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Rflexions sur la dette tunisienne

Pour louverture dun dbat national sur la dette odieuse tunisienne

CPR - Commission conomie Prsentation Meeting Paris 07-05-2011

Que que reprsente la dette extrieure publique?


Engagement dun dbiteur envers un crancier.

Schma de la composition de la dette de la Tunisie:

Stock de la dette extrieure totale en 2009:

21 708 517 000 USD Soit 50% du PIB.

Milliards

$25

$20

$15

$10

$5

$0

En 1987, la dette tait denviron 7 milliards USD => multiplication par 23 ans. Comment en est on arriv l?

3 en

28 426,7MDT de dette dont 31% pour le capital et 70%


pour les intrts.

En 2009, la Tunisie devait payer fois le capital de sa crance uniquement pour honorer les intrts sur sa dette

2,23

Evolution de la nature des cranciers

Bailleurs de fonds publics (Etats) : dette bilatrale. Organismes internationaux (BM, BAD, BEI...) : dette multilatrale. Marchs financiers .

Recul des crdits bilatraux et progression des crdits multilatraux: Depuis 1987, part des crdits multilatraux dans lencours de la dette extrieure MLT : de 19% prs de 40 % Evolution fulgurante des dettes contractes sur les marchs financiers encourage par les notations favorables des organismes de rating. Progression de la part des crdits taux dintrts variables.

5 bailleurs de fonds dtiennent eux seuls plus de 76% de lencours de la dette MLT en 2008 : les marchs financiers (31,5%), lEtat franais (13,9%), la BEI (11,1%), la BAD (10,5%) et la BM (9,1%).

Poids de la dette sur lconomie tunisienne


Service de la dette: chances payer tous les ans aux cranciers (intrts + capital) 2,6 Milliards USD soit 3,5 Milliards DNT pour lanne 2011

$3 000 000 000 $2 500 000 000 $2 000 000 000 $1 500 000 000 $1 000 000 000 $500 000 000 $0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Intrts pays : 60% du capital. Pour 100 dinars emprunts, 160 dinars sont rembourss!!

De 1990 2008: - Emprunts MLT reus par la Tunisie : 33,6 MDT . - Service de la dette quelle a rembours : 38,5 MDT . - Donc transfert total net ngatif de 4,9 MDT .

La Tunisie rembourse plus quelle ne reoit au titre de lemprunt extrieur => Cest elle qui finance lextrieur et pas linverse. Nouveaux emprunts rorients vers le remboursement des emprunts antrieurs, et pas pour financer le dveloppement. Instrument dexploitation et donc obstacle pour le dveloppement de la Tunisie.

Prvision de la rpartition du budget de lanne 2011:


Dette Publique Amnagement du Territoire Sant Publique

Dpenses imprvues et non rparties Industrie et de la Technologie Commerce et de l'Artisanat Affaires Sociales Finances Environnement Emploi Affaires Etrangres Communication Affaires de la Femme Affaires Religieuses Chambre des Dputs Chambre des Conseillers 0 1 2 3 4 Milliards de DNT

Le service de la dette pour 2011 reprsente environ: 1 fois le budget de lducation. 3 fois le budget de la sant. 11 fois le budget des affaires sociales. 13 fois le budget de la justice. 19 fois le budget de la formation et de lemploi. 320 DNT par habitant.

A titre de comparaison: - 90 millions de DNT: valeur des 1,5 tonnes dor qui seraient drobes par Leila Trabelsi. - 5 Milliards de DNT: Fortune estime de Ben Ali soit environ 1,5 fois le service de la dette.

O en est-on aujourdhui?

Echance davril paye : 450

millions deuros (prs de 930

millions DNT)
Qui prends actuellement ce genre de dcisions?
-

Le ministre des Finances et Le gouverneur de la Banque centrale(possibilit conflits dintrts?) Le gouvernement de transition (problme de lgitimit?).

Qui est actuellement aux commandes des finances tunisiennes?

Mustapha Kamel Nabli, Gouverneur de la BCT


Matrise en Sciences conomiques et Doctorat en Sciences conomiques de lUniversit de Californie. Ministre du Plan et du Dveloppement rgional puis ministre du Dveloppement Economique du gouvernement Ben Ali(Janvier 1995-Septembre 1995). Economiste en chef du dpartement Moyen-Orient/Afrique du Nord de la Banque Mondiale pendant 12 ans.

Jalloul Ayed, Ministre des finances


Titulaire d'une licence en conomie obtenue la Facult de Droit et des Sciences conomiques de Tunis (1977), et d'un mastre en Economie de l'Universit du Maryland. Travaille pour Citibank de 1980 1998. Prsident du comit de direction gnrale de la BMCE Bank depuis 2002. Membre du conseil maroco-amricain pour le commerce et l'investissement.

Politiques du FMI et de la BM:

Intrts aligns sur les intrts des milieux financiers des pays industrialiss. Prts accords en change de la main mise sur la politique conomique => perte de la souverainet .

Le FMI conditionne ses prts une libralisation de lconomie: - Louverture et la financiarisation de lconomie tunisienne. - Le renforcement de la libralisation des changes et des transactions extrieures. - Le rachat par les firmes internationales de pans entiers de l'conomie locale ( les secteurs des tlcommunications, de l'industrie et des services).

Et dj les aides fusent


BM: Mai 2011, 125 Millions USD. BAD & BM: 1 Milliards USD. UE: 160 Millions EUR pour 2012/2013 + Aide durgence de 17

Millions. France: 350 000 EUR aide sociale durgence . FMI : le 31 Mars a envoy des conseillers pour aider le gouvernement. Et maintenant le G8 : demande de financement supplmentaire de 25 30 milliards de USD.
Ces aides sont en ralit des prts.
Les agences de notation ont baiss la note de la Tunisie => prts

des taux dintrts levs.

Aprs ce constat conomique, les propositions


Le peuple tunisien doit-il porter sans condition la charge de la dette contracte sous Ben Ali dont lobjectif tait non pas de laider se dvelopper mais plutt de le soumettre, de le rprimer et de senrichir son dtriment?

Les propositions : La mise en place d`un audit public de la dette extrieure publique tunisienne

Objectif de laudit : Combien doit-on? A qui doit-on et pourquoi? Et mme doit-on vraiment? Dfinir les responsabilits dans le processus dendettement. Un outil indispensable pour fonder lannulation de la part illgitime. Constitutionnaliser le recours la dette. LEquateur, un exemple pertinent.

L`argument de la peur
Empiriquement, il y a trs peu de preuves accrditant lide quun dfaut de paiement entrane une longue priode dexclusion daccs aux marchs financiers. La Russie a pu emprunter nouveau sur les marchs financiers deux ans aprs son dfaut de paiement qui avait t dcrt unilatralement, sans consultation pralable avec les cranciers. [] Ds lors, en pratique, la menace de voir le robinet du crdit ferm nest pas relle () Le fait que lArgentine soit alle si bien aprs son dfaut de paiement, mme sans lappui du FMI (ou peut tre parce quelle na pas eu lappui du FMI), peut conduire un changement de cette croyance.
J. Stiglitz, prix Nobel dEconomie en 2001, auteur d`ouvrages critiques sur le FMI et la Banque Mondiale

Constituer un front pour auditer la dette publique

Constitution dun front avec dautres partis politiques, mouvements citoyens, associations, citoyens. Sensibilisation de lopinion publique et des mdias afin dinsister sur le caractre primordial de la question de la dette, qui conditionne notre souverainet. Un front entre pays? Avec lEgypte par exemple.

Le dbat est lanc

Lassociation RAID ATTAC - CADTM Tunisie (Fathi Chamkhi) a lanc une campagne pour un moratoire sur la dette et un audit.

Initiative des dputs europens: Appel la suspension immdiate des crances europennes avec gel des intrts et audit de ces crances (Marie-Christine Vergiat / Front de Gauche; Gaby Zimmer Die Linke). Dj 53 signataires

Le dbat est lanc

Mars 2011, des industriels tunisiens se sont dplacs Washington pour demander lannulation de la dette auprs des USA, les pays europens et les institutions internationales. Intervention dans les mdias: Jean-Luc Mlenchon sur I-tl: Il faut un moratoire sur la dette tunisienne, et peut-tre une annulation . Dbats lancs sur les mdias et Internet. Articles de presse en Tunisie, en Belgique et en France.

CONCLUSION
Suspension du paiement du service de la dette en attendant

les rsultats de lAudit.


Audit Impratif et paiement de la partie lgitime

uniquement.
Constitutionnaliser le recours la dette. Mobiliser dautres alternatives de financement.

Pour en savoir plus:

Site du CADTM: http://www.cadtm.org/

Site de RAID ATTAC Tunisie: http://www.tunisie.attac.org/


Le blog de la dette tunisienne: http://dettetunisie.over-blog.com/ Groupe Facebook: Rflexion sur la dette tunisienne Ouvrages : - Les crimes de la dette CADTM - La grande dsillusion Joseph Stiglitz

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