Superior Tribunal de Justia

EDcl no AgRg no RECURSO ESPECIAL N 1.187.293 - RO (2010/0054249-2) RELATOR EMBARGANTE PROCURADOR : MINISTRO MAURO CAMPBELL MARQUES : FAZENDA NACIONAL : PROCURADORIA-GERAL DA FAZENDA NACIONAL E OUTRO(S) EMBARGADO : DALL AGNOL E DALL AGNOL LTDA ADVOGADO : SEM REPRESENTAO NOS AUTOS EMENTA PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DE DECLARAO. AUSNCIA DE OMISSO. REDISCUSSO DA CAUSA. IMPOSSIBILIDADE. PRESCRIO INTERCORRENTE. AUSNCIA DE PRVIA INTIMAO DA FAZENDA PBLICA. ART. 40, 4, DO CPC. AUSNCIA DE PREJUZO AO FISCO. APLICAO DOS PRINCPIOS DA INSTRUMENTALIDADE DAS FORMAS E CELERIDADE PROCESSUAL. 1. O art. 535 do CPC dispe que so cabveis embargos de declarao quando a deciso for omissa, obscura ou contraditria, no sendo esse o meio processual adequado para rediscutir o mrito da causa, como pretende a ora embargante. 2. O acrdo embargado se manifestou de forma clara e fundamentada no sentido de que, a despeito da obrigatoriedade de intimao prvia da Fazenda Pblica, na forma do art. 40, 4, da Lei n. 6.830/80, para a decretao da prescrio intercorrente, tal requisito poder ser mitigado nas hipteses em que, em razo da oportunidade de alegao, em sede de apelao, das causas interruptivas e suspensivas da prescrio, no houver prejuzo ao Fisco. Assim, restou afastada a alegao de nulidade da sentena por cerceamento de defesa, haja vista a aplicao dos princpios da celeridade processual, instrumentalidade das formas e pas des nullits sans grief. Precedentes. 3. Embargos de declarao rejeitados. ACRDO Vistos, relatados e discutidos esses autos em que so partes as acima indicadas, acordam os Ministros da Segunda Turma do Superior Tribunal de Justia, na conformidade dos votos e das notas taquigrficas, o seguinte resultado de julgamento: "A Turma, por unanimidade, rejeitou os embargos de declarao, nos termos do voto do(a) Sr(a). Ministro(a)-Relator(a)." Os Srs. Ministros Castro Meira, Humberto Martins (Presidente) e Herman Benjamin votaram com o Sr. Ministro Relator. Ausente, justificadamente, o Sr. Ministro Cesar Asfor Rocha em decorrncia de frias. Braslia, 14 de setembro de 2010 (data do julgamento).

MINISTRO MAURO CAMPBELL MARQUES Relator

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EDcl no AgRg no RECURSO ESPECIAL N 1.187.293 - RO (2010/0054249-2) RELATOR EMBARGANTE PROCURADOR EMBARGADO ADVOGADO : MINISTRO MAURO CAMPBELL MARQUES : FAZENDA NACIONAL : PROCURADORIA-GERAL DA FAZENDA NACIONAL OUTRO(S) : DALL AGNOL E DALL AGNOL LTDA : SEM REPRESENTAO NOS AUTOS RELATRIO

O SENHOR MINISTRO MAURO CAMPBELL MARQUES (Relator): Cuida-se de embargos de declarao manejado pela Fazenda Nacional contra acrdo resumido da seguinte forma (fl. 181):
PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO REGIMENTAL. EXECUO FISCAL. PRESCRIO INTERCORRENTE. ART. 40, 4, DA LEI N. 6.830/80. AUSNCIA DE INTIMAO PRVIA DA FAZENDA PBLICA. CAUSAS SUSPENSIVAS E INTERRUPTIVAS DA PRESCRIO ARGIDAS EM SEDE DE APELAO. NULIDADE SUPRIDA. PRINCPIOS DA CELERIDADE PROCESSUAL, INSTRUMENTALIDADE DAS FORMAS E PAS DES NULLITS SANS GRIEF . PRECEDENTES. 1. firme o entendimento jurisprudencial do Superior Tribunal de Justia no sentido de configurar-se a prescrio intercorrente quando, proposta a execuo fiscal e decorrido o prazo de suspenso, o feito permanecer paralisado por mais de cinco anos por culpa da exeqente, podendo, ainda, ser decretada ex officio pelo magistrado, desde que previamente ouvida a Fazenda Pblica, conforme previso do art. 40, 4, da Lei n. 6.830/80, acrescentado pela Lei n. 11.051/2004. 2. Conforme asseverado pelo Tribunal de origem, muito embora o juzo de primeiro grau no tenha intimado previamente a exeqente, a Fazenda Pblica supriu a exigncia prevista no 4 do art. 40 da LEF quando, nas razes de apelao, argiu causas suspensivas ou interruptivas do prazo prescricional (fls. 89/94 e-STJ). Dessa forma, em no havendo prejuzo demonstrado pela Fazenda Pblica, no h que se falar em nulidade da sentena, e nem, ainda, em cerceamento de defesa, o que se faz em homenagem aos princpios da celeridade processual, instrumentalidade das formas e pas des nullits sans grief. Precedentes. 3. Agravo regimental no provido.

A embargante alega omisso quanto ausncia de intimao prvia da Fazenda Nacional quando da decretao da prescrio intercorrente na origem, o que implica violao do art. 40 e pargrafos da Lei n. 6.830/80 em evidente prejuzo ao Fisco. Aduz, ainda, que houve omisso quanto inexistncia de obrigao legal do Fisco alegar causas interruptivas e suspensivas da prescrio no recurso de apelao.

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Sustenta que a intimao da Fazenda, na forma do art. 40 da Lei n. 6.830/80, prestigia os princpios do contraditrio e ampla defesa, sendo que sua inobservncia implica a nulidade da deciso que declara a prescrio intercorrente. Por fim, entende que a no aplicao do referido dispositivo legal somente possvel por meio de declarao de inconstitucionalidade pelo procedimento inscrito no art. 97 da Constituio Federal. Requer o acolhimento dos presentes aclaratrios para sanar as omisses apontadas. Sem impugnao. o relatrio.

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EDcl no AgRg no RECURSO ESPECIAL N 1.187.293 - RO (2010/0054249-2) EMENTA PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DE DECLARAO. AUSNCIA DE OMISSO. REDISCUSSO DA CAUSA. IMPOSSIBILIDADE. PRESCRIO INTERCORRENTE. AUSNCIA DE PRVIA INTIMAO DA FAZENDA PBLICA. ART. 40, 4, DO CPC. AUSNCIA DE PREJUZO AO FISCO. APLICAO DOS PRINCPIOS DA INSTRUMENTALIDADE DAS FORMAS E CELERIDADE PROCESSUAL. 1. O art. 535 do CPC dispe que so cabveis embargos de declarao quando a deciso for omissa, obscura ou contraditria, no sendo esse o meio processual adequado para rediscutir o mrito da causa, como pretende a ora embargante. 2. O acrdo embargado se manifestou de forma clara e fundamentada no sentido de que, a despeito da obrigatoriedade de intimao prvia da Fazenda Pblica, na forma do art. 40, 4, da Lei n. 6.830/80, para a decretao da prescrio intercorrente, tal requisito poder ser mitigado nas hipteses em que, em razo da oportunidade de alegao, em sede de apelao, das causas interruptivas e suspensivas da prescrio, no houver prejuzo ao Fisco. Assim, restou afastada a alegao de nulidade da sentena por cerceamento de defesa, haja vista a aplicao dos princpios da celeridade processual, instrumentalidade das formas e pas des nullits sans grief. Precedentes. 3. Embargos de declarao rejeitados. VOTO

O SENHOR MINISTRO MAURO CAMPBELL MARQUES (Relator): A irresignao no merece acolhida. O art. 535 do CPC dispe que so cabveis embargos de declarao quando a deciso for omissa, obscura ou contraditria, no sendo esse o meio processual adequado para rediscutir o mrito da causa, como pretende a ora embargante. O acrdo embargado se manifestou de forma clara e fundamentada no sentido de que, a despeito da obrigatoriedade de intimao prvia da Fazenda Pblica, na forma do art. 40, 4, da Lei n. 6.830/80, para a decretao da prescrio intercorrente, tal requisito poder ser mitigado nas hipteses em que, em razo da oportunidade de alegao em sede de apelao, das causas interruptivas e suspensivas da prescrio, no houver prejuzo ao Fisco. Assim, restou afastada a alegao de nulidade da sentena por cerceamento de defesa, haja vista a aplicao dos princpios da celeridade processual, instrumentalidade das formas e pas des nullits sans grief.
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Nesse sentido:
PROCESSUAL CIVIL E TRIBUTRIO. EXECUO FISCAL. PRESCRIO DECRETADA DE OFCIO. OITIVA DO PODER PBLICO. INEXISTNCIA. CAUSAS DE SUSPENSO E INTERRUPO DO PRAZO PRESCRICIONAL APRECIADAS PELO TRIBUNAL A QUO EM APELAO. NULIDADE SUPRIDA. PRECEDENTE. 1. pacfica a jurisprudncia do STJ no sentido de que o reconhecimento da prescrio intercorrente depende da prvia oitiva da Fazenda Pblica, nos termos do art. 40, 4, da Lei 6.830/1980. 2. Apesar da ausncia de oitiva, se o Fisco teve oportunidade de argir a existncia de possveis causas interruptivas e suspensivas do prazo prescricional, nas razes da Apelao, no deve ser reconhecida a nulidade da deciso recorrida, em ateno aos princpios da celeridade processual e da instrumentalidade das formas. Precedente do STJ. 3. Agravo Regimental no provido. (AgRg no REsp 1.157.760/MT, Rel. Min.

Herman Benjamin, DJe 4.3.2010, grifei).

PROCESSUAL CIVIL. PREQUESTIONAMENTO. SMULAS 282/STF E 211/STJ. FUNDAMENTO INATACADO. TRIBUTRIO. EXECUO FISCAL. PRESCRIO. DECRETAO DE OFCIO. PRVIA INTIMAO DA FAZENDA PBLICA. AUSNCIA. POSSVEIS CAUSAS DE SUSPENSO E INTERRUPO APRECIADAS PELO TRIBUNAL A QUO QUANDO DO JULGAMENTO DA APELAO. NULIDADE SUPRIDA. 1. O Tribunal a quo consignou que os crditos estavam prescritos antes mesmo do ajuizamento da ao executiva. Esse fundamento no foi atacado no recurso especial. Incide o bice da Smula 283/STF. 2. Ausente o necessrio prequestionamento a respeito dos arts. 1 e 8, 2, da Lei 6.830/80 e 174, IV, do CTN, no se conhece da alegada violao, em face do bice contido nas Smulas 282/STF e 211/STJ. 3. A regra do 4 do art. 40 da Lei 6.830/80, por ser norma especial, aplicvel s execues fiscais, prevalece sobre o art. 219, 5, do CPC. 4. Embora tenha sido extinto o processo em primeira instncia sem a prvia oitiva da Fazenda Pblica, quando da interposio do recurso de apelao, esta no suscitou a ocorrncia de causa suspensiva ou interruptiva do prazo prescricional. Assim, no h que ser reconhecida a nulidade da deciso recorrida, que decretou a extino do feito. 5. A exigncia da prvia oitiva do Fisco tem em mira dar-lhe oportunidade de argir eventuais bices decretao da prescrio. Havendo possibilidade de suscitar tais alegaes nas razes da apelao, no deve ser reconhecida a nulidade da deciso recorrida sem que seja demonstrada a existncia de bice ao fluxo prescricional. 6. Recurso especial conhecido em parte e no provido. (REsp 1.016.560/RJ, Rel.

Min. Castro Meira, DJe 17.3.2008, grifei). Impende registrar que no h que se falar em violao do art. 97 da Constituio Federal, eis que no houve declarao de inconstitucionalidade do art. 40, 4, da Lei n. 6.830/80, antes, apenas entendeu-se que a intimao da Fazenda Pblica ali prevista pode ser suprida sem prejuzo do Fisco.
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Pelas razes expostas, REJEITO os embargos de declarao. como voto.

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CERTIDO DE JULGAMENTO SEGUNDA TURMA EDcl no AgRg no REsp 1.187.293 / RO

Nmero Registro: 2010/0054249-2

Nmeros Origem: 200701990589632 219970102927 PAUTA: 14/09/2010

JULGADO: 14/09/2010

Relator Exmo. Sr. Ministro MAURO CAMPBELL MARQUES Presidente da Sesso Exmo. Sr. Ministro HUMBERTO MARTINS Subprocuradora-Geral da Repblica Exma. Sra. Dra. MARIA CAETANA CINTRA SANTOS Secretria Bela. VALRIA ALVIM DUSI AUTUAO
RECORRENTE PROCURADOR RECORRIDO ADVOGADO : : : : FAZENDA NACIONAL PROCURADORIA-GERAL DA FAZENDA NACIONAL E OUTRO(S) DALL AGNOL E DALL AGNOL LTDA SEM REPRESENTAO NOS AUTOS

ASSUNTO: DIREITO TRIBUTRIO - Procedimentos Fiscais

EMBARGOS DE DECLARAO
EMBARGANTE PROCURADOR EMBARGADO ADVOGADO : : : : FAZENDA NACIONAL PROCURADORIA-GERAL DA FAZENDA NACIONAL E OUTRO(S) DALL AGNOL E DALL AGNOL LTDA SEM REPRESENTAO NOS AUTOS

CERTIDO Certifico que a egrgia SEGUNDA TURMA, ao apreciar o processo em epgrafe na sesso realizada nesta data, proferiu a seguinte deciso: "A Turma, por unanimidade, rejeitou os embargos de declarao, nos termos do voto do(a) Sr(a). Ministro(a)-Relator(a)." Os Srs. Ministros Castro Meira, Humberto Martins (Presidente) e Herman Benjamin votaram com o Sr. Ministro Relator. Ausente, justificadamente, o Sr. Ministro Cesar Asfor Rocha em decorrncia de frias. Braslia, 14 de setembro de 2010

VALRIA ALVIM DUSI Secretria

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