ESTADO DE BEM-ESTAR SOCIAL

3 características do estado, de bem-estar social:

1. Pleno emprego
2. Produção em massa e consumo em massa
3. Segurança social/seguros sociais: saúde, educação, previdência, incentiva a
moradia e a transporte.

Dentro do tema política social, há 3 círculos históricos:

1. Estado liberal
2. Estado social
3. Estado neoliberal

O estado de bem-estar social está nesse segundo ciclo -estado social, estado social-
democrata -como o período em que ocorreu a generalização da política social, ou seja, a
expansão das políticas sociais a partir de uma expansão do estado em suas funções
políticas e econômicas.

Quando falamos de estado de bem-estar social, não estamos falando especificamente de

um tipo de estado. Estamos falando de uma organização social, algo que vai além do
estado e que envolve a própria sociedade civil, ou seja, o estado de bem-estar social
(welfare state) é um dado processo que envolve uma regulação social, da produção e da
reprodução social.

Movimento histórico:

1. A conquistas dos direitos políticos pela classe trabalhadora. Marshall, que é o

teórico da cidadania, ele vai falar que existem 3 classes de direitos:
Direitos civis: que envolve as liberdades individuais,
Direitos políticos: que é a participação na política
Direitos sociais

Quando os trabalhadores a partir da luta de classe conquistam esses direitos políticos no

fim do século 19, isso permitiu uma socialização da política. Isso permitiu, inclusive, que
a sociedade civil pudesse participar mais do estado. Então, dentro desse processo de luta
de classes, quando os trabalhadores conquistam seus espaços de poder de participação
política, começam a se organizar a partir de partidos de forma mais profícua. É que de
fato, nós conseguimos alargar as funções do estado

2. Processo de monopolização do capital. O sistema capitalista passou pela fase

concorrencial. Depois ele adentrou nessa fase monopolista: quando o estado
começa a investir mais na produção capitalista e, portanto, quando as empresas
aumentam tanto na produção quanto na velocidade da sua produção Essa
produção levou a uma centralização e uma concentração de capital, criando
grandes corporações, grandes empresas.
3. Revolução socialista em 1917, na Rússia, essa revolução que derrubou o czarismo
e teve a vitória do movimento bolchevique, colocou uma nova tensão geopolítica
no cenário Internacional da luta de classes, fez, inclusive, com que os
trabalhadores aumentassem as suas esperanças sobre a possibilidade de tomada
do poder e do estado. Dessa forma, tudo isso fez com que há o capitalismo
ocidental repensasse um pouco as suas práticas, ou seja, que ele concedesse com
medo, ou para se precaver de uma possível tomada, de uma possível revolução.
Então, esse processo é essencial para a gente pensar a conformação do estado de
bem-estar social.
4. Crise de 1929, famosa grande depressão: Essa crise foi uma crise de
superacumulação, uma crise de superprodução, cuja mercadorias não conseguiam
ser vendidas e que foi reduziu a economia capitalista do que era antes, e fez com
que os próprios capitalistas começassem a rever a sua anarquia de mercado, a lei
de que o mercado se autorregula porque essa autorregulação levou a uma grande
crise. Então, era preciso um pacto social, uma mudança no regime de acumulação
para retomar as taxas de lucro do capital. A maneira foi buscar uma maior
intervenção do estado sobre a economia, com a crise, se tem a necessidade de
uma intervenção sistemática do estado.

Keynes com sua teoria geral creditava que o mercado precisava ser regulado e precisava
de medidas anticíclicas. Essas medidas anticíclicas, ou seja, contra as crises, precisava de
uma intervenção sistemática do estado na economia, enquanto regulador do processo de
produção e reprodução social.

O estado de bem-estar social não se deu da mesma maneira em todos os países, por
exemplo, nos Estados Unidos teve o new deal ou o novo Acordo que surgiu lá na década
de 30, com Franklin Roosevelt como uma medida de criar vários empregos, a partir da
crise que os Estados Unidos viveu, era necessário que o estado agisse nessa perspectiva
de garantir uma maior empregabilidade para a população

Na Europa, é uma particularidade dentro desse processo porque foi onde de fato, se viveu
de forma mais profunda e ampliada o estado de bem-estar social. Há vários tipos de estado
de bem-estar social, mas o da Europa foi onde ele aconteceu de fato, de forma mais
profunda.

1. Segunda Guerra Mundial que durou até 1945, uma guerra que devastou o
continente europeu. Foi preciso que o estado intervisse para retomar a esperança
do povo nas instituições estatais. Devido a isso foi criado vários organismos
internacionais e multilaterais: ONU, OTAN, Banco mundial, Banco internacional
de desenvolvimento. Então, a partir disso, era preciso dar um novo projeto de vida
para a população europeia, que estava devastada
2. Avançava cada vez mais as ideias socialistas a partir da União Soviética, elas
avançaram tanto que chegaram até a Alemanha. Então todo esse cenário pós
Segunda Guerra Mundial é que vai dar esse pilar para pensar o estado de bem-
estar social.

O estado de bem-estar social tem alguns pilares dentro do seu processo de constituição
no continente europeu

O pensamento de Keynes, no que tange a intervenção estatal, vai ser fundamental para a
conformação do estado de bem-estar social. Ele vai agir com as ideias do fordismo, por
isso é denominado de pacto keynesiano fordista, que vai desdobrar uma política da
produção em massa, do consumo em massa, dos altos salários, do pleno emprego e do
estado, garantindo os salários indiretos

O estado vai garantir a educação pública, saúde pública, seguros, incentivos à

transporte, aquisição de moradia, a própria previdência social. Então, nesse período
há um alargamento das funções do estado, à ampliação das suas funções econômicas e
suas funções políticas.

Cabia as empresas garantir a produção, o pleno emprego, mas cabia ao estado dar toda
uma arquitetura nas cidades e nos países para que as empresas se instalassem e
conseguissem garantir a produção.

3 características do estado, de bem-estar social:

4. Pleno emprego
5. Produção em massa e consumo em massa
6. Segurança social/seguros sociais: saúde, educação, previdência, incentiva a
moradia e a transporte.