Problemtica urbana

Panormica de la barriada de San Cristbal Desde mediados del siglo XX, Lima comenz a recibir importantes contingentes de personas venidas desde el interior del pas. El xodo rural se intensific entre las dcadas de 1950 y 1960, y su magnitud contribuy a cambiar de manera decisiva la composicin tnica de la capital peruana, pues los nuevos asentamientos humanos que surgieron estaban constituidos fundamentalmente por habitantes de etnia mayoritariamente indgena.42 La magnitud del problema de los asentamientos informales en el Per ha contribuido a que el pas haya sido uno de los pases latinoamericanos objeto de mayor nmero de investigaciones sociolgicas sobre las barriadas de viviendas precarias, convirtindose el fenmeno de las infraviviendas en objeto de estudio por parte de diversas universidades, cientficos sociales y organizaciones no gubernamentales.43 Con el paso del tiempo, han disminuido las caractersticas rurales del conglomerado de personas que habitan los asentamientos informales, pues las nuevas generaciones ya han crecido en la ciudad y han adoptado las costumbres urbanas. En la actualidad el crecimiento de la ciudad no se basa tanto en la inmigracin desde el campo, sino en el natural crecimiento de la poblacin de las barriadas perifricas. A pesar de que progresivamente han mejorado los ndices de salubridad y acceso a los servicios pblicos en las zonas ms pauperizadas de la ciudad, los niveles de desigualdad social persisten.44

CONCEPTO DE AMERICA La mayora de los historiadores y gegrafos est de acuerdo en que existen dos unidades geogrficas diferenciables: la Amrica anglosajona y Amrica Latina. Las diferencias fundamentales entre ambas estn determinadas por aspectos lingsticos, histricos, culturales, sociales y polticos. Mientras el territorio que comprende la Amrica anglosajona fue conquistado y colonizado -esencialmente- por ingleses, franceses y otros grupos provenientes del centro y norte de Europa, el territorio de la Amrica Latina fue colonizado -en su mayora- por espaoles y Portugueses. Esto marc diferencias de lenguaje: en la anglosajona, predomina el ingls; en la latina, predominan el espaol y el portugus. Junto con la herencia cultural que determina el lenguaje, tambin, se manifiestan diferentes visiones del mundo, actitudes y creencias, que generan diferencias con la parte que se denomina anglosajona. A esta Amrica diferente, los historiadores y gegrafos le han designado el nombre de Amrica Latina como una manera de establecer los rasgos distintivos entre una y otra Amrica. Con gran frecuencia, se tiende a definir a Amrica Latina de acuerdo a consideraciones de tipo geogrfico. Por esta razn, algunos destacan que Amrica Latina es el conglomerado de pases que componen Mxico, Amrica Central (incluyendo Belice) Amrica del Sur incluyendo Brasil y las Guyanas y algunas islas del Caribe, tales como Cuba, La Espaola y Puerto Rico. De hecho, la inclusin de pases como Belice, las Guyanas y otras islas del Caribe no hispano en el entorno latinoamericano, ha sido significativamente cuestionada entre algunos historiadores, porque stas presentan caractersticas que rompen con los patrones que -generalmente- se utilizan para justificar la unidad latinoamericana. Belice (Honduras Britnica) fue colonia inglesa, y su idioma oficial es el ingls, el cual no proviene del latn ni se constituye como herencia de una cultura latina. Esta peculiaridad -tambin- es compartida por casi todas las Antillas Menores, las Bahamas, Jamaica y Guyana. Adems, se unen a este grupo Aruba y Surinan, en donde se habla varios idiomas, con predominio del holands. Sin embargo, su posicin geogrfica, su poblacin y muchas formas de conducta cultural las acercan al conglomerado de los pases latinoamericanos. Sin embargo, podemos sealar que la definicin ms generalizada destaca que Amrica Latina es un continente que posee una tradicin, historia, lengua, cultura y religin comunes, y cuya caracterstica ms significativa es el mestizaje. El trmino "Amrica Latina" apareci por primera vez en 1836, en Francia. Fue acuado por el francs Michel Chevalier, con el fin de establecer las diferencias, en aquellos momentos, entre Amrica del Norte y Amrica del Sur. El uso del trmino se expandi rpidamente, y fue aceptado por los recin independizados territorios latinoamericanos, pues represent el reconocimiento de una Amrica distinta de Espaa, Europa y los Estados Unidos de Amrica. Por diversas motivaciones e intereses, Espaa no acept la utilizacin del concepto, y prefiri continuar utilizando los trminos Hispanoamrica e Iberoamrica para referirse a lo que hoy denominamos Amrica Latina. Sin embargo, para los latinoamericanos, la utilizacin del concepto ha servido, hasta nuestros das, como elemento aglutinador, es decir, como elemento que ha dado unidad e identidad a un pueblo. Desde 1836 hasta el presente, sus alcances se han ido ampliando, y alude a una realidad mucho ms abarcadora que la diferenciacin entre Amrica del Norte y Amrica del Sur. En resumn podemos decir que Hispanoamrica es el nombre que se da al conjunto de naciones americanas que hablan espaol e Iberoamrica el nombre con el que se denomina a la parte de Amrica colonizada por Espaa y Portugal. LA LUCHA POR LA INDEPENDENCIA

Las nociones de libertad y nacionalismo surgieron, en Amrica Latina, para fines del siglo XVIII. Antes de la independencia, el pueblo latinoamericano adquiri conciencia de las diferencias existentes entre las metrpolis y los territorios coloniales, y, con esta toma de conciencia, comenz a manifestarse el sentimiento patrio y de identidad nacional. El concepto libertad adquiri gran significado con el nacionalismo, y la lucha por la libertad y la preservacin de la identidad nacional se convirtieron en los estandartes de los pueblos latinoamericanos. El incipiente nacionalismo contribuy, pues, a cuestionar el orden colonial prevaleciente. Estas posiciones de las colonias engendraron serias divergencias con las metrpolis, lo que contribuy a allanar la ruta hacia la independencia. En el proceso de lucha, las colonias vieron surgir un gran nmero de figuras heroicas que dejaron su huella en el desarrollo de una nueva identidad nacional. Los criollos, respaldados por mestizos, mulatos e indios, lograron sustituir los poderes metropolitanos, y asumieron el mando. El reto mayor fue lograr la integracin de los nuevos estados recin creados, pero para esto era necesario algo ms que un fuerte deseo de libertad. LA INFLUENCIA DE LA ILUSTRACION, LA GUERRA DE INDEPENDENCIA DE ESTADOS UNIDOS Y LA REVOLUCION FRANCESA Las ideas de la Ilustracin, la Guerra de Independencia de Estados Unidos y la Revolucin Francesa ejercieron gran influencia en los territorios coloniales de Espaa en Amrica. Gracias a la Enciclopedia de Diderot, las ideas de la Ilustracin fueron muy estudiadas entre los sectores educados de Latinoamrica, en especial, por miembros del clero y la burguesa criolla de Hispanoamrica. En estos sectores sociales, las ideas de libertad, igualdad, progreso y soberana entre otras corrientes se difundieron rpidamente, as como las ideas de Rousseau, Bayle, Mostesquieu, Voltaire y Rainal. Sin embargo, la mayora de la poblacin no entr en contacto con estas corrientes de pensamiento debido a factores como el analfabetismo y la fuerte censura prevaleciente contra todo aquello que representara un peligro para el Estado colonial. No obstante, las medidas establecidas por Espaa no impidieron la expansin de las nuevas tendencias filosficas y polticas. La Guerra de Independencia de los Estados Unidos es ejemplo de la gran influencia que tuvieron las ideas de la Ilustracin en Amrica. A su vez, tambin, tuvo un gran impacto en el pensamiento poltico latinoamericano, y sirvi de modelo para las colonias hispanoamericanas. Por ejemplo, la Declaracin de Independencia y la Constitucin de Estados Unidos fueron los modelos para la Constitucin de Venezuela, de 1811. Latinoamrica vio a Estados Unidos como la encarnacin de la libertad y del republicanismo, ambos, postulados de la Ilustracin. La Revolucin Francesa fue otro producto de la Ilustracin. Sin embargo, por el contrario de la Guerra de Independencia de Estados Unidos, la Revolucin Francesa tuvo un impacto negativo en las colonias hispanoamericanas. Su postulado de igualdad entre todos los hombres no era compatible con los intereses econmicos de la clase criolla dominante. Estaban de acuerdo en la igualdad entre los miembros de su propia clase, pero no la igualdad del criollo con los indios, negros, mestizos y mulatos. Por esta razn, las ideas presentadas por la Revolucin Francesa no fueron bien acogidas por los sectores dominantes de la sociedad colonial. Sin embargo, la Revolucin Francesa tuvo gran impacto en el Santo Domingo francs. El ambiente revolucionario y los cambios radicales que prevalecieron en Francia se hicieron patentes en la colonia, que se convirti en escenario de una violenta revuelta de esclavos. Como la violencia se extendi desde Hait hasta las masas de esclavos de

Venezuela, los criollos rechazaron con horror las doctrinas revolucionarias francesas, y prefirieron tomar otro modelo ms cercano a sus intereses y a su territorio: el modelo norteamericano. PRELUDIO A LA GUERRA DE INDEPENDENCIA: CAUSAS La Ilustracin sirvi de justificacin ideolgica para las guerras de independencia latinoamericanas, pero no fue exactamente la causa que la origin. Varias circunstancias inciden para provocar este acontecimiento: El fuerte control de los Borbones en todos los aspectos de la vida de las colonias. El desarrollo de la burocracia como signo de centralizacin de las funciones administrativas de la colonia, lo que origin la prdida de las libertades municipales. La exclusin de los criollos de los cargos pblicos (con el fin de minimizar su poder). Un desarrollo econmico fundamentado en la dependencia. Los altos impuestos. La falta de recursos para mantener el imperio (Espaa no tena una adecuada fuerza militar y tampoco produca lo suficiente para satisfacer las demandas y necesidades econmicas de sus colonias.). Estas situaciones desencadenaron gran tensin y malestar entre los distintos sectores de las colonias hispanoamericanas. Sin embargo, los indios, los negros y los mulatos fueron los ms afectados, pues resultaron oprimidos, adems, por la clase criolla dominante. ANTECEDENTES DE LA LUCHA REVOLUCIONARIA Ante la agobiante situacin social, y desde mediados del siglo XVIII, se desarrollaron serias convulsiones internas que pusieron de manifiesto la lucha de clases y la decadente administracin colonial. Algunos de los movimientos ms significativos son los siguientes: La rebelin de los comuneros del Paraguay, un movimiento de origen econmico y poltico dirigido a combatir el poder de los jesuitas, quienes controlaban la Economa colonial, y regulaban el trabajo indgena. La proteccin de los jesuitas hacia los indios provoc choques con los terratenientes, quienes queran tener dominio sobre las tierras dominadas por los jesuitas, e interesaban tener acceso a la mano de obra guaran. Por esta razn, los terratenientes se levantaron en rebelin contra el dominio de los jesuitas. El lanzamiento de Clatayud, en Cochabamba, un alzamiento mestizo y urbano contra la tributacin obligada a indios y mestizos. Aunque se estableci el pago de tributos a todos los sectores sociales, ste recaa ms sobre los indios. En un intento de equiparar estos pagos, el gobierno espaol determin que los indios y mestizos, deban pagar lo mismo. Esta accin del gobierno colonial puso de manifiesto las diferencias sociales entre indios y mestizos y, por esta razn, los mestizos urbanos se alzaron contra el tributo. El levantamiento de los hermanos Catari, un levantamiento contra los abusos de los cobradores de tributo y el repartimiento. La revuelta contra la Compaia Guipuzcoana de Caracas, un levantamiento de la aristocracia latifundista contra el monopolio ejercido por esta compaa, y el. control absoluto sobre el precio de los productos, lo cual afectaba el desarrollo econmico de los comerciantes criollos. El alzamiento indio de Jos Gabriel Tupac Amaru, contra los abusos de la mita y del trabajo obligatorio. Este se proclam emperador del Per, y declar abolidos los

repartimientos y la mita. Los indios en la mita tenan psimas condiciones de trabajo, pues sta implicaba largas horas de trabajo con slo una hora de descanso. Tambin, estaban mal alimentados, y la coincidencia de circunstancias provoc una. alta incidencia de mortalidad. Adems, produjo el despoblamiento de regiones indgenas, por la emigracin de trabajadores que huan de la mita. Todos estos alzamientos fracasaron por falta de organizacin tcnica y de armamentos militares. EL CONFLICTO POLITICO ESPAOL Y LA CRISIS DE LEALTAD La Invasin napolenica a Espaa se considera la causa precipitante de la guerra de independencia. La invasin francesa represent -para Espaa- la prdida de la unidad monrquica ya que los reyes Carlos IV y Fernando VII fueron obligados a abdicar la corona en favor de Jos Bonaparte. Con la ocupacin francesa, el imperio espaol enfrent una aguda crisis internacional e interna: las colonias americanas reafirmaron su lealtad al rey de Espaa, Fernando VII, y -siguiendo el ejemplo de Espaa- en Venezuela, Cuba, Puerto Rico, Chile y otros territorios coloniales, se establecieron juntas que juraron lealtad a la Junta de Sevilla. A pesar del apoyo inicial, en Amrica, ya comenzaba a perfilarse una crisis de lealtad: a quin seran leales? al rey o a la Junta? Ante la ausencia del monarca, tena Espaa poder sobre las colonias? ,la lite criolla de Mxico determin que, ante la ausencia del rey, Espaa no tena ningn derecho que ejercer sobre Amrica. Basndose en el principio de que la soberana radicaba en las instituciones criollas, las colonias comenzaron a tomar sus propias determinaciones polticas, lo que, implcitamente, represent una separacin de Espaa. En 1810, Caracas estableci la Junta Suprema de Caracas, compuesta por miembros de la lite colonial y del Consejo Municipal. Aunque la Junta declar su lealtad al rey, no obstante, determin controlar y gobernar la colonia sin la autorizacin del gobierno espaol. Era evidente que la lite colonial no estaba dispuesta a acatar la autoridad metropolitana en unos momentos en que, claramente, se reflejaba la debilidad del imperio espaol. Por consiguiente, la lite criolla aprovech la coyuntura internacional y la debilidad de Espaa para declarar la independencia. GUERRA DE INDEPENDENCIA: LUCHA ARMADA. GUERRA CIVIL, GRUPOS Y HEROES NACIONALES La Guerra de Independencia de los pueblos hispanoamericanos fue cruenta, encarnizada, y puso de manifiesto las luchas internas de poder entre la lite criolla. La clase dominante se fraccion en distintos grupos de poder: patriotas realistas, centralistas, federalistas, moderados, liberales y conservadores. Por ejemplo, en Chile, el Congreso Nacional estaba dividido en grupos: moderados e independentistas (encabezados por Bernardo O'Higgins). En Venezuela, el Congreso Nacional mostr, tambin, diferencias entre los grupos polticos, sin embargo, los grupos a favor de la independencia dominaron. Francisco de Miranda y Simn Bolvar (ambos independentistas) organizaron, en 1810, la Sociedad Patritica, con el fin de lograr la separacin. Venezuela declar la independencia en 1811, y redact una constitucin que adopt la forma de gobierno republicano y federal, similar a la Constitucin de Estados Unidos. Los conflictos internos y la movilizacin de las fuerzas espaolas sofocaron y suprimieron la Primera Repblica de Venezuela. Ante el fracaso venezolano, y las pocas posibilidades de lograr el apoyo de Nueva Granada para la recuperacin de Venezuela, Bolvar decidi exilarse en Jamaica. En Mxico, los sectores populares ms afectados por las luchas entre criollos y peninsulares fueron los indios y los mestizos. Ante las psimas condiciones sociales y econmicas del campesino indgena, el padre Miguel Hidalgo se levant en rebelin, en

1810. El Grito de Dolores inici la guerra de independencia de Mxico. Este movimiento era esencialmente indgena y campesino, y careci del apoyo de los sectores dominantes como la iglesia y la lite criolla. Ante la derrota y muerte de Hidalgo, en 1811, Jos Mara Morelos retom la lucha armada. Para 1813, ste convoc el Congreso de Chilpancingo, y plante la independencia absoluta de Mxico. La causa libertaria de Morelos qued truncada, en 1815, al ser capturado y ejecutado. En la regin de La Plata (Buenos Aires), la lucha entre criollos y peninsulares se vio afectada por otra fuerza externa que ejerci presin sobre la regin: Inglaterra. En los aos de 1806 y 1807, La Plata fue ocupada por Inglaterra. Esta ocupacin provoc una crisis en la administracin colonial, pero, tambin, estimul el espritu nacionalista de los porteos, y puso de relieve la fragilidad del imperio espaol. La nica colonia en Sur Amrica que mantuvo la adhesin y lealtad a Espaa fue Per. Razones de tipo social y racial contribuyeron a este hecho: la clase criolla peruana prefiri mantener la lealtad a Espaa ante el temor de una alianza entre los mestizos y los indios, que eran numricamente superiores a ellos, pues dicha alianza poda poner en peligro sus intereses econmicos y sociales. En el Caribe, Puerto Rico y Cuba tambin permanecieron leales a Espaa. Sin embargo, en ambas islas, comenz a perfilarse un movimiento a favor de la independencia. En Puerto Rico, por ejemplo, hubo una gran simpata hacia la causa libertaria, y el pueblo puertorriqueo se neg a participar militarmente en contra de los hermanos latinoamericanos. Ante la solidaridad manifiesta de Cuba y Puerto Rico a la guerra de independencia, Espaa decidi reforzar el sistema represivo en las islas con el fin de evitar levantamientos revolucionarios, y logr retener las islas. Las colonias centroamericanas tambin se rebelaron contra Espaa. De hecho, la primera provincia en declarar su independencia fue El Salvador. Al contrario de Mxico, la rebelin centroamericana fue fundamentalmente elitista, y tuvo poca participacin de los sectores populares. En 1823, el reino de Guatemala -compuesto por Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua y Costa Rica- declar la independencia y en 1824,se organiz la Repblica Federal Centroamericana. No obstante, la Repblica Federal Centroamericana enfrent serias dificultades que la llevaron finalmente al rompimiento que dio origen a las naciones que conocemos hoy. Para 1815, pareca que el movimiento independentista de las colonias espaolas haba fracasado. En 1816, las fuerzas expedicionarias de Pablo Morillo reprimieron con dureza a Nueva Granada y Venezuela. A pesar de la reaccin antirevolucionaria, comenzaron a resurgir fuerzas de resistencia, como las guerrillas. El movimiento independentista renaci con el gran triunfo de la batalla de Boyac, con el cual se liber Nueva Granada, y se proclam la formacin de la Repblica de la Gran Colombia, compuesta por Venezuela, Nueva Granada y Ecuador. Bolvar encarg la tarea de libertar al Ecuador al general Antonio Jos de Sucre, y sta se complet en 1822. Mientras la lucha bolivariana se recrudeci en el norte de Sur Amrica, en Chile, las fuerzas realistas dominaban la regin, y correspondi a Jos de San Martn la liberacin de este pas. En la batalla de Chacabuco, de 1817, San Martn derrot a los espaoles, pero fue en la batalla de Maip cuando San Martn logr la independencia de la regin. El triunfo revolucionario en Chile permiti el establecimiento de un gobierno encabezado por O'Higgins, y con su apoyo, San Martn prepar la campaa para conquistar Per. En ese mismo ao, Agustn de Iturbide, en Mxico, proclam el Plan de Iguala, que declar la independencia de Mxico. El encuentro de Bolvar y San Martn se produjo en Guayaquil. Como resultado de la entrevista, San Martn renunci a sus cargos, volvi a Chile, y emigr definitivamente a Europa, Bolvar recurri a Sucre

para la liberacin del Alto Per. La batalla de Ayacucho puso fin a las guerras de independencia, y, con la independencia del Alto Per, naci Bolivia. Al contrario de las guerras de Independencia de las colonias espaolas, la independencia de Brasil no fue tan devastadora. Brasil se convirti en la sede del gobierno portugus cuando Napolen ocup Portugal, y esta presencia fue importante en el desarrollo de la colonia: Ro de Janeiro creci y se fortaleci econmicamente, y Portugal permiti reformas econmicas en Brasil que beneficiaron a los comerciantes brasileos. En el aspecto poltico, Brasil era regido como un estado autnomo; no obstante, en 1820, se produjo, en Portugal, un levantamiento que exigi la convocacin a cortes y el retorno del rey Joao VI. Ante el retorno del rey, las cortes propusieron revocar el gobierno autnomo de Brasil, y esta situacin provoc que el heredero al trono de Portugal, Pedro de Braganza -radicado en Brasil- se pronunciara en contra del gobierno de Portugal. Este determin levantarse en rebelin, declar la independencia, y se convirti en el primer emperador de Brasil. EFECTOS DE LA GUERRA La lucha por la independencia tuvo serias implicaciones en los recin independizados territorios: la independencia no asegur el fin de las guerras civiles, y los conflictos regionales se agudizaron luego de la guerra. Las tensiones sociales y raciales prevalecientes durante la guerra polarizaron las sociedades de los nuevos pases. El poder poltico de las naciones independizadas fue dbil, y promovi el desarrollo del caudillismo. Aunque la guerra termin con el monopolio espaol, las naciones latinoamericanas quedaron a merced de la influencia econmica de Estados Unidos e Inglaterra, que dominaban el mercado atlntico. Esto represent un problema adicional, pues el fuerte desarrollo econmico de los norteamericanos resultaba demasiado competitivo para los pases recien independizados. Adems, en ellos, prevaleca un clima de confusin, desorganizacin e inestabilidad. El Congreso de Panam no cont con el apoyo de todos los pases Latinoamericanos. Luego de la independencia, las naciones latinoamericanas atravesaron serias dificultades de tipo poltico y econmico que ms bien generaron la disgresin de los estados. Adems, las potencias extranjeras -como Estados Unidos- vean con gran recelo la unidad latinoamericana, pues poda poner en peligro sus intereses sobre la regin. Estas razones explican, en gran medida, por qu el Congreso de Panam, de 1826, no logr su cometido, y el sueo bolivariano de la confederacin de los nuevos estados americanos qued inconcluso. Despus de la independencia, Guatemala busc apoyo en Mxico como aliado para poder mantener la oligarqua en el poder. Gabino Ganza declar su anexin a Mxico e inmediatamente, Iturbide envi un ejrcito al mando del general Vicente Filsola, que fue muy bien recibido en la capital del reino. Pero se produjo una disensin: El Salvador se sublev contra los mexicanos, y el ejrcito de Filsola se dirigi hacia aquella provincia, a la cual pudo someter. A la cada de Iturbide, Filsola volvi a Guatemala, donde la situacin haba cambiado, y se encontr muchos ms partidarios de la separacin de Mxico y de una independencia total. Propuso convocar un congreso para decidir lo que haba de hacerse. El congreso, reunido el 24 de junio de 1823 en Guatemala, declar la independencia total. El reino de Guatemala pas a llamarse Provincias Unidas de Centroamrica, y se nombr un gobierno provisional de tres miembros, encabezado por el doctor Pedro Molina, con la misin de redactar una constitucin. Cuando se redact la constitucin, de influencia norteamericana, en noviembre de 1824, el pas pas a llamarse Repblica Federal Centroamericana. Esta estaba formada por cinco estados, que tenan, a su vez, poderes ejecutivos, legislativos y judiciales completamente autnomos dentro de sus lmites territoriales. Las luchas de las

oligarquas provinciales para mantenerse en el poder, y la de todos contra el intento centralizador de Guatemala, donde resida el gobierno nacional, llevaron a la disolucin de la federacin. El presidente, Manuel Arce, y el gobernador de cada provincia (en Costa Rica, Juan Mora Fernndez; en Nicaragua, Manuel Antonio de la Cerda; en Honduras, Dionisio Herrera; en El Salvador, Juan Vicente Villacorta; en Guatemala, Juan Barrundia), todos ellos pertenecientes a la oligarqua terrateniente, organizaron gobiernos provinciales fuertes y poco a poco fueron separndose del gobierno central. Nicaragua, Honduras y Costa Rica se declararon independientes en 1838, Guatemala, en 1839, y El Salvador se independiz en 1841. LOS COMIENZOS DE LA VIDA INDEPENDIENTE Al concluir el siglo XIX, Amrica Latina qued dividida en 19 naciones y unos territorios incorporados, inmersos en un proceso de formacin de nacionalidades que se caracterizar por la violencia que generar la poltica de los recin nacidos pases, en torno a asuntos tales como la anarqua, los gobiernos dictatoriales y la definicin de fronteras. Prcticamente todos los pases latinoamericanos, menos Brasil, tendrn conflictos de esta naturaleza. La inexperiencia poltica de los criollos, junto con las luchas civiles y la ambicin imperialista de otros pases, propiciar la intervencin continua de potencias extranjeras como los Estados Unidos e Inglaterra. Esta intervencin ser el precio que habr que pagar por irse incorporando a la economa mundial, y al capitalismo europeo, en especial, con Inglaterra. Al concluir el proceso de liberacin, cada una de las nuevas naciones se inici en el ejercicio de la vida independiente en circunstancias muy variadas. Por ejemplo, Mxico sobresale por la complejidad y variedad de los problemas que tuvo que enfrentar, anlogos a los que sufri durante su vida colonial. Adems, su posicin geogrfica lo coloca en una situacin conflictiva, pues es, tambin, la frontera norte de Amrica Latina, y el punto ms propicio para la penetracin de los pases que quisieron apoderarse del control que haba perdido Espaa. En otros pases, los procesos fueron menos intensos, ms localistas, o ms uniformes. MEXICO Mxico inicia su vida independiente bajo el imperio de Iturbide, en 1821 pero, en 1824, promulg su constitucin, y se cre la Repblica Federal de los Estados Unidos Mexicanos. Surgen dos bandos: los centralistas y los federalistas, quienes se debatirn el poder durante casi dos dcadas. Durante la decada de 1830, ante la creciente inmigracin de estadounidenses al territorio de Texas, el presidente Santa Anna ordena las fronteras texanas, por lo que surgi el conflicto de Texas: los texanos se declararon independientes, y Santa Anna atac la regin para reintegrarla a Mxico. Logr su primera victoria en El Alamo pero, ms tarde, fue derrotado. Como resultado, Estados Unidos se apoder del territorio de Nuevo Mxico y la Alta California. En un segundo enfrentamiento, los norteamericanos invadieron Mxico. El tratado Guadalupe-Hidalgo devolvi la paz: Mxico cedi el territorio desde el Ro Grande hasta el Pacfico, y recibi 15 millones de dlares como indemnizacin. Tras aos de continuas luchas por el poder, Santa Anna (caudillo del pueblo) respaldado por el clero y los grandes terratenientes regres al gobierno, y se convirti en dictador. Benito Jurez y otros lderes se rebelaron contra la dictadura de Santa Anna, quien fue derrotado y se exili en Colombia en 1857. Surgieron nuevos ideales de reforma: separar la Iglesia y el Estado; secularizar la educacin; reducir el podero econmico de la iglesia quitndole los bienes; impulsar la economa, y establecer un sistema de justicia apoyado por legislacin aprobada por una asamblea representativa. Se promulg una nueva constitucin en 1857, y Jurez asumi el poder. Dicha constitucin prohiba la esclavitud y las propiedades de la Iglesia: conceda la libertad

de prensa; eliminaba los monopolios y estableca un gobierno democrtico representativo. COSTA RICA Costa Rica surge como un pas pacfico. A pesar de tener una predominante poblacin blanca, no existan marcadas diferencias sociales. El trabajo, la unidad y la paz caracterizaban al pueblo costarricense, el cual logr desarrollar su economa gracias al cultivo del caf, en un marco democrtico, y sin necesidad de un ejrcito. A este auge, le siguen tres cambios sociales importantes: el surgimiento de una clase adinerada junto a una clase media; la diversificacin cultural gracias a las posibilidades econmicas existentes, y la constitucin de un rgimen liberal de gobierno. EL SALVADOR La Repblica de El Salvador atraves una serie de golpes de estado y de luchas polticas entre 1841 y 1864. Los salvadoreos exiliados retornaron al pas y proclamaron, en 1871, el gobierno de Santiago Gonzlez, quien comenz un programa de reformas liberales. Le sucedi Rafael Zaldvar, quien fue derrocado por una coalicin, que reuni por primera vez al pueblo y al ejrcito para llevar a cabo un golpe de estado. El Salvador termina el siglo XIX entre golpes de estado, habiendo conocido 62 presidencias en 58 aos. A pesar de ello, se alcanzar un gran progreso material con la creacin de sistemas telegrficos, el cable submarino, y el establecimiento de bancos y lneas de ferrocarriles. NICARAGUA Hasta mediados del siglo XIX, Nicaragua atraves numerosas guerras civiles entre las ciudades de Len (de tendencias liberales) y Granada (de inclinacin conservadora). Al ocupar los ingleses el puerto de San Juan (con la intencin de construir un canal hacia el Pacfico), el pueblo se uni para rechazar la invasin. Ante la impotencia contra el poder britnico, se comenz a negociar entre Inglaterra y Estados Unidos, quienes tambin pensaban construir un canal por Panam. La situacin termina gracias al tratado Clayton-Bulwer. En 1849, se comenz a construir carreteras, gracias a una concesin hecha a la compaa Accesory Transit Company. Se inici una revuelta contra la compaa porque sta se negaba a pagar las cuotas que estableca el contrato. Poco a poco, se consigui nacionalizar la ruta, y comenz a prosperar el pas. William Walker lleg al poder mediante la fuerza, lo que provoc que el pueblo se uniera por tercera vez y sacara al intruso, junto con la ayuda de fuerzas militares de pases vecinos. Luego de este suceso, se estableci un gobierno con dos presidentes, uno por cada bando, liberal y conservador. De 1859 a 1893, se sucedieron en el poder conservadores y liberales, quienes lograron traer prosperidad y progreso al pas. HONDURAS Una sociedad sin marcadas diferencias de clases, una economa desarticulada, y una geografa que no permita la libre comunicacin fueron las caractersticas de este pas durante el siglo XIX. En 1880, la constitucin sustituy las leyes espaolas, y se consigui la libertad de prensa. Se enfatiz el cultivo del caf y la explotacin de las minas como base econmica del pas. En 1891, se celebraron las primeras elecciones, las cuales aunque libres provocaron una guerra civil. Policarpo Bonilla trat durante su presidencia de crear nuevamente una Federacin Centroamericana, como la que existi hasta 1837, cuando Amrica Central se fragment en los paises que la constituan. Mientras tanto, los Estados Unidos iban asumiendo un monopolio en la realizacin de las obras pblicas del pas. A fines del siglo, se logr reestructurar la economa, basada en el guineo y la explotacin minera, lo que desemboca en la entrada de Honduras al mercado mundial.

GUATEMALA La Repblica de Guatemala comenz su vida independiente embarcada en una lucha de poderes entre Francisco Morazas y Rafael Carrera. Carrera asumi la presidencia en 1844, y gobern hasta su muerte en 1865. Le sucedi Vicente Cerna, quien fue depuesto por Miguel Garca Granados, quien termin con el monopolio y dio auge al comercio y a la agricultura. De 1873 a 1895, Justo Rufino Barrios construy las bases de la moderna Guatemala. Otorg la libertad de cultos, estableci el matrimonio civil, se encarg de la educacin del pueblo, y trat de eliminar la influencia de la iglesia catlica en el poder poltico. Dio auge al cultivo del caf como base de la economa. Le suceden en el gobierno Alejandro M. Siniboldi, Jos Mara Reina Barrios y Manuel Estrada Cabrera. REPUBLICA DOMINICANA La Repblica Dominicana vivi una serie de cambios de potencias dominantes, los cuales condicionaron su desarrollo. Fue invadida por Hait, pas que ejerci su dominio hasta 1844. En el plano poltico, la independencia o separacin de Hait, fue favorecida por otro movimiento que se inici en aquel pas en 1843 y que se propona el derrocamiento del Presidente Boyer. Duarte y los trinitarios supieron aprovechar tcticamente este levantamiento, llamado "La Reforma". La participacin en la revuelta antiboyeriana facilit la preparacin del movimiento independentista, pero provoc la represin por parte de nuevo gobierno surgido despus de la cada de Boyer, presidido por Charles Herard. Duarte y otros trinitarios debieron abandonar el pas; Fco. del Rosario Snchez, reorganiz las fuerzas separatistas que pronto proclamaran la Repblica. El movimiento separatista cont con el apoyo condicional de la diplomacia francesa que propona un protectorado a la naciente Repblica. Esta propuesta escendi el movimiento entre independentistas puros (duartistas) y simples separatistas (afrancesados). Ambos bandos estuvieron presentes en la Junta Central Gubernativa que finalmente qued controlada por los ltimos. Duarte y los dems liberales fueron expulsados del pas en ese mismo ao de 1844, por orden del entonces Presidente Pedro Santana. Aos de inestabilidad y nuevas luchas con Hait llevan a lo dominicanos a pedir nuevamente la anexin a Espaa en 1860, la cual dur cinco aos. En 1868, Buenaventura Bez quiso anexar el pas a los Estados Unidos sin tener xito. Siguieron aos de revueltas y crisis hasta 1887, cuando Ulises Heureaux logr el poder, que conserv por doce aos. Este ampla la industria azucarera, ayudado por trabajadores de varios pases del Caribe. Aunque la vida del pueblo fue peor que durante la poca de la colonia, los Estados Unidos aprovecharn esta ocasin para intervenir en la poltica del pas durante el siglo XX. HAITI Hait sufri 38 aos de luchas polticas y sociales, situacin que termin en 1849, cuando Faustino Soulouque se proclam emperador. Nuevamente, el crimen, las luchas sociales y el anarquismo sumieron al pas en la miseria que heredaron los haitiarios del siglo XX. CUBA Y PUERTO RICO Cuba y Puerto Rico continuaron siendo colonias espaolas hasta 1898, cuando pasaron a ser posesin de los Estados Unidos, durante la Guerra Hispanoamericana. El sentimiento separatista se haba hecho sentir en la islas: Cuba, por su parte, sigui luchando su independencia y el 23 de septiembre de 1868, en Puerto Rico, se dio el Grito de Lares, un intento de los boricuas de liberarse de Espaa. Mientras Cuba logr la independencia, a raz d el cambio a la soberana norteamericana, Puerto Rico se enfrenta al siglo XX con un nuevo gobierno, bajo la influencia de otra cultura y de otro

idioma, sin dejar de ser parte de la regin latinoamericana, en donde haba nacido en el siglo XV. VENEZUELA Venezuela sufri una oligarqua militar durante casi todo el siglo XIX, y la dictadura se impuso como la forma de gobierno predominante. Jos Antonio Pez encabez el primer gobierno de la nueva nacin; de corte centralista, el gobierno de Pez se caracteriz por: la prdida del podero econmico y educativo de la iglesia; la aplicacin de la pena de muerte para los crmenes polticos, y el continuismo de la esclavitud. Comenz a levantar la economa, con lo cual logr: amortizar la deuda nacional; construir vas de comunicacin, y dar impulso al comercio exterior con la venta del caf y el cacao. En la dcada del 1848 al 1858, desapareci la credibilidad de la administracin pblica, y comenz a decaer rpidamente la economa del pas. Los errores del gobierno liberal de los aos 60 trajeron como consecuencia una nueva guerra civil, que concluy con la presidencia de Antonio Guzmn Blanco. Su gobierno se caracteriz por garantizar el voto universal, y la eleccin directa del presidente por el pueblo. Guzmn Blanco gobern durante 28 aos, y trat de recuperar el crdito exterior, as como las inversiones extranjeras. El ltimo presidente del siglo XIX, Cipriano Castro Ruiz, tom la ciudad de Caracas al mando del ejrcito, y se convirti en el gobernante ms corrupto del siglo. COLOMBIA La Repblica de Colombia atraves 25 guerras civiles despus de su independencia. Francisco de Paula Santander logr organizar las finanzas del pas; aument el comercio interno y el externo; y dio comienzo a una poca de prosperidad para la nacin, que se interrumpi con la guerra civil de 1840, cuando se formaron los partidos polticos liberal y conservador. Se foment la cultura, se adopt el sistema mtrico, y se impuls el comercio internacional. Tambin, se prepar el tratado con Estados Unidos para la construccin del canal de Panam. Bajo el gobierno del liberal Juan Hilario Lpez, se pusieron en marcha las reformas del 50, que trajeron problemas con la Iglesia Catlica al expropirsele los bienes. La Constitucin de 1863 empeor el problema al garantizar la libertad religiosa, suprimir las rdenes religiosas, y autorizar al gobierno a supervisar el culto pblico. Se sucedi una serie de gobernantes ineptos hasta 1880, cuando Rafael Nez se convirti en el amo. Estableci una nueva constitucin, restableci las relaciones diplomticas con el Vaticano, y el catolicismo volvi a ser la religin oficial del pas. ECUADOR Luego de la independencia, Ecuador vivi una poca violenta de luchas polticas y religiosas. Los gobiernos de Juan Jos Flores y Vicente Rocafuerte intentaron resolver los problemas del pas, pero trataron al pueblo con mano cruel y dspota. De 1845 en adelante, el pas sufri momentos de anarqua que duraron hasta fines de siglo. Gabriel Garca Moreno, apoyado por la iglesia y los ricos terratenientes, subi al poder y trajo el primer periodo de progreso al Ecuador. Construy escuelas, hospitales y vas de comunicacin pero, irnicamente muri asesinado en las escaleras del palacio presidencial. Eloy Alfaro, el sucesor, desmantel la estructura de gobierno. Dispuso que la educacin la impartira el gobierno y no la iglesia. Regul los matrimonios, los divorcios y los entierros, y aceler la economa del pas al fomentar la exportacin de productos nacionales.

PERU Hasta 1844, en el Per, se sucedieron cruentas guerras civiles. Bajo el gobierno de Ramn Castilla, el pas comenz a disfrutar de una vida pacfica, pues ste restableci el comercio, explot comercialmente el salitre y el guano, estableci lneas de ferrocarril y el telgrafo, y aboli la esclavitud negra y el tributo al indio. Por constitucin, se establecieron lmites al poder presidencial, y se declar el catolicismo como religin oficial. Antonio Pezot tuvo que enfrentarse a Espaa, que quera recuperar su antigua colonia. Como resultado, se enfatiz la educacin militar y la naval. Del 1879 al 1883, se libr la segunda Guerra del Pacfico entre Bolivia, Chile y Per. Este perdera la zona salitrera, su mejor fuente de ingresos. Luego de otra guerra interna, Cceres tom el poder, y logr reorganizar econmicamente al pas. Pirola reinstal la dictadura, y estableci un cdigo militar pero fue un buen administrador. BOLIVIA Bolivia adopt una constitucin en 1826 basada en la divisin de poderes y el derecho al voto. La presidencia sera vitalicia, y el presidente poda nombrar a su sucesor. Se abolieron los privilegios sociales y la esclavitud, y se otorgaron derechos civiles a la poblacin. Antonio Jos de Sucre, electo presidente, impuls la economa del pas pero no lo pudo sacar de la bancarrota. Su sucesor, Andrs de Santa Cruz, cre universidades y escuelas, e implant el cdigo penal espaol. Le sigui un periodo de anarquismo hasta subir al poder Hilario Daza. Durante la guerra del Pacfico, Bolivia haba perdido su nica salida al mar y los ingresos de la produccin del salitre. Para poder salvar al pas, haba que rescatar la economa, y los sucesores de Daza se encargaron de ello. CHILE La Repblica de Chile comenz su vida independiente en medio de una gran desorganizacin administrativa. El pueblo vea el cuerpo militar como la nica salvacin. Bernardo O'Higgins fue designado director del pas. Su administracin provoc malestar entre el pueblo, al eliminar los ttulos nobiliarios, e intervenir en los asuntos eclesisticos. Fund escuelas y la biblioteca nacional. Tras ser obligado a renunciar, el pas atraves una poca de anarqua durante la cual se aboli la esclavitud. La constitucin de 1826 dividi al pas en ocho provincias. Con la subida de Prieto al poder, comenz una poca de progreso y de orden. Se les concedi el voto a los varones mayores de veinticinco aos que supieran leer y escribir, y, adems, tuvieran propiedades. De 1841 a 1851, comenz la expansin del comercio de las minas de cobre. Con Manuel Montt, el dspota ilustrado, el pas continu su acelerado progreso econmico y cultural. ARGENTINA Fuertes luchas por lograr la unificacin territorial de las diferentes regiones argentinas entre federalistas y centralistas iniciaron la vida independiente de la repblica. Se convoc un congreso en Tucumn como ltimo intento por salvar la unin pero no tuvo efecto. En 1829, se eligi gobernante a Manuel de Rosas, verdadero caudillo del pueblo. Rosas procur equilibrar las diferentes clases sociales mientras domin con mano frrea. En 1852, se present una constitucin que integraba en un pas a todas las regiones del antiguo Virreino de la Plata, hecho que trajo como consecuencia otra guerra civil, ante el rechazo que el documento sufri entre algunos sectores que se oponan a la integracin de un gobierno central. Bartolom Mitre asumi el poder, seguido por Domingo Faustino Sarmiento, y otra guerra civil. En 1880, Buenos Aires fue proclamada capital de la repblica. A partir de entonces, se termin la guerra con los indios, se ocup y coloniz el desierto, se construyeron lneas ferrocarrileras, se foment la agricultura, se establecieron el matrimonio civil y la ley de educacin. URUGUAY

Tanto el Uruguay como el Paraguay se consideraban provincias de Argentina cuando sta era, an, el virreinato de La Plata. Por esta razn, su independencia fue obtenida de la Argentina, y no de Espaa. Durante las dos primeras dcadas de vida libre, surgieron los partidos polticos uruguayos: el colorado y el blanco. Sus luchas llevaron al pas a vivir un estado de guerra durante casi todo el siglo XIX. El poder logr centralizarse bajo el gobierno de Lorenzo Latorre, en 1876, quien mejor la ganadera, termin con el poder caudillista, y pacific las zonas rurales. PARAGUAY La independencia de Paraguay se reconoci casi a mediados de siglo. Inmediatamente, comenz un periodo de progreso, gracias a la ayuda de los pases europeos y Estados Unidos. El Estado fue el principal empresario, gracias a su flota, sus astilleros y su poderoso ejrcito. Del 1841 al 1870, se resolvieron los problemas con el extranjero pero no as los internos, ya que una guerra civil dej destrozado el pas en 1865. En los ltimos aos del siglo, se vivieron das de lucha entre los dos partidos polticos: el liberal y el colorado. BRASIL Bajo las monarquas de Pedro I y Pedro II que duraron 67 aos, es decir, hasta 1889, el pueblo brasileo conoci una poca de progreso que se tradujo en intervenciones activas de Brasil en la poltica interna de muchos pases suramericanos. La iglesia y los terratenientes combatieron la monarqua ante la amenaza de perder sus pertenencias, la primera, y las tierras y los esclavos, los segundos. En 1887, se produjo un golpe de estado que puso fin a la monarqua. Durante ms de un ao, gobern una autocracia militar que produjo la separacin de la Iglesia y el Estado, y estableci el matrimonio civil. PROBLEMAS FUNDAMENTALES DE LA VIDA INDEPENDIENTE Durante el siglo XIX, los gobiernos de los pases recin independizados se vieron influidos por las fuerzas militares, la sucesin dinstica en el gobierno, las tcnicas de gobierno no delimitadas, los golpes de estado, el exilio de los ciudadanos ms capaces, y el constante fracaso de las constituciones En el momento de tomar las riendas de los nuevos estados americanos, el elemento criollo no estaba preparado para dirigir el pas. Las guerras de independencia fueron encabezadas por hombres dedicados a la carrera militar, que dominaban las tcnicas de mando pero que -apenas- posean cualidades o principios de administracin pblica. Como consecuencia de sus victorias militares, controlaron las masas populares, y fueron convirtindose en caudillos del pueblo, como Simn Bolvar y Jos de San Martn. Hubo lderes buenos y malos, pertenecientes a todas las clases sociales, del pueblo o de la clase alta, pero todos con algo en comn: su preocupacin por la patria. La mayora de las veces, empezaron luchando por causas nobles, aunque terminaran imponiendo su voluntad, por fuerza o por doctrina, para mantenerse en el poder. El dictador, por lo general, llegaba al poder despus de derrocar el rgimen existente. Las dictaduras toman auge en Amrica Latina en las postrimeras del siglo XIX. La diferencia entre ambos lderes, el caudillo y el dictador, estriba en la forma en que llegan al poder: el caudillo reciba el apoyo de las masas del pueblo, era un lder natural, y tena grandes sectores del pueblo incondicionalmente a sus rdenes. Por el contrario, el dictador era un lder que se apoyaba en las fuerzas militares para ejercer el control de la regin. Su gobierno, tirnico y totalitario, menospreciaba o ignoraba el poder legislativo. Tanto uno como el otro promovieron inestabilidad poltica durante los aos posteriores a la independencia. La nica excepcin fue Brasil ya que, una vez logr su independencia de Portugal, llev una vida pacfica libre de dictaduras durante todo el siglo XIX. Esta situacin permiti

al pas iniciar una vida independiente ms productiva que la de otras regiones. Como resultado, el desarrollo econmico que alcanz el pas durante el siglo XIX fue ms slido.
1. EL PER EN EL SIGLO XIX SU SITUACIN ANTES Y DESPUS DE LA GUERRA DE INDEPENDENCIA, LA ERA DEL GUANO Y LA FORMACIN DE LA BURGUESA

RESUMEN
En este trabajo estudiaremos de manera somera, la situacin econmica y administrativa del Per en la poca del Virreinato y cmo qued despus de la guerra de la Independencia (captulo I); tambin analizaremos la poca en la cual la explotacin del guano de las islas supuso poner fin a la precaria economa y enrumbar el desarrollo del Per (segundo captulo). En el tercer captulo estudiaremos la formacin y la problemtica de la burguesa en nuestro pas, el cual no fue segn Maritegui- "una mediocre metamorfosis de la antigua aristocracia". "El Per es, desde este momento, Libre e independiente Por la voluntad general de sus pueblos, Y por la justicia de su causa que Dios defiende" Sagradas palabras del Libertador San Martn Que muchos no entendimos ni tampoco ahora entendemos Y no podemos darle sentido.

NOTA PRELIMINAR
Uno de los ms grandes historiadores de nuestro pas, Jorge Basadre, ha contribuido en gran manera a este trabajo, ya que de su monumental obra "Historia de la Repblica del Per 1822-1833", es sacada la mayora de la informacin para este trabajo en el cual, en muchas ocasiones, me tom la libertad en aras del conocimiento- de reproducir sus palabras. Es pues, este trabajo, un humilde homenaje al ms ilustre historiador tacneo, que no dio a vislumbrar los pasajes desconocidos de nuestra triste historia republicana.

INTRODUCCIN
Las Repblicas hispanoamericanas -y el Per no fue ms sino una de ellas- se sintieron, desde la primera etapa de su vida independiente, separadas e individualizadas desde el punto de vista poltico y administrativo; diferente de otras colectividades hermanas, inclusive de las que fueron, en los momentos epocales de la spera y larga guerra contra los espaoles de 1820-1824, "auxiliares" o "aliadas". A pesar de la ausencia de una unidad de raza en cada flamante estado, ninguno de los erigidos a partir de 1827 desapareci; y, antes bien, surgieron otros despus. As, no obstante que todos posean el mismo idioma, vino la diferenciacin de entidades estatales. Hasta llegaron demasiado pronto, absurdamente, a guerrear vecinos contra vecinos. En esas campaas, tal como ocurrieron entre 1810 y 1825 y tambin en las frecuentes jornadas de querellas internas, estuvieron juntos quienes el reclutamiento captur en el norte, en el centro o en el sur.

Esta desunin entre Estados tiene su raz en la poca colonial, ya que de sta poca se evidencia ya la mala administracin de las colonias, dejndonos como herencia en Amrica estados desunidos y en el Per tambin faccionado por diversas ideologas - una muy triste situacin econmica. En este trabajo estudiaremos de manera somera, la situacin econmica y administrativa del Per en la poca del Virreinato y cmo qued despus de la guerra de la Independencia (captulo I); tambin analizaremos la poca en la cual la explotacin del guano de las islas supuso poner fin a la precaria economa y enrumbar el desarrollo del Per (segundo captulo). En el tercer captulo estudiaremos la formacin y la problemtica de la burguesa en nuestro pas, el cual no fue segn Maritegui- "una mediocre metamorfosis de la antigua aristocracia". Consciente de que si slo conociramos el pasado histrico de nuestro pas el Per-, asimilando lo productivo y tambin los errores cometidos por nuestros antiguos gobernantes, asimilando nuestra identidad como peruanos conociendo nuestra historia, podremos encaminar el desarrollo de nuestra nacin. Parte de esa historia, nuestra triste historia del siglo XIX, queda plasmada en este trabajo el cual dejo a su libre disposicin. J. D. C. O. CAPTULO I

ASPECTO ADMINISTRATIVO Y ECONMICO DEL VIRREINATO DEL PER SU SITUACIN DESPUS DE LA GUERRA DE INDEPENDENCIA
1. En Amrica el Estado (aunque tericamente era el reflejo del imperio metropolitano) para los efectos prcticos del rgimen administrativo y social, funcion a travs de diversas reas que podran ser llamadas "Comunidades Intermedias" ubicadas entre la metrpoli y la vida local. Dichas Comunidades Intermedias ensamblronse en las regiones de ms alta tradicin indgena Mxico y Per- dentro de los virreinatos; y en las Capitanas generales. As se fueron desarrollando en el seno mismo de esas reas de organizacin colonial difusos grmenes de entidades estatales con proyecciones diversas sobre la poblacin de sus reas. Su elemento aglutinante estuvo en la demarcacin trazada en Amrica por el Imperio espaol, dentro de la heterognea nacionalidad hispanoamericana-indgenamestiza-negroide. La Repblica del Per fue la heredera del Virreinato del Per.

2. LAS COMUNIDADES INTERMEDIAS ENTRE LA METRPOLI

ESPAOLA Y EL IMPERIO ULTRAMARINO 1. ASPECTO ADMINISTRATIVO 3. VIRREINATO DEL PER A.

a. REY: Autocrtico, teocrtico y desptico.

B. EN ESPAA b) EL CONSEJO DE INDIAS Organismo creado especialmente para el gobierno de las colonias: en orden legislativo; propona las leyes, Reales Cdulas y Reales rdenes para el gobierno de las colonias; en el

orden ejecutivo; propona el rey todas las autoridades de la colonia; en el orden judicial; era el mximo organismo de administracin de justicia del virreinato. Finalmente se encargaba de la organizacin y dotacin militar para la colonia. a.LA CASA DE CONTRATACIN DE SEVILLA Organismo creado especficamente para la administracin econmica del virreinato, especialmente en:

el control del monopolio comercial. El control y traslado de los cargamentos de oro y plata entre la colonia y Espaa. La administracin del sistema de tributacin de la colonia. La formacin de marinos y mercantes para el comercio con la colonia.

B. EN AMRICA a) EL VIRREY: El representante del rey en la colonia; tena los mximos poderes, poltico, administrativo, militar, religioso, etc. Al final de su gobierno era sometido a una investigacin con el llamado "Juicio de Residencia". b) LA REAL AUDIENCIA Mximo organismo de administracin de justicia presidida por el Virrey. Estuvo compuesta por ocho oidores y un vocal. c) LA ENCOMIENDA Era la administracin de determinada rea geogrfica y nmero de indios a favor de los conquistadores espaoles. Formalmente era para dar educacin y religin a los indios; realmente les permiti a los encomenderos el control de los indios, el pago de los impuestos y la organizacin del trabajo gratuito. d) EL CORREGIMIENTO Pretendi corregir los abusos del encomendero, sin embargo se transform en su peor explotado y exterminado, por lo que fue la causa principal del movimiento emancipador. e) LAS INTENDENCIAS Creadas en reemplazo de los corregimientos despus de Tpac Amaru II. El virreinato peruano estuvo constituido por ocho intendencias:

Tarma Trujillo Lima Huamanga Huancavelica Cuzco Puno Arequipa

d) LOS CABILDOS O gobierno de las ciudades; se encargaron de su abastecimiento, su ornato, su planificacin, etc. Compuesta por regidores. De sus asambleas pblicas o cabildos abiertos se van ha originar los primeros movimientos libertarios.

1. ASPECTO ECONMICO Fue una economa dominante, colonial, en donde todos los beneficios fueron par ala corona espaola y la nobleza. Le dieron el carcter "exclusivista" al establecer el monopolio comercial, es decir, la obligacin de los habitantes de la colonia de slo comercializar con Espaa. Este monopolio comercial fracas rpidamente por dos motivos:

Que Espaa no se preocup de su artesana e industria lo que signific que Espaa tuvo que vender a sus colonias productos ingleses, holandeses, franceses, etc. beneficiando a estas otras naciones europeas. La aparicin del comercio ilcito o contrabando, el cual se filtr a travs de las extensas fronteras del virreinato. Pese a que Espaa autoriz el navo de Registro, el Navo de Permiso, finalmente tuvo que ceder declarando el Libre Comercio. La otra gran preocupacin econmica es la ejecucin del mercantilismo, por lo que trataron de organizar y asegurar el traslado del oro y la plata a Espaa mediante los convoyes o galeones. Igualmente, la poca preocupacin martima y la mala administracin espaola, permitieron que los ladrones de mar (corsarios, al servicio de otras coronas europeas, y piratas, por cuenta propia) puedan asaltarlos en altamar y llevarse la mayor cantidad de oro y plata. La ms beneficiada en el trabajo de los bucaneros fue Inglaterra. En conclusin, Espaa, que se propuso y pudo constituirse en la nacin ms poderosa por la explotacin de sus colonias, result en la prctica la ms empobrecida por los motivos explicados. El estado espaol con la finalidad de afianzar su poder y de asegurar el manejo econmico impuso adicionalmente una serie de tributos a los habitantes de sus colonias. 1. 1. INTRODUCCIN: LOS ESTADOS UNIDOS DEL NORTE Y LOS ESTADOS DESUNIDOS DEL SUR SITUACIN DEL PER DESPUS DE LA "INDEPENDENCIA"

2.

"Las colonias inglesas de Amrica, dirigidas por protestantes, enemigos de la jerarqua eclesistica y secular, fueron, al emanciparse, a la unidad poltica, o sea a los Estados Unidos. En cambio, las colonias espaolas de Amrica, gobernadas directamente por la monarqua e imbuidas durante siglos en los principios poltico-religiosos de ella, se sumieron en la dispersin, o sea formaron los Estados desunidos". Y es que esta misma forma de gobierno hizo que se formen bastos ncleos de poblacin, con hondos intereses y poderosas fuerzas colectivas en el gran territorio colonial. Este aislamiento, entre s, de las colonias espaolas-americanas se debi a factores como:

La misma amplitud y extensin de las colonias. Las altas cordilleras, los esparcidos desiertos y la inmensa selva como barreras y obstculos que dificultan las comunicaciones. Las colonias espaola-americanas, en el siglo XIX, casi no comerciaron entre s, cada uno de ellos export sus materias primas y dependi del extranjero para obtener capitales y artculos manufacturados. Ellos fue, sin duda, otro factor favorable a su aislamiento. 1. La Repblica, que empez en el Per como reaccin contra el monarquismo de un argentino, San Martn, hubo de estar en manos de un colombiano, Bolvar, al finalizar la guerra.

El Per que haba sido el pas ms prominente de Amrica del Sur antes de la llegada de los espaoles tuvo en el siglo XIX, el ms infortunado de su maravillosa historia. El precio de la intervencin colombiana en la guerra de la independencia fue la separacin del Alto Per, la prdida de Guayaquil, la guerra de 1829 que, a su vez, signific el primer contraste militar y amenaza sobre Tumbes, Jan y Maynas. Como consecuencia de ello, el Per entr en constantes rozamientos con el Alto Per, convertido en Bolivia. Slo despus de 1842, se liber la secuela de dificultades derivadas de la guerra emancipadora. Con esto no se pretende negar u opacar, el valor o la importancia de todos los que prominentes o humildes, en el campo o en la ciudad, en salones, cuarteles, aulas, plazas o mazmorras, lucharon por la independencia peruana desde el siglo XVIII. Lista heroica que ya en 1780 y en 1805, varios aos antes que otras partes de Amrica, es escrita con sangre. Se trata nicamente de sealar el rumbo general de los acontecimientos, muchas veces impermeable a la accin de los individuos.

2. LA INICIACIN DE LA REPBLICA
El pas se caracteriz por una organizacin administrativa formalista, en la que los ropajes republicanos cubran a veces la realidad de la tradicin colonial. En la vida burocrtica haba insipiencia. En 1828 el Presidente de la Repblica tuvo cuatro edecanes y dos capellanes. Los Ministerios eras tres: Gobierno y Relaciones Exteriores, con once empleados; Guerra y Marina con trece y Hacienda con doce. El Per haba enviado entonces representacin diplomtica a Colombia, Chile, Brasil y Argentina, un agente de negocios ante Inglaterra y un Cnsul a Panam. Haba, en cambio, ministro chileno; encargado de negocios y vicecnsul de Estados Unidos, ms sendos cnsules de ese pas en Islay y Anca y vicecnsul en La Libertad; cnsul ingls en Lima y vicecnsul en Arequipa, y en la capital cnsules de los Pases Bajos, Francia y Argentina. El congreso contaba con ocho empleados. La Corte Suprema se compona del Presidente, ocho vocales, dos fiscales y el relator con trece empleados. El gobierno interior del departamento de Lima, estaba constituido por la Prefectura, la Intendencia de Polica, los inspectores de cuarteles, los comisarios conservadores del orden en los valles de la circunferencia de la capital y un escuadrn de Dragones de Polica con tres compaas, dos a caballo, cada una con cien hombres y una infantera con ochenta. Las dependencias de carcter fiscal incluan la Contadura General de Contribuciones, la Contadura General de Valores, la Junta de Liquidacin, la Tesorera general, la Casa de la Moneda, la Aduana y la Caja de Administracin. La Universidad de San Marcos no funcionaba pero tena Rector, Cancelario, ViceRector, Conciliario Mayor, Conciliarios Menores y catedrticos de distintas materias, aparte de las que correspondan a las rdenes religiosas. Las pocas ctedras del Convictorio de San Carlos, no ms de seis, servan a ochenta colegiales. En el colegio de la Independencia de Arequipa haba doce ctedras. El clero reconoca como autoridad mxima al Den Vicario Capitular de la Iglesia Metropolitana. Funcionaban el Cabildo Eclesistico, la Curia Eclesistica, los curatos, las capellanas de monasterios y beaterios, el Seminario. Los conventos, monasterios, beaterios sufran las consecuencias de las guerras, las leyes y decretos regalistas y de

las circunstancias econmicas y sociales. Haban cinco Obispados: Cuzco, Arequipa, La Libertad, Ayacucho y Maynas. Dentro del escalafn militar figuraban cinco grandes mariscales, 8 generales de divisin y 20 de brigada. Los juzgados militares entendan los asuntos propios de su desarrollado fuero. El ejrcito estaba dividido en las divisiones del sur y del norte. Los cuerpos de infantera, nominalmente con mil doscientas plazas cada uno, eran: Ayacucho 1 y 2, Pichincha 3 y 4, Callao 5 y 6, Zepita 7, 8 y 9. La caballera se compona de los Hsares de Junn, los Lanceros del Callao (antes Dragones del Callao) los Lanceros del Cuzco, los Dragones de Arequipa y los Dragones de Polica. A parte de estas fuerzas estaban los cuerpos cvicos. Gobernaban la Armada, un Vicealmirante (Guise), la Comandancia General de Marina, la Comisara General. Haba arsenal, capitanas de puerto y escuela central. La lista de los buques de guerra se reduca a los siguientes: la fragata Presidente con 52 caones, la corbeta Libertad con 22 caones, el bergantn Congreso con 20, la goleta Arequipea 16 y la goleta Peruviana con 1. Para el trasporte estaba la fragata Monteagudo. Desarmada apareca la corbeta de guerra Limea con 20 caones. La infantera de Marina constaba de dos compaas con doscientas plazas. 3. 4. ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA LA DESARTICULADA ESTRUCTURA ECONMICA

El Virreinato del Per se empobreci notablemente durante la guerra de la independencia. La lucha a la que estuvo obligado primero en Chile, el Alto Per, el norte de Argentina y Quito le arranc dinero, hombres, materiales. Las donaciones, cupos y otras cargas trajeron consigo mltiples exacciones. El desembarco de la expedicin libertadora de San Martn dio lugar a que el comercio exterior quedara anulado; y en el interior, los reclutamiento de soldados, los emprstitos, forzados o no, las depredaciones y la inseguridad arruinaron a la agricultura, la minera y las industrias. La guerra dur cuatro largos aos. Lima fue ocupada y desocupada varias veces por los ejrcitos enemigos. En el norte, para preparar la campaa final, se tom hasta las joyas de las iglesias; el hierro de las ventanas de rejas y los clavos de las casa particulares. Los espaoles convirtieron el sur en su bastin, en su almacn y en su granero. Uno de los testimonios ms elocuentes y menos conocidos acerca de esta situacin, fue el del marino norteamericano Hiram Paulding, que estuvo en el Callao en la fragata United States en mayo de 1824 y viaj hasta Huaraz con despachos para Bolvar. Paulding en su opsculo Bolvar in his camp (Nueva Cork 1834) recuerda lo que era Lima cuando visit esta ciudad antes y lo que vio en 1824: "el invariable clima del Per haba dado paso a la impetuosa furia de un tornado, desolando toda la faz de la naturaleza en su indmita carrera; las lindas ciudades y bellos campos del valle del Rmac no haban presentado tal estado ruinoso hasta la llegada de la revolucin.. Ocupada alternativamente por realistas y patriotas, todo lo que escapaba de manos de uno pasaba a manos de otro. Los moradores que no haban huido por temor, eran sacados por la violencia de sus casas y consignados en prisin. Sus caballos, su ganado y el fruto de sus tierras eran, sin excepcin, botn de guerra. Las ciudades y haciendas ocupadas por la soldadesca, mostraban, a menudo escenas del ms desesperado saqueo entre los partidos litigantes, de tal manera que en dos o tres aos, la ruina y devastacin usurparon el lugar donde anteriormente poda encontrarse todo lo necesario para atender la comodidad y el lujo de sus malhadados habitantes. Con el peculiar desenfreno producido por la amarga hostilidad inspirada en la guerra civil, los ms escogidos productos y las mejores obras de arte eran implacablemente arrebatados a sus

dueos. Cuando la ciudad de Roma fue conquistada, saqueada y esclavizada, no present huellas tan brutales de ignorancia y crueldad". Lima pas por una tremenda prueba, pero en mejores circunstancias que el resto del pas, no obstante que en el curso de los sucesos fuera vctima de una cantidad de calamidades. La sociedad fue arrasada hasta sus cimientos. El destierro, el decomiso de bienes y los emprstitos forzados, convirtieron a los adinerados en pobres familias. La vajilla, el mobiliario y realmente todo lo aprovechable, fue sacrificado en aras de la subsistencia; y, muchas veces, sus esplndidas casas eran ocupadas por los mismos soldados. Toda clase de renta fue cortada. Lo que qued del comercio estaba en manos de extranjeros quienes, algo protegidos por su neutralidad, sacaban partido de los desmanes de la poca. Tal era, realmente, el estado de las cosas y casi ningn cambo poda realizarse para mejorar la situacin. Unanue, en su memoria cmo Ministro de Hacienda en1825, pudo hablar de que si no hay Tesorero Pblico sin ingresos, ellos "de necesidad deben faltar en un pas en el que ha desaparecido la agricultura y en donde la minera, principal fondo de l, est derrumbada y el comercio de la capital sin puerto y sin numerario". Y Jos de Morales y Ugalde presentaba el siguiente cuadro de su memoria, como ministro de hacienda en 1827: "Millares de hombres arrancados de sus hogares e incorporados a las filas de la opresin hacan falta en los campos, en la marina, en los talleres y en las labores de nuestras productivas montaas. Los ahorros que en la economa de tres siglos y en medio de zozobras haban reservado los peruanos los perdieron a fuerza de exacciones y contribuciones las ms violentas. Este era el estado de los pueblos que an lloraban su esclavitud a fines del ao 24: el de los que entonaban cnticos a la libertad no era menos triste y aun me atrevo a asegurar, era el ms lastimoso". La situacin existente entonces queda evidenciada en hechos incontrovertibles. Tres veces los espaoles, en el curso de la contienda, arruinaron las mquinas y llevronse los instrumentos de la Casa de la Moneda. El asiento principal de la minera, la de Pasco, fue hasta cuatro veces asolado entre 1821 y 1824, destrozndose las mquinas de desage. El orden y la seguridad que la agricultura, la minera y el comercio reclaman para florecer, faltaron a partir de 1820. El desgobierno, las campaas llevadas de uno a otro confn del territorio, los motines, las montoneras y los bandidos crearon condiciones adversas para el fomento material y social. No se ha hecho el clculo de la riqueza que fue entonces destruida y que inclua vidas humanas, ganados, viviendas, herramientas e instalaciones. Se rompi el espritu de trabajo y de orden y floreci la holgazanera en el campo y en la guerra y la supresin de las mitas, hicieron sentir sus efectos en el atraso de la tcnica y la falta de herramientas. A pesar de todas la dificultades, la condicin orgnicamente saludable del pas, por debajo de las huellas de la guerra y no obstante las angustias de la agricultura y la minera, pudo ser comprobada cuando todas las necesidades de la administracin pblica, incluso los gastos de largo asedio del Callao y otros extraordinarios, vinieron a llenarse en la poca del Consejo de Gobierno en 1826, con slo las entradas naturales de los departamentos de Lima, La Libertad, y Junn, sin haber acudido a emprstitos o contribuciones y, antes bien, habiendo disminuido las ya existentes. CAPTULO II

LA ERA DEL GUANO, POCA DE LA FALAZ PROSPERIDAD

1. Como ya hemos afirmado, luego de la independencia desde 1825 a1840 la economa mostraba signos de un evidente estancamiento y los peruanos vivan en medio de una

subsistencia mediocre. No era posible la formacin de capital ni haba ahorro bancario; tampoco exista el crdito interno - solo el prstamo usurero de algunos comerciantes - y el externo estaba bloqueado al no contar el pas con garantas para solicitarlo. En medio de este oscuro panorama, aparece el guano de las islas como un recurso exportable a Europa y Norteamrica que sufran las consecuencias de la explosin demogrfica en pleno siglo de revolucin industrial. Era preciso en el Viejo mundo incrementar la produccin agrcola para una poblacin que ya llegaba en 1850 a los 266 millones de habitantes. A partir de 1879, el Per export entre 11 y 12 millones de toneladas de guano que generaron una ganancia de 750 millones de pesos de ellos el estado recibi como propietario del recurso el 60% es decir una masa de dinero considerable como para convertirse a travs de inversiones productivas en el principal agente de desarrollo nacional . De otro lado para medir la importancia del guano en la economa peruana debemos decir que cuando Ramn Castilla estableci el primer presupuesto para el bienio (1846-1847) , la venta del abono representaba el 5% de los ingresos nacionales ; aos mas tarde entre 1869-1875 el guano contribua en un 80% al presupuesto nacional. El estado poda entonces recuperar el crdito externo con la garanta del guano y profundizar sus inversiones. No es complicado deducir pues que la historia poltica social y econmica del Peru giraba, hasta 1879 en lo que poda rendir el guano. De otro lado, para la economa del siglo XIX, recientes investigaciones demuestran la existencia de tres lgicas regionales que se distinguan por su alto grado de autonoma y que descansaban en la explotacin de distintos productos que las vinculaban con mercados extrarregionales ; Lima y la costa centra (articuladas a partir de la explotacin del guano y el desarrollo de la agricultura de exportacin principalmente azcar y algodn ) la sierra central (plata, ganadera, altoandina y luego subsidiariamente el agua ardiente de caa en los valles selvticos contiguos); y el sur andino ( las lanas y las fibras de los camlidos andinos). Y como las investigaciones sobre la regin nortea (Piura, Tumbes y Cajamarca) son aun muy escasas no es posible intentar por ahora la elaboracin de una visin de conjunto movimiento de la economa peruana a lo largo del siglo XIX.

2. INTRODUCCIN
Durante mucho tiempo hasta ms o menos el ao 750 a.c. la lluvia debi lavar el guano y la costa peruana ofreci caractersticas tropicales. Despus de esa fecha aproximada, la colonizacin de islas de Chincha y de otras por las aves debe haberse iniciado entre los siglos VII y VI a.c. Ya no borrado de las rocas sino adherido a ellas. Los iniciadores de esta obra debieron ser los alcatraces que toleraron con ms facilidad que sus colegas el clima tropicalizado. Los guanajes anidaron en la pampa encima de la roca viva, despus de que piqueros, pinginos y patoyuncos taladraron las galeras en este material firme pero blando. El aumento de su nmero fue explosivo pero vinieron los contratistas y los obreros en el laboreo del abono olvidaron todo respecto a al necesidad de no perturbar a los guanajes durante la anidacin y la cra de polluelos y pichones, en violacin del decreto que ser dictado despus. Segn clculos que hizo el arquelogo norteamericano George Kubler en 1948 con unos artefactos hallados en las islas de Chincha en 1853, debe haber tenido la primera capa de guano encima de la roca viva entonces la edad de 2235 aos haba sido depositada pues durante los siglos V-IV a. c. En otro experimento con una muestra del fertilizante que apareci sepultado debajo de una capa de arena de poco ms de

menos un metro de espesor el istopo C-14 sealo una edad de mas de 1.900 aos o sea el comienzo de la era cristiana. Otro arquelogo norteamericano Julios Bird hallos guano debajo de una capa gruesa de basurales dejados por una civilizacin pre-cermica en Pichales la zona de Piragua, con una antigedad de mas de 3.200 aos a. c. Gracilazo narra al mencionar los islotes despoblados que ello "de lejos parecen los montones de estircol puntas de alguna Sierra Nevada" y que los incas vigilaban a las aves hasta el extremo de que "al tiempo de la cra a nadie era licito entrar en las islas, so pena de la vida porque no los asombrasen y echaran de sus nidos. Tampoco era licito matarlos en ningn tiempo dentro ni fuera de las islas, so la misma pena ". Dice a continuacin: "cada isla estaba por orden del Inca sealada para tal o cual provincia. Ponianles mojones para que los de una isla no se entrasen en el distrito de la otra y repartindose ms; en particular daban con el mismo limite a cada pueblo su parte y cada vecino la suya tanteando la cantidad de estircol que haba menester y so pena de muerte no poda el vecino de un pueblo tomar estircol del termino ajeno porque era hurto ni de su mismo termino poda sacar la misma cantidad que le estaba tasada conforme a sus tierras que le era bastante y la demasa la castigaban por el desacato. Ahora en estos tiempos se gasta de otra manera. Es aquel estircol de los pjaros de mucha fertilidad". Hasta Garcilazo. Considerando el abono entre los bienes comunes los propietarios de tierras sacaron de las islas sin gravamen que los gastos de extraccin la cantidad que necesitaban para el cultivo. Despus de que se inici la exportacin a Europa no perdi aquel su calidad de bien comn en todo aquello que pareciera necesario para la agricultura del pas. Fue clasificado como uno de los bienes nacionales ya que donde se le encontrara deba ser propiedad del Estado. Los descubiertos y la Ordenanza de Minera no eran aplicable a estos casos (Decreto de 22 de Febrero y 30 de abril de 1842)

3. LA HISTORIA ANTERIOR DEL GUANO

El clima templado y la ausencia de lluvias en el litoral hicieron posible que el excremento depositado durante siglos por las aves marinas quedara acumulado en los diversos islotes de la costa. Prcticamente se trataba de montaas de guano que comenzaron a ser reconocidas y utilizadas en los sombros costeos desde la poca prehispnica as lo reconocen cronistas como Jos de Acosta, Pedro Cieza de Len y Agustn de Zarate. Tambin la arqueologa ha registrado su utilizacin por lo menos desde intermedio Temprano (200-600 d. C.). Durante los aos coloniales el recurso tambin fue extrado para abonar las plantaciones de las haciendas principalmente en la costa central. En ningn momento se pens en el guano como un recurso capaz de ser comercializado internacionalmente hasta que Alexander von Humboldt envi muestras de guano a los laboratorios alemanes en 1802. Tambin llegaron muestras a Estados Unidos (1824) y Francia (1832) y en 1840 Justus von Liebig padre de la qumica agrcola-reconoci el alto valor del guano como fertilizante al comprobar su gran contenido en nitratos y fosfatos un qumico francs en Tarapac, Alejandro Cochet, encontr que el guano posea amonaco, acido rico y subcarbonato de sodio. El britnico Tomas Way, consultor de la Real Sociedad de Agricultura de Londres, lo recomend como abono y calculo su precio en 32 libras por tonelada. De esta manera el Viejo Mundo se intereso por su compra y el guano de las islas fue reemplazado lentamente en algunas zonas al estircol de ganado que era atizado desde la poca medieval. En 1841 en el buque Bonanza, se envi el primer embarque hacia Gran Bretaa y poco despus fue necesario despachar 22 barcos ms con el

mismo destino y hacia Francia, Alemania y Blgica con ms de 6 mil toneladas de registro. Hasta 1849 el precio por el guano en el mercado de Londres oscilo entre 25 y 28 libras por tonelada. Un parntesis se vivi en 1842 cuando el precio cay a 12 libras por tonelada debido a la competencia ofrecida por el guano africano. A partir de 1850 el precio promedio fue de 18 libras, hasta producirse su descenso durante la dcada de 1860, cuando se inici la comercializacin del fertilizante artificial recientemente descubierto. Inicialmente el guano se extraa en las islas de Chincha-el principal yacimiento-en forma gratuita; disposiciones legales de 1830 as lo establecan. Sin embargo cuando hacia 1840 el Estado se dio cuenta de lo rentable que poda ser su venta en Europa tomo posesin del recurso y empez a reglamentar su extraccin. Entre 1841 y 1849 los contratistas del guano con la colaboracin del Estado consiguieron penados y desertores del Ejrcito para el laboreo en las islas estos se complementaron con unos pocos esclavos y con peones peruanos a sueldo, as como con cierto nmero de obreros chilenos ms acostumbrados que la mayora de los peruanos al duro trabajo manual en el clima de la costa. En Octubre de 1849 el Estado otorg, hasta 1855, las labores de extraccin y embarque (el "carguo del guano" como se le llamaba entonces) al comerciante Domingo Elas quien inici la introduccin de mano de obra China. A partir de ese momento la produccin y comercializacin dejaron de ser una sola empresa. Un informe rendido en 1853 sealaba que la gente de Elas estaba conformada por 600 chinos, 50 esclavos y unos 200 chilenos o peruanos gran parte de estos ltimos penados o desertores de Ejercito. A cada pen se le asignaba una cuota de 4 toneladas diarias de guano para entregar al borde de las escolledas y por esa cantidad reciban los convictos y chinos 3 reales al da (ocho reales eran un peso). De ese jornal se retenan 2 reales por comida a los peones libres se les abonaba 6 reales. El abono que entregaban en exceso se pagaba por igual a todos los trabajadores. El informe describe los frecuentes azotes a os chinos y declara que no haba da que no se produjera un intento de suicidio. Posteriormente cada trabajador estuvo obligado a entregar un promedio de 3 toneladas diarias a cambio de un ingreso mensual de 32 chelines para los chinos, adems de su comida y 37 chelines para los peones libres. El capital fijo para el laboreo en aquellos aos se compona de pico palas y 30 botes para el embarque, tambin se tuvo que construir diversas instalaciones como almacenes para el instrumental, viviendas para los trabajadores y servicios de embarque. Como vemos el sector guanero era aparentemente primitivo, pero como por ejemplo en 1869 haba en las islas Chincha 160 barcos con 4 mil tripulantes esperando recibir guano y transportndolo a Europa y Norteamrica; esto a pesar de que para ese ao ya se haban explotado los mejores yacimientos y las islas eran "mas pobres".

4. EL GUANO Y SU EXTRACCIN
Durante ese periodo la venta del fertilizante tuvo lugar bajo tres modalidades distintas en orden cronolgico; la venta directa, las consignaciones y el monopolio. Durante la primera de ellas (1841-1847) el Estado firm siete contratos de venta directa con dos acaudalados comerciantes (Francisco Quiroz y Pedro Gonzles Candamo) y algunas casas mercantiles extranjeras (Aquiles Allier, Montane, Paumaroux y Puimirol, Gibbs). A pesar en estas negociaciones de las 295 mil toneladas exportadas pudo captar el 33% del valor del retorno lo que signific aproximadamente poco ms de 5 millones de pesos de ingreso por ao. Es cierto que las cifras no son muy confiables

sin embargo esto permiti al gobierno de Castilla encontrar un crdito externo a trabes de la conversin de las deudas anteriores en una nueva. La deuda nomina era de 1.816.000 libras esterlinas y los intereses ascendan a 2.564.532. El enviado peruano Jos Joaqun de Osma firm en Londres un convenio con el Comit de Tenedores de Bonos en el cual qued estipulada que la mitad del ingreso neto del guano exportado a Gran Bretaa sera para el pago de los bonos y dividendo a los acreedores britnicos; adems la firma contratista deba ser preferentemente inglesa. Por ello en 1849 se firm el convenio con la Casa Gibbs dando inicio al sistema de las consignaciones. Como consecuencia de estas operaciones el valor de los ttulos peruanos en el mercado de Londres subi de 54 en 1849 a 103 en 1852, ascenso que reflejaba el restablecimiento del crdito externo del Estado peruano. El rgimen de las consignaciones (1849-1869) lo inici como anotamos ms arriba, la Casa Gibbs que se convirti no slo en el mayor agente en Inglaterra sino en uno de los ms grandes proveedores de fondos para el tesoro pblico del Per. Este sistema consista en que el Estado conservaba la propiedad sobre el recursos el consignatario aportaba su capital para la explotacin y venta; los contratos eran firmados por el Estado y podan ser prorrogables. Entre 1850y 1861, Gibbs haba exportado cerca de 2.100.000 toneladas de guano cuya venta le produjo un beneficio declarado cerca de 800 mil libras esterlinas. Gibbs entreg puntualmente al tesoro pblico beneficios sin embargo en 1857, el Estado peruano encarg a Mariano Basagoitia y a Felipe Barriga la revisin de los libros de dicha compaa. Otra comisin que actu en Francia a cargo de Tomas de Vivero cancel el contrato con la compaa Montane, distribuidora del guano en aquel pas entregando por orden del gobierno el negocio a la Casa Gibbs. A fines de 1862 Gibbs no pudo obtener la renovacin de su contrato pues el segundo gobierno de Castilla entreg la consignacin a un grupo de peruanos asociados bajo el nombre de "Compaa y Asociados Nacionales". A partir de ese momento lo que aducan de ser "hijos del pas" (Clemente Ruiz de Villate, Felipe Santiago Gordillo, Jos F. Canevaro, Manuel Pardo, Carlos Delgado Moreno, Felipe Barreda) pasaron a tener el control de la venta del guano en el mercado ingls. El saldo de esta etapa con los consignatarios nacionales no pudo ser ms desalentador para el Estado. Segn fuentes disponibles, parece que la venta del guano en Europa ya no era muy rentable -el precio por tonelada haba bajado considerablemente- y los nuevos contratistas no estaban en capacidad de cumplir sus obligaciones de esta forma el Estado tuvo que recurrir al crdito externo para cubrir sus brechas presupuestales. En 1865 se gestion un emprstito con Inglaterra que ascenda a 50 millones de pesos, aunque al final el Estado solo pudo conseguir 7 millones de libras esterlinas; parte de ese dinero sirvi para la adquisicin de los blindados "Huscar" e "Independencia", parte medular de la escuadra que particip en la guerra del Pacfico 14 aos ms tarde. La situacin se agrav con los gastos que se efectuaron durante la guerra con Espaa y el aumento de los intereses por deuda interna y externa. Un resumen de los principales consignatarios de guano se muestra en el cuadro de pgina siguiente. Todo ello explica la audaz medida aplicada en 1869 por el joven ministro de Hacienda, Nicols de Pirola, para la firma del contrato Dreyfus. Antes, el presidente Balta le haba encomendado la difcil tarea de reformular la poltica econmica del pas. Pirola entendi que para saldar el dficit fiscal-unos 17 millones de soles- haba que quitar el negocio a los consignatarios y organizar un monopolio de la extraccin y comercializacin del guano. El acuerdo con Dreyfus se firm el 5 de Julio de 1869 y

este se comprometi a comprar al Per 2 millones de toneladas de guano, adelantando 2 millones de soles en dos mensualidades. Asumi adems el compromiso de entregar cada mes, hasta marzo de 1871 la suma de 700 mil soles. Dreyfus se hara cargo de todo el negocio del guano a medida que el plazo de vencimiento de lo contratos firmados con los consignatarios fuese llegando a su fin. Tambin se comprometi a pagar la deuda externa haciendo uso de las ganancias obtenidas por la venta del fertilizante. Como vemos los trminos del contrato eran ventajosos para el Peru, pues recibira mensualidades fijas y podra programar sus gastos. Como es lgico los consignatarios levantaron su voz de protesta y la prensa diaria se convirti en una tribuna contra ataques de Pierola y Dreyfus; el asunto pronto lleg hasta los tribunales. De este modo renegociada la deuda el rgimen de Balta estuvo en capacidad de obtener nuevos prstamos (1870-1872) para implementar su poltica ferrocarrilera y de construccin de otras obras publicas. Pero la exigua rentabilidad de estas obras impidi la cancelacin de los compromisos adquiridos el propio Dreyfus dej de entregar las mensualidades porque el Estado no le cancelaba algunos adelantos adquiridos.

5. VENTA DEL GUANO

Un estudio elaborado por el economista norteamericano Shane Hunt (1973) demuestra el destino de los ingresos por la venta del guano en la economa peruana durante la denominada "prosperidad falaz".
7% Para la supresin de las contribuciones de los indios y la manumisin de los esclavos Para los gastos de la burocracia civil Par los gastos militares Para el pago de la deuda externa Para el pago de la deuda interna Para la construccin de ferrocarriles

29% 24.5% 8% 11% 20%

Las estimaciones anteriores nos demuestran el carcter improductivo de la mayor parte de los gastos- con la excepcin de lo ferrocarriles- y la transferencia va la "consolidacin de la deuda interna"- de un capital importante al mercado interno para elevar la demanda o inducir la inversin privada. Detengmonos un momento en el problema de la deuda interna. El 16 de marzo de 1850 el gobierno de Castilla aprobaba la ley de consolidacin de la deuda interna que implicaba una vasta operacin financiera consistente en el pago de las deudas acumuladas contra el Estado peruano desde las guerras de independencia y los inicios de la Repblica a favor de los prestatarios nacionales. La medida reconoca como crditos contra el Estado todos los prestamos otorgados voluntariamente o compulsivamente en especies o dinero efectuados por cualquier autoridad gubernamental desde 1820. La operacin significaba el final de tanto tiempo de frustracin de reclamar dinero a un Estado prcticamente sin tesoro hasta la dcada de 1840. Quedaban entonces dos posibilidades: pagar a la mas amplia

variedad de acreedores incluso buscando favorecer directamente a quienes tenan menos recursos o pagar a una minora valindose de los mecanismos estatales. Se opt por la segunda y comenzaron a formarse rpidamente verdaderas fortunas a costa del erario pblico. En suma el pago de la deuda interna no pudo ser el instrumento para incrementar la circulacin monetaria y para democratizar el crdito y tampoco permiti que al algunos personajes accedieran a la clase alta o que cuando menos se ampliaran los sectores medios. El escndalo empez a desatarse cuando al finalizar el primer mandato de Castilla en 1851 la deuda consolidada alcanzaba los 4.879.607 pesos segn el propio Castilla el monto total de la deuda no poda sobrepasar los 6 0 7 millones de pesos . Pero el siguiente gobierno, el general Echenique reconoci mas de 23 millones de pesos en vales una comisin investigadora sealo en 1853 que los crditos reconocidos por el gobierno de Echenique llegaban ms de 19 millones de pesos en bonos de las cuales 12 millones eran fraudulentos. Precisamente uno de lo efectos sociales de estos malos manejos fuel el alzamiento popular de 1854 capitalizando por Castilla para derrocar a Echenique en la batalla de la Palma. Lo interesante es que ha quedado una gran variedad de documentos que revelan la profunda crisis moral de la administracin pblica y la gran "imaginacin" de los acreedores para por ejemplo alterar el monto inicial de su deuda falsificando documentos. Incluso se lleg tal grado de abusos como lo confeso el propio Echenique en sus Memorias- que se falsificaron las firmas de San Martn y Bolvar para cobrar supuestos prstamos levantados entre 1821 y 1826. Si se revisa la lista de los consolidados se advierte que fueron grandes comerciantes y el 36% funcionarios pblicos entre civiles y militares. De otro lado fueron pocas las familias vinculadas a la aristocracia colonial que se beneficiaron fue bsicamente una minora que no excedi las 50 personas y entre ellas no figuraban precisamente las de escasos recursos. Tambin se ve con la facilidad que detrs de todo esto se jugaban intereses de grupos vinculados por relaciones de clientelaje establecidas anticipadamente con los distintos regimenes de la poca. Lo demuestra en el caso de Castilla en 1854 al parecer el Mariscal se sublevo contra Echenique por los manejos turbios de la consolidacin pero una vez en el poder efectu procedimientos similares con las personas que lo apoyaron. De ese modo la imagen de Castilla tantas veces mitificaba queda a un tanto devaluada. De otro lado Qu hicieron estos personajes con el dinero recibido? Unos lo invirtieron en agricultura otros presionaron al Estado para beneficiarse con el negocio del guano convirtindose en "consignatarios nacionales" y los dems lo derrocharon sin invertir en industria imitando el estilo de vida de la burguesa europea. En sntesis la consolidacin de la deuda interna no contribuy a impulsar el capitalismo o la modernizacin del pas, sino por el contrario acentu la desigualdad econmica y social. Aun mas produjo una grave ruptura entre el Estado y sus ciudadanos. En efecto los sectores medios y populares no se limitaron a espectar pasivamente el "festn" de los bonos sino que apareci toda una literatura contestataria muy agresiva con ciertas analogas a las revoluciones europeas de 1848 (como los alzamientos de Lima y Arequipa) Un ejemplo claro fue la comedia de Manuel A. Segura llamada El resignado, donde recuerda el saqueo de una residencia limea a los gritos de Mueran los consolidados! Viva la libertad! (citado por Flores Galindo 1988). Las medidas populistas de Castilla al eximir del tributo o contribucin a los indios y declarar la abolicin de la esclavitud tuvieron sus repercusiones en los gastos del

Estado. La manumisin de casi 26 mil esclavos en 1854 se hizo mediante el pago de 300 pesos por cada esclavo liberto a sus propietario. El costo de esta filantrpica medida ascendi a casi 8 millones de pesos y su financiamiento fue posible gracias a las capitales generados por el guano. Lo importante es sealar que esta medida tambin puso en manos de la clase propietaria una apreciable suma de dinero para ser reinvertido en la agricultura parte del mismo se utilizo en contratar la llegada de trabajadores chinos -los cooles- dentro de un sistema de esclavitud disfrazada. Entre 1849y 1874 llegaron aproximadamente 87 mil de Macao. Por su lado la eliminacin del tributo indgena era una medida fcil ya que para 1850 este rubro representaba menos de 900 mil pesos al ao debido al empobrecimiento creciente de la poblacin andina recordemos que la imposicin del tributo indgena estuvo ligada histricamente a la propiedad y renta de la tierra. Una ltima pregunta queda luego de este anlisis era posible la industrializacin en el Per del XIX? Pal Gootemberg (1982) cuestion la supuesta carencia de una demanda interna tal como lo sostuvo Bonilla (1974) Reconoce que exista un mercado a la espera de una industria que sin embargo no surgi. Desde 1845 varios hacendados y comerciantes incursionaron en algunos proyectos industriales y estuvieron interesados en polticas proteccionistas algunos obtuvieron del Estado el monopolio para implementar industrias y compraron maquinarias contrataron tcnicos extranjeros para adiestrar a los nacionales y reforzaron las presiones proteccionistas. El mercado existente era muy grande para la capacidad instalada y las "fabricas" apenas cubran el 20% del potencial mercado interno. El gobierno de Castilla aprob algunos proyectos e incluso adjudic subsidios directos en forma de guano. Todas las condiciones estaban dadas para el capital, mercado interno y mano de obra. Lamentablemente los proyectos industriales fracasaron por la incapacidad de exigir con ms insistencia una poltica proteccionista y por falta de produccin. La baja utilizacin de la capacidad instalada hizo aumentar los precios de los productos nacionales favoreciendo a las importaciones. Como consecuencia los comerciantes industriales orientaron rpidamente sus inversiones actividades menos riesgosas como el comercio, agricultura y banca. En efecto, el sistema bancario peruano tiene sus orgenes en los tiempos del guano. La fundacin de los primeros bancos se asocio a la canalizacin de capitales orientados al negocio guanero y a la agricultura as como a la concesin de algunos crditos o fuga de capitales al extranjero por parte de los consignatarios nacionales. No es casualidad que entre los miembros del directorio de los bancos por esos aos encontremos sus nombres. En 1862 se cre el Banco de la Providencia con un capital de un milln de pesos el segundo que apareci fue el Banco del Per en 1863 que lleg a tener un capital de 2 millones de pesos dos aos ms tarde tambin en 1863 se abri en Lima una sucursal del Banco de Londres y en 1866 surgi el Banco de Crdito Hipotecario la Cajas de Ahorros de la Beneficencia Pblica hizo su aparicin en1868 y al ao siguiente se fund el Banco de Lima con un capital bastante fuerte de 3.200.000 soles por estos aos tambin iniciaron sus operaciones el Banco Nacional del Per, Garantizador Mercantil del Per, la Patronal, Banco de Comercio del Per, e incluso en 1873 el Banco de Ascope en la Libertady del Callao en 1877. Todo este auge bancario entr en crisis antes de la guerra del Pacifico la mayora quebr y desapareci. Los bancos que quedaron en mejores condiciones fueron el de Londres y el del Callao. Es justo mencionar que tambin se desarrollaron las compaas Sudamericana de Seguros. En 1867 apareci la primera, la compaa la Paternal, luego aparecieron La Confianza (contra incendios) la compaa Sudamericana de Seguros (contra incendios y riesgos martimos) Life Insurance,

Scotish Imperial (contra incendios y sobre la vida) Compaa de Seguros Lima, Seguros Martimos, Standard y London and Southwark y Sum FIRE Office (contra incendios). CONSIGNACIONES ENTRE 1849 Y 1868
AO 1849 1850 CONSIGNACIONES MERCADO Gibbs Barreda y R. Zaracondegui Montane y Cia Murrieta & Cia E. Kendall Jos Sevilla Medina e hijos Conroy y Cia J. Fernndez Zaracondegui, Ugarte, Oyague Gibas T. Lachambre J. M. Urmeneta Zaracondegui China EE.UU. 4 aos 3-5 Europa EE.UU. TIEMPO 1 ao 5 aos % 12 6.5 TONS 1.484,222 354,297

1851 1852 1852 1853 1855 1855 1856 1857

Francia Espaa Mauricio Asia Costa Rica

5 aos 5 aos 4 aos 9 aos 4 aos

4 6-5.5 4-6 6-7.5 5

215,389 159,927 85,725 237,486 389 1,313 600 268,590

1858 1858 1859 1859

Londres Mauricio Chile Cuba y Puerto Rico Guatemala y C. Amrica Espaa Inglaterra, Irlanda y EE. UU. Francia y

4 aos 4 aos

3-5 3-5

116,000 60,578 100 2,000

1859

Valdeavellano

10,000

1859 1862

Zaracondegui Zaracondegui y Cia

6 aos 4 aos

3-4.5 2.5-4

78,545 Se rescindi

1862

T. Lachambre

4 aos

2.5-4

Mauricio 1862 1862 1862 Sescau y Cia With y Shutte Canevaro, Pardo y Barron Patrone y Cia Blgica Alemania Holanda 4 aos 4 aos 4 aos 2.5-4 2.5-4 2.5-4

1862 1862

Italia

4 aos 8 aos

2.5-4 3-5

C. de Villate, F. S. Inglaterra Gordillo, Jose Canevaro, Pardo, Delgado, F. Barreda Cia. Consignataria del guano en EE. UU. Oyague, Ugarte, y Sescau, Valdeavellano EE.UU.

1865

4 aos

1865

Espaa

6 aos

1865

Amuntegui, Ugarte China y Japn y Graa Stuber y Blecher Portugal y Mar 4 aos Negro Is. Sandwich Is. Sandwich

1865

1867 1868

A. D. More F. Garca

6. EL DESTINO DE LOS INGRESOS POR EL GUANO

Manuel Pardo afirm que era desconsoladora la historia de los 150 millones que el guano haba producido durante quince aos jams invertidos ellos en caminos que unieran a nuestros departamentos o en riego para nuestro suelo. Dio la voz de alarma sobre un gravsimo peligro en el que estaba el pas: el crecimiento de los gastos no tena relacin con el aumento de la productividad nacional. "El Per ,deca Pardo, gracias al guano puede consumir y consume hoy del extranjero tres veces mas de lo que naturalmente produce y el Gobierno del Per puede hoy gastar y gastar cuatro veces mas de sus entradas naturales". En 1845 se haba producido y exportado por un valor de siete millones anuales ms o menos consumindose entonces poco ms segn Pardo en 1860 se reciba 21 millones de mercaderas extranjeras pagadas mas o menos con los mismos 7 millones del guano. Los peruanos trabajaban como 1 y se daban el lujo de consumir como 3. Era eso muy cmodo por el momento pero aterrador ante el porvenir.

De 1847 a 1853 no hacia aumentado la cifra de las exportaciones distintas del guano, deca Pardo, lejos de eso ella presentaba una tendencia a la disminucin. En 1847 los productos naturales eran 7 millones y los consumos alcanzaban a 21 millones. El guano pagaba la diferencia. Pero Qu pasara cuando el guano se agotara? Pardo no crea que bruscamente se pudiera entonces lograr una reduccin de los consumos a 7 u 8 millones en vez de 25 o 28 que en esa poca serian. "Es necesario crear produccin crear riqueza para poder hacer frente con ella ms tarde a los gastos del Estado" " El aumento de la produccin natural del Per es el remedio el nico remedio para preservarnos de ese cataclismo que indudablemente tiene que sobrevenir algn da y que no esta quizs muy lejos " afirmaba profticamente Pardo en 1860. Las reflexiones anteriores no implicaban la "crtica ms contundente al sistema de las consignaciones" como se afirma. Pardo se limitaba a decir que el guano se haba administrado mal por los extranjeros que tuvieron a su cargo este negocio hasta la fecha en que redact sus colaboraciones a la Revista de Lima o sea 1860. Lo cierto es que encabez el grupo de nacionales que poco despus obtuvo la consignacin mas importante o sea la de Inglaterra. La opinin de Manuel Pardo y de sus secuaces de que la construccin de ferrocarriles era el arma estratgica con la finalidad de preparar el desarrollo econmico del Per aparece anunciada por algunos como un instrumento para afirmar los privilegios de su clase. Sin embargo, respondi a la seduccin de un mito ampliamente difundido en el mundo de entonces. Se ha dicho tambin: "El recurso a los capitales extranjeros, con la slida garanta de la hipoteca del guano, deba construir el medio para realizar este proyecto". Pardo no aludi a nada de eso en su trabajo sobre Jauja. Al ocuparse concretamente del ferrocarril a esa provincia expres que se poda atraer "capitales europeos por medio de una garanta slida y tentadora hacia nuestro pas". Ese era, segn manifest, el caso del gobierno de Suiza y de la Compaa de las Indias. Pero en relacin con el camino de fierro antedicho, juzg ms practicable y expedito y aun ms conveniente la construccin por cuenta del Estado. 7.EL PROBLEMA DE LA PRODUCTIVIDAD DEL GUANO 8. UN ESQUEMA UNILINEAR Ha sido trazado un esquema unilinear que se descompone en las siguientes fases: a. Clase mercantil terrateniente se apodera en 1860 de las consignaciones del guano. b. Dicha clase representada por Manuel Pardo busca el desarrollo econmico del Per mediante lo ferrocarriles y el aporte capital extranjero. c. El rgano que difunde las ideas de la plutocracia es La Revista de Lima entre 1860 y 1863. d.Este plan se ejecuta a partir de 1869 con las obras arriesgadas que emprendi Enrique Meiggs. El punto a) es exacto. Los consignatarios peruanos desplazaron a los extranjeros que por lo dems nada haban hecho nada en beneficio del pas. Se pierde lastimosamente la oportunidad de liquidar el funesto sistema para el expendio del guano e intentar un nuevo y mejor, tal como se haba indicado por el Congreso en 1849, por Jos Glvez y otros miembros de la Convencin Nacional de 1855-57 y por Jos Casimiro Ulloa en su opsculo

editado en 1859 y reproducido en lo que atae a este punto de vista, en la Revista de Lima de 1860. Surgen as las races ms slidas de la plutocracia republicana Es difcil sealar lo que hubo de acuerdo o coincidencia de grupo en las ideas que Pardo dio a la publicidad en dicho peridico. Si se cree lo que dijo al iniciar su "Estudio sobre la provincia de Jauja" estaba casi decidido a "encerrar sus apuntes en un cajn de su escritorio y a conservarlos all como meros recuerdos de un viaje". En realidad como hemos sealado ya la ilusin por las locomotoras se respiraba en el aire de aquella poca no slo en el Per sino en todo el mundo. Pero en el pensamiento de Pardo no se unan ellas sino en tanto y en cuanto se tratara de un plan nacional o general a un llamamiento al capital extranjero como lo hemos definitivamente probado. Al ocuparse de la lnea que deba unir Lima a Jauja seal especficamente las ventajas de que ella creara relaciones todava inexistentes entre lugares que hallbanse incomunicados de que facilitara el trfico y el comercio de que fomentara la industria de que dara mayor valor a la propiedad. En relacin a con este ltimo tpico seal que de acuerdo con las cuentas de la Tesorera de Junn ms recientes por l obtenidas, o sea las de 1849, la contribucin predial tanto urbana como rstica no llegaba en dicha provincia a la modesta suma de diez mil pesos. Mas todava crey que el acercamiento ente la capital de la Repblica y el departamento de Junn seria ventajoso desde el punto de vista higinico para la educacin de la dbil y macilenta juventud de Lima". He aqu en suma cualesquiera que sean sus errores omisiones o intereses privados un esquema para el desarrollo del pas entendido como entidad soberana e independiente. Si en los presuntos polmicos ya comentados hay una mezcla de exactitud y de alteracin de la verdad cuando se estudia lo que hemos llamado el pumo d) el choque es total. El desprecio por la historia poltica y el maniquesmo de la ideologa mas poderosa que lo que realmente ocurri (para hablar con la frase tan bien conocida de Ranke sobre el investigador de pasado de buscar) llevan a olvidar que en 1868 llega al Per el inescrupuloso y osado aventurero norteamericano Enrique Meiggs, trado por Juan Manuel Polar, secretario de Vicepresidente Pedro Diez Canseco con la finalidad de que construyera la lnea frrea de Arequipa a la costa. Acontecimiento ajeno a Manuel Pardo y a sus amigos. Y Meiggs no fue un meticuloso y obediente ejecutor de las ideas de Pardo y de su grupo sino un infatigable aventurero que a base de derroches y sin plan orgnico alguno busc la rpida ejecucin de los objetivos que estim ms tiles. Pardo tuvo en la oposicin este rgimen. 1. La supresin de estancos, aduanas interiores y otros arbitrios de la sociedad colonial coincidi, como ya se ha visto, en el aumento de los gastos derivados del establecimiento del Estado Nacional, incluyendo los del Poder Legislativo y los que se derivaban de las oficinas y funcionaros de nueva creacin. La guerra de la independencia demand grandes sacrificios y la necesidad e formar ejrcitos hizo aumentar los egresos; y, a la vez, disminuy el nmero de indgenas contribuyentes. Coincidieron as, al iniciarse el periodo que sigui a la Emancipacin, el empobrecimiento del Tesoro y la angustia para buscarle recursos extraordinarios con que atender las urgencias inmediatas. La paz pblica hubiera ayudado a ordenar las cosas; pero, por el contrario, los bandos polticos, sucesivamente victoriosos, fueron dainos para el erario. Se sucedieron emprstitos voluntarios o forzosos, ventas de propiedad del estado, expropiaciones, emisin de vales y billetes de crdito pblico y otras medidas anlogas. Creci as la deuda pblica; hubo dificultades para atender mensualmente a los empleados; el ejrcito, de nmero crecido, necesit ser pagado de preferencia; las

listas pasivas aumentaron en exceso; se pidi dinero prestado muchas veces en condiciones usurarias. No hubo tiempo ni calma ni personal preparado para revisar, modernizar o dar eficacia y justicia al rgimen tributario y a los sistemas de recaudacin y de contabilidad. De pronto vino el guano a sacar de apuros a la Hacienda Pblica y fue recibido como presente, ignorado durante siglos del Per virreinal, que la providencia haca al Per republicano. Se ech mano a este recurso para gastos ordinarios e inmediatos; no se procur la mejora de los impuestos o la creacin de otros nuevos y hasta se elimin, sin buscarle reemplazo, en alarde liberal, las contribucin de castas y luego en 1854, el tributo de los indgenas. As el pas vivi en una situacin nica atendiendo sus gastos normales y permanentes primordialmente con una renta extraordinaria y que tenia que ser pasajera, y con ella se cre la telaraa cada vez ms y enmaraada de compromisos y obligaciones. "Pueblo que no trabaja y come guano" escribi en una poesa Felipe Pardo y Aliaga. El arreglo de la deuda exterior, el de la deuda interna, el de la manumisin y el de los gastos que el conflicto con Espaa y otros problemas internacionales originaron, fueron hechos con las entradas del fertilizante; as como, ms tarde, el ensayo de vastas obras pblicas y, sobre todo, la construccin de grandes ferrocarriles. La tremenda crisis proveniente del desnivel entre las deudas acumuladas con los consignatarios, las posibilidades reales de pagarlas y de atender, por otra parte, simultneamente a los gastos ordinarios se dise ya hacia 1867, y vino un periodo agnico hasta la guerra con Chile. El guano, por lo dems, fertiliz y fecund la tierra en muchas zonas del mundo; y no, en gran escala, las del Per. La mentalidad que domin en los hombre pblicos en esta Repblica fue la de heredero que sbitamente se encuentra dueo de un tesoro y que, manirroto, lo despilfarra sin meditar en el futuro. 2. EL EMPOBRECIMIENTO FISCAL EN LA INICIACION DE LA REPBLICA Y EL SIGNIFICADO DEL GUANO DURANTE SU APOGEO Y LA BANCARROTA 3. EL GUANO EN LA HISTORIA SOCIAL DEL PER Desde el punto de vista de la historia social del Per la significacin del guano estuvo, principalmente: a. en la acentuacin del carcter costeo de la vida republicana; b. en la gestacin de la fatdica bancarrota fiscal, despus de una rpida y falaz bonanza dentro de la cual surgi uno de los ms extraordinarios casos de dilapidacin y prodigalidad que hayan existido en pas alguno; y c. en el encubrimiento, despus de 1860, de una nueva clase social basada en la Hacienda Pblica y la especulacin y que lleg a enlazarse con parte de la antigua nobleza genealgica. CAPTULO III

LA FORMACIN DE LA BURGUESA EN EL PER

1. Los conquistadores comenzaron a dar al Per en el siglo XVI ciertas caractersticas que, por una parte fueron de tipo feudal, acentuadas a travs de la institucin de la encomienda, tal como fue inicialmente concebida. Y, de otro lado, ostentaron tendencias municipalistas por la importancia que tuvieron hasta la poca del Virrey Toledo, ms o menos las ciudades y sus cabildos. La consolidacin del cambi esta

estructura. Al lado de la religin, la fuerza ms vigorosa en la vida social estuvo desde entonces constituida por el sistema burocrtico que representaba el Estado, por encima de los fragmentaramos geogrficos y raciales y la desigual difusin de la cultura hispnica y del idioma que vastas muchedumbres no oyeron o no hablaron. Dentro de este aparato burocrtico actuaron los funcionarios venidos de la metrpoli, algunos de los cuales se quedaron en el Per para integrar la alta clase social si tenan ttulos y recursos econmicos. Dicha clase qued conformada, adems, por los descendientes de los conquistadores, por los que provenan de familias nobles de Espaa, y, sobre todo en el siglo XVIII, por quienes compraron sus blasones despus de haber prosperado en la vida comercial. La nobleza durante la colonia careci, en principio, del poder poltico. Algunos de sus personeros pudieron actuar como consejeros individuales de los virreyes, al lado de algunos sacerdotes y funcionarios, sin que ello tuviera estado legal reconocido. Los estudios recientes evidencian, sin embargo, que las audiencias y en otras entidades oficiales, la aristocracia gobern durante el siglo XVIII. Los cabildos, muy mermados en sus atribuciones en relacin con su situacin originaria, cumplieron ms bien funciones honorficas. El gobierno provincial estuvo en manos de los corregidores primero, y de los intendentes ms tarde, cuyo nombramiento fue de carcter administrativo. Debajo del andamiaje oficial existi una economa a le que, en parte, cabe dar el nombre de semifeudal, y en algunos casos comparables a la feudalidad, en los pases vastos como era el nuestro. La tierra entonces era, no slo una fuente de riqueza, sino un instrumento de dominacin, el destino de gran nmero de campesinos fue estar adscrito a ella. Slo a fines del siglo XVIII comenzaron a observase los sntomas de la aparicin de una incipiente burguesa en la ciudades y una eventual alternativa de tipo capitalista. La dificultad que hallaron los dirigentes de la Revolucin para lograr la estabilidad en el gobierno a base de las instituciones representativas tomados de Francia o Estados Unidos, la aparicin de los caudillos y el desigual avance en el esfuerzo hacia el cumplimiento pleno de la vida democrtica no dejaron de tener relacin con el estado de cosas social y econmico que acaba de ser descrito someramente.

2. LA GNESIS DE LA ARISTOCRACIA COLONIAL

Jos de la Riva-Agero y Osma ha sostenido, con razn, que el siglo XVII fue el apogeo de la aristocracia limea y que el siglo XVIII trajo su decadencia. A ella contribuyeron factores mltiples, entre los cuales estuvieron la supresin del monopolio y la implantacin del sistema de libre comercio en la poca de los Borbones. Roto el predominio del eje Lima-Sevilla-Cdiz, apreci, si no la ruina, por lo menos la decadencia en el poder econmica de propietarios agrcolas y mineros centralizados en la capital peruana, y al establecerse los virreinatos de Ro de la Plata y Nueva Granada en coincidencia con las nuevas orientaciones en el trfico mercantil, el significado que tuvieron diversos productos de exportacin-importacin, el enlace directo de diversos puertos, la apertura de la va de Cabo de Hornos para las relaciones entre Europa y Amrica del Sur y otros factores, creci la importancia de las ciudades como Buenos Aires, Caracas, Valparaso, Cartagena, etc. En las zonas perifricas de este continente, pudo as madurar una burguesa comercial menos trabada que la alta clase limea por respeto a los blasones y al abolengo, favorecida

por la mayor expansin en la produccin y fortalecimiento de los mercados y de las reas vecinas.

3. LA DECADENCIA DE LA ARISTOCRACIA PERUANA EN EL SIGLO

XVIII Y LA MADURACIN DE BURGUESAS COMERCIALES EN ZONAS PERIFRICAS DE AMRICA DEL SUR La estructura social en el Per fue en 1827, al concluir el gobierno de Bolvar, no obstante los destrozos de la guerra tan cruenta como la de 1820-24, fundamentalmente la misma del perodo anterior a la independencia. Pero sobre es fondo intacto, a pesar de las transformaciones polticas y econmicas, exista un hecho de gran importancia: la antigua burocracia virreinal y un sector de los comerciantes y de la nobleza se haban alejado del pas. Otra parte se esos grupos viva integrando el nuevo y fluido orden de cosas republicano. Entre los aristcratas nacidos en el Per que se radicaron en Espaa, no faltaron los que alcanzaron renombre y lucimiento en la antigua metrpoli, en las armas, en la poltica, la diplomacia o las letras. La aristocracia que no emigr qued grandemente empobrecida por los cupos y los destrozos hechos por la guerra en capos y ciudades; y desde el punto de vista poltico, al caer sucesivamente Riva-Agero y Tagle, haba perdido el comando del pas, que se hallaba en manos de militares y elementos de las profesiones liberales. Sin embargo, segua gozando de prestigio y de influencia sociales. Bolvar se convenci de que buena parte de esa clase dirigente, apenas en el nombre, estaba imbuida por los prejuicios y los vicios de los recientes amos espaoles y segua su ejemplo al oprimir a la gente de abajo.

4. LA LITE LIMEA AL TERMINAR LA GUERRA DE LA

INDEPENDENCIA Cul era la situacin de las naciones latinoamericanas en el siglo XIX? Cuando comienza la emancipacin de Amrica (1810), las naciones de Europa ya eran poderosas, en cambio a las latinoamericanas recin empezaban a estructurar sus nacionalidad, problema que aun no ha concluido. Mas aun estas naciones a poco de emanciparse caen bajo el dominio de una potencia, Inglaterra; as su capitalismo se va a desarrollar bajo dominio ingls, como un capitalismo dependiente. Hay, pues, diferencia histrica, econmica y poltica notoria frente al proceso europeo. Por otro lado, las burguesas que se desarrollan en Latinoamrica se van ligando cada vez ms al pas dominante, de tal manera que estas dbiles burguesas en vez de desarrollarse independientemente, como lo hicieron las europeas, y al servicio de los intereses nacionales, se irn desenvolviendo con las burguesas sometidas, dependientes, entregadas en cuerpo y alma a las potencias imperialistas en la medida en que creen hasta convertirse en pudientes y desarrolladas burguesas intermediarias, como lo muestra la historia de este siglo. Como ya dijimos, la riqueza de los particulares qued desecha por las exacciones cometidas a lo largo de la guerra de la Independencia y las sublevaciones que llegaron despus de ella. Cupos y emprstitos hechos por los espaoles y tambin por los patriotas trajeron consigo la merma o la evaporacin de capitales. Fenmenos similares ocurrieron en el Consulado y tambin en el Estanco de Tabaco y en Minera. Los espaoles de fortuna que se expatriaron llevronse consigo su patrimonio. As fue como no obtuvieron impulso ni produjeron en gran escala fundos rsticos: y en cuanto a las propiedades urbanas, sufrieron deterioro, a veces, la ruina o la inminencia de ella.

El pas no tuvo capitalistas propios durante algunos aos, salvo los que especulaban con la usura de un 2 y 3 % mensuales. El primer impulso dado por la formacin de un capitalismo nacional moderno a base de entradas del guano, surgi cuando se produjo la conversin de la deuda interna en la poca de Echenique. "Fue entonces deca Echenique en sus memorias- que empezaron a impulsarse y rehacerse los fundo rsticos y entrar en reparacin las propiedades urbanas; fue entonces que se vio engrandecer el comercio y dar la vida a la industria; fue entonces que salieron de la miseria mil familias empobrecidas por la guerra". El segundo impulso que recibi directamente el inicio del capitalismo peruano se deriv en 1855 del monto y la prodigalidad en los vales de manumisin de esclavos. La llegada de peones chinos contribuy a suministrar la mano de obra para el florecimiento de la agricultura orientada hacia los cultivos de exportacin: el azcar y el algodn. Se form entonces, lentamente, ya al avanzar la segunda parte del siglo una clase social plutocrtica de races agrarias que se uni a la plutocracia del guano y del predominio de los bienes inmobiliarios urbanos. Especial referencia merece el capitalismo nacional adueado, a partir de 1860, del negocio de la consignacin del guano en el ms importante de sus mercados, el de Inglaterra, que dio, con el apoyo del Estado, una de las bases ms importantes a la gran burguesa republicana. Ganar dinero se hizo una especia de religin difundida al extenderse las operaciones directa o indirectamente vinculadas con el guano. Siempre haban existido ricos en el Per despus de la Conquista espaola; pero, en este caso, se trataba de la preocupacin por la riqueza no slo importante o cuantiosa sino activa e impulsada por el afn de negocios. A partir de 1860 se fue diseando, repetimos, la formacin de una burguesa costea. Su fortuna no tuvo un origen industrial ni provino tampoco de los negocios de la banca que no existieron en el Per sino desde 1863. No se produjo, pues, la divisin entre la aristocracia territorial y la gran burguesa urbana, ni aflor el fenmeno del capitalismo pleno como sistema econmico nuevo y total.

5. FORMACIN DE LA BURGUESA PERUANA

La idea de la burguesa es que, con sta aplicndose en el pas, poda conducir el proceso de transformacin, para la solucin de los diversos problemas de desarrollo del pas. El socilogo e historiador Julio Cotler sostiene que "la burguesa peruana perdi la posibilidad de dirigir la transformacin capitalista del Per y la oportunidad de afirmarse como clase hegemnica y nacional". Afirma que su nica alternativa, entonces como ahora, "fue asimilarse a la dinmica impuesta por el capital extranjero como productores enfeudados a l". Y, en relacin con el aparato del Estado, dice que esta burguesa "ha demostrado su incapacidad para construir un Estado efectivamente centralizado para lograr el desarrollo capitalista del Per". Esta burguesa "peruana", a finales del siglo XIX y comienzos del siglo XX, recin aparecida con el segundo civilismo, naci del capital externo. Se entronc con el capital imperialista norteamericano que controlaba el comercio, las finanzas y las exportaciones agrcolas y mineras en el Per. Maritegui dijo que esta burguesa era una "mediocre metamorfosis de la antigua aristocracia". Cotler concluye que esta burguesa "en ningn momento de la historia peruana ha sido siquiera capaz de aglutinarse ella misma y convertirse en una fuerza social capaz

de convocar y movilizar a la sociedad, de organizar y dirigir la transformacin del Per y, en consecuencia, de arrogarse el derecho de representar los intereses colectivos. No ha podido crear un sistema de gobierno estable y ordenado y siempre se ha movido bajo relaciones de clientela. Esta clase propietaria nunca tuvo la capacidad para afrontar el desarrollo de una sociedad y una poltica democrtica y liberal". El mismo Vctor Andrs Belande, comparndola con la burguesa chilena afirmaba que "Nuestra plutocracia no ha sido la tradicional y sana oligarqua de Chile; la base de su influencia econmica no ha sido tampoco de un modo principal el trabajo; ha sido la obra graciosa del mismo Estado...Adems, ha tenido el defecto de no arraigarse profundamente en la tierra, de no solidarizarse intensamente con el pas, de vivir siempre con la nostalgia de otros mundos y con el deseo intenso de marcharse". 6. LA PROBLEMTICA DE LA BURGUESA EN EL PER 7.LA BURGUESA EN LA ACTUALIDAD Algunos consideran que tenemos la peor burguesa de Amrica Latina, la ms inculta, que desprecia a gran parte del pas, que desconoce sus tradiciones. No estemos tan seguros de eso. La burguesa peruana no ha sabido nacionalizarse, ha sido bastante extranjerizante, no ha sabido asumir este territorio como suyo y a la poblacin como prxima y sin diferencias. Tampoco convertir el pasado, el presente y el futuro como algo comn a todos los peruanos. Se ha comportado como los polticos actuales: enriquecerse a como d lugar, sin importar si las promesas se cumplen o si los proyectos se llevan a cabo. Algo nuevo en la nacin peruana es la reconciliacin con sus races prehispnicas.

CONCLUSIONES
La mala administracin de las riquezas de la colonia, la infructuosa poltica econmica, la mediocridad de gobernantes, y hasta la vastedad del territorio colonial, fueron sin duda, algunas de las causas del derrumbe del sistema colonial; el cual dej como herencia una aguda crisis econmica (maximizada en el Per), Estados desunidos por la diferencia de intereses. El clima poltico luego de la Independencia estaba nublado por los distintas ideas de los gobernantes que llegaron a litigar entre ellos, desencadenando guerras civiles, pocos aos despus de la guerra de Independencia. La crisis econmica se agrav peor aun en aquella etapa de la Repblica recin nacida. Bien, el Per se encontraba en aguda crisis poltica, econmica y administrativa. Lleg la Era del Guano con la cual se tuvo la oportunidad de poner fin a los distintos problemas que aquejaban a la nacin en aquel entonces; pero la mala administracin, los intereses particulares, la ineficiente poltica econmica (todos estos, quizs, heredad del virreinato), desaprovecharon la ms grande oportunidad de cambiar el rumbo del pas. En esta Era, se le conoce como la poca de "Falaz prosperidad" porque, aparentemente, fue el auge de la economa del Per, donde todos se beneficiaron. Pero ya sabemos que no fue as. La burguesa en un estado supone un gobierno donde el cual la gran mayora de los capitales son nacionales, ya sea del estado o de las personas nacidas en l, y estos capitales con invertidos en ese mismo estado donde se benefician la mayora de la poblacin. Esta burguesa nace a raz del esfuerzo y del trabajo, y en base a esto, cumple el papel de conducir a un pas. En el Per no se dio as. La burguesa no naci del trabajo, sino por la manumisin de esclavos, por la consolidacin de la deuda interna, y por lo barato que signific la mano de obra china. Es pues, por esto, que la burguesa, desde un principio, no se sinti identificado

con el Pas y por tal razn, no tom (ni lo toma ahora) conciencia del papel que cumpla en el desarrollo econmico de todo un pas.

BIBLIOGRAFA
BASADRE GROHMANN, Jorge; "Historia de la Repblica del Per 1822-1833" BIBLIOGRAFA WEB http://64.233.169.104/search?q=cache:WWIzsooOUQsJ:peru.indymedia.org/mail.php %3Fid%3D18670+la+burgues %C3%ADa+peruana+en+el+siglo+XIX&hl=es&ct=clnk&cd=6&gl=pe http://64.233.169.104/search?q=cache:UryccxjCF78J:www.bolpress.com/temas.php %3FCod%3D2006040520+la+burgues %C3%ADa+peruana+en+el+siglo+XIX&hl=es&ct=clnk&cd=8&gl=pe DATOS DEL AUTOR J. Daniel Choque Oviedo, 1986 Chimbote-Per. Actualmente radico en la ciudad de Tacna al sur del Per, tengo 21 aos cumplidos. Dos aos de estudios universitarios en BiologaMicrobiologa, y actualmente soy estudiante de Contablidad en el Instituto Superior Tecnolgico UNITEK-IDAT.

J. Daniel Choque Oviedo Este trabajo se concluy en el lugar y fecha abajo indicadas Tacna-Per 05 de marzo de 2008

Realidad peruana dcadas 80 y 90 Enviado por alejandrocm Anuncios Google Down TV Vdeos sobre sndrome de Down documentales, pelculas, msica... www.downtv.org Gestin Empresas Mineras Fast Track MBA: Gestion de Empresas Mineras. Inicio On Line Octubre www.bsgrupo.com Disfruta De La Televisin Nuevo Cinema 3D de LG Conoce Todo Aqu ! LG.com/Cinema3D Repaso histrico. Actualidad. Algunas caractersticas del Per actual. Significado de problemticas Ideas finales. Referencias bibliogrficas. Introduccin. Para cualquier persona que tenga inters de analizar, estudiar, investigar, -o en el caso ms afortunado- entender, la realidad del Per, seguro no habr empresa tan complicada y divertida para emprender. Digo divertida principalmente, porque si estamos decididos a indagar sobre la realidad del pas estaremos escudriando en nuestra propia piel y sentiremos mucho escozor en

el transcurso de la propuesta. Ese escozor ser debido a los propios espejos que descubriremos camino al desarrollo del tema. Y complicada seguramente, pues la realidad peruana es tan diferente a otras, como son diferentes las etapas por la que esta nuestra nacin ha tenido que pasar. Han habido muchos cambios bruscos a los que nos hemos debido acostumbrar, nadie sabe por qu?, por lo menos podemos decir, que no somos la tpica nacin en la que no pasa nada ao tras aos, donde la economa es estable, donde el gobierno es quasi perfecta, las estructuras sociales estn perfectamente cimentadas, donde el ingreso per capita supera los 12 mil dlares, el nivel de alfabetizacin es del 100 % , donde la esperanza de vida es nonagenaria, no ese pas no somos. Somos el divertido territorio de la informalidad y el cachineo poltico, somos algo as como el oasis en el desierto de la monotona y la estabilidad humana. Cuando decid hacer un background (trmino que est de moda como muchas otras cosas y trminos que ms adelante mencionar) imagin un cuento en el que la princesa era el Per, y me esperaba en la torre del castillo quizs para que la conociera, pero en el recorrido ca en un pozo lleno de cocodrilos muchos de ellos hambrientos otros simplemente salvajes, pero todos decididamente peligrosos. Empezar este cuento y ser un intento para entender al Per, ese que para sorpresa de muchos significa segn la Real Academia de la Lengua " ...el ser de mucho precio o estimacin", trmino que vale un Per. Repaso histrico. El Per es un pas pluricultural y plurilinge, eso no es novedad para nadie, pues no es un fenmeno de pocos aos. Este pas fue plurilinge y multicultural desde pocas prehispnicas. Si bien con una relativa complementariedad entre pueblos distintos que compartan una matriz cultural comn, esa diversidad que conviva en ese espacio denominado Tahuantinsuyo. Ahora Somos un pas que conforma "dos Peres paralelos" el oficial y el marginado. El oficial podemos deducir que es el de las instituciones gubernamentales, instituciones, sindicatos, universidades, Fuerzas Armadas y por supuesto la Iglesia. Y el Per marginal lo conforman los campesinos y la masas urbana, y todas las organizaciones y expresiones productivas, sociales que de estas se desprendan. Esta marcada diferencia vino como un plus -otro trmino de moda incorporado en el lxico diario de los economistas sin necesidad de que ellos utilicen minus- en los barcos de los conquistadores. Decididamente muchos de los problemas y fornculos que posee la cara del actual Per, fueron contradas en la poca de la colonia y se perennizaron e hicieron quistes que afectan hasta hoy, la salud de nuestra vida como repblica. Jos Luis Rivarola expres claramente : El destino de un pas de ancestrales races pluriculturales no puede construirse sobre la base de la represin y del glotocentrismo, sino de una armonizacin de posibilidades y derechos. La jerarquizacin e institucin repentina de una cultura completamente distinta causaron un trauma que ahora vive sus consecuencia. Como un nio que fue maltratado ahora somos un adulto con necesidad de terapia. As, podemos observar por ejemplo que los centros de colonizacin designados por los conquistadores, fueron las grandes ciudades, donde se concentraba todo el poder poltico y econmico. De las ciudades se parta a cualquier otra provincia o futuro poblado a conquistar. Si bien el Cusco era la capital en el Incanato, la importancia que comenzaron a adquirir otras ciudades fue evidente.

Don Luis E. Valcrcel con pundonor indigenista dira siglos ms tarde en su libro Tempestad en los Andes que los indios estaban listos para ocupar Lima. El sostena: Lima no es el Per, el Per es Cusco. El profesor moqueguano saba que las races histricas as lo indicaban pero la realidad ya era otra. En la repblica, el Per ya tena las caractersticas centralistas que hasta ahora muestra. Era entonces la clase criolla la que se haba convertido en la ms poderosa y representativa y fueron adems quienes buscaron la independencia pero sin preocuparse del resto del pas, esa situacin dibujaba a Lima como un todo representativo del Per. La nacin se haba convertido desde ese entonces en la Ciudad Jardn, con algunos apndices en el interior del territorio. Este fenmeno haca que la representatividad de cada uno de los peruanos no se viera plasmada de ningn modo y slo la clase privilegiada y ciudadana pudiera acceder a la facultad de todo habitante de una nacin, que era la participacin en la vida poltica de su pas. El filosofo alemn, radicado en Mxico, Esteban Krotz seala: "...se estan produciendo en el trasfondo difuso pero efectivo de una idea de nacin forjada de acuerdo con el modelo de la persona moral en el sentido de varios individuos considerados unitariamente, por eso tambin se ha afianzado, desde hace mucho tiempo, la conviccin de que a cada nacin corresponde un carcter nacional ,presente tanto en estereotipos populares como en estudios socio-cientficos" El carcter naciona,l era lo que reclamaban los marginados de esa poca, pero como en toda historia existen fechas representativas donde estas desigualdades y olvidos se quiebran. Una de ellas despus del descalabro econmico de 1879, fue La Campaa de la Brea, que evidenci la existencia de los campesinos, pues su participacin fue decisiva como la de cualquier otro peruano. El presidente Prado, lanz la primera convocatoria a todos los hombres hbiles para empuar un arma, entre los 18 y los 60 aos. Los indigenenas tuvieron destacada participacin en dicho combate. De esta manera el campesino, osea el peruano marginado, haba salido a luz y desde entonces su marginalidad la mantuvo pero cada vez fue ms determinante en la conformacin del nuevo Per, ya sea en sus estamentos sociales econmicos, polticos, culturales y religiosos. Actualidad. Necesariamente para hablar de actualidad deber utilizar la retrospectiva como instrumento de uso frecuente. En el transcurso de este cuento en el que debemos tratar de llegar a la princesa para saber cual es su realidad, deberemos primero afrontar al primer cocodrilo peligroso que nace en el siglo XIX. Este se denomina Migracin, la madre del cordero o mejor dicho la madre de los cocodrilos y de muchos de los desbarajustes que ahora soportamos. El desconcierto y la necesidad de recomposicin econmica que tena el Per aquel entonces, hizo que las industrias que estaban en la costa necesitaran mano de obra campesina del interior y aquellas algodoneras y azucareras convirtieron a los marginales en actores principales de la economa del Estado nacin. Fue en esta poca cuando el indigenismo se puso en boga y algunos representantes como el antes mencionado Luis E. Valcarcel, tenan posiciones encontradas con indigenistas como Vctor Andrs Belande. Para este ltimo, la patria peruana era el fruto de dos vertientes, una espaola y otra de los llamados indios. El aporte espaol era doble: la religin catlica y la lengua castellana mientras la contribucin americana habra sido slo el paisaje. Los hombres y mujeres de estas tierras, sus lenguas y culturas no contaban.

Dichos desencuentros, eran tambin una clara muestra de la clase poltica que en ese entonces ya moldeaba un estilo que cada da tomara ms cuerpo, el de la desintegracin social y el caudillismo. Mientras la migracin se formaba como un enorme animal que luego dominara y doblegara las antiguas tradiciones coloniales, se forjaba tambin una nueva estructura social mestiza parte criolla y parte andina ( trmino que es preferible utilizar, quizs por que tiene ms sentido que indgena y adems por que est de moda) y los vnculo tnicos se entrelazaban ms esperando el siglo XX que trajo una vez ms cambios bruscos y radicales en la cultura peruana. An existe esa diferenciacin de Peres, a la que aludimos al inicio, las clases dominantes y con el poder y la masas trabajadora y andina. Pero la diferencia de este siglo era definitivamente la que se produjo a mediados del siglo, y fue la migracin del campo a la ciudad, ya no en busca de un trabajo eventual, sino como una opcin definitiva de vida donde los hijos tuvieran mejores alternativas de vida y posibilidades econmicas diferentes. El boom del guano de isla y la harina de pescado fue la justificacin adecuada para que la millones de emigrantes tomaran por asalto las ciudades costeras, particularmente la capital, Lima. La presencia del peruano de provincia en la vida nacional, no evidenciaba la real presencia cultural y era notorio el desarraigo al que fue conminado por el Per oficial. Esto se convirti en el segundo cocodrilo que trajo como consecuencia una carencia de ideologas y de expresiones culturales propias del momento y que se perdieron en el desinteres colectivo de la clase dominante. El desarrollo acelerado de las comunicaciones a mediados de siglo, fue seguramente un motivo para que este problema comenzara a ser tomado en cuenta por el resto de la poblacin, e iniciara el proceso de unificacin cultural y de re-mestizacin. Los contactos inevitables entre ambos Peres, han creado muchos cruces y mezclas propias de la inevitable socializacin. Superado los tiempos de gobiernos militares, donde las polticas no haban ayudado a formalizar una nacin estable y equilibrada con algunas astillas partidarias que generaron pocas maderas polticas y pensamientos que van desde el socialismo, pasan por el comunismo y llegan hasta ahora dominante neo liberalismo.Esas decisiones mal administradas como la reforma agraria, de las dcadas de 60 y 70 o las diversas estatizaciones y shock de emergencias para rescatar al pas del caos econmico han creado una nacin con muchas peculiaridades y problemticas que ahora son eje de la sociedad peruana y tendencias que se han desarrollado para el futuro del Per. Hasta ese momento el pas haba tenido grandes cambios y situaciones que marcaron su porvenir, la conquista fue una, la emigracin fue otra, estas acompaadas por guerras por territorios que ya perdimos por todos los flancos llegando a ser la mitad de lo que ramos como imperio en la era del Tahuantinsuyo. Esa rica geografa llena de biodiversidad y climas denominada Per, para completar con todos los males de adolescencia, fue acompaada por una mala conduccin poltica lo cual de gnero en crisis que ahora vivimos. Algunas caractersticas del Per actual. Qu es el Per de hoy?, cmo estamos organizados?, cules son nuestras caractersticas principales como sociedad?, esas sern preguntas que tratar de desarrollar para entender la realidad. La Repblica del Per. Segn el artculo de la nueva Constitucin Poltica, promulgada el 29 de diciembre de 1993, el Per es una repblica democrtica, social, independiente y soberana. El Estado

es uno e indivisible. Su Gobierno es unitario, representativo, y descentralizado y se organiza segn el principio de la separacin de los poderes. Repblica. El Gobierno es unitario, representativo y descentralizado. Existen tres poderes independientes: Poder Ejecutivo, Poder Legislativo y el Poder Judicial. El Presidente Constitucional es Alejandro Toledo Manrique hasta el 28 de julio del 2006. Poder Ejecutivo consta del Presidente y dos Vice - Presidentes y el poder legislativo con un Parlamento unicameral con 120 miembros. Somos 27,148 millones de peruanos, con una tasa de crecimiento del 1.49 % anual. La tasa de mortalidad es de 6.2%. El 72.2% vive el la ciudad y el 22.8 en el campo. La esperanza de vida es del 69 aos. Para ver el grfico seleccione la opcin "Descargar" del men superior El Per contemporneo ya no es ajeno a sus propias culturas, en los ltimos 20 aos la migracin y la estabilizacin de la gente que vino de las provincias a las ciudades y principalmente a Lima, ha creado una nueva cultura, que como ya analizamos, empez antes de cuando corebamos "sufre peruano, sufre". Estos 20 aos fueron la consolidacin de esa cultura informal que tom por asalto los desolados desiertos que a fuerza de imposicin hicieron suyos. Esos terrenos ms adelante se convirtieron en barriadas y luego en barrios, ahora estn edificando distritos que estn formados bsicamente en bases de esteras y convicciones de superacin. Barnechea habla de `reandinizacin'. Diez aos atrs, Anbal Quijano lo llam "cholificacin". Los demgrafos lo denominan "litoralizacin" de la poblacin peruana, sin querer estar al nivel de estos ilustres personajes yo la denomino roshumanos( inician en las altas cumbres, pasan por el espesor de la selva peruana, traen consigo todo lo que en su recorrido adquieren y todos van al mar) Polticamente podemos tomar la explicacin de Gonzalo Portocarrero Maish, decano de la Facultad de Ciencias Sociales de la Catlica quien dice : "...en los ltimos aos el Per se ha caracterizado por presentar lo que llam las posetapas, ya que ha dado un salto de la sociedad pos-oligrquica a la pos-colonial". Agrega adems: "en estos aos se ha operado una involucin en el aspecto poltico que rige nuestro pas, pues se ha fortalecido una democracia que, sin embargo, an no es plebiscitaria e institucional. Una democracia que concentra el poder bajo una persona" Significado de problemticas: 1.- Identidad nacional, cultura y el desarraigo. La existencia de esos dos Peres, que seala Martos Mar, es una de las causas de la falente identidad nacional que en la actualidad percibimos. Pero entendamos como se obtiene una identidad. Segn la antroploga Guadalupe Camino Diez-canseco, "se va adquiriendo en un contexto social en el que se nace y se va moldeando segn las influencias y la educacin que recibe del grupo donde se desarrolla el individuo" Otra definicin es la que dice que : "La identidad es la percepcin colectiva de un 'nosotros' relativamente homogneo (el grupo visto desde dentro) por oposicin a los 'otros' (el grupo de fuera)" (Fossaert, 1983). Si bien todos somos poseedores de una identidad del tipo que sea, la nuestra se ha visto amenazada por un sin nmero de problemas externos e internos que han llevado a un desarraigo con nuestra propia cultura. As la antroploga Morayma Montibeller dice que " en un pas como el nuestro en el que muy pocos reconocen sus orgenes y se identifican con su cultura, se genera conflictos personales, como una baja autoestima, ya que nadie quiere ser o reconocer quien es estrictamente y recurre al status, que segn dicen les da la instruccin recibida

en el colegio o la universidad, este hecho lo diferencia de los otros o ellos que ya no son sus iguales" Al ser conciente de esta problemtica cultural, es fcil entender las dificultades que este desarraigo acarrea consigo, ninguna nacin podr progresar si no es conciente de su propia cultura, ms an si no acepta su cultura como "suya", los grandes propsitos nacionales se convertirn en objetivos de cpulas o grupales, que no sern representacin de la mayora. El ex presidente de los Estados Unidos en una presentacin poltica suplic a su audiencia creer que "las diferencias entre nosotros deben ser aceptadas, pero los valores compartidos son ms importantes". Los valores a los que se refiere Clinton, son piezas claves en el arraigo hacia la cultura de uno mismo, la carencia y la tergiversacin de estos valores han sido causa de este desprendimiento de la cultura nacional y la cultura inherente a cada ser humano aqulla moral o de valores. A este fenmeno se ha incorporado otro vector que no ayuda a la recapacitacin , sino todo lo contrario, lo incentiva, ese es la informacin vertida a travs de los medios de informacin, que en los ltimos 20 aos a incorporado muchos otros patrones que han ayudado a confundir ms an, a esta despistada poblacin peruana. 2.- Migracin Como ya observamos este fenmeno ha generado una nueva sociedad urbana, la cual a su vez a generado subculturas y formas de vida como el de la informalidad y el pueblo joven. Para ver el grfico seleccione la opcin "Descargar" del men superior "La mayora de los migrantes aprenden y pueden convertir en disfraces(...) nuestras propias falsas descripciones(creadas) para contrarrestar las falsedades inventadas sobre nosotros,(que) esconden por razones de seguridad nuestro secreto..." Los migrantes han aprendido a vivir en la arena han hecho suyas las calles de la gran ciudad, los antiguos conos sociales han sido tomados por asalto, ahora se han convertido en su lugar de trabajo, el Jirn de la Unin ya no es de Valdelomar. Se debe analizar adems, que la migracin ya no slo es por mejorar la calidad de vida sino simplemente por sobrevivir, debido al olvido en el que se encuentran en sus lugares de origen. 3.- Terrorismo. El terrorismo a parte de causar las desgraciadas muertes de ms de 25 mil peruanos y otros miles de desaparecidos causo tambin el movimiento migratorio ms desorganizado y apresurado que nunca se haba observado en el pas. El socilogo mexicano Rodolfo Stavenhagen seala "mientras muchos migran en busca de mejores salarios y niveles de vida, otro solo hacen impelidos por la pobreza y la desesperacin; existen tambin los que huyen de la adversidad social y la violencia poltica, factores que no pueden distinguirse con precisin de las fuerzas econmicas actuantes; as, la demarcacin entre refugiados econmicos y polticos tiende a hacerse borrosa..." El terrorismo constituy en las dcadas pasadas un factor importante para que las poblaciones del interior huyeran hacia las ciudades, este fenmeno social violento fue devastador en la cultura y en la propia identidad de cada poblacin, pues dejaron todo, huyeron como pudieron, la idea era escapar y no ser presa de la violencia, ya no importaba mucho el planificar hacia donde se iba. La falta de organizacin y administracin que fue evidente en la poca de la reforma agraria, renaci cuando sucedi un fenmeno insignificante que ms tarde cuando el problema de la guerrilla y el narcoterrorismo se super en casi su totalidad, ese evento fue el de la migracin de la ciudad al campo.

En el gobierno anterior incentivo a que los que haban dejado sus tierras con este problema regresaran, as sucedi con algunos grupos de Ayacucho, Huancavelica y Cusco, pero la iniciativa slo qued en eso, una idea alentada por el gobierno pero despus olvidada por el mismo. Los pobladores cuando regresaron a sus tierras se dieron con la ingrata sorpresa que ya no posean nada y que todos estos aos apenas haban conseguido sobrevivir en la capital. No podan hacer nada, ni desarrollar sus vidas en esas condiciones de olvido y necesidad por eso muchos regresaron a la ciudad, pero los que quedaron siguen en el olvido al que ya se han acostumbrado. As la migracin, se convirti en un problema enquistado en la sociedad peruana, uno de cada tres peruanos vive en la ciudad y dos de cada tres es pobre. 4.- Crecimiento poblacional. La tasa de crecimiento poblacin la es del 1.5 % anual, esto significa que cada ao somos 400 mil peruanos ms, este crecimiento viene con un obligatorio crecimiento urbanstico , los pueblos jvenes se amplan cada vez mas lejos y las principales ciudades y sobre todo Lima se han convertido en mega urbes desorganizadas, en la que millones de pobladores no cuenta con agua potable ni luz elctrica. "Al tiempo que crece y se expande la presencia andina, el crecimiento inorgnico de los centros urbanos y la ineficiencia del sistema municipal han generalizado la crisis del sistema de los servicios pblicos...esto ha llevado a las ciudades a enfrentar los mas serios problemas de higiene y salubridad en toda su historia" (Matos Mar) En Lima adems se ha sintetizado el concepto de informalidad en la forma de residencia, de trabajo, y de expansin urbanstica. Si bien Lima es el resumen del pas, pues aqu se encuentra concentrado el poder econmico, poltico y social, debemos sealar como dicen Juan Tokeshi y Mario Zolezzi Ch. "Lima, siempre est en el borde, entre la crisis y la supervivencia. Y es que ha crecido sin respetar su futuro; como hija descarada e insensata del centralismo se ha llenado de gente, de inmigrantes llegados de todo el Per y hoy por hoy uno de cada tres peruanos vive en ella, en realidad la mayora la sufren" Para ver el grfico seleccione la opcin "Descargar" del men superior Las muchas propuestas desentralistas han quedado en propuestas y la ms reciente decisin poltica con la ley de descentralizacin no tienen muchas expectativas debido nuevamente a la improvisacin y la falta de preparacin de la poblacin y sus gobernantes en la manera de administracin y desenvolvimiento organizacional. 5.- Informalidad. Como producto de la migracin descontrolada y desordenada en la ciudad se instaur una nueva forma de vida denominada informalidad. La informalidad ya no es un fenmeno pasajero o del cual se deba hacer una tesis para enfocar sus caractersticas; la informalidad es una realidad contundente, es nuestra actual cultura ,nuestra forma de vida, nuestra caracterstica principal como sociedad. Esta informalidad est presente en todos los estamentos nacionales, comenzando por el poltico, donde los "polticos" no tienen partido poltico definido, donde los partidos polticos son organizaciones que lo hacen a uno millonario, donde el millonario ya no est en la planicie o la Molina, sino en los conos, pero que an es marginado, donde el marginado no tiene que ser slo por el dinero sino por el lugar donde vives o la preparacin que poseas, y el lugar donde se vive es un terrenal que ms tarde ser una barrio, ese barrio que ahora tiene rejas, aqu es donde las rejas sirven unicamente para eso, pues la justicia est venida a menos gracias a la corrupcin, esa corrupcin que ha desintegrado las estructuras del estado y ha envuelto a todos los funcionarios del pas, los funcionarios que a su vez luchan solo por sus intereses y no los del pueblo, que tiene una economa pauprrima, la economa que se ha convertido en una situacin estable

ante los ojos internacionales, pero diferenciada claramente entre los peruanos, pobres en su mayora y la lite rica y poseedora del capital, ese capital que por lo general son pocos soles en los bolsillos y que est en riesgo debido a la delincuencia que es galopante en las ciudades y es un problema social que preocupa cada da ms, y slo queda rogar a Dios, cada vez que uno sale a la calle y se atreve a circular por las calles desordenadas y con el caos urbano ms grande que en el mundo se pueda conocer, y solo debemos pedir a Dios o a los Apus, o quiz a Cristo o a cualquiera de las concepciones religiosas que en el pas se ha visto desarrollar en los ltimos aos. Como vemos todo est entrelazado, es como un huracn donde cualquier parte del espiral tiene que ver entre si. 6.- Cultura Chicha. Dentro esta historia observamos otro cocodrilo y ese es la cultura chicha que ha encontrado un sitio en la sociedad peruana y hasta la ha dominado casi por completo. La cultura chicha (o el estilo neo-andino, segn el artstico Eloy Jauregui)es hija predilecta de la informalidad, es tambin prima hermana de la cultura combi, en este contexto el Mototaxi es, nieto de la carretilla de los viejos fruteros, hijo del cholotaxi juliaqueo y bisnieto de los burros en punta carretera (final de la carretera). El techo a dos aguas, con tejas es cada vez ms frecuente en el paisaje de la capital, el cachineo (sano) y el trueque andino son parientes. Los cocineros andinos en los chifas (restaurantes chinos), la cumbia, el huayno y su hijo la tecnocumbia, la piratera, de DVD; VCD; CD y todo lo que haya que piratear. Se podra hablar ms de la cultura chicha, pero es mejor invitar a cada uno de los lectores de estas lneas a dar un paseo por las cuadras de la que debera ser el corredor Ricardo Palma pero el que todos conocemos como la capital del departamento de Apurimac, la avenida Abancay. En sus 15 cuadras incluyendo las que llegan hasta la plaza Manco Cpac en el distrito de la Victoria- usted podr encontrar el resumen de la cultura chicha y como dicen los especialistas no hay mejor manera de saber y conocer una cosa que experimentndola(praxis), puede tomar la combi y llegar a este paraso de socilogos antroplogos investigadores y cuanto loco decida entenderla. 7.- Segmentos emergentes. La cultura chicha se basa en un fundamento ineludible, "la creatividad". A esta cualidad innata del peruano se suma la necesidad de sobre salir en una sociedad que siempre les ha dado las espaldas, ellos no tuvieron otra alternativa que hacerlo a su manera. As lo reconoce Hernando de Soto cuando seala que el Misterio del Capital, no es otro que aquel capital informal, o marginal al mismo el que pertenece la cultura andina y esta potencialidad creativa es un capital que debera ser canalizado por las autoridades y crear climas necesarios para desarrollar adecuadamente y dentro de estatutos de legalidad y formalidad. Esta manera de trabajo marginal como su condicin ha creado nuevas realidades econmicas, para eso teneos un ejemplo claro que es Gamarra, un emporio comercial, que supera de largo a cualquier otro existente en el pas y es uno de los mas importantes en Sudamrica, pues en tan poco espacio hay ms de 11 mil empresarios y es all donde existen 17 mil tiendas y en sus 20 manzanas se negocia al ao ms de 800 millones de dlares. Esta cultura chicha a creado esa "economa neoliberal del cachineo" segn Eloy Juregui. Y ha impulsado nuevos conos de produccin y las grandes empresas y empresarios surgidos en dcadas pasadas en la cspide de la lite peruana, ya casi han desaparecido, estos son los nuevos peruanos que tienen el poder econmico de la sociedad mayoritaria, aunque an le duela aceptar a dueos de bancos y de consorcios que todava son de la clase oficial.

"Su produccin y comercio forman parte del mundo de la economa contestataria a la que pertenecen" (Matos Mar). El historiador Franklin Pease, haciendo referencia a la informalidad de estos sectores emergentes o a la manera informal de iniciar sus actividades dice: "...hay un pas formal y otro informal. Pareciera que hoy confiamos ms en el azar que en un proyecto". 8.- Economa y poltica Los primeros eventos repercutidos en las polticas econmicas luego de la segunda guerra y debido al reorientamiento de la economa nacional fueron tres : 1.- El progresivo reemplazo de la agricultura por la minera y pesquera como los principales sectores exportadores lo cual provoc dos efectos que aceleraron la urbanizacin: a.- La perdida de dinamismo en el campo y el estancamiento del campesinado que redujo el crecimiento de la oferta alimentaria domestica y aument las migraciones. b.- La mayor centralizacin financiera y comercial en Lima y la Costa. 2.- El crecimiento del Estado, basado en las economas de los nuevos ejes exportadores, permiti a los distintos gobiernos satisfacer las crecientes necesidades de la poblacin urbana, salud, educacin y vivienda. Aunque su capacidad a este respecto no fue limitada, el Estado se convirti en el solucionador de problemas bsicos de la poblacin. 3.- La urbanizacin y la disponibilidad de divisas impulsaron un proceso de industrializacin hacia dentro ubicado mayormente en Lima, que rpidamente encontr sus lmites en el tamao del mercado interno y por consiguiente redujo la expansin de los mercados de trabajo. Estas polticas econmicas estuvieron relacionadas directamente con las tendencias demogrficas. La incongruencia de las polticas econmicas y las polticas de poblacin, llevaron a ese quiebre entre sociedad y economa que en los aos 80 se hizo ms evidente, la clase media tuvo un auge en la dcada de los 80 pero a finales de esa dcada se vio sacudida al igual que todos los peruanos, por un fenmeno econmico al que no estaban preparados, as nuevamente la poblacin se vio envuelta en una nube de inseguridad y desatino poltico, con una inflacin increscendo de 800% al da y con problemas sociales expresados en el narcoterrorismo. La dcada de los noventas empez con esa corriente que en todo el mundo al igual que la globalizacin avanzaba, que era el neo liberalismo que tambin haba llegado al Per, con las decisiones econmicas y polticas, del entonces presidente Fujimori. La venta de empresas del estado, el ingreso de nuevos capitales y de nuevos monopolios refresc en algo a la economa que vena de una traumtica poca aprista y la estabilizacin de precios hizo ingresar al Per en el mundo globalizado de la economa, pero tambin lo sumergi en un mundo de corrupcin que en los interiores de palacio evolucionaba. Ahora todo tiene que ver con el dinero, la cultura est quedando de lado, no importa nada solo la posesin de dinero, tratando de unificar a los pueblos bajo el concepto del capital y el comercio, todo puede venderse y todo puede comprarse, ms an si este pas lo necesita. Si bien la estabilidad inflacionaria es sorprendente, es ms sorprendente la pobreza y los ndices de desocupacin que hay en el pas. La baja aceptacin popular del presidente Toledo es un indicador que la poblacin no est conforme. l como muchos otros, pide calma y tiempo, pero ya se cumplirn dos aos y la situacin solo se mantiene en esa hipcrita inflacin estable, que no muestra la realidad que existe en el pas. No hay nada ms importante en estos tiempo que ser "confiables" en el plano internacional,es decir que nos puedan prestar dinero y tengamos con que pagar.

La economa puede ser muy complicada para el peruano de a pie, pero lo que si entiende claramente es que no hay dinero para vivir bien, para adquirir lo que uno quiera y solo alcanza, si es que lo posee, para comer, es decir para sobrevivir. 9.- Crisis poltica. En el transcurso de esta historia hemos analizado la poltica y sus cambios, as como sus intentos de lograr una sociedad justa y equitativa. Pero como sealamos en un principio nuestro partidos populistas barrocos,- todos ellos fracasados- la violencia, las particularidades de sendero, el inters particular, el querer aprovechar de la situacin de gobernante es decir la corrupcin y ese inexpugnable caudillismo, han hecho de la poltica la ms desconfiadle entidad instaurada en el Per de hoy. En este contexto existe todava un parlamento y un gobierno, pues somos un pas democrtico y es en el parlamento, donde se desarrollan los ms agrios encuentro de los representantes de todos los peruanos, como dice Hugo Neira "Un Parlamento, se ha dicho, no es sino una guerra civil sin balas", pues definitivamente esos desencuentros entre peruanos, esas diferencias caudillistas y no de propuestas, han llevado al pas al estancamiento. No es el hecho de tener ms de 28mil leyes, es el hecho de compartir un sentir nacional, ese arraigo al que me refiero, esa identidad, esa que no se ve reflejada ni en los poderes mximos de este pas. Fuerte es la tentacin de considerar al adversario como al enemigo, lo cual es el fundamento del totalitarismo (pensador alemn Schmitt). La poltica chicha tambin es un realidad, todos son de un partido todos pueden ser de otro al da siguiente, unos insultan a otros y los otros denuncian a los iguales. Aqu se despotrica contra la idea del otro, sin analizarla por lo menos, es contraria y eso les basta. El dilogo y la tolerancia fueron adornos literarios de antiguos pensadores, ahora nicamente queda el ataque. Supuestamente un partido poltico es un grupo organizado y permanente cuyos miembros se renen porque comparten un proyecto poltico, ciertos valores comunes o en ciertos casos, alianza de intereses (Hugo Neyra). Los valores comunes a los que se refiere Neyra parecen estar tergiversados. Desde los caceristas, pierolistas, legistas, pasando por los belaundistas, tambin por los alanistas y sin olvidar a los desdichados fujimoristas, hasta llegar a los toledistas, los partidos polticos ya no son propuestas son personajes, caudillos defensores de un grupo de gente, no de ideas, sino ms bien de intereses personales sin una visin macro a futuro. Esta crisis de partidos y propuestas est evidenciada en su claramente con la poca aceptacin de la poblacin por el actual presidente. Es por eso fcil entender que ahora el mayor candidato en una probable carrera electoral, es el ex presidente Alan Garca, quien nos llev al descalabro econmico en los 80s, es muy bien dicha aquella frase que canta " en la tierra del ciego el tuerto es el rey". Ral Porras, 1957. Creo yo sinceramente que en el Per, durante toda nuestra primera etapa republicana, no ha habido partidos, sino "panacas", a la manera incaica. En el Per se ha eludido, no han podido existir nunca los partidos de principio ni los partidos de masas, sino los partidos individualistas, coaligados por pasajeros intereses personales, y esto proviene, principalmente, de las "panacas" incaicas. 10.- Nueva estructura social. Analizando verticalmente la estructura social en la actualidad se podra decir que el Per se conforma de varios niveles. a.- La pobreza extrema. Aquel que est en este nivel es el que no tiene nada, el indigente que vive solo de la caridad y por lo general solo percibe por ao mximo 30 dlares.

b.- Pobreza crtica. Hasta hace 10 aos era el nivel ms bajo de pobreza, ahora ocupa el penltimo lugar y lo componen los desocupados permanentes o la gente con ingresos por debajo del nivel mnimo de subsistencia. c.- nivel de supervivencia. Aqu se encuentran los nios trabajadores callejeros, los callejeros, los comerciantes ambulantes, de menores ingresos, una parte de las mujeres de comedores populares, los campesinos minifundistas o que no poseen tierra o sector informal. Aqu las personas se desarrollan porque se dedican a diversas actividades y tienen una gran movilidad geogrfica viven en la frontera de la legalidad y reciben aporte simultaneo de varios delos miembros. Aqu la configuracin familiar es slida. d.- Las nuevas ocupaciones masivas. Los productores y comerciantes son los proletarios de hoy, casi todos ellos viven en la informalidad incluida actividad ilegal. e.- Los asalariados. Son los que tienen ocupacin estable y el salario es lo que los hace diferentes, son la clase media y su nueva forma de vida, aqu se juntan empleados y obreros que antes era diferenciados. f.- Las actividades rentables. Que incluye a aquellos que realizan actividades rentables con algunas empresas profesiones liberales y actividades informales rentables. La clase media alta. h.- La clase alta. Es de los empresarios y negocios legales e ilegales de alta rentabilidad y los que tienen un alto nivel de ingresos. Es el que como siempre determina el poder poltico. Ms halla de las actividades, el poder econmico manda ante todo, ya lo hemos comprobado en innumerable cantidad de delincuentes gobernantes. 11.- Religin. Hagamos uso nuevamente de la retrospectiva. Manco Inca, hijo de Huayna Cpac y bisnieto de Pachactec, elegido emperador de los Incas con el beneplcito y control de Pizarro en 1536, con el nombre de Manco Inca II. l, apoy desde un inicio a los espaoles, pues crey que los barbudos visitantes eran enviados por Wiracocha(Dios Sol), pero cuando se dio cuenta de las intenciones de dominacin e implante de una nueva cultura sobre la suya propia. Decidi dirigirse a su pueblo y denunciar a estos visitantes y sus intenciones nada santas.

Este hecho provoc que Manco Inca escapara y se refugiara en Vilcabamba, desde ah su hijo Tito Cusi, (cronista andino ) registr las palabras y mensajes de su padre. :"a negar la falsa religin que los espaoles se esforzaban en imponerles: 'el Dios cristiano no es sino una tela pintada que no habla; al contrario las huacas hacen escuchar su voz a sus fieles, el Sol y la Luna son los Dioses cuya existencia es visible". Agrega Titu Cusi: "En caso que los indios fuesen obligados por la violencia a asistir a las ceremonias cristianas, que ellos aparentaban obedecer, secretamente permanecan fieles a sus dioses tradicionales". El andino, no poda entender un Dios abstracto, con el cual no pudiera tener contacto ni comunicacin, la concepcin mgico religiosa, era completamente diferente, la naturaleza tena vida, aquellos lienzos y esculturas eran, objetos inanimados que no podan ser sus dioses. La introduccin de una cultura europeo-cristiana, difiere totalmente de la cultura pagana andina, el cristiano debe sus oraciones y pedidos a una idea abstracta fuera de este contexto de vida real, en cambio el andino, lo haca a su entorno aquello que poda ver y sentir. Ese choque, tuvo que ser violento, la fuerza impuso finalmente la religin catlica cristiana en el Per. Las iglesias fueron construidas sobre cimientos incas, esto signific metafricamente que la nueva religin era la oficial y la que mandaba en el pas. La cruz y la Biblia poco a poco comenzaron a ser aceptados por todos los pobladores y las generaciones venideras deban rezar a este nuevo Dios. Jos de la Riva Agero, habla y dice que el Per es un "pas de sincretismo y de sntesis". As, el sincretismo define que cada cultura trata de defender su propia cultura, pero en el proceso no se dan cuenta que son parte de una nueva. Esa mezcla en la sociedad del Per desde la colonia cre un cristianismo andino, el mismo que arrastra hasta hoy algunas caractersticas particulares. La idiosincrasia andina se mantiene, se rinde culto a los Apus. Pero a su vez se idolatra a el Dios catlico. "As, la Iglesia fue "cristianizando" a las divinidades andinas, introducindose smbolos catlicos superpuestos a las deidades, y especialmente a los lugares del culto andino. De esta manera, la Virgen Mara adopt el lugar de la Pachamama o Madre Tierra, y las iglesias cristianas se erigieron sobre los lugares de culto pagano. Este es, pues, el origen de las multitudinarias peregrinaciones hasta la cima de los cerros o nevados (Apus) donde se encuentran los santuarios que concitan el fervor de miles y miles de fieles quechuas y mestizos". La realidad del Per nos demuestra una cultura chicha, e informal, tambin en la religin, el peruano, aquel marginal, ha creado sus propios santos y dioses. Sarita Colonia es un ejemplo, es la santa que la religin catlica, no ha aceptado como tal, pues debe cumplir con ciertos requisitos para alcanzar esta denominacin y Sara Colonia Zambrano no es ni siquiera Venerable. La aceptacin de la iglesia o no; no le importa a esta nueva cultura, para ellos Sarita seguir siendo la que otorga milagros. En este contexto informal y globalizado, han aparecido nuevas propuestas de religin. El protestantismo se est acentuando claramente en el pas, as como sucedi con los partidos polticos tradicionales sucedi con la religin tradicional e inflexible, apareci una propuesta nueva y alternativa que se amoldaba ms a la realidad que el pas atraviesa. La religin en el Per, como toda expresin humana tiene relacin directa con otros aspectos que en la sociedad se presentan como la poltica, la economa, y el contexto sociocultural en general.

Se dice que los santos, los fenmenos, paranormales, los brujos y curanderos, se incrementan cuando la situacin econmica es difcil. La poblacin necesita a veces de ayudas divinas para afrontar situaciones difciles y si a esto se suma el desinters y la falta de comunicacin de la religin oficial, con el pueblo esta masa de creyentes ineludiblemente buscar una alternativa espiritual, que seguro la encontrar en curanderos, brujos, adivinos, y nuevas congregaciones religiosas que no son otra cosa que productos de la ya mencionada, cultura informal. La apertura de los medios y la masificacin de los mismos, ha hecho que la religin abriera sus puertas hasta hace algunas dcadas cerradas con los secretos a veces srdidos de una realidad que nunca fue contada y que en muchos casos desilusion a sus feligreses. Esa desilusin vino acompaada por eventos que la religin catlica tuvo que afrontar como pedir disculpas por posiciones y equivocaciones que en el pasado tuvo. Ahora en el Per y en el mundo, la religin catlica ya no es ms aquella institucin intocable y perfecta y la gente puede decidir democrticamente su propia creencia con una mayor informacin al alcance de sus manos. 12.- Percepcin errnea de valores y la moda informativa. Continuando con la historia que iniciamos pginas atrs, descubrimos muchos factores de toda ndole que han llevado a edificar esta sociedad peruana, llena de cocodrilos peligrosos que no permiten llegar a la torre para entender con certeza a este pas. El desinters por entender nuestra propia patria es parte del problema general, ese desarraigo cultural que mencionbamos antes es evidente en cada accin que realizamos a diario. Somos propensos a creer que lo forneo es mejor, la defensa de lo nuestro est en un segundo plano. La creacin de iconos sociales sin valores coherentes, hace que exista un Waldir Saenz, en el inconsciente colectivo de todo nio. Las groseras y vituperios que a diario se ve en la televisin son parte de la cena y el almuerzo. El espectculo de la corrupcin al que estamos sometidos es parte de la conversacin diaria de todos los peruanos. Estos fenmenos son producto de la tan mentada globalizacin, la misma que ha hecho de ella un trmino de moda, como muchos otros que hemos mencionado en este periplo textual. Esa moda de la que hablamos afecta a todas las instancias de la sociedad peruana, la poltica de moda es el neoliberalismo, la moda en las instancias de socializacin entre la juventud es clave, esta misma ha hecho que la propia identidad se vea envuelta en varias capas de moda que la esconden, provocando y creando actitudes y comportamientos que se expresan en clubes, asociaciones, grupos juveniles, que rescatan valores forneos que a futuro estn construyendo una sociedad dividida entre su propia identidad y una identidad fabricada por la globalizacin y la informacin. Ideas finales. Mara Rostworowski, etnohistoriadora del IEP, seala que hay que aguzar el espritu nacional: "Por lo pronto, los aos venideros se muestran favorables para la sociedad peruana. Sin embargo, debo resaltar que entre nuestros ciudadanos no existe un verdadero patriotismo. No se trata, por ejemplo, de recitar las notas del Himno Nacional y ya. Lamentablemente contamos con una educacin extranjerizada, pues no se toman con el ahnco debido los patrones culturales autctonos". Franklin Pease, por su parte, no cree en un ejercicio de futurologa. "Creo que debe formularse permanentemente un proyecto nacional simple, basado en amplio consenso y en una educacin de alta calidad. Debe medirse las consecuencias de los cambios

econmicos en relacin al crecimiento de la poblacin activa y a la urgente necesidad de empleo, as como de disponer herramientas frente a un posible agotamiento interno del modelo econmico. Debe hacerse una pedagoga democrtica y de respeto a los derechos ajenos. Deben definirse dos puntos: que haya una democracia abierta y, gracias a ella, un dilogo fructfero". Las propuestas de ambos especialistas resumen bsicamente los problemas que debemos resolver en futuro. La divisin que existe en el Per entre peruanos es evidente, es el momento para reflexionar si deseamos una patria diferente o una nacin progresivamente catica. El cuento dice que "...y fueron felices para siempre", pero el llegar a la princesa que est en la torre del castillo, no es fcil depende de la decisin de cada uno como peruano el conocer su propio terruo. El paseo a travs de estas lneas que intentaron dar una visin general de la realidad peruana, podra ser denominada en general como pesimista y negativa. Pareciera que el Per es una bal lleno de problemas y nada ms. Pero este pas es ms que solamente problemas, y para poner punto final a estas lneas y seguir con la aventura para conocer esta princesa solo quiero corear la cancin que dice : " Tengo el orgullo de ser peruano y soy feliz..." Para ver el grfico seleccione la opcin "Descargar" del men superior La sociedad peruana es estamentaria. Se construye como una pirmide donde se montan los que tienen mayor poder sobre los que tienen menos poder, y en la cspide se asientan los blancos, varones, heterosexuales, saludables y con dinero. sta es una tara del siglo XVIII segn unos y del siglo XVI segn otros. Los estamentos se consolidan sobre la base de ingresos econmicos, pero, adems, de simbologa social. Quijano (1980) ya plante el problema de la dominacin cultural en el Per. Heller (1988) sugiere que las sociedades premodernas son jerarquizadas. Pero aade que en este tipo de sociedad pensar en la igualdad es imposible porque nadie se puede imaginar estar en la posicin del otro. Quiz por eso es que el trepar tiene las caractersticas especiales que se encuentran en el Per. Cholear, eleva socialmente al que tiene menos, por ejemplo, como sostiene Twanama. Puede ser que el que cholea tenga pocos ingresos, mas el mero hecho de mostrar discriminacin lo afirma socialmente. En las clases altas ha surgido un fenmeno nuevo: el hablar de los caras de huaco o de los indgenas con referencia a lo traicionero y de mal olor. stas s son las clases altas, blancas, ricas, etc. sta es la expresin del Poder que se esconde detrs de la fachada segn la cual en el Per no hay racismo. No cholean strictu senso. Digmoslo as: cholear se ha proletarizado y la discriminacin se ha sofisticado. De all comienza el sistema de discriminaciones hasta el piso de los excluidos, o dominados excluidos para ser an ms exactos. El dominado excluido no tiene derecho a nada y provoca la discriminacin absoluta del resto de la sociedad. De este modo, por ejemplo, la mujer quechuahablante es dejada de lado, los nios y nias quechuahablantes son dejados de lado, y ms abajo estn los ashaninca y las tribus de la selva. Y ms abajo an, los ashaninca analfabetos, homosexuales, y as de manera escalonada se desciende hasta el ltimo crculo del infierno. La lgica de la administracin de la salud parece obedecer a la cspide de la pirmide del Poder, que a su vez no es quiz blanco si bien se conduce como si lo fuera. Y entonces los funcionarios pblicos hacen caer el peso de su nfimo poder sobre cada uno de los pacientes que llegan a una posta mdica que ya fue discriminada por estar en zonas de pobreza o extrema pobreza, quechuahablante, en la sierra, y que por lo tanto reciben ingresos muy magros del gobierno central. En estos

tiempos, una operacin de apndice en Huancavelica en un hospital publico le cuesta al paciente 500 soles.

Los prejuicios se materializan mediante acciones reales sobre personas reales, quiz sin tomar en cuenta que por el El principio de la mero hecho de ser seres humanos tienen el derecho a ser discriminacin es respetados, aunque estas personas tengan vidas que pueden fatal [...], aunque los valer cero en trminos de productividad marginal. Ojal la libertarios insistan en productividad de las personas les confiriera la esencia de que el derecho a seres humanos. La propiedad tampoco da esa esencia. Por discriminar es un eso es esencia. Las discusiones sobre el alma de los indios derecho natural acabaron en el siglo XVI, aunque actuemos todava como si porque el mercado los blancos o blanqueados tuvieran alma y el resto no discrimina. importara. El principio de la discriminacin es fatal para estos fines, aunque los libertarios insistan en que el derecho a discriminar es un derecho natural, porque el mercado discrimina. En una sociedad plagada y trabada por las discriminaciones, es una inmoralidad, insisto. Sea discriminacin pblica o privada. Y se ve acentuada en la lgica de que el que ms tiene, ms puede, que rige hoy en da ms que nunca, aunque rigi siempre. El otro lado de esta cultura es no expresar la realidad. En el mundo del siglo XVIII la apariencia y lo simblico de la condicin social eran elementos como la cortesa al extremo, ceder ante lo extranjero (siempre mejor, por blanco y por extranjero), no decir que no jams (porque es de mala educacin), no preguntar mucho (por no ofender), jams decir lo que se piensa {por no delatarse). Esto aparece claramente reflejado en las Tradiciones peruanas de Ricardo Palma. Cuando esta actitud se traslada al mundo del siglo XXI, torna medio complicado hacer negocios, por ejemplo. Traten de comprar una casa en Cusco y vern cmo el precio muta cien veces, y a la hora de la firma se termina en que el vendedor no vende, comprador cheque en mano y todo. Peor, hagan que un candidato sea relativamente fiel a su discurso poltico. Jams. Que alguien piense en el inters nacional. Nunca. Por ltimo, mirar el mundo, tener una visin del mundo... Imposible. Miramos el mundo slo de costado y tras una tela. No hay un Instituto de Relaciones Internacionales en un pas de 23 millones de habitantes, con 4,000 Km de costa y cinco fronteras vivas, Y muchos han tratado de hacer eso. Es una imposibilidad. Tener anlisis internacionales interesantes en los medios, imposible. Slo los importados. Tener una posicin negociadora. Una posicin? Imposible, es de mala educacin. Estas son taras que cuando las juntamos con los sistemas de discriminacin acaban en que somos una sociedad de descuartizados entre el siglo XVIII y el XXI. Hemos entrado al siglo XXI con estas taras que son tan insoportables como la brutalidad y la prepotencia con que los que no tienen poder expresan el escaso poder que tienen (diecisis soldados descuartizando a dos estudiantes japoneses porque se pasaron un puesto de vigilancia en la selva y no hablaban castellano, por ejemplo). Un chofer de combi que voltea a la izquierda estando en el lado derecho de una avenida principal en cualquier ciudad del pas, igualmente abusa de su escaso poder (y es un peligro pblico). Un guachimn... etc. En el siglo XVIII colonial no exista el respeto por el otro, porque el otro no exista. Mientras en Pars se discuta la igualdad, la fraternidad y la libertad, en las colonias ondeaba la bandera de los reinados europeos, con toda la estupidez (parafraseando a Henrique Urbano) posible.

El nuevo Per que emerge, con sus fragmentos, trae consigo la realidad de la dispersin en beneficio de la globalizacin. El proceso de desindustrializacin, la reprimarizacin de las exportaciones, la autogeneracin de empleo, la juventud de la nueva poblacin, las consecuencias de las migraciones de la sierra a la costa y la selva de dcadas anteriores, las consecuencias de la guerra interna de 1981 a 1992, la nueva y fuerte presencia de mujeres en la fuerza de trabajo, la reaparicin de epidemias son parte de lo nuevo. Algunos de los temas tienen un amargo sabor a antiguo y olor a rancio. Tanto como el regreso de la pacatera (del siglo XVIII) al poder poltico (hay que rezar el rosario, qu vergenza) en nombre de lo liberal. Los defensores de las polticas as llamadas liberales afirman para el siglo XXI el poder perdido desde el siglo XVIII. Son unos conservadores reaccionarios que estn dispuestos a conferir a los prejuicios del siglo XVIII patente de corso para gobernar mejor un pas dividido. Todo esto en nombre del individualismo.

El siglo XVIII vive an porque no nos queremos y no estamos reconciliados con nuestras diferencias tnicas, sociales, culturales, histricas, raciales y geogrficas.

Cuando la diplomacia econmica no se utiliza en beneficio del bien comn y el modelo de crecimiento da muestras de no ser distributivo, las cifras del PBI son maquilladas y las estadsticas sociales estn suplantadas, la realidad golpea a la puerta. Para atender a esa realidad se constituyen programas de focalizacin, de erradicacin de la pobreza, o programas de lucha contra la pobreza. O, mejor todava, se acta como si nada pasara. Carreteras y escuelas resuelven el problema, siguiendo el lema del dictador Machado en las elecciones cubanas de 1934. Slo que no estamos en Cuba y tampoco en 1934. La articulacin del mercado interno mediante las carreteras es un requisito del desarrollo, sin duda. Pero no es el nico. La construccin de escuelas y postas medicas es una demanda social. Una demanda mayor: escuelas equipadas, cuyos maestros tengan un salario digno y los alumnos capacidad de estudiar, y postas con medicamentos que mantengan la salud del cuerpo y no la esperanza perdida. Para poder tener polticos modernos, primero hay que tener una apreciacin moderna de la poltica. Los peruanos no la tenemos, porque carecemos de una visin moderna de nosotros mismos. El siglo XVIII vive an porque no nos queremos y no estamos reconciliados con nuestras diferencias tnicas, sociales, culturales, histricas, raciales y geogrficas.

1. La geografa y el gnero de la pobreza

El Per es un pas que vive de espaldas a su pasado glorioso, del cual se enorgullece mostrando las ruinas de las culturas inca y pre-incas. El pasado glorioso es la vergenza del presente y lo que hay que olvidar, cubrir, distorsionar, homogeneizar, y blanquear. La geografa de ese pasado glorioso est en la sierra: desde las ruinas apotesicas de Machu Picchu y Ollantaytambo hasta Chavn de Huntar. se es un pasado tan vergonzante en el presente, que los departamentos ms pobres del pas son: Cajamarca, Huancavelica, Apurmac, Amazonas, Hunuco, Puno, Cusco y Ayacucho. Salvo Cajamarca, todos los otros sumados no llegan a representar el 12% del PBI del pas. Podramos hacer desaparecer esos departamentos ms Tumbes

(0.52% del PBI total) y no pasara nada. Ucayali y Madre de Dios igualmente podran desaparecer (1.2% del PBI total) sin generar un problema econmico. Posiblemente sera un alivio porque es probable que en trminos neoliberales se est subsidiando a estos departamentos, que representan un costo y no obtienen beneficio. Claro, all estn los yacimientos mineros y esos s son importantes. La gente que habita all, aparentemente no. En trminos de la racionalidad econmica vigente, estos departamentos podran convertirse en huertos o jardines, la poblacin podra ser ahogada en el ro, y todos seramos ms felices y ms ricos. De all que no haya polticas de desarrollo. Es ms, mientras menos desarrollo, mejor. Se hace un uso ms racional en trminos costo beneficio del que se hizo nunca.

Si el mercado no se ocupa de la poblacin, mala suerte. Parece que las glorias del Tahuantinsuyo y Si el mercado no se ocupa de la fortaleza de la cultura aimar no nos acomodan la poblacin, mala suerte. a los costeos. Que el colapso del sistema de Parece que las glorias del haciendas bajo el cual se desarrollaron, o no, los Tahuantinsuyo y la fortaleza espacios de la sierra y sus poblaciones, no han de la cultura aimar no nos sido asumidos con modernidad. Es decir, no son acomodan a los costeos. parte del mercado, ni son parte de la atencin del Estado para el desarrollo. No tenan siquiera carreteras asfaltadas hasta la dcada del 90, aunque desde el gobierno del Gral. Odra se hicieron las carreteras afirmadas. Asfalto en la costa y tierra afirmada en la sierra era una lgica que mostraba la opinin pblica de consenso sobre lo que la sierra mereca. Fue la opinin poltica nacional la que llev a ese tipo de desarrollo. La articulacin entre la sierra y la costa mediante proyectos mineros, desde el sigloXVI, y ms an desde el siglo XIX, no ha dado como resultado ninguna mejora en las condiciones de vida de la poblacin de esas partes de la sierra. Las riquezas de mercurio y la plata de Huancavelica, que dieron pie al moderno Tren Macho a fines del siglo XIX, dejaron al departamento en un estado tal a fines del sigloXX que los alcaldes bajaron a Lima a caballo en 1997 para dialogar con el presidente de la Repblica... y ste no los recibi. La metfora se podra repetir casi para cada departamento, y para cada distrito de cada departamento. El resultado de la marginacin y la falta de incorporacin a la vida econmica nacional, conforme el desarrollo econmico embargaba a la costa en las dcadas entre 1950 y 1970, fue la migracin de los varones, jefes de familia. Este fenmeno produjo una feminizacin de la pobreza en la sierra rural desde la dcada del 70. La interrogante es por qu, luego de la reforma agraria, la migracin a la costa y la selva se mantiene en las dcadas del 70 y 80. Si bien la negacin de la sierra antes y despus de la reforma agraria es mayor que la negacin de la selva en cuanto aporte econmico, no lo es en cuanto aporte cultural. La selva se encuentra relegada como producto de su propia geografa y de la falta de esfuerzos estatales por articularla al resto del pas. El tren de la Sierra Central debi terminar en Tingo Mara. Ni siquiera el tren lleg all. Qued como una zona aledaa que vino a ser reconsiderada en los aos sesenta con la propuesta de construir una carretera marginal de la selva que uniera las diversas partes de la selva alta y se entroncara con carreteras transversales que salieran a la costa. se fue un proyecto frustrado. Las migraciones a la selva y los esquemas de colonizacin quedaron

igualmente truncos. No fueron revalidados los pueblos que moran en esos espacios donde conviven decenas de culturas estudiadas por diversos institutos como el CETA de Iquitos, por ejemplo. Qued como un espacio que un grupo de investigadores y misioneros estudian para revaluar la cultura. Para la sociedad peruana qued abandonada hasta la llegada del narcotrfico, cuando adquiri importancia por las razones equivocadas. Y pas de la categora de muy pobre a pobre. Los departamentos en esta franja son: Ancash, Madre de Dios, Loreto, Pasco, San Martn y Ucayali. La historia reciente nos indica que el ascenso de muy pobres a pobres se logra con el incremento de la produccin de hoja de coca, y el auge de Sendero Luminoso que brot con violencia en esas zonas, la excepcin siendo Loreto. Los departamentos que tienen mayor aporte de PBI que de poblacin son los vinculados al narcotrfico en la categora de pobres. En trminos de la teora marginalista, los departamentos cuya contribucin al PBI es menor que su contribucin poblacional, restan al PBI nacional y por lo tanto son una carga para el resto del pas. La realidad poltica es que dichos departamentos estn siendo descartados, mas la poblacin est all presente y es sujeto de derechos civiles y polticos, adems de contar con derechos econmicos y sociales. Tienen un capital cultural alto y, como todos los seres humanos, derecho a una vida digna. ste es un horror ante el cual los peruanos de principios del siglo XXI debemos estar conscientes de la importancia que debe tener el desarrollo de todos los peruanos y de todas las regiones para el futuro del pas. La integracin del Per como un solo pas comienza por su integracin fsica para llevar a la convivencia plena de culturas diversas de costa, sierra y selva, hasta hoy segmentadas por las races histricas del pasado milenario en el espacio nacional. Luego tiene que venir el desarrollo para cerrar las inmensas brechas, donde Lima tiene el rcord de aporte al PBI nacional y todo lo dems es nfimo o muy pequeo. La geografa de la pobreza muestra que a largo plazo los hombres dejan a las mujeres en el campo, donde ellas siguen trabajando la tierra. La reunificacin familiar ocurre con una distancia de 20 aos {1972-1993). Las mujeres tienden a seguir a los hombres veinte aos despus de que ellos las han dejado atrs. En consecuencia, existe una distribucin normal de las regiones geogrficas donde hay ms mujeres que hombres en 1993. Es decir, aunque las mujeres llevan la carga de la extrema pobreza en el campo, a largo plazo migrarn y se convertirn en urbanas pobres(31.9% en Lima y 22.3% en la costa urbana). Esto no ocurrir con 1a migracin de Ia sierra a la selva, donde las mujeres no migran, aparentemente. Los departamentos no tan pobres o aceptables son los departamentos de la costa y Junn. Junn es conocida como una zona de comerciantes y est articulada a la economa costea mediante la agricultura. Huasa Huasi es la capital de la semilla de papa que se usa en la siembra en la costa, por ejemplo. Segn el mapa de la pobreza elaborado por FONCODES, hay cuatro categoras de departamentos o divisiones civiles del territorio en el Per: muy pobre, pobre, no tan pobre y aceptable. La divisin se hace de acuerdo al porcentaje de poblacin rural que hay en el rea geogrfica. A mayor participacin rural, el rea es considerada ms pobre. Este criterio es tomado en consideracin por FONCODES/UNICEF (1994). Lo que he hecho es utilizar la metodologa de Naciones Unidas para ver los indices de masculinidad (nmero de hombres por 100 mujeres) por departamento. Lo primero que la evidencia presenta es la situacin poblacional entre rural y urbana, y la he comparado entre 1972 y 1993.

Los muy pobres incluyen: Cajamarca, Huancavelica, Apurmac, Amazonas, Hunuco, Puno, Cusco, Ayacucho. Estas reas siempre han tenido 50% de su poblacin en el sector rural. Se ha reducido de un rango de 86% a 63.3% en 1972 de la poblacin rural del sector a 75.3% y 51.9% en 1993. Todos estos departamentos son andinos menos Amazonas, en el borde de la selva, que es mitad andino y mitad selvtico. Los pobres incluyen Ancash, Madre de Dios, Loreto, Pasco, San Martn y Ucayali. El rango fue de 60.1% a 43.8% de su poblacin en el sector rural en 1972 a42.6% y 34.9% en 1993. Estos son todos departamentos selvticos menos Pasco. Los no tan pobres incluyen Junn, La Libertad, Piura y Lambayeque. El rango va de40.5% a 27.3% de su poblacin en el sector rural en 1972, a34.5% y 22.9% en 1993. Estos son todos departamentos costeos menos Junn. Los aceptables incluyen a Moquegua, Ica, Tumbes, Arequipa, Tacna, Lima y el Callao, donde menos del 20% de la poblacin permaneci en el sector rural en 1993. Los rangos se han reducido de30% y 2.5% en 1972 a17.2% y 0.1% en 1993. stos son todos departamentos costeos.

En promedio, la poblacin rural del Per se ha reducido entre 1972 y 1993, de40.5% del total de la poblacin a29.9%. La poblacin urbana del Per es un poco mayor que en el resto de Amrica Latina,79.1% vs. 77%-78% para Amrica Latina como un todo (Naciones Unidas, 1995). En todo caso, el proceso de urbanizacin es un indicador de modernizacin. Las sociedades modernas son urbanas y los centros urbanos estn mejor provistos para brindar servicios bsicos, empleo y esparcimiento que el campo, sin duda alguna. Luego [...] vemos el nmero de mujeres por cada 100 hombres en reas urbanas y rurales. Parece que hay un cambio en el nmero de mujeres por cada 100 hombres al paso del tiempo. En 1972 haba ms hombres que mujeres en el pas (99.5 mujeres por 100 hombres). Las regiones muy pobres tienen ndices de mujeres por hombres mucho ms altos, evidenciando que los hombres las dejan atrs en el campo, cuando emigran a otras regiones menos pobres. Despus de una dcada de reforma agraria, en 1981, al comienzo de las actividades de Sendero Luminoso, el proceso de migracin y el desbalance hombre-mujer contina igual para los muy pobres. Era el quinto ao de la declinacin econmica que haba empezado en 1976 y los hombres emigraron a Madre de Dios y Pasco debido a la minera, y a San Martn, Loreto y Ucayali para cultivar coca. La dcada de la guerra no cambia el patrn de migracin y el balance de mujeres por cada 100 hombres permanece casi igual en 1993 que en 1981 para los departamentos muy pobres, con excepcin de Puno y Cajamarca donde se recupera el balance, quiz porque las mujeres siguieron a sus hombres. La migracin hacia la zona productora de coca aument, resultando as una reduccin de las mujeres por cada cien hombres, de 91.3 a 87.6 en San Martn entre 1981 y 1991 y de 92.9 a 90.6 en Ucayali en el mismo perodo. La migracin sostenida parece caracterstica de los departamentos no tan pobres. La Libertad y Lambayeque tienen una relacin de ms de 100 entre las mujeres y los

hombres (103.5 y 104.8). Se ha deteriorado desde 1972, despus de la reforma agraria, y no ha recuperado su equilibrio, mostrando un flujo de salida permanente de hombres. Lima, el punto favorito por la migracin, muestra que hay 104.3 mujeres por 100 hombres y que dos fenmenos pueden estar ocurriendo: la migracin de mujeres a Lima desde los departamentos muy pobres, puesto que sus hombres emigran para producir coca u obtienen sus ingresos en la minera durante los aos de la guerra (1981 a 1992) ; y los hombres emigran de Lima hacia fuera, dejando a las mujeres atrs, siguiendo el mismo patrn domstico. En 1993, Lima (104.3) tenia uno de los porcentajes ms altos de mujeres por 100 hombres, slo despus de Ayacucho (105.1), y Madre de Dios (104.5). Los departamentos fronterizos parecen atraer migrantes hombres y en Tacna, Tumbes y Moquegua en 1993 hay ms hombres que mujeres. Se debera sealar que los mayores desbalances generados por la migracin desde por lo menos los aos 70 (aunque tal vez desde antes) no estn de ninguna manera afectados por los programas de retorno despus de la guerra. El nmero total de los que han retornado en 1995-1996 es de 2,960 personas distribuidas por Ayacucho, Huancavelica, Apurmac y Junn, de un estimado total de 600,000. Esto quiere decir que los programas del gobierno para poblaciones retornantes no son lo suficientemente atractivos y numerosos para incluirlas a todas. Desde la evidencia de largo plazo, parecera que la guerra aument la tendencia a la migracin, aunque la mantuvo en los rangos que existan desde 1972. Para dar una idea de la situacin, digamos que Lima duplic su poblacin entre 1971 y 1993 debido a la migracin. Cusco la increment, Arequipa y Huancayo mostraron aumentos significativos y en menor medida lo hicieron otras reas urbanas de la costa. Se podra decir que en lneas generales el pasado glorioso inca y pre-inca es hoy un territorio abandonado donde hay una poblacin irrelevante, que habla un idioma de segundo nivel, que es campesina y por lo tanto no demanda polticamente como los actores sociales en los centros urbanos, y est constituida en gran medida por mujeres, con lo cual, incluso si demandaran, tendran poca relevancia.

Se podra afirmar, por lo tanto, que el Per que entra en la globalizacin hereda una tara que se acenta. La tara no es de la poblacin que vive en estas regiones, sino de la clase poltica y de la sociedad costea que persevera en ignorar lo que queda arriba del cerro o detrs del Se podra decir que [...] el cerro, en una referencia evidente a la planicie pasado glorioso inca y prearenosa de la costa. La respuesta de las inca es hoy un territorio poblaciones a esto es el regionalismo cerrado que abandonado donde hay una se observa en Cusco, donde el forastero es mal poblacin irrelevante, que visto y mal recibido, aunque no su dinero. La habla un idioma de segundo respuesta desde el gobierno moderno de los 90 es nivel... construir carreteras, postas mdicas y escuelas. FONCODES pavimenta, construye puentes; Infes construye escuelas; el Ministerio de la Presidencia instala postas medicas. Es eso atender la pobreza? La pobreza no es acaso la falta de capacidad adquisitiva para cubrir el consumo bsico de la persona y/o de la familia? Tiene relevancia este tipo de proyectos en el corto plazo sobre la pobreza de las poblaciones atendidas por los

proyectos? En el largo plazo es irrelevante porque se produce la migracin. Es necesario invertir en actividades productivas y asistir a los campesinos en el aumento de su productividad agrcola.

2. La demografa y la poltica de la exclusin

Este texto forma parte del documento The Dynamics of Exclusion: The Peruvian Case elaborado para Project Counselling Services en coautora con Eduardo Cceres de Aprodeh.

El profesor Gerschenkron (1952) discute que lo que le da un sentido de valor a una persona est relacionado con el nivel de ingresos que esta persona recibe, porque es mediante sus ingresos que la persona siente el valor que l o ella tiene en la sociedad. Desde ese punto de vista, el sentido de autoestima y los derechos ciudadanos estn relacionados con los ingresos. Qu pasa cuando los niveles de ingreso son bajos? La persona se considera poca cosa. Qu pasa cuando la persona no tiene empleo? La persona es excluida, no pertenece a una red social, pierde sus derechos. En algn grado, los filsofos clsicos liberales asocian los derechos con la propiedad. Es una apreciacin subjetiva de la relacin que existe entre ingresos y derechos humanos.

Qu ocurre en lo econmico cuando una persona tiene empleo y no le alcanzan sus ingresos para vivir? Trabajan los nios y nias para complementar el ingreso familiar y entonces comienza un tema espinoso que afecta la moral de la nacin. El punto de partida es que el trabajo infantil creci como resultado de la depresin expresada como perdida del empleo, ingresos y nuevas inversiones en los pases latinoamericanos. El Per, en este marco, tiene la envidiable posicin de lder en Amrica Latina en la En algn grado, los filsofos cada de los ingresos, con 32% de cada en clsicos liberales asocian los tres aos: 1988-1990. Empero, la cada de los derechos con la propiedad. Es ingresos no expresa la cada en las una apreciacin subjetiva de la remuneraciones. En el Per, al menos, las relacin que existe entre remuneraciones en trminos reales cayeron ingresos y derechos humanos. 80% en Lima y 30% en Chachapoyas entre 1973 y 1994. Se observa una ligersima recuperacin a partir de 1993. Huelga decir que las remuneraciones son mayores en Chachapoyas que en Lima en 1994. Esto se relaciona con la actividad del narcotrfico en el rea de Chachapoyas. Los promedios nacionales si es que se pudiera hablar de promedios en esta amplia gama de cadas, son de 75% de cada para los sueldos entre 1973 y 1994, y algo similar para los salarios. Adems, el empleo decreci. Es decir, menos personas perciben un sueldo o un salario. La PEA creci en cerca del 73%, de 4.5 millones de personas a 7.8 millones de personas entre esos dos aos. La proporcin empleada, de acuerdo a los datos del INEI, baj de 65/o de la PEA a 16% entre 1982 y 1994, para los que ofrece informacin homognea. Debe ser mayor el empleo adecuado en la dcada del 70, pre-crisis. Se puede afirmar con toda certeza que la depresin econmica peruana, inscrita en la depresin econmica latinoamericana, empobreci a todo el pas con las excepciones notables de algunos pequeos sectores cuyos ingresos provenan de utilidades. El peso de las utilidades en el ingreso nacional, hasta donde queda registro de ello, aument al

50% del PBI en 1990. Se extrapolaron los niveles de vida. Con la recuperacin, lo que se observa (aunque no hay datos an que permitan sustentarlo) es que alrededor del 10% de la poblacin se ve beneficiada preferentemente. Es aquella sujeto de crdito. La prueba de esto es el nmero de tarjetas de crdito emitidas, que suma 480,000. Esto no corresponde al nmero de familias sino de personas y/o empresas. Se podra decir que son dos millones de personas naturales las que se benefician del crdito de forma directa e indirecta, y stas representan el rea de beneficio preferencial de la recuperacin econmica. El resto qued excluido del crdito y de los beneficios de la recuperacin, del empleo y de las mejoras de la salud. Los observan desde el margen. Las edades de la poblacin en cuestin son relevantes porque los nios y nias de menos de 15 aos que trabajan sumaban 1.2 millones en el Per en 1996. Tomando como referencia etrea el ao de 1993, esto representa el 14% de los nios y nias peruanos. Representa alrededor de un 16% de la PEA adicional a la PEA registrada, que genera ingresos a la familia en un rango de actividades que va desde el trabajo legal hasta la delincuencia, pasando por una combinacin de ambos, Se conoce que la banda poblacional entre los 15 y 25 aos representa alrededor de 30% de la poblacin total, con lo que dos tercios del pas tiene menos de 25 aos. Se puede decir que la sociedad ha envejecido porque hay ms poblacin mayor de 64 aos y menos poblacin de menos de 14 aos. La banda etrea intermedia creci, siendo urbana en gran medida, fruto de las migraciones antes descritas. sos son los jvenes de hoy, urbanos e hijos de migrantes. En este marco debernos entender que lo que ha ocurrido con los derechos humanos en el Per tiene que ver con la falta de valor econmico de las personas. La gente no importa. La sociedad no interesa. Interesan los tarjeta de crdito habientes, con rango de ciudadanos consumidores. El resto es descartable. Las violaciones de los derechos humanos son ... lo que ha ocurrido con los derechos humanos en el Per tiene que ver con la falta de valor econmico de las personas. La gente no importa. La sociedad no interesa. vistas como detenciones arbitrarias, secuestros, matanzas de personas inocentes. Lo hemos observado en el Per, sobre todo en los departamentos catalogados como muy pobres[...]. Esto se ha reducido en los aos 90. El problema con este acercamiento a los derechos humanos es que metafricamente infiere que la ausencia de crimen es la vuelta al imperio de la justicia. El chantaje, la intimidacin y el miedo pueden asemejar la aparicin de la ley y el orden, y el subempleo y los bajos sueldos cubren la semejanza con una economa donde todos los trabajadores son valorados y respetados. Los nios y nias crecen fuera del espectro de la ley y el orden o con sta en su contra, porque el trabajo infantil est penalizado. All comienza a construirse una nueva imagen del Per para los jvenes de hoy. Los hijos de los sectores de mayores ingresos en la sociedad no tienen esta percepcin sino que se ubican en la parte dominante de la misma, acrecentndose as las distancias entre peruanos, que de suyo eran grandes en el punto de partida de 1990, cuando se inicia 1a globalizacin y modernizacin. En el Per hay una falsa percepcin segn la cual ser moderno es sinnimo de la rpida incorporacin de tecnologas, y el establecimiento de nuevos escenarios para el pas. Para lograr esto se requiere de autoritarismo, porque hay un problema de falta

de gobernabilidad. ste es el sentido comn que ha reelegido a Fujimori una vez y que podra reelegirlo por segunda vez, en una espiral que da la razn a quienes afirman que el Per necesita un dictador porque no sabemos cmo vivir con nosotros mismos. Los procesos de modernizacin en toda la historia han sido limitados, dado que los ciudadanos no se consideran sujetos de derechos y deberes. No son lberos, personas libres que se relacionan de manera impersonal con el mercado, debido a las razones tericas mencionadas anteriormente. Lo que llev a la crisis del poder no ha sido una ausencia de autoridad sino el ejercicio irracional de la misma. La pregunta sobre los derechos humanos en el Per remite entonces a la pregunta sobre la modernizacin del Per, su cultura y su poltica.

3. La Repblica sin ciudadanos

El sistema tradicional de dominacin que ha prevalecido en el Per hasta mediados del siglo veinte supona falta de equidad entre los peruanos. La ciudadana era un reconocimiento formal, restringido por la raza, clase, religin, opcin sexual, gnero y nivel de ingresos. Todo lo que se desva de ser varn blanco, heterosexual, limeo, catlico y rico es subordinado a este valor supremo patriarcal. Para los subordinados todo el resto de la sociedad la impunidad ha sido una constante en los casos de abuso o crmenes cometidos por los dominantes. En el Per, los ingresos no aseguraron la insercin en el Poder; y la movilidad social tuvo un lmite y un techo en trminos de Poder. El dinero blanquea, aunque no es todo lo que se requiere para pertenecer al Poder. Esto ha sufrido algunos cambios en los ltimos treinta aos, derivados de los efectos de la reforma agraria y de la gratuidad de la educacin universitaria. Eso explica la posibilidad de que exista un presidente de la Repblica hijo de migrantes japoneses, as como ministros de diferentes grupos tnicos. Son cambios que auguran un pas mejor integrado. La actuacin pblica del hijo de migrantes ha calcado la conducta del patriarca blanco en el desprecio mostrado hacia todo el resto de la sociedad: la metfora de los alcaldes de Huancavelica cabalgando a Lima para pedir una entrevista con el Seor Presidente, que ste no les concedi, es una metfora de cmo el Seor Presidente ha adoptado los valores blancos y olvid los elementos de subordinacin que sufri como no blanco, pobre, etc. Se lo recordaron en la investigacin periodstica sobre sus orgenes. Para afirmar su poder de blanco macho y distante, quien respondi a las preguntas de la periodista en televisin fue su madre, cuyo castellano es malo, recordndole a la teleaudiencia su ascendencia humilde y su calidad de persona de origen subordinado. O sea, se puede incluso manipular desde el Poder la imagen de igualdad del oprimido usando a un oprimido como portavoz cuando se goza del ascenso social. Esto lo convierte en un miembro de la clase dominante vergonzante. Cuando deje el poder presidencial, desaparecer de la cspide del Poder real. Es extrao cmo una sociedad rgida puede generar smbolos de poder transitorios y por tanto producir personas de esta talla. Es la misma sociedad, por cierto, capaz de producir un Sendero Luminoso aniquilador de smbolos del Poder. Y los que aniquilan son adolescentes. La lucha por los derechos se bas en la lucha de clases desde 1920. Dos momentos marcan el paso de lucha los aos 20 y los aos comprendidos entre las dcadas de los aos 60-70. Las luchas por los derechos civiles generaron conflicto con el Estado, el cual reaccion mediante la represin. El final de perodo estuvo marcado por la Asamblea Constituyente de 1978-79, y antes la Asamblea Constituyente de 1932-33,

donde los legisladores trataron sin xito de relacionar los derechos a las leyes de la tierra; por ejemplo, encontrar la relacin entre el rgimen poltico y el progreso social. Despus de 1980, las estadsticas de violencia y muerte en el Per expresaron horror. En trabajos recientes, Basombro y Degregori (1997) sugieren que si los escenarios para la guerra no hubiesen sido en su mayora Huamanga y Huanta, el Per hubiese registrado unas 800,000 muertes. La guerra interna ha sido una guerra meditica, pensada por ambos lados en trminos de opinin pblica en reas donde nada importaba. Fue una guerra de smbolos donde el terror y el contraterror fueron armas usadas por ambos lados como armas psicolgicas proyectadas al resto de la sociedad, afuera del escenario de la guerra. Hasta 1983, la guerra estuvo concentrada en Ayacucho (departamento muy pobre) y reas adyacentes. Ese ao las fuerzas armadas y los medios de comunicacin entraron al conflicto con la masacre de ocho periodistas en Uchuraccay. Quien hubo ordenado la masacre haba calculado muy bien el impacto: protestas, indignacin en los medios de comunicacin producto del evento ocurrido en las alturas de Ayacucho. El deseo de exterminar estuvo claro para todos los peruanos, Transmiti un terror paralizante a toda la poblacin civil. Todos fuimos los culpables, por ponerlo en trminos del informe de la comisin investigadora. El mensaje contrario fue transmitido por la masacre de Lucanamarca. Los campesinos aprendieron que Sendero quera la conquista de subjetividades individuales y sociales. El poder de destruccin, o de defensa, conquista o restauracin era un poder simblico. Entonces las tcticas militares de poca monta, como por ejemplo los rastrillajes en los pueblos jvenes por parte del ejrcito, o los asesinatos selectivos y los coches bomba por el otro lado, actuaban en el simbolismo de Poder y terror. Ambos se basaban en instituciones dbiles, en la ausencia de mediadores y subjetividades endebles. El diagnstico del Per que tenia Sendero es que era semi-feudal, por ejemplo, premoderno, sin una sociedad civil diferenciada ni una esfera pblica diferenciada, tomndolo directamente del diagnstico de Maritegui para los aos 20. El Estado, segn Sendero, estaba en proceso de desintegracin, con una tendencia hacia el autoritarismo, donde la unidad nacional slo poda ser obtenida con la mediacin de la Iglesia y el ejrcito, en especial el ejrcito. El jaque era de ejrcito a ejrcito. El orden y el desorden son indisociables, la violencia permea toda realidad social, al punto que en la moderna sociedad posindustrial ha surgido una especia de voyeur violentista. Porque la violencia vende: el criminal, el delincuente, el rebelde, el combatiente, el hroe, mezclado con el vndalo tipo hooligan, hasta el extraterrestre, son los actores de un nuevo tipo de diversin. Los juegos de video y el cine han hecho de ellos los protagonistas ms rentables de ... ha surgido una especia de una industria que, partiendo del culto al cuerpo voyeur violentista. Porque la proveniente del deporte, se desliza por la va del violencia vende... exceso hacia la arbitrariedad, la locura colectiva, la agresin social salvaje y el menosprecio por la vida del otro, pues matar resulta divertido (Vega Centeno, 1997). Los que tienen el Poder, cuentan con un atajo para el proceso de legitimacin mediante la construccin de un consenso que apuesta por el uso de la fuerza. En este marco, la

intermediacin social est muy reducida o debilitada. El poder del lenguaje, la religin, las sociedades migrantes y otros trabajos voluntarios est debilitado. En el Per esto se expresa en la administracin de las diferencias con el otro, en tiempos de paz y el uso extremo de la fuerza en tiempos confusos. Es entonces cuando los militares ingresan como intermediarios. Los otros estn al lado derecho del diagrama de exclusin. Ellos eran sacrificables, y son los que perdieron sus vidas debido al fuego cruzado de la guerra entre Sendero y las fuerzas armadas. Slo cuando la guerra lleg a Lima y a sus sectores residenciales se tom conciencia de que haba alcanzado a todos. No slo les pasaba a ellos: nos poda pasar tambin a nosotros. Hay razones estructurales para la violencia, tal y como hemos visto antes. Hasta los militares y civiles comprometidos con la guerra estaban al tanto de esto y del discurso de las races estructurales de la violencia que gan peso durante los aos 80. La exclusin era vista en trminos de la extrema pobreza, la discriminacin y la marginacin. Otros elementos tales como la interaccin en la esfera poltica han entrado como un argumento a travs del trabajo de Rodrguez Rabanal, quien sugiere que la violencia es la continuacin de la poltica mediante otros medios, parafraseando a Clausewitz que afirma que la guerra es la continuacin de la diplomacia a travs de otros medios. Propone que la vida social contina con cicatrices de pobreza por medios destructivos e inditos. En este sentido la violencia no libera, ms bien refuerza la comunicacin ilgica que hay detrs de la sociedad que ha nutrido a la violencia. Esto se manifiesta de varias formas: desde el letargo, la depresin y las actitudes de sacrificio mediante enfermedades psicosomticas, hasta la abierta agresin contra el ser y el otro.

En el ser interior de las personas que dieron Cualquier ideologa puede llenar testimonio para el trabajo de Rodrguez el vaco: el senderismo o el libre Rabanal, los principios de represalia y la mercado, siempre que el mesas bsqueda compensatoria por el gran salvador, lo gue. un mesas, est presente. La inhibicin de la violencia se reduce, puesto que la violencia aumenta y una tendencia hacia impulsos agresivos de destruccin crece entre la poblacin. Esto nos permite entender la guerra y la peculiar posguerra. Cualquier ideologa puede llenar el vaco: el senderismo o el libre mercado, siempre que el mesas lo gue. La meditacin racional de una tica no existe y el instinto abre camino a un pseudo discurso cientfico (senderismo o libre mercado). Apoya a una figura autoritaria como Fujimori, como a un mesas al que entrega el escenario. La impotencia alimenta la esperanza, La esperanza est afuera de uno. La esperanza est en el mesas. Se puede leer esto tanto en el trabajo de Degregori (1985) Qu difcil es ser Dios, a propsito de Guzmn, o la religiosidad mesinica del APRA en trabajos de Degregrori y de Vega Centeno (1988). Luego de la masacre de los penales (19 de junio de 1986), la mayora de los limeos encuestados coincidan en condenar la violencia ocurrida y los cientos de personas desarmadas asesinadas. Poco a poco la realidad hizo cambiar a la opinin pblica. Seis aos despus, el apoyo masivo al autogolpe de Estado en abril de 1992 estuvo relacionado con la necesidad de restablecer el orden a cualquier precio, endosando una militarizacin del pas a pesar de sus excesos. La masacre que tuvo lugar en los

penales en 1991 pas casi desapercibida, En todo caso no gener reprobacin ni qued en el recuerdo social. Despus de 1993 la situacin comenz a cambiar. A mediados de ese ao la poblacin sindic a las fuerzas armadas como responsable de la muerte de 9 estudiantes y un profesor de La Cantuta y estuvo en contra de la Ley de Amnista de julio de 1995, cuando los militares responsables de esas muertes fueron liberados de las crceles. El cambio en las actitudes est relacionado con el trabajo de las organizaciones de derechos humanos, periodistas, lideres de la oposicin, sin cuya accin el cambio de actitud no podra ser explicado. Significa esto que hay una percepcin comn sobre los temas de derechos humanos en el Per de hoy? El trabajo efectuado por la Coordinadora de Derechos Humanos mediante una encuesta llevada a cabo en tres ciudades sobre la percepcin de los derechos humanos, arroja los siguientes resultados:

A. El lugar comn segn el cual todos somos sujetos de derechos humanos con una desigual distribucin de la justicia, leyes dbiles y la ausencia de la autoridad, no aparece con la esperada intensidad entre los muy pobres. Lo que se reflej fue que las condiciones para el xito no eran iguales para el rico y para el pobre en la competencia por la vida. B. Hay una conexin entre las demandas de la poblacin por derechos ciudadanos y por la ley y el orden. Esto ha tenido un resultado en el comentario segn el cual el orden existente est marcado por el abuso del Poder... todos estn bajo sospecha. Es un reconocimiento consciente y amargo de la exclusin: la experiencia ha enseado que todos pueden ser culpables si no son parte del mundo de las influencias, la ley y el orden. C. Hay un embargo sobre los mecanismos sociales para la reivindicacin de los derechos. La protesta est inhibida por el miedo a ser acusado por subversin. El discurso dominante se ha llegado a adoptar con la conviccin de que todo est definido y no puede ser modificado. La nica lucha posible es para obtener el xito individual.

Cuando los organismos defensores de los derechos humanos se alejan de la poblacin en un rea, queda la sensacin de falta de proteccin contra la violacin de los derechos humanos. El Estado, como tal, intimida a los muy pobres y pobres en las zonas identificadas. Por otro lado, parece estar a la sombra de la conciencia ciudadana el hecho de que todos somos iguales, algunos ms iguales que otros, segn la primera respuesta.

4. Nuevos escenarios, nuevos problemas?

La ola neoliberal ha erosionado el contrato social que gobern el mundo occidental desarrollado desde los aos 30. La ampliacin de los derechos civiles y polticos ha sido parte de ello. Pero la declaracin de los derechos humanos es el resultado de un complejo proceso de luchas mundiales, polticas y sociales. Los recientes cambios econmicos y polticos han cambiado la percepcin que las personas tenan de sus propios derechos, al igual que de los escenarios donde podan ejercerlos. Los cambios polticos y la modificacin del sentido comn afectan el ejercicio de los derechos polticos y civiles. Por otro lado, la globalizacin (en trminos de la informacin en tiempo real) crea un escenario donde es posible buscar afuera el apoyo que no se encuentra en el mbito domstico sobre un determinado tema. De alguna

manera los derechos se estn privatizando y se estn convirtiendo en parte de la vida econmica y social del individuo.

Segn Danilo Turk (un reportero especial de una Subcomisin de Prevencin de Discriminacin y Proteccin de Minoras de las Naciones Unidas), hay crecientes iniquidades en trminos de ingresos que no slo hacen imprescindible la realizacin de La distribucin de los ingresos los derechos econmicos, sociales y es un punto crtico, debido a su culturales, sino que polarizan y fragmentan a relacin con la democracia. las sociedades. La disparidad de los ingresos, a la vez que tiene lugar una reduccin del Estado, forma una peligrosa base para la alienacin, la dependencia y el cinismo que puede llevar, en ltima instancia, hacia el deterioro de las relaciones sobre las cuales se funda la sociedad civil. La distribucin de los ingresos es un punto crtico, debido a su relacin con la democracia. El Per tiene la peor distribucin de ingresos en Amrica Latina, aparte de Hait. Esto llev al levantamiento del movimiento social en los aos 20 y los aos 60-70. Despus del perodo de hiperinflacin, la depresin y la etapa de extrema violencia de los aos 80, se inici un cambio en la economa que estuvo secundado por el proceso de reformas estructurales introducido por el Banco Mundial y el BID en 1990. Dado el contexto, los efectos son que el tejido social se ha debilitado y el individualismo extremo ha emergido derivando en agresividad, dentro de un conflicto estril en aras del mercado. Algunos elementos que cuestionan el espritu modernizante de las reformas en el Per pueden sealarse:

Hay una prdida de la tica del trabajo y un elogio de la tica del xito. Los derechos y las libertades estn restringidos, daando as el proceso de individualizacin. La mediacin del Estado en los conflictos entre la sociedad, se ha reducido. La interaccin entre el Estado y la sociedad ha sido reemplazada por la concepcin del mercado poltico, donde los actores sociales derivan individualmente en clientes. El progreso se ha convertido en un elemento determinante en la imaginacin social, considerado como mejora del pas o de la persona misma. Debe obtenerse a cualquier precio, incluso resignndose a perder los derechos. Esta versin particular del xito individual, si es frustrado, puede derivar en un alto grado de insatisfaccin, el terreno apropiado para diferentes formas de violencia estril. Por ejemplo, las barras bravas o el asalto de la residencia del embajador japons. Los puntos ms importantes del escenario despus del golpe, el rgimen poltico instalado desde entonces, la constitucin de 1993 y la reeleccin de 1995 son como sigue: 1. Autoritarismo expresado como crecimiento del poder presidencial, al igual que la existencia de otros mecanismos que permiten al presidente someter a otros poderes del Estado. 2. La naturaleza cvico-militar del rgimen. Las fuerzas armadas son un partido poltico para el gobierno; se encargan incluso de la distribucin de informacin electoral e informacin de partidos poltico, calendarios

con la imagen del ingeniero Fujimori, y tienen una funcin deliberante en la poltica peruana. La naturaleza cvico militar parece anclarse en el poder militar, como se vio cuando el presidente pidi la renuncia del jefe del Comando Conjunto, pero esto no ocurri. 3. La naturaleza arbitraria del gobierno, donde el Poder Ejecutivo puede cambiar las reglas del juego de acuerdo con sus necesidades. Por ejemplo, en 1995 la Ley de Amnista que dej libres a los militares vinculados a masacres y condenados dos aos antes; o las leyes de referndum que despus de tres reformas aumentaron el nmero de firmas requeridas para realizarlo, de 350,000 de acuerdo con la Constitucin, a 1,200,000 en menos de dos meses. O la capacidad de disolver el Tribunal Constitucional porque juzg que no era aplicable en trminos legales la Ley de Interpretacin Autntica (que permite la segunda reeleccin). 4. La legitimidad del rgimen se basa en los resultados y en el apoyo pblico producto de la reduccin de la inflacin, la violencia y la promesa de mejorar las condiciones de vida en el futuro, y a la vez en mecanismos para el control de la poblacin, la falta de partidos poltico, la supresin de la oposicin en el Congreso y la falta de ideas. El panorama poltico ha cambiado mucho desde que Sendero se aisl de su supuesta base natural mediante las acciones de la Rondas Campesinas y la detencin del cabecilla Abimael Guzmn en setiembre de 1992. Divididos entre ellos debido a cartas enviadas por Guzmn desde la crcel, puede eludir la amenaza de extincin, aunque no su debilitamiento. El MRTA es ms dbil an, sin posibilidades reales de recuperacin. Ms all de los elementos reales de la subversin, hay un fantasma. La amenaza de Sendero justifica el estado de emergencia, leyes anti-terroristas, rondas armadas y muchas otras precauciones. Todo lo sealado excluye la posibilidad de la institucionalizacin de una democracia real en el Per. La ... lo sealado excluye la posibilidad de la institucionalizacin de una democracia real en el Per. reduccin de las violaciones a los derechos humanos; la solucin de los casos pendientes, hasta el ensayo de algunas medidas parciales no son suficientes, en este escenario, para instaurar el respeto total de los derechos humanos y las garantas constitucionales en el pas. Los problemas de derechos humanos en el pas no son un tema de casos pendientes, ni son el resultado de la posguerra. Son ms profundos y complejos, deben ser atendidos y examinados al menos en las dimensiones de poltica institucional y conciencia generalizada de los derechos.

5. La distribucin del ingreso y la equidad

Los antecedentes mostrados son un principio para poner de relieve los problemas de falta de equidad. Las discriminaciones son la expresin de la iniquidad. Los ingresos econmicos afirman algo adicional. Si tomamos la distribucin del ingreso de las mujeres para ver cmo se distribuye el ingreso entre marginales y de all partimos a ver cmo se ve en el mundo de los varones, aparece la evidencia de que a las mujeres les va bien si son ricas. Les va mal en todos los dems casos. Es decir, la mujer con

dinero es casi un varn, en una sociedad donde la mujer est discriminada por el mero hecho de ser mujer, recordndonos el poema de Sor Juana Ins de la Cruz (Hombres necios...). Viviane Forrester (1997) advierte que en el mundo nuevo que emerge, el empleo se ha convertido en innecesario para el funcionamiento del aparato econmico. Afirma que a los hombres se los condena a postular en vano (a un empleo), frustrados de antemano por las estadsticas. Una pregunta desde el Per al texto de Forrester, es qu pasara en Europa si dijramos que de partida slo el 11.7% de las mujeres en edad de trabajar y disposicin de hacerlo han tenido un empleo adecuado en 1991. Si aadiramos que ante la falta de seguro de desempleo, el 81% de las mujeres en capacidad de trabajar lo han hecho por remuneraciones por debajo del nivel del salario adecuado para cubrir la canasta mnima de consumo, y que el 7.3% de esas mismas mujeres se han registrado en el Ministerio de Trabajo para buscar empleo y por lo tanto son consideradas como desempleadas. Si no estn registradas, formalmente no se consideran desempleadas. La realidad a partir de donde se concreta el mercado de trabajo de la mujer, adems, es uno de discriminacin negativa. Los avisos de peridico anuncian que quieren mujeres solteras, la franja de edades, el color y, por supuesto, el nivel educativo. All se reproduce la pirmide de la subordinacin de la sociedad peruana. Si el varn blanco, heterosexual, catlico, patriarca y educado es el pico de la pirmide de la sociedad en su conjunto, se podra aadir que la mujer blanca, heterosexual, catlica y educada es el siguiente escaln. En trminos de ingresos se ha producido un distanciamiento entre las mujeres ricas y las pobres. As, el nmero de mujeres pobres de Lima ha aumentado entre 1985 y 1994 del 49.3% del conjunto de las mujeres al 52%. Hay evidencia (Durn: 1997) de que el nmero de hogares liderados por mujeres ha aumentado del 16.8% en 1985 al 21.4% del total de hogares en 1994. Es decir, hay ms hogares liderados por mujeres y ms mujeres por debajo de la lnea de pobreza. Al otro extremo, aunque no existen datos al respecto, se puede inferir que entre las mujeres no pobres hay una mejora de ingresos producto del nivel de educacin acumulado en el pasado para un cierto sector, que resulta en que la proporcin de hogares pobres (decil 1) y no pobres (decil 9) mantenidos por mujeres estuvieron en mejores condiciones en 1994 que los de los hombres de esos mismos deciles, en el mismo ao. Es decir, hay una fragmentacin social en marcha. Al ao 1990, segn The World's Women de Naciones Unidas, haba 69 mujeres por cada 100 varones profesionales, tcnicos y otros. La tendencia se ha mantenido en la dcada del 90 y quiz se haya profundizado. El primer quintil (deciles 1 y 2) es el ms pobre y el quinto quintil el ms rico (deciles 9 y 10). La distribucin de jefas de hogar por quintil se asemeja en las puntas. En los hogares ms pobres y los ms ricos ha habido un crecimiento de los hogares mantenidos por mujeres. Entre 1985 y 1991, aos para los que hay muestra, en Lima Metropolitana se ha podido observar que hay ms mujeres en el quintil 1 de ingresos como jefas de hogar en 1991 que en 1985. Pasaron de representar el 16.2% al 23.6% de los hogares sostenidos por mujeres. La tendencia se repite en el decil noveno y en el quintil 5, donde se nota que aumentan los hogares mantenidos por mujeres de 19.8% a 24.7%. El decil noveno muestra un aumento de 21.7% de los hogares dentro de ese decil a 29.4%. Durn afirma

que esto implica que los hogares liderados por mujeres no son los ms pobres y que las tasas ms altas de crecimiento (de hogares liderados por mujeres) no estn slo en los sectores de bajos ingresos. Concluye Durn: Hogares liderados por mujeres son ms pobres, pero no son ms vulnerables a la cada en las condiciones de vida durante la crisis y los ajustes estructurales. Lo que se est diciendo, en suma, es que en lneas generales hay un empobrecimiento de las mujeres en la sierra rural. Que en Lima Metropolitana el problema es ms complejo. Lima debe ser tomado como el ejemplo representativo de lo que ocurre en las capitales de departamento. Lo que ocurre en Lima es que los sectores de altos ingresos han tenido un aumento sustantivo de hogares liderados por mujeres, explicndose de alguna manera que el ingreso de la mujer sea similar al del hombre jefe de familia. Esto se explicara por el altsimo ndice de mujeres profesionales en el Per, que en 1990 llegaron a ser 69 por cada 100 hombres profesionales. Al otro extremo, en Lima se observa que en los sectores ms pobres tambin hay un crecimiento de hogares liderados por mujeres. Esto explicara el trabajo infantil. El trabajo infantil se ha tornado en un complemento del ingreso familiar, aunque no est expresado en los datos de personas que trabajan en un hogar. El nmero promedio de personas que trabajan contina siendo dos. La evidencia de 1.2 millones de nios que trabajan en el Per, equivalente al 15% de la PEA, indica que no son dos sino quiz tres. El tercero es menor de edad, y estos casos estn concentrados en los deciles l y 2. La distribucin del ingreso de las mujeres refleja una mejora de los deciles nueve y diez, aunque menor que la de los deciles ms pobres. Refleja lo que ocurre en el plano global con el ingreso per cpita. Los sectores de mayor productividad tienen mayor capacidad de ajuste que los sectores de menor productividad. La productividad est relacionada con la educacin, a pesar de que las mujeres pueden no trabajar en las profesiones para las que fueron educadas. Es decir, en el Per habra un Norte que comprende a las mujeres de los deciles nueve y diez, y un Sur, que va de los deciles ocho hasta el uno. Lo que brinda la incorporacin a la sociedad es la posibilidad de incluirse en el mercado de trabajo de manera ventajosa, de ser sujeto de crdito y ser sujeto de igualdad. Las otras mujeres estn en desventaja absoluta por ser mujeres, por no ser blancas y por no tener los niveles de educacin de los sectores nueve y diez. La movilidad social, en este sentido, se vuelve muy vulnerable y fluida. La capacidad de competir puede incluir a una mujer y excluir a otra de manera diversa, repitindose lo que ocurre en el plano macro. La evidencia es que los hogares liderados por mujeres son menos vulnerables a las fluctuaciones de ingresos que los hogares liderados por varones, que pueden sucumbir a la presin econmica y abandonar el hogar o dejar de ejercer el liderazgo. En este sentido, las mujeres son el refugio de la sociedad en crisis y expresan con nitidez lo que ocurre en la sociedad en su conjunto en el plano global. [...] El ingreso de las mujeres en el Per ha aumentado para las muy pobres antes que para las dedicadas al aumento de su productividad que estn en el decil 9. Esto es poco creble. La nueva insercin econmica se establece sobre la base del aumento de la productividad; con lo que estas cifras estaran distorsionadas por el mismo elemento de distorsin que el PBI en su conjunto. Alrededor de un 30%. Y la distorsin podra estar en la asignacin de los ingresos a los deciles inferiores. La distancia entre ingresos [...] se

habra reducido entre 1991 y 1996. Debe haber poca evidencia emprica de esto, porque las distancias entre los sueldos ejecutivos y los salarios han aumentado, por ejemplo. Y porque hay mayor nmero de pobres en 1996 que en 1991 (52% versus 49% de la poblacin). En suma, las cifras publicadas de distribucin del ingreso, con el PBI ... hemos saltado a la economa distorsionado disponible, no permiten reflejar posindustrial sin haber llegado a la evidencia que se tiene mediante otros datos la industrial. sobre pobreza, y sobre distancias salariales. El autoempleo es una fuente de ingresos creciente para una parte de la poblacin y no para toda la poblacin debajo del quinto decil, de ninguna manera. Y que sea una fuente creciente de ingresos no es una virtud. Es una indicacin de que el aparato productivo no los puede absorber y de que hemos saltado a la economa posindustrial sin haber llegado a la industrial. Slo que los servicios no son cuaternarios debajo del quinto decil, sino reflejan la venta de caramelos, por dar un ejemplo.

EN SUMA
Es evidente que el Per tiene rasgos premodernos que estn construidos desde la historia por el sistema de dominacin colonial, pero tambin por la incapacidad de liberarnos del mismo en el siglo XVIII. Ese sistema de dominacin es la madre del racismo y de la vergenza del pasado. No obstante, y sin haber pasado por ningn punto intermedio, hemos saltado a una lgica de igualdades para la construccin de la economa de mercado. El requerimiento esencial para la economa de mercado es que todos tengamos igualdad de informacin e igualdad de oportunidades para poder actuar en el mercado. Sin embargo, aqu no es el caso. Vemos que la poblacin de la sierra peruana est en condiciones que no tienen nada que ver con la igualdad de oportunidades y tambin observamos que la situacin de las mujeres es abiertamente peor que Ia de los hombres, a pesar de la mejora de los ingresas de las mujeres en las ciudades, en especial de los deciles mayores.

La sensacin, a fines del siglo XX, de que la poblacin nativa peruana ha sido una carga para las modernizaciones occidentales es fuerte. La sensacin que de eso nos queremos olvidar incluso los intelectuales, es fuerte.

Las zonas ms deprimidas son las zonas de donde sali la cultura peruana prehispnica. Esto no se ha modificado. La pregunta, es por qu. Es que las zonas de sierra que fueron cunas de civilizaciones se convirtieron en una vergenza? Es acaso que son zonas donde queremos olvidar que hubo un pasado? O es que la modernidad y las modernizaciones que han ocurrido a lo largo de los siglos han ido dejando esas zonas atrs? Y, de ser el caso, por qu? La sensacin, a fines del siglo XX, de que la poblacin nativa peruana ha sido una carga para las modernizaciones occidentales es fuerte. La sensacin que de eso nos queremos olvidar incluso los intelectuales, es fuerte. El peligro de que decir estas cosas nos empariente con ideologas absolutistas o etnocntricas, es tambin grande. Empero, la tara del pasado, esa carga que frena el mpetu del futuro, tiene que ser revalorada. Es preciso reconocer dnde y cundo nos quedamos atrapados en un sistema social excluyente en extremo y que por lo tanto ha dejado en tierra de nadie a los habitantes de la sierra y

selva peruanas. El Estado no llega, y si llega lo hace en forma de fuerzas militares o, ahora, con infraestructura de diversos tipos. La desarticulacin actual de la sierra, sobre todo, de la economa nacional en relacin a su articulacin en el pasado es gigantesca. La selva no se ha desarticulado porque nunca estuvo bien articulada, tanto por la distancia como por la geografa. La geografa de la pobreza y la demografa de la pobreza nos muestran una realidad de vergenza ante la historia que tiene que llegar a su fin para que comencemos a ser iguales. El imaginario cultural donde navegamos tiene un fuerte imaginario social colonizador. Es incapaz de pensarnos como iguales. Con esto no estamos diciendo que solamente los abusos estn en el imaginario blanco, patriarcal, etc., sino que tambin aparecen en otros mbitos y posiblemente se crucen con otras races ms antiguas dentro del continuum histrico en el que estamos inscritos, que se remonta a ms all del siglo XVI. El sentimiento Espaa 1-Per 0, por ponerlo en trminos futbolsticos, tiene que ser revertido para podernos pensar como una sociedad moderna o por lo menos para podernos pensar como una economa de mercado. De otro modo siempre estaremos echndole la culpa al otro por lo que no hicimos, y en algunos casos tendremos razn. Ser pensndonos como iguales ante el resto como nos podremos (re)conocer y saber de nuestros potenciales sin anteponer los intereses ajenos a los propios. La discriminacin en su sentido ms amplio es el principal freno del Per.