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RJ 1921
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DIÁRIO
13/05/2021
ANO: 55 – 2021 FECHAMENTO: 13/05/2021 EXPEDIÇÃO: 16/05/2021 PÁGINAS: 144/139 FASCÍCULO Nº: 19
Destaques
ü Conheça a Tabela Dinâmica que aborda a lista de serviços sujeitos ao ISS
ü Confaz aprova diversos Protocolos ICMS
ü STF esclarece sobre a inconstitucionalidade do ICMS na transferência de mercadoria
Sumário
RJ – ICMS/IPI 144
ISS/ICMS FASCÍCULO 19/2021 COAD
ISS
LEMBRETE INCIDÊNCIA
Lista de Serviços
ICMS
ATO 17 COTEPE/PMPF, DE 7-5-2021 SUBSTITUIÇÃO TRIBUTÁRIA
(DO-U DE 10-5-2021) Combustível
143 RJ – ICMS/IPI
COAD FASCÍCULO 19/2021 ICMS
INFORMAÇÃO PROTOCOLOS
Aprovação
O Plenário do STF – Supremo Tribunal Federal, na sessão 1. Enquanto o diploma em análise dispõe que incide o
virtual de 9 a 16-4-2021, declarou a inconstitucionalidade dos artigos ICMS na saída de mercadoria para estabelecimento localizado em
11, § 3º, II, 12, I, no trecho “ainda que para outro estabelecimento do outro Estado, pertencente ao mesmo titular, o Judiciário possui
mesmo titular”, e 13, § 4º, da Lei Complementar 87, de 13-9-96. entendimento no sentido de não incidência, situação esta que
Decisão: O Tribunal, por unanimidade, julgou improcedente o exemplifica, de pronto, evidente insegurança jurídica na seara
pedido formulado na presente ação, declarando a inconstitucionali- tributária. Estão cumpridas, portanto, as exigências previstas pela
dade dos artigos 11, § 3º, II, 12, I, no trecho “ainda que para outro Lei n. 9.868/1999 para processamento e julgamento da presente
estabelecimento do mesmo titular”, e 13, § 4º, da Lei Complementar ADC.
Federal n. 87, de 13 de setembro de 1996, nos termos do voto do 2. O deslocamento de mercadorias entre estabelecimentos do
Relator. Falou, pelo requerente, o Dr. Rodrigo Tavares de Abreu mesmo titular não configura fato gerador da incidência de ICMS,
Lima, Procurador do Estado do Rio Grande do Norte. Plenário, ainda que se trate de circulação interestadual. Precedentes.
Sessão Virtual de 9.4.2021 a 16.4.2021. 3. A hipótese de incidência do tributo é a operação jurídica
Ementa: DIREITO CONSTITUCIONAL E TRIBUTÁRIO – AÇÃO praticada por comerciante que acarrete circulação de mercadoria e
DECLARATÓRIA DE CONSTITUCIONALIDADE – ICMS. DESLO- transmissão de sua titularidade ao consumidor final.
CAMENTO FÍSICO DE BENS DE UM ESTABELECIMENTO PARA 4. Ação declaratória julgada improcedente, declarando a incons-
OUTRO DE MESMA TITULARIDADE – INEXISTÊNCIA DE FATO titucionalidade dos artigos 11, § 3º, II, 12, I, no trecho “ainda que para
GERADOR – PRECEDENTES DA CORTE – NECESSIDADE DE outro estabelecimento do mesmo titular”, e 13, § 4º, da Lei Comple-
OPERAÇÃO JURÍDICA COM TRAMITAÇÃO DE POSSE E PRO- mentar Federal nº 87, de 13 de setembro de 1996.
PRIEDADE DE BENS – AÇÃO JULGADA IMPROCEDENTE.
RJ – ICMS/IPI 142
ICMS FASCÍCULO 19/2021 COAD
Alterado Ato que estabelece as regras de validação por tipo de documento fiscal eletrônico
Este Ato estabelece disposições relativas à emissão da
GTV-e – Guia de Transporte de Valores Eletrônica, modelo 64.
Este Ato estabelece que em situação comprovada de abuso, – cassação da inscrição estadual das empresas que violem as
maus-tratos ou outras condutas cruéis aos animais, deverão ser disposições, permitida apenas após trânsito em julgado de sentença
adotados os seguintes procedimentos: condenatória que reconheça a prática de uma das condutas especifi-
– apreensão imediata do animal por órgão competente; cadas.
– interdição do local; A íntegra deste Ato pode ser consultada no Portal COAD >
– encaminhamento do responsável à autoridade policial, para Legislação> Busca de Atos.
que sejam adotadas as medidas cabíveis;
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COAD FASCÍCULO 19/2021 OUTROS ASSUNTOS MUNICIPAIS
O PREFEITO DA CIDADE DO RIO DE JANEIRO, no uso das sem prejuízo de outras previstas na legislação e de razões de inte-
atribuições que lhe são conferidas pela legislação em vigor, e resse público em geral:
considerando que, em regra, a autorização de atividades que I – limitação máxima de quatro eventos mensais por logra-
utilizem áreas públicas e bens públicos em geral, apresenta por defi- douro;
nição, natureza precária, sujeitando-se a critérios de conveniência, II – limitação de uma única autorização, em todo o Município,
oportunidade e interesse público; em nome do mesmo organizador, a cada período de trinta dias;
considerando que a função precípua de calçadas, passeios, III – limitação máxima de cinquenta unidades de comércio ou
calçadões, praças, parques e áreas públicas em geral é a circulação serviço por evento;
e recreação dos habitantes, e não o exercício de atividades econômi- IV – duração máxima de um dia consecutivo por evento;
cas; V – proibição de realização de dois eventos no mesmo logra-
considerando que a autorização de atividade econômica em douro simultaneamente;
áreas públicas só deve ser outorgada em caráter excepcional, obser- VI – vedação de realização do evento em datas e horários
vadas as normas legais aplicáveis a tal disciplinamento, a fim de para os quais haja previsão de outros usos temporários no logra-
garantir o ordenamento urbano sustentável; douro, notadamente as feiras periódicas disciplinadas por ato nor-
considerando a necessidade de apresentar regras que, por mativo próprio e quaisquer eventos de natureza recreativa, festiva,
prazo temporário, disciplinem a realização, em logradouros públicos, esportiva, social ou cultural;
de eventos caracterizados, a qualquer título, pelo agrupamento, VII – limitação de unidades destinadas ao comércio de produ-
associação ou reunião de unidades de comércio ou prestação de tos gastronômicos a 20% (vinte por cento) do total de unidades inte-
serviços; grantes do evento;
considerando a necessidade de prevenir a concorrência desi- VIII – uso de equipamentos em conformidade com modelo
gual entre feiras em áreas públicas e o comércio estabelecido em aprovado pela SEOP;
lojas e nas edificações em geral, em razão de custos diversos e IX – preservação de boas condições de circulação de pedes-
condições distintas de exposição de mercadorias e serviços aos tres, de livre acesso a quaisquer artefatos de mobiliário urbano
consumidores; próximos e de fruição de passeios, praças e áreas públicas em
considerando que é de interesse público regular as hipóteses geral;
de autorização excepcional de atividades caracterizadas como fei- X – preservação permanente da limpeza do logradouro públi-
ras eventuais, feirinhas ou quaisquer agrupamentos similares, co ocupado ou sob impacto pela realização do evento, sem prejuízo
DECRETA: de demais obrigações previstas no Anexo II do Decreto nº 40.711, de
Art. 1º – Fica permitida, até 31 de dezembro de 2021, a reali- 2015.
zação de eventos caracterizados, a qualquer título, pelo agrupa- Parágrafo único – A outorga de autorização também estará
mento, associação ou reunião, em áreas públicas, de unidades de sujeita, em qualquer caso, à aprovação prévia dos seguintes órgãos:
comércio ou prestação de serviços, tais como “feirinhas” ou “feiras I – Subprefeitura da área;
de artesanato”, mediante a outorga de Alvará de Autorização Transi- II – Secretaria Municipal de Ordem Pública – SEOP;
tória. III – Companhia de Engenharia de Tráfego do Rio de Janeiro –
Parágrafo único – Excluem-se do disciplinamento previsto CET-RIO.
neste Decreto as feiras periódicas previstas por legislação especí- Art. 4º – Aplicam-se, no que couber, as normas do Decreto
fica, tais como as feiras livres e as feiras móveis, as Feiras Especiais Rio nº 40.711, de 2015, e do Decreto Rio nº 48.753, de 12 de abril de
de Arte (Feirartes) e outras. 2021, ressalvando-se, no que concerne ao exercício da competência
Art. 2º – A solicitação de autorização para os eventos defini- prevista no art. 2º, inciso I, do Decreto Rio nº 48.753, de 2021, a exce-
dos no caput do art. 1º atenderá aos requisitos previstos no Decreto ção prevista no art. 2º, parágrafo único, do presente Decreto.
Rio nº 40.711, de 8 de outubro de 2015, iniciando-se pela apresenta- Art. 5º – Os órgãos referidos nos incisos I a III do parágrafo
ção de Consulta Prévia de Evento no sistema Rio Mais Fácil Even- único do art. 3º expedirão, a qualquer tempo, os atos normativos
tos, integrante do portal Carioca Digital. necessários para complementar as normas deste Decreto.
Parágrafo único – As Consultas Prévias de Evento referentes Parágrafo único – O modelo previsto no inciso VIII do caput do
a eventos que apresentarem as características definidas no caput do art. 3º será aprovado por Resolução da SEOP, publicada no prazo
art. 1º serão apreciadas pela Secretaria Municipal de Ordem Públi- máximo de quinze dias após a publicação deste Decreto.
ca – SEOP, por intermédio da Coordenadoria de Licenciamento e Art. 6º – Este Decreto entra em vigor na data de sua publica-
Fiscalização. ção.
Art. 3º – A outorga de autorização para a realização dos even- Art. 7º – Fica revogada a Resolução SEOP nº 334, de 29 de
tos referidos no caput do art. 1º observará as seguintes restrições, janeiro de 2021. (Eduardo Paes)
RJ – ICMS/IPI 140
OUTROS ASSUNTOS MUNICIPAIS/COMÉRCIO EXTERIOR/IPI FASCÍCULO 19/2021 COAD
Este Ato, cuja íntegra pode ser consultada no Portal COAD > – a entrada de ônibus e demais veículos de fretamento no
Legislação > Buscas de Atos, dispõe sobre as medidas restritivas a Município, exceto aqueles que prestem serviços regulares para
serem adotadas no período de 7 a 20-5-2021. funcionários de empresas ou para hotéis, cujos passageiros compro-
As disposições previstas mantêm suspensos: vem, neste caso, reserva de hospedagem.
– o funcionamento de boates, danceterias e salões de dança; Ficam estabelecidas as condições para o funcionamento
– a realização de rodas de samba e de festas que necessitem das demais atividades, bem como revogado o Decreto 48.809, de
de autorização transitória, em áreas públicas e particulares; e 29-4-2021.
COMÉRCIO EXTERIOR
O DIRETOR-PRESIDENTE DA AGÊNCIA NACIONAL DE Art. 1º – Fica prorrogada por 60 (sessenta) dias a vigência da
VIGILÂNCIA SANITÁRIA, no uso da atribuição que lhe confere o Resolução de Diretoria Colegiada – RDC nº 483, de 19 de março de
art. 47, IV, aliado ao art. 53, VI do Regimento Interno aprovado pela 2021, publicada no Diário Oficial da União nº 53-C, Edição Extra, de
Resolução de Diretoria Colegiada – RDC nº 255, de 10 de dezembro 19 de março de 2021, Seção 1, págs. 1 a 2.
de 2018, resolve, ad referendum, adotar a seguinte Resolução de Art. 2º – Esta Resolução entra em vigor na data de sua publi-
Diretoria Colegiada e determinar a sua publicação. cação. (Antonio Barra Torres)
IPI
A Cosit – Coordenação-Geral de Tributação, da Secretaria privativo dos integrantes desses órgãos; e c) que sejam incorpora-
Especial da Receita Federal do Brasil, aprovou a seguinte ementa da dos ao patrimônio público.
Solução de Consulta em referência: Não sendo a consulente órgão de segurança pública con-
“Três condições devem ser atendidas cumulativamente para clui-se que essa não faz jus à isenção prevista no art. 12 da Lei
que a aquisição de veículos para patrulhamento policial, assim como nº 9.493, de 1997.
de aparelhos transmissores e receptores de radiotelefonia e radiote- DISPOSITIVOS LEGAIS: art. 144 da Constituição Federal de
legrafia, ou de armas e munições, ocorra com isenção do IPI: a) que 1988; art. 111 da Lei nº 5.172, de 1966 – CTN; art. 12 da Lei nº 9.493,
sejam adquiridos diretamente pelos órgãos de segurança pública da de 1997; art. 54, inciso XXVIII, do Decreto nº 7.212, de 2010 –
União, dos Estados ou do Distrito Federal; b) que se destinem ao uso Ripi/2010; e art. 13 da IN SRF nº 112, de 2001.”
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