Trabajo terico-prctico Las Transformaciones estructurales: Argentina 1989-1999

Curso: 3 A Ciencias Sociales Profesora: Nancy Schmitt

Pautas para la elaboracin del informe

Extensin: mximo 6 pginas, interlineado a espacio y medio, letra Times New Roman, cuerpo 12, mrgenes justificados En la cartula debe incluirse el ttulo del trabajo y el nombre del alumno, as como el curso No se aceptar ningn trabajo que copie textualmente de los autores o de Internet sin la debida cita El sistema de citas a aplicar puede ser el americano (se consigna en el texto el apellido del autor, el ao de edicin y la pgina, Ej (ODonnell: 1977, 213); o el sistema de citas a pie de pgina, consignando el apellido del autor, el ao de edicin, el ttulo del libro y la pgina. Al final del trabajo debe incluirse toda la bibliografa trabajada, para ello pueden investigar en bibliotecas, en Internet, en libros de texto escolares o en textos universitarios El trabajo debe estar corregido ortogrficamente y ser redactado en lenguaje formal, adecuado al estilo acadmico Las consignas establecidas para su respuesta son a modo de gua: todo lo requerido debe ser respondido pero en estilo informe, es decir, no respondiendo cada una de ellas por separado sino estableciendo una lnea argumental que d cuenta de una introduccin, desarrollo y conclusiones en las que estn integrados los puntos requeridos Fecha de entrega: 3 de noviembre sin excepcin. El trabajo que no sea entregado en tiempo y forma ser considerado reprobado El trabajo deber ser defendido oralmente el da mircoles 3 de noviembre a travs de exposiciones orales

Consignas:
D cuenta de la crisis de 1989 y el traspaso presidencial en dichas circunstancias De acuerdo a los fundamentos establecidos por el Consenso de Washington, explique en qu consistieron las medidas de ajuste y reformas estructurales, dando cuenta de las leyes que enmarcaron dichas medidas Analice la poltica seguida por Carlos Menem al llegar al gobierno, dando cuenta del giro que represent en funcin de los ejes de la campaa electoral Explique en qu consistieron el Plan Brady, el Plan Bonex y el Plan de Convertibilidad Explique cules fueron los pilares en que se apoy el poder de Menem, cundo comenz su declive y cul fue el rol de la oposicin. Vincule todo esto con lo econmico

Despus de unos casi 8 largos aos de interrupcin de la democracia por parte de las juntas militares, terrorismo de estado, y de un vuelvo total de la economa nacional desde los sectores de la produccin y la industria a lo de las finanzas y los servicios, sumado a la guerra perdida en Malvinas a manos de los ingleses, la democracia volva a instaurarse. En las elecciones de 1983, Ral Alfonsn se adjudic el 51.7% de los votos contra el 40,1% de talo Argentino Luder convirtindose en el primer postulante radical en derrotar a un justicialista. Ral Alfonsn condujo al pas a su reencuentro con la democracia. Su triunfo deposito en sus manos una responsabilidad gigantesca, y la cumpli restableciendo el imperio de la constitucin, sometiendo a los responsables del gobierno militar a juicio y recuperando la honorabilidad argentina en el plano mundial. Pero el pas que Alfonsn reciba, inclua un enorme deterioro del sistema econmico, demandas sociales imperiosas que se haba acumulado, una deuda externa excesiva y la intransigencia de los actores sociales en la defensa de sus intereses polticos y de sector. Esto se puede ver de mejor manera si se hace referencia a la permanente hostilidad del sindicalismo y del ruralismo contra el gobierno. En el escenario internacional, la situacin de la Argentina coincidi con la crisis de la deuda latinoamericana y con la renuncia de los pases de esa regin a constituir un frente de deudores. En plena hegemona de la globalizacin financiera, se desplego el consenso de Washington promovido por pases centrales, el FMI, comunidad financiera). As el pas sigui atrapado en el pensamiento cntrico, aquel pensamiento que vive dependiendo cultural y econmicamente postrado y presa de los pases centrales, y sin capacidad de respuesta. Todo el periodo de Alfonsn quedo inhibido por las innumerables e interminables negociaciones para saldar la deuda, por reclamos internos sectoriales y por la baja de los trminos de intercambio, agravando problemas de pagos interminables. La poltica econmica quedo atrapada en la vulnerabilidad macroeconmica y la imposibilidad de reestablecer los equilibrios bsicos en una situacin en que el servicio de la deuda externa paralizaba al sector pblico. Estos hechos terminaron en tensiones distributivas enormes que desembocaron en la hiperinflacin que en 1989 el costo de vida aumento el 3000% y el PBI era 13% inferior a cuando empez la gestin y comparable a 20 aos antes. Alfonsn entrego su mandato 5 meses antes de su finalizacin. Dentro del pas (vulnerable en su historia al pensamiento cntrico y con importantes sectores partidarios a la visin perifrica, o sea dependientes de sectores extranjeros, y subordinada) existan fuertes presiones para adherir a la estrategia neoliberal, apareciendo el peronismo trastocado en sus principios con un lder, Carlos Sal Menem que asumi a fines de 1989, que subi con un discurso al gobierno y luego hizo todo lo contrario a lo planteado. Carlos Menem, en sus dos primeros aos trato de superar la crisis, dando examen ante los mercados, ganando la libertad de accin y respetando lo prometido con las ley de reforma de Estado y la de Emergencia Econmica, pero para hacer regir las normas acordadas durante su mandato, abandona rpidamente sus promesas de salariazo y revolucin productiva, estableciendo el control de precios, el cierre a las importaciones y la convocatoria a negociaciones paritarias entre empresarios y sindicatos. Estas medidas adoptadas por el presidente representaron un giro en cuanto a su postura poltica, ya que rompan con el esquema con el cual se haba postulado, como populista; debido al duro programa de ajuste, que posea un carcter ultraliberal, se genero una

divisin entre los gremialistas que conformaban la CGT, y acusaciones de diversos partidos polticos por considerarlo contrario a los postulados del general Pern ya que prometa en su postulacin ideas parecidas a las de Pern con respecto a lo nacionalista, pero cambia rotundamente, utilizando medidas Menemistas, es por esto que muchos no lo consideraban del partido Peronista.. Tambin durante su mandato concreto alianzas con sectores tradicionalmente antiperonistas. Como dijo alguna vez, si yo hubiera dicho todo lo que iba a hacer, no me hubieran votado. Se entrego incondicionalmente a los postulados del consenso de Washington y del FMI cuyas recetas bregaban por la destruccin del estado y la sumisin absoluta a los poderes econmicos hegemnicos de los grupos transnacionales y de los flujos financieros. Estos prometan va deuda prestarle al pas para sacarlo de la crisis impidiendo y destruyendo el mercado interno, el desarrollo de las fuerzas nacionales y el ahorro desde nuestras capacidades. Menem fue el encargado de llevar a cabo en Argentina las feroces polticas del consenso de Washington. Este consenso consista en un listado de medidas de poltica econmica para orientar a los gobiernos de los pases que se encontraban en desarrollo, a aprovechar las oportunidades. La primera formulacin del llamado "consenso de Washington" se debe a John Williamson que data del ao 1990. El escrito concreta diez temas de poltica econmica, en los cuales, segn el autor, "Washington" est de acuerdo. "Washington" significa el complejo poltico-econmico-intelectual integrado por los organismos internacionales (FMI, BM), el Congreso de los EUA, la Reserva Federal, los altos cargos de la Administracin y los grupos de expertos. Los temas sobre los cuales existira acuerdo son la disciplina presupuestaria, los cambios en las prioridades del gasto pblico (de reas menos productivas a sanidad, educacin e infraestructuras), la reforma fiscal encaminada a buscar bases imponibles amplias y tipos marginales moderados, la liberalizacin financiera, especialmente de los tipos de inters, la bsqueda y mantenimiento de tipos de cambio competitivos. la liberalizacin comercial, la apertura a la entrada de inversiones extranjeras directas, las privatizaciones as como las desregulaciones y la garanta de los derechos de propiedad. Estas medidas, Carlos Menem las impuso de manera ortodoxa e inflexible en Argentina. Unas de las impuestas fueron: el establecimiento de un sistema de convertibilidad por cual el peso era totalmente convertible con el dlar, lo que resultaba a una apreciacin del peso en funcin del dlar ficticia e irreal que estaba basada en el flujo de capitales y los prestamos de dlares que permitan dicha convertibilidad, el 1 a 1; sin ahorro interno, con la destruccin del aparato destructivo, dependiendo del mercado internacional y no del interno. Otra fue la privatizacin agresiva de las empresas estatales, como YPF, Aerolneas Argentinas, Entel, gas del Estado, la Caja Nacional de Ahorro y Seguro, Obras Sanitarias, los aeropuertos, correo, la energa Elctrica, la seguridad social, dos plantas siderrgicas, el Mercado de Hacienda de Liniers, las radios, los Canales de televisin, las carreteras y los ferrocarriles. Esto provoc el desmantelamiento total, falta de autonoma propia para imponer polticas favorables a intereses nacionales. Es verdad que en muchos aspectos estas empresas estatales ya eran ineficientes con prevendas dependientes del estado lo que se dio en llamar la patria contratista, lo que no justifica la manera premeditada de destruccin sistemtica y de postracin del pas frente a los poderes transnacionales, dejando al pas sin poder imponer polticas publicas dependiente de una economa todo poderosa,los gures econmicos, gerentes de bancos, representantes de empresas extranjeras y de aquellas que les convenan destruir las defensas y no permitir el desarrollo industrial, Esto dejaba al pas en

dependencia de los recursos naturales sin ningn tipo de valor agregado como parte del engranaje del mercado mundial. El plan Brady fue lanzado en el ao 1989 por Nicholas Brady, al cual Menem se adhiri durante su mandato. Este fue lanzado para reestructurar la deuda contrada con los pases en desarrollo consisti en alargar los plazos de pago con una reduccin en el inters. Aunque se atrasaba el pago, el objetivo de este plan era abrir nuevamente luego de llegar a un acuerdo, las puertas a los mercados financieros internacionales. Tambin esperaba llegar al objetivo de restablecer el equilibrio de la balanza de pagos, estaba respaldado por el fondo monetario internacional y por otros acreedores multilaterales. Adems, pese a los fondos que el Estado pudo obtener mediante estas privatizaciones, no se logro alcanzar de ninguna manera la estabilidad esperada. La inflacin sigui en altos niveles, y los grandes grupos empresarios, pese a que apoyaban al gobierno nominalmente y participan en sus decisiones, continuaron manejando su propio dinero de acuerdo a sus conveniencias particulares. Entonces, Erman Gonzlez, nuevo ministro de economa, se apropio de los depsitos a plazo fijo y los cambio por bonos de largo plazo en dlares: este fue llamado el Plan Bonex. Este ministro de economa, tambin, restringi al mximo los pagos del estado y la circulacin monetaria, reduciendo la inflacin solo por un ao ya que a fines de 1990 la economa se encontraba nuevamente en estado critico por una fortsima recesin. A principios de 1991, Los rumores de corrupcin y denuncias contra algunos sectores del gobierno, provoco la renuncia del doctor Erman Gonzlez asumiendo as el doctor Domingo Cavallo como nuevo ministro de economa. Poco despus de asumir, especficamente en abril de ese mismo ao, hizo aprobar la ley o el plan de convertibilidad. Que consisti en fijar a travs de una ley aprobada por el Congreso la equivalencia de un peso y un dlar, garantizada por el Banco Central. Para financiar la actividad econmica, el gobierno cont con una ventaja: un perodo de gran disponibilidad de crdito internacional. Simultneamente, el gobierno lanz un plan de privatizaciones. El tercer soporte del plan consista en una gran apertura de la economa: permitir el ingreso de productos importados para obligar a la industria nacional a competir, a mejorar su tecnologa y a abaratar costos de produccin. El plan tuvo xito. La inflacin se redujo hasta ndices del 0%. La actividad econmica creci entre un 5 y un 7% anual y tambin aument el consumo. Las grandes industrias renovaron su tecnologa y mejoraron su capacidad exportadora. Sin embargo este plan tenia tres limitaciones, ya que estaba sostenido por capitales internacionales que ingresaban al pas no siempre en forma de inversiones productivas. Un ejemplo fue el efecto tequila, una devaluacin de la moneda mexicana que asust a los inversores internacionales en Amrica latina. Tambin, produjo una gran concentracin de capital en pocos y muy grandes grupos industriales y de servicios, que fueron los nicos que lograron modernizar sus tecnologas. Todo lo contrario sucedi con las pequeas y medianas empresas que encontraron muchas dificultades financieras para subsistir, como la falta de crditos. Y adems, este plan tuvo efectos sociales como recortes de los gastos del estado y un gravsimo aumento de la desocupacin por el cierre de las Pymes.