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Corte Interamericana de Dreitos Humanos A Corte Interamericana de Direitos Humanos um rgo judicial autnomo que tem sede em San

n Jos (Costa Rica), cujo propsito aplicar e interpretar a Conveno Americana de Direitos Humanos e outros tratados de Direitos Humanos. Faz parte do chamado Sistema Interamericano de Proteo aos Direitos Humanos. A Corte composta por sete juzes, naturais dos Estados-membros da OEA, eleitos a ttulo pessoal entre juristas da mais elevada autoridade moral, de reconhecida competncia em matria de Direitos Humanos, que renam as condies requeridas para o exerccio das mais elevadas funes judiciais conforme da lei do pas do qual seja nacional ou do Estado que lhe proponha a candidatura. No pode haver mais de um juiz da mesma nacionalidade. Os juzes da Corte so eleitos para um mandato de seis anos e somente podem ser reeleitos uma vez. O juiz eleito para substituir a outro, cujo mandato no tenha ainda expirado, completa tal mandato. Atualmente (2008) fazem parte da Corte os juizes: Sergio Garca Ramrez (Mxico), Cecilia Medina Quiroga (Chile), Presidente Manuel Ventura Robles (Costa Rica) Margarette May Macaulay (Jamaica) Diego Garca-Sayn (Peru), Vice-presidente Leonardo Franco (Argentina) Rhadys Abreu-Blondet (Repblica Dominicana) Existem distintas competncias na Corte. Uma a consultiva, a qual est relacionada a questes de interpretao da Conveno e demais tratados que visem sobre matria de Direitos Humanos. A outra a competncia contenciosa, que ocorre quando h violao de Direitos Humanos. Sendo tal, obrigatria apenas para os Estados-partes da Conveno que a aceitaram de forma expressa.

Observa-se que no plano consultivo qualquer membro da OEA, parte ou no da Conveno, pode pedir o parecer da Corte em relao interpretao das matrias contidas na Conveno ou em qualquer outro tratado relativo Proteo dos Direitos Humanos. Posto que se trata de pareceres e no de obrigaes a serem cumpridas de forma cogente. J no plano Contencioso a Corte no relata casos e nem faz recomendaes no exerccio de sua competncia. O que faz proferir sentenas, que com fundamento no Pacto de So Jos so definitivas e inapelveis. Ou seja, as sentenas da Corte so obrigatrias para os Estados que reconheceram sua competncia em matria Contenciosa. Uma vez declarada pela Corte a violao esta exige imediatamente a reparao do dano e s vezes impe tambm o pagamento de justa indenizao a quem de direito. Pela leitura do art. 68 1 e 2 da Conveno Americana, os Estados-membros comprometem-se a cumprir aquelas decises. Podendo-se desta maneira tal sentena que condena a indenizao compensativa ser executada no respectivo Pas. Outra forma de resoluo da Corte no plano contencioso se d atravs de Medidas Provisrias, estas so de suma importncia para o Caso Urso Branco, pois at agora a Corte tem se manifestado, neste caso, por meio delas. As Medidas Provisrias so solicitadas pela Comisso ou por um Estado que aceite a jurisdio contenciosa da Corte, indicando a esta que um outro Estado que tambm aceite essa jurisdio est infringindo os Direitos Humanos. admitida pela Corte em caso de gravidade e urgncia com o intuito de evitar danos irreparveis ou de tentar conter, se possvel, os danos j causados e esto elencadas nos artigos 63.2 da Conveno Americana, 25 do Regulamento da Corte e 74 do Regulamento da Comisso, respectivamente, in verbis: Art. 63.2, Conveno Americana sobre Direitos Humanos: Em casos de extrema gravidade e urgncia, e quando se fizer necessrio evitar danos irreparveis s pessoas, a Corte, nos assuntos de que estiver conhecendo, poder tomar as medidas provisrias que considerar pertinentes. Se se tratar de assuntos que ainda no estiverem submetidos ao seu conhecimento, poder atuar a pedido da Comisso. Art. 25, Regulamento da Corte: 1.Em qualquer fase do processo, sempre que se tratar de casos de extrema gravidade e urgncia e quando for necessrio para evitar prejuzos irreparveis s pessoas, a Corte,

ex officio ou a pedido de qualquer das partes, poder ordenar as medidas provisrias que considerar pertinentes, nos termos do artigo 63.2 da Conveno. 2.Tratando-se de assuntos ainda no submetidos sua considerao, a Corte poder atuar por solicitao da Comisso. 3.Nos casos contenciosos que j se encontrem em conhecimento da Corte, as vtimas ou as supostas vtimas, seus familiares ou seus representantes devidamente acreditados, podero apresentar diretamente a esta uma petio de medidas provisrias em relao aos referidos casos. 4.A solicitao pode ser apresentada ao Presidente, a qualquer um dos juzes ou Secretaria, por qualquer meio de comunicao. Seja como for, quem houver recebido a solicitao dever lev-la ao imediato conhecimento do Presidente. 5.Se a Corte no estiver reunida, o Presidente, em consulta com a Comisso Permanente e, se for possvel, com os demais juzes, requerer do governo interessado que tome as providncias urgentes necessrias a fim de assegurar a eficcia das medidas provisrias que a Corte venha a adotar depois em seu prximo perodo de sesses. 6.Os beneficirios de medidas provisrias ou medidas urgentes do Presidente podero apresentar diretamente Corte suas observaes ao relatrio do Estado. A Comisso Interamericana de Direitos Humanos dever apresentar observaes ao relatrio do Estado e s observaes dos beneficirios das medidas ou seus representantes. 7.A Corte, ou seu Presidente se esta no estiver reunida, poder convocar as partes a uma audincia pblica sobre as medidas provisrias. 8.A Corte incluir em seu Relatrio Anual Assemblia Geral uma relao das medidas provisrias que tenha ordenado durante o perodo do relatrio e, quando tais medidas no tenham sido devidamente executadas, formular as recomendaes que considere pertinentes. Art. 74, Regulamento da Comisso: 1. Em casos de extrema gravidade e urgncia, e quando se tornar necessrio para evitar dano pessoal irreparvel, num assunto ainda no submetido considerao da Corte, a Comisso poder solicitar quela que adote as medidas provisrias que julgar

pertinentes. 2. Quando a Comisso no estiver reunida, a referida solicitao poder ser feita pelo Presidente ou, na ausncia deste, por um dos Vice-Presidentes, por ordem sua. Diante de tudo o que se foi explanado a respeito da CIDH, como um caso chega a Corte, o funcionamento e a competncia desta, tem-se base, portanto, para compreender o caso em pauta, o que facilita a dissertao do mesmo, pois no ser necessrio fazer interrupes, uma vez que toda a base e fundamentos jurdicos j foram, no decorrer de todo o trabalho, expostos.

Histria A Corte Interamericana de Direitos Humanos, sediada em So Jos da Costa Rica, um rgo judicial internacional autnomo do sistema da OEA, criado pela Conveno Americana dos Direitos do Homem, que tem competncia de carter contencioso e consultivo. Trata-se de tribunal composto por sete juzes nacionais dos Estados-membros da OEA, eleitos a ttulo pessoal dentre juristas da mais alta autoridade moral, de reconhecida competncia em matria de direitos humanos, que renam as condies requeridas para o exerccio das mais elevadas funes judiciais, de acordo com a lei do Estado do qual sejam nacionais (art. 52 da Conveno Interamericana).

A Corte Interamericana de Direitos Humanos tem competncia para conhecer de qualquer caso relativo interpretao e aplicao das disposies da Conveno Americana sobre Direitos humanos, desde que os Estados-Partes no caso tenham reconhecido a sua competncia. Somente a Comisso Interamericana e os Estados Partes da Conveno Americana sobre Direitos Humanos podem submeter um caso deciso desse Tribunal. No exerccio de sua competncia consultiva, a Corte Interamericana tem desenvolvido anlises elucidativas a respeito do alcance e do impacto dos dispositivos da Conveno Americana, emitindo opinies que tm facilitado a compreenso de aspectos substanciais da Conveno, contribuindo para a construo e evoluo do Direito Internacional dos Direitos Humanos no mbito da America Latina.

No plano contencioso, sua competncia para o julgamento de casos, limitada aos Estados Partes da Conveno que tenham expressamente reconhecido sua jurisdio, consiste na apreciao de questes envolvendo denncia de violao, por qualquer Estado Parte, de direito protegido pela Conveno. Caso reconhea que efetivamente ocorreu a violao Conveno, determinar a adoo de medidas que se faam necessrias restaurao do direito ento violado, podendo condenar o Estado, inclusive, ao pagamento de uma justa compensao vtima. Note-se que, diversamente do sistema europeu, no reconhecido o direito postulatrio das supostas vtimas, seus familiares ou organizaes no-governamentais diante da Corte Interamericana. Somente a Comisso e os Estados-parte da OEA tm legitimidade para a apresentao de demandas ante Corte. Desse modo, qualquer indivduo que pretenda submeter denncia apreciao da Corte, deve, necessariamente, apresent-la

Comisso

Interamericana.

A partir do ano de 1996, todavia, inovao trazida pelo III Regulamento da Corte Interamericana de Direitos Humanos ampliou a possibilidade de participao do indivduo no processo, autorizando que os representantes ou familiares das vtimas apresentassem, de forma autnoma, suas prprias alegaes e provas durante a etapa de discusso sobre as reparaes devidas.

Alm disso, hoje, com as alteraes trazidas pelo IV Regulamento, tambm possvel que as vtimas, seus representantes e familiares no s ofeream suas prprias peas de argumentao e provas em todas as etapas do procedimento, como tambm fazer uso da palavra durante as audincias pblicas celebradas, ostentando, assim, a condio de verdadeiras partes no processo.

Caso O caso se tornou notrio no Cear por conta da presso de grupos de direitos humanos e da imprensa local poca em que ocorreu. No dia 1 de outubro de 1999, Damio foi levado por sua me, Albertina, Casa de Repouso Guararapes. Ela temia pelas crises do filho, que tambm sofria de epilepsia. Na segunda-feira seguinte, Albertina voltou clnica, mas teve a notcia de que o paciente "no estava em condies de receber visitas". Segundo a irm de Damio, Irene, a me resolveu entrar fora. L, encontrou o filho "amarrado, com as roupas rasgadas, sangrando, coberto de hematomas e andando com dificuldades", relata Irene. Cado aos ps da me, Damio teria dito: "Polcia, polcia" "Vendo o filho naquele estado, Albertina solicitou aos funcionrios que o levassem para tomar um banho, indo em seguida procurar por um mdico que pudesse atend-lo na clnica", relata o processo encaminhado Corte pela Organizao no-Governamental Justia Global, que representou a famlia. "Encontrou finalmente o Dr. Francisco Ivo de Vasconcelos diretor da Casa de Repouso Guararapes e legista do IML de Sobral que se limitou a prescrever alguns remdios, sem sequer examin-lo." Sem opo, a me voltou sua casa, no municpio de Varjota, a 70 km de Sobral. Mal chegou, foi chamada de volta clnica. L, descobriu que o filho havia morrido. A morte de Damio foi atribuda a "parada cardiorrespiratria" e "causa indeterminada" pelo mesmo mdico que assinou os laudos da instituio psiquitrica e do IML, respectivamente. Indignada, a famlia procurou grupos de direitos humanos e a comisso de direitos humanos da Assemblia Legislativa do Cear. Em julho de 2000, a presso da opinio pblica levou a uma interveno de 120 dias na

Casa de Repouso Guararapes, que foi fechada. Damio morreu quatro dias depois de ser internado na clnica, que fica a 200 km de Fortaleza. Embora o laudo do Instituto Mdico Legal redigido pelo mesmo mdico que trabalhava na Casa de Repouso apontasse "causa (de morte) indeterminada", Damio apresentava marcas de tortura e maus-tratos. O tribunal enfatizou que a primeira vez que julga a "violao dos direitos de uma pessoa portadora de deficincia mental". De Ipoeiras, no interior do Cear, a irm de Damio, a contadora Irene, aplaudiu a deciso, mas lamentou que tenha sido necessrio recorrer a um rgo internacional para conseguir as reparaes pelo caso. "Fomos corte porque no Brasil um crime cometido por um manicmio nunca seria julgado", disse ela BBC Brasil. "O do meu irmo seria apenas mais um." A Secretaria Especial de Direitos Humanos, em Braslia, divulgou nota informando que criar um grupo especial para agilizar a tramitao do caso na Justia. Responsabilidades A Corte condenou o Brasil de violar quatro artigos da Conveno Americana de Direitos Humanos: o 4 (direito vida), o 5 (direito integridade fsica), o 8 (direito s garantias judiciais) e o 9 (direito proteo judicial). Ao longo do processo, o Brasil reconheceu que havia violado os dois primeiros artigos, mas dizia ter tomado providncias para melhorar a fiscalizao e o credenciamento de instituies psiquitricas no pas. A deciso levou a Secretaria de Direitos Humanos, vinculada Presidncia, a criar um grupo de acompanhamento judicial para agilizar o julgamento dos responsveis neste e em outros processos.

Alm da prpria Secretaria, faro parte do grupo o Conselho Nacional de Justia, o Ministrio das Relaes Exteriores e a Advocacia-Geral da Unio. O pas ter tambm de pagar um valor mais alto como indenizao famlia. O valor inicial, de um salrio mnimo, havia sido considerado "insignificante" e recusado pelos familiares de Damio. "Deciso histrica" A diretora da Justia Global, Sandra Carvalho, disse que a deciso "histrica". "(A deciso) uma referncia para a proteo dos direitos humanos e, em particular, dos pacientes psiquitricos. O Brasil tem agora a oportunidade de mostrar que quer combater violaes (deste tipo)", disse a diretora-executiva. Em voto separado, o juiz brasileiro Antonio Canado Trindade criticou a legislao brasileira de direitos humanos, e em particular uma mudana constitucional realizada em 2004, que dificultou a aprovao no Congresso de tratados internacionais na rea. Para o governo brasileiro, a deciso reconheceu "avanos" no sistema de ateno sade mental no pas. Na nota que emitiu, a Secretaria de Direitos Humanos afirmou que houve "uma importante reorientao do modelo centrado no hospital para uma rede de servios extrahospitalares, de base comunitria. E o municpio de Sobral, onde ocorreram os fatos, atualmente referncia nacional em polticas de sade mental". a primeira vez que um caso de abuso de direitos humanos no Brasil julgado na Corte Interamericana da Organizao dos Estados Americanos (OEA). Apenas h oito anos o pas aceita a competncia do rgo para julgar casos de direitos humanos. Foi um dos ltimos no continente. No Peru, que aceita a Corte desde 1981, e na Colmbia, que acata as decises do rgo desde 1985, as sentenas tm ajudado a criar uma legislao no campo dos direitos humanos. Uma srie de sentenas condenatrias ao Estado peruano durante o regime do

presidente Alberto Fujimori tem sido especialmente apontada como um marco na luta pelos direitos humanos dentro do pas. A proteo dos direitos fundamentais, por muito tempo, foi concebida somente dentro dos limites de cada Estado soberano. Porm, quando as relaes internacionais se intensificaram e os Estados romperam as barreiras jurdicas que os prendiam ao clssico conceito de soberania, foi possvel coexistir um sistema de proteo dos direitos fundamentais com o sistema de proteo internacional dos direitos do homem. O discurso sobre a universalizao dos direitos humanos deflagrou-se no ps-guerra, quando a comunidade internacional passou a reconhecer que a proteo dos direitos humanos constitui questo de legtimo interesse e preocupao internacional. No Brasil, a Constituio Federal de 1988 foi um marco jurdico da transio democrtica e da institucionalizao dos direitos humanos, sendo ainda a nossa primeira Carta a elencar o princpio da prevalncia dos direitos humanos como princpio fundamental a reger o Estado nas relaes internacionais (art. 4, II). Em 1992, nosso pas ratificou a Conveno Americana sobre Direitos Humanos, conhecida como o Pacto de San Jos da Costa Rica, e, em 1998, houve o reconhecimento da jurisdio da Corte Interamericana, rgo previsto naquela Conveno com competncia para julgar os Estados-partes por violaes de direitos humanos. A primeira condenao do Estado Brasileiro pela Corte Interamericana foi em 2006, no Caso Damio Ximenes Lopes, o que sugeriu a oportunidade de se pesquisar os mecanismos possveis de cumprimento das sentenas proferidas por este rgo internacional. Tudo comeou em 22 de novembro de 1999, quando a brasileira Irene Ximenes Lopes Miranda exerceu seu direito de petio perante a Comisso Interamericana de Direitos Humanos, levando ao conhecimento das autoridades internacionais as atrocidades cometidas contra seu irmo Damio Ximenes Lopes, que culminaram com sua morte dentro de uma clnica psiquitrica em Sobral-CE. A Comisso Interamericana de Direitos Humanos um rgo tambm criado pelo Pacto

de San Jos com competncia para examinar as comunicaes encaminhadas por indivduos ou entidades no-governamentais contendo violao de direito humano por um Estado-parte.

Anlise crtica a respeito do Caso O caso supracitado deve ser observado de forma emblemtica no que diz respeito ao sistema de tratamento psiquitrico pblico brasileiro, principalmente na questo do despreparo dos servidores tanto de carreiras da sade quanto auxiliares no tratatamento necessrio aos pacientes. importante ressaltar que uma exigncia constitucional o acesso ao sistema de sude de qualidade, e uma vez violado tal beneficio, percebemos que h no mbito nacional uma violao aos dizeres da Carta Magna, no tocante ao direito sade e a dignidade da pessoa humana, uma vez que no se pode conhecer dignamente um sistema pblico de sade onde no podemos absorver um tratamento psiquitrico de qualidade em que figura como impressindvel manuteno da sade e de uma forma de vida digna para o ser humano ante sociedade. Foi essencial para a correta resoluo do caso a transferencia da deciso sobre o mrito do caso para o mbito internacional, uma vez que no Brasil, observamos que no ocorre o devido tratamento aos casos de Direitos Humanos, ou pelo menos no h a cautelosa anlise sobre as discusses de Direitos Humanos como feito internacionalemente, principalmente na forma de uma Corte, como o caso da Corte Interamericana de Direitos Humanos, que buscou finalizar as discusses sobre o caso de uma forma democrtica que buscasse fielmente a proteo dos Direitos de todo homem e cidado. De fato podemos verificar que Damio fora vtima de tortura e maus tratos no hospital psiquitrico, tambm de impressindivel observancia que ocorreu do sistema judicirio brasileiro uma demora exagerada para se pronunciar a respeito de punir severamente os responsveis pelos fatos ocorridos e demonstrar sociedade que os Direitos Humanos so assegurados no territrio nacional. Porm, o que o judicirio brasileiro demonstrou foi desinteresse a respeito do caso e a no preocupao com os abusos referentes no observncia das leis referentes proteo do homem. Assim, a Corte Interamericana de Direitos Humanos, em um ato de preservao da justia e dos Direitos Humanos endendeu pela condenao do Estado Brasileiro pela violao dos Direitos consagrados nos artigos 4, 5, 8 e 25 do Pacto de San Jos, sendo referentes de forma respectiva artigos que asseguram o direito vida, integridade pessoal, s garantias judiciais e proteo judicial.

Tambm foi imposto ao Brasil o pagamento de indenizao aos familiares da vtima em valor pecunirio de US$146000,00, bem como declarou no mais aceitar repeties de semelhantes formas de maus tratos por parte de profissionais que respondem direta ou indiretamente pelo Sistema nico de Sade do Brasil.