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el semanal de mxico avanza

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La coordinacin Fiscal en Mxico

En la Opinn de: Yolanda de la Torre
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Que est haciendo el Gobernador por nuestro Estado?

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EjEmplar Gratuito

La Transparencia evita el mal uso de los recursos pblicos, el secreto, la improvisacin, la ineficiencia, la discrecionalidad arbitraria y el abuso en el ejercicio de la funcin pblica. Para que los funcionarios pblicos estn dispuestos a comportarse de manera transparente debe haber un fuerte sistema de incentivos que fomente tal comportamiento o en el peor de los escenarios se aplique una dura sancin.

Por qu es importante la transparencia?

10 dE SEptiEmbrE dE 2011 duranGo, dGo., mx.

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a transparencia es un mecanismo que evita el mal uso de los recursos pblicos, el secreto, la improvisacin, la ineficiencia, la discrecionalidad arbitraria y el abuso en el ejercicio de la funcin pblica. la transparencia no se limita a ser un elemento preventivo de la corrupcin, sino que adems es fundamental para el funcionamiento de un sistema democrtico, dado que su existencia o ausencia afecta la relacin entre los ciudadanos y el Estado. la experiencia muestra que una actitud de transparencia por parte de los rganos pblicos no se genera espontneamente.

para que los funcionarios pblicos estn dispuestos a comportarse de manera transparente debe haber un fuerte sistema de incentivos que fomente tal comportamiento o en el peor de los escenarios se aplique una dura sancin. la pasividad y el desinters ciudadano por exigir ms de sus funcionarios pblicos pueden ser inversamente proporcionales al grado de eficiencia de los servidores pblicos. por lo tanto, la transparencia es la mejor manera de revertir la corrupcin en la medida en que rompe con la cultura del secreto, adems promueve la participacin de los ciudadanos en el ejercicio de la funcin pblica.

El surgimiento de grupos en la sociedad civil que reclaman una mayor transparencia puede generar una dinmica tal que las exigencias de la ciudadana y la voluntad poltica de hacer ms transparente al Estado se refuercen mutuamente y generen certidumbre en su actuar. la democracia funciona en la medida que los ciudadanos participen de manera efectiva en los asuntos pblicos, no cada cambio de

Lic. Adrin Retana email: adrianretana@hotmail.com

administracin, sino de manera permanente y para ello se requiere que los ciudadanos puedan acceder fcilmente y libremente a la informacin pblica.

Mxico Avanza, se ha caracterizado por ser un espacio de expresin para la juventud y la sociedad, donde es bienvenida toda idea constructiva e innovadora, que aporte para el mejoramiento del Estado.
liderazgos proactivos, responsables, capaces y atrevidos, con un espritu incluyente, de apertura al dialogo y generador de acuerdos. mxico avanza se ha caracterizado por ser un espacio de expresin para la juventud y la sociedad, donde es bienvenida toda idea constructiva e innovadora, que aporte para el mejoramiento del Estado. la pluralidad de criterios nos permite llegar a una diversidad de ideas que dan paso a dar un panorama amplio de las necesidades e inquietudes que existen actualmente entre los jvenes. tratamos de encauzar todas las voluntades, buscando la realizacin de nuestra misin institucional: propiciar un cambio benfico a la sociedad. actualmente el CdE, del movimiento mxico avanza cuenta con 23 filiales municipales en el Estado, las cuales estn trabajando en proyectos que den beneficios tangibles e inmediatos para durango, y as ir formando estructura territorial para este 2012 y contribuir con nuestro partido el revolucionario institucional.

Y Mxico Avanza, Qu es?

Comit Directivo Estatal y Filiales Municipales del Movimiento Mxico Avanza.

s una organizacin adherente al pri que se instituye en durango el 30 de noviembre del 2006, siendo el primer presidente en durango el lin. jorge ivn domnguez parra, quin tiempo despus fuera sucedido por el lic. adrin retana ortega, y actualmente dirigido por la lCC. Erika de len Valdez, todos ellos, jvenes visionarios e idealistas, conscientes de que solo a travs de la participacin poltica es posible cambiar la realidad de nuestro entorno, de ah la

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habr de recuperar despus de 12 aos la presidencia de la republica y ganar la mayora parlamentaria de la cmara de senadores y diputados. ante estos acontecimientos que sin duda modificaran y habrn de dar nuevo rumbo a mxico y a durango, quienes integramos mxico avanza Filial durango, organizacin nacional adherente al partido revolucionario institucional presentamos nuestro semanal mxico avanza; como un rgano informativo que entre otros objetivos es el seguir fortaleciendo la interlocucin con la sociedad de nuestro estado desde el ao 2000, mxico ha sido gobernado por el partido accin nacional y en aquel entonces como oferta poltica este partido planteo a los mexicanos que viviramos un cambio, ste nunca lleg, ni ha arrojado resultados positivos y s por el contrario, en algunos aspectos como es el combate al crimen organizado, se conocen cifras brutales que han enlutecido miles de hogares, as como la injusticia social ha ensanchado la brecha en todo el pas entre ricos y pobres, aunado a la incapacidad poltica de estos gobiernos. por ello mxico avanza integrado en su mayora por un sector juvenil, se compromete a mantener viva su postura crtica y de avanzada, haciendo uso de este medio y de las nuevas tecnologas para hacer llegar en forma masiva y oportuna informacin necesaria a la ciudadana y sumarnos y dar la batalla para el triunfo de nuestro partido. los integrantes de mxico avanza filial durango, ratificamos nuestra postura de estar hartos de los despilfarros, del desempleo e injusticia social, producto de los psimos resultados de los gobiernos panistas. aspiramos a ser un medio de comunicacin que una y sume nuestro clamor de que la sociedad se escuchada.

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el semanal de mxico avanza

EDITORIAL

Reformar Mxico
Lic. Luis Francisco Sida Rodrguez / @pakosida

Tal vez no se necesite slo una Reforma Poltica, sino una refundacin de la Repblica. Las ms grandes causas han sido vctimas de las ms grandes arbitrariedades y luchas sangrientas.

A casi 5 aos del gobierno de Caldern, estas son algunas cifras:

Jorge Batiz / @jorgebatiz

Lo que todo Durangense debe de saber sobre el Derecho

Lic. Mariel Mayagoitia de la Torre / @MarielMaya

L.C.C. Erika de Len Valdez presidenta mma Filial durango @erikadeleonv

Fuente: Milenio

derecho ha sido Eltravs del tiempo y secreado laa modifica continuamente para regular conducta humana, y alcanzar el bien comn. Fue creado para delimitar hasta donde llegan nuestras libertades y no llegar a violentar los derechos de los dems. El simple hecho de ser un ser humano, valga la redundancia, nos da derechos mnimos como personas; los nios, las mujeres, los adultos mayores y los jvenes tenemos derechos, pero tambin tenemos obligaciones hacia con la sociedad, simplemente respetarla. nuestra ley de las y los jvenes del Estado de durango, nos menciona claramente cules son nuestros derechos y obligaciones: nos dice que son jvenes las personas entre 18 y 30 aos y tenemos derecho a vivir con calidad, creatividad, vitalidad y valores que ayuden a nuestro pleno desarrollo de nuestra potencialidad y capacidad humana. Somos libres de escoger nuestro campo de estudio artstico, deportivo, tcnico o profesional que prefiramos. libres de disfrutar y ejercer nuestra sexualidad de una manera responsable, as como de tener acceso a programas educativos bsicos para continuar desarrollndonos personal y socialmente; las jvenes en estado de gravidez tienen derecho a asistir a la escuela

Jvenes: Conocemos Nuestros Derechos?

y esto no ser impedimento para continuar o reanudar sus estudios. las y los jvenes duranguenses tenemos derecho a conservar nuestra identidad cultural, nuestras costumbres y tradiciones; adems de vivir y crecer en el seno de una familia o integrarnos a una sustituta, y recibir los beneficios de la adopcin. tenemos derecho a proponer acciones legislativas, sociales, culturales, deportivas, o de cualquier tipo, que sean de inters juvenil y tambin formar parte de asociaciones u organizaciones juveniles. tenemos derecho a un trabajo digno, socialmente til y bien remunerado. las y los jvenes con discapacidad tienen derecho a recibir educacin libre de barreras culturales, sociales y de infraestructura bsica dentro del planteleducativo y de su comunidad, con acceso en igualdad y equidad a la capacitacin laboral; desplazarse libremente y con seguridad en los espacios y servicios pblicos. a cada derecho siempre se le antepone una obligacin, igualmente como tenemos derechos tambin duranguenses tenemos deberes. tenemos la obligacin de estar bien informados en temas de sexualidad, y de los riesgos de las EtS, la salud reproductiva y la planificacin familiar; estar informados de los daos que produce el alcohol, el tabaco, las drogas y sobre que hacer para evitar el consumo. En nuestra familia tambin tenemos obligaciones, como contribuir a la economa familia, cuando sea necesario; ayudar al cuidado, enseanza de otros miembros de la familia. Y muy importante atender a las recomendaciones de nuestros padres, cuando estas sean para nuestro beneficio. debemos de respetar las normas internas de nuestra casa y a los miembros de la familia y siempre tratarlos con dignidad. ante la sociedad estamos obligados a contribuir con las actividades de desarrollo comunitario, participar en la vida cvica, poltica, econmica, cultural y social de nuestra comunidad y Estado. Siempre cuidar, respetar y mejorar el medio ambiente y evitar la contaminacin; as como respetar los derechos de los terceros. ante el Estado estamos obligados a guardar debido respeto a las autoridades legalmente constituidas; as como a los smbolos patrios, que forman parte de nuestra identidad nacional; tambin estamos obligados a contribuir al avance de la vida democrtica del Estado, participando en los procesos para la eleccin de las distintas autoridades y cargos de eleccin popular.

n julio de 2012, los mexicanos acudiremos a las urnas para elegir al prximo presidente de mxico y a la renovacin de las cmaras de Senadores y diputados Federales. En octubre de este ao y de acuerdo a la legislacin vigente habr de celebrarse la sesin correspondiente del instituto Federal Electoral para dejar instalado legalmente el inicio y organizacin del proceso Federal Electoral. los partidos nacionales de acuerdo a sus estatutos que rigen su vida interna estarn realizando los prximos meses sus procesos correspondientes para elegir y postular a sus candidatos. por ello el escenario poltico del pas habr de modificarse. importantes lideres de partido, servidores pblicos solicitaran licencia para separase de su cargo y buscar ser nominados candidatos de sus partidos. Conoceremos tambin las posibles alianzas que logren construir las diferentes fuerzas polticas. para el pri, los indicadores y tendencias polticas sealan que de mantenerse unido, contar con un partido organizado, elaborar propuestas de campaa que partan de la consulta y participacin de los ciudadanos y con candidatos que respondan a los perfiles que la sociedad

umentaron en un 90% los plagios en el pas. Segn datos oficiales en el pas se report un promedio de tres al da durante 2009, cifra por encima a la registrada por naciones caracterizadas por su alta incidencia en ese crimen, como Colombia. los plagios prcticamente se duplicaron en lo que va del sexenio de Caldern: de 595, en 2006, a mil 181, en 2009. ms an: este ilcito creci 40% el ao pasado en comparacin con 2008, cuando se reportaron 838 plagios. la inseguridad, en general, va al alza en la presente administracin, pues mientras en 2006 hubo denuncia de un milln 580 mil 730 delitos de todo tipo, el ao pasado esa cifra ascendi a casi un milln 805 mil, lo que representa un aumento de 14 por ciento en tres aos. En un ao, 11.5% mas homicidios. Como en el caso del secuestro, el delito de homicidio, tanto culposo como doloso, tambin se ha incrementado exponencialmente este sexenio. En 2009, el gobierno federal registr 31 mil 116 homicidios, cifra 11.5 por ciento mayor a la de 2008, con 27 mil 917 casos. El tercer informe de ejecucin del plan nacional de desarrollo 2007-2012, dado a conocer este mes por el gobierno federal, refiere que en la primera mitad de la administracin de Felipe Caldern hay un acumulado de ms de 84 mil muertes violentas. un informe entregado por el gabinete de seguridad nacional a los senadores calcula que 22 mil 700 de estas muertes violentas corresponden a vctimas del combate al narco que se intensific en diciembre de 2006, cuando Caldern asumi la presidencia. Estafas, psicosis, inmigracin, visitas e impuestos envolvieron a mxico para convertirlo en el foco de atencin de los medios nacionales e internacionales.

MUSEO TNEL DE MINERA

Lic. Diana Trujillo / @diAna__tRujiLlo

Este museo hace realidad la leyenda de los tneles, que siempre se ha difundido a travs de muchas generaciones.
vigilancia y tecnologa de vanguardia para un recorrido seguro a los visitantes que acudan a este nuevo atractivo de la capital del estado. Esta obra se llev a cabo con una inversin de 59.3 millones de pesos de manera conjunta entre gobierno e iniciativa privada minera, logrndose conjuntar el esfuerzo con un gran resultado. adems se anunci la segunda etapa del proyecto que tiene contemplado continuar con el tnel hasta la plaza iV Centenario. adicionalmente a este museo, nico en su tipo, la ciudad de durango cuenta con diversos atractivos para el turismo, incluyendo el telefrico, el paseo peatonal Constitucin, el Centro Histrico ms importante del norte de mxico y una de las tres Catedrales baslicas ms hermosas del pas, de estilo barroco eclctico.

pas la palabra En nuestro seporconvertido en reforma ha intentos fallidos democratizar,

diRecToRio
Erika De Len Valdez directora General Luis Francisco Sida Rodrguez Subdirector Larissa Hazzael Castro Vargas jefa administrativa Luis Avia Torres jefe de redaccin e informacin Gerardo Armendarz Rodrguez jefe de diseo Editorial Jos Chvez Calzada jefe de imagen El Semanal de mxico avanza, es editado por Movimiento Mxico Avanza Filial Durango en la calle blvd. durango 1406 int. p., barrio de tierra blanca, durango, dgo. mx. telfono (618)811.2573. Siguenos en facebook y twitter twitter: @mex_avanza_dgo Facebook: Mxico Avanza

eficientar o dar una mejor sistematizacin a los temas torales que ponen rumbo a nuestra nacin, y en su mayora no se han llevado a cabo o no logran el cometido por el cual fueron propuestas, slo unas cuantas han cumplido su cometido. tal como en el ao de 1857 donde don benito jurez Garca comienza con el movimiento de reforma, tambin llamada Guerra de los tres aos, que culmina con la promulgacin de diferentes leyes que dieron un rumbo diferente al Estado mexicano. Sin duda otra de las reformas importantes fueron las realizadas por el Congreso Constituyente de Quertaro en 1917, donde se depositan los pensamientos y la ideologa de los estadistas de aquel tiempo, que soaban con un mxico mejor, y lo plasman en la Constitucin de aquel ao, y que rige actualmente al pas. pero la reforma que en nuestros das se ha convertido en duea de los reflectores, es la reforma poltica, tan esperada por muchos y tan desatendida por otros, ya que representa, de concretarse, un cambio radical en la vida poltica del pas: Con el simple hecho de pensarse en la posibilidad de la reeleccin a muchos polticos se les iluminan los ojos de la emocin, y a otros les tiemblan de miedo las piernas, debido a que con esta figura se dara un paso ms a la democratizacin porque permite al representante popular recibir un premio de parte del electorado si es que podemos llamarle as- al elegirlo nuevamente para continuar con su labor, o en su defecto le quita cuotas de poder a las

cpulas que cooptan los intereses que generan la obtencin y detentacin del poder. o yndonos ms all, qu pasara si se regulan las candidaturas independientes?, realmente un ciudadano comn y normal, es inseguridad. capaz de ganar una eleccin, con una maquinaria electoral en contra? Hay que analizar, si actualmente mxico es un pas de causas o efectos, pues las ms grandes causas han sido vctimas de las ms grandes arbitrariedades y luchas sangrientas, por el efecto del excesivo poder de slo unos cuantos, a quienes les conviene tener al pueblo sumido en la pobreza, sin empleo, y presa de la inseguridad. Con tan slo tocar estos dos puntos de dicha reforma, podemos darnos cuenta que no es sencillo, lograr una democracia participativa, en la cual, la voz de todos y cada uno de los mexicanos tenga el peso suficiente para ser escuchada, y sobre todo atendida, un pas que se dice que es soberano, pues la soberana reside- segn la Constitucinesencial y originalmente en el pueblo; definiendo a la democracia en estrictu sensu, es el gobierno del pueblo, siendo as entonces, el pueblo en el pas tiene dicha facultad? en verdad el voto del pueblo- respaldado de las necesidades del mismo- vale a la hora detentar las delicias del poder?, Qu pasa con nuestro mxico?, realmente estamos frente a la vida que soaban los Constituyentes?, o slo son conceptos huecos, sin sentido, que han sido vulnerados y denigrados a lo largo de la historia? tal vez no se necesite slo una reforma poltica, sino una refundacin de la repblica.

n das pasados los duranguenses pudimos disfrutar de la inauguracin del museo tnel de minera, nico en toda la repblica y un excelente atractivo turstico en Centro Histrico de nuestra ciudad capital. Cuenta con un recorrido de 280 metros de largo y 8 metros de profundidad que van desde la placita juan pablo ii en el edificio del arzobispado (Calle 20 de noviembre esquina con Fco. i. madero en el centro histrico), hasta la plaza de armas, por calle jurez. Este museo hace realidad la leyenda de los tneles, que siempre se ha difundido a travs de muchas generaciones, y que hoy, podrn ser disfrutados por todos los visitantes. Sus excelentes instalaciones cuentan con un elevador para adultos mayores y personas con discapacidad, un espacio para exposiciones de arte, sistemas de

Quin es Humberto Moreira Valdez?

Paola Alcantar / @alcantar_paola

umberto moreira Valdez, atcual presidente nacional del partido revolucionario institucional, naci en la ciudad de Saltillo, Coahuila el 28 de julio en el ao de 1966. realiz sus estudios profesionales en la benemrita Escuela normal del Estado de Coahuila obteniendo el ttulo de profesor de Educacin primaria, para despus continuar, estudiando una licenciatura en educacin media con especialidad en ciencias sociales. as mismo obtuvo diplomados en anlisis poltico, polticas publicas y Sociologa Comunitaria aplicada. En 1985 da inicio su carrera como profesionista ingresando como profesor a la

escuela abel Suarez de len y fue asi como moreira Valdez a pesar de su corta edad comenz con xito su carrera poltica en el ao de 1988, fungiendo desde entonces importantes puestos dentro de la Educacin. En 1994 en Coahuila fue delegado de ConaFE (Consejo nacional de Fomento Educativo) y adems del inEa, pero fue en 1999 cuando se design como el Secretario de Educacin pblica del Estado de Coahuila. En el ao 2002 fue electo presidente municipal de Saltillo, Coahuila, en julio de 2005 al concluir su periodo lo eligieron como candidato del pri a la Gubernatura del Estado y fue as como el 25 septiembre del mismo ao gan la

eleccin para Gobernador del Estado de Coahuila, en la cual obtuvo la ms alta cantidad de votos registrada en la historia, desde esa fecha hasta el da 3 de Enero de 2011 mantuvo el cargo de Gobernador Constitucional del Estado de Coahuila, solicitando luego una licencia para postularse a la presidencia nacional de su partido el revolucionario institucional. Quien fue electo y obtuvo la constancia de mayora el 8 de enero de 2011 y el da 4 de marzo del presente ao tom protesta como el nuevo dirigente nacional del partido revolucionario institucional. Humberto moreira ocupara el cargo de presidente nacional del Comit Ejecutivo nacional del pri hasta el ao 2015.

La Coordinacin Fiscal en Mxico

Dip. Yolanda de la Torre / @yoladelatorre

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os Gobiernos estatales, como cualquier otra persona, vive de los ingresos que genera, pues queda claro que nadie puede gastar ms de lo que tiene. Es claro que la accin gubernamental est supeditada a su disponibilidad de recursos financieros, pues sin dinero, nada puede realizarse. Gobernar es servir, sea a nivel Federal, Estatal o municipal. la misin fundamental de un gobierno consiste en prestar servicios pblicos a la sociedad: seguridad, infraestructura de comunicacin,salud y seguridad social, suministro de agua, alumbrado, parques, jardines, transporte y una serie de servicios que, a partir del momento en que alcanzamos la calle, nos topamos con ellos y nos permiten darle viabilidad al espacio pblico. lo hacen habitable. desde la construccin de banquetas, calles, semforos, instalaciones hidrulicas, drenaje, transporte, seguridad, limpia, etc. todos esos servicios y muchos ms que, con frecuencia no reparamos en ellos porque forman parte del paisaje cotidiano, son parte de la funcin del Gobierno, cuya prestacin, evidentemente representa un costo, pues requiere de personal que realice las actividades que exige dicho servicio pblico, as como el pago de materiales y servicios. Como todo, tener un gobierno cuesta. de ah la necesidad de soportar al Gobierno con el pago de impuestos que no son otra cosa que la transferencia de parte de la riqueza que generamos con nuestro trabajo, a favor del Gobierno, a cambio de recibir servicios pblicos eficientes y dignos.

La educacin de nuestros nios y jvenes es uno de los factores fundamentales para el desarrollo de nuestra entidad.
Ricardo Barrientos Bustamante / @Ricardo_BarBus

Qu est haciendo el Gobernador por nuestro Estado?

a
de ah la importancia del Sistema Fiscal del Gobierno que, en nuestro pas ha sido mal entendida, por cuestiones de carcter histricas; pero tambin econmicas y polticas. El Sistema Fiscal mexicano, tiene como premisa fundamental que quien recauda mayoritariamente los impuestos que se causan en todo el pas es el gobierno federal, sin importar que la fuente de riqueza que los genere, se produzca en el territorio de los Estados de la unin. de suerte que, la organizacin fiscal de nuestro sigue el principio absurdo de recaudar impuestos, en los Estados, que es en donde mayoritariamente se generan, para concentrarlos en las arcas de la Federacin y despus, mediante las disposiciones de la ley de Coordinacin Fiscal, que rige en todo el pas y previa la suscripcin de un Convenio entre el Gobierno de cada Estado, con la Secretara de Hacienda y Crdito pblico, la Federacin, con gran generosidaddistribuye el 20% del total de la recaudacin nacional entre los Estados y municipios. de forma tal que, de cada peso que recibe laFederacin, 16 centavos se distribuyen entre los 31 estados y el distrito Federal, y 4 centavos,entre los ms de 2400 municipios! sin olvidar que las personas y sus necesidades estn en cada barrio, colonia, fraccionamiento, comunidad y ejido asentados en los estados y municipios. lo que se traduce en que losEstados reciban de la Federacin verdaderas limosnas, pues el 20%, equivale a dos veces el diezmo que entregamos a la iglesia, de los ingresos que se generaron en sus propios territorios. Se trata de un esquema aejo que, si en algn momento tuvo justificacin y hasta beneficios, hoy resulta inadmisible, por lo que urge reformar ese sistema de recaudacin de impuestos y distribucin del ingreso pblico, y se sustituya por otro que privilegie la justicia y la equidad para los Estados, para que sean ellos, los que redistribuyanentre su poblacin, parte de ese ingreso al gobierno comn que representa la Federacin.

slo tres semanas de que estudiantes del nivel bsico se incorporaran de nuevo a sus clases, el Gobernador Constitucional del Estado de durango, el C.p. jorge Herrera Caldera cumple un compromiso ms que realiz durante su campaa: mas de 400 mil estudiantes de preescolar, primaria y secundaria de todo el territorio estatal se vieron beneficiados con la entrega de uniformes escolares. aunado a esto, se entregaron tambin paquetes de tiles escolares ayudando de esta forma a la economa de las familias: un objetivo ms del Gobierno. Hoy se evita un fuerte gasto ms para los bolsillos de los padres de

familia, haciendo una poltica ms social preocupndose siempre por una mejor calidad de vida para todos los duranguenses. El Gobierno del Estado de durango ha demostrado y tiene muy presente que la educacin de nuestros nios y jvenes es uno de los factores fundamentales para el desarrollo de nuestra entidad, ya que invirtiendo en una mejor preparacin para nuestras futuras generaciones podremos ofrecerle mejores profesionistas a nuestro estado y sobre todo a nuestro pas. por ello, hoy se invierte en proyectos viables en beneficio de la educacin. un pas con educacin de calidad, cuenta con las herramientas necesarias para construir un mejor futuro.

Dip. Yolanda de la Torre Valdez

atencin a Grupos Vulnerables (presidente) dra. en derecho. Fue presidenta del Comit directivo Estatal. Sndico de durango y diputada local en la lxii legislatura (01-04). tambin trabaj en el diF estatal. Facultar al Congreso de la unin para legislar en materia de proteccin de las garantas individuales y derechos sociales

Iniciativas

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* Hecho suscitado el 31 de Agosto del 2011

* Hecho suscitado el 30 de Agosto del 2011