2 - A abordagem de input - output no modelo da economia regional

No captulo anterior vimos como os modelos de economia regional poderiam ser construdos, a fim de fornecer algumas dicas sobre os principais determinantes dos nveis de renda e emprego. Embora estes modelos sejam inicialmente simplistas e concentrem a ateno apenas nos principais agregados regionais (como a renda regional e emprego), recentemente tem havido uma proliferao de muito mais detalhados modelos economtricos baseados em dados de sries temporais. Um requisito importante desses modelos, porm, um conjunto de dados que se estende por vrios anos, de preferncia pelo menos duas dcadas. Uma abordagem alternativa modelagem de economias regionais o de construir um retrato detalhado das ligaes de entrada / sada que existem dentro de uma regio. Este pode, ento, ser usado para prever as consequncias de eventuais mudanas planeadas ou potenciais mudanas na procura do output da regio. A tcnica foi desenvolvida por Leontie durante os anos 1930 e desde ento tem sido usado numa ampla gama de aplicaes, incluindo a anlise de impacto regional. O mtodo de input - output baseado na noo simples, mas fundamental, de que a produo exige inputs de produo. Estas entradas podem assumir a forma de matrias-primas ou produtos semi-manufacturados, ou entradas dos servios prestados pelas famlias ou pelo governo. Famlias subsidiam o trabalho, enquanto o governo fornece uma ampla gama de servios menos visveis, tais como a segurana nacional. Tendo inputs adquiridos, quer de outros sectores de produo, as famlias ou do governo, uma indstria produz e vende este produto, quer para outros sectores da produo ou consumidores finais, tais como famlias, o governo, os moradores de outras regies ou para as empresas de investimento. Exactamente como os modelos input - output so construdos, e os usos que eles podem tomar, so o assunto deste captulo. A primeira parte do captulo trata da construo de modelos de input - output em geral, a segunda parte examina uma srie de interessantes (e bastante diferentes) aplicaes do modelo de input - output regional. Algumas das principais limitaes da abordagem de input - output so ento discutidos na seco 2.3. O captulo termina com um breve olhar sobre os novos desenvolvimentos nas teorias regionais que tratam do modelo de input - output padro, como um caso especial de uma abordagem mais geral para a modelagem regional.

2.1 Modelo de Input Output. Tabela de Transaces. As ligaes de input - output que existem numa economia podem estar perfeitamente formalizadas atravs da construo de uma tabela de transaces (ou matriz de fluxo), que regista toda a produo dos fluxos gerados na economia regional durante um ano especfico. Os modelos input - output variam com o grau de desagregao industrial, que vo desde o modelo 17- Indstrias Construdas para Shetland (McNicoll 1984a, 1984b) para o modelo 496- Indstria Gigantesca da Economia de Filadlfia (Isard e Langford, 1971). Entre esses dois extremos esto os modelos como os de North Staffordshire (Pullen e Proops 1983) com as suas 27 indstrias e Esccia, com as suas 76 indstrias. Uma verso condensada da tabela de transaces escocesa de 1979 (Henderson 1984) apresentada na Tabela 2.1., apesar de apenas nove sectores de produo serem identificados nesta tabela, que fornece um excelente exemplo do que uma mesa de operaes reais parece. A verso resumida da tabela de transaces escocesa de 1979 muito fcil de entender. Considere a agricultura, silvicultura e pesca. Ao ler a primeira linha, vemos que essa indstria produziu um resultado bruto de 1,315 milhes, dos quais 256.000.000 foi de vendas no mesmo sector industrial, 747.000.000 foi de vendas para outras indstrias transformadoras, R $ 108 milhes foi de vendas aos consumidores para fins de consumo final e 156.000.000 foi exportado. Lendo a primeira coluna, esta indstria comprou inputs de todos os outros sectores industriais (incluindo a si prprio). Por exemplo, comprou 151.000.000 do sector de fabricao e outras 7 milhes do sector de distribuio. Alm disso, os inputs eram adquiridos fora da Esccia e das famlias (trabalho). As linhas e colunas correspondentes para cada indstria somam o mesmo total. Os principais elementos da tabela de transaces podem ser entendidos considerando um exemplo simples ilustrativo. A tabela 2.2 descreve as relaes de input - output numa economia de trs indstrias. Considere-se primeiro o quadrante superior esquerdo, que referido como o sector da transformao. Este sector constitui o cerne do sistema de input output. Ele descreve o fluxo de sada de uma actividade produtiva para outra. Lendo a primeira coluna (e ignorando os nmeros entre parnteses), vemos que a agricultura requer 20 no valor de inputs agrcolas e 20 no valor dos inputs de produo, a fim de produzir 100 da produo agrcola (como mostrado na coluna sobre a produo bruta, extrema-direita da tabela). A agricultura tambm precisa de inputs, no entanto, a partir das famlias (servios de trabalho = 40), o governo (servios pblicos = 10) e de outras regies (importaes = 10). Estas entradas so

registadas no sector de pagamentos no quadrante inferior esquerdo. Finalmente, atravs da leitura ao longo da primeira linha, vemos que a agricultura vende a sua produo no apenas a si mesmo ( 20) como a outros sectores de produo (produo = 40), mas tambm para consumo final, tal como o consumo das famlias (= 20), e aos moradores de outras regies (exportaes = 20).

Observe que a produo bruta de cada indstria exactamente igual s suas entradas brutas (ou seja, o desembolso total). Esta igualdade entre a produo bruta e inputs consequncia do facto de que as operaes da matriz so construdas sobre o princpio das partidas dobradas de contabilidade. Toda a produo de cada sector deve ser contabilizada pelos inputs utilizados durante a produo. Qualquer excesso do valor da produo bruta sobre os pagamentos feitos para as entradas o lucro (ou prejuzo) e est includo no sector de pagamentos. A tabela de transaces, portanto, nos diz exactamente de onde os inputs de uma indstria vm e para onde vo os outputs. Fazendo isso, o quadro centra a ateno na interdependncia das actividades econmicas. Antes de explicar como as informaes na tabela de transaces podem ser usados para prever os efeitos das mudanas na procura final para o output da regio s, vrios recursos adicionais desta tabela devem ser observados. Em especial, fornece informaes valiosas sobre a estrutura de base econmica da regio, isso indicado no s pelo padro da indstria de inter-relaes (que so examinados com mais detalhes abaixo), mas tambm pelas relaes entre o sector procura final e o sector de pagamentos. A Tabela 2.2 mostra que, neste exemplo especfico das despesas do governo de 30 na regio equivale ao pagamento para o sector do governo (impostos a saber). As exportaes tambm podem ser vistas a ultrapassar as importaes. Finalmente, o valor acrescentado pelos moradores da regio durante o processo de produo de 160 (que o pagamento total para os servios domsticos). Este o PIB da regio, como pode ser visto pela subtraco dos pagamentos para o governo e para outras regies da procura total final para o output da regio:

 interessante notar que, embora este mtodo de construo de uma tabela de input - output o mais comum, no o nico disponvel. At agora a indstria de interfluxos de sada foi medida exclusiva do seu contedo de importao. Isso , conhecido como a abordagem fluxos domsticos. Um procedimento alternativo a medir o output inclusive de qualquer contedo importado e, em seguida, incluir uma coluna de importaes adicionais no sector da procura final (McGilvray 1965). Cada entrada nesta coluna, claro, tem um sinal negativo. Isso conhecido como a abordagem do totalHows, j que os fluxos inter-indstria incluem todas as entradas e no apenas aqueles originrios da prpria regio. A abordagem de fluxos totais tem a vantagem que mais barato recolher os dados primrios fornecidos e os dados sobre as importaes esto prontamente disponveis. Esta abordagem mais barata uma vez que para as empresas , geralmente, facilitado o fornecimento total do fluxo de dados nacional. McNicoll (1991) usa essa abordagem para a construo da Western Isles Input-Output Table, uma verso condensada do que mostrado na Tabela 2.3. O propsito de construir uma tabela de transaces para uma economia regional no se limita a descrever os fluxos de entrada / sada. Uma vez que as interdependncias entre os sectores foram quantificados, possvel estimar o efeito de qualquer mudana na procura final sobre todo o sistema. Mas, inicialmente, algumas suposies crticas tm de ser feitas. Primeiro, assumido que a tecnologia de produo uma das propores fixas (tambm conhecido como tecnologia de Leontief). Em outras palavras, a indstria j teria que duplicar todas as suas entradas, a fim de duplicar a sua produo. Alm disso, essa relao assumida como constante ao longo do perodo em que qualquer previso est sendo feita:

Xi = OjjXj onde,

(2.1)

x, j = sada do sector i para a indstria j, lendo i como uma linha e j como uma coluna (por exemplo, x12 = 40 na Tabela 2.2) Xj = sada bruta da indstria j (por exemplo, X2 = 200) atj - coeficiente tcnico relacionando inputs com outputs (por exemplo, a12 = xi2IX2 = 40/200 = 0,2)

A equao 2.1 simplesmente argumenta que o fluxo de sada da indstria i para indstria j uma proporo fixa da produo da indstria j. Se o aumento de produo bruta for 1 unidade na indstria j, ento as entradas extras so necessrias por parte da indstria i. O coeficiente at obtida a partir da tabela de transaces, basta dividir Xy por X). O conjunto completo desses "coeficientes tcnicos" est entre parnteses na Tabela 2.2. (A prxima seco utiliza os coeficientes de previso do impacto de um dado aumento na procura final sobre o total sistema de input output). A hiptese mais utilizada nos modelos de input - output que no existem restries sobre a capacidade produtiva, que se supe ser capaz de "entregar a mercadoria" se houver aumento da demanda final. O fornecimento de inputs considerado perfeitamente elstico. Para demonstrar o valor do mtodo de input - output na previso das consequncias de um aumento na demanda final dos inputs e outputs de cada sector, vejamos o exemplo numrico especfico. Suponha que a demanda final para o aumento da produo agrcola foi de 10 na Tabela 2.2. Neste caso, assumimos que o aumento da demanda se origina exclusivamente no sector de exportao. Suponha tambm que a capacidade produtiva de reserva existe em todos os sectores e que qualquer aumento na renda do trabalho no ter nenhum efeito sobre as compras das famlias (ou seja, as famlias so 'exgenas'). A suposio de que as famlias so "exgenas" obviamente irreal, especialmente para as aplicaes do mtodo de input - output para as economias regionais, e ser flexibilizada abaixo. Um aumento na produo agrcola de 10 significa que o sector agrcola necessita:

0,2 x 10 = 2 adicional de produo agrcola 0,2 x 10 = 2 adicional de produo manufactureira 0,0 x 10 = 0 adicional de produo de servios 0,1 x 10 = 1 de servios adicionais do governo 0,1 x 10 = 1 adicionais de importao

Esta apenas a primeira rodada, j que o output extra produzido por qualquer uma das trs indstrias vai ainda gerar efeitos de output atravs de ligaes inter-indstria. Os efeitos inter-indstria para a primeira rodada, segunda e terceira so mostrados na Figura 2.1. A cada rodada, podemos ver na Figura 2.1, que as adies lquidas para o output de cada sector se tornam cada vez menores, convergindo para zero. Ao adicionar o output extra produzido em cada rodada de despesas, obtido o total acumulado para cada sector. No presente caso, o efeito cumulativo em cada sector de um aumento em vendas agrcolas de 10 o seguinte:

Os efeitos de um aumento na demanda por exportaes agrcolas de 10 apresentado na ltima coluna da Tabela 2.4. Os efeitos sobre cada fluxo de entradas sadas individuais so obtidas aplicando os coeficientes que figuram entre parnteses na Tabela 2.2 para a coluna de produo bruta na Tabela 2.3t

 particularmente importante notar que a renda adicional obtida pelo sector domstico (ou seja, 6,45) no inteiramente obtida pelos trabalhadores empregados no sector agrcola. Famlias que prestam servios para os sectores de manufactura e servios tambm aumentaram a sua renda como resultado dos efeitos indirectos do aumento da produo por estes dois sectores.

Multiplicadores do Output e Renda

Os modelos input - output so construdos principalmente porque fornecem uma anlise detalhada dos efeitos das mudanas previstas na sada. s vezes til para fornecer um resumo destas previses. Isso pode ser feito atravs da construo de multiplicadores de produo sectoriais e multiplicadores de renda familiar. Primeiro vamos analisar os multiplicadores de produo sectoriais.

Estes so obtidos atravs do clculo da matriz inversa. A matriz inversa mostra exactamente como a sada de cada sector ser afetada quando a demanda final de output de uma regio aumentar 1. Por cada pequeno modelo de input-output (como os 3 x 3, modelo que est sendo discutido aqui), possvel calcular a matriz inversa " mo". Mas com o aumento da modelo em tamanho, a tarefa se torna mais complexa. Felizmente, o clculo da inversa facilitado pela existncia de computadores e pacotes estatsticos padro. Na Tabela 2.4, por exemplo, vimos que um aumento na demanda final de produtos agrcolas por 10 aumentaria a produo bruta de cada sector da seguinte forma: Agricultura 13,26 Manufactura 3,02 Servios 0,67

Isto implicaria que um aumento na demanda final de produtos agrcolas por 1 aumentaria a produo bruta de cada sector da seguinte forma: Agricultura 1,326 Manufactura 0,302 Servios 0,067

Somando esses obtemos um efeito total (directo + indirecto) sobre a produo bruta de 1,695. O nmero 1,695 conhecido como o multiplicador de produo sectorial para o sector agrcola. Um exerccio semelhante pode ser realizado para os outros dois sectores, estando os resultados apresentados na Tabela 2.5. O conjunto dos nmeros apresentados na Tabela 2.5 (excluindo os montantes da coluna) so, de facto, a matriz inversa para o modelo 3 x 3 descrito na Tabela 2.2. Assim, um aumento de 1 na demanda por bens manufacturados aumentaria a produo bruta na agricultura, indstria e servios em 0,302, 1,208 e 0,269, respectivamente, e similarmente para um aumento de 1 na demanda por servios. Para dar uma ideia do tamanho desses multiplicadores de produo sectoriais na prtica, a Tabela 2.6 d os recentemente estimados para as Ilhas Ocidentais por McNicoll (1991). Tambm includo no Quadro 2.6 so estimadas as receitas e efeitos sobre o emprego de qualquer alterao na produo bruta de cada sector. Todos os trs so vistos como multiplicadores que variam entre os sectores. A transformao do pescado, por exemplo, tem um multiplicador de output muito grande, o que implica que este sector tenha ligaes estreitas de input - output com outros sectores da economia das Ilhas Ocidentais. Em contrapartida, a hotelaria e a restaurao tm apenas um pequeno multiplicador de output. O sector dos servios sociais tem de longe o maior multiplicador de rendimento e de emprego. Isso ocorre porque os servios sociais so extremamente trabalhosos (em comparao, por exemplo, com o sector txtil que altamente intensivos em capital). A hotelaria e restaurao tm um pequeno multiplicador de renda e de emprego, como resultado do elevado contedo de importaes na sua produo total (como pode ser visto comparando as importaes com a demanda total na linha 11 da Tabela 2.3). Os multiplicadores de produo e de emprego no so os nicos tipos de multiplicadores que podem ser obtidos a partir do modelo input - output. Os multiplicadores da renda das famlias, por exemplo, tambm podem ser calculados.
Table 2.5 The inverse matrix and sectoral output multipliers for each sector. Matrix of multipliers (the inverse) Agriculture Agriculture Manufacturing Services Sectoral output multiplier 1.33 0.30 0.07 1.70 Manufacturing 0.30 1.21 0.27 1.78 Services 0.03 0.13 1.14 1.30

Note The sectoral multiplier (k) is defined for the case where households are exogenous (see next section) as follows:

Table 2.6 Sectoral multipliers for the Western Isles, 1988/9.

Estes multiplicadores de renda familiar diferem dos multiplicadores de produo sectoriais uma vez que este se refere aos efeitos directos e indirectos sobre a produo do sector de transformao, enquanto os multiplicadores de renda familiar referem-se apenas ao efeito das alteraes do output sobre o rendimento do sector das famlias. O multiplicador mais simples da renda familiar obtido pelo clculo do aumento total da renda familiar gerada por um aumento na demanda de outputs de um determinado sector em 1. O resultado ento dividido pelo aumento da renda familiar do sector que passa pelo aumento da procura. Isso facilmente obtido para cada sector, utilizando duas informaes: (1) a matriz inversa (Tabela 2.5) e (2) a aquisio de servios domsticos por 1 de produo bruta (tal como consta na Tabela 2.2). Suponha, por exemplo, que aumenta a procura de produo agrcola em 1. Isto levar a um aumento da produo bruta de cada sector, os valores indicados na coluna 1 do Quadro 2.5. Multiplicando cada nmero pela quantidade de servios domsticos necessrios para produzir cada unidade de produo bruta (ver a linha lar na Tabela 2.2), obtemos:

1,326 x 0,4 = 0,530 0,302 x 0,225 = 0,068 0,067 x 0,7 = 0,047

O efeito total sobre a renda domiciliria = 0,645. Dividindo isso pela quantidade de servios domsticos necessrios para aumentar a produo bruta na agricultura, por 1 obtemos:

Realizando clculos semelhantes para os outros dois sectores, obtm-se 2,58 para a fabricao, e 1,20 para os servios. Estes so referidos como multiplicadores tipo I. O clculo dos multiplicadores de renda familiar representa mais uma pea valiosa de informao que pode ser obtido a partir de modelos de input - output. Outro dado interessante que pode ser calculado a partir da matriz inversa se relaciona com o efeito do aumento da produo sobre as importaes da regio. Qual seria o aumento das importaes regionais, se a demanda final para a produo agrcola (na Tabela 2.2) aumentasse 1? A resposta obtida da mesma forma como a renda familiar: cada coluna da matriz inversa multiplicada pelo coeficiente de importao (entre parnteses na linha de importao de Tabela 2.2). Pode ser facilmente demonstrado que um aumento de 1 na demanda final de output de cada sector levava a que as importaes aumentassem em 0. 196, 0.285 e 0,087, respectivamente. Em todos os exemplos considerados, at agora, em nenhuma proviso foi prevista a possibilidade de que um aumento na renda familiar pode levar a um aumento no consumo domstico de bens e servios produzidos localmente. Podemos perguntar, no entanto, se razovel supor que o consumo domstico no est respondendo s mudanas na renda familiar. Quando aumenta a renda familiar, o consumo das famlias tende a aumentar tambm. Este efeito induzido do consumo das famlias pode ser tomado em conta assumindo que existe uma relao proporcional entre o consumo e a renda. Para incorporar esse efeito induzido precisamos apenas de tratar o sector domstico como se fosse um sector de produo e no como um sector demanda final. Famlias so tratadas como se os seus consumos fossem inputs intermedirios, que so adquiridos de forma a produzir uma sada chamada "servios domsticos". O processo descrito na Figura 2.1 e Tabela 2.4 acima, portanto, pode ser alargado para abranger o sector domstico, bem como os trs sectores j includos. Assim, um aumento de 10 libras nas exportaes agrcolas exigiria um extra de 4 de servios domsticos na primeira rodada. Este

levaria a um aumento na demanda de outputs do sector de produo de outras indstrias (que agora incluem os agregados familiares) na segunda rodada da seguinte forma: (20/160) x 4 = 0,50 extra de outputs agrcolas (75/160) x 4 = 1,87 produo industrial extra (25/160) x 4 = 0,62 produo extra da indstria de servios (5 / 160) x 4 = 0,12 extra de servios domsticos Os efeitos completos do sistema de um aumento na demanda das exportaes agrcolas sero, portanto, diferentes para o caso em que a despesa das famlias exgena (ou seja, no responde a mudanas na renda familiar). Um sector de produo extra (ou seja, famlias) deve ser incorporado na figura 2.1 a fim de permitir a endogeneidade do sector domstico. Isso aumenta o nmero de clulas no sector da inter-indstria, da tabela de transaces para dezasseis (4 x 4). Quando isso feito, todo um novo conjunto de multiplicadores de produo sectoriais emerge. Como seria de esperar, os multiplicadores sectoriais novos so maiores do que no caso em que as famlias so assumidas com exgenas (ver Tabela

2.7). A suposio de que existe uma relao proporcional entre o consumo e a renda pode parecer, primeira vista uma fraqueza significativa. Mas isso no necessariamente o caso. Se um modelo de input - output est sendo construdo para prever o crescimento de longo prazo de uma economia regional, mais adequado utilizar a longo prazo o relacionamento renda - consumo, que proporcional. Assim, permitida a mudana de tamanho no sector domstico (por exemplo, do crescimento populacional e migrao interna), uma relao proporcional entre o consumo e a renda parece ser adequada. Permitir que a despesa das famlias sejam sensveis s mudanas de renda particularmente adequada para estudos de pequena dimenso, j que o sector domstico, pode facilmente alterar seu tamanho substancialmente atravs da migrao lquida. No clculo dos multiplicadores Tipo I, as famlias foram tratadas como exgenas. Elas no responder s mudanas na sua renda, aumentando as suas compras de bens e servios locais. Um novo conjunto de multiplicadores (Tipo II) pode agora ser obtido, que toma, esses efeitos induzidos em conta. Estes so obtidos da mesma maneira como o Tipo I, excepto os efeitos multiplicadores que o numerador inclui induzidos:

O numerador, neste caso, obtido directamente da matriz de multiplicadores, que no presente exemplo ilustrativo so as seguintes:
Table 2.7 Sectoral output multipliers and the inverse matrix: households treated as part of the processing sector.

Note ( ) = the sectoral output multipliers for the case where households are exogenous. See Table 2.5.

Os multiplicadores do tipo II para as trs indstrias so, portanto, obtidos dividindo as trs primeiras clulas da quarta linha da matriz acima pelos respectivos coeficientes tcnicos directos, para o sector domstico. A Tabela 2.8 mostra que o efeito do tratamento de famlias como endgeno traduziu-se em aumentar os multiplicadores de renda familiar. Os efeitos do emprego, do output, e da renda de qualquer mudana na demanda final, so consideravelmente maiores quando as famlias so endgenas. Quando os efeitos de feedback so tidos em conta, os efeitos multiplicadores de qualquer variao na demanda da produo de uma regio so ditas para incluir tanto os efeitos indirectos, como os induzidos. Os efeitos indirectos decorrem das relaes de input - output entre os sectores industriais da economia regional, enquanto os efeitos induzidos surgem a partir da resposta do consumo das famlias ao aumento da renda familiar. Um exemplo da forma como o impacto total dividido entre os efeitos directos, indirectos e induzidos so fornecidas na seco 2.2.

2.2 Aplicaes Regionais da Anlise do Modelo Input - Ouput O valor potencial da anlise de input-output na formulao de polticas regionais pode ser melhor apreciado, considerando aplicaes reais da sua utilizao. O propsito deste modelo foi estimar o impacto do petrleo do Mar do Norte em uma comunidade predominantemente rural. um modelo interessante de analisar, uma vez que foi usado pelos planeadores locais, no apenas no controlo de mudanas na estrutura da economia

das ilhas Shetland, mas tambm para avaliar as polticas existentes e indicando onde as mudanas de poltica podem ser necessrias (McNicoll 1984b).

O impacto do petrleo do Mar do Norte na economia Shetland O impacto do petrleo do Mar do Norte para a economia escocesa foi, sem dvida substancial. Por isso, particularmente interessante analisar o impacto especfico da evoluo, como o terminal petrolfero Sullom Voe sobre a economia, as pequenas de Shetland. No s a estrutura da economia Shetland mudou drasticamente como consequncia de investimentos relacionados com o petrleo, mas a sua dimenso absoluta tem aumentado consideravelmente. Para estimar o impacto dos

desenvolvimentos relacionados com o petrleo sobre a economia das ilhas Shetland, Lewis e McNicoII distinguiram trs tipos de actividades: 1. As bases em terra, que abastecem a off-shore com materiais e servios essenciais; 2. O terminal de petrleo Sullom Voe que fornece facilidades de desembarque e armazenamento de petrleo e gs trazidos para terra; 3. A construo das bases de abastecimento e terminais de petrleo. Como o objectivo do exerccio era de prever as consequncias destas trs actividades em Shetland, foi necessrio construir uma tabela de transaces baseada em parte nas informaes obtidas de outras reas. Isso foi necessrio pois o modelo foi construdo no avano do sector de petrleo se tornar plenamente operacional em Shetland. As empresas de criao de actividades nas ilhas Shetland foram convidadas a fornecer informaes sobre suas entradas e sadas em seus terminais de petrleo em Milford Haven, Bantry Bay e Great Yarmouth, para que um sector de petrleo podesse ser incorporado no quadro das transaces de Shetland. Esta informao foi complementada com a obteno de previses por parte das empresas de petrleo, sobre a proporo das suas despesas nos gastos na economia Shetland.

Como esperado, as fugas da injeco inicial foram muito altas (mais de 85 por cento) por causa da pequenez da economia de Shetland. Tambm foi estimado, no entanto, que o padro de despesas directas de bens e servios produzidos localmente era susceptvel de variar substancialmente entre as trs actividades ligadas ao petrleo. Assim, era esperado que as famlias abastecessem mais de 70 por cento do total de inputs adquiridos pelas bases de abastecimento, 28 por cento do total de entradas para o terminal de petrleo e zero de inputs para actividades de construo, os servios das autarquias locais, por outro lado, eram esperados para abastecer mais de 50 por cento do total de entradas para o terminal de petrleo, sendo estes insignificantes para as bases de abastecimento e construo civil (ver Tabela 2.9).

The inpL jutput approach to modelling the regional economy 47 Table 2.9 Direct expenditure in Shetland by the three oil-related activities (m). Table 2.9 Direct expenditure in Shetland by the three oil-related activities (m).
Note These sectoral income multipliers include induced effects since the household sector is endogenous. They are defined as (direct + indirect + induced effects)/direct effects.

Tendo construdo a tabela de transaces de Shetland, em parte, por inqurito directo de estabelecimentos na rea e, em parte, atravs do levantamento de empresas de importao de petrleo, Lewis e McNicoII foram capazes de calcular os multiplicadores sectoriais para cada uma das trs actividades ligadas ao petrleo. Estes so apresentados na Tabela 2.10 ao lado dos multiplicadores de emprego correspondentes. O grande

multiplicador do emprego obtido para o terminal Voe Sullom (ie 4.0) explicado pelo facto de que o terminal foi alvo de capital intensivo. A grande mudana da produo era, portanto, associada a uma pequena mudana no emprego directo no terminal Voe Sullom, resultando assim em um grande multiplicador de emprego. O aumento da produo no terminal Voe Sullom gera um aumento consideravelmente maior no emprego em outros sectores Shetland do que no prprio terminal. Embora os outputs sectoriais e multiplicadores de emprego forneam informaes teis sobre o impacto de uma unidade de mudana na sada de cada actividade relacionada com o petrleo, eles no dizem nada sobre o impacto agregado de cada uma dessas actividades na economia Shetland. O impacto geral pode ser estimado a partir de informaes dos gastos directos com a matriz inversa. Tabela 2.11 mostra como o impacto do emprego de cada actividade relacionada com o petrleo distribuda entre os principais sectores da economia Shetland. Os resultados so muito mais que o esperado. O impacto sobre a produo muito pequena, em parte porque a fabricao pequena em relao aos outros sectores e, em parte, porque tem muito poucas ligaes inter-indstria com o sector de petrleo. O principal spin-off para a economia Shetland surge como resultado das ligaes entre o terminal Voe Sullom e indstrias de servios locais. Quase dois teros dos empregos criados pelo terminal Voe Sullom esto no sector de servios local. A principal lio a ser aprendida a partir do estudo de Shetland que o mtodo de entrada-sada pode ser aplicado facilmente para as pequenas economias regionais, que esto experimentando injeces de despesas substanciais. Informao de imenso valor para os planeadores locais e regionais podem ser apresentadas uma vez que a tabela de transaces tem sido construda desde ento sendo possvel estimar o impacto de qualquer empreendimento, por exemplo, os trabalhadores necessrios para as indstrias locais, as necessidades habitacionais de novos migrantes e o aumento da demanda por servios pblicos locais.
Table 2.11 The impact of oil on Shetland employment, 1982/3.

Ligaes industriais e desenvolvimento econmico: o caso norte Staffordshire

Os modelos input-output podem fornecer informao teis para os planeadores locais e agncias de desenvolvimento industrial sobre as indstrias que so susceptveis de ter o maior impacto sobre a renda e o emprego locais, quando elas se expandem. O estudo realizado pelo norte Staffordshire Pullen, Proops e Fishman (1981) foi concebido com esse propsito especfico em mente. Sua pesquisa abrangeu 20 por cento (239) dos estabelecimentos e 46 por cento do emprego em Staffordshire. Para identificar as indstrias que tm a maior hipteses de ter um impacto sobre a renda e o emprego locais, o estudo de Staffordshire media as relaes entre todas as indstrias da regio. Pullen, Proops Fishman descobriu que certas indstrias apresentaram vnculos muito fortes com outros sectores (ver Figura 2.2). Nem todas essas ligaes fortes, no entanto, foram com as indstrias localizadas em Staffordshire. Eles descobriram, por exemplo, que a indstria de embalagens teve fortes ligaes com as indstrias localizadas na regio, mas que a indstria de embalagens em si no foi bem representada no North Staffordshire. A implicao deste achado para aqueles interessados no desenvolvimento futuro da regio clara: a indstria de embalagens era um candidato ideal para a expanso em Staffordshire. Isso reduziria as importaes lquidas para a regio e estimular o crescimento da regio. Outros sectores com boas perspectivas de substituio de importaes so tambm identificados. Os efeitos directos, indirectos e induzidos: o impacto da silvicultura em outras indstrias Em uma recente aplicao do modelo de input-output regional, McGregor e McNicoll (1992) estimaram o impacto da indstria florestal em outras indstrias no Reino Unido. Um dos factores que motivam este estudo a polmica em torno do impacto ambiental da silvicultura. Para demonstrar a importncia da silvicultura para outras indstrias, McGregor e McNicoll usaram uma tabela de input-output para estimar as consequncias da reduo da produo na silvicultura a zero. Desde inputs florestais, compras a partir de vrias outras indstrias, bem como das famlias, e desde o uso de outputs por vrios outros sectores (ver Tabela 2.12), a abordagem de input-output constitui um instrumento til para estimar o impacto da silvicultura sobre outras indstrias e renda familiar.

Table 2.12 Purchases and sales of forestry industry products.

Figure 2.2 Economic linkages in north Staffordshire (Source: Pullen and Proops (1983), p. 198).
Legenda no Livro no consegui copiar (SORRY)

Duas estimativas do efeito da erradicao total das indstrias florestais so computadas. O primeiro se destina a ser um limite mais baixo sobre o efeito estimado, uma vez que assume que as indstrias que utilizam a madeira podem substituir as importaes para o abastecimento domstico. H, portanto, substituio de importaes perfeita neste caso. A segunda estimativa do impacto da silvicultura prev um limite mximo para o efeito estimado, uma vez que pressupe que no existe um mercado internacional em certos tipos de madeira (madeira em tora, por exemplo). Se o abastecimento interno de madeira desaparecer, a indstrias que utilizam esse tipo especfico de madeira tambm deixaro de produzir parte de sua produo, que exige essa madeira no processo de produo (ou seja, celulose, papel e carto e processamento de madeira). A repartio regional dos efeitos sobre as indstrias individual tambm fornecida para a Inglaterra, a Esccia, Pas de Gales e Irlanda do Norte. Os efeitos estimados da reduo da produo na indstria madeireira de zero so apresentados na Tabela 2.13. O output da silvicultura no ano - base foi de 383m, a perda estimada de produo em todos os sectores de 839m (ver simulao I) implicando um multiplicador de 2,2. Isso inclui os efeitos directos, indirectos e induzidos sobre o produto agregado. O impacto sobre a renda familiar estimado em 263m. Comparando com o rendimento familiar de 161m resultantes para a indstria florestal, isso indica um multiplicador da renda de 1,63. Estes efeitos multiplicadores de produo e renda so mais que o dobro da simulao de 2 (aumentando para 5,1 e 3,4, respectivamente), quando o desaparecimento de florestas considerado como resultado do colapso da actividade de outras indstrias que utilizam fontes de madeira nacional.

Note Simulation 1 assumes that only the forestry industry reduces its output to zero. Simulation 2 assumes that output in paper, pulp and board is reduced by 2 per cent and in timber processing by 21.6 per cent due to the complete absence of roundwood.

A aplicao do mtodo de input-output, portanto, produz estimativas muito teis da importncia relativa da indstria florestal no Reino Unido para determinar o output de outros sectores da economia e como um contribuinte para a renda familiar. Esta aplicao especial tambm interessante porque demonstra como as restries podem ser incorporadas ao processo de estimativa. Neste caso, a primeira simulao pressupe que as importaes de madeira podem ser substitudas por madeira nacional, a segunda simulao pressupe que a produo nacional de madeira, uma vez interrompida, conduzir a uma reduo da produo levando a certos tipos de madeira no serem comercializados internacionalmente. Depois de acabar com os abastecimentos domsticos, as indstrias de madeira assumiram a perda dos seus mercados aos seus concorrentes no exterior. 2.3 Algumas limitaes da abordagem de input output Embora a anlise de input-output seja uma tcnica valiosa, essencial perceber que no est isenta de problemas. Um srio obstculo o alto custo da recolha de dados, especialmente para grandes regies como a Esccia. Na prtica, muitas vezes necessrio proceder a um inqurito por amostragem das empresas. A construo do modelo escocs, por exemplo, envolveu um levantamento de cerca de 650 empresas durante um perodo de 18 meses. Entre eles, essas empresas empregaram cerca de 25 por cento do total de empregados na Esccia, embora a cobertura variasse consideravelmente entre sectores (ver Tabela 2.14). Mesmo quando so realizadas pesquisas directas, a tabela de transaces ser apenas uma aproximao verdade. A perfeita exactido no pode ser alcanada na construo da tabela de transaces, porque existe "ocultao de informao, mentiras, falta de formao dos observadores, o projecto causa pobres, a dificuldade de observaes em massa, problemas de definio e classificao, o erro instrumental, passagem do tempo e processos de erro de compensao "(Jensen, 1980, p. 140). por causa dos altos custos envolvidos na colecta de dados para a tabela de transaces que os mtodos de inqurito no tero sido utilizados para construir a tabela de transaces quando feita uma pesquisa directa, pois ou muito caro ou no possvel devido falta de cooperao por parte empresas. O mais popular tipo de inqurito no a utilizao de relaes tcnicas entre as indstrias, calculadas para os modelos de input-output. O uso de coeficientes tcnicos nacionais em modelos regionais, no entanto, est repleto de dificuldades. As tcnicas de produo, por

exemplo, so susceptveis de variar entre as regies. A confiabilidade das previses, portanto, depende de os erros introduzidos no modelo pelos pressupostos utilizados para contornar a tarefa cara da colecta de dados directamente de empresas. Estes atalhos para a produtora de dados podem ser defendidos desde que sejam utilizados apenas para calcular o menor nmero na tabela de transaces. Jensen afirma que desde que as operaes principais inter-indstria sejam precisamente estimadas (usando mtodos de pesquisa), as clulas restantes podem ser estimadas por mtodos no - inqurito sem afectar seriamente a preciso da previso do modelo. Trabalhos recentes sobre a tabela de input-output escocs indicam que a abordagem de pesquisa parcial rapidamente corre para retornos decrescentes quanto mais dados so colectados (Dewhurst, 1992). Se uma tabela de input-output for construda por mtodos de pesquisa, ela pode ser actualizada a um custo relativamente baixo, obtendo informaes precisas para as principais transaces inter-indstria.

A grande vantagem dos modelos de input-output a sua coerncia interna. Todos os efeitos de qualquer alterao dada na demanda final so tidos em conta. Como mostrado na seco 2.1, qualquer alterao na produo de um sector ter repercusses em toda a economia regional atravs da mirade de ligaes inter-indstria. Esta vantagem suprema de modelos de input-output rapidamente corroda, no entanto, se as ligaes inter-indstria mudarem rapidamente ao longo do tempo, as tabelas de inputoutput so produzidas por um determinado perodo de tempo, como um ano civil. Se as tcnicas de produo mudarem atravs do tempo, ou se o padro das ligaes sensvel a mudanas nos preos relativos de inputs (como os preos do petrleo em relao ao combustvel nuclear), o modelo pode rapidamente tornar-se redundante, uma ferramenta

de previso. Analistas de Input-Output, consequentemente, tentaram inventar mtodos de baixo custo de actualizar as relaes tcnicas entre as indstrias. Se alteraes estruturais significativas so conhecidos por estar ocorrendo, pode ser possvel realizar trabalhos de pesquisa adicional em partes especficas do sector da transformao. Mais genericamente, existe uma necessidade no s para actualizar as relaes tcnicas entre as indstrias, mas tambm para a previso destas relaes. Embora vrios mtodos matemticos avanados existam para a previso, actualizao e as relaes tcnicas entre as indstrias, esses mtodos ainda so de valor incerto e o analista de input-output , muitas vezes forado a adoptar procedimentos ad hoc. Um mtodo, conhecido como tcnica errante, utiliza o conhecimento e julgamento de uma equipe de especialistas para cada sector. A equipa apresenta-se com as relaes tcnicas existentes que ligam a sua prpria indstria para outras indstrias e, em seguida, pergunta como estes foram alterados desde a data da pesquisaa, como seria de esperar para mudar no futuro. difcil, no entanto, para avaliar a preciso desses mtodos (Hamilton, 1982). Uma maneira de melhorar o desempenho de previso dos modelos de input-output a utilizao de conjuntos de dados especialmente seleccionados. Se o impacto de um aumento na demanda no output de uma indstria especfica previsto um nmero de anos antes, as previses mais precisas podem ser obtidas usando as ligaes tcnicas entre as indstrias estimadas para as mais eficientes empresas. O pressuposto subjacente a esta abordagem que a articulao tcnica entre as empresas em tempo de alguns anos provvel que seja mais precisa, aproximada pelas ligaes actuais tcnicas das empresas mais eficientes em uma indstria do que pela mdia de todas as empresas. Uma desvantagem adicional da abordagem de input-output que o relacionamento tcnico entre as indstrias assume que todos os sectores apresentam retornos constantes de escala. A duplicao da produo requer uma duplicao dos inputs. Esta suposio restritiva, mas necessria, na ausncia de informaes sobre os retornos de escala nas indstrias individuais. Finalmente, os modelos input-output geralmente ignoram a existncia de restries de oferta. A rpida expanso da produo pode no ser possvel a curto prazo por causa da falta de um input necessrio, como o trabalho. A migrao para a regio pode remover esse obstculo para a expanso ao longo de um perodo de tempo, mas a disponibilidade de trabalho susceptvel de funcionar como uma restrio no curto

prazo. Restries semelhantes podem existir em inputs intermedirios, como o resultado que os produtores locais tm de mudar para fornecedores no exterior, a curto prazo se a sua produo deve ser aumentada. Convm, no entanto, reconhecer que um dos principais propsitos da modelagem de input-output a previso de obstculos que possam surgir na economia regional como consequncia de um crescimento na demanda para a sada da regio.

2.4 Novos desenvolvimentos em modelagem regional As duas principais desvantagens da abordagem de input-output so: (1) que assume a tecnologia coeficiente fixo (comummente referido como a tecnologia Leontief, aps seu criador) e (2) que assume excesso de oferta em todos os mercados de factores. Como no h restries de oferta no mercado de factores, qualquer aumento na demanda assumido como no exercendo qualquer presso sobre os preos dos factores. Assim, como em um mundo keynesiano simplificado, apenas questes de demanda interessam. Uma abordagem alternativa modelagem de input-output est sendo desenvolvido por pesquisadores do Instituto Fraser, do Allander (Strathclyde University). Este deliberadamente se prope a integrar as limitaes da oferta em um modelo regional, bem como relaxar a hiptese de tecnologia fixa do coeficiente. A incorporao do lado da oferta no modelo significa que qualquer excesso de demanda por um input ou de um output de qualquer sector vai resultar em uma mudana dos preos dos factores. Assim, um aumento na demanda por trabalho vai resultar em aumento dos salrios (em relao ao preo do capital). No ser, portanto, ajustes de preos, bem como ajustes de quantidade. Descartando a hiptese de tecnologia ser um coeficiente fixo, significa que os factores podem ser utilizados em propores variveis, dependendo a proporo real dos preos relativos dos factores (salrios relativos aos custos de capital). O desenvolvimento mais importante desta nova abordagem modelagem regional que o preo dos inputs no assumido como sendo determinado exogenamente. Todos os preos dos factores so determinados de forma endgena, ou seja, na prpria regio. Que diferena faz quando os pressupostos da tecnologia como coeficiente fixo e excesso de oferta no mercado de factores so substitudas por hipteses mais realistas sobre o mercado da tecnologia e do factor? Esta exactamente a questo investigada por Harrigan (1990). Eles construram um "modelo de equilbrio geral computvel" da

economia escocesa para examinar a sensibilidade de multiplicadores de input-output de hipteses alternativas sobre o mercado da tecnologia e do factor. Elas comeam por produzir um conjunto de multiplicadores para um modelo da economia escocesa que emprega Leontief (tecnologia como coeficiente fixo) e que assume fontes ilimitadas de factores produtivos (ou seja, os preos dos factores so fixos no importando o nvel de demanda). Os pressupostos da tecnologia fixa e oferta de factores ilimitados so ento descartados. Vrios conjuntos de multiplicadores, foram em seguida, estimados para diferentes conjuntos de hipteses sobre a estrutura de tecnologia em cada sector. As consequncias resultantes da mudana dos pressupostos subjacentes tecnologia de cada sector e a assumpo de que os preos dos factores respondem s foras do mercado so demonstradas na Tabela 2.15. Isto mostra o impacto estimado do aumento da demanda por exportaes de manufacturados da Esccia por 10 por cento em trs conjuntos de pressupostos: o primeiro assume a tecnologia como coeficiente fixo e a oferta de factores ilimitados, o segundo assume uma funo de produo varivel de inputs e fontes ilimitadas de trabalho com um stock de capital fixo e o terceiro assume uma funo de produo varivel de inputs e um mercado de trabalho competitivo, que determina as taxas salariais escocesas. Como esperado, o impacto estimado de um aumento exgeno na demanda sobre a produo regional e do emprego consideravelmente menor quando os pressupostos sobre os mercados de tecnologia e factores so mais realistas do que no padro modelos input-output. Esta pesquisa recente em modelagem regional, portanto, indica que o modelo input-output pode super estimar o impacto de choques de demanda, particularmente no curto prazo, quando as regies enfrentam limitaes de capacidade. A confiabilidade dos modelos de input-output para fazer previses de curto prazo , portanto, questionvel quando regies enfrentam problemas de abastecimento. A abordagem de input-output mais adequado para fazer previses de longo prazo desde oferta de factores seja mais elstica no longo prazo atravs do factor de migrao interregional e atravs do investimento em capital social.

Notes !. Input-output simulation: fixed-coefficient technology + unlimited supplies of capital and labour + fixed factor prices. 2. Keynesian simulation: variable factor proportions + fixed capital stock + unlimited supplies of labour + fixed wages (determined nationally). 3. Neoclassical simulation: variable factor proportions + fixed capital stock + competitive labour market (flexible wages). Source: Harrigan el at. (1990).

Concluso A anlise de input-output tem muito a oferecer aos planeadores e formuladores de polticas regionais, apesar das suas muitas fraquezas. Modelos das economias regionais usando o mtodo de input-output oferecem informaes concisas e detalhadas para a complexa teia de relaes de produo existentes entre as indstrias de uma regio. Sob condies ideais, esses modelos podem traar com preciso o impacto dos outputs no emprego e no rendimento de "choques" exgenos na economia regional. A construo de um modelo de input-output para Shetland, por exemplo, permitia a previso razoavelmente precisa do efeito do terminal petrolfero Sullom Voe em outras indstrias na regio e sobre a prestao de servios do governo local. A abordagem do modelo input-output, porm, no o nico mtodo de estimar o impacto das mudanas na demanda para a produo de uma regio. Nem o mtodo de input-output, necessariamente, a abordagem mais adequada em todas as circunstncias. Modelos do multiplicador keynesiano podem ser mais teis em alguns casos, s porque eles so menos exigentes de dados e podem ser construdas mais rapidamente. Estas abordagens alternativas, no entanto, no fornecem o detalhe sectorial oferecido pelos modelos de input-output. Esta crtica no se aplica, naturalmente, para os modelos mais sofisticados e mais detalhados economtricamente que agora esto sendo construdos para as economias regionais. Tal como acontece com a abordagem de input-output, a modelagem economtrica tem requisitos de dados muito exigentes. Os dois primeiros captulos deste livro tm-se preocupado em explicar vrias abordagens para uma melhor compreenso de como a produo regional e do emprego so determinados. Estas abordagens variam de simples modelos de base econmica at a mais sofisticada e detalhada de modelos economtricos e de modelos de input-output de regies. Uma vez que o funcionamento interno das regies foi modelado, torna-se simples usar esses modelos para a previso. Este facto tem sido a principal fora motivadora por detrs da construo de modelos regionais (e em alguns casos interregionais). As tcnicas e modelos que tm sido descritos e avaliados nos captulos 1 e 2 tm enfatizado a interaco entre as economias regionais. As regies so constantemente bombardeadas por "choques", que se originam em outras economias regionais.