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Boletim Informativo . Ano I .

janeiro/2010

Acontece

Boletim Informativo - Nmero 23 - Braslia, agosto de 2011

Seminrio: Avanos e Desafios Para as Polticas Pblicas de Economia Solidria no Governo Federal

8 ANOS DE SENAES

Economia Solidria (ES) tem sido uma resposta e estratgia importante dos trabalhadores e trabalhadoras em relao s transformaes sociais, econmicas e culturais ocorridas no mundo do trabalho na atualidade. So milhares de organizaes coletivas no pas, organizadas sob o regime de autogesto, que realizam atividades de produo de bens e de servios, crdito e finanas solidrias, trocas, comrcio e consumo solidrio. Desde sua criao, em junho de 2003, a Secretaria Nacional de Economia Solidria SENAES/MTE vem desenvolvendo Polticas Pblicas (PPs) de ES com a misso de valorizar a cooperao e a autogesto, contribuir para o combate pobreza e desigualdade social e promover processos de desenvolvimento mais justos e solidrios. Dessa forma, pode-se considerar os oito aos de existncia da SENAES como uma das conquistas mais significativas no campo da ES. Com o objetivo de integrar a celebrao desses oito anos, realizou-se entre os dias 18 e 20 de julho, em Braslia, o Seminrio Avanos e Desafios para as Polticas Pblicas de Economia Solidria no Governo Federal oito anos de SENAES. O Seminrio, tambm foi concebido com o intuito de proporcionar um espao de escuta e debates sobre como a Secretaria vem contribuindo para o estmulo, desenvolvimento e mudana no campo da Economia Solidria em todo o Brasil, bem como tornar pblico o processo de construo de um relatrio definitivo que ter como objetivo dar visibilidade e proporcionar o conhecimento do conjunto das aes e polticas pblicas desenvolvidas pela Secretaria. O primeiro dia do Encontro foi marcado por uma Sesso Comemorativa em aluso aos oito anos da Senaes/MTE, no auditrio do Ministrio do Trabalho e Emprego. Compuseram a mesa de abertura os senhores Paulo Roberto Pinto, Secretrio Executivo do MTE, Paul Singer, Secretrio Nacional de Economia Solidria, Jernimo Rodrigues de Souza, Secretrio de Desenvolvimento Territorial (SDT/ MDA) e as senhoras Joana Mota, representante da coordenao executiva do Frum Brasileiro de Economia Solidria (FBES), Maya Takagi, Secretria Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional (Sesan/ MDS) e Severine Macedo, Secretria Nacional de Juventude. O Secretrio Paul Singer, ao reencontrar vrias pessoas que fazem o Movimento de Economia Solidria no mesmo espao em que, h oito anos, foi instituda a Senaes, se emocionou. Tiramos as cadeiras do auditrio para que o povo coubesse aqui dentro e sentaram todos no cho. Tenho o direito de me comover, lembrou. O Senhor Valmor Schiochet, Diretor do Departamento de Estudos e Divulgao da Senaes, apresentou a trajetria e as aes da Secretaria nesses oito anos de existncia. Durante os trs dias de seminrio discutiu-se o conjunto de aes e polticas da SENAES, sistematizados em dois nveis de anlise: Estratgias de Articulao e Eixos de Atuao. As estratgias de articulao da SENAES englobam PPs que tm em seu escopo o objetivo de promover as condies necessrias para a consolidao da ES como alternativa vivel de produo, trabalho e consumo no pas. Compreende-se nesse escopo o Fortalecimento Institucional, o Desenvolvimento Local e Territorial e o Apoio Organizao Econmica e Solidria. O segundo nvel de anlise, nomeado Eixos de Atuao, congrega as aes organizadas pela Secretaria, sistematizadas em trs eixos: Finanas, Conhecimento e Comercializao. Contato Tambm fizeram parte da pauta de debates as discusses sobre os desafios e persSecretaria Nacional de pectivas polticas pblicas de economia Economia Solidria solidria no governo federal. Esplanada dos Ministrios, O Seminrio faz parte de um processo de Bloco F, Ed. Sede, Sala 347. balano das polticas pblicas de econoFone: (61) 3317-6308 mia solidria no governo federal, realizado Fax: (61) 3317-8221 pela Soltec, por meio do termo de coopeCEP: 70059-900 - Braslia/DF rao n 09/2010 firmado com a Senaes. O documento final ser lanado no ms www.mte.gov.br de outubro por ocasio do 4 Festival de Tecnologias Sociais e Economia Solidria.

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A TRAJETRIA DA SENAES ALGUNS MOMENTOS MARCANTES DE 2003-2011


2003

Lei n 10.683, de 28.05.2003 - Institucionalizao da SENAES Decreto n 4.764, de 24.06.2003 Criao do Conselho Nacional de Economia Solidria Criao da Rede de Gestores Posse do Secretrio Nacional de Economia Solidria, Paul Singer. GT 8: Grupo de Trabalho da Micro e Pequena Empresa, da Informalidade e da Autogesto 1 Encontro Nacional de Empreendimentos Apoio s Empresas Recuperadas Incio do mapeamento da Economia Solidria, com o cadastro de 14.954 EES, em 2.274 municpios Lanamento da Campanha Economia Solidria Outra Economia Acontece Lanamento do Programa de Feiras Feira de Economia Solidria do Mercosul Santa Maria/RS Finanas Solidrias com Base em Fundos Solidrios - Convnio BNB Lei n 11.110 de 25 de abril de 2005, que intitui o Programa Nacional de Microcrdito Produtivo Orientado PNMPO I Conferncia Nacional de Economia Solidria (Braslia/DF - 26 a 29 de junho de 2006) Instalao do Conselho Nacional de Economia Solidria - CNES Criao da Frente Parlamentar de Economia Solidria Do Etnodesenvolvimento ao Projeto Nacional - PROJETO BRASIL LOCAL Lanamento da Chamada Pblica para os CATADORES CATAFORTE Implantao dos NEATES Chamada Pblica: PRONASCI Economia Solidria Lanamento Nacional dos Centros de Formao em Economia Solidria (CFES) Chamada Pblica de Parcerias - Implantao e consolidao de bancos comunitrios e de fundos solidrios. Assinatura Decreto n 7.357 de 17 de novembro de 2010 - Sistema Nacional de Comrcio Justo e Solidrio Assinatura Decreto n 7.358 de 17 de novembro de 2010 , PRONINC II Conferncia Nacional de Economia Solidria (Braslia/DF - 16 a 18 de junho de 2010) Projeto de Lei n 865/2011 (Audincias Pblicas) Economia Solidria no Plano Brasil Sem Misria Economia Solidria no PPA 2012-2015

2003 -2004 2004

2005

2006

2007 2008

2009

2010

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151 mIL pESSoAS vISITAm A FEIRA DE SANTA MARIA

CARTA DA 7 FEIRA DE ECoNomIA SoLIDRIA Do mERCoSUL E 18 FEICoop - FEIRA ESTADUAL Do CoopERATIvISmo

conteceu nos dias 8, 9 e 10 de julho a 18 Feira Estadual do Cooperativismo (Feicoop) paralelamente 7 Feira da Economia Solidria do MERCOSUL, 10 Feira Nacional de Economia Solidria, 11 Mostra da Biodiversidade e Feira da Agricultura Familiar, 7 Seminrio Latino Americano de Economia Solidria, 7 Caminhada Internacional e Ecumnica pela Paz e 7 Levante pela Juventude. O Evento tido como um grande espao de articulao, debate, troca de idias, experincias de Comercializao Direta dos Empreendimentos Solidrios da Economia Solidria, da Agricultura Familiar, das Agroindstrias Familiares, dos Catadores/as, dos Povos Indgenas, dos Trabalhadores/ as do Campo e da Cidade. Durante trs dias, 151 mil pessoas de vrios estados do Brasil, dos pases do MERCOSUL e da Amrica Latina, alm de outros continentes visitaram o evento que contou com a exposio e comercializao de produtos de 800 Empreendimentos Econmicos Solidrios. Juntamente com a Feira acontecem inmeras Conferncias, Seminrios, Oficinas, Debates, Caminhada pela Paz, Momentos Culturais, Shows, e muitas atividades, onde as pessoas se tornam sujeitos participativos e os Empreendimentos Solidrios comercializam uma grande variedade de produtos produzidos pela Economia Solidria. Irm Lourdes Dill, uma das coordenadoras da Feira, comentou que a idia do evento transmitir a fora da organizao, da solidariedade, da autogesto. As pessoas fazem sacrifcios para ir at Santa Maria e se formar nesta metodologia. A mensagem que queremos passar que estamos no caminho certo de formar outro modelo econmico, que se chama Desenvolvimento Sustentvel e Solidrio. Com informaes do dirio de santa maria e do frum Brasileiro de eConomia solidria - fBes

m 2011, no perodo de 08 a 10 de julho, a cidade de Santa Maria, RS Brasil, acolheu 151mil pessoas, para a 7 Edio da Feira do Mercosul e 18 Feira Estadual do Cooperativismo Alternativo em sintonia com as outras 100 Feiras Estaduais, Regionais e Internacionais que aconteceram no Brasil. Vindos de 435 municpios, de 27 Estados do Brasil e de 15 pases (da Amrica Latina, Europa e frica), Empreendimentos Solidrios, Movimentos Populares, 220 Entidades e Organizaes da Sociedade Civil e rgos governamentais, compartilharam deste espao Aprendente e Ensinante. Foram realizadas dezenas de oficinas, seminrios, reunies de redes, entidades e movimentos sociais; acampamento da juventude, caminhada pela paz, lanamento de vdeos, filmes, livros, apresentaes culturais, atividades pautadas pela busca dos direitos humanos e da justia social. Atravs da riqueza da diversidade a programao sinalizou propostas que convergem para um novo modelo de sociedade justa e igualitria. Aprendemos com a fora do mutiro construdo por mais de 60 Comisses Locais, Comisses e Equipes de Trabalho organizadas nos diferentes Estados e Pases que trabalharam na organizao e realizao desta Feira. Da mesma maneira foi decisivo o empenho dos Empreendimentos, das Entidades de apoio, dos Gestores Pblicos nos diferentes Municpios, Estados e Pases para o sucesso da mesma. Aprendemos ao longo do processo de preparao e realizao da Feira que as experincias gestadas em nvel local so sementeiras de um Projeto de Desenvolvimento Solidrio Sustentvel e Territorial que j est em construo. Isso pode ser identificado na medida em que aps 18 anos de Feira Estadual do Cooperativismo Alternativo e 7 anos de Feira de Economia Solidria do Mercosul registramos o avano, no somente pelos dados numricos, mas no seu fortalecimento em nvel de articulao, debate, troca de idias, experincias de comercializao direta de empreendimentos da Economia Solidria, da Agricultura Familiar, das Agroindstrias Familiares, dos Catadores(as), dos Povos Indgenas e Quilombolas, da Juventude, do movimento de mulheres, dos trabalhadores(as) do Campo e da Cidade. Aprendemos com este espao irradiador de outro modelo de desenvolvimento, atravs da capacidade de articulao Nacional e Internacional entre a Diocese Centenria Santa Maria, Banco da Esperana, Projeto Esperana/Cooesperana de Santa Maria, Instituto Marista de Solidariedade (IMS), Frum Brasileiro de Economia Solidria (FBES), os Fruns Regionais da Economia Solidria, Secretaria Nacional de Economia Solidria (SENAES), Secretaria da Economia Solidria e Apoio a Micro e Pequena Empresa, a Prefeitura Municipal de Santa Maria,

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a Congregao Filhas do Amor Divino, Critas Brasileira e Critas/RS e as demais organizaes de apoio e patrocinadoras, tornou-se uma frutfera parceria geradora de Outra Economia que anuncia que um Outro Mundo Possvel e pra j. Neste ano de 2011, resgatamos especialmente, a histria e princpios que orientam a educao popular na Amrica Latina. A partir das experincias partilhadas verificamos que so muitos os aprendizados quanto interiorizao da economia solidria, ao trabalho autogestionrio, construo de saberes, articulao em redes, mudana da relao entre as pessoas e com o meio ambiente no mbito das finanas solidrias, produo, comercializao e consumo tico e solidrio. Percebemos igualmente que ainda temos desafios os quais podem ser visualizados a partir da necessidade de qualificar os processos formativos em todos os eixos da economia solidria; os processos de registro e sistematizao que servem de orientao e inspirao para outras experincias, popularizando os termos tcnicos utilizados na economia solidria. Clama forte a voz dos empreendimentos solidrios por justia econmica e poltica que apresentam a economia solidria cada vez com mais nfase e fora, como uma estratgia de resistncia popular na construo de uma nova identidade social em constante dialogo com os demais movimentos sociais urbanos e rurais, seja com maior e melhor estruturao para os espaos de produo, como agroindstrias, seja na estruturao dos pontos fixos de comercializao, lojas, feiras, e-comerce e centrais de produo e comercializao; seja na real construo de polticas pblicas estruturantes e que respeitem o acumulo, a experincia e a sabedoria do prprio movimento e sejam promotoras de justia e desenvolvimento social. Para consolidar esta proposta, afirmamos as seguintes aes e agendas: - Fortalecimento da luta para consolidao da Economia Solidria como poltica pblica (Lei da Economia Solidria - Brasil); - Integrao das redes nacionais e internacionais; - Consolidao da Feira de Santa Maria como espao de articulao poltica da economia solidria; - 2011: * Setembro: Encontro Internacional de Economia Solidria -Uruguai; * Outubro: Frum Internacional de Economia Social e Solidria (FIESS) - Montreal/Canad; * Outubro: Seminrio PROCOOP Acadmico Santiago do Chile/Chile; * Novembro: Encontro Inter-redes Paraguai; * Novembro: Cpula Social do Mercosul Uruguai. - 2012: * Janeiro: Feira Atlntida Uruguai; * Junho: Conferncia Internacional da ONU - Rio + 20 e V Encontro da Rede Intercontinental de Promoo da Economia Social e Solidria da Amrica Latina e Caribe (RIPESS-LAC), Rio de Janeiro/RJ - Brasil; * Julho: 8. Feira Ecosol e 19 Feira Estadual do Cooperativismo (FEICOOP), Santa Maria/RS Brasil. - 2013: * Janeiro: Frum Social Mundial Centralizado; * Julho: II Frum Social Mundial de Economia Solidria , Santa Maria/RS Brasil; * Novembro: Encontro Continental da Rede Intercontinental de Promoo da Economia Social e Solidria (RIPESS). Ns que estivemos em Santa Maria, mulheres, homens, crianas, adolescentes, jovens e idosos, vindos de todos os cantos do Brasil e de diversos pases da Amrica Latina, frica e Europa, brancos, negros, amarelos, do campo e da cidade, nos afirmamos e nos auto-declaramos como militantes da economia solidria. Santa Maria se constitui como a capital internacional da Economia Solidria com suas varias abordagens, conceitos e muita convergncia, aqui se respira, se fala, se demonstra com coerncia e muito cuidado que a economia solidaria muito mais do que se v e do que se vende. Aqui se respira e se pratica a radicalidade do cuidado com o ser humano e com o planeta, onde as relaes de produo e comercializao so expresses de uma proposta scio-poltica e econmica que re-signifcam as relaes humanas e societrias e que exigem posturas e polticas ticas e comprometidas com a vida. Muita gente pequena, em muitos lugares pequenos, fazendo coisas pequenas, mudaro a face da terra. (Provrbio Africano)

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egundo dados do Governo Federal, 16 milhes de pessoas ainda permanecem na pobreza extrema. Entre outros motivos, porque h um tipo de pobreza que dificilmente alcanado pela ao do Estado. O Plano Brasil Sem Misria foi criado para ir aonde essas pessoas esto. Para romper barreiras sociais, polticas, econmicas e culturais que segregam pessoas e regies. O Plano atuar no combate misria a partir de trs eixos: transferncia de renda, incluso produtiva e acesso a servios pblicos. Uma das estratgias de superao da pobreza extrema apresentadas a economia solidria. Apesar de relativamente recente na agenda pblica nacional, a Economia Solidria experimentou, na ltima dcada, um crescimento e um fortaleci-

ECoNomIA SoLIDRIA: UmA DAS ESTRATGIAS DE SupERAO DA pOBREzA DO plANO BRASIl SEM MISRIA
mento que contriburam para a consolidao do tema como uma das polticas pblicas de carter emancipatrio voltadas para a superao da pobreza e para a proposio de um outro modelo de desenvolvimento sustentvel. A partir de 2003, com a criao da Secretaria Nacional de Economia Solidria (SENAES), as aes de apoio Economia Solidria ganharam uma maior institucionalizao e dessa forma tornou-se possvel contribuir para a gerao de trabalho e renda e a incluso social e econmica de milhes de brasileiros, herdeiros e vtimas das polticas seculares de concentrao de renda e desenvolvimento excludente. Paralelamente ao acmulo destes oito anos de polticas pblicas federais de Economia Solidria, alguns estados e

municpios brasileiros tambm promoveram avanos significativos neste campo. E assim, por meio do fortalecimento do pacto federativo, da interao entre Estado e sociedade e da busca da efetividade da atuao pblica ser possvel a promoo da incluso produtiva, da erradicao da pobreza extrema e da construo de uma sociedade mais justa e igualitria.

lANAMENTO pRORROGADO EDITAl SENAES/mTE DO EDITAl 002/2011 DE ChAMADA pBlICA SENAES/ torializado, pela ampliao dos canais de participao e controle social e pela MTE N. 003/2011 transversalidade e plurissetorialidade
SENAES reuniu-se com representantes dos governos estaduais no dia 11 de julho, em Braslia, com o objetivo de promover o dilogo e fortalecer as polticas pblicas de economia solidria. Discutiu-se as Polticas Pblicas de Economia Solidria no Brasil: avanos, desafios e perspectivas e foi apresentado o Edital SENAES/MTE 002/2011 Aes Integradas de Economia Solidria para o Desenvolvimento Local e Territorial visando a Superao da Extrema Pobreza. Esse Edital convida os parceiros governamentais e da sociedade civil para a implementao de um modelo de poltica pblica caracterizada pela integrao das aes de apoio aos empreendimentos solidrios, pelo enfoque terri-

Aes Integradas de Economia Solidria no mbito do Plano Brasil sem Misria

da ao governamental. O presente Edital de Chamada Pblica selecionar propostas apresentadas por Estados e Distrito Federal interessados em estabelecer parceria com o MTE, por intermdio da SENAES, atravs da formalizao de convnios, para a execuo de aes integradas de economia solidria como estratgia de promoo do desenvolvimento local e territorial sustentvel visando superao da extrema pobreza por meio da gerao de trabalho e renda em iniciativas econmicas solidrias. A data final para envio das propostas foi prorrogada at o dia 31/08. Acesse o edital: http://portal.mte.gov.br/data/files/8 A7C812D308E21660131098EDE6D 512B/chp_SENAES_002_2011_edital.pdf

Secretrio Nacional de Economia Solidria, Paul Singer, participou no dia 18 de agosto da Cerimnia de Assinatura do Termo de Pactuao com os Governadores do Sudeste do Plano Brasil Sem Misria. Na ocasio, ser lanado o Edital de Chamada Pblica SENAES/MTE n. 003/2011: Promoo de aes municipais integradas de economia solidria para o desenvolvimento local visando superao da extrema pobreza. Essa iniciativa coaduna-se com o esforo nacional de superao da extrema pobreza que ainda vitima mais de 16 milhes de pessoas no Brasil, conforme o desafio apresentado pelo Governo Federal no Plano Brasil Sem e que contempla as iniciativas de economia solidria como estratgia emancipatria de reduo de desigualdades.

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CURSo DE ESpECIAlIzAO EM GESTO pBlICA E SOCIEDADE


Universidade Federal do Tocantins e sua Fundao de Apoio Cientfico e Tecnolgico - FAPTO por meio de convnio firmado com a Secretaria Nacional de Economia Solidria realizaro curso de Especializao em Gesto Pblica e Sociedade, direcionado para a formao de Gestores Pblicos que atuam com Polticas Pblicas de Economia Solidria. O Objetivo do curso discutir diversas problemticas da sociedade contempornea e a gesto pblica de polticas em

economia solidria, qualificando a elaborao e a avaliao de polticas pblicas dentro do seu contexto social e poltico, incluindo desde a histria do Brasil e do Estado Brasileiro, da formao da agenda governamental at a execuo dos programas e polticas pblicas. O curso encontra-se estruturado em mdulos integrados, que pretendem possibilitar aos alunos a socializao e reflexo sobre as suas experincias em gesto pblica, a discusso de temas vinculados diversas reas do conheciLocal das turmas

mento, a teorizao dos problemas da sociedade contempornea em perspectiva histrica e o desenvolvimento de aes e projetos no campo da autogesto e economia solidria. A abertura do curso acontece dia 19 de agosto, s 14h, no auditrio do Centro de Desenvolvimento Tecnolgico da Universidade de Braslia com transmisso em tempo real para os outros nove plos integrantes.

Regio Norte Nordeste Centro-Oeste Sudeste Sul

Local 1. Palmas TO 2. Belm PA 3. Salvador BA 4. Recife PE 5. Campo Grande MS 6. Braslia DF 7. Campinas SP 8. Belo Horizonte MG 9. Porto Alegre RS 10. Curitiba PR Com informaes da faPto

adversidade climtica e fatores histricos, culturais e sociais do semirido levam os indicadores sociais e econmicos da populao rural aos mais baixos do pas. Nesse contexto regional acontece, entre os dias 22 e 25 de agosto, em Petrolina (PE), o mais importante evento para o desenvolvimento da agricultura familiar da regio, o SemiridoShow. O objetivo do evento levar aos produtores do semirido as tecnologias desenvolvidas pela Embrapa e outras instituies de P&D para toda a cadeia produtiva da regio, potencializando estratgias de convivncia com o clima, a fim de que explorem de forma mais eficiente e inovadora os recursos locais, mesmo na poca de estiagem. Representantes da Senaes estaro presentes com o objetivo de reforar a importncia da realizao desse evento como meio de prover a atualizao de tecnologias e mercado para toda a comunidade que, direta ou indiretamente, tem atividades ligadas ao setor. Ao todo so esperados 25 mil produtores. Mais informaes pelo site www.cpatsa.embrapa.br.

REpRESENTANTES DA SENAES pARTICIpAm Do SEmIRIDoSHoW AO pARA O DESENvOlvIMENTO DA AGRICulTuRA FAMIlIAR

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