MINISTERIO DA DEFESA EXERCITO BRASILEIRO 112° BATALHAO DE SUPRIMENTO BATALHAO MARQUES DE POMBAL SOLUGAO (Sindicancia NUP: 64156.006585/2021-13) 1. Da andlise do resultado das averiguagées que mendei proceder por intermédio do JOAO MACHADO FILHO, da CCSv, pare a verificag3o das divergéncias apontadas no inventério do material de consumo do depésito de suprimento Classe Vill visando a regularizacéo contabil e patrimonial, conforme Portaria n° 084-Sect, de 14 de outubro de 2021, resolvo concordar com o parecer do sindicante no sentido de que seja solicitado autorizago 122 Regio Militar para a baixa do saldo patrimonial do material constante nas Guias de Quebra de Estoque n? 1, de 10 Abr e n2 3, de 28 Jul 2021, que conrrespondem as divergéncias apontadas no inventério do suprimento Classe Vill, nos termos fundamentag3o a seguir: a. em virtude das divergéncias apontadas no relatério do inventério realizado no Depésito de Suprimento Classe VIII, conforme publicado no B Adm n® 32 - COSM, de 13 de outubro de 2021, 0 Sr. Chef do Centro de Operacdes de Suprimento Multimodal (Ch COSM) solicitou a abertura de processo administrativo para verificacdo das divergéncias visando a regularizagao contébil e patrimonial, conforme DIEx n® 4782-COS/EM/122 B Sup, de 13 de outubro de 2021. Em conseqiiéncia, foi instaurada @ presente sindicancia, por intermédio da Portaria n° 084-Sect, de 14 de outubro de 2021, publicada no BI n? 198, de 15/10/2021, que apurou o seguinte 1) 0 inventério no Depésito Classe Vill foi realizado por uma Comisso composta pelo Asp THIAGO SANTANA MALCHER NETO, ST ELIAS NOGUEIRA DE SOUZA FILHO e ST JAILTON DA SILVA MEIRELES e tinha como objetivo identificar a existéncia e a situacdo atual dos materials disponiveis, indisponiveis e reservados para distribuigo ao OP; 2) em toro do fato e a fim de esclarescer suas circunstancias, foram ouvidas na condigfio de testemunhas as atuais gestoras do material da Classe Vill e também as antigas responsdveis Classe, as quals jé se encontram na reserva no remunerada; 3) da anélise de todas as pecas que compdem a presente sindicancia, restou apurado que as divergéncias no material em questo aconteceram em razdo das seguintes situagdes: a) capacidade de estoque do Depésito Classe Vill aquém da real necessidade, tendo em vista as demandas de recursos para empenho imediato e materials recebidos através da cadela de suprimento, colaborando na dificuldade de controle do Depésito pela falta de espaco; b) material estocado de forma descentralizada e em locais inapropriados, ocupando contéineres e espacos internos de depdsitos de outras Classes (I € I), colaborando na perda prematura de material farmacolégico, odontolégico e hospitalar, armazenados em éreas que n3o oferecem boas condigdes, com temperaturas fora do padrdo pré estabelecido e com alto indice de umidade. Além disso, esse armazenamento disperso contribute para que militares de outras (Sindicncia NUP: 64156.008585/2021-13). pag 1/4)(Sindicdncia NUP: 64156.006585/2021-13)... pig 2/4) Segdes tenham acesso 20 material de sade, possibilitando a ocorréncia de descontrole ou descaminho; c) limitaggo do sistema para cadastramento de material farmacolégico, odontol6gico e hospitalar, nao oferecendo todas as formas farmacéuticas previstas no comércio de material, colaborando para 0 cadastramento impreciso de material no sistema. Tal fato possibilita a separaco do material de maneira equivocada por outros que nao tenham conhecimento detalhado das diferentes formulagdes dos medicamentos. Também é possivel a ocorréncia de erros no recebimento na ponta da linha em razo dessa diferenga na nomenclatura, com consequentes negativas de aceite por parte das Unidades que recebiam os farmacos e correcdes das Guias no Sistema de Controle Fisico; d) muitas das vezes o material era distribuido por terceiros (militares do CECMA, elementos de ligagdo da Brigade, militares da Fora Aérea e funciondrios de empresas civis contratadas) para as Unidades localizadas na Faixa de Fronteira, possibilitando ainda mais 0 descontrole j4 que o material passava por varios agentes no processo. A auséncia da Comissao de Suprimento do 122 B Sup na entrega do material Classe Vill colaborava também para 2 nao quitag3o das Guias de Fornecimento por parte das OM apoiadas. Vale destacar que em varios casos ao receber o material, a OM verificava divergéncias na nomenclatura e no tinha a correta explicagSo/orientacgo direta do gerente de carga, impossibilitando a resolucao tempestiva das panes; e) foi relatado pelas testemunhas que eram frequentes as transposi¢des dos materiais Classe Vill inscritos como proposta para uma descrigo catalogada divergente da nomenclatura real do material em raz8o do recebimento dos relatérios de desempenho, do Escaldo Superior, com 0s indicadores do SISCOFIS OP cuja pontuagdo incidia negativa pela escrituracdo das fichas propostas pela inexisténcia de catalogagto (motivo citado no relatério: “OP registrou medicamento como proposta”); f) também vale destacar algumas ordens que foram impostas a Segio Classe VIll que divergiam do processo normal de fornecimento. Em alguns casos os materiais eram fornecidos Independente da situagSo patrimonial em que se encontravam ou até mesmo sem Guia de Fornecimento. Tais situagées so compreensivas no cendrio da Regigo Amazénica onde ha grandes dificuldades logisticas, diferentes particularidades, imposicdes de datas e hordrios de saida das balsas, espontaneidade dos Planos de Apoio 8 Amaz6nia (PAA) da Forca Aérea Brasileira (FAB), Operagdes reais nas Faixas de Fronteira, necessidade de sincronizacio das acées, dentre outros; g) 0 cenério social vivenciado pelo Brasil e 0 mundo durante a Pandemia causada pelo COVID-19 impuseram ao Exército medidas tempestivas para apoio e suporte a fim de minimizer 08 efeitos causados pelo novo virus. Desta maneira, foi fundamental a priorizagdo da distribuicao do material em detrimento de entraves administrativos ou patrimoniais, mas que futuramente poderiam ser tonar passivos no resolvidos;(Sindicéncia NUP: 64156.006585/2021-13) oul bpdg 3/4) b. ante 0 exposto, verifica-se que as divergéncias apontadas no inventario ocorreram principalmente por problemas relacionados aos processos de armazenamento e distribuiciio do material, conforme relatado pelas testemunhas, sendo eles: insuficiéncia da capacidade de armazenamento do depésito Classe VIll; material armazenado em locais distintos e muitas vezes inapropriados em raz8io da limitago fisica do depésito; limitago do Sistema de Controle Fisico (SISCOFIS) para cadastramento dos itens de satide em relacdo a existéncia de uma grande variedade de produtos correlatos; distribuicdo de material para as OMs supridas realizade por terceiros e sem a presenca da Comisso de Suprimento do Batalhgo para fazer a entrege do material; transposic¢ées dos materials Classe Vill, inscritos como proposta, para uma descrigdo catalogada divergente da nomenclatura real; determinac&es que foram impostas 4 Secdo Classe Vili que divergiam do processo normal de fornecimento em funco da necessidade de ‘cumprimento das missées na Amaz6nia Ocidental; impactos na atividade logistica causados pela pandemia do COVID-19 que exigiam agdes tempestivas; c. n&o foi possivel apurar responsdveis para as divergéncias de ordem contabil patrimonial. O fato resultou da ocorréncia isolada de medidas inapropriadas nos diversos processos de armazenamento e distribuicdo, assim como a acorréncia simulténea dessas aces imprecisas. Por conta disso, no foi possivel relacionar as faltas ou perdas de material a algum agente em especifico, bem como identificar 0 momento exato em que ele ocorrue, haje vista que essa situag3o ocorreu ao longo de varios anos; d. cabe resslatar, ainda, a participagdo incalculada de terceiros nos diferentes processos, ndo & possivel estabelecer o nexo de causa e efeito de um ou mais responsaveis. Nao foi possivel relacionar pessoas especificas com determinadas divergéncias, ou seja, delimitar a culpa ou falha de agente administrativo “a” ou “b”. Verifica-se ainda que diversos agentes esto envolvidos e buscaram fazer os seus trabalhos com 0 meios e condicdes que tinham & disposica0, ainda que houvessem limitagdes tanto de ordem estrutural quanto sistémica; e. nfo foram identificados indicios de crime por parte dos militares envolvidos nos processos de suprimento Classe Vill, haja vista a falta de instrumentos que coadunam para a formacao clara e evidente desta inten¢do de pratica delituosa tipificada no Cédigo Penal. Além disso, restou evidenciado que os agente envolvidos nfo agiram norteados e motivados por fatores que poderiam ser denotadores de mé conduta e também nao ha indicios de transgressdo disciplinar, uma vez que nao foi observado violagées aos pilares da Hierarquia e Disciplina tipificados no Regulamento Disciplinar do Exército. f. destaca-se que a profissdo militar caracteriza-se por exigir do individuo intmeros sacrificios. Esta peculiaridade dos militares os conduz a valorizar certos princfpios e discernir diversas situacdes que Ihes séo imprescindiveis. Portanto, os valores, os deveres ¢ a ética mili s80 conceitos indissociaveis, convergentes e que se complementam para a obtencao de objetivos individuais e institucionais. Tais atributos foram evidenciados pelos militares que trabalharam na gest3o dos materiais de satide do OP; g. conclui-se, portanto, que é necessério a realizago da quebra do estoque para que haja © desenlace das divergéncias elencadas no inventério realizado no depésito Classe Vill, nos termos do Art. 52, § 12 da Portaria n® 09-D LOG, de 27 de junho de 2002, que aprova as Normas ‘Administrativas Relativas ao Suprimento (NARSUP}. Tal medida faz-se necessdria uma vez que os, relatos acostados na presente sindicdncia apontam que @s divergéncias apontadas néo resultaram de neglig€ncia, incdria, ma-fé ou omissdo dos agentes envolvidos no processo. Em consequéncia, sou de parecer que solicitado autorizago 8 12? Regitio Militar para a baixa do sal-pag 4/4) (Sindicéncia NUP: 64156.006585/2021-13).. patrimonial do material constante das Guias de Quebra de Estoque nf 1, de 10 Abr € n®3, de 28 Ju 2021, que conrrespondem as divergéncias apontadas no inventério do suprimento Classe Vill. 2, Em conseqiiéncia, determino que sejam tomadas as seguintes medidas administrativas: a Chefe do COSM, encaminhar cépia dos autos da presente sindicdncla ao Cmdo da 12° RM, acompanhada de pedido de autorizacgo para a baixa do saldo patrimonial do material constante das Guias de Quebra de Estoque n® 1, de 10 Abr e n® 3, de 28 Jul 2021, visando a regularizarizaco das divergéncias apontadas no inventério do material da Classe Vill; b. Secretaria, publicar a solucdo desta sindicdncia em Bl e providenciar 0 arquivamento dos autos; c. Chefe do Classe vill e demais interessados, tomar conhecimento € providénicias decorrentes. Manaus - AM, 13 de dezembro de 2021 122 Batalhdo de Suprimento “UM SECULO DE BLINDADOS NO BRASIL, BRAGO FORTE NA DEFESA DA PATRIA. ACOIC