A Nega Maluca, o bulling e o Gestor Escolar

Edinia Firmino Gonalves Lana 1 Shnia Soraya Soares Louzada2

Resumo: Este artigo discute a responsabilidade do gestor escolar em relao preveno e combate ao bullyng. Bullying um fenmeno com manifestao da violncia que prejudica algum no aspecto fsico, psicolgico e social. Este artigo conceitua gesto escolar e discute seu papel diante do aumento da violncia nos espaos escolares e a responsabilidade da escola com a formao do cidado. Por fim, prope a busca de alternativas para se fazer um trabalho voltado para a Cultura da Paz, com projetos voltados para a preveno diante da manifestao da violncia. Ressalta que esse trabalho precisa contar com apoio e participao de pessoas, instituies e outros rgos a fim de enfrentar o problema. Palavras-chave: Bullying. Violncia. Responsabilidade Abstract: This article discusses the responsibility of the school manager in relation to preventing and combating bullyng. Bullying is a phenomenon with manifestation of violence that harms someone in physical, psychological and social aspects. This article conceptualizes school management and discusses their role in the rise in violence on school premises and school's responsibility with the individual development. Finally, we propose the search for alternatives to make a working towards a Peaces Culture, with projects aimed at prevention before the outbreak of violence. Emphasizes that this work must have the support and participation of people, institutions and other bodies to address the problem. Keywords: Bullying. Violence. Responsibility

Introduo
Nega Maluca Tava jogando sinuca, uma nega maluca me apareceu Vinha com um filho no colo e dizia pro povo que o filho era meu, Meu senhor, tome que o filho seu, senhor Pegue o que Deus lhe deu, no senhor... (Fernando Lobo / Evaldo Ruy, 1950)

Essa marchinha de carnaval me fez pensar na forma que determinados assuntos so tratados na escola. Cada um entende que o outro quem deve lidar com ele quando todos so responsveis. Esse , muitas vezes o caso do
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Aluna do curso de Especializao em Gesto Educacional da Faculdade Cenecista de Vila Velha-FACEVV. neia_lana@hotmail.com 2 Prof da Faculdade Cenecista de Vila Velha/ES FACEVV. Psicloga. Psicopedagoga. Dranda em Psicologia. s3louzada@terra.com.br

bullyng. Pensa-se que o professor, o pedagogo, a famlia e at o Conselho Tutelar devem gerir o assunto e dificilmente se concorda que o problema de todos, incluindo o gestor institucional. Se a mulher da marchinha queria entregar o filho ao pai porque ele no havia assumido a sua responsabilidade. Entretanto, ele fugia da responsabilidade chamando-a de maluca como se no a conhecesse. Mas o fato era que o filho no era s dele, a tarefa de cuidar cabia aos dois. Em muitos lugares ainda se pensa que o gestor escolar deve se preocupar apenas com a parte considerada administrativa e, no mximo, quando h um problema de indisciplina que ningum consegue resolver, ento o indisciplinado vai parar na sala da direo. Nesse caso, o diretor considerado a parte burocrtica, legal e de cunho administrativo aplica as sanes explicitadas no Regimento Interno que vo da advertncia verbal at a transferncia. Acontece que essa viso tem mudado. O diretor que passou a ser considerado administrador e agora gestor no s administra recursos financeiros, funcionamento legal, mas tambm responde pelo processo educacional que conta com a ao direta dos professores e pedagogos. Acredito que em muitos casos e especificamente, na preveno e combate ao bullying, no h como entregar o problema e a soluo nas mos de uma pessoa s. Embora cada um tenha sua funo torna-se imprescindvel a participao de todos. O gestor como algum que responde por tudo o que ocorre na instituio tambm tem responsabilidade nesse caso. Com esse entendimento optei por fazer uma reflexo sobre o papel do gestor e da escola diante do bullying. Para tanto, devo descrever caractersticas do bullying, apropriando-me de idias manifestadas por alguns autores que o consideram um fenmeno de violncia intencional. Para que episdios de violncia possam ser chamados de bullying h que se ter em mente que o fenmeno envolve uma ou mais pessoas que agridem outra com o objetivo de intimid-la por se mostrar, em dado momento, incapaz de se defender. A razo dessa no-defesa, quase sempre o medo ou a sensao de impotncia, embora os relatos mais recentes revelem que num ato de fria, numa tentativa de libertao, as vtimas podem acabar cometendo atos de agresso extrema.
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Fato que o fenmeno em questo tem se tornado cada vez mais frequente no meio escolar e nem sempre, os educadores e os pais j tomaram conhecimento desse mal, da sua proporo e consequncias. Em face desta realidade, prudente repensar as posturas adotadas pelo gestor escolar quanto s relaes interpessoais de seus alunos. Acredita-se que a Gesto Escolar precisa ser repensada no que diz respeito ao seu raio de aes pedaggicas, administrativas e sociais que possam apoiar de todas as maneiras a quem tenta coibir tais atos. Para esse intento, aps ratificar o conceito do Bullying como um tipo de violncia; descrevo Gesto Escolar e em seguida, aponto a necessidade de buscar alternativas que podero contribuir para o combate ao bullying.

O Bullying como Violncia

Seja por desconhecimento, comodismo ou falta de mecanismos para o enfrentamento, muitos ainda tratam o bullying como brincadeira de mau gosto e sua manifestao como episdios naturais que [...] no so vistos como agressivos ou danosos. Especificamente no que concerne a xingamentos, insultos e apelidos de mau gosto, os participantes encararam esse tipo de comportamento como brincadeiras, mesmo que desencadeassem agresses fsicas em altas propores. 3 Ou seja, um fenmeno de violncia que se manifesta como intimidao, de forma intencional e com consequncias fsicas, psicolgicas e sociais no levado a srio em muitos espaos. Essa forma de (no) encarar a situao como um problema tende a aument-la, embora seja o que muitos tm feito. Encarar o problema e decidir enfrentar as variveis envolvidas em comportamentos violentos sempre representa um desafio4 para os governos, para a sociedade, para as diversas instituies, e no caso da escola, para todos os envolvidos, dentre eles, os educadores. O enfrentamento da situao no pode ser mais adiado em nenhum setor da sociedade, incluindo a escola,

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ZAINE, Disponvel em www.scielo.br. Acesso em 04/01/2011. p. 01. Idem.

que por muitos anos foi tida como espao dedicado rea cognitiva. Hoje se sabe que a escola reflete e refletida na sociedade. O que acontece em uma, acontece em outra, seja com crianas, adolescentes ou adultos. Prova disso que a violncia, nas ltimas dcadas adquiriu crescente dimenso em todas as sociedades. O que a torna questo preocupante a grande incidncia de sua manifestao em todos os nveis de escolaridade. 5

Encarar qualquer tipo de violncia sempre difcil. Os mais conhecidos e de conceitos mais claros j tm definidos seus caminhos de enfrentamento pela prpria sociedade e suas leis. J em relao ao bullying, os estudos so mais recentes, identific-lo no to fcil e lutar contra ele traz muita insegurana. Ele traz sofrimento pelas condutas impiedosas na escola, na famlia e em outros grupos sociais. Manifesta-se de forma diferente das brigas provocadas por motivos eventuais. Caracterizam-se em agresso velada, comportamentos cruis, intimidadores, prolongadamente, contra a mesma vtima, e cujo poder destrutivo perigoso comunidade escolar e sociedade como um todo, pelos danos causados ao psiquismo dos envolvidos.
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Devido s caractersticas do fenmeno, Francisco e Librio escrevem que [...] as pessoas veem e preferem no tomar parte, ou at mesmo, no se sentem preparadas para tal, inclusive os professores.7 Esses autores consideram que os debates acerca do assunto so fundamentais na rea da educao visando uma conscientizao sobre os efeitos do bullying, os quais no ficam restritos s vtimas, agressores e espectadores, mas sociedade de uma forma geral.8 A escola no pode se furtar a fazer debates e programar aes de combate ao fenmeno porque ela uma instituio social e educacional sobre a qual tambm pesa a responsabilidade de dar conta do pleno desenvolvimento do educando 9 e do apreo tolerncia 10 . A agressividade uma forma de intolerncia que degrada o ser humano. Portanto,

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Ibidem. FANTE, 2003. p. 119. 7 FRANCISCO, 2009. Disponvel em www.scielo.br. Acesso em 04/01/2011. p. 02. 8 Idem. 9 Brasil, LDB 9394/96, art 2 10 Idem, art 3, inciso IV

Seja em forma de brincadeira, ou no, a violncia e a agressividade humilham o ser humano, esto presentes na escola e s contribuem para a degradao da sociedade. Embora, nem toda agressividade e nem toda violncia seja bullying, a recproca no verdadeira, pois todo bullying agressividade e violncia, sendo, portanto uma 11 negao dos direitos humanos

Outra caracterstica do bullying, alm de ser uma negao dos direitos fundamentais do ser humano o fato de contribuir para baixar a auto-estima da vtima a ponto de conduzi-lo ao isolamento, queda do rendimento escolar, depresso e aos pensamentos de vingana. O agressor sempre pretende fazer sofrer seja na forma presencial ou usando outros veculos como a internet. Esse ltimo tipo de ao chamado cyberbullying. O agressor utiliza fotos comprometedoras, altera perfis do alvo, espalha fofocas com o objetivo de humilhar a vtima. Virtual ou real esse desrespeito ocorre nas relaes interpessoais, em que h uma aparente ou real desigualdade [...] uma vez que, um lado da relao ser caracterizado por algum que est em condies de exercer o seu poder atravs da intimidao, humilhao e atitudes agressivas sobre outra pessoa ou at mesmo um grupo [...] 12 que de alguma maneira se apresente como mais fraco. No caso de ser recorrente, pode acompanhar tanto o alvo quanto o agressor at sua vida adulta, com manifestao de episdios de exploso de violncia.

Gesto Escolar O gestor escolar , diante da lei, o responsvel pela instituio e pelo seu bom funcionamento. responsvel tambm pela melhoria da qualidade na educao e por todo processo educacional seja nas aes diretas e pessoais ou nas que so, por ele, delegadas.

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LOUZADA, 2008. Disponvel em < www.facevv.edu.br> Acesso em 12/02/2011. p. 78 LEO, 2010. Disponvel em Disponvel em < www.facevv.edu.br> Acesso em 12/02/2011. p.122

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Enfocar gesto referir-se a dirigir, direcionar, administrar e Gesto Escolar indicar a forma como a escola administrada, dirigida, tanto tcnica como pedagogicamente. Porm, estudar gesto escolar no to simples. H uma srie de fatores envolvidos, tais como: concepes administrativas, filosofia a ser adotada, concepes polticas e democrticas, eficcia financeira, dentre outros aspectos. A escola reflete a sociedade em que est inserida e suas organizaes sociais e econmicas. Ela contribui para a formao do sujeito que ir atuar nesta sociedade. Porm, no um caminho fcil, nem h solues to prticas para as transformaes exigidas pelo mercado de trabalho e demais organizaes sociais cujo imperativo atual a corresponsabilidade numa gesto participativa e democrtica.

As polticas de descentralizao dominantes estimulam a reviso dos contedos escolares para adequ-los aos novos conhecimentos cientficos e tecnolgicos e mant-los sensveis aos problemas da sociedade contempornea. Vinculado a isso, prope-se tambm uma renovao metodolgica e o fortalecimento das relaes da escola 13 com seu meio social imediato.

Comumente se fala em Gesto Democrtica, expe-se tal afirmao nos Projetos Poltico-Pedaggicos das escolas, mas as prticas administrativas continuam centralizadoras. A grande questo a ser trabalhada nesta mudana so as relaes de poder existentes no interior do sistema educativo e da instituio escolar. Ou seja, no setor pblico, exercer uma gesto democrtica envolve tambm ter um Estado que oferea autonomia para a Escola nas suas tomadas de decises e posicionamentos, uma vez que cada instituio est inserida numa comunidade com caractersticas prprias, com necessidades peculiares, atendendo uma demanda especfica e assim, uniformizar a gesto engessar a atividade pedaggica. A escola deve ser um espao que sirva de ponto de apoio e de encontro entre
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KRAWCZYK, 1999. Disponvel em www.scielo.br. Acesso em 04/11/2011. p. 01.

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o Estado e a sociedade civil. Deve refletir as construes scio-filosficas do grupo que utiliza tal espao. Assim, a escola cumpre seu papel. Deixa de se limitar a um espao onde a principal atividade seja a construo do saber cientfico, para algo mais abrangente, que conceba questes pedaggicas como todas as questes que envolvam o desenvolvimento pessoal social e poltico do sujeito.
[...] Das diferentes perspectivas de anlise, tenta-se resgatar a especificidade da instituio escolar e a necessidade de entender a gesto escolar com base em seus fins pedaggicos. No campo da pesquisa sobre a administrao escolar - sendo administrao definida como a utilizao racional dos recursos para a realizao de determinados fins -, destaca-se a necessidade de fazer penetrar os 14 objetivos pedaggicos nas formas de alcan-los.

A boa gesto aquela que percebe todas as suas atividades como pedaggicas e zela por isso, razo pela qual a escola precisa cada vez mais criar uma identidade prpria, desenvolver sua autonomia, seu compromisso social, sua funo acadmica e um modelo de gesto que
[...] faz questo de propor a construo de instituies autnomas com capacidade de tomar decises, elaborar projetos institucionais vinculados s necessidades e aos interesses de sua comunidade, administrar de forma adequada os recursos materiais e escolher as estratgias que lhe permitam chegar aos resultados desejados e que, 15 em seguida, sero avaliados pelas autoridades centrais.

Com o modelo proposto para a Gesto Escolar, os projetos sero, de fato, voltados para o interesse e necessidade da comunidade acadmica. O resgate da autonomia com liberdade responsvel dirigir as aes adotadas na gesto escolar, sejam elas no planejamento ou na execuo das aes que visaro educar na concepo da atual Lei de Diretrizes e Bases da Educao NacionalLDB.16 A nova identidade da gesto escolar ser ento o resultado dos interesses coletivos da comunidade e sua realidade que tm como um dos seus desafios

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EZPELETA (1992); BALL (1993) Apud KRAWCZYK,1999. Disponvel em www.scielo.br. Acesso em 04/11/2011. p. 03. 15 KRAWCZYK, 1999. Disponvel em www.scielo.br. Acesso em 04/11/2011. p. 04. 16 Brasil, 1996, art. 3.

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lutar contra qualquer tipo de violncia, seja novo ou velho como aquele descrito na obra O Ateneu, de Raul Pompia, observa-se uma escola hipcrita, estratificada, com garotos dominantes e dominados, 'msculos' e 'emasculados', por meio de um currculo oculto muito mais importante que o formal 17. Se essa obra fosse escrita hoje, certamente iria se referir ao bullying, como um dos tipos de violncia capaz de exigir da gesto um cuidado e ateno especiais. Haveria de apontar os aspectos que a gesto deveria investir foras, sendo a preveno e o combate ao bullying.

A Gesto e Bullying Se bullying um problema na escola contempornea, se a responsabilidade de lidar com ele no apenas do professor ou dos pedagogos, uma questo que desponta : pode o gestor alegar que esse um assunto pedaggico e portanto, no compete gesto? De acordo com a concepo de gesto democrtica a resposta no. Se a convico poltico-pedaggica adotada pela escola de cooparticipao e corresponsabilidade tambm no. Se o Projeto Poltico e Pedaggico deixa claro que a gesto escolar nortear todas suas aes de forma democrtica e participativa, j indica que todos so corresponsveis pela educao que ocorre ali, incluindo o gestor. No h como agir da mesma forma que os personagens da marchinha toma que o filho teu. O problema da violncia diz respeito a todos os envolvidos no processo educacional. Se a gesto democrtica e se zela pela boa educao h de valorizar, e incentivar iniciativas que tendem a desenvolver uma Cultura de Paz. Acolher projetos que estimulem as boas relaes, o respeito mtuo e a dignidade humana. A Gesto Escolar assume aqui um papel fundamental, no que tange oferecer recursos materiais, fsicos e pedaggicos para o desenvolvimento de projetos que visem diminuir a ocorrncia de bullying e outras manifestaes de

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GOMES, 2010. Disponvel em www.scielo.br/scielo. Acesso em 04/01/2011. p. 01

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violncia no espao escolar. Na mesma direo, a abertura da escola para a comunidade nos finais de semana, denominada Escola Aberta, ou qualquer outro nome que se d, uma forma de interao e de incentivo convivncia pacfica. As vrias atividades oferecidas para a comunidade em geral, sejam cursos de artesanato, atividades de lazer, palestras tendem a aproximar as pessoas, devolver-lhes o sentimento de importncia e de valor no meio social. Aes preventivas so sempre mais eficazes do que as de combate, de enfrentamento. Alguns pontos devem ser pensados e observados na implantao de aes no combate violncia. Mas no devem ser permeadas pela emoo lanadas no calor de um ou mais episdios de violncia. Devem ser planejadas, estudadas, analisadas, aplicadas e constantemente avaliadas em sua eficcia.

A Cultura de Paz definida como um conjunto de valores, atitudes, tradies, comportamentos e estilos de vida baseados no respeito pleno vida e na promoo dos direitos humanos e das liberdades fundamentais, propiciando o fomento da paz entre as pessoas, os grupos e as naes (ONU, 1999), podendo assumir-se como estratgia 18 poltica para a transformao da realidade social.

A escola como espao formador de um ser consciente e comprometido socialmente, deve igualmente desenvolver este conjunto de valores, atitudes, tradies, entre outros, baseados no respeito mtuo e na defesa da liberdade individual.O gestor no pode transferir a sua responsabilidade e nem os outros profissionais. Todos so igualmente responsveis, mas cabe ao gestor assumir uma postura que deixe clara a intolerncia com a violncia na escola por que

A violncia est presente em todos os colgios, afirma a psicloga Mayra Gaiato, que trabalha com grupos teraputicos para vtimasde bullying. O importante, ressalta ela, que o colgio esteja aberto a tomar medidas pedaggicas para combater essa prtica nefasta.- Uma boa escola no aquela que finge no existir bullying ou que encara a prtica com normalidade. necessrio explorar o talento dos alunos para que eles possam se posicionar contra os agressores Mayra
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CHRISPINO, 2008. Disponvel em

www.scielo.br. Acesso em 04/01/2011. p. 02.

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tambm chama a ateno para a necessidade de discutir sobre o tema na sala de aula. Para ela, episdios de bullying devem ser debatidos 19 geral e individualmente com frequncia.

Dessa reportagem podem originar-se vrias aes como: abertura a novas medidas, encarando o fenmeno como prejudicial; aproveitando o talento dos alunos em teatro, msica, dana, pintura e outras formas de arte; desencadeando discusses em todos os espaos escolares e no s na sala de aula; criao de grupos de apoio e ajuda; criao de comunidades virtuais para defesa da amizade e do respeito e inmeras outras aes que o interesse, a seriedade e a criatividade puderem pensar. Por fim, correndo o risco de ser repetitiva, vale lembrar que aes podem ser tomadas na preveno e combate ao bullying, incentivando uma maior interao com a famlia, associaes de moradores e diversos rgos pblicos; equipando melhor as escolas; envolvendo os alunos nos diversos processos que acontecem na escola; promovendo a formao continuada de professores e buscando informao e apoio em outros rgos e instituies. Atividades extracurriculares como participao em eventos culturais e artsticos, atividades de lazer e aquelas que desenvolvam a afetividade interpessoal tambm so opes que podem tanto prevenir quanto combater atos de violncia fsica e psicolgica dos discentes contra seus pares. Todas devem fazer parte da poltica de gesto da escola. Muitas aes podero servir de instrumento para a preveno do bullyng desde que a gesto da escola tenha como poltica atender a LDB no que tange a formao para a cidadania e o enfrentamento da violncia como conseqncia da busca por essa formao cidad. Julgo no ser necessrio discutir a importncia da afetividade nesse processo e prefiro destacar que as aes, aparentemente, apenas administrativas concorrem para o enfrentamento da questo. Desde a forma de advertir um aluno indisciplinado mesmo que seja na foram do Regimento, a elaborao do
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BULLYNG PODE.... Disponvel em www.folhavitoria.com.br. Acesso em 10/04/2011.

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horrio dos funcionrios, a adoo de um manual de direitos e deveres de cada um, o tratamento dado aos contedos das reunies, a compra, o preparo e distribuio da merenda, a confeco de normas de funcionamento at a promoo de eventos podem gerar insatisfaes e desencadear um processo de bullyng. Se qualquer uma dessas aes for executada de forma autoritria, privilegiando uns e prejudicando outros, podero suscitar sentimento de revolta ou de vingana mesmo que velada. Decorre da, que tanto uma quanto outra passvel de se transformar em violncia do tipo bullyng, ou no.

Consideraes Finais

Voltada para a existncia de bullying na escola e responsabilidade de todos os membros da comunidade acadmica essa discusso se props a ter o foco na atuao do gestor escolar para prevenir e combater o fenmeno junto com todos os envolvidos na escola. . Se os agressores no tratam o bullying como episdios de violncia, mas brincadeira com os colegas a escola precisa mostrar que no assim. A Gesto Escolar democratizada que busca uma maior autonomia e um compromisso com a comunidade, com a realidade social em que est inserida no pode se omitir nesse aspecto. No uma tarefa fcil, pois paradigmas antigos precisam ser quebrados para que se vena a burocratizao das instituies escolares. O aumento da violncia nos espaos escolares reflete as transformaes sociais, familiares e econmicas vivenciadas pela comunidade local e o gestor torna-se cada vez mais responsvel e corresponsvel pelos resultados na vida das pessoas que ali esto. Creio que a escola precisa pensar em um trabalho efetivo no combate s manifestaes de violncia, como apoio, postura definida e comprometimento com a implantao de projetos da Cultura da Paz, que buscam planejar, executar e avaliar aes preventivas diante do quadro apresentado nas escolas. Precisa eleger a preveno e o combate violncia como poltica
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institucional que busca alternativas em todas as instncias que estiverem ao seu alcance. E, finalmente, volta-se marchinha de carnaval para uma reflexo: assim como um filho no responsabilidade de uma pessoa s e no convm transferir a responsabilidade para outro, do mesmo modo, o enfrentamento do fenmeno bullying questo de todos.

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