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Estudando Ciencia Politica Apostila 3 O ESTADO Por Ana Diogenes Realizei uma pesquisa na Internet, no livro de Dalmo A Dallari

e fiz esse resumo. Na verdade, no trata de um resumo, mas a forma como gosto de estudar. Busco toda informao geral e reescrevo com minhas palavra e estou repassando a vocs. ORIGEM E FORMAO DO ESTADO A denominao Estado ligada sociedade poltica aparece pela primeira vez em "O Prncipe" de MAQUIAVEL, escrito em 1513. Sob o ponto de vista da poca do aparecimento do Estado, as inmeras teorias existentes podem ser reduzidas a trs posies fundamentais: DALLARI, Dalmo de Abreu. Elementos de Teoria Geral do Estado. Origem e formao do Estado: Estado (do latim status= estar firme), significando situao permanente de convivncia e ligada sociedade poltica. Aparece pela primeira vez, na obra O Prncipe de Nicolau Maquiavel. Na Itlia o mesmo correspondia uma cidade independente. Na Espanha, at o sculo XVIII, aplicava-se tambm a denominao de estados a grandes propriedades rurais de domnio particular, cujos proprietrios tinham poder jurisdicional. Estado s pode ser aplicado com propriedade sociedade poltica dotada de certas caractersticas bem definidas.

Teorias sobre o aparecimento do Estado

Pr-existencia do Estado sempre exisitu mesmo antes da sociedade Para alguns autores, O Estado e a sociedade sempre existiram, pois desde sempre o homem esteve integrado numa organizao social, dotada de poder e com autoridade para determinar o comportamento de todo grupo. Eduard Meyer (Historiador) e Wilhekm Koppers (Etnlogo), ambos afirmam que o Estado um elemento universal na organizao social humana. Meyer,afirma que o Estado o princpio organizador e unificador em toda organizao social da humanidade.

Pr-existencia da Sociedade Surgiu a sociedade e o Estado vem como bem maior. O Estado criado para gerir a sociedade02) Para outros, a sociedade existiu sem o Estado durante um certo perodo. Depois devido algumas necessidades , ocorreu a formao do Estado. Este por sua vez foi constitudo para atender s necessidades ou s convenincias dos grupos sociais.

Estado a partir do Sc XVII a partir da idade mdia Para outros autores, s admitem como Estado a sociedade poltica dotada de certas caractersticas muito bem definidas.
Karl Schimidt, diz que o conceito de Estado no um conceito geral vlido para

todos os tempos, mas um conceito histrico concreto, que surge quando nascem a idia e a prtica da soberania, o que s ocorreu no sculo XVII. Balladore Pallieri, indica com preciso, o ano do nascimento do Estado, escrevendo que a data oficial em que o mundo ocidental se apresenta organizado em Estados a de 1648, ano em foi assinada a paz de Westflia Pelos tratados de Westflia, foram fixados os limites territoriais resultantes das guerras religiosas, principalmente da Guerra dos Trinta Anos, movida pela Frana e seus aliados contra a Alemanha. A Frana, consolidou por aqueles tratados inmeras aquisies territoriais, inclusive a Alscia. A Alemanha, territorialmente prejudicada, beneficiou-se, entretanto, como todos os demais Estados, pelo reconhecimento de liimites dentro dos quais teria poder soberano.
Ataliba Nogueira menciona que a pluralidade de autonomias existentes no

mundo medieval, sobretudo o feudalismo, as autonomias comunais e as corporaes, ressalta que a luta entre elas foi um dos principais fatores determinantes da constituio

ESTADO X DIREITO Basicamente so 4 (quatro) as correntes doutrinrias que se digladiam sobre o tema: Quem surgiu primeiro, o Direito ou o Estado? 1)a corrente juspositivista; (1 Estado e 2 o Direito o direito se submete ao Estado) A primeira corrente v o Direito e o Estado como as duas faces de uma mesma moeda. Mais exatamente, para os seguidores do pensamento de Hans Kelsen, o Direito origina-se do Estado, constituindo-se, este ltimo, na nica fonte do Direito (= norma legal positivada).

Para os juspositivistas, em especial para os adeptos do positivismo jurdico ortodoxo, o Direito se origina do Estado e, por via de conseqncia, aquele se subordina a este. neste contexto que deve ser compreendida a idia de Hans Kelsen de que o Estado, mais do que uma organizao coletiva de cunho poltico, uma ordem jurdica (= sistema de normas positivadas que so vigentes no tempo e no espao) dotada de direitos e deveres para com outros Estados e para com os seus cidados. (1) Em suma, o juspositivismo v o Estado como anterior ao Direito. 2) a corrente jusnaturalista; (direitos dos seres humanos o direito sempre exisitiu) A segunda corrente, em suas diversas vertentes tericas e ideolgicas, tanto passadas, quanto presentes, adota uma posio diametralmente divergente da corrente supracitada, a saber: o Direito um fenmeno que pr-existente ao Estado, constituindo-se, em ltima anlise, no conjunto de "direitos inalienveis do Homem", no sendo possvel o Direito, nestes termos, ser reduzido s normas escritas emanadas do Estado. 3) a corrente scio-filosfica idealista do Direito; ( o Estado uma manifestao poltica e vai se utilizar do Direito para promover o bem comum) A terceira corrente encara o Direito e o Estado como emanaes do esprito humano situadas em esferas ou nveis ontolgicos distintos, mas conexos em termos sociais e polticos, na medida em que as leis humanas que regem a vida poltica dos grupos sociais derivam das necessidades individuais e coletivas, necessidades essas essencialmente de carter tico. Os pensadores integrantes desta corrente encaram o Estado como o mecanismo poltico por excelncia de realizao do "bem comum" e o Direito como o conjunto de normas estatais de conduta dotadas ou no de sano destinadas a garantir a existncia do Estado e, sobretudo, voltadas para a preservao da "paz social", "paz social" essa que, via de regra, identificada como a superao dos conflitos sociais eventualmente existentes no seio da Sociedade. 4)a moderna corrente scio-histrica. (surgiram simultaneamente. Para eles pode existir o Estado sem o Direito. Os dois nascem juntos mas caminham separadamente) A quarta e ltima corrente, como o seu prprio nome indica, se alicera na Sociologia Poltica e na Histria - sobretudo na Histria Poltica - para definir o que seja Estado e o que seja Direito, assim como para analisar a natureza dos vnculos que porventura o Estado mantm com o Direito. Formao do Estado

Formao Originria dos Estados: ocorre atravs de agrupamentos humanos ainda no integrados em qualquer Estado. As teorias no-contratualistas:
a) Origem familial ou patriarcal: A famlia o ncleo principal pela formao

do Estado, para Robert Filmer, cada famlia primitiva se ampliou e deu origem

a um Estado. Formao Familiar ou patriarcal Poder patriarcal ampliado originando o Estado.


b) Origem em atos de fora, de violncia ou de conquista: a superioridade da

fora de um grupo social permitiu-lhe submeter um grupo mais fraco, nascendo o Estado dessa conjuno de dominantes e dominados. O Estado foi criado para regular as relaes entre vencedores e vencidos. Teorias que afirmam a formao natural ou espontnea do Estado, no havendo uma coincidncia quanto causa. O Estado no se formou por um ato puramente voluntrio.
c) Origem em causas econmicas ou patrimoniais: O Estado surgiu para

aproveitarem os benefcios da diviso do trabalho, integrando-se as diferentes atividades profissionais, caracterizando-se, assim o motivo econmico. Sendo que a posse da terra gerou o poder e a propriedade gerou o Estado. Marx e Engels: Negam que o Estado tenha nascido com a sociedade, pois para eles o surgimento da instituio Estado para poder mediar a deteriorao da convivncia harmnica, provocada pela acumulao de riquezas. ( Esta teoria, permite concluir que para eles, a qualificao deste como um instrumento da burguesia para explorao do proletariado e a afirmao de que, no tendo existido nos primeiros tempos da sociedade humana, o Estado poder ser extinto no futuro,pois o mesmo foi criado para satisfazer o desejo de uma minoria). Surge da necessidade de existir um Gestor. Teorias que sustentam a formao contratual dos Estados, apresentando em comum, apesar de divergirem entre si quanto causas, a crena em que foi a vontade de alguns ou todos homens , que levou criao do Estado.

Formao Processo Derivado Forma Derivada: formao de novos Estados a partir de outros preexistentes.

a) Por Fracionamento: Acredita-se que se separarmos uma parte que nos da

problema, podemos crescer mais. (desencadeou o movimento separatista) Novos Estados, a partir do fracionamento: quando uma parte do territrio de um Estado se desmembra e passa a constituir um novo Estado. Este novo Estado passa a ter independncia e uma ordenao jurdica prpria.

b) Por Unio: Perdem a soberania. Quando dois estados diferentes que analisam

e etendem que mais vantajoso formar um no Estado. Novos Estados por formao derivada a unio de Estados: Quando esta implica a adoo de uma Constituio comum, desaparecendo os Estados preexistentes que aderiram Unio. Desaparecem os velhos Estados e surgem os novos estados, com novas identidades.

c) Atpicos: Estados religiosos como o VATICANO.

Novos Estados por formas atpicas: sculo XX, a criao de dois Estados Alemes Repblica Democrtica Alem e a Repblica Federal Alem em lugar de um nico Estado. Aps 1989, ocorreu a unificao da Alemanha, desaparecendo a Repblica Democrtica e ressurgindo um nico Estado.

A criao de Estados por formao derivada, isto , a partir de Estados preexistentes, o processo mais comum atualmente. EVOLUO HISTRICA Darcy Azambuja: "o conhecimento da noo que os diversos povos tiveram do Estado e do modo como este se organizou atravs da histria e das civilizaes, de mxima importncia. Apesar de algumas divergncias entre os estudiosos, pode-se dividir a evoluo do Estado em cinco fases: Estado Antigo, Estado Grego, Estado Romano, Estado Medieval e Estado Moderno.

1) Estado Antigo Azambuja: Estes povos no tiveram uma concepo definida do Estado. H uma mistura entre famlia, religio, Estado e organizao econmica, sem diferena aparente. Possui duas caractersticas: Nessa poca o homem percebe que se organizando em grupos e com funes especificas poderiam trabalhar para um todo, origem s sociedades. A sociedade formada pelos laos culturais e sociais, deu-se o nome de NAO. A demarcao territorial, inerente para a evoluo da Nao e sua soberania, consolidou o surgimento do Estado. a) natureza unitria: no possui diviso de territrio ou funo; b) religiosidade: forte presena do sentimento religioso, basicamente uma teocracia (governo unipessoal confundido como a prpria divindade, outros o governo limitado pela classe sacerdotal).

I)ndia: diviso de castas (prevalente at hoje em dia), com a casta privilegiada (Brmanes) sendo a encarnao da justia e designados por Deus, o poder de Deus e exercido por um Deus; II)Prsia: situao a mesma, mas atenuada. III) China: a filosofia indica preceitos de governas - a legitimidade repousa no consentimento do povo. Confsio e Mncio; IV)Egito: teocracia, o Fara era um Deus, mas havia outros, sendo que a classe sacerdotal limita o poder; V) Israel: teocracia limitada pela lei de Deus. 2) Estado Grego No havia uma unidade englobando toda a pennsula helnica, mas sim vrias cidadesestado, com diferenas de vida e costumes. O territrio era diminuto, sendo a polis constituda de cidados livres, metecos (estrangeiros), alm dos escravos, os quais no tinham direitos. A idia de Estado Grego deve ser observada dentro dos princpios da civilizao grega, com a influncia da democracia grega. Porm pode-se conceber que a sociedade poltica de Atenas e Esparta era semelhante, baseadas no ideal de auto -suficincia. H uma elite, com intensa participao nas decises do Estado. A sociedade e a teoria Naturalista Aristoteles O homem naturalmente um animal poltico. A sociedade e a corrente Contratualista a sociedade o produto de um acordo de vontades, ou seja, de um contrato hipottico celebrado entre os homens. A repblica de Plato faz referencia a uma organizao social construda racionalmente, sem qualquer meno existncia de uma necessidade natural.

3) Estado Romano

Prevalece o direito privado. Embora existisse um monoplio Justia Privado x Justia Publica A origem do direito deu-se no antigo imprio Romano. Considerado o bero do direito ocidental. O direito antes de ser monoplio do Estado, era uma manifestao das leis de Deus, conhecidas e reveladas pelo sacerdote. No direito romano s existia a interveno de um terceiro imparcial, para dirimir um litgio depois que, o que se julgasse com direito, privadamente j o tivesse exercido pela fora;

O Estado que no inicio era fraco e continuava a limitar-se a definir os direitos. Competia aos prprios titulares dos direitos reconhecidos pelo Estado defend-los e realiz-los pelas prprias mos (justia privada) O Direito Romano prevalecia a justia privada. O estado que no primeiro momento fraco sente a vontade de se fortalecer. Como fortalecimento do Estado justia privada foi substituda pela justia publica Para manter a paz social divide suas funes em: administrativa (executivo e gesto dos servios publicos), legislativa (traar normas de conduta) e jurisdicional (poder judicirio solucionando litgios aplicando a lei ao caso concreto.) Base familiar de formao caracterstica peculiar, com privilgio aos membros das famlias patriarcais. Apresenta uma separao entre o poder pblico e o privado. O povo participa do governo, mas somente uma parcela, ampliando-se at o Imperador Caracala, em 212 conceder naturalizao a todos os povos do Imprio. 4) Estado Medieval O Estado Medieval emergiu culminantemente na Europa Ocidental, atravs do declnio do Imprio Romano que ao passo dividiu-se em reinos, quando o comrcio praticamente desapareceu das relaes sociais e trouxe a agricultura como principal atividade econmica, originando uma sociedade com servido feudal oriunda da desagregao progressiva do modo de produo escravista, base de sustentao do Imprio Romano. A sociedade medieval era formada pela nobreza, que apenas combatiam, podendo, muitas vezes exercer funes como administradoras, juzes ou at pessoas da Igreja. Quanto ao clero, rezavam. A Igreja no dominava apenas o ensino, mas a arte e a cultura, ainda tambm a caridade, a medida do tempo e os laos de parentesco. Enquanto aos servos era destinado o trabalho rduo para sustentar materialmente toda a sociedade, variando apenas o mdulo da atividade e a posio na esfera do trabalho. O Direito neste perodo assume valor de favorecimento a classe possuidora de terras, encontrava-se esfacelado, favorecendo a nobreza. Nesse tipo de sociedade quase no havia mobilidade ou ascenso social. Os camponeses eram apenados, devido aos costumes dos nobres, quando no se submetiam as exigncias do senhor feudal, alm disso, eram presos a terra, com exceo dos viles com liberdade de circulao. Havia ainda a execuo de penas aplicadas pelos Inquisidores, que utilizavam dos Tribunais Eclesisticos para at mesmo degolar, entre outras formas punitivas de castigo estabelecidas. O Direito era estabelecido particularmente em cada feudo, ditado pelo senhor feudal, formando direitos apenas, excluindo os deveres, eram estabelecidos direitos que no abarcavam a dignidade da pessoa humana, desprovidos da legalidade, e ausente em legislao. Formado a partir do desmembramento do Imprio romano, com as invases brbaras e o surgimento do feudalismo. Tem-se, ento:

a) uma forte influencia do cristianismo Papal (buscando ser base de universalidade substituir a unidade romana); b) h uma multiplicidade de centros de poder (senhor feudal, reino, casta religiosa, corporaes de ofcio); c) Disputa de poder entre o Papa e Reis (termina no estado moderno, com a ordem temporal dos monarcas - poder conferido por Deus); d) Multiplicidade de ordens jurdicas, em face da multiplicidade de centros de poder. e) Absolutismo (o Estado sou eu) f) Vigia o absolutismo e a vontade do rei O direito no decorria da lei, mas da jurisprudncia e teses dos doutores; g) Enfraquecimento do Estado e das intituies pblicas h) Iluminismo (burguesia) i) Revoluo Francesa (cai o absolutismo e entra o liberalismo) 5) Estado Moderno Durante a Idade Mdia, o poder poltico era controlado pelos diversos senhores a feudais, que geralmente se submeteram ao imperador do Sacro Imprio e do Papa. No haviam estados nacionais centralizados.As crises no final do perodo provocaram a dissoluo do sistema feudal e prepararam o caminho para a implantao do capitalismo. A terra deixou de ser a nica fonte de riqueza. O comercio se expandia trazendo grandes transformaes econmicas e sociais. Alguns servos acumulavam recursos econmicos e libertavam-se dos senhores feudais e migravam para as cidades. Em algumas regies afastadas senhores feudais ainda exploravam seus servos A conseqncia desses maltrato foi a revoltas dos camponeses. A expanso do comrcio contribuiu para desorganizao do sistema feudal, e a burguesia , que era a classe ligada ao comercio,tornou-se cada vez mais rica e poderosa e consciente que a sociedade precisa de uma nova organizao poltica. Para a classe da burguesia continuasse progredindo, necessitava de governos estveis e de uma sociedade ordeira. Acabar com as constantes guerras e interminveis guerras entre os membros da antiga nobreza feudal. Eram guerras fteis que prejudicavam muito o comrcio. Diminuir a quantidade de impostos sobre as mercadorias cobrados pelos vrios senhores feudais. Reduzir o grande nmero de moedas regionais, que atrapalhava os negcios. Importante setor da burguesia e de uma nobreza progressista passou a contribuir para o fortalecimento da autoridade dos reis. O objetivo era a construo das MONARQUIAS NACIONAIS capaz de investir no desenvolvimento do comercio, na melhoria dos transportes e na segurana das comunicaes. O Estado moderno surge com a Paz de Westflia (1648), que documenta o aparecimento do Estado moderno, como unidade territorial dotada de poder soberano. Este Estado sofre evoluo com o tempo, chegando, sem suas caractersticas bsicas e elementos, at nossos dias. Vencendo os regionalismos e o universalismo medieval, o Estado moderno tinha por objetivo a formao de sociedade nacional, com as seguintes caractersticas:

Idioma comum: O elemento cultural que mais influenciou o sentimento nacionalista foi o idioma. Falado pelo mesmo povo, o idioma servia para identificar as origens, tradies e costumes comuns de uma nao. Territrio definido: Cada estado foi definido suas fronteiras polticas, estabelecendo os limites territoriais de cada governo nacional. Soberania: No mundo feudal, o poder estava baseado na suserania, isto na relao e subordinao entre o suserano (senhor) e o vassalo . Aos pouco no lugar do suserano, foi surgindo a noo de soberania, pela qual o soberano (governante) tinha o direito de fazer valer as decises do Estado perante os sditos. Exrcito permanente: Para garantir as decises do governo soberano, foi preciso a formao de exrcitos permanentes, controlados pelos reis (soberano). Resumindo: O Estado moderno sofreu alterao em face dos acontecimentos histricos, como: Revoluo Francesa (Direitos do Homem); Americana (Federalismo); com o liberalismo econmico do Sc. XIX; Principio da legalidade intervencionismo econmico e defesa dos direitos sociais; com os regimes totalitrios (Comunismo, Fascismo e Nazismo), at nossos dias. O Estado Contemporneo O surgimento do Estado Contemporneo ocorreu na segunda dcada do Sculo XX, em 1917, com a Constituio Mexicana, confirmando-se, logo em seguida, em 1919, com a Constituio Alem de Weimar. O grande avano do Estado Moderno foi o de estabelecer um ordenamento constitucional, no qual os Direitos Individuais estavam devidamente especificados e consagrados como anteparos aos abusos do Estado anterior, no qual reinava o absolutismo e predominava a vontade e os apetites do Soberano, personificado no Rei ou no Imperador, em detrimento dos legtimos anseios e necessidades do Povo. As principais caractersticas diferenciadoras do Estado Moderno em relao ao Estado Contemporneo que este ltimo: 1) mantm consagrados os Direitos Individuais; 2) insere como Direitos Fundamentais tambm os Direitos Sociais e/ou os Direitos Coletivos; e 3) para assegurar a efetiva realizao desses Direitos estabelece e disciplina a interveno do Estado nos domnios econmico e social. Na histria constitucional mundial, a primeira Constituio a expressar a trade acima a Constituio Poltica dos Estados Unidos Mexicanos, promulgada em 5 de fevereiro de 1917. Resumindo: Possui organizao poltica, social, jurdica, ocupando um territrio definido; A lei mxima uma Constituio escrita, Governo soberano com o reconhecimento interno (da sociedade) e esterno (Dir internacional e Estados existentes) Os governantes do Estado Contemporneo dever ser sempre detentores temporrios do Poder Estatal e legitimados de forma constante.

Problemas do Estado Contemporneo a) O estado e o capitalismo. Imperialismo b) O estado e o socialismo. Comunismo sovitico e chins c) O estado e o facismo. Nazismo. Populismo. d) O estado e o subdesenvolvimento. Regimes militares. Democracias populares. e) Intervencionismo e neoliberalismo. Democracia social. ELEMENTOS DO ESTADO Soberania Territrio Povo SOBERANIA No Estado da Antigidade, desde a poca mais remota at o fim do Imprio Romano, no se encontra qualquer noo que se assemelhe soberania Qual a razo de no se ter chegado, at ento, ao conceito de soberania ou a outro equivalente? A resposta a essa pergunta foi dada por JELLINEK, quando este observou que faltava ao mundo antigo o nico dado capaz de trazer conscincia o conceito de soberania: a oposio entre o poder do Estado e outros poderes De fato, as atribuies muito especficas do Estado, quase que limitadas exclusivamente aos assuntos ligados segurana, no lhe davam condies para limitar os poderes privados. Durante a Idade Mdia, sobretudo depois do estabelecimento de inmeras ordenaes independentes, que o problema iria ganhar importncia, pois, entre outras inovaes, as prprias atividades de segurana e tributao iriam dar causa a freqentes conflitos, desaparecendo a distino entre as atribuies do Estado e as de outras entidades, tais como os feudos e as comunas. O monarca vai ampliando seus poderes, inicialmente com competncia relativa, para ao final atingir o poder supremo de justia e de polcia, acabando por conquistar o poder legislativo. Assim que o conceito de soberano, inicialmente relativo, pois se afirmava que os bares eram soberanos em seu senhorio e o rei era soberano em todo o reino, vai adquirindo o carter absoluto, at atingir o carter superlativo, como poder supremo.

JEAN BODIN: soberania o poder absoluto e perptuo de uma Repblica (equivalente ao atual significado de estado). Afirma que o rei esta sujeito a condies postas pelo povo. Nenhuma lei humana, nem as do prprio prncipe, nem as de seus predecessores, podem limitar o poder soberano. Ou seja, o poder acima de qualquer outro poder. ROUSSEAU (1762): publicaria "O Contrato Social", dando grande nfase ao conceito de soberania e j transferindo sua titularidade da pessoa do governante para o povo. Diz, ento, que o pacto social d ao corpo poltico um poder absoluto sobre todos os seus membros, e este poder aquele que, dirigido pela vontade geral, leva o nome de soberania. A regra bsica da limitao que o soberano no pode sobrecarregar os cidados de coisas inteis comunidade e tampouco pode exigi-las, devendo, finalmente, fazer exigncias iguais a todos os sditos.

Na Revoluo Francesa, a idia da soberania popular iria exercer grande influncia, caminhando no sentido de soberania nacional, concebendo-se a nao como o prprio povo numa ordem. Conceitos de Soberania A) Poltico: poder incontestvel de querer coercitivamente e de fixar competncias. Nesse conceito no h preocupao com legitimidade ou jurisdio, apenas com meios de impor suas determinaes. B) Jurdico: o poder de decidir em ltima instncia sobre a atributividade das normas (eficincia do direito) C) Posies Cultuativas: diz que os fenmenos do estado so sociais, polticos e jurdicos. MIGUEL REALE formula o conceito de soberania como o poder de organizarse juridicamente e de fazer valer dentro de seu territrio a universalidade de suas decises nos limites dos fins ticos de convivncia. Caractersticas da Soberania UNA porque no se admite num mesmo Estado a convivncia de duas soberanias. Um Estado, uma soberania. INDIVISVEL porque ela se aplica universalidade dos fatos ocorridos no Estado, sendo inadmissvel, por isso mesmo, a existncia de vrias partes separadas da mesma soberania. Aplica-se a todos os fatos ocorridos no Estado. No se deve confundir a teoria da diviso do poder com uma forma de diviso da soberania, pois a chamada diviso do poder , na verdade, uma distribuio de funes. INALIENVEL, pois aquele que a detm desaparece quando ficar sem ela, seja o povo, a nao, ou o Estado. Desaparece com quem a detm, quando ficar sem ela. IMPRESCRITVEL porque jamais seria verdadeiramente superior se tivesse prazo certo de durao. Todo poder soberano aspira a existir permanentemente e s desaparece quando forado por uma vontade superior. TERRITRIO A noo de territrio, como componente necessrio do Estado, s apareceu com o Estado Moderno, embora, semelhana do que ocorreu com a soberania, isso no queira dizer que os Estados anteriores no tivessem territrio. HANS KELSEN afirma que territrio a base fsica, o mbito geogrfico da nao (estado), onde ocorre a validade de sua ordem jurdica. Pode-se sintetizar a relao do estado com o territrio sobre alguns aspectos. Estado atua como proprietrio do territrio, tendo uma relao de domnio. Dessa forma, tem-se um direito exercido diretamente sobre a coisa (territrio) independentemente de saber se ele ou no ocupado; D) O territrio o espao dentro do qual o Estado exerce seu poder de imprio, sobretudo (pessoas e coisas) desaparecendo, com isso, o problema quanto a parte do territrio desabitada. No existe Estado sem territrio. Limites do Territrio A) Extenso do territrio sobre o mar: inicialmente de 3 milhas martimas, foi aumentando e hoje grande parte dos estados adota 200 milhas, como o Brasil, Argentina, Uruguai e Chile. Normalmente determina-se o limite por tratados.

B) Soberania do espao areo: espao sobre o territrio. Mantem-se um direito de Passagem Inofensiva. Avano tecnolgico trouxe problemas que ainda so discutidos como satlites, naves espaciais, etc. C) Sub-solo: at o momento no houve regulao, pois no houve necessidade prtica. D) Fronteiras: atualmente, com GPS e outras tecnologias, praticamente todas as fronteiras esto definidas. E) Colnias: atualmente esto extintas as colonias que, ou passaram a integrar novos estados, ou constituram novos estados. PODER DO ESTADO Para a maior parte dos autores o poder um elemento essencial ou uma nota caracterstica do Estado. Sendo o Estado uma sociedade, no pode existir sem um poder. JELLINEK: Num estado desenvolvido o poder dominante tem carter jurdico, ou seja, tem contido o direito de ordem jurdica. PODER POLTICO: incondicionado e sem limitaes, tem por escopo sua eficcia. PODER JURDICO: nascido do direito e exercido para consecuo, exclusivamente, de fins jurdicos. MIGUEL REALE: no h poder que no seja jurdico, pois no h ordenao sem direito, porm o poder continua sendo substancialmente poltico.Tal compreenso possvel atravs da idia de Graus de Juridicidade EXTRAS POVO X POPULAOX NAAO Sem muita teoria a diferena entre povo e populao que: Povo corresponde ao vnculo jurdico das pessoas com o Estado, ou seja, o povo formado pelas pessoas que tem vnculo jurdico com o Estado, sendo residente nele ou no. J a Populao corresponde ao nmero de pessoas que esto em um determinado lugar durante a contagem, ou seja, o aspecto quantitativo. Expresso numrica, demogrfica ou econmica. Muitos confundem Nao com o Estado. No entanto, Nao refere-se ao conjunto de pessoas que se sentem unidas pela origem comum, pelos interesses comuns, por ideais e aspiraes comuns(Laos histricos e culturais) Se o Povo uma entidade jurdica, a Nao uma entidade moral. Sua conceituao no fcil. De todos os fatores que possam determinar a sua formao, o racial, o mais precrio (raa pura = pr-histria - migraes, guerras). H quem considere a lngua (Canad, Sua). Por fim a religio (guerras religiosas dentro de uma mesma nao). Na verdade, a raa, a lngua e a religio no so fatores essenciais que constituam o carter fundamental da nao. A identidade de histria e de tradio (a nao no apenas presente), o passado comum. O grande orador romano, Ccero, acreditava que, o que une os homens em Estado o reconhecimento dos mesmos direitos e a identidade de interesses. NAO E ESTADO CONCEITO DE NAO o conjunto homogneo de pessoas ligadas entre si por vnculos permanentes de sangue, idioma, religio, cultura e ideais. CONCEITO DE ESTADO

Entre as diversas definies destaca-se a de Queiroz Lima: o Estado a Nao politicamente organizada. Para essa doutrina, o Estado a Nao encerrada sob o ponto de vista de sua organizao poltica. DIFERENA ENTRE NAO E ESTADO Nao uma realidade sociolgica, enquanto Estado uma realidade jurdica. POSSVEL EXISTIR NAO SEM ESTADO? Sim, a Nao pode perfeitamente existir sem Estado. Vrias naes podem reunir-se em um s Estado, como tambm uma Nao pode dividir-se em vrios Estados. Mas, segundo o princpio dominante no direito internacional moderno, cada Nao deve constituir um Estado prprio. Pra confirmar se aprenderam, respondam os exerccios abaixo: 01. A palavra __________________, em seu sentido poltico, pode ser usada de duas formas. Uma corresponde a um pas soberano, politicamente organizado em um territrio. A segunda forma corresponde diviso poltica interna de algumas naes que formam uma federao, como no caso do Brasil, dos Estados Unidos, da Alemanha etc. Nesses casos, as unidades internas da federao possuem a mesma nomenclatura. Qual dos termos abaixo preenche corretamente a lacuna? a) Estado b) Provncia c) Pas d) Territrio 02. Um(a) _______________ formado(a) por um conjunto de pessoas que construram costumes, tradies, histrias, formas de produzir e organizar-se em um territrio, conferindo-lhe identidade cultural e espacial. Essa identidade coletiva gera uma conscincia nacional que compartilha hbitos, costumes, lngua, religio e que, por sua vez, possibilita a construo de uma histria comum.Qual dos termos abaixo preenche corretamente a lacuna? a) Governo b) Nao c) Pas d) Povo 03. Observe a descrio abaixo e assinale a opo mais adequada: Conjunto de pessoas com lngua e tradies comuns, que possuem um territrio com governo e leis prprias. Possui um sentido mais amplo de um vnculo que une os indivduos por meio de uma identidade nacional. a) Nao b) Povo c) Sociedade d) Territrio 04. No imaginrio de Lennon, no deveriam existir fronteiras entre os povos. Porm, nunca elas foram to valorizadas e suscitaram tantos conflitos quanto no sculo XX. Mas o que so fronteiras? Pode-se dizer que elas tm a funo de separar territrios. Em geopoltica, porm, as fronteiras no so bem assim. Portanto, as fronteiras:

I) definem a extenso geogrfica da soberania de um Estado. II) revelam as diferenas religiosas, lingusticas e tnicas. III) separam blocos polticos ou alianas militares. Na sequncia em que aparecem, as informaes acima correspondem, respectivamente, s fronteiras: a) culturais, estratgicas e naturais. b) estratgicas, naturais e polticas. c) naturais, polticas e culturais. d) polticas, culturais e estratgicas. 05. Muitas vezes usamos as palavras sociedade, povo, nao e pas como sinnimos. Apesar de parecidas, essas palavras no significam exatamente a mesma coisa. Portanto, necessrio saber o significado de cada uma delas. Assinale a alternativa incorreta: a) Entende por povo os grupos de pessoas que falam a mesma lngua e possuem as mesmas tradies. Por exemplo: o povo brasileiro, o povo judeu, o povo cigano etc. b) Um povo precisa ter necessariamente territrio prprio. c) Nao o mesmo que povo, isto , um conjunto de pessoas com lngua e tradies comuns, e que possuem um territrio com governo e leis prprias. Alm disso, a idia de nao tem um sentido mais amplo de um vnculo que une os indivduos por meio de uma identidade nacional. d) Um agrupamento de indivduos que vivem num certo espao geogrfico e se relacionam de acordo com determinadas regras uma sociedade. Em geografia, nosso interesse a sociedade humana, pois ela que modifica profundamente a natureza e constri o espao geogrfico. Respostas: 1 A 2B 3A 4D e 5B

DA PERSONALIDADE JURDICA DO ESTADO Aps se estudar e conhecer os elementos deve se passar anlise de possuir, ou no, o Estado uma personalidade jurdica. A discusso e sua concluso interessam ao Direito, eis que somente aqueles entes dotados de personalidade jurdica podem ser sujeito de Direito. Questiona-se, pois, se o Estado uma pessoa jurdica. Humberto Piragibe Magalhes anota que "personalidade jurdica a qualidade das pessoas reconhecidas, pelo Direito e que no so pessoas fsicas. Hoje em dia acatada a posio de ser o Estado uma pessoa jurdica, constituindo um avano no estudo do prprio Estado e do interesse coletivo, pois impe ao Estado direito e deveres, apartados de seus membros.

No transcorrer da histria, vrias teorias surgiram para explicar, aceitar ou negar a personalidade jurdica do Estado. Entre elas destacam-se: Teoria contratualista: com Hobbes, Locke, entre outros; Teoria ficcionista: com Savigny e Kelsen, entre outros; Teoria Realista: com Gerber, Gierke, Laband, Jellinek, entre outros; Teoria do Realismo Jurdico: com Seydel, Donati e Duguit, entre outros. TEORIA CONTRATUALISTA Os cultores desta teoria podem ser tidos como os precursores da idia do Estado como pessoa jurdica, atravs da prpria noo de coletividade ou povo como unidade, dotada de interesses diferentes daqueles de cada membro. A prpria teoria contratual da formao do Estado contribui para esta viso, a partir do momento que o concebe como uma seo de direitos individuais, que s poderia caracterizar uma pessoa prpria. TEORIA FICCIONISTA Estado como fico juridica Para os adeptos desta teoria o Estado deve ser reconhecido com personalidade jurdica prpria, estando, basicamente, subdividida em dois ramos: Escola Histrica: com Savigny Escola Normativista do Direito: Kelsen Escola Histrica: Savigny concebe a personalidade do Estado como fico, admitindo que os sujeitos de direito so apenas os indivduos dotados de conscincia. Porm, foi-se estendido o conceito aos grupamentos de interesses coletivos, como sujeitos artificiais, por criao da Lei. Escola Normativa do Direito: Kelsen elabora sua teoria, a partir da concepo normativa do Direito e Estado. O Estado dotado de personalidade jurdica, personificao da ordem jurdica. Afirma que o Direito pode ou no conceder personalidade jurdica ao homem, o mesmo ocorrendo com as comunidades. TEORIAS REALISTAS Estado como organismo fsico So as Teorias do Organicismo Biolgico, que a partir da comparao de ser o Estado uma pessoa grande, unio de vrios indivduos, passa a v-lo sob o prisma de um organismo vivo, por isso teria personalidade jurdica. Teoria do Organicismo tico: de Gerber, analisa o Estado como um organismo moral, que existe por si prprio e no fruto de uma criao conceitual, sendo a personalidade jurdica do Estado um meio de construo jurdica e no mera fico jurdica, desligada da realidade. Teoria do rgo: elaborada por Gierke, baseia-se no entendimento que o Estado um organismo que atravs dos rgos prprios (= pessoas fsicas) faz atuar sua vontade, que se expressa e externa atravs das pessoas fsicas. Vontade atravs de rgos prprios Se externa por pessoas fsicas que agem como rgos do Estado Sujeito de direitos participando de relaes jurdicas

Teoria da Unidade Organizada: desenvolvida por Laband, anota que o Estado um sujeito de direito, pessoa jurdica com capacidade de participar das relaes jurdicas, baseando-se em que o Estado uma unidade organizada, que tem vontade prpria, a qual no se confunde com a vontade dos que participam da vontade estatal. Teoria da Unidade Coletiva: elaborada por Jellinek, entende que sujeito, em sentido jurdico, uma capacidade criada mediante a vontade da ordem jurdica, nada exigindo que tal capacidade seja conferida somente aos indivduos. Sendo o Estado uma unidade coletiva ele deve possuir a personalidade jurdica. Anota que se o Estado uma unidade coletiva, uma associao e esta unidade no uma fico, mas uma forma necessria de sntese de nossa conscincia que, como todos os fatos desta, forma a base de nossas instituies, ento tais unidades coletivas no so menos capazes de adquirir subjetividade jurdica que os indivduos humanos".1 Teoria da abstrao: de Groppali, anota que a idia de abstrao permite levar em conta os elementos reais, concretos, que existem em um Estado, sem o absurdo de compar-lo a uma pessoa jurdica. TEORIAS DO REALISMO JURDICO Os cultores desta teoria negam a personalidade jurdica independente do Estado. Entre estas posies, destacamos: Posio de Seydel: no existe vontade do Estado, mas sim vontade sobre o Estado, o qual somente objeto dessa vontade. Posio de Donati: a personalidade jurdica do Estado a personalidade jurdica dos governantes. Posio de Duguit: O Estado entendido como uma relao de subordinao entre os que mandam e os que so mandados. CONCLUSO Verificando-se as teorias e posies dos autores que estudaram o tema, podemos afirmar, que no h como se refutar a personalidade jurdica do Estado, a qual acatada e reconhecida, pelo Direito. Assim sendo o Estado passa a ser portador de direitos e obrigaes, como os demais entes jurdicos, tornando as relaes jurdicas, do prprio Estado, mais estveis e respeitadas, a partir do momento em que o povo reconhece que o ente estatal tambm faz parte de toda a relao jurdica que forma o Estado. Temos, ento, as seguintes concluses do reconhecimento da personalidade jurdica do Estado: 1) as pessoas fsicas, quando agem como rgos do Estado, externam uma vontade que s pode ser imputada ao Estado e no se confunde com a vontade individual; 2) deve-se considerar a personalidade jurdica do Estado para o tratamento dos interesses coletivos, evitando-se a ao arbitrria em nome do Estado ou dos interesses coletivos;
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3) s as pessoas fsicas ou jurdicas podem ser titulares de direitos e deveres jurdicos,

por isso o Estado reconhecido como pessoa jurdica; 4) por meio do reconhecimento do Estado como pessoa jurdica se estabelecem limites jurdicos eficazes ao do Estado no seu relacionamento como o indivduo. O professor colocou, em sua ultima apostila o Artigo 12 da CF. valido dar uma olhadinha, pois no sabemos se ele pode nos cobrar algo a esse respeito. Quer saber: La vai ele novamente!
CAPTULO III DA NACIONALIDADE

Art. 12. So brasileiros: I - natos: a) os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que estes no estejam a servio de seu pas; b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde que qualquer deles esteja a servio da Repblica Federativa do Brasil; c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de me brasileira, desde que sejam registrados em repartio brasileira competente ou venham a residir na Repblica Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 54, de 2007) II - naturalizados: a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos originrios de pases de lngua portuguesa apenas residncia por um ano ininterrupto e idoneidade moral; b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na Repblica Federativa do Brasil h mais de quinze anos ininterruptos e sem condenao penal, desde que requeiram a nacionalidade brasileira.(Redao dada pela Emenda Constitucional de Reviso n 3, de 1994) 1 Aos portugueses com residncia permanente no Pas, se houver reciprocidade em favor de brasileiros, sero atribudos os direitos inerentes ao brasileiro, salvo os casos previstos nesta Constituio.(Redao dada pela Emenda Constitucional de Reviso n 3, de 1994) 2 - A lei no poder estabelecer distino entre brasileiros natos e naturalizados, salvo nos casos previstos nesta Constituio. 3 - So privativos de brasileiro nato os cargos: I - de Presidente e Vice-Presidente da Repblica;

II - de Presidente da Cmara dos Deputados; III - de Presidente do Senado Federal; IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal; V - da carreira diplomtica; VI - de oficial das Foras Armadas. VII - de Ministro de Estado da Defesa(Includo pela Emenda Constitucional n 23, de 1999) 4 - Ser declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que: I - tiver cancelada sua naturalizao, por sentena judicial, em virtude de atividade nociva ao interesse nacional; II - adquirir outra nacionalidade, salvo no casos: (Redao dada pela Emenda Constitucional de Reviso n 3, de 1994) a) de reconhecimento de nacionalidade originria pela lei estrangeira; (Includo pela Emenda Constitucional de Reviso n 3, de 1994) b) de imposio de naturalizao, pela norma estrangeira, ao brasileiro residente em estado estrangeiro, como condio para permanncia em seu territrio ou para o exerccio de direitos civis; (Includo pela Emenda Constitucional de Reviso n 3, de 1994) Um bom estudo. Espero que tenha ajudado e boa prova a todos. Ana Digenes