Curso 108421 Trilha Estrategica Area de Controle Gestao Auditor e Analista Pre Edital 2019 2 00 v1

Livro Eletrônico
stratégica Área de Controle/Gestão (Auditor e Analista) (Pré-Edital 201
Trilha Estratégica p/ Área de Controle/Gestão (Auditor e Analista)

(Pré-Edital 2019.2)
Luis Eduardo, Renan Peron Fineto, Leonardo Mathias
33453710819 - BRUNO ADRIAN CARNEIRO DA SILVA

Trilha Estratégica Área de Controle/Gestão (Auditor e Analista) (Pré-Edital 2019.2). 00
TRILHA ESTRATÉGICA – ÁREA DE CONTROLE E GESTÃO - REGULAR

Olá, futuro aprovado!
Seja bem-vindo à Trilha Estratégica Regular para a Área de Controle e Gestão!
Meu nome é Leonardo Mathias, tenho 30 anos e sou natural do Rio de Janeiro. Atualmente, vivo
em São Paulo em virtude do exercício do cargo de Auditor de Controle Externo no Tribunal de Contas
do Estado de São Paulo (TCE-SP), tendo sido aprovado no último certame, realizado no ano de 2017.
Sou Bacharel em Administração e Ciências Navais pela Escola Naval (2011), Pós-Graduado em Gestão
Pública pela Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ), Pós-Graduado em Intendência pelo
Centro de Instrução e Adestramento Almirante Newton Braga (CIANB), e trabalhei durante vários
28817
anos como Oficial do Corpo de Intendentes da Marinha do Brasil, tendo alcançado o posto de
Capitão.
Meu contato com os concursos públicos começou cedo: aos 13 anos, em 2003, fui aprovado nos
principais certames militares de nível médio existentes no Brasil (Colégio Naval e EPCAr). Após quase
13 anos de vida na caserna, decidi buscar novos horizontes de vida e voltei a estudar para concursos
públicos, tendo tido a felicidade de ser aprovado em alguns concursos, inclusive da Área Fiscal, mas
optei por tornar-me Auditor de Controle Externo do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (TCE-
SP).
Como pode perceber, há pouco tempo, eu estava justamente aí onde você, concurseiro, está. Logo,
utilizarei da minha experiência para auxiliá-lo na preparação para os futuros certames da Área de
Controle e Gestão.
Serei o Coach Organizador dessa Trilha e, com ela, pretendo tirá-lo do zero nos estudos e deixá-lo
preparadíssimo para encarar o dia da prova.
Vou programar o seu estudo através da nossa Área do Aluno, com o melhor custo x benefício
possível, focado nos editais mais recentes da nossa Área.
Como há bastante conteúdo a ser estudado, não vou me alongar por aqui. Vou falar um pouco sobre
a situação das Trilhas Estratégicas e, a partir daí, entramos nas Tarefas a serem executadas
inicialmente por você, ok?
Vamos em frente!
Trilha Estratégica p/ Área de Controle/Gestão (Auditor e Analista) (Pré-Edital 2019.2) 1

www.estrategiaconcursos.com.br 22
28817
1 – OBJETIVOS
Com o nosso sistema de assinatura, oferecemos muitos materiais a nossos alunos (cursos completos,
passo estratégico, simulados, mapas mentais, vade mecum estratégico, resumos gratuitos, edital
estratégico, etc.). Entretanto, sabemos da importância da organização dos estudos. Os alunos
precisam de um acompanhamento e orientação quanto à melhor forma de estudar para a conquista
da sua aprovação no menor tempo possível!
Dessa forma, criamos as Trilhas Estratégicas, que serão exclusivas de nossos assinantes e daqueles
que adquirirem o respectivo pacote do concurso!
Através das Trilhas, guiaremos nossos alunos no estudo das disciplinas focando sempre em um
objetivo. No caso desta Trilha, o objetivo é a aprovação nos diversos concursos da Área de Controle
e Gestão.
2 – COMO FUNCIONAM
As Trilhas funcionarão da seguinte forma:

✔ indicação de estudo por Ciclos de Estudo;
✔ sugestão das disciplinas a serem estudadas em cada ciclo e momento da preparação;
✔ apontamento da sequência de estudo em cada disciplina;
✔ foco no custo x benefício, considerando o conteúdo e o tempo de preparação; e
✔ apontamento de estudo de teoria, exercícios, revisão, legislação e simulados.
Segmentação das Trilhas Estratégicas
Faremos Trilhas Estratégicas por áreas de concurso, por concursos específicos – principalmente no
pós-edital – e também para diferentes perfis de alunos.

www.estrategiaconcursos.com.br

28817
Algumas trilhas serão interligadas!

Assim, o aluno que está estudando para a Trilha Estratégica de determinada área de concurso pode
migrar para uma trilha de concurso específico em algum momento, a depender da sua mudança de
objetivo, como a saída do edital de um concurso.
Da mesma forma, o aluno que possui dificuldade em matemática, por exemplo, pode começar pela
trilha do perfil de alunos com dificuldade em exatas e, a partir de determinada tarefa da trilha, fazer
a migração para trilha de área de concurso ou de concurso específico.
No caso específico desta Trilha, o foco será, em sua essência, os certames da Área de Controle e
Gestão, com tarefas direcionadas pelo conteúdo programático dos últimos editais. Porém, a forma
como as tarefas serão organizadas não impedirá que o aluno, com a saída de algum outro edital,
realize a migração para a respectiva Trilha Estratégica desse certame, uma vez que partiremos das
matérias básicas e somente depois trabalharemos as mais específicas.


28817
3 – MONITORIA
Além das Trilhas Estratégicas, teremos a Monitoria, cujo cronograma e horários das transmissões
estarão disponíveis na sua área do aluno em breve.
As transmissões da Monitoria abordarão:
✔ dicas de estudo progressivas, do básico ao avançado;

✔ transmissões frequentes, de acompanhamento dos alunos que se preparam para os
certames da Área de Controle e Gestão;
✔ tira-dúvidas com base em perguntas enviadas pelos alunos;
As transmissões da Monitoria serão feitas através da própria Área do Aluno, mediante uso de senha
a ser divulgada no dia das transmissões.
Mais informações sobre a Monitoria constam no arquivo de Perguntas & Respostas da Monitoria,
que estará disponível em breve também na sua Área do Aluno.
4 – COMUNIDADE DE ALUNOS
Para que os alunos possam receber dicas constantes e rápidas dos coaches e professores, criamos a
Comunidade de Alunos direcionada para a nossa Trilha.
Consiste em um canal no Telegram no qual você pode fazer a inscrição clicando no ícone azul logo
abaixo:
Baixe o aplicativo para o seu celular, cadastre-se no Telegram e então, aí sim, clique no
link abaixo para se juntar à Comunidade de Alunos:
https://t.me/joinchat/LGh63xXDc1mYpQzAeFeZIA
Nessa comunidade, compartilharemos dicas de estudos, tiraremos dúvidas, sugeriremos alterações

nos estudos e compartilharemos novidades e eventos aqui do Estratégia que tenham a ver com a
preparação dos nossos alunos para concursos.


28817
Escolhemos o aplicativo do Telegram em virtude de diversos recursos que não temos no Whatsapp,
além de ser a única plataforma que preserva a intimidade dos assinantes e que, além disso, tem
recursos tecnológicos compatíveis com os objetivos da nossa Comunidade de Alunos.
Você pode usar o Telegram seguramente pelo aplicativo no seu celular ou direto pelo computador.
Basta fazer o download do aplicativo no seu aparelho ou então acessar no computador através do
link a seguir:
https://web.telegram.org/
Mas é importante fazer o cadastro antes de clicar no link para se juntar à Comunidade de Alunos
para que não dê erro nesse procedimento, ok?
Esperamos você lá no Telegram!


28817
TRILHA ESTRATÉGICA REGULAR 00 (ÁREA DE CONTROLE E GESTÃO)

CICLO DE ESTUDOS
Pessoal, antes de começarmos, acho importante que vocês possuam uma visão global do nosso
planejamento. Como sempre acontece em estudos pré-editais, devemos nos basear em certas
premissas para poder delinear a linha de ação mais eficiente para o aluno.
Como o nosso foco são os concursos da Área de Controle e Gestão, que engloba os Tribunais de
Contas, as Controladorias, o MPOG e as Secretarias de Planejamento e Gestão, fizemos um
apanhado geral dos últimos editais e decidimos por trabalhar nesta Trilha com 10 disciplinas que
são a base da nossa Área:
Disciplinas
Português
Direito Administrativo
Direito Constitucional
Contabilidade Geral, de Custos e Análise das Demonstrações Contábeis
Contabilidade Pública
Administração Financeira e Orçamentária
Controle Externo
Administração Geral e Pública
Auditoria
Raciocínio Lógico e Matemática Financeira
Seguem algumas observações que se fazem necessárias antes de começarmos:
1) TEC Concursos: utilizaremos a plataforma do TEC para resolvermos várias baterias de

questões, pois acredito que é através da resolução de exercícios que identificamos as nossas
fragilidades e, assim, podemos aprimorá-las. Recomendamos o uso do TEC Concursos pela
confiabilidade dos comentários das questões ali presentes, sempre realizados por professores das
respectivas disciplinas.


28817
2) Passo Estratégico: A ferramenta do Passo Estratégico foi elaborada pelos nossos analistas
para fornecer o melhor custo x benefício possível ao estudo do aluno. Nele, são encontradas
informações a respeito da estatística de cobrança dos diversos tópicos do nosso edital, além de
checklists de revisões e questionários para assimilação do conteúdo. Por isso, utilizaremos a
ferramenta para revisarmos os diversos tópicos de forma mais eficiente. Caso o aluno não possua o
pacote do Passo, não tem problema, realize as tarefas respectivas revisando o seu próprio material.
Nessas primeiras semanas, organizaremos os estudos seguindo o Ciclo abaixo:
Português
1h20
Administração
Direito
Financeira e
Constitucional
Orçamentária
1h30
1h20 Ciclo de
Estudos
RLM e
Direito
Matemática
Administrativo
Financeira
1h30
1h20
Começaremos com essas matérias justamente porque, de uma forma abrangente, são disciplinas
relativamente extensas e com muito conteúdo doutrinário e jurisprudencial. Da mesma forma,
Português é geralmente um dos pilares da maioria dos concursos atuais, fazendo com que o aluno
deva estar ‘’afiado’’ para encarar o dia da prova.
Além disso, tal organização de matérias favorece o planejamento de estudos caso o aluno queira
aproveitar algum outro concurso da nossa área que saia nesse ínterim, uma vez que muito
provavelmente estarão presentes em qualquer edital análogo.
Com relação ao tempo de duração de cada tarefa, cabe ressaltar que é apenas uma estimativa. O
que o aluno deve fazer é prezar pela qualidade do estudo, nunca pela quantidade ou pela velocidade
de assimilação.
Tenha pressa de ser aprovado, mas nunca tenha pressa ao estudar.


28817
Se você não conseguiu concluir uma tarefa no tempo proposto, não tem problema. Conclua-a no
seu tempo. O importante é fazer uma leitura ativa dos dispositivos, tentando ao máximo internalizar
aquele conhecimento. Se, ao contrário, você demandou menos tempo do que o estimado, aproveite
o restante dele para resolver mais questões do que o sugerido pela Trilha.
Comunico, também, que as Trilhas serão, em sua maioria, pautadas na leitura dos arquivos em pdf
e nas literalidades de leis e códigos. Porém, a grande maioria dos Cursos aqui do Estratégia são
também gravados em vídeo, motivo pelo qual o aluno que sentir certa dificuldade em algum tópico
poderá recorrer à explanação do professor em vídeo.
Para reforçar ainda mais o estudo da disciplina de Contabilidade Geral, talvez seja uma das únicas
disciplinas em que consideramos que os vídeos sejam importantes, nem que seja, pelo menos, nas
primeiras aulas.
Mas, sempre temos a posição de que: caso o aluno esteja progredindo bem pelos pdfs, que
continuem então só pelos pdfs! Nossos Professores não ficam chateados conosco, Coaches, por
sugerirmos que os alunos deixem seus vídeos de lado e foquem nos pdfs.
Sabemos que o hábito da leitura é o mais eficiente nos estudos, superando em muito a velocidade
de estudo por vídeos, além de proporcionar que o aluno já grife o seu material, preparando-o para
que seja um bom material de revisão!
Vamos combinar uma coisa? A partir de agora, seus resumos são seus melhores amigos! A ideia é
que você tenha um material preparado para que, quando sair um edital, você possa revisá-lo com
rapidez, tranquilidade e dar atenção às novidades. Esquecer, todo mundo esquece, isso é
perfeitamente normal! O que diferencia o concurseiro que passa do que não passa é o tempo
demandado para relembrar! Matéria não revisada é matéria não estudada!
O Ciclo de Estudos inicial, obviamente, considera que você seja um concurseiro iniciante. Para que
seja possível criar uma boa base, optamos por indicar inicialmente as disciplinas mais comuns e
fundamentais para os concursos públicos da Área de Controle e Gestão.
Nossa preocupação vai ser também com as disciplinas de “Contabilidade Geral” e “Contabilidade
Pública”, que são consideradas por muitos alunos como disciplinas “chatas”, “difíceis” e “que nunca
vou entender”. Assim, nas nossas Trilhas, indicaremos muitas tarefas de revisão e simulados no TEC
para reforçar o conhecimento nessas disciplinas. E Contabilidade é assim mesmo: só aprendemos se
praticarmos! Inicialmente, daremos um foco maior em Contabilidade Geral e Administração
Financeira e Orçamentária, visto que o entendimento da base dessas disciplinas é fundamental para
o aprendizado eficaz em Contabilidade Pública.
Aos que não forem alunos do TEC ainda, podem pular as tarefas de simulados no TEC. Para substituí-
las, podem fazer mais exercícios das aulas dos cursos do Estratégia. O objetivo de programarmos
tarefas no TEC é o fato de que lá é possível a visualização do seu progresso, se teve melhorias,
descobrir assuntos em que erra mais e etc. Ter essa informação é bacana para, futuramente, o aluno
identificar o nível em que está e como fazer para melhorar ainda mais!


28817
Talvez você tenha muitas dúvidas de estudos ou sobre as Trilhas. Fiquem tranquilos, pois iremos
sanar isso! No Telegram, vamos resolvendo as dúvidas mais pedidas para que já possam iniciar seus
estudos.
Para finalizar...
Quanto às disciplinas escolhidas para o Ciclo Inicial, elas são muito cobradas nos concursos da Área
de Controle e Gestão, e são disciplinas relativamente extensas. Então, estude-as com atenção!
Português, Direito Administrativo, Direito de Constitucional, Raciocínio Lógico e Matemática
Financeira, via de regra, são cobradas em todos os concursos públicos. Já Administração Financeira
e Orçamentária (AFO) é mais cobrada nos concursos da Área de Controle e Gestão, também
aparecendo em alguns concursos da Área Fiscal.
Para as disciplinas de Português, Direito Constitucional e AFO, escolhemos como base o Curso para
Auditor Federal de Controle Externo do TCU. Para a disciplina de Direito Administrativo, escolhemos
como base o Curso para Auditor de Controle Externo do TCDF. Já para as disciplinas de RLM e
Matemática Financeira, escolhemos o Curso para Auditor de Controle Externo do TCM-RJ. Esses
cursos foram escolhidos por serem os mais completos e abrangentes, visando não haver lacunas em
nosso estudo. O nosso propósito é fornecer a você, aluno do Estratégia Concursos, a melhor
preparação!
Vamos iniciar com essas disciplinas com o intuito de formarmos a nossa base. Além de muito
cobradas, essas disciplinas são necessárias para que o aluno possa compreender melhor disciplinas
que serão estudas posteriormente. Nas próximas Trilhas, entraremos com as disciplinas de
Contabilidade Geral, Auditoria, Controle Externo e Contabilidade Pública, formando a sua base!
Sem mais delongas, vamos começar!


28817
TRILHAS DE DISCIPLINAS
A partir de agora, irei listar as tarefas de cada disciplina a serem feitas durante a execução desta
Trilha inicial.
Tarefa 1
Português #1
Curso Completo de referência:
https://www.estrategiaconcursos.com.br/curso/portugues-p-tcu-auditor-federal-de-controle-
externo-com-videoaulas-2019-2/
Passo Estratégico de referência:
https://www.estrategiaconcursos.com.br/curso/passo-estrategico-de-portugues-p-tcu-auditor-
auditoria-governamental-2019-2/
Estudo da aula 00, págs. 03 a 23, antes das questões comentadas.

O tema acentuação gráfica costuma ter uma incidência baixa nas provas da área de Controle e
Gestão. Se considerarmos provas dos últimos anos, dentro de uma amostra de questões sobre os
tópicos que foram exigidos nos últimos concursos, o tema ortografia e acentuação gráfica aparece
em menos de 1,72% das questões.
O assunto pode parecer irrelevante, tendo em vista ter cobrança direta baixa, mas isso é um ledo
engano. O estudo da acentuação gráfica, como um todo, auxilia o aluno na resolução de inúmeras
questões de Língua Portuguesa, afinal, trata-se de um assunto basilar. Ou seja, a acentuação gráfica
é um assunto basilar, já que pode ser cobrado de forma indireta em questões envolvendo norma
culta da gramática portuguesa.
Sobre o tópico acentuação tônica, importante destacar que as palavras podem ser átonas
(preposições, pronomes oblíquos átonos, artigos) ou tônicas (verbos, adjetivos, advérbios).
As palavras tônicas podem são divididas em:
a) oxítonas: tonicidade na última sílaba (ruim, café);
b) paroxítonas: tonicidade na penúltima sílaba (ex: dólar, planeta);
c) proparoxítonas: tonicidade na antepenúltima sílaba (ex: córrego, cúpula).
Com relação às palavras proparoxítonas e monossílabos tônicos terminados em a, e, o, ói, éu, éi,
temos que todos os vocábulos são acentuados.
Sobre as palavras oxítonas, pelo fato de não existirem muitas palavras, resolveu-se acentuá-las.


28817
Logo, resta-nos analisar as palavras paroxítonas, cuja acentuação ocorre em oposição à oxítona.
Assim, palavras terminadas em i(s), us, um, uns, l, n, r, x, os, ã(s), ão(s), om, on(s) são acentuadas. Os
ditongos orais de timbre fechado, crescente, decrescente, seguidos ou não de s também são
acentuados.
Com relação ao tópico regras especiais, tenha em mente que o hiato possui as seguintes regras:
1) hiato - as vogais “ï” ou “ü” recebem acento quando:
a) são a segunda vogal do hiato;
b) são tônicas;
c) estejam sozinhas ou com “s” na mesma sílaba;
d) não sofram nasalização;
e) nem sejam dobradas.
2) hiato formado de ditongo e vogal: permite a acentuação na segunda
vogal. Note que esse hiato é formado de ditongos “au” “ei” “ui” e vogais ï” e u
Ex: Piauí, teiú.
Obs1: as palavras feiura, feiume, baiuca não possuem acento de acordo com a Nova Reforma
Ortográfica.
Obs2: As palavras guaíba e guaíra mantém o acento
3) Acento Diferencial: Usado para diferenciar palavras de grafia semelhante
Ex: verbo pôde (pretérito) e pode (presente)
Tenha muita atenção aos verbos oxítonos terminados em a, e, seguidos de pronomes oblíquos
átonos. Ex: Cantá-la, bebê-la, compô-la.
NÃO acentuamos as oxítonas terminadas em i (parti-lo, dividi-las). MAS HÁ EXCEÇÕES! Quando uma
palavra for formada por hiato com i tônico, ela será acentuada. Ex: instruí-la, construí-la.
Tenha atenção às esquematizações do professor durante a aula.
Leia com atenção o tópico resumo do Acordo ortográfico (acentuação gráfica).


28817
Tarefa 2
Direito Constitucional #1
https://www.estrategiaconcursos.com.br/curso/direito-constitucional-p-tcu-auditor-federal-de-
controle-externo-com-videoaulas-2019-2/
https://www.estrategiaconcursos.com.br/curso/passo-estrategico-de-direito-constitucional-p-
tcu-auditor-auditoria-governamental-2019-2/
Estudo da aula 00 (Conceito de Constituição, Estrutura das Constituições, Hierarquia das Normas,
Aplicabilidade das Normas Constitucionais); págs. 6 a 18; e de 21 questões.
Os temas Conceito, Hierarquia e Aplicabilidade das normas Constitucionais, no geral, não são muito
comuns em provas, mas uma boa preparação inclui percorrer todos os assuntos previstos no edital.
No entanto, Direitos e Deveres Individuais e Coletivos – art. 5° da CF/88, é muito exigido.
O primeiro tópico (Conceito de Constituição) deve ser estudo com a intenção de conhecer o assunto,
não se preocupe em memorizar detalhes.
Em Estruturas das Constituições é válido saber que as Constituições são divididas em preâmbulo,
parte dogmática e disposições transitórias. Maiores considerações devem ser feitas sobre o
preâmbulo, que objetiva orientar a interpretação da Constituição, não dispõe de força normativa e
não é de reprodução obrigatória pelas Constituições Estaduais.
A última parte deste trecho – Hierarquia das normas – é mais relevante, principalmente os
entendimentos doutrinários e jurisprudenciais. Em destaque, tem-se as seguintes informações:
emendas constitucionais podem ser declaradas inconstitucionais, não há hierarquia entre leis
complementares e leis ordinárias e nem entre elas e demais normas primárias (leis, medidas
provisórias, decretos e resoluções legislativos, tratados internacionais gerais e decretos
autônomos), os tratados internacionais sobre direitos humanos aprovados pelo rito especial de
emenda constitucional serão equivalentes a estas e os demais serão normas supralegais (abaixo da
Constituição e acima das demais normas).
O último tópico do trecho trata da Aplicabilidade das Normas Constitucionais, cuja classificação em
eficácia plena, contida ou limitada é a mais comum em provas. Cuidado para não confundir as
normas de eficácia contida e eficácia limitada. As primeiras são aptas a produzirem seus efeitos
desde a promulgação, ou seja, aplicabilidade imediata, mas lei posterior pode restringir sua
aplicação. Já as segundas, apenas produzirão seus efeitos após a complementação legislativa, sua
aplicabilidade é mediata. O mapa-mental te ajudará a guardar as informações mais importantes de
cada classificação.
Resolva as seguintes questões: 7, 10, 11, 15, 18, 20 – 25, 28-30, 33, 34, 36, 38, 39, 44, 48.


28817
Tarefa 3
Direito Administrativo #1
https://www.estrategiaconcursos.com.br/curso/direito-administrativo-p-tcdf-auditor-de-
controle-externo-2019-2/
https://www.estrategiaconcursos.com.br/curso/passo-estrategico-de-direito-administrativo-p-
tcdf-auditor-de-controle-externo-2019-2/
Estudo da aula 00, da pág. 6 a 10 (até o subtópico 1.2).

Daremos início ao estudo do Direito Administrativo para os concursos da área de Controle e Gestão.
Abordaremos, nesta primeira tarefa, as lições sobre o Regime jurídico administrativo. Inicialmente,
a intenção será compreender o conceito de “regime jurídico” e a diferença entre os dois regimes:
no público, prevalece a supremacia e a indisponibilidade do interesse público, verticalizando a
relação entre a Administração (em posição superior) e o particular; no privado, normalmente
direcionado para os particulares, serão tratadas as relações individuais da sociedade
(horizontalidade).
O objetivo aqui é apenas a compreensão do conteúdo, tão importante para o prosseguimento da
matéria e para o entendimento das próximas tarefas, em que constarão diversos princípios que
norteiam a Administração Pública no Brasil.
Inicie o estudo da aula 00 pela pág. 6, com atenção às expressões marcadas nas cores vermelho e
azul pelo professor, cuidadosamente selecionadas para uma melhor compreensão da temática. Leia
de forma mais rápida, grifando muito pouco. A intenção, agora, é iniciar com uma sistemática de
estudos mais “light” para avançarmos de forma concatenada no conteúdo.
Na pág. 7 estão contidas, de forma bastante elucidativa, as sujeições e prerrogativas que colocam a
Administração em condições de superioridade nas relações com o particular. Esse é o ponto mais
importante a ser estudado nesta tarefa; portanto, atenção redobrada.


28817
Tarefa 4
Raciocínio Lógico e Matemática Financeira #1
https://www.estrategiaconcursos.com.br/curso/rl-e-matematica-financeira-p-tcm-rj-auditor-de-
controle-externo-com-videoaulas-2019/
https://www.estrategiaconcursos.com.br/curso/passo-estrategico-de-matematica-e-raciocinio-
logico-p-tcm-rj-auditor-de-controle-externo-2019/
Estudo da Aula 00 (Leis de Morgan), da pág. 07 a 10; e resolução de 19 questões.

Apesar de o nome do assunto desta aula soar um pouco “estranho”, ele é bem tranquilo e a leitura
da teoria costuma ser rápida.
A Primeira Lei de Morgan ensina como negar uma proposição composta, associada pelo conectivo
“ou”. Para isso, você verá que basta negar as duas proposições e trocar o conectivo “ou” pelo
conectivo “e”.
Vale a pena dar uma atenção especial a este assunto, pois ele possui um histórico de cobrança nos
concursos da Área de Controle e Gestão de 10,83% na disciplina de Raciocínio Lógico.
Fique bastante atento aos casos em que o conectivo “e” vem camuflado na forma de “nem ... nem”
ou de “mas”, no sentido de inclusão.
A seguir, resolva os exercícios 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 11, 15, 16, 22, 23, 27, 31, 32, 40, 43 e 56. Ao final,
leia apenas os comentários das questões que errou ou que teve dúvida.
Tarefa 5
AFO #1
https://www.estrategiaconcursos.com.br/curso/afo-p-tcu-auditor-federal-de-controle-externo-
com-videoaulas-2019-2/
https://www.estrategiaconcursos.com.br/curso/passo-estrategico-de-adm-financeira-e-
orcamentaria-p-tcu-auditor-auditoria-governamental-2019-2/
Estudo da aula 00, da pág. 13 a 27.


28817
Daremos início ao estudo da disciplina de Administração Financeira e Orçamentária para os

concursos da Área de Controle e Gestão.
A aula 00 trata do PLANEJAMENTO E ORÇAMENTO NA CONSTITUIÇÃO FEDERAL: PPA, LOA e LDO.
Já iniciaremos nosso estudo com um tema de grande relevância dentro da nossa disciplina e muito
cobrado nas provas, respondendo por aproximadamente 9% das questões nos últimos 5 anos da
área de gestão e controle.
Neste contato inicial com a matéria, evite realizar muitas marcações em seu pdf, pois a tendência é
que seja demasiado, “poluindo” o material e dificultando suas revisões. Faça poucas marcações e
conforme o aumento do contato com a disciplina for ocorrendo, principalmente com exercícios,
perceberá os pontos mais importantes a serem grifados.
Até a pág. 12, o professor realiza apenas a apresentação do curso. Pularemos essa parte. Realize
uma leitura rápida das págs. 13 e 14 apenas para compreender a matéria que será estudada.
Começaremos, de fato, o estudo de nossa matéria pela leitura do trecho do artigo 165 da
Constituição Federal reproduzido na pág. 15. Decore que a lei é de iniciativa do PODER EXECUTIVO.
Em seguida, o professor faz uma introdução à matéria, é interessante a leitura para se familiarizar
com os conceitos de PPA, LDO e LOA, que são essenciais para a compreensão da matéria e resolução
de exercícios.
Nas págs. 16 e 17, leia os enunciados e estude os comentários das questões de concursos anteriores
apresentadas, para ter um contato inicial com o perfil de cobrança das bancas, de modo a facilitar
sua marcação no material dos pontos mais importantes da matéria, visando a uma futura revisão.
O conceito de PPA é amplamente explorado em provas. O quadro da pág. 18 é bastante útil para a
fixação.
Atenção ao quadro esquematizado que trata sobre investimentos que ultrapassem um exercício
financeiro! Tal assunto já foi cobrado em provas anteriores!
Atenção ao prazo de vigência do PPA, que é de 4 anos mas não coincide com o mandato do chefe
do executivo. Decore o quadro resumo sobre encaminhamento e devolução do PPA.
Decore que cada estado, cada município e o Distrito Federal também têm seus próprios PPAs, LDOs
e LOAs.
Leia os enunciados e estude os comentários das questões de concursos anteriores apresentadas nas
págs. 21 e 22.
O assunto apresentado em seguida não é muito cobrado em provas, mas é interessante ao aluno
entender que os planos e programas nacionais, regionais e setoriais, ainda que de duração superior,
devem ser elaborados em consonância com o PPA. Leia o enunciado e estude o comentário da
questão da pág. 23 sobre o tema.
O quadro resumo que trata sobre a lei de diretrizes orçamentárias é muito importante e ajudará na
resolução de diversas questões de prova. Decore que a LDO é o elo entre o PPA e a LOA.


28817
Atenção ao prazo para encaminhamento e devolução da LDO apresentado no quadro

esquematizado!
Leia os enunciados e estude os comentários das questões das págs. 26 e 27.
Tarefa 6
Português #2
https://www.estrategiaconcursos.com.br/curso/portugues-p-tcu-auditor-federal-de-controle-
externo-com-videoaulas-2019-2/
https://www.estrategiaconcursos.com.br/curso/passo-estrategico-de-portugues-p-tcu-auditor-
auditoria-governamental-2019-2/
Resolução de 20 questões da aula 00.

Resolva as seguintes questões apresentadas ao final da aula 00, marcando as que errar e as que
acertar com dúvida, para posterior resolução: 1, 3, 5, 6, 7, 9, 10, 12, 13, 14, 19, 20, 22, 24, 25, 29,
30, 34, 37 e 39.
Tarefa 7
Estudo da aula 00 (Poder Constituinte, Constituição Simbólica); págs. 18 a 25; e de 18 questões.

É essencial que você saiba as características do Poder Constituinte Originário. Dentre elas o fato de
ser um poder permanente merece destaque, já que poderíamos imaginar que elaboraria uma nova
Constituição e se esgotaria, mas não, ele permanece em estado de latência. A outra forma, é o Poder


28817
Constituinte Derivado, que se divide em Reformador (promove modificações na Constituição –

emendas constitucionais), e Decorrente (Poder de cada Estado, responsável por elaborar sua
Constituição). Uma coisa importante: a elaboração de Lei Orgânica, lei Maior do Município, não é
manifestação do Poder Constituinte Derivado Decorrente.
Por fim, leia o trecho sobre Constituição Simbólica, sem muita preocupação com os detalhes, pois é
tema raro em provas de concursos.
Resolva as questões: 49 – 51, 55 – 61, 63, 65, 66, 72, 75, 77, 78, 80.
Tarefa 8
Estudo da aula 00, págs. 10 a 13; leitura do art. 37 da CF/88, do art. 3º da Lei nº 8.666/1993, do
art. 2º da Lei nº 9.784/1999, e do art. 3º da Lei nº 12.462/2011.
A leitura das págs. 9 a 13 da aula 00 servirá para dar uma rápida contextualização sobre o que
representam os Princípios Expressos e Implícitos que delimitam a atuação da Administração Pública.
É fundamental a compreensão do conceito dos princípios administrativos antes de iniciar os estudos
de cada um deles separadamente. Entenda que eles determinam o alcance e o sentido das regras
de determinado subsistema do ordenamento jurídico, balizando a interpretação e a própria
produção normativa.
Para entender o que são princípios expressos, dê uma lida no art. 37 da Constituição e perceba que,
em seu texto, estão previstos 5 (cinco) princípios norteadores dos agentes públicos. Aqui, vale grifar
todos eles, que são: legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência.
Da mesma forma, o art. 3º da Lei nº 8.666/93 traz em sua redação, expressamente, os princípios da
legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade
administrativa, da vinculação ao instrumento convocatório e do julgamento objetivo. Grife-os de
com cores contrastantes entre si. Faça o mesmo com os princípios previstos no art. 2º da Lei nº
9.784/99 e no art. 3º da Lei nº 12.462/2011.


28817
Por outro lado, os princípios implícitos não constam taxativamente em uma norma jurídica geral,
decorrendo de elaboração doutrinária e jurisprudencial. Ou seja, apesar de uma carga de
subjetividade maior nos princípios implícitos em face da interpretação dos textos constitucionais /
legais, eles são extremamente importantes para validar a atuação da administração pública. E
lembre-se: não há hierarquia entre os princípios!
Tarefa 9
AFO #2
https://www.estrategiaconcursos.com.br/curso/afo-p-tcu-auditor-federal-de-controle-externo-
com-videoaulas-2019-2/
https://www.estrategiaconcursos.com.br/curso/passo-estrategico-de-adm-financeira-e-
orcamentaria-p-tcu-auditor-auditoria-governamental-2019-2/
Estudo da aula 00, da pág. 28 a 35; e de 50 questões.

O conceito e a finalidade da lei orçamentária anual são muito importantes e suficientes para acertar
várias questões desta disciplina. Não se preocupe neste momento em decorar todas informações
colocadas a respeito da LOA. Procure entender e ter o primeiro contato com os detalhes, mas nas
tarefas vindouras, tanto da teoria em si, como de resumos e resolução de questões, esses detalhes
serão internalizados em sua memória quase que de forma automática.
Atenção ao quadro resumo com o prazo de encaminhamento e devolução da LOA.
Os três tipos de orçamentos contidos na LOA também são frequentes em questões de concurso.
Decore-os, entenda suas características próprias e atente-se à pegadinha informada pelo professor
na pág. 29.
Perceba que o orçamento de investimentos das estatais engloba apenas aquelas em que a União,
direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto, ou seja, controladas
pela União.
Atenção ao que determina a CF/88 sobre os orçamentos terem a função de reduzir desigualdades
inter-regionais, segundo critério populacional. O orçamento da SEGURIDADE SOCIAL não está
incluso, como destacado pelo professor.
Importante! Orçamento da Seguridade Social = saúde, previdência e assistência social.
O quadro “Fique Atento” (pág. 32), que expõe uma diferença entre órgãos e entidades vinculados e
não vinculados, já foi alvo de cobrança em provas.


28817
O professor esquematiza em um quadro resumo (pág. 33) as características principais dos

orçamentos que compõem a LOA. Valorize esse quadro!
Leia os enunciados e estude os comentários das questões das págs. 33 a 35.
Para finalizar esta tarefa, resolva as questões 1, 3, 5, 7, 9, 11, 13, 15, 17, 19, 21, 23, 25, 27, 29, 31,
33, 35, 37, 39, 41, 43, 45, 47, 49, 51, 53, 55, 57, 59, 61, 63, 65, 67, 69, 71, 73, 75, 77, 79, 81, 83, 85,
87, 89, 91, 93, 95, 97, 99.
Tarefa 10
Estudo da aula 00, págs. 14 a 24; leitura do art. 37 da CF/88; e resolução de 35 questões.
Vamos aos estudos dos princípios expressos! Primeiramente, leia novamente o art. 37, caput, da
CF/88 com os princípios grifados anteriormente. Aqui vai uma dica: quanto mais você “passar o olho”
na letra seca da lei, mais você incrementa sua memória de longo prazo e maiores as suas chances
de lograr êxito na prova.
Os Princípios da Administração possuem representatividade baixa a mediana, quando analisadas
questões recentes da nossa área, representando cerca de 1,8% das questões. Entretanto, ao
comparar os princípios expressos com os implícitos, temos que os primeiros refletem mais de 50%
das questões. Sendo assim, prioridade nesta tarefa!
Aqui, destacamos os princípios da legalidade, que vincula o agente público à lei em sentido amplo,
ou seja, a atos normativos primários (ex: leis) e secundários (ex: portarias); e da moralidade,
diretamente relacionado à probidade na Administração. Dado o exposto, é interessante a leitura do
resumo contido na pág. 17, relacionado com o princípio da legalidade.
Cuidado ao estudar o princípio da impessoalidade, pois ele se desdobra em quatro sentidos:
princípio da finalidade, princípio da igualdade ou isonomia, vedação à promoção pessoal e
impedimento e suspeição.
Leia com cuidado e se atente às marcações em cores diferenciadas feitas pelo professor ao longo do
corpo do texto da aula, uma vez que não são raras questões que tentam confundir o candidato
misturando os conceitos dos princípios da publicidade e da impessoalidade.


28817
Por fim, resolva as questões 2, 3, 4, 6, 7, 10, 14, 16, 18, 22, 23, 25, 27, 30, 31, 35, 38, 41, 42, 43, 44,
47, 48, 49, 51, 52, 53, 54, 56, 57, 58, 59, 63, 64 e 65. Após, recorra aos comentários do professor
naquelas que errar ou ficar em dúvida, marcando-as para futuras revisões.
Tarefa 11
Estudo da aula 00 (Princípios Fundamentais); págs. 25 a 40; Leitura do art. 1° ao 4° da CF/88; e de

15 questões.
Este tópico versa sobre Princípios Fundamentais, é o assunto mais frequente em provas.
Antes de adentrar no estudo da aula, leia os arts. 1° ao 4° da Constituição Federal de 1988.
De início, são apresentados os 5 fundamentos, também chamados de princípios fundamentais. Uma
forma de memoriza-los é pelo mnemônico SOCIDIVAPLU. Chamo a atenção para o princípio da
dignidade da pessoa humana, tomado como base pelo STF em diversas decisões judiciais.
Forma de Estado, forma de governo, regime político e harmonia e independência entre os Poderes
são bases para o entendimento da disciplina. Veja que apenas a República Federativa do Brasil é
soberana, os demais entes (União, Estados, Distrito Federal e Municípios) são apenas autônomos.
Vivemos em uma democracia participativa, nós, o povo, participamos do governo ao elegermos
nossos representantes e também de forma direta, por meio de referendos, plebiscitos e iniciativa
de leis. Você terá uma visão conceitual do sistema de freios e contrapesos e, entendendo-o bem, irá
identificá-lo em muitas oportunidades no desenvolver da disciplina.
Em seguida, são apresentados os objetivos fundamentais, estabelecidos no art. 3° da CF/88, também
com um mnemônico para ajudar a fixa-los: CONGA, que tem como OBJETIVO não ERRAr na PROva
(os mnemônicos são internalizados com o tempo e pode ser que você não se adapte ou crie os
próprios).
Por fim, tem-se os princípios das relações internacionais. Também há um mnemônico: “AInDa Não
ComPreIReCoS” a e m apenas participam da composição. Muitos dos princípios estão centrados na
defesa da harmonia entre as nações, por isso a determinação de não intervenção, de cooperação,
de solução pacífica dos conflitos, por exemplo. Tome cuidado, o Brasil busca a integração com a
América Latina.


28817
Resolva as seguintes questões: 83, 86, 87, 93 – 101, 105, 107, 110.
Tarefa 12
==7091==
Estudo da aula 00, págs. 24 a 48; e resolução de 31 questões.

O assunto princípios implícitos ou reconhecidos contém menos questões do que os princípios
expressos. Entretanto, não sugerimos negligenciá-lo, pois as bancas inserem conceitos de princípios
expressos e implícitos na mesma questão.
Os mais “famosos” princípios implícitos são o da supremacia do interesse público e o da
indisponibilidade do interesse público. Resumindo de uma forma bem objetiva, o primeiro
representa as prerrogativas e, o segundo, as sujeições da Administração.
Quanto ao princípio da proporcionalidade, importante lembrar que ele possui 3 (três) elementos a
serem analisados: adequação, necessidade e proporcionalidade em sentido estrito. Nessa linha,
estude o item 3.3 atentamente (pág. 29), em que é exposta a diferença bastante sutil entre a
razoabilidade e a proporcionalidade.
Outro princípio muito difundido na doutrina do Direito Administrativo e cobrado em provas de
concurso é o da segurança jurídica. Nesse sentido, estude com afinco as lições do item 3.10,
atribuindo um grau de prioridade mais elevado a esse princípio.
Por fim, resolva as questões 1, 5, 8, 9, 11, 12, 13, 15, 17, 19, 20, 21, 24, 26, 28, 29, 32, 33, 34, 36, 37,
39, 40, 45, 46, 50, 55, 60, 61, 62 e 66. Após, recorra aos comentários do professor naquelas que errar
ou ficar em dúvida, marcando-as para futuras revisões.


28817
1. As Trilhas Estratégicas são meras sugestões de estudo com base em determinado objetivo
(área de concurso, concurso específico ou perfil). O aluno deve ficar livre para que possa segui-la à
risca ou fazer adaptações para o seu próprio estilo e rotina de estudo.
2. Os professores do Estratégia, ao elaborarem os seus materiais, possuem o objetivo de ensinar
todo o conteúdo exigido pelo edital programático do concurso, além de estabelecer uma sequência
ideal de estudo do ponto de vista pedagógico e considerando que o aluno terá tempo de estudar
todo o seu material.
3. Já os coaches, ao elaborarem as Trilhas Estratégicas, possuem o objetivo de fazer o aluno
estudar o conteúdo de acordo com custo x benefício, porém muitas vezes fugindo da recomendação
didática de estudo proposta pelos professores para que os alunos possam fazer um estudo
direcionado.
4. Como dizemos sempre: o ideal é estudar todos os assuntos, revisar tudo, fazer muitos
exercícios de tudo e chegar na prova bom em todos os assuntos também. Entretanto, são poucos
aqueles alunos que dispõem de tempo para isso!
5. Nosso objetivo aqui é sugerir uma sequência de estudos baseada na experiência de coaches
aprovados em diversos concursos para que possamos dar orientações e maiores chances de
aprovação aos alunos.
Vou ficando por aqui, pessoal!

Espero que tenham gostado da nossa primeira Trilha Estratégica.
Vou falando com vocês lá no nosso canal do Telegram.
Excelente estudo!
Leonardo Mathias
Coach do Estratégia Concursos


Curso 108421 Trilha Estrategica Area de Controle Gestao Auditor e Analista Pre Edital 2019 2 00 v1

Enviado por

Dados do documento

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Curso 108421 Trilha Estrategica Area de Controle Gestao Auditor e Analista Pre Edital 2019 2 00 v1

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Livro Eletrônico

stratégica Área de Controle/Gestão (Auditor e Analista) (Pré-Edital 201

Trilha Estratégica p/ Área de Controle/Gestão (Auditor e Analista)

33453710819 - BRUNO ADRIAN CARNEIRO DA SILVA

TRILHA ESTRATÉGICA – ÁREA DE CONTROLE E GESTÃO - REGULAR

Trilha Estratégica p/ Área de Controle/Gestão (Auditor e Analista) (Pré-Edital 2019.2) 1

As Trilhas funcionarão da seguinte forma:

Segmentação das Trilhas Estratégicas

Trilha Estratégica p/ Área de Controle/Gestão (Auditor e Analista) (Pré-Edital 2019.2) 2

33453710819 - BRUNO ADRIAN CARNEIRO DA SILVA

Algumas trilhas serão interligadas!

Trilha Estratégica p/ Área de Controle/Gestão (Auditor e Analista) (Pré-Edital 2019.2) 3

33453710819 - BRUNO ADRIAN CARNEIRO DA SILVA

✔ dicas de estudo progressivas, do básico ao avançado;

Nessa comunidade, compartilharemos dicas de estudos, tiraremos dúvidas, sugeriremos alterações

Trilha Estratégica p/ Área de Controle/Gestão (Auditor e Analista) (Pré-Edital 2019.2) 4

33453710819 - BRUNO ADRIAN CARNEIRO DA SILVA

Trilha Estratégica p/ Área de Controle/Gestão (Auditor e Analista) (Pré-Edital 2019.2) 5

33453710819 - BRUNO ADRIAN CARNEIRO DA SILVA

TRILHA ESTRATÉGICA REGULAR 00 (ÁREA DE CONTROLE E GESTÃO)

Seguem algumas observações que se fazem necessárias antes de começarmos:

1) TEC Concursos: utilizaremos a plataforma do TEC para resolvermos várias baterias de

Trilha Estratégica p/ Área de Controle/Gestão (Auditor e Analista) (Pré-Edital 2019.2) 6

33453710819 - BRUNO ADRIAN CARNEIRO DA SILVA

Nessas primeiras semanas, organizaremos os estudos seguindo o Ciclo abaixo:

Trilha Estratégica p/ Área de Controle/Gestão (Auditor e Analista) (Pré-Edital 2019.2) 7

33453710819 - BRUNO ADRIAN CARNEIRO DA SILVA

Trilha Estratégica p/ Área de Controle/Gestão (Auditor e Analista) (Pré-Edital 2019.2) 8

33453710819 - BRUNO ADRIAN CARNEIRO DA SILVA

Sem mais delongas, vamos começar!

Trilha Estratégica p/ Área de Controle/Gestão (Auditor e Analista) (Pré-Edital 2019.2) 9

33453710819 - BRUNO ADRIAN CARNEIRO DA SILVA

Estudo da aula 00, págs. 03 a 23, antes das questões comentadas.

Trilha Estratégica p/ Área de Controle/Gestão (Auditor e Analista) (Pré-Edital 2019.2) 10

33453710819 - BRUNO ADRIAN CARNEIRO DA SILVA

Trilha Estratégica p/ Área de Controle/Gestão (Auditor e Analista) (Pré-Edital 2019.2) 11

33453710819 - BRUNO ADRIAN CARNEIRO DA SILVA

Trilha Estratégica p/ Área de Controle/Gestão (Auditor e Analista) (Pré-Edital 2019.2) 12

33453710819 - BRUNO ADRIAN CARNEIRO DA SILVA

Estudo da aula 00, da pág. 6 a 10 (até o subtópico 1.2).

Trilha Estratégica p/ Área de Controle/Gestão (Auditor e Analista) (Pré-Edital 2019.2) 13

33453710819 - BRUNO ADRIAN CARNEIRO DA SILVA

Estudo da Aula 00 (Leis de Morgan), da pág. 07 a 10; e resolução de 19 questões.

Estudo da aula 00, da pág. 13 a 27.

Trilha Estratégica p/ Área de Controle/Gestão (Auditor e Analista) (Pré-Edital 2019.2) 14

33453710819 - BRUNO ADRIAN CARNEIRO DA SILVA

Daremos início ao estudo da disciplina de Administração Financeira e Orçamentária para os

Trilha Estratégica p/ Área de Controle/Gestão (Auditor e Analista) (Pré-Edital 2019.2) 15

33453710819 - BRUNO ADRIAN CARNEIRO DA SILVA

Atenção ao prazo para encaminhamento e devolução da LDO apresentado no quadro

Resolução de 20 questões da aula 00.

Estudo da aula 00 (Poder Constituinte, Constituição Simbólica); págs. 18 a 25; e de 18 questões.

Trilha Estratégica p/ Área de Controle/Gestão (Auditor e Analista) (Pré-Edital 2019.2) 16

33453710819 - BRUNO ADRIAN CARNEIRO DA SILVA

Constituinte Derivado, que se divide em Reformador (promove modificações na Constituição –

Trilha Estratégica p/ Área de Controle/Gestão (Auditor e Analista) (Pré-Edital 2019.2) 17

33453710819 - BRUNO ADRIAN CARNEIRO DA SILVA

Estudo da aula 00, da pág. 28 a 35; e de 50 questões.

Trilha Estratégica p/ Área de Controle/Gestão (Auditor e Analista) (Pré-Edital 2019.2) 18

33453710819 - BRUNO ADRIAN CARNEIRO DA SILVA

O professor esquematiza em um quadro resumo (pág. 33) as características principais dos

Trilha Estratégica p/ Área de Controle/Gestão (Auditor e Analista) (Pré-Edital 2019.2) 19

33453710819 - BRUNO ADRIAN CARNEIRO DA SILVA