRÁTICO DE SELZNICK............................................13
8. GRAUS DE BUROCRATIZAÇÃO NAS ORGANIZAÇÕES...................15
9. MODELO BUROCRÁTICO DE GOULDNER.........................................16
10. CRÍTICAS AO MODELO BUROCRÁTICO...........................................17
11. CONSIDERAÇÕES FINAIS..................................................................19
12. REFERÊNCIAS....................................................................................20
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1-INTRODUÇÃO
Neste trabalho, destacaremos a importância da teoria burocrática da administração para
o tema da gestão e discutiremos como ela enfatiza a eficiência e a razão na arquitetura
organizacional. Breve discussão também é feita sobre os efeitos da abordagem
burocrática na administração pública e suas desvantagens. A fim de compreender melhor
a aplicabilidade e as consequências da teoria para as práticas de gestão atuais, o artigo
pretende estudá-la em profundidade, examinando seus antecedentes, principais ideias,
pontos fortes e aplicações práticas.
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2- ORIGENS DA BUROCRACIA
A palavra Burocracia vem do francês “Bureau” que significa escritório, e do grego
“Krátus" que significa regra ou poder.
Segundo Chiavenato et al. (Introdução a Teoria Geral da Administração, p.412)
A burocracia é uma forma de organização humana que se baseia na racionalidade, isto é na relação dos
meios aos objetivos (fins) pretendidos. A fim de garantir a máxima eficiência possível no alcance desses
objetivos.
A burocracia conhecida atualmente originou-se nas mudanças religiosas após o período
renascentista.
Para Weber a burocracia era um tipo de poder, e para poder compreende-la estudou os
tipos de sociedade e autoridade;
Nesta sociedade, de acordo com padrões objetivos e justos, a agência é gerida por
profissionais de treinados e especializados.
Existem quatro conceitos a serem entendidos para a compreensão das autoridades
segundo Max Weber, são os conceitos das palavras: autoridade, poder, legitimidade,
dominação. Para Weber a autoridade representa o poder institucionalizado e oficializado,
o poder é aquele que infere a obediência pela força ou a ameaça de força que induz os
indivíduos a aderir as normas, legitimidade é o que explica porque esses indivíduos
obedecem a essas normas e a dominação é quando o dominante acredita poder exercer
seu poder sobre os dominados e os mesmos se sentem obrigados a obedecê-lo.
2.2 Tipos de autoridade
Weber define três tipos de autoridade legítima, que foram definidas baseadas
pela legitimidade aplicada e não pelos poderes exercidos, são elas:
a) Autoridade Tradicional: ocorre quando os subordinados consideram que
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as ordens dos superiores são justificadas, porque essa sempre foi maneira a
qual foi feita, o governo tradicional do patriarcado, representa o tipo mais puro
dessa autoridade. Não é racional, pode ser transmitido por herança e é
conservador.
b) Autoridade Carismática: é adquirida por aquelas pessoas que
conquistaram respeito e a confiança de seus seguidores, esse tipo de
autoridade é exercido por alguém fora do comum, que possui habilidades
desejáveis e grande poder de persuasão. Uma autoridade baseada na
devoção afetiva e pessoal, e na explosão emocional dos seguidores para
com a pessoa que possui o carisma mencionado. A legitimação da autoridade
carismática vem das características pessoais carismáticas do líder e da
devoção e extase que ele consegue impor aos seus seguidores.
c) Autoridade Racional: Deriva da configuração de uma organização e da
posição que a pessoa ocupa, a autoridade está no cargo e não na pessoa
que o exerce. A autoridade legal-racional é exercida dentro das regras e
procedimentos estabelecidos em uma organização. Weber acredita que a
autoridade racional era a amais adequada para o ambiente empresarial, uma
vez que não é personalista como as outras duas. A sua legitimidade está
baseada na normas legais e racionais de uma organização.
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da ação social, que afirma que as pessoas agem com base em suas próprias
interpretações e compreensões da realidade.
Entre as obras mais conhecidas de Weber estão "A Ética Protestante e o Espírito
do Capitalismo", "A Política como Vocação" e "Economia e Sociedade". Sua influência
na sociologia, na economia e na teoria política continua até os dias atuais.
3. CARACTERÍSTICAS
Max Weber definiu a burocracia como um tipo de organização que se baseia em
regras racionais e na divisão do trabalho, com o objetivo de atingir a eficiência e a
objetividade. Algumas das principais características da burocracia, de acordo com Weber,
são:
Hierarquia: a burocracia é organizada em uma estrutura hierárquica clara,
com cada nível de autoridade sendo subordinado ao nível superior.
Regras e procedimentos: as atividades da burocracia são reguladas por um
conjunto claro de regras e procedimentos, que são aplicadas para garantir a
objetividade e a coerência.
Divisão do trabalho: a burocracia se baseia na divisão do trabalho, com
tarefas e responsabilidades específicas atribuídas a cada posição na organização.
Impessoalidade: a responsabilidade é caracterizada pela impessoalidade,
ou seja, as decisões são tomadas com base em critérios objetivos e não pessoais.
Competência técnica: a obrigação valoriza a competência técnica, com as
pessoas sendo selecionadas para cargas com base em suas habilidades e
conhecimentos.
Carreira profissional: a obrigação oferece oportunidades de carreira
profissional, com regras claras para a promoção e a progressão dentro da
organização.
Documentação escrita: a obrigação se baseia na documentação escrita,
com registros precisos de todas as atividades e decisões sendo solicitadas para
garantir a transparência e a responsabilidade.
Essas características da burocracia, segundo Weber, são importantes para
garantir a eficiência e a objetividade na organização, mas também podem levar à
rigidez e à inflexibilidade se não forem estiverem sob controle.
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4. VANTAGENS DA BUROCRACIA
A burocracia é um modelo de gestão que envolve regras e procedimentos
complexos para garantir a eficiência, a transparência e a responsabilidade nas
organizações. Embora muitas vezes seja criticada por ser lenta e ineficiente, a burocracia
também tem suas vantagens, que incluem:
Padronização: A burocracia estabelece regras e procedimentos claros e
precisos, o que garante que as atividades sejam executadas de maneira
consistente e uniforme em toda a organização.
Eficiência: As regras e procedimentos da rotina podem ajudar a garantir
que as atividades sejam executadas de maneira rápida e eficiente, pois os
funcionários sabem exatamente o que precisa ser feito e como fazê-lo.
Transparência: A burocracia envolve a documentação de todas as
atividades e processos, o que garante que todas as informações relevantes
estejam disponíveis e acessíveis a todas as partes interessadas.
Responsabilidade: A burocracia estabelece papéis e responsabilidades
claros para cada membro da organização, o que ajuda a garantir que todos sejam
responsáveis por suas ações e que as decisões sejam tomadas com base em
evidências e fatos.
Controle: A burocracia envolve o cuidado supervisionado de todas as
atividades, o que ajuda a garantir que os objetivos da organização sejam
alcançados de maneira eficiente e eficaz.
Imparcialidade: A burocracia é baseada em regras e procedimentos, o que
ajuda a garantir que todos sejam tratados de maneira justa e igual.
Previsibilidade: A responsabilidade é previsível e estável, o que ajuda a
garantir que as pessoas possam planejar suas atividades com antecedência e ter
confiança de que as regras serão aplicadas de maneira consistente.
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5. DISFUNÇÕES DA BUROCRACIA
Burocracia é um sistema organizacional complexo que pode ser difícil de
gerenciar e pode levar a disfunções. Algumas das disfunções da burocracia
incluem:
Rigidez: A obrigação tende a ser muito rígida e inflexível. As regras e
regulamentos podem ser difíceis de mudar ou adaptados a situações específicas,
o que pode impedir a organização de ser ágil e responsiva às necessidades dos
clientes ou das mudanças do mercado.
Lentidão: devido à necessidade de seguir procedimentos e protocolos, a
burocracia pode ser lenta em tomar decisões e implementar mudanças. Isso pode
prejudicar a eficiência da organização e reduzir sua capacidade de se adaptar
rapidamente às mudanças.
Falta de iniciativa: Os funcionários podem se sentir desmotivados ou
desencorajados a tomar iniciativas ou tomar decisões independentes, uma vez
que as decisões devem passar por vários níveis hierárquicos antes de serem
adotadas. Isso pode limitar a criatividade e a inovação da organização.
Comportamento defensivo: A burocracia pode incentivar os funcionários
a se concentrarem mais em seguir as regras e procedimentos do que em atender
às necessidades dos clientes. Isso pode levar a um comportamento defensivo,
onde os funcionários priorizam a proteção da organização em vez de fazer o que
é melhor para o cliente.
Apatia: A responsabilidade pode levar a um ambiente de trabalho onde as
pessoas se sentem desmotivadas e desengajadas. Os funcionários podem se
sentir impotentes ou incapazes de fazer mudanças significativas, o que pode
resultar em apatia e falta de motivação.
Custos: A burocracia pode ser cara devido à necessidade de contratar
pessoal adicional para administrar o sistema, além dos custos de treinamento,
implementação e manutenção do sistema.
Alienante: A burocracia pode ser alienante para os funcionários, que
podem se sentir desconectados da organização e não se identificar com seus
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objetivos e missão. Isso pode levar a uma alta rotatividade de funcionários e baixa
moral.
Embora a obrigação possa ter alguma proteção, ela também pode fornecer
estrutura e estabilidade em organizações complexas. É importante que as
organizações equilibrem os benefícios e a atenção da rotina ao
implementar sistemas organizacionais.
organização. Além disso, a exigência tende a monopolizar o conhecimento, uma vez que
o conhecimento técnico e especializado é muitas vezes uma prerrogativa dos
especialistas burocráticos.
As afirmações de Gouldner indicam que a obrigação pode ser uma forma eficaz
de organização, mas que ela também apresenta algumas limitações que podem afetar a
capacidade da organização de se adaptar a mudanças e de inovar. Além disso, a
burocracia pode ser uma forma de poder que pode ser utilizada para fortalecer a posição
daqueles que estão no controle da organização.
12. REFERÊNCIAS
weber.htm