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2 Vara da Comarca de Arcos - MG Autos de n: Ao Penal: Crimes Ambientais Acusado: VM NJA Imputao: Artigo 54 caput Lei 9605/98 c/c

art.29 CPB Natureza do ato: Sentena

Vistos etc.

O Ministrio Pblico do Estado de Minas Gerais, por seu rgo de execuo com atribuio para atuar perante, este juzo ofereceu denncia em face de VM1 NJA2. Alegou o Parquet que: - no dia 07 de agosto de 2011, por volta das 19 horas e 30 minutos, os acusados, causaram poluio ambiental em alto nvel que poderia ter resultado em srios danos sade danos sade humana. - o acusado V foi surpreendido pela Polcia Militar do Meio Ambiente queimado aparas de borracha como fonte de calor para a produo de cal. - As aparas de borracha estavam alimentando um forno de propriedade do acusado N, o qual havia ordenado o uso ilegal daquele material. Imputou aos acusados praticaram crime ambiental ao realizar a queima ilegal de aparas de borracha, as quais eram utilizadas para alimentar forno de produo de cal. A exordial veio instruda com regular Inqurito Policial, cujas principais peas so: BO, 05/14; CAC, 15/16, 62/63; Parecer Tcnico n 7.792 Caracterizao da qualidade e quantidade de cinzas resultantes de queima em fornos para produo de cal no municpio de Formiga, expedido pelo Instituto de Pesquisas Tecnolgicas do Estado de So Paulo, por solicitao da Associao Nacional de Indstria de Pneumticos, f. 17/67. A CAC dos acusados veio aos autos s f. 62/63, demonstrando serem eles tecnicamente primrios.
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Brasileiro, estado civil ignorado, trabalhador rural, filho de EM e MMM, residente e domiciliado na rua So Luiz Gonzaga,598, bairro So Lus, Formiga-MG. 2 Brasileiro, estado civil ignorado, comerciante, filho de OJA e GMA, residente e domiciliado na rua do Calcrio,289, Centro, Pains- MG. Autos n 1

Em despacho de f. 64 foi designada audincia para proposta de suspenso do processo. A denncia foi recebida em 27 de novembro de 2008, f. 78, oportunidade em que o Parquet ofereceu proposta de suspenso do processo em face do acusado VM, devidamente aceita pelo acusado. Determinou-se a expedio de carta precatria Comarca de Formiga para a fiscalizao do cumprimento das condies pelo acusado. Diante da ausncia do acusado N a audincia de proposta de suspenso, o Parquet requereu a designao de AIJ, f. 92. Expedida a carta precatria para a Comarca de Formiga, para a fiscalizao da suspenso do processo em face do acusado V, este no foi encontrado, conforme assentada de f. 100. O Ministrio Pblico, diante da ausncia do ru, requereu a revogao do benefcio da suspenso do processo por manifestao de f. 102. Por despacho de f. 112 determinou-se a intimao pessoal do ru V para em audincia justificar o descumprimento das condies estabelecidas para a suspenso do processo. O acusado N foi citado para todos os termos da ao f. 115v. Diante da inrcia do ru em apresentar defesa preliminar, apesar de devidamente intimado, o juzo nomeou-lhe defensor dativo por despacho de f. 118. O defensor dativo nomeado para o ru reservou-se ao direito de se manifestar ao final da instruo processual. O acusado V foi devidamente intimado a comparecer em audincia e justificar as razes pelas quais no estava cumprindo as condies estabelecidas para a suspenso do processo, f. 126/127. Em que pese sua intimao pessoal, deixou de comparecer a audincia ofertada para que ele apresentasse sua justificao, f. 128. Diante da ausncia do ru, o Ministrio Pblico requereu o prosseguimento do feito com a citao do acusado para apresentar defesa prvia. Diante da inrcia do ru em apresentar defesa preliminar, foi-lhe nomeado defensor dativo, f. 133. A defensora nomeada, por manifestao de f. 134/135, reservou-se ao direito de se manifestar ao final da instruo processual e arrolou as mesmas testemunhas da acusao. Ao ser interrogado em juzo, f. 167/168, o ru VM alegou ter agido a mando do acusado N que poca era seu patro e proprietrio da calcinao. Em audincia f. 173/174 ausente os acusados e presente os procuradores dos acusados foram ouvidas 02 testemunhas em termo prprio e foram apresentadas alegaes finais orais, sendo que a acusao pleiteou fossem os acusados condenados nos termos da exordial, enquanto os acusados fosse reconhecida a prescrio pela pena ideal em razo da
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primariedade dos rus. o relatrio. A denncia atribui aos acusados VM e NJA a prtica do crime previsto nos arts. 54, caput, da Lei n 9.605, de 12.02.98, c/c artigo 29 do CPB. que dispe sobre as sanes penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e d outras providncias. Com efeito, preceitua o mencionado art. 54: Causar poluio de qualquer natureza em nveis tais que resultem ou possam resultar em danos sade humana, ou que provoquem a mortandade de animais ou a destruio significativa da flora: Pena - recluso, de um a quatro anos, e multa. 2. Se o crime: ...; II - causar poluio atmosfrica que provoque a retirada, ainda que momentnea, dos habitantes das reas afetadas, ou que cause danos diretos sade da populao; ... V - ocorrer por lanamento de resduos slidos, lquidos ou gasosos, ou detritos, leos ou substncias oleosas, em desacordo com as exigncias estabelecidas em leis ou regulamentos . In casu , as fotos de f. 06/07 mostram o amontoado de aparas de borracha que teriam sido depositadas atrs de um forno no meio de um capinzal dentro de uma caamba. Asseverou que as aparas de borracha estavam prontas para serem levada ao forno, devidamente acompanhadas de feixes lenhosos, para servir de combustvel para a queima realizada nos fornos de qual operados pelo primeiro ru, de propriedade do segundo ru. Como assevera Luiz Regis Prado3: A conduta incriminada consiste em causar (originar, produzir, provocar, ocasionar, dar ensejo) poluio de qualquer natureza, em nveis tais que resultem ou possam resultar em danos sade humana (...). Por poluio, em sentido amplo, compreende-se a alterao ou degradao de qualquer um dos elementos fsicos ou biolgicos que compem o ambiente. Entretanto, no se pune toda emisso de poluentes, mas to-somente aquela efetivamente danosa ou perigosa para a sade humana (...). Exige-se a real leso ou o risco provvel de dano sade humana (...). Nesse sentido, afirma-se que apenas devem ser consideradas como poluentes as substncias presentes em concentraes bastantes para produzir um efeito mensurvel sobre o homem, os animais, os vegetais ou os materiais . Em continuidade, salienta o mesmo autor:
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Crimes Contra o Ambiente, So Paulo, RT, 1998, p. 147.

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O pargrafo 2 prev cinco modalidades qualificadas do crime descrito no caput , a saber: (...) b) causar poluio atmosfrica que provoque a retirada, ainda que momentnea, dos habitantes das reas afetadas, ou que cause danos diretos sade da populao (inc. II): consiste na produo de poluio atmosfrica assim entendida como a alterao do meio areo em decorrncia do lanamento de gases ou partculas poluentes (substncias cidas, txicas ou radioativas) -, em tal concentrao que determine ou obrigue a retirada - parcial ou total, definitiva ou momentnea - dos habitantes do local atingido ou que cause danos diretos e efetivos sade dos mesmos.4 No caso em apreo, apesar de existir relatrio de vistoria tcnica demonstrando que os acusados realizavam a queimada das aparas de pneu, sem a competente licena de operaes, e sem sistema de filtragem, a simples constatao de eventual poluio por boletim de ocorrncia, f. 08/12, e auto de infrao, f. 13/14, no so suficientes para comprovar eventual dano que, porventura, tenha sido causado sade humana e ao meio ambiente, pois necessria sua constatao atravs de laudo pericial formulado nos termos da norma processual penal. Frise-se que a ausncia de percia no local a fim de apurar possveis danos ao meio ambiente, torna essa comprovao invivel, vez que a tipificao do art. 54 da Lei 9605/98 aplicvel ao poluidor que cause poluio em nveis significativos, capazes de causar danos sade, no sendo possvel atestar tal situao nestes autos. Certo que nos termos do art. 158 do CPP: Quando a infrao deixar vestgios, ser indispensvel o exame de corpo de delito, direto e indireto, no podendo supri-lo a confisso do acusado. Neste sentido, confira-se: Exigncia de percia: nos termos do art. 158 do Cdigo de Processo Penal, para as infraes penais que deixarem vestgios materiais (rastros visveis, aps a consumao), deve-se formar a materialidade (prova da existncia do crime) por intermdio de exame pericial, direto ou indireto .5 Reconhece-se que dispositivo legal tem sido mitigado quando da apurao dos fatos os vestgios tiverem desaparecidos, o que no foi o caso dos presentes autos. A prova testemunhal colhida, no meu entender, no foi suficiente para suprir o exame pericial, pois para que haja a configurao do delito
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ob. cit., p. 150. In Leis Penais e processuais Penais Comentadas. Guilherme de Souza Nucci, So Paulo: RT, 2006, p. 505.
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previsto no art. 54, 2, II da Lei 9.605/98 - poluio criminosa - necessrio que haja a comprovao de que a poluio tenha ocorrido em nveis significativos, capazes de causar danos sade, ainda que de forma potencial, bem como efetivamente provocar morte de animais ou destruio significativa da flora. A simples juntada de fotos das aparas que iriam ser utilizadas nos fornos de cal no demonstram a existncia de elementos capazes de comprovar o alegado dano efetivo causado sade, mormente, quando no restou comprovado os nveis de poluio emitido pelos fornos utilizados pelos acusados. Comentando acerca de tal delito, Prado assim se manifesta: Entretanto, no se pune toda emisso de poluentes, mas tosomente aquela efetivamente danosa ou perigosa para a sade humana ou aquela que provoque a matana de animais ou a destruio (desaparecimento, extermnio) significativa da flora. Isto , exige-se a real leso ou o risco provvel de dano sade humana, extermnio de exemplares da fauna local ou destruio expressiva de parcela representativa do conjunto de vegetais de uma determinada regio. Nesse sentido, afirma-se que apenas devem ser consideradas poluentes as substncias presentes em concentraes bastantes para produzir um efeito mensurvel sobre o homem, os animais, os vegetais ou os materiais.6 Colha-se o julgado: APELAO - CRIME AMBIENTAL - POLUIO - AUSNCIA DE COMPROVAO DE DANOS POTENCIAIS FAUNA, FLORA E AO SER HUMANO - ABSOLVIO MANTIDA - CRIME DE RECEPTAO - DELITO PRECEDENTE AMBIENTAL AUSNCIA DE LESO AO PATRIMNIO - ABSOLVIO. No crime de poluio, se no h, no laudo pericial, a indicao precisa dos efeitos da conduta do acusado face flora, fauna e ao prprio ser humano, a absolvio a medida justa pela no comprovao de elemento objetivo do tipo penal. O crime de receptao somente se configura quando o delito precedente do qual se origina o objeto material receptado ofensivo ao patrimnio de algum, como o furto, o roubo e o prprio estelionato, mesmo que no classificado como delito patrimonial, mas ofenda tal bem jurdico, ainda que indiretamente. No h crime de receptao pelo simples fato de se adquirir o produto de um delito, mas, sim, em face de tal conduta ser ofensiva ao patrimnio de uma determinada pessoa.7

Luiz Regis Prado, Crimes contra o Ambiente, ed. RT, p. 147 - a expresso grifada uma citao feita pelo autor de texto de Gerard Mouvier. 7 TJ/MG N Proc. 1.0281.03.002714-4/001 (1) Relator Alexandre Vitor de Carvalho Dt Julg. 27/05/2008 Dt Public. 07/06/2008. Autos n 5

Esse tem sido o entendimento do Superior Tribunal de Justia8, acerca da ausncia de exame pericial: PROCESSUAL PENAL. HABEAS CORPUS. CRIME DE INCNDIO. AUSNCIA DE EXAME PERICIAL. NECESSIDADE. ARTS. 158 E 173 DO CPP. MATERIALIDADE NO COMPROVADA. ORDEM CONCEDIDA. 1. Relativamente s infraes que deixam vestgios, a realizao de exame pericial se mostra indispensvel, podendo ser suprida pela prova testemunhal apenas se os vestgios do crime tiverem desaparecido. 2. Na hiptese, tratando-se de delito de incndio, inserido entre os que deixam vestgios, apenas poderia ter sido comprovada a materialidade do crime por meio de exame pericial, j que os vestgios no haviam desaparecido. 3. No caso de incndio, os peritos verificaro a causa e o lugar em que houver comeado, o perigo que dele tiver resultado para a vida ou para o patrimnio alheio, a extenso do dano e o seu valor e as demais circunstncias que interessarem elucidao do fato (art. 173 do CPP). 4. Ordem concedida para restabelecer a sentena absolutria. Desta feita, embora a falta e exame de corpo de delito no impea a propositura da ao penal,9 da percia dependeria a prova da existncia do crime, nos exatos termos do art. 158, do CPP, pois somente atravs dela poderia ser apurado se a emisso de fumaa do dia 07 de agosto de 2008 caracterizaria a conduta de causar poluio, expressamente coibida por lei. Neste sentido: Poluio - Emisso de fumaa - Prova pericial necessria. Sendo infrao penal que deixa vestgios, indispensvel a prova pericial, aqui inexistente. (4 Cm., ACrim 296.012.024, rel. Juiz Luiz Carlos de C. Leite, j. 5-6-1996).10 Ademais, no se pode aceitar a ttulo de prova pericial parecer tcnico de nmero 7.792 nominado Caracterizao da qualidade e quantidade de cinzas resultantes de processo de queima em fornos para produo de qual no municpio de Formiga-MG, f. 17/61 dos autos. No caso em tela faz-se ausente o interesse de agir, nos termos da lio de Jos Frederico Marques: Para que haja interesse de agir, necessrio que o autor formule
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HC 65667/RS HABEAS CORPUS 2006/0192171-8 MINISTRO ARNALDO ESTEVES LIMA DJ 15/09/2008". 9 RT 605/397-8. MIRABETE, Jlio Fabbrini. Cdigo de Processo Penal Interpretado, 6. ed. So Paulo, Atlas, 1999, p. 245. 10 SIRVINSKAS, Lus Paulo. Tutela Penal do Meio Ambiente, So Paulo, Saraiva, 1998, p. 121/122. Autos n 6

uma pretenso adequada, ou seja, um pedido idneo a provocar a atuao jurisdicional. A jurisdio, como lembra Morel, no funo que possa ser movimentada sem um motivo que justifique o pedido de tutela judiciria; e como este se faz por meio da ao, a regra a de que onde no h interesse no existe ao: ps d intrt, pas d action . O interesse de agir a relao entre a situao antijurdica denunciada e a tutela jurisdicional requerida. Disto resulta que somente h interesse quando se pede uma providncia jurisdicional adequada situao concreta a ser decidida.11 Finalmente, Fernando da Costa Tourinho Filho: Ausente o respaldo probatrio ou interesse de agir, a denncia ou queixa ser rejeitada, por lhe faltar justa causa. E inexistindo esta, haver manifesto constrangimento ilegal, a teor do art. 648, I, do CPP. E com base nesse dispositivo que os Tribunais tm trancado a ao penal sempre que a denncia ou queixa no se arrime em elementos razoveis de convico quanto ao fato tpico e sua autoria.12 Assim no havendo percia, nenhuma indicao de que tenha ocorrido morte de animais, destruio significativa da flora ou danos sade humana, a absolvio a medida justa pela no comprovao de elemento objetivo do tipo penal. Assim, no existindo prova suficiente e inconteste da materialidade, outra soluo no h seno absolver os acusados VM e NJA, com base no art. 386, inciso, VII, do CPP. Custas ex lege. Oficie-se ao Instituto de Identificao da Polcia Civil, vinculado Secretaria de Estado de Defesa Social, para que d baixa em todos os apontamentos relativos ao presente feito. Diante da ausncia de designao rgo da Defensoria Pblica Estadual para atuar nesta Comarca, fixo em favor do defensor nomeado para defender os rus Dr. Vincius Fernandes Cheren Curi honorrios de advogado, no importe de R$3.000,00, devendo a secretaria do juzo expedir certido para as finalidades legais. Ao trnsito em julgado, remetam-se os autos ao arquivo com a consequente baixa na distribuio e as anotaes de praxe.
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Elementos de Direito Processual Penal, vol. I, Campinas, Bookseller, 1997, p. 293/294. 12 Cdigo de Processo Penal Comentado, 4 ed., So Paulo, Saraiva, 1999, p. 121. Autos n 7

Publique-se, registre-se, intimem-se e cumpra-se. Arcos, 12 de setembro de 2011. Mcio Monteiro da Cunha Magalhes Jnior Juiz de Direito

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