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Jornal da Repblica

Quarta-Feira, 18 de Novembro de 2009

Srie I, N. 41

$ 2.75

PUBLICAO OFICIAL DA REPBLICA DEMOCRTICA DE TIMOR - LESTE


Anexo Regulamento do Prmio Direitos Humanos Srgio Vieira de Mello, 2 Edio, 10 de Dezembro de 2009 Artigo 1. Categorias de Atribuio 1. O Prmio Direitos Humanos Srgio Vieira de Mello, 2 Edio, 10 de Dezembro de 2009 (doravante designado Prmio) atribudo nas seguintes categorias: a) Direitos Civis e Polticos. b) Direitos Sociais, Econmicos e Culturais. Artigo 2. Atribuio e Entrega do Prmio 1. O Prmio entregue aos agraciados pelo Presidente da Repblica, em cerimnia pblica, no dia 10 de Dezembro de 2009, Dia Internacional dos Direitos Humanos. 2. O Prmio atribudo por despacho do Presidente da Repblica, mediante proposta do Conselho de Agraciamentos e Ordens Honorficas. Artigo 3 Critrio de Atribuio do Prmio 1. No podem ser premiadas pessoas e instituies que j tenham recebido o Prmio em qualquer de suas categorias. 2. O Prmio Direitos Humanos concedido de acordo com os seguintes critrios: a) Direitos Civis e Polticos, concedido a indivduos ou organizaes que actuem na qualidade de defensores dos direitos humanos, conforme a definio da Declarao sobre o Direito e a Responsabilidade dos Indivduos, Grupos, ou rgos da Sociedade, de Promover e Proteger os Direitos Humanos e Liberdades Fundamentais Universalmente Reconhecidos; b) Direitos Sociais, Econmicos e Culturais, concedido a indivduos ou organizaes com projectos nas reas dos Direitos Sociais, Econmicos e Culturais, nomeadamente no Combate Pobreza, na Educao, na Sade, na Proteco do Meio Ambiente e na
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SUMRIO
PRESIDENTE DA REPUBLICA: Decreto do Presidente da Repblica n. 26/2009 de 06 de Novembro de 2009 ............................................... 3783 GOVERNO: Resoluo do Governo No. 23 de 18 de Novembro Parlamento foin sae nian ................................................... 3785 Resoluo do Governo No. 24/2009 de 18 de Novembro Aprova a Poltica Nacional da Cultura ...................................... 3786 Decreto-Lei N.30/2009 de 18 de Novembro Lei Orgnica do Servio de Migrao .....................................3801 Decreto-Lei N. 31/ 2009 de 18 de Novembro Estatutos do Pessoal do Servio de Migrao ........................ 3811 Decreto do Governo n 8/2009 de 18 de Novembro de 2009 Regulamenta o Decreto-Lei n. 29/2009, de 28 de Outubro sobre Aprovisionamento Especial para Projectos Prioritrios ........ 3826

Decreto do Presidente da Repblica n. 26/2009 de 06 de Novembro O Prmio Direitos Humanos Srgio Vieira de Mello, institudo pelo Decreto 15/2009 de 18 de Maro de 2009, atribudo pelo Presidente da Repblica, e tem por objectivo destacar a actividade de cidados timorenses e estrangeiros, organizaes governamentais e no-governamentais na promoo, defesa e divulgao dos Direitos Humanos em Timor-Leste. Tendo em vista a necessidade de definir o procedimento para a atribuio deste Prmio no dia 10 de Dezembro de 2009, o Presidente da Repblica, nos termos do artigo 87 alnea j) da Constituio da Repblica Democrtica de Timor-Leste, conjugado com o n. 2 do artigo 7, do Decreto-Lei 15/2009 de 18 de Maro, decreta: aprovado, em anexo, o Regulamento do Prmio Direitos Humanos Srgio Vieira de Mello, 2 Edio, 10 de Dezembro de 2009. Publique-se. Jos Ramos-Horta Presidente da Repblica Palcio Presidencial, 6 de Novembro de 2009
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Solidariedade Social. Artigo 4. Valor do Prmio 1. Os vencedores do Prmio so contemplados com um certificado e um montante pecunirio individual no valor de 5 mil dlares. 2. contemplado tambm, com um valor pecunirio de 10 mil dlares, um projecto a ser submetido, por cada um dos vencedores do prmio individual, apreciao do Conselho de Agraciamento e Ordens Honorficas. 3. O projecto deve ser submetido ao Conselho de Agraciamento e Ordens Honorficas, at ao dia 10 de Dezembro de 2009. 4. Sero atribudos 6 prmios no dia 10 de Dezembro de 2009. Artigo 5. Conselho de Agraciamentos e Ordens Honorficas Compete ao Conselho de Agraciamento e Ordens Honorficas (doravante designado Conselho): a) Pronunciar-se sobre as nomeaes que lhe forem encaminhadas; b) Propor, de entre as nomeaes recebidas, a lista dos premiveis; Artigo 6 Composio do Conselho 1. O Conselho constitudo por indivduos com relevantes servios prestados causa dos direitos humanos em TimorLeste, num mnimo de 3(trs) membros, convidados pelo Presidente da Repblica. 2. O qurum para as reunies do Conselho de 3(trs) membros. Artigo 7 Reunies do Conselho O Conselho rene-se na ltima semana de Novembro para apreciar as nomeaes, e quantas vezes forem necessrias para o cumprimento da sua misso. 1. c) Publicar e divulgar a abertura do prazo e os formulrios para apresentao das nomeaes, a nvel nacional. d) Recolher e organizar as nomeaes e garantir a sua entrega atempada aos membros do Conselho para apreciao. Artigo 9 Requisitos de Nomeao As nomeao de candidatos ao Prmio podem ser feitas por pessoas ou organizaes mediante o preenchimento de formulrio que deve conter, no mnimo, os seguintes dados: a) Identificao da categoria qual se deseja candidatar; b) Identificao da instituio ou da pessoa nomeada; c) Endereo completo, telefone e correio electrnico (email) da Instituio ou pessoa nomeada; d) Breve histrico da Instituio ou biografia da pessoa nomeada e da sua actuao na rea dos direitos humanos; e) Justificao para a nomeao, com uma sntese das aces relevantes desenvolvidas, incluindo as prticas inovadoras da Instituio ou da pessoa nomeada em relao ao tema da categoria a que estiver a concorrer f) Endereo completo, telefone e correio electrnico (email) da pessoa responsvel pela nomeao; 2. O Presidente da Repblica nomear at 5 candidatos para o Prmio. 3. As nomeaes devem ser encaminhadas, at data determinada no anncio de candidatura, para a Presidncia da Repblica.

4. No so aceites nomeaes recebidas aps o prazo. Artigo 10 Critrios de Seleco A deciso do Conselho de Agraciamentos e Ordens Honorficas deve ter em conta: a) A diversidade de temas e pblico-alvo; b) A diversidade regional;

Artigo 8 Competncia do Secretariado do Conselho Compete aos Servios Jurdicos da Presidncia da Repblica, com o apoio da Unidade de Direitos Humanos da UNMIT, funcionar como Secretariado do Conselho, devendo: a) Garantir todos os servios administrativos inerentes ao mandato do Conselho. b) Convocar e preparar reunies do Conselho.
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c) Os sucessos, resultados e impacto da actuao das pessoas ou instituies nomeadas; d) O esforo pessoal e organizacional, nomeadamente o tempo consagrado a esta actividade; e) Capacidade de liderana demonstrada nomeadamente para a inspirao e motivao de outros e para a cooperao com outros.
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Artigo 11. Certificado 1. A concesso dos prmios, constantes neste Regulamento, corresponde passagem de um certificado nominal e intransmissvel, do qual consta a deliberao que lhe deu origem. 2. O certificado assinado pelo Presidente da Repblica. Artigo 12. Livro de termos 1. As deliberaes do Conselho de Agraciamentos e Ordens Honorficas so registadas em livro prprio. 2. No livro de termos regista-se a concesso, a data da reunio que votou a sua atribuio, o seu destinatrio e o fundamento, bem como a data da sua entrega e a assinatura legvel de quem o escriturou. Artigo 13. Dvidas e omisses As dvidas suscitadas na aplicao e interpretao do presente Regulamento so resolvidas por despacho do Presidente da Repblica. responsvel, como base fundamental para o desenvolvimento sustentvel. Considerando que o papel dos jovens essencial para o futuro do Pas e que estes so o garante da continuidade da nao, o Estado de Timor-Leste, atravs dos titulares dos rgos de soberania, reconhece a indispensabilidade da existncia de um espao de aprendizagem e exerccio da democracia, de uma cultura de debate, e da forma de participao na vida pblica, com carcter permanente, como condio privilegiada para o tirocnio da cidadania e da vida poltica, acolhendo este projecto como uma iniciativa conjunta. Este espao, como um frum de aprendizagem e exerccio visa desenvolver a sensibilidade social dos jovens, atravs da sua formao para a vida em sociedade e para a vida poltica e, em simultneo, interagir com o poder poltico e envolver-se nas questes pertinentes no s a comunidade a que pertence, para que possa identificar e compreender os seus problemas, como ainda na iniciativa, no debate, ou na audio no que respeita s aces que lhe sejam destinadas. Assim, o Governo resolve, nos termos da alnea e) do artigo 116. da Constituio da Repblica, o seguinte: 1. Criar o Parlamento Foinsae Nian, como espao de aprendizagem e prtica da democracia, de uma cultura de debate e da forma de participao na vida pblica, com carcter permanente e apartidrio. 2. O Parlamento Foinsae Nian tem por objectivo principal sensibilizar e iniciar os jovens na participao democrtica e cvica, como cidados no exerccio dos seus futuros direitos e deveres polticos, atravs da identificao e compreenso dos problemas da sociedade timorense e do debate e votao das questes que lhe so apresentadas. 3. So funes do Parlamento Foinsae Nian: - Estimular os jovens a adoptar uma atitude responsvel perante a sociedade, quer quanto aos seus actos, quer quanto a actos de terceiros; - Informar sobre os direitos, deveres, liberdades e garantias fundamentais que assistem aos cidados; O papel dos jovens na histria da libertao e independncia de Timor-Leste reveste de crucial importncia, como o testemunham as vrias aces em que participaram, das quais se salienta pela coragem demonstrada, a ocorrida em Dli, no dia 12 de Novembro de 1991. As habilitaes literrias e as aptides dos jovens devem ser orientadas para o desenvolvimento do prprio jovem, em particular, e do pas em geral. No nosso pas, mais da metade da populao tem uma idade inferior a 30 anos, o que mereceu especial enfoque na Politica Nacional da Juventude de Timor-Leste (PNJ), pelo que se visa incentivar os jovens a exercerem os direitos e deveres que lhes so inerentes como cidados, de forma esclarecida e
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Publique-se,

Jos Ramos-Horta Presidente da Repblica

RESOLUO DO GOVERNO N. 23 de 18 de Novembro PARLAMENTO FOINSAE NIAN

Dar a conhecer a organizao do poder poltico, os rgos de soberania, respectivas competncias e funcionamento e como interagem entre si; Encorajar os jovens a exercerem os seus direitos de forma democrtica e a participar na vida pblica;

- Formar os jovens para uma liderana responsvel; - Desenvolver a sensibilidade social; Desenvolver as capacidades oratrias; Interessar a Juventude a participar na identificao e compreenso dos problemas da Comunidade, bem como a apresentar solues.
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4. O Parlamento Foinsae Nian constitudo por 130 jovens, com idade compreendida entre os 12 e os 17 anos, escolhidos por um perodo de dois anos. 5. Os estatutos, as competncias, a forma de participao, a organizao e o funcionamento do Parlamento Foinsae Nian so estabelecidos pelo Governo. Aprovada em Conselho de Ministros no dia 7 de Outubro de 2009. O Primeiro Ministro, O Primeiro Ministro, ____________________ Kay Rala Xanana Gusmo _____________________ (Kay Rala Xanana Gusmo) Poltica Nacional da Cultura PARTE I RESOLUO DO GOVERNO N. 24/2009 de 18 de Novembro Aprova a Poltica Nacional da Cultura Considerando que o IV Governo Constitucional da Repblica Democrtica de Timor-Leste define no seu programa um conjunto de prioridades para o perodo legislativo entre 2007 e Agosto 2012, assumindo que ir, durante este perodo, colocar a cultura ao servio da afirmao da Nao e do Estado timorense; A viso de desenvolvimento para 2020, expressa na introduo ao Plano de Desenvolvimento Nacional de 2002, perspectiva um pas democrtico com uma cultura tradicional vibrante e um ambiente sustentvel. A preservao e divulgao do patrimnio e dos valores culturais e artsticos de Timor-Leste esto igualmente previstos nesta poltica, atravs de um conjunto de linhas de aco que incluem a criao de legislao, o apoio a programas de investigao, educao e formao, e a edificao de infra-estruturas; Tendo em conta que cabe ao Governo a incumbncia de coordenar e executar as polticas definidas no mbito da preservao do patrimnio cultural, promovendo igualmente o apoio a associaes e actividades culturais, o apoio e promoo edio de informao de interesse cultural em vrios suportes, bem como a colaborao com outras entidades cujos mbitos de aco sejam relevantes na rea da cultura; Atendendo a que a actual Orgnica do Ministrio da Educao, publicada em 16 de Janeiro de 2008, atravs do Decreto-lei n. 2/2008, prev e define a Biblioteca Nacional como instituto pblico a criar, assumindo a responsabilidade pela gesto de bibliotecas a nvel nacional; Assim, O Governo resolve, nos termos da alnea a) do artigo 116 da Constituio da Repblica, o seguinte:
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aprovada a Poltica Nacional para a Cultura, em verso portuguesa e tetum, constante do Anexo presente Resoluo e da qual faz parte integrante. Aprovado em Conselho de Ministros, em 23 de Setembro de 2009. Publique-se.

1. Contexto Com mais de 40.000 anos de presena humana, 400 anos de colonizao Portuguesa, 24 anos de ocupao Indonsia e um perodo de transio sob a administrao da Organizao das Naes Unidas, entre 1999 e 2002, Timor-Leste desenvolvese hoje no sentido de construir instituies culturais slidas e de um sentido de identidade nacional. Na sequncia da consulta popular de 1999, grande parte das infra-estruturas existentes foi destruda e os quadros tcnicos indonsios na rea da educao abandonaram o pas. O esforo de reconstruo desde ento realizado, feito em cooperao com os Parceiros de Desenvolvimento e diversas Organizaes No-Governamentais nacionais e estrangeiras, tem permitido inverter gradualmente esta situao. Os acontecimentos de 2006 vieram porm demonstrar que este esforo exige um trabalho em continuidade em vrias reas, no sentido do reforo das instituies do Estado e da criao de relaes entre estas e as demais estruturas sociais do pas. No tendo sido uma rea fundamental de investimento dos anteriores governos Portugus e Indonsio, a rea da cultura foi grandemente afectada com os acontecimentos de 1999, e com o facto de o esforo de reconstruo realizado entre 1999 e 2006 ter sido essencialmente direccionado para questes relacionadas com a reestruturao institucional e a educao primria. No actual contexto, a tutela da cultura dever desempenhar um papel fundamental de coordenao e harmonizao de iniciativas dos vrios intervenientes na actividade cultural,, quer dentro do Governo, quer na relao entre o Governo e a sociedade civil. Para tal, ser indispensvel apostar numa poltica que promova a qualificao de recursos humanos, a criao de infra-estruturas e o estabelecimento de parcerias com instituies nacionais e internacionais. Timor-Leste possui um nmero reduzido de quadros tcnicos mdios e superiores. A maior parte das universidades existente no contempla ainda formao superior em reas sociais e
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culturais do conhecimento, tais como antropologia, sociologia, geografia, filosofia, histria e arqueologia, ou em belas-artes, arquitectura e msica. Esta situao est em parte relacionada com o tecido scio-econmico do pas e com a fraca capacidade existente para absorver recursos humanos qualificados nessas reas. Por outro lado, nos programas curriculares do ensino bsico, secundrio e da educao no-formal, faltam igualmente contedos que reflictam informao de cariz cultural e artstico, o que fundamental para inverter esta tendncia e criar as condies que permitam o acesso das geraes futuras a uma educao superior nestas reas, a nvel nacional e internacional. Em Timor-Leste, uma parte significativa da populao vive em reas rurais, com condies de habitabilidade, acesso a informao e comunicao insuficientes. Apesar destas condicionantes, o contexto de isolamento permite igualmente a existncia de uma forte interdependncia entre as comunidades e o meio, a sua histria e tradies culturais. semelhana de outras culturas na regio, a maior parte dos timorenses pertence a um espao e a uma uma lulik (casa sagrada) prprios, e partilha um conjunto de crenas e valores comuns sua comunidade. Em Timor-Leste, estes valores ganharam uma dimenso regional prpria, decorrente do contacto com a presena colonial portuguesa ao longo de mais de quatro sculos. Adicionalmente, as duas dcadas e meia de resistncia nacional organizada ocupao Indonsia contriburam para cimentar o sentimento de pertena a uma realidade com caractersticas especficas, fsicas, lingusticas e culturais. O contexto actualmente existente em Timor-Leste oferece mltiplos desafios e possibilidades, em termos das competncias na rea da cultura que cabem ao Governo e, em particular, Secretaria de Estado da Cultura. Por um lado, a necessidade de criar modelos de gesto, legislao, pessoal qualificado e infra-estruturas; por outro, a urgncia de preservar a herana de diversidade tradicional e as especificidades culturais do pas, que so simultaneamente um desafio e a sua maior riqueza. Na forma como o Governo se empenhar e decidir enfrentar estas questes se decidir o pas presente e futuro. 2. Estrutura da Poltica A presente Poltica Nacional para a Cultura est divida em trs partes: um conjunto de pontos introdutrios (Contexto, Estrutura da Poltica e Conceito); os Objectivos e as Estratgias; e a parte de Financiamento, Cooperao Inter-institucional, Mecanismos de Implementao e formas de Monitorizao e Avaliao. A primeira parte permite definir o tom do documento, explicando o actual estado da situao em termos culturais e justificando a necessidade de uma Poltica Nacional para a Cultura. Nesta primeira parte explica-se igualmente a forma como a Poltica est estruturada e discute-se o conceito de Cultura. Na segunda parte definem-se os objectivos (principal e secundrios) da Poltica, bem como as estratgias definidas para alcanar esses objectivos. O objectivo geral definido est directamente ligado a outros objectivos especficos. Estes objectivos esto relacionados e devem ser entendidos como
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componentes imprescindveis da presente Poltica Nacional para a Cultura no seu todo. Tanto o objectivo geral como os objectivos especficos sero levados a cabo atravs da implementao de um conjunto de estratgias que visam a criao de uma nova dinmica cultural no contexto da actual governao. Na terceira parte so discutidos os modelos de financiamento e de cooperao inter-institucional, os mecanismos de implementao e as formas propostas de monitorizao e avaliao das aces a levar a cabo. 3. Conceito A Cultura pode ser entendida como todo o conjunto de prticas, smbolos e classificaes com significado para uma sociedade ou para um conjunto de pessoas, num determinado perodo de tempo. A importncia que cada pessoa coloca no meio ou no grupo cultural a que pertence e que o define, habitualmente elevada; a identificao dessa pessoa com um determinado grupo faz-se geralmente por oposio a outros grupos. Apesar de simplificada, esta definio de cultura e de grupos culturais permite observar que muitas tenses sociais, ainda que possam ter causas diversas, resultam habitualmente em desconfiana e intolerncia perante os princpios fundadores de cada grupo. A diversidade tnica, lingustica e de outras manifestaes de natureza cultural existente em Timor-Leste uma mais-valia em termos do processo de desenvolvimento e de construo da nao. As vrias culturas existentes no devem ser vistas como elementos de oposio ao desenvolvimento mas como parte integrante deste (ex. as diversas leis tradicionais, Tara Bandu, regras de proibio ou limitao que visam o restabelecimento da ordem ou equilbrio de recursos naturais numa determinada organizao social). Porque a cultura e as tradies so processos dinmicos, que evoluem no tempo, a melhor compreenso e integrao destes elementos no processo de modernizao do pas ajudar a desenvolver uma identidade cultural para Timor-Leste. Por outro lado, e dada a elevada diversidade cultural existente no pas, quanto melhor for a compreenso dos vrios elementos culturais tradicionais, nacionais e internacionais , menor ser a possibilidade de existirem tenses sociais, contribuindose deste modo para o objectivo de construir um Estado verdadeiramente multicultural, desenvolvido e pacfico. Para alm da dinamizao dos elementos de cultura tradicional (os conhecimentos e hbitos que passam por transmisso oral de gerao a gerao), o pas ganhar igualmente estando aberto introduo de inovaes externas de qualidade. Porque a cultura dinmica, a abertura em simultneo a outras influncias culturais permitir enriquecer as experincias e prticas existentes. Num contexto de crescente competitividade profissional, a aposta na qualificao de recursos humanos, na melhoria dos equipamentos culturais e na inovao, permitir aos agentes culturais encontrar formas dignas de sustentabilidade, concorrendo para o objectivo geral de construo de um pas mais justo, plural e culturalmente enriquecido.
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Por todas estas razes, a presente Poltica Nacional para a Cultura um instrumento fundamental para uma governao equilibrada, que vise a eficaz ligao da Histria ao Presente e ao Futuro. PARTE II 4. Objectivo Geral A Poltica Nacional para a Cultura de Timor-Leste assenta no objectivo geral de fazer da cultura um elemento dinmico e presente em todas as reas de governao. Tal objectivo est definido no programa do Governo, que menciona a necessidade de colocar a cultura ao servio da afirmao da Nao e do Estado timorense. Uma das principais riquezas de Timor-Leste a sua diversidade cultural, diversidade essa que se manifesta na existncia de vrias lnguas nacionais e num conjunto alargado de msicas e danas tradicionais, bem como de outras manifestaes sociais e artsticas especficas de cada parte do pas. Estas manifestaes, associadas particularidade da presena colonial portuguesa durante mais de quatro sculos, faz de TimorLeste um pas nico no contexto regional e mundial. Ao longo do tempo, a cultura timorense foi integrando elementos externos sem nunca perder as suas caractersticas essenciais, afirmando-se hoje como cultura dinmica e manifestandose em todos os aspectos da organizao social do pas. Deste modo, ao reafirmar a importncia da cultura em Timor-Leste, a presente Poltica Nacional para a Cultura contribui para o objectivo geral de colocar a cultura num lugar central no processo de afirmao do Estado timorense. Por outro lado, este objectivo geral est directamente ligado a outros objectivos especficos, que devem ser entendidos como componentes da Poltica Nacional para a Cultura no seu todo. Tanto o objectivo geral como os objectivos mais especficos da presente Poltica sero levados a cabo atravs da implementao de um conjunto de estratgias, descritas mais frente. 5.1 Objectivos Especficos Os objectivos especficos que aqui se apresentam esto directamente relacionados com o programa do Governo para a rea da cultura. Estes objectivos, que decorrem do objectivo geral apresentado anteriormente, esto inter-relacionados e complementam-se. Tanto o objectivo geral como os objectivos mais especficos da presente Poltica Nacional para a Cultura sero levados a cabo atravs da implementao de um conjunto de estratgias realistas, que visam a criao de uma nova dinmica cultural no contexto da actual governao.Apesar da sua execuo estar dependente de diversos factores (ex. Existncia de quadros tcnicos, infra-estruturas, e oramento), estes objectivos especficos no esto hierarquizados em termos da sua importncia. 5.1.1 Democratizao e descentralizao do acesso cultura O Artigo 59 (Educao e Cultura) da Constituio da Repblica Democrtica de Timor-Leste estabelece, no seu nmero 5, que
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Todos tm direito fruio e criao culturais. No contexto actual de desenvolvimento em que Timor-Leste se encontra, esta ainda no , infelizmente, uma realidade. Apesar de vrios aspectos da cultura tradicional estarem bem enraizados em todo o pas, a transmisso de conhecimentos culturais faz-se essencialmente atravs da famlia e da comunidade. necessrio alterar este estado de situao, divulgando conhecimentos locais e regionais a nvel nacional. Por outro lado, e para alm dos aspectos de cultura tradicional, o acesso a outros eventos de natureza cultural menor quando nos afastamos da capital e dos centros urbanos. No sentido de inverter esta tendncia, a organizao de actividades culturais em todo o pas (a nvel de distrito e subdistrito) uma necessidade, na qual os Centros Regionais de Cultura tero um papel importante. Finalmente, igualmente necessrio utilizar os meios audiovisuais e as novas tecnologias existentes no sentido de democratizar o acesso cultura. Apesar da utilizao destes em Timor-Leste ser ainda limitada, a gradual cobertura da televiso, da rdio e de outros meios audiovisuais em todo o territrio, e a disponibilizao de pontos de Internet nas regies, permitiro a democratizao e descentralizao do acesso cultura. 5.1.2 Preservao da memria e das expresses de cultura tradicional O contexto social e cultural em Timor-Leste de dinmica e mudana, e uma parte significativa do conhecimento transmitese de forma oral. Neste sentido, urgente documentar todos esses conhecimentos que possam ser teis s geraes futuras, pois se no se o fizer, uma parte significativa da memria colectiva do pas pode desaparecer para sempre. Estas expresses de memria incluem no apenas as que dizem respeito s crenas e vivncias tradicionais, mas tambm s directamente relacionadas com perodos mais recentes da histria do pas. A preservao da memria tradicional e da histria oral um imperativo moral, muito importante no processo de construo de um Presente mais justo e de um Futuro politicamente consciente. Por outro lado, a dinamizao da cultura tradicional fundamental para manter viva uma das principais manifestaes da identidade de Timor-Leste. Apesar de ter sido grandemente afectada pela histria recente do pas, a designada cultura viva os conhecimentos e prticas seculares que passam de gerao em gerao permanece como principal caracterstica que define a realidade social e cultural do pas. Como a maior parte destas prticas sociais e culturais raramente foi alvo de registo escrito ou audiovisual, a sua documentao e divulgao imprescindvel para que no desaparea. 5.1.3 Preservao do patrimnio cultural O Artigo 59 da Constituio da Repblica Democrtica de Timor-Leste estabelece igualmente que todos tm o dever de preservar, defender e valorizar o patrimnio cultural. Timor-Leste tem actualmente documentados vestgios de presena humana com mais de 40.000 anos de histria, sendo o pas do Sudeste Asitico Insular onde estes vestgios possuem maior antiguidade. Os diversos vestgios culturais
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ao longo deste perodo incluem grutas com ocupao prhistrica, abrigos com pinturas rupestres e stios de ocupao humana com sistemas de defesa, para alm de vestgios de prticas de gesto do territrio e de recursos animais e vegetais com quase 10.000 anos. O perodo colonial portugus desde o sculo XVI, por sua vez, deixou marcas arquitectnicas na paisagem que urgente igualmente preservar: fortificaes, escolas e outros edifcios e estruturas pblicas e privadas que confirmam a particularidade de uma presena cultural com mais de 400 anos.A identificao, classificao e recuperao destes edifcios e estruturas permitiro ajudar a recuperar a memria de um importante perodo da histria do pas, contribuindo para uma melhor compreenso das especificidades culturais de TimorLeste como nico pas asitico membro da Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa. 5.1.4 Dinamizao das artes Timor-Leste apresenta igualmente uma produo artstica que deve ser incentivada e dinamizada. Entre estas manifestaes contemporneas contam-se a msica, as belas-artes, o teatro, a literatura, a fotografia e diversas outras expresses audiovisuais, ainda a dar os primeiros passos mas reveladoras de um esprito criador cujos impactos sociais so importantes. O apoio do Estado criao artstica e intelectual um factor fundamental de desenvolvimento. A melhoria das infraestruturas existentes, a par do incentivo formao de recursos humanos qualificados, em Timor-Leste e no estrangeiro, permitir criar as condies para que os jovens timorenses desenvolvam a sua formao artstica, contribuindo de forma crtica e responsvel para a construo de um Estado plural e verdadeiramente democrtico. 6. Estratgias As estratgias aqui definidas visam implementar os objectivos descritos anteriormente. Algumas, como o apoio a grupos e actividades culturais, podem ser definidas como de curto prazo, enquanto que outras, como a construo de infra-estruturas, sero desenvolvidas ao longo da presente legislatura. A longo prazo, todas as estratgias propostas tm como meta a concretizao do objectivo geral e dos objectivos especficos da presente Poltica Nacional para a Cultura. 6.1 Bibliotecas e Museus A criao da Biblioteca Nacional e do Museu Nacional so duas das maiores prioridades do Governo. Estas instituies funcionaro como centros dinamizadores das diversas vertentes culturais com expresso em Timor-Leste. Os objectivos passam, por um lado, por criar as condies de preservao e divulgao de conhecimentos, valores, materiais e prticas culturais timorenses e, por outro, por fazer a ligao entre o passado, o presente e o futuro, fornecendo um sentido da cultura do pas atravs da criao de relaes institucionais com as universidades. A Biblioteca Nacional e o Museu Nacional so projectos que envolvem componentes de formao e qualificao de recursos humanos, gesto de
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informao e a criao de infra-estruturas de raiz. A Biblioteca Nacional/Centro de Conferncias permitir a recolha, preservao e divulgao de informao escrita e audiovisual no pas. Ao contrrio dos restantes espaos de leitura actualmente existentes em Timor-Leste, o futuro espao da Biblioteca Nacional ter condies de acesso e consulta a um nmero substancial de publicaes em diversos idiomas, salas de leitura e trabalho, auditrio e acesso Internet. O Centro de Conferncias, directamente associado Biblioteca, permitir a sustentabilidade financeira do projecto, criando igualmente condies para apresentaes culturais e realizao de eventos nacionais e internacionais. A Biblioteca Nacional ter trs funes essenciais: 1) recolher, preservar e divulgar registos nacionais, bem como os resultados da investigao produzidos sobre o pas; 2) proceder troca sistemtica de informao com outras bibliotecas internacionais; e 3) servir como centro dinamizador da rede nacional de bibliotecas pblicas, em ligao com outras bibliotecas j existentes e a criar. A Biblioteca Nacional disponibilizar recursos a todo o pas, atravs de bibliotecas mveis e de registos informticos por rede interna, fornecendo igualmente um conjunto coordenado de servios tais como um sistema de gesto de bibliotecas, catlogo e aquisio de materiais para a rede nacional de bibliotecas pblicas, e formao e apoio logstico s restantes bibliotecas do pas. Por sua vez, o Museu Nacional ser a instituio responsvel pelas coleces arqueolgicas e etnogrficas nacionais. A Secretaria de Estado da Cultura tem presentemente sob a sua tutela uma coleco com cerca de 750 peas etnogrficas que documentam diversos perodos da histria de Timor-Leste. Para alm das actuais condies de preservao dessa coleco terem recentemente sido melhoradas, est a ser realizado o inventrio informatizado da mesma. Futuramente, sero criados os regulamentos de gesto e cedncia temporria de peas, e ser construdo um museu de raiz para guardar a coleco existente e as peas que o futuro Museu Nacional venha a adquirir. O Museu Nacional incluir espaos de exposio permanentes e temporrios, espao para o tratamento, conservao e armazenamento de materiais que no estejam em exposio, reas de investigao, consulta e biblioteca, e espao administrativo. O Museu Nacional ser a instituio responsvel por guardar os materiais resultantes de actividades arqueolgicas realizadas em Timor-Leste, articulado com um sistema de gesto de patrimnio que permitir a inventariao, o estudo e divulgao dos resultados de pesquisas desenvolvidas no pas. O Museu Nacional, sob a tutela da Secretaria de Estado da Cultura, funcionar como elemento de ligao entre a investigao nas reas de patrimnio, arqueologia e antropologia, e o ensino superior em TimorLeste, tornando-se um elemento dinamizador de investigao cientfica e proporcionando a partilha de informao entre investigadores nacionais e internacionais. O Museu Nacional funcionar ainda como eixo de uma rede de museus, em ligao com outros museus j existentes e a criar. Est neste caso o Arquivo e Museu da Resistncia Timorense, instituio dedicada preservao e divulgao da memria da resistncia de Timor-Leste, com o qual o Museu Nacional
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trabalhar de perto e desenvolver projectos em conjunto. Uma vez existindo um Museu Nacional com condies adequadas de preservao e tratamento de materiais, o Governo poder accionar os mecanismos legais que permitam dar incio ao repatriamento de esplios culturais de Timor-Leste dispersos pelo mundo. 6.2 Centros Regionais de Cultura 6.4 Investigao e Formao Superior A criao de Centros Regionais de Cultura contribui directamente para o objectivo de descentralizar o acesso cultura, fazendo com que esta chegue aos distritos, subdistritos, sucos e aldeias de Timor-Leste. Uma efectiva coordenao entre o trabalho desenvolvido pelos servios centrais da Secretaria de Estado e da Direco Nacional da Cultura e os Centros Regionais, por um lado, e um investimento em infra-estruturas e formao tcnica a nvel regional, por outro, so meios indispensveis para que a produo e divulgao culturais tenham um carcter verdadeiramente nacional. Estes Centros, que visam criar uma ligao entre o Governo e as comunidades e entidades no-governamentais, nacionais e estrangeiras, ligadas cultura, implicam a existncia de um espao prprio em cada regio, bem como a formao a nvel regional de tcnicos qualificados para a realizao e acompanhamento de projectos. Cada Centro dispor de uma biblioteca, espao de acesso Internet, e espao de exposies e realizao de actividades culturais. Gradualmente, os Centros Regionais de Cultura transformarse-o em centros dinamizadores de criao e divulgao culturais a nvel regional. Para alm disso, os Centros Regionais de Cultura permitiro a organizao de eventos culturais entre diferentes regies, distritos e subdistritos, contribuindo para o objectivo geral de construo de uma identidade nacional e ajudando a promover um esprito de paz e tolerncia entre pessoas de diferentes culturas. 6.3 Divulgao e promoo culturais Sendo a cultura um instrumento indispensvel no processo de construo de uma identidade nacional, a divulgao de conhecimentos e de actividades culturais so assumidas pelo Estado como medidas prioritrias para a concretizao desse objectivo, contribuindo igualmente para a consolidao dos processos democrticos e para uma crescente coeso social. A produo de cartazes, brochuras e de outros registos escritos, incluindo a produo regular de uma agenda cultural, permitir registar as formas culturais orais e divulg-las a nvel nacional. A divulgao de informao cultural sobre o pas noutras lnguas permitir tambm sensibilizar visitantes e trabalhadores internacionais em Timor-Leste para as particularidades culturais do pas. A pgina de Internet da Secretaria de Estado da Cultura, por outro lado, permitir centralizar e divulgar informao sobre actividades e projectos, quer os realizados pelo Estado, quer os desenvolvidos por investigadores, Parceiros de Desenvolvimento e Organizaes No-Governamentais. A possibilidade de divulgar actividades em Timor-Leste atravs das novas
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tecnologias contribuir de forma decisiva para a preservao de valores culturais timorenses, muitos deles existentes apenas como expresses orais. A utilizao de outros meios de divulgao cultural, tais como a rdio e a televiso, ser igualmente privilegiada. Finalmente, a definio de um Dia Nacional da Cultura, ajudar a celebrar e a promover a importncia da cultura a nvel nacional.

A criao de novas instituies culturais, como a Biblioteca Nacional e o Museu Nacional, ir obrigar formao de quadros tcnicos superiores que permitam o regular funcionamento das mesmas. Deste modo, a Secretaria de Estado da Cultura ir manter uma estreita ligao com as universidades nacionais, com o objectivo de estudar possveis parcerias entre estas e instituies internacionais semelhantes em reas culturais (bibliotecas, arquivos, museus, patrimnio, arqueologia, antropologia, msica, belas-artes, etc.). O objectivo destas parcerias ser estabelecer formas de cooperao que permitam a gradual incluso destas reas nos currculos universitrios do pas, facilitando igualmente o acesso de estudantes timorenses a instituies de ensino superior no estrangeiro. O Estado timorense ir ainda estabelecer parcerias com os Parceiros de Desenvolvimento, no sentido de incluir uma componente de formao de quadros timorenses em projectos a desenvolver em conjunto. Esta formao passar pela realizao de aces de formao em Timor-Leste e pela atribuio de bolsas a estudantes timorenses para frequncia de cursos superiores e formao tcnica no estrangeiro. Desde 1999 tem vindo a ser desenvolvido um conjunto significativo de projectos de investigao por parte de indivduos e instituies estrangeiras em Timor-Leste. Na maior parte dos casos, por fora da falta de enquadramento existente no pas, a coordenao entre investigadores internacionais e os rgos de tutela do Estado pouco compensadora a nvel nacional, de um ponto de vista dos resultados cientficos que ficam em Timor-Leste e da formao de quadros tcnicos timorenses. urgente criar, em parceria com o Centro Nacional de Investigao Cientfica, mecanismos que regulamentem as actividades de investigao sob a tutela da cultura, incluindo autorizaes de trabalho de campo e divulgao de resultados. Uma melhor coordenao entre investigadores internacionais e o Estado de Timor-Leste permitir igualmente disponibilizar resultados dos projectos atravs da pgina de Internet da Secretaria de Estado da Cultura, de seminrios, exposies, e outras formas de divulgao. A presena desses investigadores em TimorLeste dever ainda ser articulada com as universidades nacionais, atravs da realizao de aces de formao. Por outro lado, e no seguimento do que atrs foi referido relativamente necessidade de investir na formao de quadros superiores, o Ministrio da Educao, atravs do seu programa de bolsas de estudo, procurar assegurar a formao superior de jovens timorenses em reas culturais. As reas das bolsas a atribuir iro ao encontro das prioridades estabelecidas no programa do Governo e definidas na presente Poltica
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(bibliotecas, museus, patrimnio, artes plsticas, msica, etc.). 6.5 Desenvolvimento de contedos curriculares 6.7 Legislao A produo de contedos culturais para integrar nos currculos dos vrios graus de escolaridade e da educao no-formal, de extrema importncia. Para alm da transmisso de conhecimentos culturais no seio da famlia, a escola dever funcionar como local de aprendizagem de valores universais, que so fundamentais no processo de construo de uma identidade nacional. A produo de contedos sobre as vrias culturas existentes em Timor-Leste, com base nos resultados de investigao produzida no pas permitir, por um lado, contribuir para a divulgao desses resultados a um pblico mais alargado e, por outro, atenuar tenses regionais, contribuindo para o objectivo nacional de paz e desenvolvimento. A Secretaria de Estado da Cultura funcionar como elemento central na recolha de informao de ordem cultural, disponibilizando contedos que possam ser utilizados em materiais escolares e didcticos de natureza diversa. A produo desses materiais ser realizada em colaborao com a Direco Nacional do Currculo Escolar, Materiais e Avaliao do Ministrio da Educao, atravs de uma calendarizao anual antes do incio de cada ano lectivo e em funo das polticas de educao definidas pelo Governo. igualmente fundamental fornecer materiais aos alunos do ensino superior que traduzam resultados da investigao cientfica produzida em Timor-Leste. A pgina de Internet da Secretaria de Estado da Cultura ser um dos principais instrumentos para disponibilizar gratuitamente essa informao, atravs da publicao de artigos e livros em forma de ficheiros pdf. Dado que a maior parte destes materiais habitualmente publicada em ingls, a Secretaria de Estado da Cultura procurar gradualmente assegurar que uma parte dos contedos destas publicaes seja tambm disponibilizada em ttum e em portugus. 6.6 Mapeamentos culturais A criao de um sistema informatizado de inventariao do patrimnio arqueolgico, arquitectnico, antropolgico e etnogrfico de Timor-Leste, bem como dos grupos culturais, de msica, de dana, artesanato, etc., uma ferramenta importante que permitir centralizar e divulgar a informao disponvel. Com a existncia de um tal sistema de gesto do patrimnio cultural, o Estado passar a dispor de uma ferramenta fundamental que permitir conciliar valores de preservao e desenvolvimento, habitualmente tidos como antagnicos. O sistema de mapeamento de informao cultural incluir uma componente de integrao dos resultados de projectos de investigao, bem como levantamentos levados a cabo por funcionrios da cultura do Ministrio da Educao. A quantidade significativa de informao resultante de trabalhos de investigao anteriores a 1975 e posteriores a 1999, habitualmente dispersa e de difcil acesso, ser gradualmente integrada em bases de dados e disponibilizada atravs da pgina de Internet da Secretaria de Estado da Cultura. Por outro lado, ser igualmente disponibilizado aos funcionrios da cultura do Ministrio da Educao formao especfica nos processos
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de mapeamento, descrio e classificao dos vrios aspectos patrimoniais existentes.

Para alm da presente Poltica Nacional para a Cultura, existe igualmente a necessidade de criar outros mecanismos legais que regulem o sector da cultura em Timor-Leste. A constituio de novas instituies culturais como a Biblioteca Nacional e o Museu Nacional obriga, desde logo, criao dos respectivos modelos de gesto e de funcionamento. As futuras Escola de Msica e Escola de Belas-Artes, obrigaro a semelhante regulamentao. Por outro lado, tambm necessrio criar mecanismos legais que permitam uma eficaz gesto e preservao do patrimnio cultural de Timor-Leste. A Secretaria de Estado da Cultura iniciou j uma colaborao com a Secretaria de Estado do Ambiente, no sentido de regulamentar a componente patrimonial nos processos de avaliao de impacte ambiental. Apesar disso, a criao de uma nova Lei de Bases do Patrimnio, visando a classificao e a definio do conjunto de aces a promover pelo Estado relativamente ao patrimnio cultural de Timor-Leste, permitir definir os direitos e deveres dos cidados perante o patrimnio cultural do pas, contribuindo para a sua salvaguarda e valorizao. Para alm da legislao de mbito nacional, o Estado procurar igualmente assinar tratados e convenes internacionais na rea da cultura. A assinatura de alguns destes diplomas internacionais, tais como a Conveno do Patrimnio Mundial, Cultural e Natural da UNESCO, permitir iniciar o processo de candidatura de stios e valores culturais e naturais de TimorLeste a Patrimnio Mundial da Humanidade. 6.8 Apoio a actividades culturais As organizaes e pessoas que constituem a sociedade civil tm um papel muito importante no apoio s iniciativas levadas a cabo pelo Estado para o desenvolvimento de Timor-Leste. O trabalho de algumas associaes e Organizaes No-Governamentais no sector cultural so de extrema importncia, complementando e muitas vezes substituindo-se ao Estado no ensino, promoo e defesa de valores culturais fundamentais. Neste contexto, a Secretaria de Estado da Cultura dar continuidade a uma poltica de apoio a iniciativas de carcter cultural por parte de pessoas e entidades particulares. O envolvimento por parte da Secretaria de Estado da Cultura na promoo de eventos de natureza cultural, tornando-se agente activo que no apenas organiza mas participa e incentiva, igualmente importante. O Estado deve contribuir para a existncia de uma sociedade civil dinmica e interessada na sua prpria cultura, atravs do incentivo a iniciativas culturais particulares. A Secretaria de Estado da Cultura ir proceder inventariao das associaes de cariz cultural existentes no pas, procurando encontrar formas de colaborao com estas organizaes para que haja participao efectiva do Estado num maior nmero de eventos e iniciativas particulares de carcter cultural. 6.9 Outras instituies culturais De acordo com as prioridades definidas pelo programa do
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Governo, est igualmente prevista a criao de outras duas instituies de natureza cultural: a Escola de Msica e a Escola de Belas-Artes. A existncia de uma Escola de Msica est prevista no programa do Governo como instrumento fundamental de incentivo e criao artsticas na rea da msica. A Escola de Msica funcionar como centro dinamizador de aprendizagem e criao de msica a nvel nacional, permitindo o acesso educao e criao musicais, preservao e ao registo de tradies, de repertrios e de instrumentos tradicionais, e investigao na rea da msica. A Escola de Msica est ainda em fase de planeamento, no dispondo de espao fsico. A Secretaria de Estado da Cultura deu j incio a contactos nacionais e internacionais, de forma a estudar futuras parcerias e escolher o modelo institucional e de gesto mais adequados realidade social, cultural e econmica do pas. Por outro lado, a criao da Escola de Belas-Artes corresponde perspectiva do Governo de que a a criao artstica fundamental para cimentar os valores de liberdade, solidariedade e pluralismo crtico na sociedade timorense. A existncia de uma Escola de Belas-Artes permitir desenvolver a formao tcnica e artstica, funcionando igualmente como centro dinamizador de investigao sobre as artes em Timor-Leste. A criao da Escola de Belas-Artes est igualmente em fase de planeamento e no dispe de espao fsico. Tambm nesta rea a Secretaria de Estado da Cultura deu j incio a contactos nacionais e internacionais, de forma a estudar futuras parcerias e escolher o modelo institucional e de gesto mais adequados. Ser estudada a possibilidade de a Escola de Belas-Artes vir a incluir formao tcnica em arquitectura. Timor-Leste apresenta uma riqueza significativa em termos de formas arquitectnicas que fazem parte da cultura e identidade nacionais, pelo que a construo de novas infra-estruturas em todo o pas ganhar com o conhecimento e integrao dessa realidade em projectos a desenvolver futuramente. PARTE III 7. Financiamento Os modelos de financiamento propostos na presente Poltica Nacional para a Cultura esto necessariamente dependentes dos oramentos para a Secretaria de Estado da Cultura, aprovados pelo Governo para cada ano fiscal. Os Planos Anuais que permitiro executar a presente Poltica devero igualmente reflectir as condicionantes oramentais existentes. Apesar do oramento para o sector cultural entre 2009-2011 prever um aumento significativo para construo de infraestruturas, a concretizao dos projectos anteriormente descritos exigir igualmente um aumento significativo de investimento em capital de desenvolvimento, bens e servios, nomeadamente na contratao e formao de funcionrios nas reas especficas previstas pela presente Poltica, na aquisio de materiais e na execuo de actividades. De um ponto de vista interno, o Estado ir assegurar o
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financiamento regular das actividades e estruturas dependentes da Secretaria de Estado da Cultura, canalizando uma percentagem crescente para o financiamento das actividades de natureza cultural, em funo dos valores totais disponibilizados anualmente para o Oramento Geral do Estado. Esta soluo permitir assegurar uma gesto das actividades sob a tutela da Secretaria de Estado da Cultura,, garantindo igualmente que a verba disponibilizada seja sempre proporcional ao aumento da despesa. Por outro lado, o Estado negociar igualmente com os Parceiros de Desenvolvimento e outros parceiros privados, nacionais e internacionais, no sentido de encontrar formas de cooperao que permitam a execuo e funcionamento dos maiores projectos no sector cultural. Ao Estado caber a responsabilidade de assegurar o devido enquadramento legal de cada projecto, a contratao de quadros tcnicos e administrativos, e o regular funcionamento administrativo, tcnico e financeiro das instituies e projectos a desenvolver. 8. Cooperao inter-institucional Dada a existncia no Estado de recursos tcnicos e financeiros limitados, o trabalho desenvolvido entre a Secretaria de Estado da Cultura e outras instituies governamentais e nogovernamentais deve ser articulado, no sentido de criar mecanismos que permitam uma comunicao e partilha de recursos eficientes entre a Secretaria de Estado e outras instituies. 8.1 Parcerias nacionais O relacionamento entre a Secretaria de Estado e a Direco Nacional da Cultura e o Ministrio da Educao deve ser regular e abrangente, de forma a que o trabalho desenvolvido pelo Ministrio reflicta o esforo desenvolvido no sector da cultura. Neste sentido, as relaes inter-ministeriais a estabelecer entre a Secretaria de Estado da Cultura e outros orgos do Governo levaro em considerao no apenas a presente Poltica Nacional para a Cultura mas tambm a Poltica Nacional de Educao. O estabelecimento de parcerias e protocolos entre tutelas do Estado permitir assegurar uma coordenao e partilha de informao eficientes, bem como uma cooperao contnua entre instituies. Para alm disso, a Secretaria de Estado da Cultura ir desenvolver projectos em colaborao com Organizaes No-Governamentais, associaes locais e pessoas, procurando apoiar e participar em iniciativas de natureza cultural com relevncia para Timor-Leste. 8.2 Parcerias internacionais A criao de um relacionamento estruturado e pr-activo entre a Secretaria de Estado da Cultura e os principais Parceiros de Desenvolvimento na rea da cultura de grande importncia. O estabelecimento das prioridades para o sector cultural definido na presente Poltica Nacional para a Cultura, bem como uma efectiva coordenao entre o Estado e os Parceiros de Desenvolvimento, permitiro um melhor enquadramento dos esforos desenvolvidos por estes, no sentido da sua participao equilibrada e eficiente nas actividades desenvolvidas pela Secretaria de Estado da Cultura.
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De acordo com as estratgias definidas pelo presente Governo, o estabelecimento de uma cooperao e intercmbio eficazes com a Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa, de extrema importncia. O estabelecimento de parcerias com a Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa permitir o reforo dos laos lingusticos e culturais com estes pases, elementos fundamentais da histria e identidade nacionais de Timor-Leste. A Secretaria de Estado da Cultura ir desenvolver esforos junto das representaes diplomticas da Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa em Timor-Leste, no sentido de levar a cabo iniciativas que dem a conhecer as diferentes realidades culturais desses pases e o passado histrico que os une. Por outro lado, a Secretaria de Estado da Cultura ir procurar, atravs de um esforo de coordenao com outros rgos do Governo, que a cultura timorense tenha uma presena cada vez mais forte nos pases membros da Comunidade. Este intercmbio cultural permitir projectar a cultura timorense no mundo, promovendo por um lado a herana que a une aos pases membros desta Comunidade, e por outro afirmando a sua particularidade. Timor-Leste aproveitar os recursos financeiros e tcnicos disponibilizados no mbito de projectos desenvolvidos pela Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa. Para que tais recursos possam ser bem utilizados, Timor-Leste estar representado nos encontros internacionais a realizar, participando activamente nas reunies anuais promovidas pela Comunidade, e assinando os protocolos e acordos de cooperao existentes. A Secretaria de Estado da Cultura ir ainda trabalhar com os parceiros da Comunidade no sentido de desenvolver projectos de intercmbio e parcerias que proporcionem a qualificao de quadros timorenses em diversas reas culturais, tais como o teatro, o cinema, a msica e as novas tecnologias. A Secretaria de Estado da Cultura continuar a desenvolver projectos conjuntos de natureza cultural com a UNESCO. Para alm de actividades pontuais, a UNESCO est actualmente a apoiar a Secretaria de Estado da Cultura num dos seus principais projectos, o Museu Nacional de Timor-Leste. Para alm de reconhecimento internacional e de funcionar como elemento dinamizador do turismo de caractersticas culturais, a existncia de um conjunto de stios e valores classificados pela UNESCO como Patrimnio Mundial da Humanidade importante na medida em que estes stios e valores podem servir de base criao de modelos de desenvolvimento econmico sustentveis nas comunidades. A existncia de um conjunto de regras e benefcios a nvel local permitir o estabelecimento de mecanismos de preservao e gesto de baixo custo, contribuindo igualmente para a criao de fortes relaes entre as comunidades e o seu patrimnio, assentes na conjugao entre saberes tradicionais e conhecimento cientfico. Para alm dos projectos de cooperao com a Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa e com a UNESCO, sero igualmente estabelecidos contactos com outros Parceiros de Desenvolvimento, incluindo os pases com representaes diplomticas em Timor-Leste, e outras instituies internacionais, no sentido de desenvolver projectos conjuntos na rea da cultura.
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9. Mecanismos de implementao A Secretaria de Estado da Cultura, sob a tutela do Ministrio da Educao, a entidade do Estado responsvel pela concepo, execuo e coordenao da presente Poltica Nacional para a Cultura. Os servios directamente dependentes desta Secretaria existentes no Ministrio da Educao incluem a Direco Nacional da Cultura e os funcionrios do Ministrio para a rea da cultura nas regies e distritos. Secretaria de Estado da Cultura, de acordo com as polticas definidas pelo Governo e pelo Ministrio da Educao, caber igualmente a coordenao em parceria de projectos culturais desenvolvidos com outras entidades estatais, Parceiros de Desenvolvimento e Organizaes No-Governamentais. Cabe ainda Secretaria de Estado da Cultura, de acordo com os objectivos e estratgias determinados pela presente Poltica, definir as prioridades de investimento estatal no sector da cultura e as polticas de apoio a iniciativas culturais privadas. 10. Monitorizao e avaliao A implementao das estratgias definidas na presente Poltica Nacional para a Cultura ser directamente monitorizada e avaliada pelos organismos de tutela, nomeadamente o Ministrio da Educao e o Conselho de Ministros. Para alm disso, admite-se a criao de uma Comisso Nacional da Cultura, que permita verificar se os objectivos definidos pela presente Poltica esto a ser alcanados. Este orgo consultivo, independente e constitudo por indivduos ligados a sectores culturais com expresso a nvel nacional, dever reunir regularmente e produzir um documento anual de avaliao que permita uma reflexo sobre os objectivos definidos, permitindo, se necessrio, o reajustamento das estratgias utilizadas pela Secretaria de Estado da Cultura para cumprir com esses objectivos. 11. Concluso A Poltica Nacional para a Cultura aqui apresentada foi elaborada em funo das prioridades estabelecidas no Programa do IV Governo Constitucional, 2007-12, do Plano de Desenvolvimento Nacional, de 2002, e da Orgnica do Ministrio da Educao, de 2008. A presente Poltica considera o actual estado de desenvolvimento do pas, bem como as prioridades para a rea da cultura definidas pelo Governo. Pretende, no essencial, criar as condies que permitam uma actuao eficaz da Secretaria de Estado da Cultura, com o objectivo geral de fazer da cultura um elemento dinmico e presente em todas as reas de governao. Uma gesto cultural equilibrada, nas suas diversas vertentes (legislativa, educacional e cientfica) e distintas manifestaes (tradicional, moderna, nacional e internacional), permitir contribuir para o desenvolvimento de valores de cidadania, paz e coeso social, elementos fundamentais na construo de uma identidade nacional presente e futura para Timor-Leste. A Poltica Nacional para a Cultura um novo instrumento de governao, decorrente da perspectiva de que a cultura uma rea de importncia fundamental. Secretaria de Estado da Cultura, sob a tutela do Ministrio da Educao, cabe a responsabilidade de executar a presente Poltica, para que
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funcione como efectivo elo de ligao entre o Estado, a Sociedade Civil e os Parceiros de Desenvolvimento. neeb refere, kontestu izolamentu nee ms fo dalan ba interdependnsia (depende ba malu) entre komunidade ho sira nia ambiente rasik, sira nia istria no sira nia tradisaun kulturl. Hanesan kultura seluk iha rejiaun, Timor oan barak liu mak hola parte iha fatin ida no iha uma lulik ida no partilla fiar no valr sira neeb komn ho sira nia komunidade. Iha TimorLeste, valr sira nee hetan dimensaun rejionl rasik, mai husi prezensa kolonil portugeza nian iha tinan 400 resin nia laran. Tan, tinan 25 neeb iha rezistnsia nasionl organizada hodi luta hasoru okupasaun Indonzia ms fo kontribuisaun hodi hametin sentimentu pertensa ba realidade ho karaterstika espesfika sira, fzika, lingustika no kulturl. Kontestu atul Timor-Leste nian iha dezafiu no posibilidade barak, kona ba kompetnsia sira iha rea kultura nian neeb Governu mak kaer, liu liu Sekretaria Estadu Kultura nian. Iha parte ida , nesesidade atu harii modelu ba jestaun, lejislasaun, pesol neeb kualifikadu no infraestrutura; iha parte seluk, urjnsia atu prezerva legadu diversidade tradisionl nian no espesifisidade kulturl pas nian, neeb sai hanesan dezafiu ida no ms ninia rikeza neeb boot liu. Oinsa Governo nia vontade atu deside hodi hare ba kestaun hirak nee mak sei hatur pas nee nia presente n futuro. 2. Estrutura hosi Poltika Poltika Nasionl ba Kultura, neeb aprezenta iha nee, sei fahe ba parte tolu: Introdusaun (Kontestu, Estrutura hosi Poltika no Konseitu); Objetivu no Estratjia; no ikus parte Finansiamentu, Kooperasaun Internasionl, Mekanizmu ba Implementasaun no Monitorizasaun no Avaliasaun. Parte dauluk hatudu dalan dokumentu nian, no fo esplikasaun ba estadu atul kona ba kultura no tamba saida mak presiza Poltika Nasionl ba Kultura. Parte ida nee hatoo ms estrutura Poltika nian no koalia kona ba konseitu Kultura. Iha Parte Daruak sei halo definisaun ba objetivu sira (prinsipl no sekundriu) hosi Poltika, no ms estratjia sira neeb define hodi hasoru/alkansa objetivu sira nee. Objetivu jerl neeb define ms iha ligasaun ba objetivu espesfiku sira seluk, neeb sei koalia iha dokumentu nee. Objetivu sira nee iha relasaun direta no hanesan komponente importante husi Poltika Nasionl ba Kultura nee tomak. Objetivu Jerl no objetivu espesfiku sira hosi Poltika Nasionl ba Kultura nee sei implementa liu husi estratjia realista sira neeb fo dalan atu harii dinmika kulturl foun ida iha kontestu governasaun atul ida nee. Iha Parte datoluk sei koalia kona ba modelu ba finansiamentu no kooperasaun inter-institusionl, mekanizmu sira ba implementasaun no forma neeb propoin atu halo monitorizasaun no avaliasaun ba asaun neeb atu halao. 3. Konseitu Kultura hanesan konjuntu husi prtika, smbolo no klasifikasaun sira neeb iha signifikadu ba sosiedade ida ka ba ema lubun ida, iha perodu de tempu ida nia laran. Importnsia neeb ema ida idak fo ba grupu kulturl neeb
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POLTIKA NASIONL BA KULTURA PARTE I 1. Kontestu Liu tinan rihun 40.000 ema moris ona iha rai ida nee, tinan 400 kolonizasaun Portugeza nian, tinan 24 okupasaun Indonzia nian no perodu administrasaun tranzitria Organizasaun Nasoins Unidas nian, husi 1999 too 2002, Timor-Leste sei hah nia dalan hodi harii instituisaun governu ida neeb slidu no sentidu identidade nasionl ninian rasik. Liu tiha referendu 1999, infraestrutura barak neeb iha rahun hotu no kuadru tkniku sira husi indonzia iha rea edukasaun sai hotu husi pas ida nee. Esforsu ba rekonstrusaun neeb halao hela desde momentu nee, ho kooperasaun husi Parseiru ba Dezenvolvimentu sira no Organizasaun-No Governamental nasionl no internasionl, ajuda hodi hamenus problema hirak nee. Akontesimentu 2006 mai hatudu katak esforsu nee obriga halao servisu neeb kontinuo iha reas barak, hodi hametin instituisaun estadu nian no hodi harii relasaun entre estrutura sira nee ho estrutura sosil sira seluk iha pas ne. rea kultura nian, maski la hetan investimentu boot iha Portugal ka Indonzia nia tempu, hetan impaktu makaas husi akontesimentu 1999 no ms tamba esforsu rekonstrusaun neeb halao husi 1999 too 2006 halao liu ba kestaun neeb relasiona ho restruturasaun institusionli no edukasaun primria. Iha kontestu agora, responsvel ba area kultura nian iha papel fundamental hodi halo koordenasaun no armonizasaun hosi interveniente oin oin iha atividade kulturl iha Governo nia laran no relasaun entre Governu no sosiedade sivl. Ba ida nee, importante tebes aposta ba poltika neeb halo promosaun ba kualifikasaun rekursu umanu, ba kriasaun infraestrutura no harii parseria ho instituisaun nasionl no internasionl sira hotu. Timor-Leste iha kuadru tkniku mdiu no superir uitoan deit. Universidade neeb iha Timor-Leste, seidauk iha kursu ba formasaun superir iha rea sosil no kulturlkonesimentu nian hanesan antropolojia, sosiolojia, jeografia, filosofia, istria no arkeolojia, ka belas-artes, arkitetura no mzika. Situasaun nee relasiona ho klase ssio ekonmika pas nian no kapasidade fraku neeb iha hodi simu rekursu umanu neeb kualifikadu husi rea sira nee. Iha sorin seluk, programa kurrikulr ba ensinu bziku , sekundriu no edukasaun naun forml ms la iha kontedu sira neeb koalia kona ba informasaun kulturl no artes sira nian, no ida nee importante tebes hodi muda tendnsia nee no hodi harii kondisaun neeb diak hodi, aban bain rua, jerasaun futura bele iha asesu ba edukasaun superir iha rea sira nee iha nivel nasionl no internasionl. Iha Timor-Leste, ema barak liu mak hela iha rea rural, ho hela fatin neeb kondisaun ladn diak, no asesu ba informasaun no komunikasaun ms ladn diak. Maski kondisaun sira
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nia hola parte no fo definisaun ba nia beibeik sai aas, no identifikasaun neeb nia halo ho grupu ida iha relasaun ho grupu seluk neeb nia la sente identifikasaun ka ligasaun/ kona ba malu. Maski simples, definisaun nee ba kultura no ba grupu kulturl fo dalan hodi haree katak tensaun sosil barak, ho nia kauza oin oin, nebe hamosu deskonfia malu no la iha tolernsia ba malu tuir prinspiu fundadr husi grupu ida idak. Diversidade tnika, lingustika no manifestasaun seluk husi natureza kulturl neeb iha Timor-Leste hanesan riku soin ida ba prosesu dezenvolvimentu no konstrusaun nasaun nian. Manifestasaun sira nee, husi kultura tradisionl sira neeb iha, la bele haree hanesan elementu kontra ba dezenvolvimentu maib hanesan parte integrante ba dezenvolvimentu (ex. Lei tradisionl oin oin, Tara Bandu, regra ba bandu no ba limitasaun neeb iha objetivu hodi estabelese fila fali ordem ka ekilibriu rekursu naturl sira nian iha organizasaun sosil ida nia laran). Tamba kultura no tradisaun hanesan prosesu sira neeb las mate, neeb evolui iha tempu, h komprensaun neeb diak n integra elemento sira nee iha prosesu modernizasaun pas nian bele ajuda hodi harii identidade kulturl ida ba TimorLeste. Nunee, tamba diversidade kulturl boot neeb pas nee iha, bainhira ita komprende diak liu tan elementu kulturl sira nee tradisionl, nasionl no internasionl mak interasaun nee bele ajuda hamenus tensaun sosil sira, hodi haktuir objetivu hodi harii Estadu ida neeb multikulturl, dezenvolvidu no pasfiku. Halo dinamizasaun ba elemento kultura tradisionl, pas nee sei mann no iha dalan hodi hatama inovasaun esterna neeb iha kualidade diak. Tamba kultura nee dinmiku, bainhira nakloke an ba influnsia kulturl sira seluk fo dalan ba halo riku liu tan esperinsia no prtika sira neeb iha, no halo renovasaun ba sira. Iha kontestu kompetitividade profisionl, aposta ba kualifikasaun rekursu umanu sira nian, hadia no halo inovasaun ba ekipamentu kulturl nian fo dalan ba ajente kulturl sira hodi hetan sustentabilidade ho dignidade, hodi haktuir objetivu jerl ba konstrusaun pas ida neeb justu, plural no kulturlmente riku. Tamba razaun sira nee hotu, Poltika Nasionl ba Kultura no mekanizmu sira ba nia implementasaun, sai hanesan instrumentu fundamentl ba governasaun neeb ekilibrada hodi halo ligasaun efiks entre Istria loron ohin no aban bainrua PARTE II 4. Objetivu Jerl Poltika Nasionl ba Kultura Timor-Leste hametin iha objetivu jerl hodi halo kultura sai elementu dinmiku ida no tama iha rea governasaun hotu. Objetivu nee hakerek iha programa Governu nia rasik bainhira koalia kona ba nesesidade atu lori kultura atu servi hodi halo afirmasaun ba Nasaun no ba Estadu Timor nian. Husi rikeza Timor-Leste nian, ida mak ninia diversidade kulturl, diversidade neeb ita bele haree liu husi lian nasionl barbarak no mzika no dansa tradisionl oin oin, no ms
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manifestasaun sosil no artstika neeb espesfika ba rejiaun ida idak. Manifestasaun sira nee, hamutuk ho prezensa kolonil portugeza iha tinan 400 resin nia laran, halo TimorLeste sai hanesan pas neeb niku iha kontestu rejionl no mundial. Tinan ba tinan, kultura Timor nian hatama elementu esternu balu maib nunka lakon ninia karaterstika esensil sira. Ohin kultura Timor-Leste nian hatudu oin hanesan kultura dinmika ida no ho manifestasaun iha aspetu hotu hotu husi organizasaun sosil pas ninia. Nunee, bainhira ita koalia tan kona ba importnsia kultura nian iha Timor-Leste, Poltika Nasionl ba Kultura ida nee kontribui ba objetivu jerl hodi tau kultura iha fatin neeb sentrl kona ba prosesu afirmasaun Estadu Timor nian. Objetivu jerl ida nee iha ligasaun ba objetivu espesfiku sira seluk, neeb ita tenke haree hanesan komponente Poltika Nasionl ba Kultura iha aspetu hotu-hotu. Objetivu Jerl no objetivu espesfiku sira hosi Poltika Nasionl ba Kultura nee sei haktuir liu husi implementasaun ba estratjia sira neeb sei esplika tuir mai. 5.1 Objetivu Espesfiku Objetivu espesfiku sira neeb hatoo iha nee, iha relasaun direta ho programa hosi Governu ba rea kultura nian. Objetivu sira nee, neeb mai husi objetivu jerl neeb hatoo ona, iha relasaun ba malu no komplementa ba malu. Objetivu Jerl no objetivu espesfiku sira hosi Poltika Nasionl ba Kultura nee sei haktuir liu husi implementasaun ba estratjia realista sira neeb fo dalan atu harii dinmika kulturl foun ida iha kontestu governasaun atul nee nian. Maski atu hetan objetivu sira nee depende husi fatr oin oin (ex. kuadru tkniku sira, infraestrutura sira, orsamentu), objetivu espesfiku sira nee la koloka tuir ninia importnsia. 5.1.1 Demokratizasaun no descentralizasaun asesu ba kultura Artigu 59 (Edukasaun no Kultura) husi Konstituisaun Repblika Demokrtika Timor-Leste nia estabelese, iha nmeru 5, katak Ema hotu iha direitu atu goza no harii kultura. Iha kontestu atul dezenvolvimentu Timor-Leste nian, ida nee seidauk sai realidade. Maski aspetu balu husi kultura tradisionl iha abut metin iha pas tomak, transmisaun ba koesimentu kulturl sira halao deit liu husi famlia no komunidade. Ita presiza muda lalais situasaun ida nee no haklaken koesimentu sira lokl nian, rejionl nian iha nivel nasionl. Alem de aspetu sira husi kultura tradisionl nian, asesu ba eventu sira seluk natureza kulturl nian sei halao deit iha kapitl no sentru urbanu sira. Hodi muda tendnsia nee, organizasaun husi atividade kulturl iha pas tomak (iha nivel distritu no sub distritu) hanesan nesesidade ida no Sentru Rejionl Ba Kultura sei iha papel importante tebes. Ikus mai, ita ms tenke uza meiu audio vizul sira no teknolojia foun hodi demokratiza asesu ba kultura. Maski utilizasaun ba meiu sira nee iha Timor-Leste sei limitadu tebes, kobertura husi televizaun, radio, no meiu audio vizual sira seluk neeb
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gradual iha pas tomak, no disponibilizasaun ba internet iha rejiaun hotu-hotu, fo dalan ba demokratizasaun efetiva no descentralizasaun acesso ba kultura nian. 5.1.2 Prezervasaun ba memria no ba espresaun kultura tradisionl Kontestu sosil no kulturl iha Timor-Leste hanesan kontestu dinmiku no mudansa nian, no koesimentu barak mak transmiti husi ibun ba ibun/forma oral. Nunee, urjente tebes hodi dokumenta koesimentu sira hotu neeb bele iha utilidade ba jerasaun futura, tamba la halo ida nee karik, memria koletiva barak pas nee nian bele lakon. Espresaun memria sira nee inklui las deit sira neeb relasiona ho fiar no vivnsia tradisionl sira maib ms sira neeb relasiona ho perodu resente/ foin daudaun husi istria pas nee nian. Prezervasaun ba memria tradisionl no ba istria oral hanesan imperativu moral neeb importante liu ba prosesu konstrusaun ba Prezente/ Loron ohin ida neeb justu liu no ba Futuru/loron aban bainrua neeb poltikamente konxiente. Dinamizasaun ba kultura tradisionl nee fundamental tebes hodi hamoris nafatin manifestasaun prinsipl identidade TimorLeste nian. Maski hetan impaktu makaas husi istria foin daudaun pas nee nian, kultura viva koesimentu no prtika sira husi bei ala sira nian neeb halao husi jerasaun ba jerasaun sai nafatin karaterstika prinsipl neeb defini realidade sosil no kulturl pas ninia. Tamba prtika sosil no kulturl barak liu mak la hetan rejistu hakerek ka audio vizual, halo nia dokumentasaun no divulgasaun importante tebes hodi labele lakon mohu. 5.1.3 Prezervasaun ba patrimniu kulturl Artigu 59 husi Konstituisaun Repblika Demokrtika TimorLeste hakerek ms katak ema hotu iha devr atu haburas, defende no fo valr ba patrimniu kulturl. Iha Timor-Leste hetan ona vestijius katak iha tinan 40.000 (rihun haat nulu) liu ba ema moris no hela ona iha rai ida nee, no hanesan pas ida iha rai Sudeste Asitico Insular neeb vestijius sira nee antigu liu. Marka neeb iha husi prezensa nee mak gruta neeb ita haree katak iha okupasaun iha tempu pr-istria, abrigo ho pintura rupestre no fatin okupasaun umana neeb ho nia sistema defeza no ms marka pratika jestaun territriu no rekursu animal no vejetl husi maizumenus tinan 10.000 (rihun sanulu). Perodu kolonil portugs husi skulu 16, ms husik hela marka arkitetonika, neeb urjente atu prezerva: fortifikasaun, eskola no edifsiu seluk, no estrutura publika ka privada neeb konfirma partikularidade hosi prezensa kulturl iha tinan 400 nia laran. Identifikasaun, klasifikasaun no rekuperasaun ba edifsiu no estrutura sira nee importante tebes hodi rekupera fila fali memria husi perodu importante istoria nian ida nee, hodi kontribui ba komprensaun ida neeb diak liu tan kona ba espesifisidade kulturl Timor-Leste nian hanesan pas ida deit iha sia neeb sai membru ba Komunidade Pas Lian Portugs. 5.1.4 Dinamizasaun ba arte Timor-Leste hatudu ms produsaun artistika ida neeb tenke fo insentivu no dinamizasaun. Manifestasaun kontempornea
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sira nee mak hanesan mzika, belas-artes, teatro, literatura, fotografia no espresaun audio vizual sira seluk, neeb foin hah maib hatudu ona espritu kriativu ho impaktu sosil neeb importante duni. Apoiu husi Estadu ba kriasaun artstika no intelektul hanesan fatr neeb fundamentl ba dezenvolvimentu. Hadia infraestrutura neeb iha, hamutuk ho insentivu ba formasaun ba rekursu umanu kualifikadu iha Timor-Leste no iha rai liur, fo dalan atu kria kondisaun ba joven Timor oan sira hodi dezenvolve sira nia fomasaun artistika, no fo kontribuisaun kritika no responsvel ba konstrusaun Estadu ida neeb plural no demokrtiku. 6. Estratjia Estratjia sira neeb hakerek iha nee buka atu halo implementasaun ba objetivu neeb hakerek iha leten. Balu, hanesan apoiu ba grupu no atividade kulturl neeb bele define ba tempu badak nian, no sira seluk, hanesan konstrusaun ba infraestrutura, sei dezenvolve iha periodu lejislatura ida nee nia laran. Iha tempu naruk, estratjia sira neeb propoin iha nee ninia meta mak konkretizasaun ba objetivu jerl no objetivu espesfiku Poltika Nasionl ba Kultura ida nee. 6.1 Biblioteka no Muzeu Biblioteca Nasionl no Muzeu Nasionl mak prioridade rua neeb boot husi Governu. Instituisaun sira nee sei fusiona hanesan sentru dinamizador husi vertente kulturl oin oin neeb hetan espresaun iha Timor-Leste. Objetivu sira liu husi harii kondisaun ba prezervasaun no divulgasaun ba koesimentu, valr, materil no prtika kulturl sira neeb Timor nian, no halo ligasaun entre pasadu, prezente no futuru, no fo sentidu ba kultura pas nian liu husi harii relasaun institusionl ho universidade sira. Biblioteka Nasionl no Muzeu Nasionl hanesan projetu sira neeb envolve komponente formasaun no kualifikasaun ba rekursu umanu sira, jestaun ba informasaun no harii infraestrutura foun. Biblioteca Nasionl no Sentru Konfernsia fo dalan ba rekolla, prezervasaun no divulgasaun ba informasaun hakerek no audio vizual iha pas nee. La hanesan ho espasu leitura sira seluk neeb iha Timor-Leste, Biblioteka Nasionl aban bainrua sei fo kondisaun asesu no konsulta ba publikasaun balu iha lian oin oin, fatin ba leitura no ba servisu, auditriu no asesu ba Internet. Sentru Konfernsia neeb asosia diretamente ba Biblioteka, bele fo sustentabilidade finanseira ba projetu, no harii kondisaun ba aprezentasaun kulturl no ba realizasaun ba eventu nasionl no internasionl. Biblioteka Nasionl sei iha funsaun tolu neeb esensil: 1) halo rekolla, prezerva no fahe rejistu hakerek no seluk ho karater nasionl, no ms rezultadu husi investigasaun neeb halao kona ba pas; 2) halao troka sistemtika ba informasaun ho biblioteka internasionl sira seluk; no 3) sai hanesan sentru dinamizador ba rede nasionl biblioteka pblika hotu-hotu hamutuk ho biblioteka sira neeb iha tiha ona no atu harii. Biblioteka Nasionl sei fo dalan tan ba disponibilizasaun ba rekursu sira iha pas tomak, liu husi biblioteka mvel no rejistu informtiku liu husi rede interna, no fo servisu ida neeb konjuntu no kordenadu, hanesan sistema jestaun ba biblioteka
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sira, katlogu no akizisaun ba materil ba rede nasionl biblioteka pblika sira hotu, formasaun no apoiu lojistiku ba biblioteka seluk iha rai laran. Muzeu Nasionl mak sai instituisaun neeb responsvel ba kolesaun nasionl sira, arkeoljika no etnogrfika. Iha Sekretaria Estadu Kultura nia responsabilidade kolesaun objetus etnogrfikus besik 750 neeb sai hanesan dokumentu ba perodu oin oin husi istria Timor-Leste nian. Foin daudaun hadia tiha ona kondisaun ba perzervasaun kolesaun nian no ms halao daudaun inventriu informtiku. Iha tempu oin mai sei harii regulamentu ba jestaun no sednsia (empresta) temporria ba objetu sira nee no sei harii muzeu foun hodi rai kolesaun neeb iha no objetu sira neeb Muzeu Nasionl sei hetan iha futuru. Muzeu Nasionl ms sei iha fatin hodi halo espozisaun, permanente no temporriu, fatin ba tratamento, konservasaun no armazn ba material sira neeb la tau iha espozisaun, inklui rea ba investigasaun, konsulta no biblioteka no fatin servisu administrasaun nian. Muzeu Nasionl mak sai instituisaun neeb responsvel hodi rai materil sira neeb mai husi atividade arkeoljika neeb halao iha Timor-Leste, hamutuk ho sistema ba jestaun patrimniu, neeb fo dalan ba halo inventriu, ba estudu no divulgasaun ba rezultadu peskiza sira neeb halao iha rai laran. Muzeu Nasionl, iha Sekretaria Estadu Kultura nia okos, sei funsiona hanesan elementu ligasaun entre investigasaun iha rea patrimnio, arkeolojia no antropolojia nian , no ho ensinu superir iha Timor-Leste, no sai hanesan elementu dinamizador ba investigasaun sientfika no fo dalan atu fahe informasaun entre investigadr nasionl no internasionl. Muzeu Nasionl ms sei funsiona hanesan eixu ba rede muzeu hodi halo ligasaun ho muzeu sira neeb iha ona ka atu harii. Iha kazu nee inklui ms Arquivo e Museu da Resistncia Timorense, instituisaun neeb dedika ba prezervasaun no divulgasaun ba memria husi rezistnsia Timor-Leste nian , no Muzeu Nasionl sei servisu besik no halo projetu hamutuk. Bainhira iha ona Muzeu Nasionl ida ho kondisaun neeb diak hodi halao prezervasaun no tratamentu material nian, Governu bele harii mekanizmu legl hodi hah lori mai TimorLeste ninia objetu kulturl sira neeb sei iha rai liur. 6.2 Sentru Rejionl Kultura nian Sentru Rejionl ba kultura, sei fo kontribuisaun ba objetivu hodi halo descentralizasaun asesu ba produsaun kulturl too iha distritu, sub distritu, suco no aldeia sira iha Timor-Leste. Koordenasaun ida neeb diak entre servisu neeb halao husi Sekretaria Estadu no Diresaun Nasionl Kultura no Sentru Rejionl sira, sorin ida, investimentu ba infraestrutura no formasaun tknika iha nivel rejionl, husi sorin seluk, sai hanesan meiu sira neeb tenke uza duni hodi halo produsaun no divulgasaun kulturl bele iha karater neeb nasionl. Sentru sira nee, ho objetivu hodi hametin ligasaun entre Governu no komunidade sira no entidade no governamentl nasionl no estranjeira neeb iha relasaun ho kultura, fo implikasaun katak tenke iha fatin prpriu iha rejiaun ida idak, no ms formasaun iha nivel rejionl ba tkniku sira neeb kualifikadu hodi implementa no haktuir projetu sira nee. Sentru
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ida idak sei iha biblioteka ida, fatin hodi asesu ba Internet no fatin atu halo espozisaun no atividade kulturl sira seluk. Neineik, Sentru Rejionl ba Kultura sira sei sai hanesan sentru dinamizador ba kriasaun no divulgasaun kulturl iha nivel rejionl. Liu tiha ida nee, Sentru Rejionl ba Kultura sira nee ms fo dalan hodi organiza atividade kulturl entre rejiaun distritu no sub distritu sira, hodi kontribui ba objetivu jerl hodi harii identidade nasionl no ajuda ba promosaun espritu dame no tolernsia entre ema hosi kultura oin oin. 6.3 Divulgasaun e promosaun kulturl Tamba kultura hanesan instrumentu neeb importante iha prosesu konstrusaun ba identidade nasionl, divulgasaun koesimentu no atividade kulturl sira, Estadu tenki kaer hanesan medida prioritria, hodi konkretiza objetivu ida nee no kontribui hodi hametin prosesu demokrtiku no koezaun sosil. Produsaun ba karts, broxura no rejistu hakerek sira seluk, inklui ms produsaun regular ba ajenda kulturl, fo dalan atu halo rejistu ba forma kultura oral sira no ninia divulgasaun iha nivel nasionl. Divulgasaun ba informasaun kulturl kona ba rai nee husi lian seluk ms aumenta sensibilizasaun ba ema husi rai liur ka ema estranjeiru neeb servisu iha rai laran, kona ba kultura pas nee nian neeb uniku. Pjina internet husi Sekretaria Estadu Kultura nian, bele sentraliza no halo divulgasaun ba atividade no projetu sira neeb Estadu mak halao no ms projetu sira neeb halao husi investigador sira, Parseiru Dezenvolvimentu sira no Organizasaun naun Governamentl sira. Posibilidade hodi divulga atividade sira Timor-Leste nian liu husi teknolojia foun sira, fo kontribuisaun boot ba prezervasaun ba valr kulturl sira TimorLeste nian, neeb hetan deit iha espresaun oral. Utilizasaun ba meiu divulgasaun kulturl sira seluk, hanesan rdiu no televizaun, ms sei uza. Ikus mai, definisaun ba Loron Nasionl Kultura nian, sei ajuda hodi selebra no promove importnsia kultura nian iha nivel nasionl. 6.4 Investigasaun no Formasaun Superir Tamba atu harii instituisaun kulturl sira neeb foun, hanesan Biblioteka Nasionl no Muzeu Nasionl, tenke iha formasaun ba kuadru superir sira hodi instituisaun sira nee bele lao diak. Nunee, Sekretaria Estadu Kultura nia sei buka relasaun diak ho universidade nasionl sira, hodi haree ba atu harii parseria entre instituisaun sira nee ho instituisaun internasionl neeb hanesan kona ba rea kultura nian (biblioteka, arkivu, museu, patrimniu, arkeolojia, antropolojia, mzika, belas-artes, etc.). Objetivu husi parseria sira nee mak harii kooperasaun neeb fo dalan ba inkluzaun gradual i rea sira nee iha kurikulu universidade rai laran nian no fasilita asesu ba estudante Timor oan sira hodi bele frekuenta instituisaun ensinu superir iha rai liur. Estadu Timor nian sei estabelese parseria sira ho Parseiru ba Dezenvolvimentu sira, hodi inklui komponente formasaun ba kuadru Timor oan sira iha projetu neeb sei desenvolve
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hamutuk. Formasaun nee sei halao liu husi asaun formasaun balu iha Timor-Leste no no fo bolsa estudu ba estudante Timor oan hodi ba tuir kursu superir no formasaun tknika iha estranjeiru. Hah iha 1999 halao ona projetu investigasaun lubuk ida husi ema no instituisaun estranjeira sira iha Timor-Leste. Kazu barak liu mak, tamba enkuadramentu pas nian, koordenasaun entre investigadr internasionl sira no rgaun tutela husi Estadu la dun diak iha nivel nasionl, kona ba rezultadu sientfiku neeb rai iha Timor-Leste no kona ba formasaun ba tkniku Timor nian. Iha nesesidade urjente atu hamoris, hamutuk ho Centro Nacional de Investigao Cientfica, mekanizmu neeb regula atividade investigasaun sira neeb kona ba rea responsabilidade kultura nian, inklui ms autorizasaun atu halao traballu kampu nian no divulgasaun ba rezultadu sira neeb hetan. Koordenasaun neeb diak entre investigadr internasionl sira no Estadu Timor-Leste, sei fo dalan hodi fahe rezultadu projetu investigasaun nian liu husi pjina internet Sekretaria Estadu Kultura nian, seminriu, espozisaun no meiu divulgasaun sira seluk. Prezensa husi investigadr sira nee iha Timor-Leste tenke artikula ho Universidade Nasionl sira, liu husi asaun formasaun . Husi sorin seluk, kona ba nesesidade ba investimentu iha rea formasaun kuadru tkniku superir sira nian neeb temi iha leten, Ministrio Edukasaun, liu husi ninia programa bolsa estudu, sei buka hodi haree ba formasaun superir jovem Timor sira iha rea kultura nian. rea bolsa estudu neeb atu fo tenke tuir prioridade neeb estabelese iha programa Governu nian iha Poltika nee (biblioteka, muzeu, patrimniu, artes plstikas, mzika, no seluk tan). 6.5 Dezenvolvimentu ba kontedu kurikulr Produsaun ba kontedu kulturl sira neeb atu hatama iha kurrikulu iha grau eskolr hotu no iha edukasaun naun forml, importante tebes. Alem de transmisaun ba koesimentu kulturl iha famlia nia laran, eskola tenke sai hanesan fatin atu aprende valr universl sira neeb fundamentl ba prosesu konstrusaun identidade nasionl nian. Produsaun ba kontedu kona ba kultura tradisionl oin oin neeb iha Timor-Leste, bazeia ba rezultadu husi investigasaun neeb halao iha rai laran, bele fo kontribuisaun ba divulgasaun rezultadu sira nee nian ba pbliku /ema tomak no ms hamenus tensaun rejionl sira hodi kontribui ba objetivu nasionl ps no dezenvolvimentu nian. Sekretaria Estadu Kultura sei sai elementu sentrl ba rekolla ba informasaun kulturl nian, no hatudu kontedu sira neeb bele uza iha materil eskolr no didtiku oin oin. Produsaun ba materil sira nee halao hamutuk ho Diresaun Nasionl ba Kurrkulu Eskolr, Materil no Avaliasaun Ministriu Edukasaun nian, liu husi kalendarizasaun tinan tinan, antes tinan eskolr/ano letivu atu hah no tuir poltika edukasaun neeb define husi Governu. Fundamentl ms atu fo materil sira ba estudante ensinu superir nian material neeb hatudu rezultadu husi investigasaun sientfika neeb halao iha Timor-Leste. Pjina
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Internet Sekretaria Estadu Kultura nian mak instrumentu neeb importante liu hodi fahe informasaun sira nee, liu husi publikasaun ba artigu no livru sira iha formatu pdf. Tamba husi materil sira nee barak mak iha ingls, Sekretaria Estadu Kultura sei buka haree atu parte kontedu husi publikasaun sira nee ms tenki publika iha lian tetum no lian portugs. 6.6 Mapeamentu kulturl Kriasaun ba sistema informtiku ida hodi inventariza patrimniu arkeolojia, arkitetoniku, antropolojia no etnogrfiku Timor-Leste nian, no ms ba grupu kulturl, grupu mzika, grupu dansa no grupo artezanatu sira, nsst., hanesan feramenta ida neeb importante hodi halo sentralizasaun ba informasaun no hodi halo divulgasaun ba informasaun neeb iha. Ho sistema ba jestaun patrimniu kulturl nian nee, Estadu hetan feramenta neeb fundamentl hodi konsilia valores prezervasaun no dezenvolvimentu nian , neeb baibain ita haree hanesan antagniku (kontra malu). Sistema mapeamentu ba informasaun kulturl nee sei inklui komponente ida ba integrasaun husi rezultadu projetu investigasaun sira nian, no ms estudu ka levantamentu sira neeb halao husi funsionriu sira husi Ministriu Edukasaun. Informasaun barak neeb mai husi servisu investigasaun sira neeb halao antes 1975 no depois de 1999, neeb iha fatin bar- barak no susar atu hetan asesu, bele integra iha baze dadus nee hodi bele fo sai ba publiku liu husi pjina Internet Sekretaria Estadu Kultura nian. Husi parte seluk, sei fo ba funsionriu kultura nian husi Ministriu Edukasaun, formasaun espesfika kona ba prosesu mapeamentu, deskrisaun no klasifikasaun ba aspetu patrimnil oi-oin sira neeb iha. 6.7 Lejislasaun Alem de Poltika Nasionl Kultura nee, presisa ms kria mekanizmu legl sira seluk neeb sai hanesan regulamentu ba setor kultura nian iha Timor-Leste. Tamba atu harii instituisaun kulturl foun sira neeb hanesan Biblioteka Nasionl no Muzeu Nasionl presiza prepara kedas sira nia modelu ba jestaun no ninia funsionamentu. Sei kria ms regulamentu ba futura Eskola Msika no futura Eskola Belas-Artes. Iha ms nesesidade atu kria mekanizmu legal hodi bele halo sai efikas liu tan jestaun no prezervasaun ba patrimniu kulturl Timor-Leste nian. Sekretaria Estadu Kultura hah halo ona kolaborasaun ho Sekretaria Estadu Ambiente nian, hodi halo regulamentu ba komponente patrimonil iha prosesu avaliasaun ba impaktu ambientl. Maski nunee, kriasaun ba Lei Baze Patrimniu foun ida, ho objetivu hodi halo klasifikasaun no define asaun sira neeb Estadu atu halao kona ba patrimniu kulturl Timor-Leste nian, no ms Lei Baze nee, sei fo dalan hodi define direitu no devr sidadaun sira nian kona ba patrimniu kulturl pas ninia, hodi salvaguarda no valoriza . Alem de lejislasaun iha ambitu nasionl, Estadu ms sei buka atu halo ratifikasaun ba tratadu no konvesaun internasionl sira iha rea kultura nian. Asinatura husi diploma internasionl sira, hanesan Konvensaun ba Patrimniu Mundil, Kulturl no Naturl hosi UNESCO, ms sei fo dalan hodi Timor-Leste tuir prosesu kandidatura fatin neeb iha valr kulturl no
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nasionl Timor-Leste nian ba patrimniu mundil umanidade nian. 6.8 Apoiu ba atividade kulturl Organizasaun no ema sira neeb pertense ba sosiedade sivl iha papel neeb importante hodi fo apoiu ba inisiativa Estadu nian hodi dezenvolve Timor-Leste. Servisu neeb halao husi asosiasaun no Organizasaun naun Governamentl iha setor kulturl sai importante tebes hodi komplementa ka hola Estadu nia fatin iha ensinu, promosaun no defeza ba valr kulturl sira neeb fundamentl. Iha kontestu nee, Sekretaria Estadu Kultura sei fo kontinuidade ba poltika apoiu ida ba inisiativa sira ho karater kulturl husi ema ka entidade privada sira. Envolvimentu husi Sekretaria Estadu Kultura nian iha promosaun ba eventu ho natureza kulturl, no sai ajente ativu neeb las organiza deit maib partisipa ms no fo insentivu. Estadu tenke fo kontribuisaun hodi hamoris sosiedade sivl ida neeb dinmika no iha interese ba ninia kultura rasik, liu husi insentivu ba inisiativa kulturl partikulr sira. Sekretaria Estadu Kultura sei halo inventriu ba asosiasaun kulturl neeb iha pas tomak, no buka atu halo kolaborasaun ho organizasaun sira nee hodi Estadu bele partisipa duni iha eventu no inisiativas ho karater kulturl. 6.9 Instituisaun kulturl sira seluk Tuir prioridade neeb define husi programa Governu nian, hanoin ms atu harii instituisaun karater kulturl rua tan: Eskola Mzika no Eskola Belas-Artes . Eskola Mzika nian hakerek iha programa Governu hanesan instrumentu neeb fundamentl hodi fo insentivu ba kriasaun artiztika iha rea mzika. Eskola Mzika nian sei sai hanesan sentru dinamizador ba aprendizajen no kriasaun mzika iha nivel nasionl, no fo dalan ba asesu ba edukasaun no kriasaun muzikl, ba prezervasaun no rejistu tradisaun sira nian, ba repertriu (kolesaun husi mzika sira neeb iha) no ba instrumentu tradisionl sira, no ba investigasaun iha rea mzika ninia. Eskola Mzika nia sei iha faze planu no seidauk iha fatin. Sekretaria Estadu Kultura hah halao ona kontaktu balu, nasionl no internasionl, hodi haree ba parseria sira aban bain rua nian no hodi hili modelu institusionl no jestaun nian neeb diak liu ba realidade sosil, kulturl no ekonmika rai ninia. Eskola Belas-Artes tuir perspetiva Governu nian katak promosaun ba kriasaun artiztika nee fundamentl hodi hametin valr liberdade nian, solidariedade no pluralizmu neeb krtiku iha sosiedade Timor-Leste nian. Eskola Belas-Artes nian sei fo dalan ba atu halo dezenvolvimentu ba formasaun tknika no artistika, no sai hanesan sentru dinamizador ba investigasaun kona ba arte iha Timor-Leste. Eskola Belas-Artes nia ms sei iha faze planu no seidauk iha fatin. Iha rea nee ms Sekretaria Estadu Kultura hah halao ona kontaktu balu, nasionl no internasionl, hodi haree ba parseria sira aban bain rua nia no hodi hili modelu institusionl no jestaun nian neeb diak liu.
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Sei hare posibilidade hodi hatama ms formasaun tknika arkitetura nian iha Eskola Belas-Artes. Timor-Leste iha rikeza neeb boot kona ba modelu arkitetura neeb halo parte ba kultura no identidade nasionl, no konstrusaun ba infraestrutura foun iha rai laran sei mann husi koesimentu no integrasaun husi realidade ida nee iha projetu sira neeb sei dezenvolve aban bain rua. PARTE III 7. Finansiamentu Modelu finansiamentu sira neeb propoin iha Poltika Nasionl Kultura ida nee depende ba orsamentu Sekretaria Estadu Kultura nian neeb aprova husi Governu ba kada tinan fiskl. Planu anul sira neeb fo dalan ba Poltika nee hodi halao tenke reflete ms kondisionante orsamentu neeb iha. Maski orsamentu ba setor kulturl 2009-2011 nia prev aumentu boot ba konstrusaun ba infraestruturas, atu konkretiza projetu sira neeb hakerek iha leten obriga ms aumentu ba investimentu iha kapitl dezenvolvimentu no beins no servisu, liu liu kona ba kontratasaun no formasaun ba funsionriu sira iha rea espesfika neeb preve iha Politika ida nee, akisisaun materil no exekusaun atividades . Husi pontu de vista internu, Estadu haree ba finansiamentu regulr atividade no estrutura sira neeb depende ba Sekretaria Estadu Kultura , no kanaliza persentajen neeb aumenta beibeik hodi fo finansiamentu ba atividade kulturl sira tuir valr totl neeb fo tinan tinan ba Orsamentu Jerl Estadu nian. Solusaun ida nee fo dalan hodi bele haree ba jestaun atividade sira neeb iha Sekretaria Estadu Kultura nia okos, no garante ms katak orsamentu neeb fo sempre proporsionl ho aumentu despesas nian. Husi sorin seluk, Estadu sei negosia ms ho Parseiru Dezenvolvimentu sira no parseiru privadu seluk, nasionl no internasionl, hodi hetan forma hodi halo kooperasaun neeb fo dalan ba exekusaun no funsionamentu projetu boot sira nian iha setor kulturl. Estadu mak kaer responsabilidade hodi haree ba enkuadramentu legl ba projetu ida idak, hodi halo kontratasaun ba kuadru tkniku no administrativu no funsionamentu administrativu, tkniku no finanseiru regulr husi instituisaun no projetu sira neeb atu dezenvolve.

8. Kooperasaun inter- institusionl Tamba Estadu iha rekursu tkniku no finanseiru neeb limitadu tebes, servisu neeb halao, entre Sekretaria Estadu Kultura no instituisaun governamentl no naun governamentl sira seluk, tenke iha artikulasaun, hodi harii mekanizmu neeb fo dalan ba komunikasaun no fahe rekursu sira neeb efisiente, entre Sekretaria Estadu Kultura ho instituisaun sira seluk. 8.1 Parseria nasionl Relasionamentu entre Sekretaria Estadu no Diresaun Nasionl Kultura no Ministriu Edukasaun tenke regular no abranjente, hodi servisu neeb Ministriu halao bele reflete esforsu neeb dezenvolve iha setor kultura nian. Nunee, relasaun
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interministerial sira neeb atu harii entre Sekretaria Estadu Kultura no rgaun seluk husi Governu tenke konsidera las deit Poltika Nasionl Kultura nee maib ms Poltika Nasionl Edukasaun nian. Estabelesimentu ba parseria no protokolo entre tutela sira husi estadu bele garante koordenasaun no fahe informasaun neeb ho efisinsia boot liu no ms kooperasaun kontnua entre instituisaun sira nee. Alem de nee, Secretaria Estadu Kultura sei buka hodi dezenvolve projetu sira hamutuk ho Organizasaun naun Governamentl sira, ho asosiasaun lokl sira no ho ema, hodi fo apoiu no partisipa iha atividade kulturl neeb relevante ba TimorLeste. 8.2 Parseria internasionl Kriasaun ba modelu neeb ho estrutura diak no pro ativu ba relasaun entre Sekretaria Estadu Kultura no Parseiru Dezenvolvimentu sira neb importante liu iha rea kultura, importante tebes. Estabelesimentu ba prioridade sira ba setor kulturl, neeb define iha Poltika Nasionl Kultura nee, no kordenasaun neeb efetiva entre Estadu no Parseiru Dezenvolvimentu sira, fo dalan atu hadia enkuadramnetu ba esforsu neeb sira halao, hodi sira bele halo partisipasaun neeb iha ekilibriu no efisinsia iha atividade sira neeb Sekretaria Estadu Kultura halao. Tuir estratjia sira neeb Governu nee prepara, estabelesimentu ba kooperasaun no interkambiu neeb efiks ho Komunidade husi Pas sira neeb ho Lian Portugs (CPLP) iha importnsia boot. Harii parseria ho Komunidade husi Pas sira neeb ho Lian Portugs (CPLP) fo dalan hodi hametin ligasaun lingustika no kulturl ho pais sira nee, tamba nee hanesan elementu fundamentl ida husi istria no identidade nasionl Timor-Leste nian. Sekretaria Estadu Kultura sei desenvolve esforsu hodi hakbesik ba reprezentasaun diplomtika sira husi Komunidade husi Pas sira neeb ho Lian Portugs (CPLP) hodi bele haktuir inisiativa sira neeb hatudu realidade kulturl oin oin husi pas sira nee no pasadu istriku neeb halo pas sira nee hakoak malu. Husi sorin seluk Sekretaria Estadu Kultura sei halao ms esforsu ba koordenasaun ho rgaun Governu sira seluk hodi kultura Timor nian bele iha prezensa boot liu tan iha pas sira neeb membru husi Komunidade. Interkambiu kulturl nee bele projeta kultura Timor nian ba mundu, hodi promove eransa neeb liga k pas sira neeb membro ba Komunidade ida nee no ms hodi hatudu partikularidade Timor-Leste nian. Timor-Leste sei aproveita ms rekursu finanseiru no tkniku sira neeb iha ba projetu neeb dezenvolve husi Komunidade husi Pas sira neeb ho Lian Portugs (CPLP). Hodi bele uza rekursu sira nee ho diak, Timor-Leste sei tuir nafatin ho reprezentasaun iha enkontru internasionl neeb halao no ho partisipasaun ativa iha enkontru anual Komunidade nian, no sei asina protokolu no akordu kooperasaun sira neeb iha. Sekretaria Estadu Kultura nian ms sei buka hodi servisu hamutuk ho parseiru sira husi komunidade hodi bele dezenvolve projetu sira ba inter kambiu no parseria sira neeb bele fo kualifikasaun ba kuadru Timor oan sira iha rea kulturl oin oin hanesan teatro, sinema, mzika no teknolojia foun sira. Sekretaria Estadu Kultura dezenvolve hela no sei kontinua
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nafatin, projetu kulturl hamutuk ho UNESCO. Alem de atividade pontul sira neeb halo, UNESCO fo ms apoiu ba Sekretaria Estadu Kultura kona ba projetu neeb prinsipl, Muzeu Nasionl Timor-Leste nian. Alem de rekoesimentu internasionl no ms hanesan elementu dinamizador ba turizmu kulturl, rekoesimentu ba fatin no valr sira neeb UNESCO klasifika hanesan patrimniu mundial da umanidade, importante tamba fatin no valr sira nee bele sai hanesan baze ba kriasaun modelu dezenvolvimentu ekonmiku neeb sustentvel iha komunidade sira nia laran. Bainhira iha konjuntu regra no benefsiu sira iha nivel lokl bele fo dalan hodi harii mekanizmu sira ba prezervsaun no jestaun ho kustu kiik, no bele fo kontribuisaun hodi kria relasaun neeb forte entre komunidade ho ninia patrimniu, neeb tau hamutuk matenek tradisionl ho koesimentu sientfiku. Alem de projetu kooperasaun ho Komunidade husi Pas sira neeb ho Lian Portugs (CPLP) no ho UNESCO, sei estabelese ms kontaktu ho parseiru Dezenvolvimentu sira seluk, inklui ms pas sira neeb iha reprezentasaun diplomtika iha TimorLeste, no instituisaun internasionl sira seluk hodi dezenvolve projetus hamutuk iha rea kultura nian. 9. Mekanizmu ba implementasaun Sekretaria Estadu Kultura, iha Ministriu Edukasaun nia okos, mak entidade neeb responsvel ba kriasaun de programas, implementasaun no koordenasaun ba Poltika Nasionl Kultura nian. Servisu neeb depende husi Sekretaria nee iha Ministriu Edukasaun nia laran inklui Diresaun Nasionl Kultura no funsionriu husi Ministriu neeb servisu iha rea kultura nian iha rejiaun no distritu sira. Sekretaria Estadu Kultura, tuir poltika sira neeb define husi Governu no husi Ministriu Edukasaun, ms iha responsabilidade ba koordenasaun parseria ba projetu kulturl sira neeb dezenvolve ho entidade estatal sira seluk, ho Parseiru Dezenvolvimentu sira no ho Organizasaun naun Governamentl sira seluk. Sekretaria Estado Kultura, tuir objetivu no estratjia sira neeb define iha Poltika nee, ms sei iha responsabilidade hodi defini prioridade ba investimentu estatal iha rea kultura nian no ba poltika apoiu Estadu nian ba inisiativa kulturl neeb privada. 10. Monitorizasaun no avaliasaun Implementasaun ba estratjia sira neeb define iha Poltika Nasionl Kultura nee sei monitoriza no avalia diretamente husi organizmu tutela hanesan Ministrio Edukasaun no Konsellu Ministru. Liu ida nee, hanoin ms atu harii Komisaun Nasionl ba Kultura ida neeb bele haree katak objetivu sira neeb define iha Poltika nee alkansa duni ka lae. rgaun konsultivu nee, independente no nia membru mak ema neeb iha ligasaun ba setor kulturl neeb iha espresaun iha nivel nasionl, halo enkontru regular no hakerek dokumentu nasionl ba avaliasaun neeb fo dalan ba reflesaun kona ba objetivu neeb define, no hodi hadia fila fali estratjia sira neeb Sekretaria Estadu Kultura uza hodi kumpre objetivu sira nee. 11. Konkluzaun Poltika Nasionl ba Kultura neeb aprezenta iha nee, elabora
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tuir prioridade neeb estabelese iha Programa IV Governu Konstitusionl nian ba 2007-12, tuir Planu Dezenvolvimentu Nasionl 2002 nian, tuir Orgnika Ministriu Edukasaun nian, tinan 2008. Poltika nee haree ba estadu dezenvolvimentu pas ninia no ba prioridade sira ba rea kultura nian neeb Governu define. Poltika nee, buka atu harii kondisaun neeb nesesriu hodi Sekretaria Estadu Kultura bele halao nia knaar ho efiksia, ho objetivu jerl atu halo kultura sai elementu ida neeb dinmiku no prezente iha rea governasaun hotu hotu. Jestaun kulturl neeb ekilibrada iha nia vertente oin oin (lejislativa, edukasionl no sientfika) no iha manisfestasaun oin selukseluk (tradisionl, moderna, nasionl no internasionl), bele kontribui hodi dezenvolve valr sira hanesan sidadania, ps no koezaun sosil, neeb hanesan elementu fundamentl tebes ba konstrusaun identidade nasionl prezente no futura ba Timor-Leste. Poltika Nasionl ba Kultura sai hanesan instrumentu foun governasaun nian, neeb mai husi perspetiva katak kultura hanesan rea ida importante tebes. Sekretaria Estadu Kultura, iha Ministriu Edukasaun nia okos, iha responsabilidade hodi ezekuta Poltika ida nee, hodi bele sai hanesan ligasaun efetiva entre Estadu, sosiedade sivl no Parseiru Dezenvolvimentu sira. servio tenha as condies organizacionais e legislativas necessrias, para prestar uma boa gesto migratria. Assim o Governo decreta, nos termos conjugados do n.3 do artigo 115 da Constituio e do n.3 do artigo 41 do DecretoLei n.31/2008, de 13 de Agosto, para fazer valer como lei, o seguinte: CAPTULO I PRINCPIOS GERAIS SECO I NATUREZAEATRIBUIES Artigo 1 Natureza 1. O Servio de Migrao, abreviadamente designado por SM, um servio de segurana, directamente subordinado ao Secretrio Estado da Segurana, nos termos da alnea d) do artigo 29 e da alnea h) do n1 do artigo 32 do DecretoLei 31/2008 de 13 de Agosto. 2. O SM, no quadro da poltica de segurana interna e nos termos da Lei de Imigrao e Asilo, tem por objectivos fundamentais controlar a circulao de pessoas nas fronteiras, a permanncia e as actividades de estrangeiros em territrio nacional. 3. Enquanto rgo de polcia criminal, o SM actua no processo, nos termos da lei processual penal, sob a direco e na dependncia funcional da autoridade judiciria competente, realizando as aces determinadas e os actos delegados pela referida autoridade. Artigo 2 Atribuies O SM tem as seguintes atribuies: 1. No plano interno: a. Vigiar e fiscalizar nos postos de fronteira, incluindo a zona internacional dos portos e aeroportos, a circulao de pessoas, podendo impedir o desembarque de passageiros e tripulantes de embarcaes e aeronaves, indocumentados ou que provenham de portos ou aeroportos de risco sanitrio, sem prvio consentimento das autoridades sanitrias competentes; b. Proferir decises relativas chegada ou partida de passageiros, impedindo a entrada ou sada de territrio nacional de pessoas que no satisfaam os requisitos legais para o efeito; c. Autorizar e verificar a entrada de pessoas a bordo de embarcaes e aeronaves; d. Controlar e fiscalizar a permanncia e actividades dos estrangeiros em todo o territrio nacional, assegurando a realizao de controlos mveis e de operaes conjuntas com outros servios ou foras de segurana;
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DECRETO- LEI N. 30/2009 de 18 de Novembro Lei Orgnica do Servio de Migrao A Lei Orgnica do Ministrio da Defesa e Segurana promoveu a criao do Servio de Migrao (SM) como uma entidade separada. O IV Governo Constitucional ao reformar o sector da segurana no considerou apropriada a continuidade das funes da Migrao como parte integrante da PNTL. A criao do Servio de Migrao fornece assim uma oportunidade para desenvolver uma organizao orientada para servios profissionais capazes de executar as metas definidas pelo Governo, para as actividades de migrao. O Servio de Migrao tem responsabilidades gerais nos termos da Lei de Imigrao e Asilo de controlar os movimentos de pessoas chegada e partida do pas, controlando ainda e monitorizando a presena de estrangeiros em territrio nacional. No desempenho destas responsabilidades, deve o SM equilibrar as exigncias adjacentes ao facto de ser um servio de segurana que contribui para uma sociedade organizada e segura, protectora das pessoas em Timor-Leste, mas que ao assegurar procedimentos de migrao eficientes e eficazes, tambm compreende os benefcios para a economia nacional que podem resultar dos fluxos migratrios, tais como os provenientes da entrada e sada de turistas, de trabalhadores especializados e de investidores em territrio nacional, garantindo ainda os benefcios sociais provenientes das actividades de imigrao tais como da reunificao familiar. A lei orgnica do SM foi desenvolvida para assegurar que o
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e. Proceder investigao dos crimes previstos na Lei de Imigrao e Asilo nomeadamente o auxlio imigrao ilegal, o trfico de pessoas, e demais crimes com ele conexos, sem prejuzo da competncia de outras entidades; f. Assegurar o cumprimento das disposies previstas na lei, relativas entrada, sada, permanncia e afastamento de estrangeiros. g. Emitir pareceres relativamente a pedidos de vistos consulares e pedidos de aquisio de nacionalidade; h. Proferir decises relativas a pedidos de vistos, prorrogaes de permanncia, asilo, reunificao familiar, estatuto de igualdade e pedidos de documentos de viagem de emergncia; nos termos da lei; i. Colaborar com as entidades competentes na fiscalizao do cumprimento da lei reguladora do trabalho de estrangeiros; j. Instaurar e instruir processos de expulso de estrangeiros sem direito de permanncia em territrio nacional, e dar execuo s decises de expulso judiciais, efectuando sempre que necessrio escoltas de cidados estrangeiros objecto de medidas de afastamento; k. Assegurar a gesto e a comunicao de dados relativos ao Sistema de Gesto de Fronteiras (SGF), incluindo informao sobre movimentos, pedidos de vistos e seus resultados, bem como sobre a permanncia de estrangeiros no pas. l. Cooperar com as representaes diplomticas e consulares de outros Estados, devidamente acreditadas em TimorLeste, nomeadamente no repatriamento dos seus nacionais; m. Assegurar as relaes de cooperao com todos os rgos e servios do Estado, nomeadamente com os demais servios e foras de segurana, bem como com organizaes no governamentais com legtima competncia estatutria; n. Coordenar a cooperao entre as foras e servios de segurana nacionais e de outros pases, em matria de circulao de pessoas, asilo, controlo de estrangeiros e da investigao dos crimes de auxlio imigrao ilegal, trfico de pessoas e outros com eles conexos. o. Desenvolver pesquisas e aconselhar o Governo quanto ao impacto econmico e social das polticas de migrao. p. Autenticar a identidade de pessoas que entrem em territrio nacional e manter um registo de dados de identidade de estrangeiros. q. Prevenir e combater infraces Lei de Imigrao e Asilo, nomeadamente detectando e reduzindo a migrao irregular, o auxlio imigrao ilegal, o trfico de pessoas. 2. No plano internacional: a. Participar, por determinao do Ministrio dos Negcios Estrangeiros, na representao do Estado Timorense a
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nvel Internacional no que concerne migrao, fronteiras e asilo, bem como participar nos grupos de trabalho que versem matrias relacionadas com as atribuies do SM; b. Assegurar, atravs de oficiais de ligao, os compromissos assumidos no mbito da cooperao internacional conforme previsto na lei; c. Colaborar com os servios estrangeiros homlogos. d. Fornecer servios de vistos atravs de adidos de migrao junto das Embaixadas e Consulados de Timor-Leste. 3. Prosseguir as demais atribuies fixadas na Lei. Artigo 3 Definies Para efeitos do presente diploma, entende-se: a. Lista de Alerta a lista de pessoas no admissveis nos termos da Lei de Imigrao e Asilo e a qualquer outra lista de busca ou de paragem que venha a ser criada por lei. b. Dados Biomtricos as medidas fsicas distintivas e as caractersticas de comportamento que permitem a verificao da identidade, podendo incluir entre outros, dados de reconhecimento facial, impresses digitais e digitalizao da ris. SECO II PRINCPIOS DE ACTUAO Artigo 4 Autoridades de Polcia Criminal 1. O SM considerado um rgo de Polcia Criminal, para efeitos da lei penal, sendo o Director Nacional considerado Autoridade de Polcia Criminal. 2. Todos os funcionrios da Carreira de Migrao so considerados Agentes da Autoridade. 3. Como rgo de Polcia Criminal, o SM actua sob a direco da competente autoridade judiciria, nos termos do cdigo de processo penal. 4. A dependncia funcional referida no nmero anterior realizase sem prejuzo da organizao hierrquica do SM. Artigo 5 Medidas de Polcia No mbito das suas atribuies e nos termos da Lei, o SM pode: a) Exigir a identificao de qualquer pessoa que se encontre ou circule em lugar pblico ou que esteja sujeita a vigilncia policial; b) Vigiar pessoas, edifcios e estabelecimentos por perodo
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de tempo determinado; c) Impedir a entrada de estrangeiros indesejveis ou sem documentao; d) Accionar o processo de expulso de estrangeiros no pas; Artigo 6 Direito de Acesso 1. Os oficiais mencionados no artigo 4, desde que devidamente identificados e no exerccio das suas funes, tm direito entrada livre em estaleiros de obras pblicas e privadas, casas e recintos de diverso e espectculos, hotis, penses, restaurantes, bares, estabelecimentos comerciais e industriais, escritrios e reparties ou servios pblicos, estabelecimentos prisionais, gares, cais de embarque e desembarque, aeroportos, navios ancorados nos portos e aeronaves. 2. O direito de acesso previsto no n. 1 do presente artigo no prejudica qualquer disposio do Cdigo de Processo Penal, em especial os relacionados a buscas e buscas ao domiclio. Artigo 7 Identificao de Pessoas 1. Com vista ao estabelecimento ou confirmao da identidade de estrangeiros ou aptridas, o SM pode recorrer aos meios de identificao civil, incluindo a obteno de fotografias e impresses digitais. 2. Os meios referidos no n.1 podem ser arquivados e utilizados sob a forma de dados biomtricos. 3. As autoridades de polcia criminal referidas no artigo 4 tm acesso directo informao de identificao civil e criminal constante dos ficheiros informticos de identificao civil e criminal do Ministrio da Justia, bem como informao de interesse criminal contida nos ficheiros de outros organismos regionais e internacionais, mediante protocolo a celebrar com as entidades competentes, nos termos do diploma ministerial conjunto entre o Ministro da Justia e o Membro do Governo responsvel pela rea da Migrao. Artigo 8 Dever de Cooperao 1. O SM e todas as entidades com funes de preveno e investigao criminal, tm especial dever de cooperao. 2. Os servios pblicos e as empresas pblicas tm o dever de colaborar com o SM, sempre que este o solicitar. Artigo 9 Dever de Comparncia Qualquer pessoa, quando devidamente notificada pelo SM num processo relacionado com a migrao, tem o dever de
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comparecer no dia, hora e local designados, sob pena das sanes previstas na lei. Artigo 10 Privacidade e Segredo Profissional 1. O pessoal do SM obrigado a guardar sigilo sobre todas as informaes a que tiver acesso no exerccio das suas funes. 2. A obrigao de sigilo a que se refere o nmero anterior no impede a transferncia de informaes s autoridades competentes em conformidade com a lei. 3. As aces de preveno, de investigao criminal e as de coadjuvao das autoridades judicirias, esto sujeitas a segredo de justia, nos termos da lei. CAPTULO II RGOS, SERVIOS E COMPETNCIAS SECO I ORGANIZAO GERAL Artigo 11 Estrutura 1. O SM compreende os seguintes rgos e servios: a. Direco; b. Conselho Consultivo de Gesto; c. Servios; 2. Os servios referidos no nmero anterior integram: a. Servios operacionais, responsveis pelas aces de investigao, fiscalizao e emisso de decises de imigrao; b. Servios de apoio, responsveis pelo desenvolvimento de actividades de suporte aos servios operacionais. 3. Os servios operacionais mencionados na alnea a) do nmero anterior so o Sector de Operaes, o Sector de Fronteiras, o Sector de Permanncia de Estrangeiros e as Delegaes Territoriais. 4. So servios de apoio todas as restantes unidades orgnicas, bem como aquelas que, integradas nos servios referidos no nmero anterior, prosseguem actividades do tipo definido na alnea b) do n. 2. SECO II DIRECO Artigo 12 Composio A Direco compreende: a. O Director Nacional, coadjuvado por um Director Nacional Adjunto;
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b. Gabinete Jurdico, de Asilo e Refugiados; c. Gabinete de Auditoria; d. Gabinete de Relaes Pblicas e Internacionais; Artigo 13 Director Nacional 1. O SM dirigido por um Director Nacional, que responde perante o Membro do Governo responsvel pela rea da Migrao e tem a seu cargo todos os aspectos relacionados com o desempenho e resultados obtidos pelo SM. 2. Ao Director Nacional compete: a. Representar o SM; b. Assegurar as actividades de cooperao e coordenao inter-institucional do SM, nomeadamente com o Grupo Operacional de Migrao e a Comisso Coordenadora de Operaes de Fronteira. c. Presidir ao Conselho Consultivo de Gesto ; d. Decidir e assegurar a execuo de todas as actividades relacionadas com a organizao, operaes, instrues, recursos e servios administrativos; e. Definir a poltica de gesto de recursos humanos e proceder sua afectao nos diversos locais e servios do SM; f. Ordenar inspeces, inquritos e sindicncias internas que tiver por convenientes; g. Exercer o poder disciplinar nos termos das provises disciplinares do SM; h. Assegurar a coordenao do processo de planeamento, controlo e avaliao dos resultados da actividade do SM; i. Aplicar multas em processos de contra-ordenao; j. Determinar a inscrio ou retirada de pessoas na lista de alerta; k. Exercer as demais competncias que lhe sejam designadas por lei, regulamento ou delegao. Artigo 14 Director Nacional Adjunto 1. O Director Nacional coadjuvado, no exerccio das suas funes, pelo Director Nacional Adjunto, o qual exerce as competncias que lhe forem delegadas e subdelegadas. 2. A posio de Director Nacional Adjunto um cargo de Direco equiparado a Director Distrital nos termos do n2 do artigo 18 alnea c) do Decreto de Lei 27/2008, nomeado pelo Membro do Governo responsvel pela rea da Migrao.
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3. O Director Nacional Adjunto substitui o Director Nacional, nas suas faltas e impedimentos. 4. Quando o Director Nacional Adjunto estiver indisponvel por motivo de um impedimento, um dos Chefes de Sector pode ser nomeado para substituir o Director Nacional aps consulta com o Membro do Governo responsvel pela rea da Migrao. Artigo 15 Gabinete Jurdico, de Asilo e Refugiados 1. O Gabinete Jurdico, de Asilo e Refugiados tem as seguintes responsabilidades de aconselhamento jurdico: a. Elaborar estudos, formular pareceres e preparar informaes sobre matrias de natureza jurdica, incluindo acordos internacionais com interesse para o SM; b. Elaborar projectos de diploma e preparar instrues com vista correcta aplicao e harmonizao da legislao referente a estrangeiros; c. Em cooperao com o Ministrio dos Negcios Estrangeiros, efectuar a reviso da legislao interna relacionada com a migrao de forma a verificar a sua consistncia com os tratados internacionais de que TimorLeste membro signatrio. d. Analisar, elaborar pareceres e preparar as respostas a recursos sobre matrias das reas de competncia do Servio; e. Prestar consultoria jurdica sobre todos os assuntos que lhe sejam remetidos. 2. O Gabinete Jurdico, de Asilo e Refugiados tem as seguintes responsabilidades em matria de asilo e refugiados: a. Organizar, instruir e remeter os processos de asilo autoridade competente pela deciso; b. Organizar e instruir os processos de concesso de residncia por motivos humanitrios; c. Emitir parecer sobre os pedidos de reinstalao de refugiados; d. Emitir parecer sobre os pedidos de concesso e prorrogao de documentos de viagem para refugiados, apresentados nos servios consulares timorenses; e. Emitir ttulos identidade e de viagem para refugiados, bem como conceder residncia nos termos previstos na Lei de Imigrao e Asilo e renovar ou prorrogar os referidos documentos. 3. O Chefe do Gabinete Jurdico, de Asilo e Refugiados um funcionrio com a categoria de Tcnico Superior, Grau B, nos termos do Decreto de Lei 27/2008, e licenciado em Direito.
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Artigo 16 Gabinete de Auditoria 1. O Gabinete de Auditoria, tem as seguintes responsabilidades de Inspeco: a) Efectuar inspeces ordinrias e extraordinrias aos servios, proceder a auditorias, sindicncias, inquritos e instruir processos disciplinares. b) As auditorias ordinrias so realizadas anualmente a todos os servios do SM. c) As auditorias extraordinrias so realizadas sempre que o Director Nacional o considere conveniente. d) So designados por despacho do Director Nacional, sob proposta do coordenador do Gabinete de Auditoria, os funcionrios incumbidos de assegurar o cumprimento das competncias previstas no n. 1. 2. O Chefe do Gabinete de Auditoria um funcionrio com a categoria de Tcnico Superior, Grau B, nos termos do Decreto de Lei 27/2008, e habilitado com qualificaes relevantes e apropriadas. Artigo 17 Gabinete de Relaes Pblicas e Internacionais Ao Gabinete de Relaes Pblicas e Internacionais compete: a. Assegurar a obteno, a actualizao e a divulgao da informao referente participao do SM em organizaes internacionais; b. Assistir na preparao da participao de representantes do SM em reunies internacionais; c. Em cooperao com o Ministrio dos Negcios Estrangeiros, habilitar a Direco do SM com a informao tcnica relativa execuo de acordos de cooperao e outras relaes bilaterais ou multilaterais do Estado Timorense no mbito das atribuies do SM; d. Assegurar a articulao do SM com os oficiais de ligao em fruns internacionais; e. Produzir e difundir informao de interesse pblico, relativa ao SM; f. Seleccionar e divulgar informao sobre as actividades de interesse para o servio, veiculada pelos rgos de comunicao social, junto do SM. g. Servir de elo de ligao entre o SM e os rgos de comunicao social e desenvolver actividades dirigidas promoo da imagem do organismo; h. Organizar os programas das actividades sociais, culturais e desportivas no domnio das relaes de cooperao com entidades congneres, nacionais e estrangeiras, bem como coordenar as de carcter cultural, social e recreativo
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dirigidas aos funcionrios do SM. SECO III CONSELHO CONSULTIVO DE GESTO Artigo 18 Natureza, Composio e Competncia 1. O Conselho Consultivo de Gesto o rgo de apoio gesto do SM, responsvel pela emisso de pareceres no vinculativos para o Director Nacional em matrias de polticas operacionais ou administrativas, que afectem o servio, e pela monitorizao em matrias de gesto financeira e patrimonial. 2. Compem o Conselho Consultivo de Gesto: a. O Director Nacional, como presidente do Conselho; b. O Director Nacional Adjunto; c. Os Chefes de Sector. 3. O Director Nacional pode ainda convidar Oficiais snior com capacidades ou conhecimentos especializados, para participarem nas discusses do Conselho Consultivo de Gesto . 4. Compete ao Conselho Consultivo de Gesto: a. Rever as operaes correntes do SM a fim de assegurar que os objectivos so atingidos, com o uso eficiente dos recursos e com a satisfao dos nveis de desempenho pr-determinados; b. Aconselhar sempre que necessrio, o membro do Governo responsvel pela rea da Migrao sobre a necessidade de mudanas na poltica de migrao; c. Apreciar as actividades administrativas e financeiras, bem como assegurar o cumprimento pelo SM dos requisitos legais administrativos e financeiros em vigor. d. Apreciar os projectos de oramento a remeter ao Ministrio das Finanas; e. Monitorizao contnua da situao oramental no que concerne a despesas e receitas. f. Prosseguir qualquer outra competncia considerada relevante para a gesto estratgica do SM. Artigo 19 Periodicidade das Reunies 1. O Conselho Consultivo de Gesto rene ordinariamente uma vez por ms e, extraordinariamente, sempre que o respectivo presidente o convoque. 2. O Centro de Pesquisas e Planeamento Migratrio fornece apoio de secretariado ao Conselho Consultivo de Gesto, e responsvel pela emisso das actas e smulas das
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reunies, bem como pelo registo dos respectivos participantes. SECO IV SERVIOS Artigo 20 Sectores 1. Os Sectores do SM compreendem: a. O Sector de Operaes; b. O Sector de Fronteiras; c. O Sector de Permanncia de Estrangeiros; d. O Sector de Apoio Administrativo. 2. Os sectores previsto no nmero anterior so equiparados a Departamentos, nos termos da alnea a), n.3 do artigo 18 do Decreto Lei 27/2008, 11 de Agosto SUBSECO I SECTOR DE OPERAES Artigo 21 Competncia e Estrutura 1. Ao Sector de Operaes compete a fiscalizao do cumprimento da Lei de Imigrao e Asilo, verificando e controlando a presena e as actividades dos estrangeiros em territrio nacional, de forma a garantir a obedincia s normas de imigrao. 2. O Chefe do Sector de Operaes um Oficial com a categoria de Inspector Superior de Migrao nomeado pelo Director Nacional. 3. O Chefe do Sector de Operaes responde perante o Director Nacional do SM. 4. Ao Sector de Operaes compete ainda: a. Executar actividades de deteco e preveno de imigrantes irregulares, devidamente planeadas e coordenadas para o terreno; b. Empreender procedimentos administrativos apropriados contra os imigrantes irregulares, incluindo a imposio de multas, notificaes para abandono voluntrio e instruo de expulses; c. Proceder criminalmente contra pessoas que cometam uma das infraces definidas na Lei de Imigrao e Asilo ou conexa. d. Centralizar a informao relativa a vistos, movimentos de pessoas e actividades contrrias Lei de Imigrao e Asilo e outras leis, analisando os dados recolhidos e facultando informaes s reas relevantes do SM, bem como a outras autoridades previstas na Lei.
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e. Disponibilizar servios de peritagem no exame de documentos de viagem e outros documentos relacionados com a migrao, facultando relatrios aos servios do SM e outras autoridades relevantes. f. Encaminhar para o Gabinete de Relaes Pblicas e Internacionais, informaes sobre as actividades do sector que tenham utilidade para divulgao pblica; g. Prosseguir as demais competncias fixadas na Lei; 5. O Sector de Operaes compreende: a. A Diviso de Fiscalizao; b. A Diviso de Investigao Criminal; c. A Diviso de Informaes de Segurana; d. O Laboratrio de Peritagem Documental. Artigo 22 Diviso de Fiscalizao Diviso de Fiscalizao compete: a. Fiscalizar as actividades dos cidados estrangeiros em territrio nacional; b. Fiscalizar o registo de alojamento de estrangeiros efectuado nas unidades hoteleiras e estabelecimentos similares; c. Instruir os processos de contra-ordenao nos termos da Lei de Imigrao e Asilo; d. Notificar os imigrantes irregulares para o abandono voluntrio de territrio nacional; e. Executar procedimentos e decises de expulso; f. Emitir Salvos Condutos para cidados estrangeiros no residentes; Artigo 23 Diviso de Investigao Criminal Compete Diviso de Investigao Criminal detectar e combater as actividades relacionadas com a prtica do crime de auxlio imigrao ilegal, trfico de pessoas e outros crimes com estes conexos, tendo neste mbito as seguintes responsabilidades: a. Detectar e investigar sob a direco da autoridade judicial competente, os crimes de auxlio imigrao ilegal, trfico de pessoas e outros crimes com estes conexos; b. Facultar informao e orientar as actividades desenvolvidas no terreno, pela Diviso de Fiscalizao e outros servios do SM, relacionadas com a actividades previstas na alnea (a) deste artigo.

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Artigo 24 Diviso de Informaes de Segurana 1. A Diviso de Informaes de Segurana tem a competncia de recolha e anlise de informao relativa presena de estrangeiros no pas, facultando as respectivas pesquisas de inteligncia para as reas do SM e outras autoridades nos termos da Lei. 2. A Diviso de Informaes de Segurana tem as seguintes responsabilidades especficas: a. Recolher informao relevante para as actividades do SM provenientes: dos pedidos de visto, dos movimentos de circulao nas fronteiras, das actividades de fiscalizao e de investigao, dos impedimentos no mbito de passaportes emitidas por autoridades policiais e judiciais, e provenientes de outras fontes nacionais e internacionais; b. Registar e analisar os dados recolhidos no mbito da alnea anterior, desenvolvendo pesquisas de inteligncia com utilidade para o SM e para outras autoridades nos termos da Lei; c. Actualizar a Lista de Alerta disponvel no SGF para utilizao do SM e outras autoridades nos termos da Lei. Artigo 25 Laboratrio de Peritagem Documental Ao Laboratrio de Peritagem Documental compete: a. A recolha, anlise e difuso de informao relativa a documentos; b. A realizao de peritagens de documentos e elaborao dos respectivos relatrios; c. O tratamento dos elementos de identificao de estrangeiros e aptridas, nomeadamente: dados biomtricos, onomsticos, dctiloscpicos e fotogrficos, bem como a realizao de peritagens e respectivos relatrios; d. Prestar consultoria tcnica na produo de novos documentos de Timor-Leste. SUBSECO II SECTOR DE FRONTEIRAS Artigo 26 Competncia e Estrutura 1. Ao Sector de Fronteiras compete o controlo da circulao de pessoas nos postos de fronteira internacionais de TimorLeste, proferindo decises que autorizam as entradas e sadas de territrio nacional nos termos da lei. 2. A posio de Chefe do Sector de Fronteiras preenchida por um Oficial com a categoria de Inspector Superior de Migrao nomeado pelo Director Nacional. 3. O Chefe do Sector de Fronteiras responsvel perante o Director Nacional do SM.
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4. Ao Sector de Fronteiras compete ainda: a. Garantir que as entradas e sadas de territrio nacional, so efectuadas apenas por postos de fronteira devidamente autorizados; b. Controlar o movimento de pessoas chegando e partindo nos postos de fronteira, com a autoridade de prevenir o desembarque de passageiros ou tripulantes nos termos da lei; c. Certificar a identidade de todas as pessoas chegando e partindo de territrio nacional; d. Referenciar para o Gabinete Jurdico, de Asilo e Refugiados, todos os requerentes de asilo. e. Proferir decises nas chegadas e partidas de passageiros, prevenindo a entrada ou sada de pessoas de territrio nacional, que no preencham os requisitos legais;

f. Colaborar com as autoridades policiais e judiciais no cumprimento de restries de viagem e impedimentos nos termos da lei; g. Proferir decises sobre pedidos de visto chegada, relativos a passageiros no isentos de visto para entrada em territrio nacional; h. Recolher e correctamente depositar as taxas associadas emisso de vistos nos postos de fronteira; i. Efectuar um registo apropriado das decises proferidas de recusa de entrada e de sada de territrio nacional, incluindo a sua insero na Lista de Alertas sempre que necessrio; j. Assegurar que uma pessoa alvo de recusa de entrada em territrio nacional, fica restringido zona internacional, at ao momento em que a companhia responsvel pelo repatriamento do passageiro efectua o seu transporte a partir de territrio nacional nos termos da Lei; k. Colaborar com outras agncias com responsabilidades nos servios e na segurana das fronteiras de territrio nacional; l. Prosseguir as demais competncias fixadas na lei; 5. O Departamento de Fronteiras compreende: a. A Diviso Tcnica de Fronteiras; b. Postos de Fronteira. Artigo 27 Diviso Tcnica de Fronteiras Diviso Tcnica de Fronteiras compete: a. Assegurar o estudo e a elaborao de normas tcnicas com
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vista uniformizao de procedimentos consistentes e eficazes nos postos de fronteira; b. Proceder ao estudo e definio para determinar quais so os equipamentos necessrios ao funcionamento dos postos de fronteira; c. Centralizar a informao relativa circulao de pessoas nas fronteiras. Artigo 28 Postos de Fronteira 1. A criao ou extino de postos de fronteira de Migrao feita por diploma ministerial do Membro do Governo responsvel pela rea da Migrao, sob proposta do Director Nacional do SM. 2. Os postos de fronteira de Migrao existentes ou a serem criados, mediante despacho do Membro do Governo responsvel pela rea da Migrao, podem ser colocados na dependncia do Sector de Fronteiras ou da Delegao Territorial em cujo territrio estejam inseridos. Artigo 29 Responsvel de Posto de Fronteira 1. Os postos de fronteira tm um responsvel com a categoria de Inspector de Migrao ou de categoria superior. 2. Em circunstncias devidamente fundamentadas, os postos de fronteira podem ter como responsvel Oficial com a categoria de Inspector Adjunto de Migrao. Artigo 30 Aerdromos e Postos de Trfego Internacional Eventual Os aerdromos, portos e pontos de travessia fronteiria terrestre que no funcionem como postos de fronteira, mas onde excepcionalmente seja autorizada pelo Membro do Governo responsvel pela rea da Migrao a chegada ou partida de trfego internacional, dependem do Chefe do Sector de fronteiras. SUBSECO III SECTOR DE PERMANNCIA DE ESTRANGEIROS Artigo 31 Competncia e Estrutura 1. O Sector de Permanncia de Estrangeiros tem a competncia de proferir decises sobre pedidos de permanncia e prorrogao de permanncia, em territrio nacional nos termos da Lei de Imigrao e Asilo. 2. A posio de Chefe do Sector de Permanncia de Estrangeiros preenchida por um Oficial com a categoria de Inspector Superior de Migrao nomeado pelo Director Nacional. 3. O Chefe do Sector de Permanncia de Estrangeiros responsvel perante o Director Nacional do SM.
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4. Ao Sector de Permanncia de Estrangeiros compete ainda: a. Apreciar os pedidos de residncia ou permanncia, decidindo ou recomendando decises s autoridades competentes. b. Recolher e depositar as taxas associadas emisso de vistos no Sector de Permanncia de Estrangeiros; c. Emitir pareceres tcnicos sobre pedidos efectuados nos Servios Consulares nos termos da Lei de Imigrao e Asilo.

d. Emitir pareceres sobre pedidos de aquisio de nacionalidade por casamento ou naturalizao; e. Assegurar que o pblico tem acesso e compreende a informao relativa poltica, requisitos e procedimentos sobre vistos; f. Prosseguir as demais competncias fixadas na Lei; 5. O Sector de Permanncia de Estrangeiros compreende: a. A Diviso de Vistos; b. A Diviso de Adidos de Migrao. Artigo 32 Diviso de Vistos Diviso de Vistos compete: a. Receber e processar pedidos de visto, de prorrogao de permanncia, de autorizao de residncia, de reunificao familiar e de estatuto de igualdade; b. Emitir pareceres relativos aos pedidos de aquisio de nacionalidade por casamento ou naturalizao;

c. Certificar os cartes de identificao emitidos pelo Ministrio de Negcios Estrangeiros aos oficiais diplomticos, consulares e funcionrios administrativos das misses estrangeiras, bem como aos seus respectivos familiares, devidamente acreditados em Timor-Leste. Artigo 33 Diviso de Adidos de Migrao 1. Diviso de Adidos de Migrao compete: a. Receber e processar pedidos efectuados junto dos servios consulares, nos termos da Lei de Imigrao e Asilo, bem como emitir pareceres tcnicos sempre que devidamente autorizados pelo Director Nacional; b. Prosseguir as demais competncias fixadas na Lei, protocolo ou acordo. 2. Os Adidos de Migrao esto sujeitos para efeitos de superviso administrativa, dependncia do Oficial de Servios Consulares em cujo territrio estejam inseridos. 3. Os Adidos de Migrao esto sujeitos para efeitos de
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superviso funcional, dependncia do Director Nacional. 4. A colocao de Adidos de Migrao junto dos Servios Consulares ser definida por um protocolo entre o Membro do Governo responsvel pela rea da Migrao e o Ministro dos Negcios Estrangeiros. SUBSECO IV SECTOR DE APOIO ADMINISTRATIVO Artigo 34 Competncia e Estrutura 1. Ao Sector de Apoio Administrativo compete: a. Prestar apoio administrativo Direco Nacional; b. Fornecer servios de apoio, registo e tratamento de correspondncia ao SM; c. Fornecer servios de apoio em recursos humanos ao SM; d. Ministrar formao profissional e servios de planeamento ao SM e outras agncias envolvidas no fornecimento de servios relacionados com a migrao; e. Providenciar servios de estatstica ao SM e outras agncias envolvidas no fornecimento de servios relacionados com a migrao; f. Efectuar pesquisas e estudos sob a dependncia do Director Nacional do SM ou do Comisso para a Poltica de Migrao. Artigo 35 Centro de Pesquisas e Planeamento Migratrio 1. O Centro de Pesquisas e Planeamento Migratrio encontrase funcionalmente dependente do Director Nacional, fornecendo contudo servios s agncias de gesto migratria que integram a Comisso para a Poltica de Migrao. 2. Ao Centro de Pesquisas e Planeamento Migratrio compete: a. Identificar e desenvolver as necessidades de formao em currculos de migrao, e elaborar o respectivo plano anual de formao do SM e das outras agncias de gesto migratria; b. Apoiar o Conselho Consultivo de Gesto , a Comisso para a Poltica de Migrao e outras comisses relacionados com a coordenao migratria; c. Recolher, analisar e distribuir dados estatsticos relacionados com as actividades migratrias do SM e das outras agncias de gesto migratria; d. Apoiar o desenvolvimento do Plano Anual de Aco do SM, sob a dependncia do Conselho Consultivo de Gesto ; e. Apoiar os diversos servios do SM, no desenvolvimento de aces de planeamento e controlo. f. Apoiar os diversos servios do SM, na elaborao de normas de procedimento, de forma a assegurar a sua consistncia e a manter padres de qualidade. g. Coordenar com o Ministrio da Educao e com o Ministrio da Administrao Estatal e Territrio, as actividades de formao profissional e de reconhecimento civil dos cursos. 3. O Centro de Pesquisas e Planeamento Migratrio apoia no mbito das suas competncias, as seguintes parcerias existentes entre as agncias migratrias: a. A Diviso de Assuntos Consulares; b. A Direco Nacional de Registos e Notariado; c. A Direco Nacional de Trabalho; e 4. O Sector de Apoio Administrativo compreende:
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a. Secretaria Geral; b. Diviso de Recursos Humanos ; c. Diviso de Gesto Financeira e de Patrimnio ; d. Centro Pesquisas e Planeamento Migratrio; e. Diviso de Tecnologias de Informao e de Comunicao; 5. A descrio detalhada das funes da Secretaria Geral, Diviso de Recursos Humanos e Diviso de Gesto Financeira e Patrimonial, so aprovadas pelo Director Nacional atravs de Norma de Procedimento.

g. Fornecer apoio ao Director Nacional e ao Conselho Consultivo de Gesto sobre actividades de planeamento estratgico; h. Fornecer servios de gesto financeira e oramental ao SM; i. Fornecer servios de aprovisionamento e logsticos ao SM; j. Fornecer servios de gesto de patrimnio, de instalaes e equipamentos ao SM;

k. Fornecer servios de gesto de frota automvel ao SM; l. Fornecer servios de armazenamento de segurana ao SM; m. Fornecer servios de apoio e gesto no mbito de tecnologias de informao e comunicaes ao SM; n. Prosseguir as demais competncias fixadas na Lei; 2. A posio de Chefe do Sector de Apoio Administrativo preenchida por um Oficial com a categoria de Inspector Superior de Migrao nomeado pelo Director Nacional. 3. O Chefe do Sector de Apoio Administrativo responsvel perante o Director Nacional do SM.

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Artigo 36 Diviso de Tecnologias de Informao e de Comunicao 1. Diviso de Tecnologias de Informao e de Comunicao compete: a. Administrar o sistema de informaes, incluindo bases de dados e recursos de comunicao; b. Gerir os equipamentos de informao e tecnologia, inclundo software e hardware. c. Desenvolver um plano de tecnologias de informao e comunicao o qual incorpore uma agenda para substituio do equipamento de tecnologias de informao e comunicao, de forma regular e baseada no planeamento, bem como estabelecer as especificaes para a respectiva substituio; d. Manter sistemas de segurana e controlo individuais, assegurando que apenas oficiais credenciados tm acesso ao sistema do SM, bem como que tal acesso feito apenas para uso oficial e para assegurar o cumprimento nas normas estabelecidas para as tecnologias de informao e comunicao, no mbito do seu respectivo plano; e. Manter e guardar arquivos electrnicos; f. Desenvolver em coordenao com os sectores operacionais, manuais de utilizao de tecnologias de informao e comunicao, assegurando a sua correcta aplicao e actualizao; g. Assegurar que as estimativas oramentais para a substituio de equipamentos de tecnologias de informao e comunicao e materiais perecveis, so inseridas nas preparaes de cada ano fiscal; h. Iniciar o processo de aprovisionamento para o fornecimento, instalao ou substituio de equipamentos de tecnologias de informao e comunicao, bem como seus materiais perecveis; i. Identificar oportunidades para o melhoramento do sistema, submetendo propostas para o Conselho Consultivo de Gesto ; 1. O Director Nacional, o Director Nacional Adjunto e os Oficiais da Carreira de Migrao, usam no decurso das suas funes, um crach e um carto de identificao de modelo especial. 2. O Carto de identificao da Carreira de Migrao, dever referir o estatuto profissional e poderes do seu titular. 3. O modelo de crach e de carto de identificao aprovado por diploma do Membro do Governo responsvel pela rea da Migrao. 4. O carto de identificao previsto neste artigo, no prejudica as provises relativas a outros documentos de identificao, previstos na Lei. Artigo 40 Normas de Procedimento 1. Os procedimentos operacionais e administrativos adoptados pelo SM que no afectem os direitos dos cidados ou no estejam regulados por legislao apropriada, so objecto de Normas de Procedimento. 2. As normas de procedimento so regras de cumprimento obrigatrio para todos os funcionrios do SM. Artigo 41 Receitas 1. O SM dispe, para alm das dotaes atribudas no Oramento do Estado, das seguintes receitas prprias: a. A percentagem prevista na Lei relativa s importncias cobradas pela concesso de vistos, prorrogaes de permanncia, pela concesso e renovao de autorizaes de residncia e pela emisso de documentos de
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Governo responsvel pela rea da Migrao. 2. As Delegaes Territoriais prosseguem, nas respectivas reas de jurisdio, as atribuies do SM, que venham a ser delegadas pelo Director Nacional. 3. Pode ser delegada Delegao Territorial a responsabilidade de gerir os Postos de Fronteira existentes na sua rea de jurisdio. 4. Os rgos, servios e responsabilidades das Delegaes Territoriais so aprovados por Despacho do Director Nacional, no prazo de 30 dias a contar da data de entrada em vigor do diploma citado no nmero 1 do presente artigo. CAPTULO III DISPOSIES DIVERSAS Artigo 38 Regulamento de Carreiras e Disciplina 1. Os funcionrios do SM podem ser provenientes da Carreira de Migrao ou de outros regimes da funo pblica. 2. O Estatuto de Pessoal da Carreira de Migrao aprovado por Decreto-Lei. Artigo 39 Identificao de Oficiais da Carreira de Migrao

j. Gerir a difuso e manuteno da rede de rdio; 2. A Diviso de Tecnologias de Informao ir dirigir o desenvolvimento e implementao do SGF, um sistema de computadores e bases de dados vocacionados para o registo de movimentos internacionais, pedidos de vistos e de autorizaes, verificao de listas de alerta e outras capacidades conforme venha a ser determinado. SUBSECO V DELEGAES TERRITORIAIS Artigo 37 Natureza e mbito Territorial 1. Podem ser criadas Delegaes Territoriais de servios prestados pelo SM, atravs de diploma do Membro do
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viagem; b. As taxas e emolumentos que por lei estiverem em vigor; c. O produto da venda de impressos prprios do SM; d. A percentagem do produto das multas, de acordo com a Lei; e. Quaisquer outras receitas que por lei lhe estejam ou venham a ser atribudas. 2. As receitas referidas no nmero anterior so entregues nos Cofres do Estado mediante guias a expedir pelo SM e aplicadas em despesas com compensao em receita. 3. Os procedimentos administrativos, processamento e destino da cobrana de receitas previstas no nmero 1, so objecto de diploma ministerial conjunto do Ministro das Finanas e do Membro do Governo responsvel pela rea da Migrao. Artigo 42 Data Comemorativa O Dia do SM comemorado no dia 13 de Janeiro, em evocao da data em que entrou em funcionamento o Departamento de Migrao no ano de 2003. CAPTULO IV DISPOSIES TRANSITRIAS Artigo 43 Disposies Transitrias de Pessoal A Ministra das Finanas 1. Os oficiais e agentes da PNTL colocados no Departamento de Migrao da PNTL na data de entrada em vigor deste diploma, transitam para o quadro de pessoal do SM nos termos de disposies transitrias a serem determinadas pelo Estatuto de Pessoal da Carreira de Migrao. 2. At a aprovao do estatuto de pessoal do SM, aplicam-se supletivamente, as regras e regulamentos dos estatutos de pessoal da PNTL. 3. Durante o perodo transitrio referido no n1 os membros da PNTL colocados no SM ficam na dependncia funcional directa do Director Nacional do SM sob a tutela do Membro do Governo responsvel pela rea da Migrao. Artigo 44 Transferncia de Recursos 1. As instalaes e equipamentos do Departamento de Migrao da PNTL, nomeadamente veculos, materiais electrnicos e bases de dados, so parte integrante das instalaes e patrimnio do SM, com efeitos a partir da data de entrada em vigor do presente diploma. 2. A transferncia de instalaes e patrimnio proveniente do Departamento de Migrao da PNTL para o SM, efectuada atravs de guia de entrega e recepo, sendo feitos os respectivos abates junto da PNTL e de carga junto do SM, em cumprimento com o determinado pela Lei para efeitos de gesto de instalaes e equipamentos. 3. O oramento interno atribudo ao Departamento de
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Migrao da PNTL, pelo Membro do Governo responsvel pela rea da Migrao para o SM, serve na data de criao do SM como dotao oramental do SM para efeitos no balano do ano fiscal. CAPTULO V DISPOSIES FINAIS Artigo 45 Entrada em Vigor O presente Decreto-Lei entra em vigor no dia seguinte data da sua publicao. Aprovado em Conselho de Ministros de 23 de Setembro de 2009 O Primeiro-Ministro, _____________________ (Kay Rala Xanana Gusmo) O Ministro da Defesa e Segurana ______________________ (Kay Rala Xanana Gusmo)

__________ (Emlia Pires)

Promulgado em 27 de Outubro de 2009 Publique-se. O Presidente da Repblica, _______________ (Jos Ramos-Horta)

Decreto-Lei No. 31 / 2009 de 18 de Novembro Estatutos do Pessoal do Servio de Migrao O Decreto-Lei 31/2008 de 13 de Agosto props a criao do Servio de Migrao (SM) como uma entidade separada, directamente dependente do Membro do Governo Responsvel pela rea de Migrao, e prev que o estatuto do pessoal do Servio de Migrao, sejam regulados por legislao prpria.
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Para implementao da referida Lei Orgnica, necessria a criao de uma carreira de regime especial, que tendo em considerao os princpios das Leis e Regulamentos da Funo Pblica, introduzam os ajustes necessrios justificados pelo contedo funcional e estrutura especficos do Servio de Migrao. Assim, O Governo decreta, ao abrigo do disposto na alnea p) do Artigo 115 da Constituio da Repblica e no artigo 28 do Decreto de Lei 27/2008 de 11 de Agosto, para valer como Lei, o seguinte: Captulo I Disposies Gerais Artigo 1 Objecto e mbito de aplicao 1. O presente diploma estabelece os estatutos de pessoal da Carreira do Servio de Migrao, nos termos do n.3 do artigo 41 do Decreto de Lei 31/2008. 2. O diploma integra entre outros, os regimes de nomeao, promoo, recrutamento, ingresso e salrios. 3. As leis e regulamentos da Funo Pblica so igualmente aplicveis Carreira de Migrao, com as devidas adaptaes. Artigo 2 Categorias e Postos 1. Os membros trabalhadores do SM dividem-se em funcionros da Carreira de Migrao e funcionrios do regime geral, nos termos do artigo 38 da Lei Orgnica do Servio de Migrao (SM). 2. A Carreira de Migrao agrupa-se por ordem decrescente na hierarquia, nos seguintes postos: a) Inspector-Superior de Migrao; b) Inspector-Chefe de Migrao; c) Inspector de Migrao; d) Inspector-Adjunto de Migrao; e e) Oficial de Migrao 3. O posto a posio que o Oficial ocupa no mbito da Carreira de Migrao. 4. Os funcionrios de categorias de carreiras no-migratrias colocados no SM, esto abrangidos pelas disposies dos Estatutos da Funo Pblica. Artigo 3 Quadros de Pessoal O Governo estabelece os quadros de pessoal do SM, de acordo com a estrutura aprovada pela Lei Orgnica do SM e em conformidade com os Estatutos da Funo Pblica.
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Artigo 4 Contedo Funcional 1. A Carreira de Migrao uma carreira de regime especial, criada nos termos do artigo 28 do Regime das Carreiras da Funo Pblica. 2. O contedo funcional do sistema de postos da carreira encontra-se definido no actual captulo em conformidade com o n.3 do artigo 14 do Regime das Carreiras da Funo Pblica. 3. O pessoal da Carreira de Migrao detentor de poderes de polcia exercidos no mbito da Lei de Imigrao e Asilo, e tem as seguintes responsabilidades: a) Controlar a entrada e partida de pessoas nos postos de fronteira b) Dar cumprimento interdio de sada e entrada nos postos de fronteira; c) Fiscalizar a presena e actividades de estrangeiros em territrio nacional; d) Instruir processos de expulso administrativa; e) Executar decises de expulso administrativa e judicial; f) Identificar pessoas e executar buscas pessoais, nos termos da Lei; g) Fiscalizar o cumprimento das disposies legais relativas ao registo de alojamento de estrangeiros;

h) Investigar os crimes especificados na Lei de Imigrao e Asilo, inclundo o de Auxlio Imigrao Ilegal, a Angariao Ilegal de Mo de Obra, bem como outros crimes conexos, sem prejuzo das competncias atribudas a outras autoridades; i) Escoltar os cidados estrangeiros sujeitos a decises de repatriamento; j) Realizar outras tarefas consideradas indispensveis para a execuo das funes de pessoal da Carreira de Migrao;

4. A descrio do contedo funcional dos postos da Carreira de Migrao est estipulado no Anexo I ao presente diploma e que dele faz parte integrante. Artigo 5 Assistncia Jurdica 1. Uma deciso emitida por um membro da Carreira de Migrao em conformidade com a lei de Imigrao e Asilo, e no decurso regular das suas funes, deve ser considerada para todos os efeitos legais como uma deciso emitida pelo Servio de Migrao, em caso de procedimento legal interposto junto dos Tribunais contra um membro individualmente. 2. O SM presta assistncia jurdica aos funcionrios que dela
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necessitem. Artigo 6 Colocao de Pessoal 1. Os Oficiais da Carreira de Migrao devem estar aptos a serem colocados em qualquer parte do territrio nacional ou a serem acreditados em representaes oficiais no exterior, em conformidade com os Estatutos da Funo Pblica. 2. A distribuio de pessoal no seio da estrutura orgnica do SM efectuada por despacho do Director Nacional do SM. Artigo 7 Comisses de Servio 1. Os cargos de Director Nacional e de Director Nacional Adjunto do SM so nomeados sob a forma de comisso de servio, em conformidade com os Estatutos da Funo Pblica, em especial pelo Regime das Carreiras da Funo Pblica. 2. O pessoal em regime de requisio e de comisso de servio no SM, conserva os direitos e privilgios da carreira dos servios de origem, em conformidade com os Estatutos da Funo Pblica, nomeadamente os relativos progresso nas respectivas categorias. Artigo 8 Mobilidade 1. A Mobilidade abrange os procedimentos de colocao, rotao e transferncia, inclundo diferentes funes na mesma localidade, ou funes em diferentes localidades do pas. 2. Os princpios da poltica de mobilidade do SM so objecto de Regulamento aprovado pelo Membro do Governo Responsvel pela rea de Migrao. 3. So determinantes para as disposies de mobilidade, entre outros os factores o nvel de responsabilidade do cargo, o isolamento do local do trabalho e as circunstncias pessoais individuais dos Oficiais. Artigo 9 Assistncia no Alojamento 1. As responsabilidades do SM nos termos da Lei, exigem o desempenho de funes em localidades remotas e isoladas do pas,. 2. concedido alojamento apropriado, durante a implementao da poltica de mobilidade no SM, e no decurso de decises de colocao em localidades remotas e isoladas. Artigo 10 Procedimentos de Avaliao do Desempenho 1. A avaliao do desempenho dos membros da Carreira de Migrao regulada pelo Regime de Avaliao da Funo Pblica, com as devidas alteraes. 2. Para efeitos de aplicao do regime da avaliao de desempenho, considera-se dirigente mximo do servio o titular do cargo de Director Nacional, nos termos do n.1 do artigo 18 do Decreto de Lei 14/2008. Artigo 11 Formao Profissional 1. O SM desenvolve e implementa um programa anual de formao e desenvolvimento, a fim de responder s necessidades de formao identificadas pela organizao. 2. Os oficiais do SM tm o dever de participar integralmente nas actividades de formao, fundamentais para o seu desenvolvimento profissional. 3. O SM pode atribui licenas de estudo bem como um regime flexvel na atribuio de funes aos oficiais, que por iniciativa privada desenvolvam estudos de progresso relevantes para o servio. Artigo 12 Distines e Prmios 1. As distines e prmios previstos nos Estatutos da Funo Pblica, so concedidos a funcionrios do SM distinguidos com mrito, durante o desempenho das suas funes. 2. As distines e prmios previstas no nmero 1, so concedidas pelo Director Nacional ou pelo Membro do Governo Responsvel pela rea da Migrao, sob proposta do Director Nacional. 3. O processo de identificao de oficiais dignos de reconhecimento por, servios distintos, ou dos prmios referidos nmero anterior, so objecto de regulamento a aprovar pelo Membro do Governo Responsvel pela rea da Migrao. Artigo 13 Responsabilidade Disciplinar 1. As disposies disciplinares da Carreira de Migrao, abrangem as previstas nos Estatutos da Funo Pblica, com as devidas alteraes. 2. Podem ainda ser aplicadas as seguintes sanes especiais aos Oficiais do SM: a. Cessao da Comisso de Servio; b. Terminao do Contrato Administrativo de Provimento; c. Transferncia..
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3. O SM deve assegurar verbas oramentais para suportar o alojamento residencial dos seus oficiais e familiares nas localidades onde o alojamento privado apropriado, estiver indisponvel.
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3. Um Oficial pode ser colocado em suspenso preventiva com vencimento, sempre que tal se considere necessrio no mbito do processo disciplinar. Artigo 14 Competncia Disciplinar 1. O Membro do Governo Responsvel pela rea da Migrao tem competncia para aplicar qualquer tipo de sano disciplinar. 2. O Director Nacional e Director Nacional Adjunto tm competncia para aplicar qualquer tipo de sano disciplinar, entre repreenso e o mximo de suspenso. 3. Os Chefes de Sector tm competncia disciplinar junto dos funcionrios seus subordinados, para aplicar repreenses orais e escritas e poderes de proposta nos restantes casos. 4. As sanes disciplinares aplicadas nos termos do nmero anterior, apenas produzem efeitos, aps serem homologadas pelo Director Nacional. CAPTULO II DISPOSIES SOBRE NOMEAES Artigo 15 Director Nacional 1. O Director Nacional seleccionado por concurso nos termos do Estatuto da Funo Pblica. 2. O concurso referido no nmero 1 dever revestir um dos seguintes requisitos especiais para nomeao: a. Nas situaes de concurso interno de acesso limitado, exigido os postos de Inspector-Superior de Migrao ou e Inspector-Chefe de Migrao, bem como um registo disciplinar exemplar; b. Nas situaes de Concurso Interno aberto a todos os funcionrios pblicos, ser exigida a categoria de Tcnico Superior de Grau A ou equivalente; c. Nas situaes de Concurso Pblico, sero exigidas qualificaes e experincia correspondentes s especificadas nas alneas a) e b). de Inspector-Superior de Migrao. 6. A inteno de renovar a comisso de servio, deve ser efectuada ao interessado por escrito com a antecedncia mnima de sessenta dias antes do trmino do perodo de quatro anos. 7. A comisso de servio cessa automaticamente no seu trmino de validade, caso o Membro do Governo Responsvel pela rea da Migrao no tiver manifestado expressamente a inteno de renovar.

8. A comisso de servio do Director Nacional pode ser terminada a qualquer momento, por diploma ministerial do Membro do Governo Responsvel pela rea da Migrao. 9. Este artigo no prejudica a aplicao das normas previstas nas disposies transitrias deste diploma. Artigo 16 Director Nacional Adjunto 1. O Director Nacional Adjunto seleccionado por concurso de acordo com o previsto pelos Estatutos da Funo Pblica. 2. Este concurso deve revestir um dos seguintes requisitos especiais para nomeao: a. Nas situaes de concurso interno de acesso limitado, exigido os postos de Inspector-Superior de Migrao ou e Inspector-Chefe de Migrao, bem como um registo disciplinar exemplar; b. Nas situaes de Concurso Interno aberto a todos os funcionrios pblicos, exigida a categoria de Tcnico Superior de Grau B ou equivalente; c. Nas situaes de Concurso Pblico, so exigidas qualificaes e experincia correspondentes s especificadas nas alneas a) e b). 3. O Director Nacional Adjunto nomeado para uma comisso de servio de quatro anos, renovvel por igual perodo, por diploma do Membro do Governo Responsvel pela rea da Migrao. 4. O Director Nacional Adjunto um cargo de Direco equiparado a Director Distrital nos termos do n2 do artigo 18 alnea (c) do Decreto de Lei 27/2008, e concede ao seu titular o direito ao salrio e ao uso de uniforme e insgnias previstas neste Decreto de Lei. 5. Quando o nomeado para o cargo de Director Nacional Adjunto for simultaneamente um membro da Carreira de Migrao, mas com posto inferior, este Oficial automaticamente promovido ao posto de Inspector-Superior de Migrao. 6. Este artigo no prejudica a aplicao das normas previstas nas disposies transitrias deste diploma.
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3. O Director Nacional nomeado para uma comisso de servio de quatro anos, renovvel por igual perodo, por diploma do O Membro do Governo Responsvel pela rea da Migrao. 4. O Director Nacional um cargo de Direco definido nos termos do n2 do artigo 18 alnea (b) do Decreto de Lei 27/ 2008, e concede ao seu titular durante o exerccio das suas funes o direito ao salrio e ao uso de uniforme e insgnias previstas neste Decreto de Lei. 5. Quando o nomeado para o cargo de Director Nacional for simultaneamente um membro da Carreira de Migrao, mas com posto inferior, automaticamente promovido ao posto
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Artigo 17 Cargos de Chefe de Sector 1. O Director Nacional coloca no cargo de Chefe de Sector, oficiais da Carreira de Migrao com o posto de InspectorSuperior de Migrao, nos termos do artigo 6. 2. Pode ser nomeado um oficial de posto inferior para o cargo de Chefe de Sector, em circunstncias devidamente justificadas e por um perodo temporrio de tempo. 3. Este Oficial tem direito ao suplemento de superviso nos termos do artigo 51. 4. Este artigo no prejudica a aplicao das normas previstas nas disposies transitrias deste diploma. CAPTULO III DISPOSIES SOBRE PROMOES SECO I DISPOSIES GERAIS DE PROMOO Artigo 18 Promoo 1. O acesso a cada posto da Carreira de Migrao faz-se por promoo. 2. A promoo consiste na transio para um posto superior na escala vertical, assumindo tarefas de maior complexidade e responsabilidade. 3. O nmero de vagas disponveis para promoo determinado em conformidade com o Quadro de Pessoal do SM, com a excepo dos casos previstos no artigo 22 relativo promoo a ttulo excepcional. 4. A promoo publicada no Jornal da Repblica. Artigo 19 Condies de Promoo 1. As condies gerais de promoo esto definidas pelo Regime de Concursos da Funo Pblica, e permite a incluso de condies especficas para as carreiras de regime especial. Artigo 23 Condies Gerais de Promoo 1. As condies gerais de promoo encontram-se definidas pelos Estatutos da Funo Pblica, e em particular pelo Regime de Concursos da Funo Pblica, com as alteraes previstas pelo nmero 2 deste artigo. 2. Um oficial com processo disciplinar ou criminal pendente pode concorrer a um processo de seleco e obter uma posio elegvel para promoo por ordem de mrito, no podendo porm ser promovido durante o decurso do caso pendente. Artigo 24 Antiguidade 1. A antiguidade em cada posto dos Oficiais de Migrao, calculada pela soma dos dias de servio efectivo contados a partir da data efectiva de promoo, sendo os promovidos em data mais recente considerados como detentores de menos antiguidade. 2. Nas situaes em que ocorra a promoo de mais do que Quarta-Feira, 18 de Novembro de 2009
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b. A Ttulo Excepcional. Artigo 21 Promoo por Seleco de Mrito 1. A promoo por seleco de mrito baseia-se na demonstrao de capacidades, qualificaes, experincia, qualidades pessoais e avaliao dos valores de desempenho; factores estes ponderados objectivamente nos termos dos Estatutos da Funo Pblica, face s evidncias disponveis e tendo em considerao as funes atribudas a determinado posto. 2. Existindo mais do que uma vaga disponvel, a promoo a um posto superior efectuada por ordem sequencial de preferncia obtida no processo de seleco por mrito. Artigo 22 Promoo a Ttulo Excepcional A promoo a ttulo excepcional consiste no acesso a posto superior independentemente da existncia de vacatura, e pode ocorrer num dos seguintes casos: a. Quando se verifiquem as situaes de promoo previstas no nmero 5 dos artigos 15 e 16; b. Quando um processo de recurso resulte em provimento para promoo, e logo aps a implementao de um processo de seleco de mrito; c. Quando um oficial tenha obtido uma posio elegvel para promoo no processo de seleco de mrito, mas que no tendo sido promovido devido a um processo disciplinar ou criminal pendente, venha a obter o arquivamento do referido processo sem qualquer indicao que obste promoo do oficial.

2. As condies especficas de promoo na Carreira de Migrao encontram-se definidas na Seco II deste captulo. 3. O Oficial candidato deve preencher as condies gerais e especiais de promoo, com as excepes previstas pelo artigo 22 de promoo a ttulo excepcional. 4. Este artigo no prejudica a aplicao das normas previstas nas disposies transitrias deste diploma. Artigo 20 Modalidades de Promoo As modalidades de promoo so as seguintes: a. Seleco de Mrito;
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um oficial durante um processo de seleco nico, os oficiais que obtenham menor classificao no concurso de seleco sero considerados como detentores de menor antiguidade. 3. Todos os perodos de servio do Oficial promovido, so contabilizados para efeitos de clculo da antiguidade no posto, com as seguintes excepes: a. Qualquer perodo de tempo em que o oficial no tenha direito a vencimento; b. Qualquer perodo de tempo com suspenso de vencimento nos termos das disposies disciplinares, desde que o oficial seja considerado culpado. SECO II CONDIES ESPECIAIS DE PROMOO Artigo 25 Inspector-Superior de Migrao As condies de elegibilidade para o concurso de promoo ao posto de Inspector-Superior de Migrao, so as seguintes: a. Ser titular do posto de Inspector-Chefe de Migrao, com pelo menos dois anos de servio com a classificao de Muito Bom ou trs anos com a classificao de Bom, durante a avaliao de desempenho; e b. Estar habilitado com o grau de Licenciatura ou equivalente. Artigo 26 Inspector-Chefe de Migrao 1. O posto de Inspector-Chefe de Migrao um ponto de acesso Carreira de Migrao, disponvel a candidatos externos. 2. As condies de elegibilidade para o concurso de promoo ao posto de Inspector-Chefe de Migrao, so as seguintes: a. Para candidatos internos: i. Completar na Carreira de Migrao pelo menos dois anos de servio com com a classificao de Muito Bom ou trs anos com a classificao de Bom, durante a avaliao de desempenho; ou ii. Estar habilitado com o grau de Licenciatura ou equivalente. b. Para candidatos Externos: i. Estar habilitado com o grau de Licenciatura ou equivalente. 3. Os candidatos externos seleccionados para o posto de Inspector-Chefe, so sujeitos a um ano de perodo probatrio, devendo completar satisfatoriamente no referido perodo, um Programa de Estgio de Migrao.
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Artigo 27 Inspector de Migrao As condies de elegibilidade para o concurso de promoo ao posto de Inspector de Migrao, so as seguintes: a. Completar na Carreira de Migrao pelo menos dois anos de servio com com a classificao de Muito Bom ou trs anos com a classificao de Bom, durante a avaliao de desempenho; e b. Estar habilitado com o grau de Bacharelato ou equivalente. Artigo 28 Inspector-Adjunto de Migrao 1. O posto de Inspector-Adjunto de Migrao um ponto de acesso Carreira de Migrao, disponvel a candidatos externos. 2. Os candidatos devem estar habilitados com um diploma ps-secundrio ou equivalente, para serem elegveis para o concurso de promoo ao posto de Inspector-Adjunto de Migrao. 3. Os candidatos externos seleccionados para o posto de Inspector-Adjunto, so sujeitos a um ano de perodo probatrio, devendo completar satisfatoriamente no referido perodo probatrio, um Programa de Estgio de Migrao. Artigo 29 Oficial de Migrao 1. O posto de Oficial de Migrao o ponto de entrada de base na Carreira de Migrao. 2. Os candidatos devem estar habilitados com um diploma secundrio ou equivalente, para serem elegveis para o concurso de promoo ao posto de Oficial de Migrao. 3. Os candidatos externos seleccionados para o posto de Oficial de Migrao, so sujeitos a um ano de perodo probatrio, devendo completar satisfatoriamente no referido perodo probatrio, um Programa de Estgio de Migrao. CAPTULO IV DISPOSIES DE RECRUTAMENTO E DE PROVIMENTO SECO I DISPOSIES DE RECRUTAMENTO Artigo 30 Qualificaes de Recrutamento Obrigatrias 1. Existem trs nveis de entrada disponveis para candidatos Carreira de Migrao, nomeadamente Oficial de Migrao, Inspector-Adjunto de Migrao e Inspector-Chefe de Migrao. 2. As qualificaes especficas para a entrada na Carreira de
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Migrao, abaixo indicadas, devem ser acrescidas aos requisitos estipulados pelos Estatutos da Funo Pblica: a. Para Oficial de Migrao: i. Estar habilitado com um diploma mnimo de secundrio, correspondente ao Grau E do Anexo II do regime de Carreiras da Funo Pblica ou equivalente; ii. E, possuir fortes conhecimentos de uma das lnguas oficiais, bem como bons conhecimentos de Lngua Inglesa: de audio e oralidade, em particular; b. Para Inspector-Adjunto de Migrao: i. Estar habilitado com um diploma mnimo de pssecundrio, correspondente ao Grau D do Anexo II do regime de Carreiras da Funo Pblica ou equivalente; ii. E, possuir fortes conhecimentos de uma das lnguas oficiais nacionais, bem como bons conhecimentos de Lngua Inglesa: de audio e oralidade, em particular; c. Para Inspector-Chefe de Migrao: i. Estar habilitado com um diploma mnimo de Licenciatura correspondente ao Grau B do Anexo II do regime de Carreiras da Funo Pblica ou equivalente; ii. E, possuir fortes conhecimentos de uma das lnguas oficiais nacionais, bem como bons conhecimentos de Lngua Inglesa: de audio e oralidade, em particular; 3. Em caso de igualdade de classificao em concursos de recrutamento, preferem sucessivamente, os candidatos com maior habilitao acadmica, os candidatos de sexo feminino e os candidatos com melhores conhecimentos de lngua Inglesa. Artigo 31 Mtodos de Seleco 1. Os procedimentos de seleco encontram-se definidos nos Estatutos da Funo Pblica, acrescidos dos procedimentos necessrios e requisitos especficos da Carreira de Migrao. 2. So exigidos conhecimentos de lngua Inglesa, pelo que o processo de seleco deve incluir um exame formal de conhecimentos da mesma. 3. dado a este exame, ateno particular aos conhecimentos de audio e oralidade, bem como aos conhecimentos de leitura e escrita. 4. Devido natureza do servio executado pelos Oficiais da Carreira de Migrao, valorizado o conhecimento de outros povos e sociedades nos exames de cultura geral,
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bem como conhecimentos geogrficos. 5. Tendo em considerao que a no satisfao de qualquer um dos mtodos de seleco propostos nos nmeros 1, 2 e 3 so motivo de excluso de um candidato, os resultados dos mtodos so agregados, devendo a deciso de seleco e respectiva publicao dos resultados, ser efectuada apenas no final da realizao de todos os mtodos de seleco. Artigo 32 Exames Mdico e Fsico 1. exigido um bom nvel de capacidade fsica e resistncia a condies de contgio, devendo ser identificadas e tratadas possveis ameaas tais como a Tuberculose. 2. Os candidatos que obtenham classificao suficiente no processo de seleco para recrutamento na Carreira de Migrao, podem ser sujeitos a exames fsicos e mdicos para testar a sua capacidade para o servio de migrao e para identificar qualquer situao passvel de tratamento. 3. O candidato que no consiga satisfazer os exames mdico e fsico previstos neste artigo, podem ser excludos do processo de recrutamento. 4. Os exames de aptido mdica e fsica tm o contedo, orientao e as tabelas de inaptides respectivas, conforme regulamento a aprovar por despacho do Membro do Governo Responsvel pela rea da Migrao. Artigo 33 Estatuto de Estagirio da Carreira de Migrao 1. Durante o perodo probatrio de ingresso para a Carreira de Migrao, os recrutas tm o estatuto de Estagirio. 2. Os recrutas que possuam vnculo Funo Pblica na data do recrutamento, so transferidos sob o estatuto de Estagirio na Carreira de Migrao, no mbito de uma comisso extraordinria de servio, nos termos dos Estatutos da Funo Pblica. 3. Os recrutas que possuam vnculo Funo Pblica, so igualmente sujeitos a perodo probatrio para a Carreira de Migrao, conforme Regime de Carreiras da Funo Pblica. 4. Os Recrutas que no possuam vnculo Funo Pblica, devem assinar um contrato administrativo de provimento e adquirem o estatuto de Agente Administrativo. 5. O perodo probatrio da Carreira de Migrao tem a durao de 12 meses. 6. O perodo probatrio pode terminar antes do prazo mencionado no nmero anterior, sempre que o supervisor considerar no existir uma perspectiva real de que o Estagirio capaz de demonstrar o alcance dos requisitos do cargo a que se candidata, at concluso do prazo estabelecido de 12 meses.
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7. O Estagirio a quem tenha sido determinada incapacidade de atingir os requisitos probatrios, no deve ingressar na Carreira de Migrao e o seu contrato administrativo de provimento deve cessar; ou nos casos em que este seja Funcionrio Pblico, a comisso excepcional de servio deve terminar, devendo o funcionrio regressar sua agncia de origem sem contudo sofrer a perda de direitos ou privilgios. Artigo 34 Disposies do Estgio 1. O Estgio de Migrao compreende uma fase de formao terica e uma fase de formao prtica, com uma durao global de 12 meses. 2. A fase terica referida no nmero anterior pode ser fornecida pelo Centro de Pesquisas e Planeamento Migratrio, ou atravs de uma instituio acadmica devidamente reconhecida. 3. exigida a completa concretizao do Estgio de Migrao, como condio obrigatria para promoo a um dos postos da Carreira de Migrao. 4. O currculo e programa do Estgio de Migrao, so definidos atravs de Norma de Procedimento a publicar pelo Director Nacional. SECO II INGRESSO Artigo 35 Ingresso e Promoo 1. No final do Programa de Estgio de Migrao o Director Nacional deve ponderar a avaliao geral do desempenho do Estagirio e emitir deciso relativa ao alcance ou no, dos requisitos probatrios. 2. O Estagirio a quem tenha sido determinada a satisfao de todos os requisitos probatrios, pode ser nomeado para ingresso na Carreira de Migrao, no posto de Oficial de Migrao, Inspector-Adjunto de Migrao ou de Inspector-Chefe de Migrao correspondente ao concurso efectuado para a sua respectiva seleco, condicionado ao nmero de vagas existentes. 3. Quando o nmero de estagirios que completaram satisfatoriamente o perodo probatrio, exceder o nmero de vagas existentes, deve ser dada preferncia para ingresso aos Estagirios com maior classificao durante o Estgio de Migrao. 4. Os restantes estagirios a quem no tenha sido oferecido uma nomeao nos termos dos nmeros 2 e 3, devem ser posicionados em lista de espera por ordem decrescente de classificao no estgio, para efeitos de ingresso demorado, permanecendo nesta lista pelo prazo de 12 meses a contar da data de concluso do estgio. 5. No final do perodo de 12 meses, termina a validade do
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estgio, para efeitos de ingresso na Carreira de Migrao. SECO III DESTACAMENTO DEADIDOS DE MIGRAO Artigo 36 Adidos de Migrao 1. O Ministro dos Negcios Estrangeiros pode, sob proposta do Membro do Governo Responsvel pela rea da Migrao, nomear e acreditar Adidos de Migrao, junto de pases estrangeiros e organizaes internacionais que assim o autorizem, os quais so destacados para as embaixadas, misses diplomticas e consulados de Timor-Leste. 2. A nomeao de Adidos de Migrao efectuada em regime de Destacamento, pelo perodo de dois anos, renovveis, por motivos de urgncia ou de convenincia de servio. 3. O despacho de nomeao deve incluir o contedo funcional das funes do nomeado para Adido de Migrao, as quais devem ser consideradas para todos os efeitos legais como funes de Migrao. 4. As condies de trabalho do Adido de Migrao, incluindo os custos de assistncia mdica para o adido e seus familiares, ajudas de custo, outros suplementos e benefcios, devem ser os mesmos atribudos aos Oficiais de nvel equiparado na Carreira Diplomtica do Ministrio dos Negcios Estrangeiros. 5. O Ministro dos Negcios Estrangeiros e o Membro do Governo Responsvel pela rea da Migrao autorizam o exerccio de funes em organismos internacionais nos termos dos Estatutos da Funo Pblica, por parte de funcionrios membros do SM designados ou que tenham concorrido para estas organizaes. CAPTULO V REGIME SALARIAL SECO I DISPOSIES GERAIS Artigo 37 Objecto e mbito 1. O regime salarial da Carreira de Migrao estabelece o salrio base correspondente a cada posto da carreira de Migrao. 2. O regime igualmente aplicvel aos cargos de direco do SM bem como aos Estagirios que frequentem o Estgio de Migrao. 3. Os demais funcionrios do SM do regime geral da funo pblica ou em regime de comisso de servio, no esto abrangidos por este regime. Artigo 38 Direito Remunerao 1. Os Oficiais da Carreira de Migrao tm direito aos salrios
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e suplementos, de acordo com o previsto na lei, a partir da data de promoo ao respectivo posto. 2. Os Estagirios do Estgio de Migrao tm direito aos salrios e suplementos a partir data data de incio do estgio. 3. Os Estagirios em lista de espera para nomeao demorada, prevista no artigo 35 nmero 4 e 5, no tm direito a pagamento de salrios ou suplementos, enquanto aguardarem nomeao para a Carreira. 4. A remunerao paga mensalmente. 5. Os Oficiais tm direito ao pagamento de salrio e suplementos, quando justificado por disposies de deciso disciplinar ou por outra Lei aplicvel. 6. O direito remunerao extingue-se com a verificao de qualquer das causas de cessao do vnculo jurdico com o SM previstas por diplomas legais em vigor. SECO II DO SALRIO Artigo 39 Vencimento dos Cargos de Direco 1. Os cargos de direco no SM so os de Director Nacional e de Director Nacional Adjunto. 2. O vencimento do Director Nacional e do Director Nacional Adjunto, seguem as disposies do Regime de Carreiras da Funo Pblica, sendo correspondentes ao de Director Nacional e ao de Director Distrital respectivamente. Artigo 40 Sistema Remuneratrio O sistema remuneratrio do SM consiste numa remunerao base, acrescida de subsdios, suplementos e abonos. Artigo 41 Remunerao Base 1. O salrio base mensal calculado com a utilizao da seguinte frmula: V=In x Va Correspondendo: V = ao Vencimento, In= ao Indice; e Va= varivel) 2. A varivel (Va) afixada por um decreto conjunto do Membro do Governo Responsvel pela rea da Migrao e do Ministro das Finanas. Artigo 42 Escala Remuneratria 1. Para efeitos de determinao de salrio conforme estipulado pelo Artigo 2, cada posto da Carreira de Migrao possui uma escala remuneratria conforme Anexo II ao presente diploma e que dele faz parte integrante.
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2. Os postos da Carreira de Migrao correspondem aos seguintes graus e ndices de vencimentos do Regime de Carreiras da Funo Pblica: a. Inspector-Superior de Migrao, possui uma escala com 5 ndices, correspondentes aos ndices entre o 6 e 10 do Grau B do Regime de Carreiras da Funo Pblica; b. Inspector-Chefe de Migrao, possui uma escala com 5 ndices, correspondentes aos ndices entre o 1 e 5 do Grau B do Regime de Carreiras da Funo Pblica; c. Inspector de Migrao, possui uma escala com 7 ndices, correspondentes aos ndices do Grau C do Regime de Carreiras da Funo Pblica; d. Inspector-Adjunto de Migrao, possui uma escala com 7 ndices, correspondentes aos ndices do Grau D do Regime de Carreiras da Funo Pblica; e. Oficial de Migrao, possui uma escala com 7 ndices, correspondentes aos ndices do Grau E do Regime de Carreiras da Funo Pblica; 3. A actualizao dos ndices de vencimento das tabelas do Regime de Carreiras da Funo Pblica, produz efeitos automticos equivalentes na tabela anexa II ao presente decreto. Artigo 43 Remunerao dos Estagirios Os Estagirios que frequentem o Estgio de Migrao tm direito a uma remunerao base correspondente a 75% do salrio do posto, 1escalo, para o qual concorreram e frequentam o perodo probatrio. Artigo 44 Efeitos da Promoo na Remunerao O Oficial da Carreira de Migrao que seja promovido a um posto superior, pago de acordo com o 1escalo do posto para o qual se faz a promoo. Artigo 45 Progresso 1. A progresso salarial em cada escala de vencimentos, est condicionada ao decurso de determinado perodo de tempo de servio e avaliao de desempenho. 2. A progresso ocorre decorridos trs anos de servio com uma avaliao de desempenho com a classificao de Bom ou superior. 3. A atribuio da classificao de Muito Bom na avaliao de desempenho, durante dois anos consecutivos, reduz em um ano o perodo definido no nmero anterior. 4. Verificados os requisitos estipulados no nmero 1 e 2 deste artigo, os servios competentes devem proceder mudana de escalo, registando obrigatoriamente este facto no processo individual do funcionrio.
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5. O direito remunerao pelo escalo superior verifica-se no primeiro dia do ms seguinte ao do preenchimento dos requisitos referidos no nmero 2 ou 3. SECO III SUPLEMENTOS SALARIAIS Artigo 46 Suplementos da Carreira de Migrao 1. Os Oficiais da Carreira de Migrao, tm direito aos suplementos previstos nos Estatutos da Funo Pblica, e tm direito a receber os suplementos especiais previstos por este decreto. 2. Os suplementos da Carreira de Migrao so pagos no reconhecimento das condies especficas do servio da Carreira de Migrao, tendo em considerao a disponibilidade obrigatria e permanente dos seus membros, os riscos das funes, as insalubridades das condies de trabalho e de alojamento; e o servio exigido em localidades remotas e isoladas 3. Os suplementos especiais da Carreira de Migrao, so os seguintes: a. Subsdio de Alimentao; b. Subsdio de Transporte; c. Suplemento por Isolamento; d. Suplemento por Trabalho em Regime de Turnos; e e. Suplemento de Superviso; 4. Os Estagirios do Programa de Estgio de Migrao, no tm direito aos suplementos da Carreira de Migrao, mantendo contudo os suplementos previstos pelos Estatutos da Funo Pblica. 5. Os custos de instalao da primeira nomeao para a primeira localidade do Estgio de Migrao, so assegurados pelo Estagirio. Artigo 47 Subsdio de Alimentao 1. Os Oficiais da Carreira de Migrao com funes migratrias, tm direito a receber um subsdio de alimentao, com excepo daqueles a quem o servio providencia. 2. O subsdio de alimentao pago pelos dias de prestao de servio efectivo. 3. O subsdio de alimentao no devido quando o elemento se encontre doente ou a cumprir pena disciplinar de suspenso ou for suspenso preventivamente pelo tempo que se encontre nessa situao. 4. O subsdio de alimentao pago conjuntamente com a remunerao mensal.
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5. O valor do subsdio mensal fixado por Decreto do Governo. Artigo 48 Subsdio de Transporte 1. Os Oficiais com funes migratrias e em servio efectivo tm direito a um subsdio de transporte. 2. O subsdio de transporte pago mensalmente no montante de quinze dlares norte americanos. Artigo 49 Suplemento por Isolamento 1. Os Oficiais da Carreira de Migrao a prestar servio nos postos de fronteira localizados fora do Distrito de Dli, tm direito a um suplemento por isolamento. 2. O suplemento por isolamento calculado na percentagem de 25% da remunerao base do posto de InspectorAdjunto do 1escalo. 3. O suplemento por isolamento devido mensalmente pelo perodo de tempo em que o visado executa os seus deveres naqueles postos. 4. O suplemento por isolamento previsto nos nmeros anteriores deste artigo, podem ser reduzidos quando o Governo providenciar alojamento para os funcionrios e respectivo agregado familiar. Artigo 50 Suplemento por Trabalho em Regime de Turnos 1. Pode ser exigido aos Oficiais da Carreira de Migrao a prestao de servio em regime de turnos. 2. As posies reconhecidas como operando em regime de turnos, so determinadas por despacho do Membro do Governo Responsvel pela rea da Migrao. 3. Em circunstncias devidamente justificadas e temporrias, o Membro do Governo Responsvel pela rea da Migrao, pode nomear outras posies para efeitos de regime de turnos, a serem adicionadas s posies referidas no nmero 2. 4. O suplemento a ser pago pelo trabalho em regime de turnos, determinado por diploma do Membro do Governo Responsvel pela rea da Migrao, o qual vigora at publicao de decreto do Governo nos termos dos Estatutos da Funo Pblica. Artigo 50 Suplemento de Superviso 1. Os cargos do SM elegveis para o suplemento de superviso so os de Chefe de Sector, Chefes de Diviso ou Unidades equivalentes, e oficiais snior responsveis por turnos ou postos de fronteira. 2. O suplemento de superviso a compensao remuneratria
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da responsabilidade inerente ao exerccio de funes de superviso de um membro do SM, devidamente nomeado para o cargo previsto na estrutura orgnica do SM. 3. O suplemento pago mensalmente e depende do efectivo desempenho da funo. 4. Nos casos do Oficial membro do SM estar em gozo de licena de frias, baixa por doena ou outro tipo de licena, no ter direito ao pagamento do suplemento de superviso. 5. O suplemento de superviso calculado na percentagem de 15% da remunerao de base, 1escalo, correspondente ao posto do oficial. 6. O pagamento do suplemento produz efeitos aps a efectiva implementao da estrutura do SM. CAPTULO VI DISPOSIES TRANSITRIAS Artigo 52 Regime de Transio 1. No momento da criao do SM, todos os funcionrios da PNTL a prestar servio no Departamento de Migrao da PNTL, passam a funcionrios do SM nos termos das presentes disposies transitrias. 2. Os funcionrios que transitem da PNTL para o SM, continuam a ocupar os actuais cargos, sujeitos a qualquer deciso que venha a ser emitida nos termos deste decreto. 3. Os funcionrios referidos no nmero 1 estaro vinculados ao SM nos termos de uma comisso de servio excepcional. 4. O perodo transitrio estar em vigor por um prazo mximo de cinco anos. 5. O sistema de postos e regulamentos relacionados PNTL, cessaro de produzir efeitos no SM, quando termine o perodo transitrio proposto por este decreto. 6. As disposies deste captulo cessam de produzir efeitos, no final do perodo transitrio. Artigo 53 Disposies Transitrias de Pessoal 1. oferecida oportunidade de escolha, aos actuais detentores de um posto da PNTL que exeram funes no SM, para regressarem PNTL ou para continuarem na Carreira de Migrao. 2. A transio da carreira da PNTL para a carreira de Migrao, feita atravs de um processo de Reconverso Profissional, conforme artigo 13 do Decreto de Lei 27/2008. 3. O oficial que concorra para a Reconverso Profissional num posto da Carreira de Migrao, considerado como
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tendo escolhido a Carreira de Migrao, nos termos do nmero 1 deste artigo. 4. O oficial que no concorra, ou que no seja bem sucedido no processo de reconverso profissional, transferido para a PNTL durante o perodo transitrio nos termos do nmero 2 do artigo anterior. Artigo 54 Programa de Reconverso Profissional 1. O programa de Reconverso Profissional aberto a todos os funcionrios da PNTL, vinculados ao Departamento de Migrao ou Servio de Migrao h mais de 12 meses, nos dois anos anteriores abertura do processo de Reconverso Profissional. 2. O programa Reconverso Profissional consiste num concurso interno baseado no mrito, composto pelos seguintes mtodos: a. Avaliao profissional, nos termos do Decreto de Lei 14/2008; b. Avaliao Curricular, nos termos do Decreto de Lei 34/ 2008; e c. Entrevista, nos termos do Decreto de Lei 34/2008. Artigo 55 Impacto dos Procedimentos Disciplinares Durante o perodo transitrio todos os funcionrios com funes migratrias so sujeitos a avaliao disciplinar de forma a determinar a elegibilidade para a Reconverso Profissional num posto correspondente ou superior, nos termos das seguintes regras gerais: a) Nos ltimos 12 meses anteriores Reconverso Profissional, o Oficial de Imigrao da PNTL no pode ter sido condenado a sano disciplinar de multa ou superior; b) O Oficial de Imigrao da PNTL no pode ter sido condenado a pena priso efectiva, no mbito de processo crime. c) O Oficial de Imigrao da PNTL precisa estar provisoriamente certificado ou possuir certificao final da UNMIT. Artigo 56 Processos Disciplinares ou Criminais Pendentes 1. O Oficial com um processo disciplinar ou criminal pendente pode concorrer a um processo de Reconverso Profissional e obter uma posio baseada no mrito, mas no pode ser promovido a um posto da Carreira de Migrao, enquanto o referido caso se encontrar pendente. 2. Caso o processo pendente no esteja concludo no trmino do perodo transitrio, aplicada a regra do n.4 do artigo 52.
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Artigo 57 Promoo a Oficial de Migrao ou a Inspector-Adjunto de Migrao 1. Os funcionrios de Migrao da PNTL com o posto de Agente e que possuam um mnimo de tempo de servio de 4 anos no seio do extinto Departamento de Migrao da PNTL, e que no tenham sido excludos pelo Artigo 55, so elegveis para concorrerem Reconverso Profissional nos postos de Oficial de Migrao ou de Inspector-Adjunto de Migrao, desde que: a) Possuam um diploma vlido de Ensino Secundrio completo; b) Tenham completado satisfatoriamente um curso bsico de Migrao; c) Tenham completado um curso intermdio de Migrao ou outras aces de formao relevantes. 2. Os oficiais que no satisfaam o previsto na alnea a) do nmero 1 podem continuar no SM durante os 5 anos do perodo transitrio, prazo que pode ser utilizado para completar os necessrios requisitos acadmicos. 3. Caso o Oficial referido no nmero 2 no consiga satisfazer o requisito acadmico at ao trmino do perodo transitrio, aplicada a regra do n.4 do artigo 52. Artigo 58 Promoo a Postos Superiores 1. O actual Director do Departamento de Migrao e SubDirector, podem ser considerados aps requerimento, para Reconverso Profissional, atravs de promoo para o Posto de Inspector-Superior de Migrao. 2. Os oficiais com pelo menos 12 meses de servio como Chefe de sector, nos ltimos 2 anos, podem aps terem sido promovidos a Oficial de Migrao ou InspectorAdjunto de Migrao nos termos do artigo anterior, concorrer para promoo aos postos de Inspector-Chefe de Migrao e de Inspector-Superior de Migrao. 3. Os restantes oficiais que tenham satisfatoriamente conseguido a Reconverso Profissional no posto de Oficial de Migrao ou Inspector-Adjunto de Migrao, podem concorrer para promoo aos postos de Inspector de Migrao e de Inspector-Chefe de Migrao. 4. As promoes so efectuadas com base no mrito, conforme previsto no Captulo III. Artigo 59 Nveis de Pessoal O nmero de vacaturas em cada posto disponveis para preenchimento durante o perodo transitrio, determinado com base nos quadros de pessoal previstos no artigo 3 deste decreto.
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Artigo 59 Impacto da Reconverso Profissional Os candidatos que satisfatoriamente consigam passar o processo de Reconverso Profissional: a. So graduados em salrio e escalo idnticos ou superiores; b. Tm a sua antiguidade na Carreira de Migrao determinada nos termos do artigo 24; c. Esto isentos dos 12 meses de perodo probatrio, previsto nos Estatutos da Funo Pblica; d. -lhes reconhecida a concretizao do Estgio de Migrao previsto neste decreto; e. So considerados como tendo transitado da carreira da PNTL para a carreira de Migrao. f. -lhes reconhecido o tempo de servio efectivo prestado na PNTL como tempo de servio efectivo prestado na Funo Pblica; Artigo 61 Responsabilidades da PNTL 1. O Departamento de Recursos Humanos da PNTL em conjunto com a Diviso de Recursos Humanos do SM, so responsveis durante o processo de Reconverso Profissional por: a. Facultar uma lista de pessoal actualizada com as actuais posies de cada oficial; b. Facultar uma lista dos Oficiais de imigrao da PNTL, que preencham os critrios do artigo 57; c. Facultar os processos individuais de todos os Oficiais da PNTL considerados elegveis para a Reconverso Profissional e promoo na Carreira de Migrao; d. Facultar uma lista de pessoal actualizada com os actuais estados de certificao. 2. O Gabinete de tica e Deontologia Profissional da PNTL, responsvel durante o processo de Reconverso Profissional por: a. Facultar uma lista de pessoal actualizada que tenham sido punidos, bem como as datas e detalhes da respectiva punio; b. Facultar uma lista actualizada com a identificao do pessoal que h data da entrada em vigor deste decreto possuam investigaes criminais ou decises dos tribunais pendentes. c. Facultar uma lista actualizada com a identificao do pessoal que h data da entrada em vigor deste decreto possuam investigaes disciplinares pendentes. Artigo 62 Jri de Seleco 1. O Membro do Governo Responsvel pela rea da Migrao, dever nomear para efeitos de processo de Reconverso
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Profissional, um Jri composto por trs membros, nos termos do Artigo 12 do Decreto de Lei 34/2008. 2. A composio do Juri dever incluir um representante de uma organizao internacional com relevante interesse nas actividades de Migrao. CAPTULO VII DISPOSIES FINAIS Artigo 63 Normas e Instrues Complementares O Membro do Governo Responsvel pela rea da Migrao, por sua iniciativa ou sob proposta do Director Nacional, pode mediante despacho, fixar normas ou instrues complementares necessrias implementao do presente diploma. Artigo 64 Insgnias As insgnias dos membros da Carreira de Migrao constam do Anexo III ao presente diploma e que dele faz parte integrante, sendo as respectivas caractersticas tcnicas definidas por despacho a aprovar pelo Membro do Governo Responsvel pela rea de Migrao. Artigo 65 Entrada em Vigor O presente diploma entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicao.

Aprovado em Conselho de Ministros de 23 de Setembro de 2009

O Primeiro-Ministro,

____________________ Kay Rala Xanana Gusmo

O Ministro da Defesa e Segurana

____________________ Kay Rala Xanana Gusmo

A Ministra das Finanas

_________ Emlia Pires

Promulgado em 27 de Outubro de 2009

Publique-se.

O Presidente da Repblica,

______________ Jos Ramos-Horta


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Anexo I (Ver Artigo 4 nmero 4) Postos, Contedo Funcional e Equivalncia aos Graus da Funo Pblica

Posto

Contedo Funcional

Grau equivalente na Funo Pblica e habilitao acadmica requirida B Ingresso Licenciatura Ou Com Reconverso Profissional juntamente com a promoo de Oficial da PNTL com 5 anos de servio no SM/DM B Ingresso Licenciatura Ou Com Reconverso Profissional juntamente com a promoo de Oficial da PNTL com 5 anos de servio no SM/DM C Ingresso Bacharelato Ou Com Reconverso Profissional juntamente com a promoo de Oficial da PNTL com 3 anos de servio no SM/DM com com com

InspectorSuperior Migrao

O Inspector-Superior de Migrao um oficial senior que de contribui de forma significativa para os resultados estratgicos do SM. Este Oficial tem uma liderana/gesto senior sobre unidades de grande complexidade. Estes oficiais exercem elevado nvel de julgamento no desempenho de funes migratrias e so capazes de representar o SM em encontros de alto-nvel ou grupos de trabalho. Trabalham com autonomia e responsabilidade, requerendo nveis de capacidade profissional e de conhecimentos adquiridos atravs de um curso superior. O Inspector-Chefe de Migrao um oficial senior que contribui para os resultados de alto-nvel do SM, tendo liderana/gesto sobre unidades complexas. Estes oficiais exercem julgamento no desempenho de funes migratrias e tm de ser capazes de emitir decises no mbito das reas sob a sua responsabilidade. Trabalham com autonomia e responsabilidade, requerendo nveis de capacidade profissional e de conhecimentos adquiridos atravs de um curso superior.

Inspector-Chefe de Migrao

Inspector Migrao

de

O Inspector de Migrao presta funes com direco delimitada e contribui para os resultados do SM. Estes oficiais possuem responsabilidades de superviso no mbito de divises ou postos de fronteira, sendo-lhes exigida a capcidade de emitir decises de rotina durante o exerccio de funes migratrias. So-lhes exigidos conhecimentos tericos e prticos compatveis com a aquisio de qualificaes acadmicas e profissionais ou experincia profissional equivalente.

InspectorAdjunto Migrao

O Inspector-Adjunto de Migrao contribui para os D de resultados do SM, prestando funes sob direco. Ingresso com Diploma Emitem decises migratrias bsicas, e podem prestar Ps-Secundrio funes operacionais, logsticas e administrativas. Ou Com Reconverso Profissional juntamente com a promoo de Oficial da PNTL com 3 anos de servio no SM/DM

Oficial Migrao

de O Oficial de Migrao contribui para os resultados do SM, E prestando funes sob direco. Emitem decises Ingresso com 12 anos migratrias bsicas, e podem prestar funes operacionais, de escolaridade ou logsticas e administrativas. equivalente
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Anexo II (Ver Artigo 42 nmero 3) Tabela de Vencimentos dos Cargos de Direco do SM

Pessoal de Direco Director Nacional Director Nacional Adjunto

Equivalncia na Funo Pblica Director Nacional Director Distrital

Vencimento Inicial 640 520

Vencimento Final 725 600

Tabela de Vencimentos da Carreira de Migrao

Grade 1 Inspector-Superior de Migrao Inspector-Chefe de Migrao Inspector de Migrao Inspector-Adjunto de Migrao Oficial de Migrao B B C D E 2

Escales e ndices de Vencimento 3 4 5 6 7 8 9 10

438 451 463 476 489 374 387 400 412 425 298 310 323 336 349 361 374 221 230 238 247 255 264 272 166 174 183 191 200 208 217

Anexo III (Ver Artigo 64) Tabela de Insgnias da Carreira de Migrao

Oficial de Migrao

Inspector Adjunto de Migrao

Inspector de M igrao

Inspector Chefe de M igrao

Inspector Superior de Migrao

Director Nacional Adjunto de Migrao

Director Nacional de M igrao

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Decreto do Governo n 8/2009 de 18 de Novembro de 2009 Regulamenta o Decreto-Lei n. 29/2009, de 28 de Outubro sobre Aprovisionamento Especial para Projectos Prioritrios Aprovado em Conselho de Ministros de 30 de Setembro de 2009. Publique-se. publicao, produzindo efeitos, retroactivamente a 1 de Outubro de 2009.

O Governo aprovou um procedimento de aprovisionamento especial atravs do Decreto-Lei n. 29/2009, de 28 de Outubro. Urge regulamentar o referido Decreto-Lei no cumprimento do disposto no n. 3 do artigo 2 e no sentido de criar os procedimentos eficazes para execuo dos projectos identificados, com prioridade e importncia para o desenvolvimento nacional e fortalecimento do pequeno e mdio tecido empresarial timorense. O Governo decreta, ao abrigo do previsto no artigo 2 do Decreto-Lei n. 29/2009, de 28 de Outubro, para valer como regulamento, o seguinte: Artigo 1. Publicidade do procedimento especial 1. A publicidade dos projectos a realizar assegurada atravs da comunicao aos administradores de distrito e, ou atravs da publicao em pelo menos um jornal de maior tiragem. 2. No caso em que o Governo entra em acordo com uma entidade para gesto conjunta dos projectos referidos no Decreto-Lei n. 29/2009, esta deve assegurar a comunicao referida no nmero anterior aos administradores de distrito. 3. Aps a comunicao referida nos nmeros anteriores, os administradores de distrito, divulgam no distrito e convocam reunio, a ser conduzida pelo mesmo ou em conjunto com a entidade referida no nmero anterior, com vista ao registo de interesses das empresas sediadas no distrito. Artigo 2. Procedimento de seleco das empresas 1. Constituem critrios minmos para a seleco das empresas, os seguintes: a) Experincia na rea dos projectos a realizar; b) Demontrao de capacidade para a realizao do projecto. 2. A seleco das empresas feita por uma equipa conjunta que inclui elementos dos ministrios relevantes. 3. Nos casos em que se verifique o disposto no n. 2 do artigo anterior, a equipa deve incluir elementos da referida entidade. Artigo 3. Entrada em vigor O presente diploma entra em vigor no dia seguinte ao da sua
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O Primeiro-Ministro

Kay Rala Xanana Gusmo

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